物业管理到农户 公共服务进乡村

第一篇：物业管理到农户 公共服务进乡村

物业管理到农户公共服务进乡村

小都村位于五华县横陂镇西部，是一个偏远落后的革命老区，全村辖村民小组29个，有农户950户，总人口4983人。为了改变交通不便、贫困落后的面貌，小都村围绕打造“文明、和谐、宜居、健康幸福新小都”目标，按照“政府推动、企业运作、群众参与、社会支持、联动做优”的思路，积极引导社会力量、外出乡贤以多种形式参与新农村建设，充分调动基层组织和基层群众创建热情，建成物业管理到农户，公共服务进乡村的模式，从抓好“净化、亮化、绿化、美化”着手，全面清理、整治小都村的环境卫生，提升改造公共设施，美丽乡村创建工作卓有成效，成为五华县推进美丽乡村建设的一个典范。

※政府推动，确保指导有力

为切实抓好“美丽乡村”创建，五华县镇两级政府高度重视，围绕建设特色宜居城乡，大力开展“修路、种树、搞卫生”活动，紧密结合当地实际，明确目标，细化任务，硬化措施，强化责任，指导有力，确保坚持“四个到位”，进一步推动了和谐美丽镇村的建设，取得了明显成效。

——组织领导到位。五华县委、县政府牢牢抓住党委政府推动这一关键，促进部门结对共建，握指成拳，步调一致。以农村公共设施为例，环保部门实施生态村创建工程，交通部门实施康庄工程，水利部门实施清水河道、农民饮水工程，卫生部门实施农民健康和农村改厕工程。这种全县一盘棋的总体战意识，有利于集中力量抓好沿路、沿线、沿河地带的生态建设，有利于提升精品示范村和核心示范区的质量水平，客观上扩大了美丽乡村建设的效果和影响力。在县委县政府的的统筹指导下，横陂镇成立了由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管领导任副组长的和谐美丽镇村创建工作小组。小都村也相应成立了由村书记主任任组长，副主任任副组长，村“两委”委员为成员的“美丽乡村”创建工作领导小组。

——宣传发动到位。为全面营造美丽乡村创建的良好氛围，五华县利用电视台、五华政报、五华县人民政府网的镇村动态栏等多种形式，大力宣传开展美丽乡村创建的重要意义，积极宣传在美丽乡村创建中的典型事例，及时总结示范点的好经验和好做法，充分调动了广大群众参与美丽乡村建设的积极性。小都村在县、镇两级政府的指导下，充分利用政策优势，迅速作为，主动作为，在村委会和公路边设立小都“美丽乡村”建设宣传栏，悬挂宣传横幅25条，树立固定宣传牌22块，派发宣传海报和宣传单共1500多份，广泛宣传讲卫生、保护环境带来的好处。同时在小都中学足球场举办宣传建设“美丽乡村”、打造宜居小都为主题的文艺晚会，举行全体村民参加共建和谐、健康、幸福家园的签名仪式。通过全方位、多角度的宣传，营造了浓厚的工作氛围。

——政策扶持到位。注重政府引导，避免政府包办，创新体制机制，出台具体的扶持政策，制定具体的工作措施是加快美丽乡村建设的重要保证。去年以来，五华县委县政府制订了《五华县和谐美丽镇村创建工作实施方案》，对建立健全推进美丽镇村创建的有效机制等方面作了全面的部署，推动和谐美丽镇村创建活动全面启动，全力加快特色宜居城乡建设步伐，全力整治城乡卫生环境，积极改善镇村基层设施条件，提升公共服务水平，努力实现环境优美、自然生态、宜居宜业和具有山水人文特色的城乡面貌。同时，注重强化政策扶持力度，由县发改局牵头，会同国土资源局、农业局、林业局等负责落实，加大对产业发展、用地保障、生态建设、特色培育扶持力度，开辟和谐美丽镇村创建的“绿色通道”，制订出用地政策，简化项目审批程序和手续；制定长效管理办法和细则，动真碰硬，通过媒体曝光和点名通报等方式对脏、乱、差现象进行督察整改，会同乡镇探索先进物业经验进农村，试行社会化、公司化运作模式，实现了长效管理的规范化、日常化管理，长效管理制度得到健全巩固。

——财政引领到位。生态环保投入是最有价值的投入，能为长远发展奠定坚实基础。五华县不断加大对生态环保建设和美丽乡村的考核和奖励力度，按照《五华县农村综合改革财政保障激励机制和财税共享激励实施方案》，对农村生活垃圾整治及和谐美丽镇村创建实行奖励补助，每千人补助4000元，用于农村生活垃圾整治及和谐美丽镇村创建。对验收合格的镇、村（居委）除给予补助外，再按照每千人每年2000元的标准奖励给镇；对验收不合格的镇、村（居委）不给予补助和奖励。村采用“一事一议”的办法，全面统筹城乡垃圾卫生处理费，形成稳定的投入机制。

※企业运作，创新工作亮点

小都村与五华县多数乡村一样，曾经存在诸多影响环境卫生和村民生活，影响村容村貌的现象：街道、村道的道路及基础公共设施年久失修和有较大程度的损坏，路灯照明不足；绿化树木极少且无人管理，村道无人清洁；污水积水严重，排水排污管堵塞及河道内堆积大量生活垃圾等。针对以上情况，小都村充分挖掘和发挥群众主体作用，积极争取外出乡贤、企业的大力支持，引进城区物业管理模式。围绕打造“和谐、文明、宜居、健康幸福新小都”中心目标，小都村和广东鸿艺集团有限公司下属的梅州市客天下物业管理有限公司签订合约，由梅州市客天下物业管理有限公司专门派遣专业物管人员进驻，强抓环境整治，搭建完善的物业管理架构，致力于长期有效地进行物业管理，将小都村打造成具有客家特色的美丽乡村，形成新农村建设中有特色的“小都模式”。

