站位全局 提升素质

第一篇：站位全局 提升素质

站位全局 提升素质

以务实高效的工作作风做好办公室工作

——关于机构合并后做好办公室工作的思考和建议

一、我市人力资源和社会保障局办公室职责及现状

自去年10月份机构合并以来，原人事局办公室、劳动和社会保障局办公室合并为人力资源和社会保障局办公室，现有工作人员6名，其中，办公室主任2名。办公室主要职责是：负责综合协调局机关政务工作；负责政策综合调研、文件制作、执法监督、行政诉讼、听证、精神文明建设、综合治理、机关内务和后勤工作，协助局领导进行综合协调和督促检查；负责会议的组织、文电处理、信息综合、人事宣传、信访提案等。按照局党组会议决定，合并后的人力资源和社会保障局实行三个不变，即岗位不变、职责不变、领导分工不变。因此，合并后的人力资源和社会保障局办公室分别承担原人事局、劳动局办公室的各项业务，工作量较合并前有明显加大，而人员没有增加，这对于工作的高效落实造成不小的影响。

二、当前办公室工作存在的主要问题

当前办公室工作存在的问题主要表现在：

（一）工作目标不明。一是被动应付多，主动服务少，办公室缺乏整体工作规划，不清楚办公室工作应该做到什么程

度，什么样子，向一个什么方向发展。二是办公室人员对自己的岗位也缺乏正确定位，上级安排一件事就做一件事，缺乏自己工作规划和目标，不会积极主动去思考以后的工作。

（二）服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是单位领导，还有全局干部职工和整个单位的综合协调，许多人很多时候都是认为只要领导交办的事情做完做好就行，对其他的事情不闻不问。

（三）工作创新不够。目前，合并后的办公室基本上还是延续以前的工作流程，没有根据变化后的工作要求完善相关措施和制度，总体工作效率不高。

（四）人员缺乏激情与活力。办公室人员工作积极性主动性不够，对待来人来客不冷不热，不能积极主动为领导建言献策，不会积极主动做好自身工作，遇事有时拖沓，办事出现推诿，甚至个别人员觉得工作做的越多就是给自己增加更多麻烦，得不偿失。

以上问题的存在，造成了目前办公室工作按部就班和办事效率低下的不良后果，直接影响了办公室的工作形象。究其原因主要有四点：

一是思想认识缺位。办公室人员没有认识到办公室工作的重要地位和作用，没有认识到办公室既是一个科室，也是一个指挥机关。作为指挥机关，它需要协调全局、协调内外。许多工作人员没有认识到办公室工作的好坏将直接关系到

一个单位的工作好坏，也关系到自己的能力、水平在别人心目中的地位问题。

二是规章制度不严。规章制度不严和制度执行不严也是造成办公室工作效率不高的重要原因。对于出现的许多问题，没有严格按照规章制度进行责任追究，使工作人员失去了对制度的遵从，也失去了努力做事的责任感和使命感。三是缺乏竞争激励机制。多数人存在干好干坏一个样，干多干少一个样，多干有时还会遭遇别人说三道四；不干，你好我好大家好，一团和气。

四是领导重视落实不够。常听领导在会议上讲，要多关心办公室工作，多支持办公室工作。但是，实际工作中，往往看不到领导的关心措施，感受不到领导的关爱行动，工作激情也就慢慢地下降了。

三、对进一步做好办公室工作的意见和建议

办公室作为一个机构的中枢机关，肩负着综合协调、工作督查、形象宣传、后勤服务等重要职责，人事、劳动机构合并后，办公室工作面临着新形势、新任务、新要求，办公室工作人员怎样从各方面增强自身能力，提高综合素质，就显得尤为重要。因此，如何适应合并后的工作发展要求，已成为当前人社系统办公室亟待研究和解决的新课题。下面，浅谈几点建议，供领导参考。

（一）站位全局，务实高效，充分发挥办公室参谋助手

作用

1.强化政治意识，立场坚定谋全局。具体来讲，就是对局党组作出的会议决定、工作安排、重大决策，都必须不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。在实际工作中要把握好三点：一是脑中要有一根弦，始终和上级保持高度一致，与单位同心同德，与领导同频共振，努力成为局党组信得过、靠得住的得力参谋和助手。二是胸中要有一盘棋，想问题、办事情站得高远一些，善于把各科室、局属单位的工作臵于人社工作的大局中来思考谋划。三是心中要有一本帐，了解上情，吃透下情，精于结合，准确地把上级的精神和领导的要求落实到人社工作的各个层面和各个环节，确保工作的高效率和准确度。

2.强化大局意识，积极主动想大事。办公室是单位的全方位服务部门，在整个单位起着承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用，其工作好坏对领导活动和局属单位都会产生很大的影响。这就决定办公室工作人员必须增强大局意识，做到心中有大局，工作为大局，办事顾大局，一切为大局。衡量办公室的同志大局意识强不强，主要看：第一，看是否时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局;第二，看是否一以贯之地维护大局、服务大局;第三，看是否能舍小局、顾大局。第四，看是否为了大局而忍辱负重、坚持不懈。当前办公室最大的大局，就是围绕单位的科学发展，抓

好工作落实，树立良好形象，努力把单位建设成为同行业排头兵。每个办公室人员都应该时刻想着大局，牢牢把握大局，要善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动。政务服务要考虑大局，事务服务也要考虑大局，如果大局意识不强，就很容易陷入本位主义和小团体主义，工作就不会做好。因此，办公室人员应当学会统揽全局，正确处理大局和小局、全局利益和局部利益的关系。