——注重科学规划。小都村把因地制宜科学做好新村庄规划作为一件大事来抓，党委政府通过召开万人大会、镇村干部大会、群众议事会等多种形式，广泛宣传，让群众全面参与到规划建设中。梅州市客天下物业管理有限公司专门制订《五华县横陂镇小都实施物业管理执行方案》，首期投入500万元，按照适度超前、引领发展的要求，高标准对小都村的山、水、园、林、路进行科学规划，确保美丽乡村建设有序开展。

——建立专业物业管理到村到户模式。小都村引入城区物业管理模式，采取“全面改造、分段推进，建立机制、长效管理”的思路，选准群众最关心的“村容整治”为突破口，实施村庄净化、绿化、亮化、美化工程。建立“乡镇物业中心”，健全管理队伍，成立288支义务保洁队；聘请县、乡两级党代表、人大代表和县政协委员、以及乡镇退休干部，成立41人的长效管理社会监督员队伍；派遣专业物管人员进驻，对小都村所辖范围内的环境、卫生、绿化、安全、公共设施，分期、分批、分步骤进行全面清理、整治和更新改造。

——搭建完善管理架构。在政府部门的支持下，小都村牵手梅州市客天下物业管理有限公司，不断探索完善物业管理模式的应用，用将近一年的时间，在小都村搭建起环境管理项目架构，进一步完善了物业管理运营模式。梅州市客天下物业管理有限公司通过前期的现场调研，仔细研究小都村现状，制订了详细的整治改善小都环境卫生的解决方案、考核指标和验评标准，将社区物业管理与新农村建设相结合，全面实施小都环境改造工作，完善清洁、绿化、安全、工程等管理，为五华县美丽乡村建设做出了一个样本。在项目部撤离之前，对村干部及其他管理人员，参照物业公司的培训体系，对物业管理进行全方位的培训，使他们对物业管理的理念和技巧、运作方式方法等有一个基本的掌握，并将日常管理工作全部移交给村里的管理人员，进行后续的管理。

——坚持建设、管理、经营三位并重。只有做好建设、管理、经营文章，把美丽乡村的生态要素、生活要素、生产要素合为一体，小都的“青山绿水”才能成为“金山银水”，才能真正使“美丽乡村建设”成为小都可持续发展的强大推动力。“小都模式”开启以后，小都村坚持建设、管理和经营三位一体，三位并重。聘请保洁员对村道、街道每天上、下午各清扫一次，垃圾每2天清扫一次，路面保持清洁，做到无垃圾、积水、纸屑、果皮等垃圾，无卫生死角；河道内的垃圾及时打捞，保证无漂浮物，河道畅通；及时做好花草树木的浇水、施肥、修剪等日常养护。每年向每户群众收取50元、每个店铺100元卫生保洁费，用于支付工作人员工资，采购清运设备，使日常的管理经费来源得到保障。

※群众参与，激发村民热情

把激发群众参与热情作为美丽乡村建设的切入点，让群众全程参与、全程监督，有利于各项工作的顺利开展。小都村在美丽乡村建设过程中，充分调动广大群众参与美丽乡村建设的积极性，通过村民大会、村民代表议事会议等方式，广泛听取群众的意见和建议，激发他们建设自己美好家乡的热情。

——不断完善乡规民约。小都村委与村民小组长签订环境卫生工作责任书，对街道、河道的卫生净化、运输车辆管理、公共设施维护等日常工作进行详细分工，确保专人落实到位。制订《村民卫生公约》、《村民行为规范》、《环境卫生管理办公室工作职责》和《环境管理规章制度》等，形成既定约束力，改变村民随手乱丢、乱扔垃圾等日常不良行为习惯，使村民的日常行为规范和日常管理有章可循。

——加强基层民主管理。小都村委认真听取广大村民特别是村民小组长的意见，对美丽乡村建设重大事项召开村民大会或村代表大会进行集体讨论、民主决策，保证每一项决策都符合村民民意和当地的实际，也促进了全体村民齐心协力、共同参与、共同建设。

——发挥农民主体作用。为把建设“美丽乡村”的主动权交到农民手中，小都村充分尊重农民的主体地位，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动农民群众的积极性和创造性。采取“一事一议”、投工投劳等措施，引导激励农民加大资金投入，自行整治环境，自主建设美丽家园。整合涉农项目资金，发挥资源优势。拓宽社会参与途径，鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士结对帮扶，引导工商企业、农民企业家、在外成功人士回报社会、回报家乡，参与建设。调动和发挥村组干部、大学生村官、种养大户等群体积极性，带动农民转变观念，提升自我发展能力，使农民真正成为参与“美丽乡村”建设的主力军。

※社会支持，整合各方资源

在整合财政支农资金的同时，小都村充分利用多方协作、社会力量等公共资源，促进整村发展。他们通过创新发展模式，唤醒社会共同参与，广辟融资渠道，引进、吸纳社会闲散资金，形成工作合力，为美丽乡村建设的全力推进提供资金保障。

——拓宽融资渠道，争取各方资金支持。资金的保证是物业管理顺利运营的基本。小都村采取“向上级要一点、社会筹一点、镇财政挤一点、村民收一点”等方式多渠道筹集资金，积极鼓励和引导社会资金投入“美丽乡村”建设，形成了政府主导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制，确保“美丽乡村”创建工作有序推进。