3.强化责任意识，全心全意搞服务。为领导、为基层、为群众搞好服务是办公室重要工作职责。做好办公室工作，必须强化服务意识，提倡奉献精神。服务工作搞得好不好，能不能让领导满意、基层满意、群众满意，是衡量办公室工作的根本标准。这就要求办公室自觉做到标准上求高，措施上求严，工作上务实，不断拓宽服务层面，提高服务水平。一是在为领导服务上要实现三个转变。即努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变；由满足于做好眼前工作向积极做好超前服务转变；由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变。二是在为群众服务上要牢固树立“群众利益无小事”的态度，认真对待群众来信来访，充分发挥办公室作为领导联系群众的桥梁和纽带作用，确保群众的诉求能够为领导所了解，确保领导能够及时化解工作中出现的各种问题。三是在为科室和局属单位服务上要平等协商，端正态度。对局属单位，要相互尊重、相互支持；

对基层的同志，要满腔热情，放下架子，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

（二）发挥职能，综合协调，着力提升办公室业务工作水平

1.加强信息报送，提供决策参考。第一时间、第一渠道为领导提供更多有价值、有见地、有分量的局务信息，是办公室发挥参谋助手作用的重要职责。当前，有些局属单位报喜不报忧，迟报、漏报、瞒报信息的现象仍然存在，究其原因，主要是对信息报送重视不够、信息敏感性不强、信息渠道不畅等。办公室要增强做好信息工作的责任感，坚持贴近单位工作、贴近领导要求、贴近部门实际，努力提高信息工作的质量和水平。一是对重大突发事件的信息，最重要的是要加快报送的速度，要把事件发生的进展情况、处理情况第一时间报送上来。二是对于老百姓普遍关心、带有苗头性的信息，要注意甄别和筛选，把握报送的热度和节点，注意发挥好单位和群众之间的桥梁和纽带作用。三是对于反映上级部署的工作进展或领导批示交办件处理情况的信息，要注意把握精度，准确地反映其进展及成效。

2.勤于调查研究，注重总结分析。调查研究是谋事之基、成事之道。为进一步推进调研工作，要做到以下几点：一要发挥优势。充分发挥办公室联系面广、综合性强和熟悉单位工作思路、工作意图的优势，采取专题调研、联合调研和跟

随领导下乡调研等多种方式，积极主动地开展调查研究。二要突出重点。紧紧围绕单位的工作和各阶段的中心任务，紧紧围绕本单位发展中的重大问题、群众关注的热点问题，重点开展调查研究。三要当好参谋。要紧扣领导的决策需求，从领导关注又亟待解决的问题入手，立足于出主意、当参谋、不争名、不谋利，抓住一些事关全局的前瞻性问题进行调研，形成比较成熟的意见和建议，适时提供给局领导参考。通过经常性的调查研究，做到想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需。

3.善于管好事务，发挥协调作用。处理事务性工作，首先是服务不添乱，要齐力为领导减少琐碎性事务，让领导集中更多的精力想大事抓大事。在处理日常事务中，要依法依理、中规中矩，揽事不揽权、到位不越位、补台不拆台，帮忙不添乱。其次是解难不添忧。注重增强工作的预见性，防范可能出现的问题，把矛盾控制和解决在萌芽状态。不能一有问题就上交，一有困难就绕道，要敢于面对矛盾，要善于化解矛盾，为领导分忧解愁。第三是成事不误事。办公室人员必须胸怀大局、心细如发，统筹兼顾，科学安排，致力办公室工作的规范化、制度化、切实做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏，各项工作井井有条、环环相扣。

4.敢于抓好督查，推动工作落实。督办工作是确保领导决策落到实处的重要一环，是办公室工作的一项重要职能，敢于督办、善于督办是办公室人员的基本职责和要求。如何抓好督查工作，主要应做到以下几点：首先是要突出重点。围绕全局的工作部署，紧贴重点，抓住关键，主次分明，搞好督查。不要不分轻重缓急，本末倒臵、眉毛胡子一把抓。其次是要完善机制。要建立健全各项制度，明确工作职责，做到工作有规可依、有章可循。第三是要严格考核。按照人员分工，将工作目标进行量化考核，根据考核情况提出奖惩建议和完善机制、推进工作的意见。加强全局性工作督查，做到事前有预案，事中有跟踪，事后有反馈。通过坚持不懈地抓好督查，促进各项工作落实。

（三）锤炼作风，提高素质，全面加强办公室队伍自身建设

1.锤炼和培养勤学不倦的作风。加强学习，是办公室工作人员的“必修课”，是提高素质的根本途径。办公室工作人员始终要牢固树立“学以立德、学以明志、学以增才、学以致用”的理念，肯学习、勤学习、善学习，在学习中提高。一是要养成勤于学习的习惯。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种心智锤炼，把学习变成办公室工作人员政治上的“加油站”和工作上的“推进器”，努力做到草拟文撰稿是好手、参谋服务是强手、督查落实是能手、综合协调是高手。二是要养成善于思考的习惯。要创新思维方式，实现由常规性服务向创造性服务转变，由滞后性服务向超前性

服务转变，由被动性服务向主动性服务转变，以思考的方式的转变，提升工作作风的转变。三是要养成勇于实践的习惯。俯下身子，深入基层，在实践中发现第一手素材，在实践中了解第一线民情，在实践中多献良谋、多干实事，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，把谋划工作的思路变成促进工作的措施，从而影响和带动全局工作的高效开展。