——创新招商方式，优化投资环境。创造健康、文明、优美、安全的优质生活环境使小都村在招商引资中占得先机，做好筑巢引凤文章，吸引更多的外资到小都村投资兴业。通过努力，鸿艺集团拟出资30万元将原小都文化站改造为小都中心幼儿园；拟出资500万元将小都卫生院改造升级，将小都礼堂改建成群众休闲的人民广场。通过系列精心包装，策划一批特色鲜明、市场前景好、吸引力强的建设项目；整合要素资源，形成全村一盘棋关心、支持、参与小都发展建设的良好氛围。

——结合“一事一议”，加大农村公益事业投入。五华县围绕建设农村公共服务设施、推进城乡一体化目标，把美丽乡村与“一事一议”奖补资金结合起来。小都村用足用活这一政策，将乡村道路桥梁建设、农村饮用水程建设、村民生活污水处理、村庄美化绿化亮化、村级公共文化设施建设等列入“一事一议”项目，进一步改善了村民的生产生活条件，为美丽乡村建设创造有利条件，给农村面貌带来实实在在的变化。

※联动做优，建立长效机制

小都村通过打好企业牌，通过引进专业物管，积极探索“小都模式”，为五华县推进美丽乡村建设树立了一个样板，积累了美丽乡村建设的宝贵经验。小都村十分重视健全完善美丽乡村长效运行机制，紧紧围绕市委市政府提出的建设“城是宜居区，乡是生态园”的工作思路，以打造“洁净小都、美丽小都、幸福小都、平安小都、文化小都”为目标，通过修路、种树、搞卫生，全面加强森林资源管护，扎实推进美化、亮化、绿化工程，变青山绿水为宜居家园。同时，完善公共基础设施，加强社会管理，全面巩固建设成果，推进城乡一体化，让村民共建共享和谐美丽幸福新家园。

——建立美化、亮化、绿化等整治制度，提升村庄面貌。一是大力实施美化工程。为加强村容村貌整治，小都村通过抓机制、抓宣传、抓投入、抓示范、抓整治、抓督查的举措，广泛发动群众积极参与，积极开展清理垃圾、清理污水、清理杂物“三清”活动，抓好路边、山边、水边“三边”整治，遏制乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放“六乱”行为，扎实开展卫生环境整治。定期清理小都河（5公里）的河床淤泥、打捞河面漂浮物、拓宽河道；及时定期清淤疏通街道两边水沟，做到无积水，无垃圾，无异味；倡议村民对村道两旁废弃的危房、猪舍、茅厕等进行拆除，通过以奖代补的方式鼓励村民将仍在使用的路边茅厕拆除改建在室内，由鸿艺集团给予该户村民500元补贴；全面检修街道、河道两旁的路灯、电话线，消除杂乱无章现象。二是大力实施亮化工程。小都村本着服务百姓、方便群众、经济适用的原则，把实施农村“亮化工程”作为一项惠及民生的“民心工程”来抓，全村新增加照明路灯150盏，实现100%亮灯率，使村容村貌大为改观，方便了群众生产生活。三是大力实施绿化工程。为打造庭内庭外花飘香、房前房后树成阴的绿色宜居家园，小都村大力实施“森林围城”工程，投入120万元进行村庄道路硬底化，建设3公里的登山休闲绿道，在街道、河堤两旁实行见缝插绿，种植由客天下物业公司提供各类果树和景观树种3000多棵, 由专人指导种植、养护。广泛发动群众自栽门前树、搞好门前绿化。据统计，全村共种植各种景观树木180多棵，各类小树苗、花苗3万多株。——创新长效管理机制，打造宜居环境。保证农村环境卫生质量的“长治久安”，重在日常管理，贵在持之以恒。小都村不断完善和实施环境卫生管理长效机制，聘请街道保洁员4人、村道保洁员2人、河道保洁员1人、垃圾清运员1人、垃圾清运车司机1人、工程管理人员5人，购置垃圾运输车2辆，垃圾回收桶116个及一大批环卫保洁工具，基本形成由街道、河道清洁工每天收集、打捞、清运垃圾的工作模式，按照“公共卫生保洁好、园林绿化养护好、基础设施维护好”的标准，做好日常维护，确保垃圾、污水等清运工作正常运行，环境工作进入规范化管理，乡村环境卫生的脏乱差现象大大改善。

——完善社会管理制度，促进农村和谐稳定。为顺应村级组织由经济发展主体转为公共服务和社会管理主体的新形势、新要求，小都村全面加强和完善社会管理，巩固和扩大农村安定有序、和谐稳定的良好局面。全村不断完善视频监控网络，在原有16个摄像头的基础上，对主要出入道路增加了11个摄像头，加强治安管理，平安联防，同时有效约束了乱扔、乱倒、乱堆放垃圾等不良行为。通过不断完善社会管理制度，营造了良好的治安氛围，提高了村民们参与建设的主动性和积极性，增强了“美丽乡村”建设的原动力，群众对社会治安的满意度不断提升，小都村成为纠纷少、秩序好、群众安居乐业的平安和谐村居。

第二篇：进农户调查报告

汀祖镇民情调研报告

按照《市委办公室、市政府办公室关于组织开展“进农户、访民情、办实事、促发展”活动的通知》（鄂州办文[2011]20号）的要求，2月22日全市和2月26日全区动员大会后，市、区、镇各级各部门分别于次日迅速召开了动员大会和培训大会，各级各单位一把手都作了动员报告，部署了“进农户、访民情、办实事、促发展”工作。从2月24日开始至4月初，各级各单位迅速制定了活动实施方案，成立工作专班，按照“组织领导三个到位，进村入户三全到位”的总体要求，省国税局32人、市直8家单位279人、区直10家单位176人、汀祖镇直机关181人，共668名工作队员，分成267个工作小组，深入到各组各湾，实地走访11926个农户（其中夜访农户937户），电话联系举家外出务工户1021户，入户走访及电话联系覆盖率达97.53%，委托该组组长联系外出务工户328户。通过与农民面对面交流，零距离接触，了解强农惠农政策落实、生产生活、村组管理、新农村建设和部门服务等10个方面情况。发放《民情十问》、《强农惠农政策50问》等资料1.3万份，共召开党员及村民代表、村两委班子成员及镇党委政府班子成员座谈会39场次，基本摸清了汀祖镇广大村民之所急、所需、所盼、所难和所怨，收集汇总了农民群众反映的生产生活方面的问题和意见共计642条，经认真分析，疏理归纳，现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

汀祖镇19个村，267个村民小组。现有农户13275户，实有人口57150人，劳动力41982人。耕地面积22065亩，其中水田17115亩，旱地4950亩。养殖水面15870亩，其中精养鱼池5460亩，塘堰1200亩，水库4260亩，湖泊4980亩。山林45260亩，其中经济林6460亩，生态林38800亩。主要种植水稻、油菜、棉花、蔬菜等。

（一）农民收入情况 2010年，全镇农民家庭总收入37830.4万元，农民人均纯收入6100元，其中，农民打工收入占90.8%，农业种养殖收入占8.9%，政策补贴占0.2%。

（二）惠农政策落实情况

惠农政策性补贴全部到位，特别是退耕还林、粮食补贴、粮种直补、农机补贴、家电补贴、倒房补贴、沼气补贴、新农保、低保惠农资金全部到位，村民在鄂州境内大病住院以及小病门诊都得到了相应报销，计生奖励优惠政策落实到位，百姓衷心拥护。

（三）农民工情况

全镇外出务工38290人，其中，常年外出务工23737人，利用农闲短期外出务工14553人；市内务工11871人，市外务工26419人；从事建筑业19528人，工业9574人，商业4695人，其他行业4493人。全户外出务工1778户。

全镇有空巢、孤寡老人5951人，其中，自己照顾5640人，其他方式照顾311人；留守儿童3086人，全部由老人照顾；残障人员628人，生活均有保障。

（四）生产生活情况

全镇除极少数偏远湾组零散户外,基本上都饮用上了自来水，村民看病、子女上学都比较方便；93.3%的自然湾通了水泥路、客货运输比较便利；文化生活以看电视、跳健身舞为主，民风纯朴；村民性情耿直，心胸开阔，待客热情，社会治安状况良好。

（五）村级管理及干部作风情况

随着农民经济收入的不断提高，生活条件的改善，近几年，各级加大了对新农村建设的投入力度，不少农民都建起了新房，村容村貌得到了明显改善，村组公路四通八达。村组政（财）务基本都实行了民主、公开，村组干部的作风较好。

二、存在的主要共性问题 四级工作队员通过深入走访和座谈，发现村民对党的政策感激、拥护、支持之情溢于言表，对农村的巨大变化给予了普遍而充分的肯定。同时觉得“三农”问题的瓶颈制约依然没有得到解决，现将我们收集到的642条问题和意见，梳理归纳起来主要集中在十六个方面：

1．现行地下开采制度存在较大隐患。16家地下开采矿山除陈盛矿业外，其余15家均未实行充填法开采，地下采空区地质灾害时有发生，严重影响了矿区周边百姓正常生活，当地政府灾害治理和拆迁安臵风险难测、压力巨大。

2．非法小选厂污染严重。未办证、办证到期未年检的几十家非法小选厂对周边地表水和地下水重金属污染十分严重，百姓颇有微词。

3．绝大部分农田水利设施年久失修，老化严重。大石嘴、陈山、秀桥墩泵站年久失修，腐蚀老化，功能失效，象鼻山1477米渠道和泉塘港刘畈至吴垴段1500米、陈盛港刘云至桂花段2500米、石桥水库前坝港石桥至丁祖段2000米污染淤塞十分严重，周边村民生活用水、种养殖业生产用水和防汛抗旱十分困难。

4．空壳村集体经济缺失。无矿产资源、交通条件不便的李坳、张祖、华伍、杨岗、杨王、董胜、凤凰等村集体经济缺失，社会事业发展缓慢。

5．青壮年劳动力绝大部分没有手艺。该镇人均耕地面积仅0.46亩，粮油不能自给，打工收入是绝大部分家庭主要经济来源，但全镇4.2万名劳动力有近七成没有专业技能(手艺)，只能从事简单的体力劳动，村民就业致富难。

6．医保全省未联网，报销比率低，手续繁杂。全镇26419名市外务工人员特别是1778名举家外出务工人员和接边地区百姓异地就医新农保报销难，村民重大慢性疾病和精神病人因不能住院治疗新农保政策不保障，因病返贫现象十分严重。7．老无所依。全镇8989名60岁以上的老年人特别是无儿户的老年人居住环境差，生活无保障。

8．村民发展家庭农场融资难。村民发展规模经营和特色种养加工业，因无资产抵押，无老板担保，贷款融资难。

9．本市信息村民知晓率低。数字电视、互联网入户低，仅占11%，本市信息村民知晓率低。

10．村湾环境差。绝大部分湾组白色污染严重，村民生活环境差，垃圾集中回收转运及处理难。

11．村副职干部待遇低。村干部特别是村级集体经济缺失的村干部待遇低，副职干部普遍没有参加社保，老无所依，工作不安心。

12．自来水入户支管破损老化严重。自来水入户支管跑冒滴漏严重，停水现象时有发生，影响了百姓的正常生活。

13．耕地抛荒严重。现有田地主要按1986年人口情况分配，各组虽有微调，但现有人口及就业状况与田地要求出于很大，增人不增地，减人不减地，想种、有能力种的家庭种不上，不想种、没有能力种的家庭又拿着抛荒，全镇抛荒面积近1500亩。