2.锤炼和培养爱岗敬业的作风。“敬业”就是“专心致志以事其业”。一个人是否敬业，直接反映其职业道德水准的高下。办公室既是一个磨炼人、锻炼人的地方，也是一个出成果、出人才的地方。办公室的工作虽然大多是服务性工作，但都很重要，都会“牵一发而动全身”。因此，办公室每一位同志无论身在何种岗位上，都应当干一行爱一行、钻一行、精一行，“身”到“心”到，尽职尽责地干好本职工作，以一流工作业绩来诠释爱岗敬业的真正内涵，在工作中实践和升华自己的人生价值。

3.锤炼和培养清正廉洁的作风。办公室是直接为单位服务的综合部门，一言一行都事关单位的形象和声誉，必须保持清正廉洁、克己奉公的良好形象。要有坚强的党性原则和法制观念，要时刻保持清醒的头脑，不为私心易节，不为私利表态，不为弄权失德，不为风向所乱，不为物欲所动，自觉遵守廉洁自律的各项规定，见理明而不妄取，尚名节而不苟取，畏法纪而不敢取，真正做到守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑。

4.锤炼和培养团结协作的作风。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。要凸显办公室的新优势，就要做到：一要讲协作。要进一步增强办公室的协作精神和团队意识。在工作中各司其职、各尽其力、团结协作、优势互补;在日常办文时要加强交流、资源共享;在日常办事时要互相支持，及时补台;在急、难、重任务面前要互相帮助，共同面对。二要讲风格。要与人为善、与人为伴，不斤斤计较，心胸宽广，不自私狭隘，实现大事讲原则、小事讲风格，真正做到相互理解、相互支持、互相关爱。三要讲工作，办公室工作门类众多，任务繁重，事情琐碎繁杂，单位内部科室（单位）之间接触尤为频繁，磕磕碰碰在所难免，遭遇到此种情况时，要以事业为重，以工作为重，多琢磨事，少琢磨人，努力营造风正、气顺、心齐的良好局面，做到思想同心、目标同向、行动同步。

第二篇：奋发有为 提升站位

奋发有为

提升站位

全力推进台儿庄地税事业在新起点上实现新发展

----陈谅同志在全区地税工作会议上的讲话

（2015年2月27 日）

同志们：

这次全区地税工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会以及省市局地税工作会议等一系列重要会议精神，总结去年以来的工作情况，安排部署2015年重点工作任务，动员系统上下进一步统一思想，振奋精神，不断开创全区地税工作新局面。根据区局党组研究的意见，讲二个方面的问题。

一、团结协作，攻坚克难，2014年全区地税工作取得新成效

2014年，在区委、区政府和市局的正确领导下，全区地税系统以服务经济社会发展为使命，以大力组织收入为主线，凝心聚力，攻坚克难，服务大局，砥砺奋进，各项工作都取得了新的成绩。

（一）组织收入在砥砺奋进中平稳增长。去年年初，按照区委、区政府和市局下达了任务目标，及时制定各项堵漏增收措施，把任务层层分解，同时采取向管理要收入、向税基要收入、向存量税源要收入等举措，全力抓好组织入库。全年区级及以下共入 1 库税款5.26亿元，同比增长11.69%，增收5514万元，其中区本级完成3.73亿元，同比增长10.33%，增收3495万元，圆满完成各级下达的组织收入目标任务。在组织收入工作中，各征收单位面对压力，不等不靠，全力组织税收入库，9个征收单位全部完成了税收任务。

(二)税收管理在主动攻坚中持续提升。年初，全面开展了税源专项普查活动，共普查企业486户，清理税款70多万元。在12万元个人所得税申报工作中，提前38天完成市局下达的任务。在企业所得税汇算清缴上，对86家企业逐户开展汇算清缴，共入库税款99.2万元。在机关实体化建设上，实施机关业务科室下沉到办税厅坐班办公，面对面解决纳税人需求；在零散税源上，大力推行社会化管理，对33家区直部门和镇办上报的涉税信息每月通报、年终总评，全年共采集涉税信息6500多条，入库税款760多万元；在纳税评估上，运用评估模型，开展了房地产、建筑业、金融、电力等行业专项评估检查，共入库税款2790万元；在税务稽查上，推行电子查账提高稽查效率，与国税局开展一案一户联合稽查，全年通过税务稽查共入库税款903万元。

（三）纳税服务在“便民办税春风行动”中规范运行。自2月份开始，全面开展了“便民办税春风行动”，组织税务人员下企业、走商家，进社区开展面对面、点对点的服务，积极营造征纳共盈和谐氛围。结合贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，2 推行免填单、简化办税流程和提速办理三措并举，93%的税收业务在办税服务厅即日即时办结。针对金三系统在操作运行上纳税人遇到的问题，在市局的指导下，组织开展金三答疑活动，给纳税人送政策、解决金三系统操作中遇到的难题。在涉税业务全市“同城通办”上，在市局规定的时间内成功启动，得到广大纳税人的好评。