14．与外市接边地区存在土地权属纠纷。与黄石接边的刘畈、王边、董胜、杨岗、岳石洪、张祖、华伍等村有1260亩山林、耕地因50年代土改和60年代航拍面积存在差异，导致土地存在权属纠纷，其中仅董胜村就有600亩山地与铁山区存在权属纠纷。

15．专业技能培训力度小、效率低。适宜的技术培训很少，要么由于信息不灵，农民没赶上，要么由于时间不恰当，没办法去，要么学来没用，兴趣不大。

16．村湾基础设施建设仍需加大力度。董胜8组等全镇共有18个自然湾进出道路未硬化，村民出行难。全镇258口当家塘有170口当家塘未清淤驳岸，水质差，村民用水困难。

17．群众性文化体育生活贫乏。全镇范围内有组织、可持续的群众性文体活动规模较小，群众参与率不高，形式单一，村民大多以抹牌的方式打发休闲时间，影响身心健康和家庭和睦。

三、分级分类办实事

充分发挥省、市、区驻村工作单位的职能优势，充分调动镇、村、组政治、经济、社会资源，结合创先争优、“城区互联、结对共建”、对口扶贫活动，立足于本级、本单位，在力所能及的范围内，尽最大力量，在推进汀祖经济发展、改善村民生产生活条件、保障农村民生、加强村级基层组织建设、创建农村文明新风等方面，对村民反映的突出共性和个性问题逐一明确责任，分级交办，分时段解决，为广大村民办成几件看得见、摸得着的实事。

(一)六月底前本次活动中争取办成的实事

1、水利设施维修改造工作

象鼻山1477米渠道维修工程，泉塘港刘畈村至吴垴段1500米港道清淤，陈盛港刘云至桂花段2500米港道清淤，石桥水库前组港石桥至丁祖段2000米港道清淤工程，总土石方量

m3，总造价

万元，请市、区水利局、市环保局给予立项支持，汀祖镇政府组织实施。3月份启动，6月底前完成，责任人：余国翔。协调督办责任单位：市审计局、区司法局，责任人：李志鹏、刘维平。

2、关停非法小选矿厂工作

请市环保局牵头，请市供电局、市公安局支持，汀祖镇政府组织实施，4月份启动，6月底前完成大洪山矿区周边8家非法小选厂的关停工作，责任单位：汀祖镇政府，责任人：刘正明。协调督办责任单位：市委政研室、市蔬菜办、区文明办、区司法局，责任人：吴丹、詹兵、胡宏峰、刘金星。

3、全镇60岁以上老年人实行养老保险工作

由汀祖镇政府全权组织实施，汀祖信用社支持配合。成立专班，先摸底核实，登记造册，撰写实施意见上报审批，名单公示，送卡到人，分月领取。4月份启动，6月底前完成。责任单位：汀祖镇政府，责任人：王发槐。协调督办单位：市审计局、区司法局，责任人：李志鹏，刘维平。

4、设立支持空壳村发展集体经济奖励基金工作

由汀祖镇财政所组织实施，预算设立1000万支持空壳村发展集体经济奖惩基金，按以奖代补、税收本级留存部分全额返还的方式，扶村李坳、张祖、华伍、杨岗、杨王、凤凰、董胜等七个贫困村全力招商引资，集中在创业园区、刘畈及王边工贸物流园区发展企业，扶持贫困村发展公益事业，完善基础设施建设，就近解决大量村民就业，拓展村民政富渠道。6月底前完成，责任单位：汀祖镇财政所，责任人：金良策等。督办单位：市审计局、区司法局，责任人：李志鹏、刘维平。

5、全镇各村两委班子副职干部社保工作

由汀祖镇政府组织实施，6月前完成，解决村副职干部老有所依、工作不安心的问题，责任人：刘正明。督办单位：市审计局、区司法局，责任人：李志鹏、刘维平。

6、自来水入户管网更新改造工作

由四级驻村工作组配合村支部、村委会做好入户核查工作，水管破损、跑冒滴漏发现一户，责成自来水公司更新维修好一户。

(二)六月底前启动争取年内办成的几件实事

1、互联网、数字电视、固定电话“三网合一”试点工作。

由驻村的市移动公司、市联通公司组织实施，成立领导小组，组建施工队伍，出台优惠政策，先行在在建的王边、刘显、丁坳、荷花池、刘畈、刘云等六个新社区和挂点的凤凰村试点，6月底前启动，争取年内完成，责任人：叶德祥、张京，协调责任单位：汀祖镇政府，责任人：刘军。

2、村湾垃圾回收处理工作

按照“户清扫、组集中、村转运、镇压缩、市处理”的模式，请市城管局、市环卫局给予立项支持，在6月底前，汀祖镇政府应及时成立工作专班，先行做好调查摸底工作，制作总体规划及实施意见，上报立项，审批后分步组织实施，彻底解决村湾白色污染问题。责任人：

3、村湾道路及公共设施建设工作

按照“组实施、村规划、各级支持”的模式，省、市、区各驻村工作组应帮助各村做好村湾道路硬化和当家塘清淤驳岸分发展规划，支持各自然湾量力而行，先从当家塘清淤驳岸工程入手，成熟一个就申报一个，建设一个，逐步实施全镇18个自然湾道路硬化和170口当家塘清淤驳岸工程，解决村民出行和生产生活用水难的问题。责任人：

4、土地抛荒和兴办家庭农场工作

省、市、区、镇四级驻村工作组应成立1－3人的工作专班，协助所驻村支部、村委会积极引导该村知名人士回乡创办规模在100亩以上的高效种养殖家庭农场，4月份启动，密切跟踪，全程服务，争取在6月底前签订协议一批、落地建设一批，年底前每村完成1－2个家庭农场建设任务。责任人：市、区、镇驻村工作队员。

5、劳动技能培训工作

由汀祖镇政府申报，省、市、区驻村工作组协调，市、区相关职能部门组织实施，6月底前启动，分类、分级逐步轮训所有劳动力。

(三)目前条件不具备，纳入计划逐步解决的工作

1、医保全省全国联网工作

由省、市、区驻村工作组配合镇、村两级做好调查摸底工作，及时上报市、区，逐步解决。责任人：

2、失地农民生活保障工作

道路、集镇建设拆迁安臵户失地农民生活保障工作，由汀祖镇政府组织申报，分级分批逐步解决。企业用地及地质灾害塌陷区拆迁安臵户失地农民生活保障，由汀祖镇地质灾害办、劳动人事和城建部门负责做好调查核实，统筹规划工作，由用地企业负责逐步分批解决。责任人：

3、地下开采矿山充填法开采制度建设工作

请市国土部门牵头，由汀祖镇政府组织实施，引导、支持现有矿山逐步实行充填法开采制度，新批矿山建议市国土部门责令相关企业实行充填法开采制度，逐步解决采空区塌陷这一影响村民生存条件的重大问题。责任人：刘斌、丁树亭。

四、下段工作打算

1、进一步加大入户上访力度。完善措施，把“进农户、访民情、办实事、促发展”活动引向深入，坚持善始善终，圆满完成工作任务，确保取得实效。增强为人民群众服务和切实解困帮扶的意识，与人民群众真心交朋友，着力解决村民在生产、生活中遇到的实际困难，及时妥善地化解邻里、家庭、婚姻等矛盾纠纷。

2、认真协调土地权属纠纷。加大与黄石和我市相关部门的协调力度，争取早日解决这些问题。

3、开展扶贫帮困活动。采取“牵手致富、访贫问苦送温暖”等多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心；突出实物扶贫，增强造血功能；突出扶头，让村干部自身富，带民富，重点提升村级班子的战斗力。

市区驻汀祖工作组

二O一一年四月六日

(附：各村突出个性问题落实责任人及时限表)

第三篇：送金融服务进乡村

银行送金融服务进乡村

结合“金融知识进万家”和“农村金融村村通”活动，**银行全面实施金融服务进村入社区工程，依托布放金农便民宝设备为契点，以彻底消灭金融服务“空白村”为目标，制定农村金融服务“全覆盖”规划，做好这件惠农利民的工程。

一是加强宣传，摸排走访。一方面重点走访当地工业园区、村委会、居民生活区，扩大支行知名度与影响力。另一方面通过在营业网点摆放服务宣传单，在周边自然村张贴宣传海报等方式，引导农户使用自助服务终端，扩大终端的服务范围和业务影响。

二是加快金农便民宝的安装步伐。通过征求本地商户的意见、入村实地调研、发放调查问卷等方式，充分了解农民金融自助服务的需求状况，合理确定金农便民宝的布放点，阐述本行金融服务产品的优势，加快推广步伐。

三是加强机具管理。定期组织对机具使用者的业务培训，全面讲解业务流程、操作实务、机具日常管理维护等，并在营业网点指定专

人定期查看业务办理情况，加强对布放机具的运行情况的监督。

第四篇：“万名干部进村组,征求意见到农户”活动实施方案

关于开展“万名干部进村组，征求意见到农户”

活动的实施方案

各村党支部、辖区各单位：

根据XX《关于在全区开展“万名干部进村组，征求意见到农户”活动的通知》精神，为了深入推进党的群众路线教育实践活动，进一步践行群众路线，拓宽干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题，镇党委决定在全镇开展“万名干部进村组，征求意见到农户”活动，现制定本实施方案。

一、目标任务

开展“万名干部进村组，征求意见到农户”活动，是党的群众路线教育实践活动的重要载体，是干部联系服务群众的有效途径，也是双联富民行动的一项重要内容。按照走访农户全覆盖的要求，镇、村两级干部通过进村组、入农户，到群众中去宣传政策、听取意见、理顺情绪、解决问题、共谋发展，进一步掌握村情民意、提升干部素质、转变机关作风、密切干群关系、夯实基层组织、推动经济发展、促进社会和谐，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、活动内容

1.到群众中去宣传政策。采取通俗易懂、易于接受的方式，向群众深入宣传党的十八大及十八届三中全会精神和省市区委的重大决策部署，宣传党的群众路线教育实践活动和总书记系列讲话精神，宣传中央、省市区支持农业农村发展的各项扶持政策和事关群众切身利益的教育、卫生、文化、低保、养老等民生政策，引导群众学习政策、了解政策、用好政策、享受政策，确保各项政策落实到位。

2.到群众中去听取意见。要放下架子、沉下身子，进村组、入农户、接地气，与群众交心谈心，倾听他们的呼声，了解他们的思想、工作和生活现状，听取他们对党委、政府工作的意见和建议，准确掌握群众所思、所忧、所盼，真心诚意关心群众、激励群众、帮助群众。结合群众路线教育实践活动，广泛征求广大群众对领导班子和党员领导干部在“四风”方面的意见建议，认真梳理归纳，及时反馈给各村党支部或镇党委。

3.到群众中去理顺情绪。深入开展法律法规和政策的解疑释惑，加强对群众的思想引导，做好顺人心、暖人心、稳人心的工作，化解群众的消极情绪，促进家庭和睦、邻里和顺、乡村和谐；开展矛盾纠纷排查调处，及时发现和处理苗头性、倾向性问题，把不稳定因素化解在村一级，解决在萌芽状态；组织群众开展喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚，提高农民群众素质。