（四）党的群众路线教育实践活动在全员参与中成效明显。在学习教育上，达到“一人一套教材、一人一盒档案、一人一份计划，一人一万字笔记、一人一篇心得”，确保学习效果。在征求意见上，向区直部门、纳税人、干部职工等各个层面征求意见和建议，共发放各类调查问卷1.2万多份，真正做到“意见听全、问题找准、根源查对”。在班子和个人对照检查上，对材料反复修改，召开了高质量的民主生活会。在整改落实上，集中清理超标办公用房、公务用车，对班子查找出来的23个问题，制定了整改方案，推行问题销号制度，明确分管领导、科室、具体责任人抓好整改落实。在活动中，我们还开展了以革命传统教育和廉政教育为主的一系列活动，在全区教育活动知识竞赛中台儿庄分局代表队获得了第一名，在区机关党工委等部门组织的教育活动演讲比赛中，有一人获得三等奖，展示了地税队伍的风采。通过各项活动开展，局党组班子进一步增强了政治定力和政治担当，全局上下树立了新风正气。

（五）干部队伍建设在倾情带队、严管善待中活力彰显。局班子成员以身作则，叫响了“从我做起，向我看齐”的口号，在工作和生活中，带头竖标杆；在培育典型中，用身边的人、身边的事教育干部，形成示范效应，在省局开展的寻找“最美税务人”活动中，张艳国同志被省局评为“最美税务人”和“十佳最美税务人”。针对干部职工反映的诉求，成立了食堂管委会，提高了饭菜质量，同时，成立了4个文体小组，定期开展各类文体活动；在队伍建设上，调整人员22人，其中机关科室人员减少7人，增强了基层一线干部队伍生机；在绩效管理上，确立了考核指标，组织开展了专项考核，建立起绩效管理各项制度指标体系和运行体系，2014年绩效管理考核位居全市第4名。

（六）工作亮点在锐意创新中精彩纷呈。在纳税服务上，与国税部门开展联合办税，既有效地降低税收流失率和税收征纳成本，又实现纳税人进一家门办两家事。在车船使用税征收管理上，与海事部门签订了《车船税代征协议书》，并将开票软件直接与海事部门船舶信息数据连接，在入籍、年检时进行代征，实现了船舶年检、缴纳税款合二为一。在资源税管理上，走出了一条“以药控税、合理核定、集中征收、规范管理”的社会化征管的新路子，2014年在区政府实施南部山区环境整治，关停一批采石厂的情况下，通过强化征管措施，共入库资源税 5797万元，增收413万元，这一成功做法被省局转发。

总的看，这一年，是砥砺前行、加快发展的一年，是转变作风、求实务实的一年。一年里，我们一手抓教育实践活动，一手抓收税带队，从细处入手，向实处着力，全区地税工作得到了各方面的一致肯定，前不久，区四大班子领导先后对地税工作作出重要批示。

成绩的取得，得益于市局党组和区委、区政府的坚强领导，得益于广大纳税人和社会各界的大力支持，更得益于全系统广大干部职工的辛勤付出和奋力拼搏。在此，我代表区局党组向全系统广大干部职工及家人表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要表现在：一是在税收执法上，部分干部法治意识不强，不按程序办事，搞选择性执法、随意性执法，消极执法，不主动作为，留下失职、渎职隐患。二是在税收征管上，大格局的征管工作有待于进一步加强，与金税三期相配套的征管流程亟待梳理优化。三是在税收服务上，一些单位站位不高，开拓创新意识不强、力度不大，对新情况新问题掌握不及时、反映不敏锐。四是在作风建设上，部分干部精神状态不佳，工作作风飘浮，责任意识淡薄，遇事不敢担当、不愿负责，创新意识和进取意识和争先意识明显不足。对于这些问题，系统上下必须引起高度重视，逐一排查解决。

二、把握新常态，体现新作为，全力做好2015年各项工作

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全区地税工作的总体要求是：全面贯彻省市局和区委、区政府决策部署，坚持改革创新、依法治税工作总基调，主动适应和引领新常态，围绕组织收入中心工作，着力保收入、严执法、强管理、重服务、优作风、促落实，统筹兼顾，协同发展，努力开创全区地税工作新局面，为推动全区经济转型和社会发展做出积极贡献。围绕上述总体要求，要重点抓好以下八个方面工作：

（一）深刻认识、准确把握经济税收新常态。在2014年中央经济工作会议上，总书记从九个方面对新常态作出了权威阐释。党的十八大以来，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展的动力正从传统增长点转向新的增长点。同时，在社会发展各个领域都呈现出新常态，经济发展新常态、从严治党新常态、依法治国新常态、决策部署落实提质增效新常态等等，深远影响着国家经济社会发展的走势和进程。认识、适应、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的大逻辑。首先，认识新常态，思想上要更加清晰。要坚持思想先行，力争认识得早、理解得准，牢固确立与新常态相适应的思维方式，准确把握税收职能作用发挥、组织税收收入、税务干部队伍管理面临的新机遇、新挑战。其次，适应新常态，行动上要更加自觉。要 6 从根本上把握新常态对税收工作的要求，创新方式方法，提高素质能力，在税收工作的思路、目标和举措上，与新常态高度吻合，促进税收工作理念、行为、制度和体制等深刻进步。第三，引领新常态，工作上要更加主动。要坚持改革引领、法治引领、文化引领，用强有力的改革手段，促进税制建设、税收征管与经济社会发展更好地协调发展，有效地助力和服务于经济社会发展新常态。

（二）全力抓好组织收入工作，确保完成全年目标任务。2015年，综合分析组织收入形势，有增收因素，但更多的是减收影响，今年减税计划规模大于往年，加上营改增范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业，政策性减税明显，完成收入任务的困难可能比去年更大。对此，大家一定要增强大局意识和忧患意识，围绕组织收入的中心抓入库、抓增收，确保完成区委、区政府和市局下达的收入目标任务。2015年按照区财政收入预算安排，全年区级及以下地税收入目标任务5.62亿元，同比增长6.76%，区级收入3.95亿元，同比增长4.87%，镇街收入1.67亿元，同比增长11.53%。

从年初开始，各征收单位要做到心无旁骛、奋发有为地抓收入。坚持向管理要收入，分析增收点，找准漏征点，挖掘潜力点，确保圆满完成收入目标。一是加强重点税源税收征管，发挥组织收入的龙头保障作用。从第一季度开始，由局党组成员带队，分 7 为3个小组，深入到全区重点税源企业、6处镇办进行走访调研，一季度把重点税源企业全部走访调研一遍。在此基础上，制定和完善各项征收措施，为全年组织收入稳定增长提供有力保障。二是加大税收管理力度。强化对重点建设项目的税源管理，堵塞征管漏洞；强化分税种、分行业管理，加强建筑、房地产、金融保险、生活服务等行业营业税管理，加强改革前的税款清算清缴和改革后的附征税费管理，确保“营改增”工作顺利推进。对个人所得税申报加强管理，确保第一季度完成市局下达的任务；对企业所得税汇算清缴提前做好准备，搞好各项服务和预测，保证工作稳步推进。三是切实提高收入质量。严格落实组织收入原则，完善收入质量评价制度，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，促进依法征税，保证收入质量。四是深化税收分析。建立横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度，为领导决策、强化征管和组织收入工作服务。总之，在首月实现组织收入“开门好”的基础上，确保实现一季度组织收入“开门红”，为全年组织收入争取主动权。

（三）全面推进法治税务建设，进一步规范税收管理行为。以建设“权责法定、执法规范、公正公开、文明高效、崇法守法”的法治地税为目标，坚持运用法治思维和法治方式推进工作。一是积极推进科学民主决策。区局将制定和完善决策工作规则，对涉及干部职工切实利益、纳税人权益和税收管理有重大影响的事 8 项，做到依法、科学、民主决策。二是严格规范税收执法。以开展“执法标准化建设”为抓手，积极落实税收执法权力清单制度，推行税收执法权力清单化管理，坚持公开权力目录，编制权力运行流程图。要着力构建“事前预警防范、事中过程监督、持续改进提高”的税收执法风险监督防范体系，从源头减少税收执法风险。要积极落实纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，科学客观开展纳税信用级别评价。三是加大税务稽查力度。要完善大要案集中审理，坚持逢查必罚，增强稽查的威慑力，同时，继续深化国地税联合稽查，科学合理地利用稽查资源，提高税务稽查质效。

（四）不断强化征管能力建设，全面提高税源控管水平。以试行税务总局《全国税收征管规范》为抓手，认真落实省市局《关于全面加强税收征管工作的意见》，以深化征管改革和打造税收管理新模式优化升级版为契机，全面强化税源管理。一是大力加强税源管理。在税源精细化管理上，“一把手”亲自督导，不断强化对第三方信息、税源普查数据与“金税三期”系统数据的比对分析，严把数据采集关口，加强数据监测审核，全面核实清理现有数据，充分发挥税收数据在税收征管中的基础性作用。同时，严格实行责任追究，不断提高征管基础数据的准确性和真实性。二是积极探索，建立征管评查互动机制。按照市局的要求，为全面加强征收、管理、评估和稽查等部门的工作协调和相互配合，提 9 高税收征管质效，按照职责分工，依托信息化手段，形成以评促管、以查促管，管查互动，协调高效的运行机制，积极探索出征收服务—税源管理—风险评估—税务稽查与一体的税收征管新模式。在这方面，将由征管科牵头，制定实施方案，各相关科室、单位搞好配合，切实把这项工作当作今年的一项亮点工作来抓，确保取得明显的成效。三是全力做好税收征管新模式的优化升级。积极学习借鉴市中分局税收管理新模式可复制的经验，整合人力资源，全面推进税源管理规范化建设。四是大力加强纳税评估局建设。对纳税评估局继续充实人员，切实配强评估力量，解决有人干事的问题。今年要大力组织开展营改增、大企业和金融业专项评估，发挥纳税评估局的团队作用。五是强化政策落实。由政策法规科牵头，及时掌握税收政策变动情况，跟踪好政策落实情况，对落实不到位和执行不正确的及时给予纠正。

（五）持续推进纳税服务规范化建设，进一步提高服务质效。一是推进纳税服务规范化。继续持续推行“便民办税春风”行动，维护纳税人合法权益，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”，实现纳税服务由外形向内质的转变。同时，要积极实施纳税服务规范2.0版，搞好培训，加强指导，确保在市局规定的时间内顺利试行。二是推进办税服务效能化。将纳税人依申请事项全部前移至办税服务厅统一受理。在明晰征纳权责的基础上，简化办税流程，增加即办事项，减少内部流转，根据纳税人的 10 经营规模和经营特点，推行简易申报、简并征期申报纳税方式。三是推进服务方式多元化。充分利用互联网、短信、腾讯QQ群、微信平台等现代信息技术，构建征纳互动平台，为纳税人提供最新政策发布、纳税咨询、纳税申报提醒、需求调查等服务项目。在联合办税上，要积极与国税部门沟通协调，实行国地税两个办税服务厅合署办公，对每个办税窗口都实行“一窗两税”，真正解决纳税人“两头跑”的问题（在这方面很多地方已经走在了前列，远的不说，山东肥城国地税就实行了办税服务厅合署办公）。同时，在税收宣传、纳税评估、税务稽查、税务登记、纳税信用等级评定等方面加强国地税协作，统一行动，使国、地税和税户三方受益，实现国地税全方位协作“同频共振”。