4.到群众中去共谋发展。围绕增加农民收入这一核心，帮助农户理清发展思路，找准发展路子，明确发展措施，制定发展规划；帮助群众找信息、找项目、筹资金，让农民围绕主导产业发展项目，形成村村有富民产业、户户有致富门路、人人有创业激情的发展格局。

5.到群众中去锻炼干部。深入村组，深入群众，了解群众情况，体验群众生活，进一步加强与群众的联系，培养与群众的感情，密切干群关系，在实践中接受锻炼，不断提高做好群众工作的能力和水平。镇、村两级干部要带着感情和虚心学习的态度，多看、多听、多学、多想，以实践为师，以群众为师，充分吸取民间智慧和基层经验，在学习实践中努力提升能力，增长才干。

三、方法步骤

1.确定联系农户。除双联行动联系户和教育实践活动党员领导干部联系户外，镇、村干部人均走访40户以上的农户，实现干部联系农户全覆盖。镇、村两级分级建立干部联系农户台账。

2.入户走访群众。镇、村两级干部要带着深厚感情和高度责任进行入户走访，宣传党的政策，倾听群众意见，反映群众诉求，疏导群众情绪，全面细致地了解掌握群众的基本情况，记好民情日记，详细记录了解掌握的民意诉求及对镇党委、政府工作的意见建议，每月整理分类，梳理汇总，报镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。入户走访群众要认真踏实，不弄虚作假、不搞形式、不走过场，要保质保量完成入户走访任务。

3.解决实际问题。针对梳理的问题，属于“四风”方面的报上

级督导组监督整改；干部自身能够解决的问题，本着尽力而为、量力而行原则，发挥干部知识、技术和信息等优势，重点解决联系户在生产生活中的实际困难和问题，对设施农业建设、产业结构调整、城乡融合发展、劳务输出、农产品销售等发展问题，积极出谋划策，帮助解决；属于村上、辖区单位解决的问题，各村、各单位要认真分析研究，尽快解决；属于镇上解决的问题，报镇党委逐一研究解决；镇上不能解决的问题，上报区委、区政府或相关部门协调解决，尽力把群众的诉求处理好，务求活动取得实效。

4.建立长效机制。各村、各单位要把此项活动作为一项长期性工作来抓，防止走过场、一阵风，力戒形式主义。要及时总结活动中创造的好经验好做法，把成熟做法和经验上升为制度规定，逐步形成长效机制。

四、工作要求

1.加强组织领导。镇党委“联村联户、为民富民”行动协调领导小组办公室负责“万名干部进村组，征求意见到农户”活动的组织协调。各村、各单位要按照镇党委的统一部署，高度重视，认真组织，精心安排全力推进。各村、各单位主要领导负总责，把这项工作紧紧抓在手上，亲自督促检查，亲自推动落实。要确定专人具体负责，集中精力抓好这项活动，确保活动健康有序、扎实有效开展。

2.加强舆论宣传。要把“万名干部进村组、征求意见到农户”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，加大宣传力度。要充分运用基层优势，大力宣传此项活动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。各村、各单位要对活动进展情况认真总结，形成信息，及时报送镇路线办，对活动中涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为活动营造良好的舆论和社会氛围。

3.强化督导督查。镇党的群众路线教育实践活动各督导组要把“万名干部进村组、征求意见到农户”活动作为督导工作的重点，掌握工作进度，加大督查力度。经常进行督查，对工作不力，图形式、走过场的村、单位和个人要予以通报，限期整改，对违反纪律要求的相关人员要严肃查处。

4.坚持统筹兼顾。各村、各单位要根据“万名干部进村组，征求意见到农户”活动工作重点，制定实施方案，列出工作进度，组织干部进村入户、广泛征求群众意见。把开展这项活动同党的群众路线教育实践活动结合起来，同双联行动结合起来，同“1236”扶贫攻坚行动结合起来同推进我镇重点工作结合起来，同保障和改善民生结合起来，同加强基层组织建设结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