（六）大力大力实施“人才兴税”战略，全面提高干部队伍整体素质。一是强化干部业务培训。坚持按需施教、突出基层、分类培养、梯次推进原则，分层次、分岗位、分类别、分能力进行专业化培训，重点培养各业务领域的专业人才，并对培训效果进行跟踪问效。二是建立人才激励机制。大力实施“人才兴税”战略，做好“引、训、考、激”四篇文章，完善“选才、用才、育才、护才”机制，建立分类人才库，实现动态管理和统一使用。建立合理的轮岗机制，促进人力资源向重点业务、重点岗位合理流动。建立以能力和业绩为导向的人才评价激励机制，在选拔任用时，同等条件下优先考虑各类优秀人才。三是加强税务文化建设。加强文 11 化地税、和谐地税、活力地税建设，形成文化育人、思想育人、环境育人的浓厚氛围。要大力组织开展美在身边活动，弘扬先进事迹、展示地税风貌，营造人人向上、向善的新风尚；在地税软实力建设上，重点在找准载体、开展活动上下功夫，深入开展精神文明创建活动，积极组织走访慰问、帮扶解困、税收志愿服务和社会公益活动，塑造良好地税部门形象。

（七）全面落实从严治党的要求，坚持不懈地抓好党风廉政建设。区局党组和各党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，主动适应和推动形成从严治党的新常态。要坚持把抓好党建作为最大政绩，深入推进系统党建工作，探索推行党建工作述职述评活动，并增加评议结果在绩效考核中的比分权重；要积极开展系统创先争优活动，不断推进学习型、服务型、创新型党组织建设。

要按照习总书记“五个必须”的要求，切实加强党风廉政建设。一是要提高担当意识，狠抓主体责任落实。作为“一把手”，我对廉政建设负有领导责任，在这方面，我将带头讲党性、讲原则，主动履行第一责任人的职责；其他班子成员要认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，指导分管部门及时排查廉政风险并制定防控措施。二是强化执纪问责，发挥监察室的纪检职能。充分利用廉政 12 风险防控平台，形成常态化监督检查机制。局监察室要定期开展明察暗访等各项活动，对发现的问题及时通报，切实做到有错必究，有责必问，绝不姑息迁就。三是要强化作风建设，保持良好地税形象。作风建设只有进行时，没有完成时。要不断巩固群众路线教育实践活动成果，深化“四风”整治，开展“回头看”和作风建设“巩固深化拓展”主题活动，让干部始终保持作风建设“永远在路上”的精神状态，打赢作风建设这场持久战。

八、全面抓好工作落实，不断提升工作站位。一分部署，九分落实。2015年地税工作目标已定，关键是提高工作质效，狠抓落实。一是要强化领导。局党组班子领导、单位、科室负责人都要认真履行抓落实的责任，对分管的工作和部门，要加强具体指导，检查工作效果，反馈落实情况，提出意见建议，推进工作开展，特别是重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，紧紧抓在手上，靠前指挥，带头实干，抓出成效。二是要强化督导。各级要把督促检查作为全面履行职责的重要环节，贯穿于税收工作的全过程，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况，保证件件有落实、事事有回音。三是要强化绩效管理。认真总结和查找推行绩效管理工作的经验和不足，修订完善科学合理的绩效考核指标，细化分解工作任务和措施，充分调动地税干部队伍的积极性、主动性、创造性，以绩效管理推进工作水平提升。四是要强化责任追究。要探索建立责任 13 追究长效机制，不仅对于违反制度、破坏制度的要查处，而且对于放弃责任、失职渎职、工作不落实或落实不到位的要追究，该整改的坚决整改，该问责的坚决问责，该通报的坚决通报，坚决维护政令的严肃性和权威性。

总之，新的一年，有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能创造出来。台儿庄分局将在区委、区政府和市局的正确领导下，全局上下拧成一股绳，以新状态引领新常态，干事创业，奋发有为，勇于担当，乘势前行，全面开创税收工作的新局面。

今天是农历正月初九，在此，我给大家拜个晚年，祝大家一帆风顺年年好，万事如意步步高！

谢谢大家。

第三篇：站位全局把握实质夯实基层组织建设基础

站位全局把握实质夯实基层组织建设基础

站位全局把握实质夯实基层组织建设基础

各位领导、同志们：

建设农村小康社会，促进农民增收，农村基层组织是关键。今年以来，我们××镇在县委、县政府的正确领导下，按照“分级负责、目标量化、内容规范”的总体要求，认真贯彻落实县委26号文件精神，以基层组织建设为切入点，以

农村民主政治规范化建设为主线，以打造“大而强、稳而富、信而美”的××第一镇为核心，优化农村环境，理顺工作机制，扎实有效地推动了五大工程的深入开展，确保全镇组织建设工作各项目标任务的高标准、高质量完成。

一、素质工程

农村党员干部的能力素质如何，直接决定农村党组织执政能力的高低，决定党的路线方针政策能否在农村得到有效地贯彻落实。××镇坚持以教育培训为载体，在提高党员干部的整体素质上下功夫。