XXXXXXX

2014年6月15日

第五篇：住宅小区物业管理公共服务等级标准

住宅小区物业管理公共服务等级标准

(二级)(一)基本要求：

1、物业管理企业应持有国家三级以上资质证书。

2、物业管理企业应制定质量管理制度。

3、应有较完善的物业管理方案。并按规范签定物业管理合同。

4、管理服务人员统一着装、佩戴标志、规范用语。

5、物业管理项目经理应具备二年以上专业物业管理经验。

6、管理人员应90%持有物业管理上岗证书,特种作业员工应100%持有政府或专业部门颁发的有效证书上岗。

7、一线服务人员每年体检一次,合格上岗。

8、物业管理企业多方面运用计算机管理(业主档案、收费管理等)。

9、小区实施每周六天每天12小时服务接待(公示服务联系电话)。

10、根据小区实际条件,开展业户必需的有偿特约服务及代办服务(公示服务项目及收费价目)。

11、采取多种形式如走访业户、恳谈会、电话沟通、问卷调查等,每年与30%以上业主作有效沟通;每年有效投诉处理率>90%。

12、建立较完善的档案管理制度(物业竣工验收档案、设备管理档案、业户资料档案、物业租赁档案、日常管理档案)。

13、根据小区实际条件,配合开展必要的社区文化活动。

14、建立健全财务管理制度,每年公布一次物业管理费的收支状况。

15、按规定管理使用公共维修基金。

(二)房屋管理 ：

1、按有关法规政策规定和业主公约约定对房屋及配套设施进行管理服务。

2、房屋外观(包括屋面、天台)完好、整洁,公共楼梯间墙面、地面无污迹、无破损;外墙无乱张贴、乱涂、乱画现象;室外招牌、广告牌、霓虹灯整齐有序。

3、对违反规划私搭乱建及擅自改变房屋用途现象及时劝告、阻止、报告,并协助有关部门依法处理。

4、空调安装位置统一,支架无锈蚀,无安全隐患。

5、封闭阳台统一有序,色调一致,不超出外墙面。

6、除建筑设计有要求外,不得安装外廊及外凸防盗网和屋顶平台护栏等。

7、房屋装修符合规定,有小区装修管理制度、装修申请及审批记录、日常巡查记录及验收手续等。对危及房屋结构安全及拆改管线和损害他人利益的现象及时劝止、报告。

8、小区主出口设小区平面示意图,主要路口设有路标。小区内组团及各栋、单元(门)、户门及公共配套设施场地有明显标志。

(三)设施设备维修养护：

1、共用配套设备设施良好,运行正常,无事故隐患,保养、检修制度完备,有设备运行记录。

2、实行24小时报修值班制度,急修报修半小时内到达现场,预约维修报修按双方约定时间到达现场。回访率80%以上。

3、水、电、电梯等设备运行人员严格执行操作规程及保养规范,消防设备设施完好无损,可随时启用;消防通道畅通;制订消防应急方案、进行消防演习。

4、道路通畅,路面平整,路面井盖不影响车辆和行人通行,停车场及主要道路交通标志齐全规范。

5、路灯、楼道灯等公共照明设备完好率95%以上,按规定时间定时开关。

6、维修养护制度健全,并在工作场所明示,工作标准及岗位责任制明确,执行良好。

7、对设备故障及重大或突发性事件有应急方案和现场处理措施、处理记录。

8、各设备房卫生、整洁,主要设施设备标识清楚齐全,设备房管理制度明确。

9、各设备房及公共场所、场地、危及人身安全隐患处有明显标志和防范措施。

10、停水、停电,在接到相关部门通知后,按规定时间提前通知用户。(四)公共秩序维护：

1、小区主出入口24小时值班(其中12小时立岗)。

2、对小区重点部位每2小时巡查一次。

3、小区设有中央监控室实施24小时监控。

4、应对小区公共娱乐设施、水池、设备房、顶层天台等危险隐患部位,设置安全防范警示标志。

5、进出小区的车辆实施登记管理,引导车辆有序停放。

6、进出小区的装修工、服务人员实施发放临时出入证管理。

7、对火灾、水浸、电梯困人等突发事件有应急处理预案,(每年进行消防演习一次)。

(五)保洁服务 ：

一、小区公共场所、公共绿地、主次干道、房屋公共部位的保洁(不少于以下频次)

1、小区公共场所、公共绿地、主次干道

(1)公共绿地 1次/天 清理

(2)硬化地面 2次/天 清扫

(3)主次干道 2次/天 清扫

(4)室外标识、宣传栏、信报箱、雕塑小品 1次/半个月 擦拭

(5)水池、沟、渠、沙井 1次/天 清理

2、房屋内公共部位

(1)多层楼内通道、楼梯 1次/天 拖扫

(2)高层电梯厅(白天)1次/4小时 拖扫

(3)高层消防通道 1次/半个月 拖擦

(4)共用活动场所 1次/天 清扫

(5)楼道玻璃窗 1次/半月 擦拭

(6)高层大堂、会所 石料地面 2次/天 全面拖洗 1次/4个月 打蜡地板地面 2次/天 全面拖洗 1次/4个月 打蜡地砖地面 2次/天 全面拖洗 1次/4个月 清洗 地毯地面 2次/天 全面吸尘 1次/4个月 清洗

(7)室内信报箱、消防栓、过道门、扶手等公共设施1次/15天 擦拭

(8)公共卫生间 2次/天 清洁

(9)电梯内 1次/天 清洁

(10)及时清扫积水、积雪清洁完成后,清洁区域、部位无垃圾、杂物、异味,并进行保洁巡查。

二、垃圾的处理与收集

1、根据物业实际合理布设垃圾桶、果壳箱;

2、垃圾每日收集1次,作到日产日清,无垃圾桶、果壳箱满溢现象;

3、设有垃圾中转站的,每日进行冲洗,冲洗后无异味;根据实际需要进行消杀,有效控制蝇、蚊等害虫孳生;

4、垃圾桶、果壳箱每日清理,定期清洗,保持洁净。

三、排水、排污管道畅通

1、区内公共雨、污水管道 1次/年 疏通

2、雨、污水井 1次/6个月 检查,并视情况进行及时清掏

3、化粪池 1次/6个月 检查 1次/年 清掏四、二次供水水箱按国家、地方有关规定定期清洗、消毒、加药,水质符合卫生要求;定期巡查。

四、无饲养家禽、家畜,宠物受到严格管制

1、禁止饲养家禽、家畜,对违反者及时劝止、报告,并配合有关部门进行处理。

2、饲养宠物必须符合相关规定;对违反者及时劝止、报告,并配合有关部门进行处理。

五、建立消杀工作管理制度,根据当地实际情况定期开展消杀工作,有效控制害虫孳生;定期对各类病虫害进行预防控制,适时投放消杀药物。(六)绿化养护管理：

1、草坪保持平整，及时进行修剪。

2、草坪内常年清除杂草,有效控制杂草孳生。

3、花草树木无枯死,养护中发现的死树,必须在半月内清除,并适时补种。

4、绿篱超过平齐线时应进行修剪,绿篱根部无死枝枯叶及杂物,清除修剪废弃物。

5、造型树木应根据树木品种和生长情况,及时修剪整形,观赏效果良好。

6、根据气候状况和季节,适时组织浇灌、施肥和松土,花草树木长势良好。

7、适时组织防冻保暖、防沙,预防病虫害。

8、绿化地应设有宣传牌,提示人们爱护绿化。