我们采取了发放培训教材、到镇党校集中学习、以会代训、外出参观、“走出去，请进来”等多种方式，组织广大农村干部学党的方针政策，学法律知识，学科学技术，帮助党员树立正确的人生观、世界观和价值观。以深入开展学习李家庚活动为契机，号召农村干部争做“李家庚式”的好干部，致力打造一支观念新、办法新、路子新、本领新的“四新”党员干部队伍，认真开展了“双学双争”活动。在全镇农村党员中，开展了学报告，争做宣传、教育、引导群众带头执行党在农村政策的模范；学党章，争做履行党员义务、为党旗添彩、带头致富的先锋活动。在农村支部书记中，开展了学“十六大”精神，争当“心系群众、为民造福、无私奉献”的好书记；学“三个代表”重要思想，争当“稳定一方，带领群众共同致富”的新楷模活动。今年，结合中央一号文件的宣讲和农村民主政治规范化建设，组织全镇“两委”干部举办大型培训班13期，举办各类党员培训班36期，参训人数达4300人次，占农村干部总数的120。有3名镇干部和1名村干部进入河北大学进修学习，16名村干部进入农广校中专班学习。先后有6名支部书记取得了中专学历，5名支部书记取得了大专学历（中专6人：××、××、××、××、××、××。大专5人：××、××、××、××、××）。通过狠抓培训学习，广大镇村干部树立了“想民、爱民、为民”观念，精神面貌焕然一新，整体素质显著增强。

二、示范工程

“群众富不富，关键看支部”，一个优秀的党支部就是一面旗帜。在镇党委的统一布暑下，我镇把××、××、××、××、××、××水泥厂六个支部作为重点对象进行培育扶持，实行镇党委书记挂帅，副职领导包村蹲点、树典型的工作机制，积极发挥镇直各部门与县有关的作用，争取资金、技术、物资方面的支持，经过一年来的努力，××千亩大棚菜基地在巩固原有规模的基础上，不断引进新品种，扩大种植范围，并与××集团建立了销售合作关系，建设了占地50亩的××县绿色蔬菜批发市场。××村狠抓产业结构调整，牢牢抓芦笋种植项目，建成了500亩的芦笋基地，千方百计增加农民收入。××村借助文明生态村创建的大好机遇，硬化了通村路，修起了文化大院，建起了沼气池，扩大了食用菌种植规模，建立了“支部加协会”的模式，三个文明一起抓，受到了县领导的一致好评。××、××、××水泥厂也充分利用自身优势，发挥党支部的战斗堡垒作用，涌现了一批新时期共产党员的先进典型。××、××、××、××、××、××、××、××等先进个人纳入县乡两级台帐管理，成为基层战线上的“排头兵”。

三、转化工程

××镇高度重视和把握农村班子动态转化的基本规律，始终把加强农村基层组织建设、夯实党执政的组织基础作为工作主题，清醒地分析农村基层组织建设现状，做到苗头问题及时抓，突出问题全力抓，惯性问题反复抓，始终保持农村班子的凝聚力和战斗力。

年初我镇把××、××、××、××、××、××6村定为后进支部。在镇党委的统一领导下，我们采取“分类指导、剖析教育、自我提高”的方法，在全镇6个后进支部中，开展了以“查思想认识，看政策宗旨观念牢不牢；查工作作风，看民主法制意识强不强；查组织纪律，看执行纪律观念好不好”为主要内容的“三查三看”整顿活动。同时，把维护和实现广大人民群众的根本利益，作为后进村转化工作的出发点和落脚点，抓住群众关心的突出问题，用好群众路线这个法宝，严格村务公开，让群众积极参政议政，并委派13名镇干部进村挂职，引项目，谋发展，起到了治理一个，带动一片的效应，促进了村级班子建设整体水平的提高。目前，6个支部已全部转化，转化率100，达到了预期目标，××、××、××也巩固转化成果。支部未换届的××和村委未换届的××、××、××、××、××、××七个村农村稳定，工作情况良好。通过对全镇支部的认真排查，镇党委把××、××、××、××、××、××6村列为2005年后进支部转化对象，确立了副职包村、限期转化的工作机制，力争利

第四篇：素质提升

和顺县投资促进局干部能力素质

提升方案

党的十八大报告把加强执政能力建设与先进性、纯洁性建设一起作为党的建设的主线提出来，这不仅是对全体党员干部发出的号召和要求，也充分说明我们党的高度清醒和自觉。结合群众路线教育实践活动进一步加强执政能力建设、先进性建设，纯洁党的队伍，提升队伍素质，不仅是教育实践活动的目的，也是群众的期盼和要求。为确保教育实践活动善始善终、善作善成，制定本方案。

一、总体目标和要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，始终突出为民务实清廉的主题，明确目标任务，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力提升干部素质能力。加大工作力度，努力使党的群众路线教育实践活动成为群众满意工程，实现全县党风政风明显好转。

开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。要打好群众路线教育实践活动的基础，就要不断提升干部素质和工作能力。

二、实施步骤

干部素质能力提升工作分三个阶段实施：

（一）摸清底细，制定方案。在干部素质能力提升工作期间，认真梳理分析干部素质能力的基本情况和症结，逐项对照中央、省市县委的部署要求，逐一制定详细具体、责任明确、有针对性和可操作性的实施方案，内容包括行动计划、推进措施、责任人、检查评估、监督问责等，确保各项提升措施实在、管用、有效。

（二）全面推进，狠抓落实。各专项整治工作要对准突出问题，从具体的事情入手，分批集中进行专项整治。对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度，年内见成效；还没有开展的，要抓紧制定实施方案，组织工作力量，尽快动员部署。

（三）检查评估，监督问责。通过专门机构督查、群众评价等方式，对各专项整治工作的进展情况进行监督检查，及时发现问题、通报情况，进一步增强专项整治工作的成效。强化正风肃纪，对照中央要求、省市县委的部署，参照上述阶段，结合实际，突出重点，开展自查自纠，抓紧制定和实施本单位的干部素质能力提升工作，先动起来，先改起来，为下一步党的群众路线教育实践活动边整边改打好基础。

三、保障措施

一是进一步丰富教育形式和内容，让思想更纯洁。要进一步丰富教育内容和形式，活跃党内民主空气，认真用好批评与自我批评这个武器，把教育实践活动与解决基层实际问题相结合，与引领科学发展的实践相结合，与开阔思想提高境界相结合，从思想上、组织上、作风上进一步纯洁党的队伍，为统一思想、凝聚力量，推动经济社会转型升级，开创科学发展新局面，提供坚强有力的思想和组织保证。

二是在发展党的先进性上下功夫，让能力再提升。在教育实践活动中，要用最新理论成果、最新科技知识武装党员队伍，号召全党要用法治的、市场的、科学的、开放的思维方式推动改革实践，推进各项改革政策措施的落实，以自新、自强的精神，同心同力战胜前进道路上的艰难险阻，不辜负人民群众的重托和希望。

三是创新形式，突出重点。为进一步提高全体党员和干

部职工的思想政治素质和业务文化素质，在学习培训方式上，采取自学与集中学习相结合，授课与座谈交流相结合；党的理论知识和时事政治学习相结合，重大工作会议精神和疾控业务知识学习相结合等方式来开展。在学习内容上，突出重点，贴近实际，根据三个“三分之一”的比例统筹安排好学习内容，即坚持学习党的理论知识占三分之

一、各级党的群众教育实践路线活动有关文件和讲话精神占三分之

一、疾病预防控制业务技术知识占三分之一。并以“疾控要发展，我该怎么办”、“疾控要发展，你该怎么办”系列活动为主题，组织中层以上干部学知识、谈体会、转作风、谋发展，达到了“开眼界、换脑子、拓思路”的目的。

四是认真解决发现和反映的问题，让群众更满意。在教育实践活动中，走不走过场、群众满意不满意主要取决于发现和解决问题的力度。党员干部尤其是领导干部要增强危机意识、责任意识，放弃侥幸心理、得过且过的思想，真正放下身段、重新审视、静心反思、有所顿悟，及时梳理同志和群众反映的问题，认真研究解决方案。每个党员应该清楚只有把问题解决在萌芽状态，才不至于酿成大的事端。

第五篇：强化大局观念,提升工作站位

“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育体会---学习“强化大局观念，提升工作站位”党课辅导体会

炮兵四连 黄杰敏

品读大局观，历史上令我印象最深刻的莫过于诸葛亮在草庐之中的隆中对。仅仅是一个联吴抗曹的大局观念，就让当时连连兵败、颠沛流离的刘备找到了前进的方向，在这种大局观念的影响下，才有了吴蜀联手创造的赤壁之战，才有了三分天下有其一的局面。可与此相对的是，晚年的刘备却因义弟关羽之死，不顾诸葛亮、赵云等绝大多数谋臣将领的规劝，“以怒兴师，恃强冒进”，违背了以攻击魏国为中心的战略，倾全国之力对东吴复仇，最终在夷陵之战中大败，这场战争，使蜀汉大伤元气，丧失了称雄天下的大好形势，刘备复兴汉室江山的梦想也随之破灭，从此一病不起，亡故于白帝城。

同一支军队，为什么可以在逆境中崛起，又在盛势时衰落，个中的原因应该值得我们思索。

从刘备的际遇中我们可以看到，其个人在乱世中的崛起得益于他有正确把握大局的观念，使一支部队的决策顺应时势，始终在正确的方向上前进，最终实现既定目标。

再分析刘备夷陵之战的惨败的原因，抛开战术上的失误，最根本的源头是他在国家大义和个人私欲面前，选择了个人私欲，在复兴汉室和兄弟情义中选择了兄弟情义，因个人情感上的愤怒而抛弃了正确战略原则。在很多时候，服从大局，就伴随着牺牲局部。从大局观这一角度出发，大力弘扬当代革命军人核心价值观，就有了更深层次意义。它意味着热爱人民，献身使命，不再是单纯的爱岗敬业，更是在个人利益与大局观产生分歧的时候能够无私地为党和人民的利益做出牺牲。

大局观，是一个人的修养、品德、学识长期积淀而成的。有什么样的大局观，决定着一个人的发展前途。放眼世界，哪一个成功人士不是胸怀全局、目标远大？尽管奋斗之路会遇到许许多多的利益选择，会面临着许许多多痛苦的抉择，他们在权衡利弊后毅然决然服从了大局利益。如果当年刘备放弃为关羽报仇的一己之私，而是兴兵攻魏，光复汉室，可能就会是另外一种结局。直到刘备白帝城托孤，才悔不当初，虽然，刘备之憾已随岁月远去，但它不能不成为我们的“教科书”。

一个人的发展需要大局观，部队建设也是如此。部队建设的领导者，更要站在运筹全局的高度，不断更新知识，开阔视野，从了解大局、顺应大局逐步做到开创新局面，真正做到推动

全局工作健康有序发展，更好地完成党和人民交付我们的历史使命。