关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知津人社办发〔2009〕17号

第一篇：关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知津人社办发〔2009〕17号

天津市人力资源和社会保障局 文件

津人社办发〔2009〕17号

关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知

各区、县劳动保障局，各民办职业培训学校：

为贯彻落实人力资源社会保障部《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》（人社厅发[2008]89号）精神，促进我市民办职业培训事业健康发展，现就进一步加强民办职业培训学校（以下简称：民办学校）管理工作的有关问题通知如下：

一、充分认识加强民办学校管理的重要意义

近年来，我市民办职业培训事业得到长足发展，涌现了一批办得好、质量高、有特色的民办学校，对提高劳动者素质，促进就业起到了积极的作用。但是，随着民办学校的快速发展，也出现了办学不规范、培训质量低下以及监管不到位等不容忽视的问题。

加强民办学校管理，规范办学行为，提高培训质量，保障学生合法权益，对于促进民办职业培训事业可持续发展和维护社会稳定大局都具有重要意义。因此，要进一步提高认识，完善扶持政策，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，根据我市经济社会发展和人力资源市场的需求，逐步形成布局合理、规模适度、管理规范、确保质量的办学格局，推动民办职业培训事业在规范中不断发展

二、进一步明确管理职责

市、区县人力社保部门按照国家有关规定对民办学校实行分级管理。

市人力社保部门负责全市民办学校的规划、管理、指导等工作。主要职责：

1.根据法律法规和国家以及本市的有关规定，制定本市民办学校的发展规划；

2.负责民办学校设立、项目变更的审批工作，核发、变更办学许可证；

3.负责民办学校师资队伍建设；组织职业（工种）培训计划、培训大纲、培训教材的开发；组织开展民办学校的等级评估工作； 4.指导区县劳动保障部门开展对民办职业培训的管理工作。区县劳动保障行政部门在市人力社保行政部门指导下具体负责本行政辖区内民办学校的管理工作。主要职责： 1.负责民办学校筹设的指导工作；

2.负责民办学校日常办学活动和培训质量的监督检查，开展教育教学评估工作，对民办学校的诚信办学等工作进行指导；

3.负责民办学校办学许可证相关内容增项和变更的初验工作； 4.负责民办学校招生广告宣传和收费公示等备案工作； 5.负责民办学校综合情况统计工作。

同时，区县劳动保障行政部门要建立健全民办学校专家评审制度。对申请筹设、增项、项目变更的民办学校，组织专家对其办学资金、设施设备、教学场地、教学计划、大纲、师资状况等进行实地考察和认真论证。

三、加强民办学校的管理

（一）严格规范民办学校办学活动。民办学校须按照办学许可的项目，依据《国家职业标准》，开展职业资格培训、职业技能培训。民办学校增设培训职业（工种）、提高培训层次，以及变更举办者、学校名称、负责人、办学地点等，必须经区县劳动保障行政部门初验，并报市人力社保行政部门批准后换发办学许可证。未经批准擅自改变的，由审批机关责令改正；逾期不办理的，责令其停止招生，情节严重的，吊销办学许可证。

（二）严格规范招生宣传和收费行为。区县劳动保障部门要对招生广告内容中的民办学校名称、招生专业、培训层次、培训期限、培训条件、收费标准、证书发放、就业及薪酬等内容进行严格审核。要监督民办学校依据自身办学条件及许可的培训项目，确定招生规模，并按照审核备案的招生简章如实开展招生宣传。

区县劳动保障部门要督促民办学校严格执行国家规定的收费政策。指导民办学校按照《民办教育收费管理暂行办法》（发改价格［2005］309号）规定确定收费项目和收费标准，同时报物价部门备案，并向社会公示。公示后的内容不得擅自变更，未经公示收费的项目不得收费。

（三）进一步完善学生管理制度。各民办学校要进一步完善学籍管理和学生电子注册制度，建立统一电子档案，完整记录学生在校期间的学习成绩、行为表现以及参加职业技能鉴定等个人信息，并及时将学生相关信息的电子文档报送区、县劳动保障部门备案。要建立健全学生管理工作机制，强化民办学校与学生的联系和沟通。同时加强学生的心理疏导和人格教育，注重校园文化建设，鼓励学生参加健康向上的文体活动，丰富学生业余生活。

（四）加强对校长、教师的管理和培训。民办学校应配备专职校长和与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍，并定期开展校长和教师任职资格培训和业务培训。民办学校应与校长和专职教师签订劳动合同，与兼职教师签订聘任协议。每个培训职业（工种）项目应配备两名以上理论教师和两名实习指导教师，同时，每个培训项目的任课教师至少一人为专职教师。

（五）实行开班备案制度。民办学校每期开班前须向区县劳动保障部门提交学员花名册以及教学文件，并严格实施，以确保培训质量。区县劳动保障部门应及时对学员资质及教学文件予以核准。

四、强化民办学校的监督和服务

（一）切实加强民办学校监管。全市每年对民办学校开展一次全面检查评估活动，并根据需要不定期开展专项检查，同时建立健全民办学校诚信评估制度。对存在虚假欺骗宣传、教学质量低下、管理混乱等严重问题的，限期整改。整改期间不得招生。对整改后仍不合格的，依法吊销其办学许可证。

（二）制定群体性突发事件处理预案。按照“属地管理、分级负责”的原则，区县劳动保障部门要督促民办学校制定包括环保、安全、消防、卫生防病及群体性冲突等突发事件紧急处理预案，指导民办学校建立健全民办学校内部安全管理责任制度，加大对办学场所和重要设施设备的安全管理,确保校园安全。同时，区县劳动保障部门要重视对可能出现的群体性事件进行预防和控制，研究制定相应的紧急处理预案和措施，并对重大紧急事件及时上报。要畅通社会和学生反映问题的渠道，接受各方面的监督。

（三）建立民办学校办学风险保障金制度。民办学校要按照办学开办资金的5%和学校每年学费收入的3%的比例提取办学风险保障金，直至达到民办学校当年学费收入总额，可不再提取。风险保障金属于学校资产，实行专户储存。风险保障金主要用于学校重大责任事故处理和学校终止时善后事宜的处理，经审批机关同意方可使用。任何组织和个人不得挪用和侵占风险保证金及其利息。风险保障金的管理办法由市人力资源和社会保障行政部门另行制定。

（四）切实做好政策协调和服务。区县劳动保障部门要切实加强与教育、公安、民政、工商、财政、物价和税务等相关部门的沟通协调，明确职责任务，协调工作，共同将民办学校发展的各项政策措施落到实处。要通过改进作风，提高办事效率，加强对民办学校的办学活动指导，建立民办学校信息化管理服务平台和网络，强化服务职能，优化服务手段，促进民办学校健康发展。

二ＯＯ九年八月十四日

第二篇：关于加强辽阳市民办职业培训学校管理有关问题的通知

辽阳市劳动和社会保障局文件

辽市劳社发[2007]21号

关于加强辽阳市民办职业培训学校管理有关问题的通知

各民办职业培训学校：

为规范我市民办职业培训学校的办学行为，提高教学质量，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及省物价局、教育厅、劳动和社会保障厅《转发国家发展和改革委员会、教育部、社会保障部<关于印发民办教育收费管理暂行办法>（辽价发[2005]104号）的有关规定》，现就加强民办职业培训学校管理的有关问题通知如下：

一、完善审批程序和制度

申办民办职业培训学校的单位和个人在获得筹设批准书并完成筹设的，应向市劳动保障行政部门提出申请，并按规定填写《职业培训学校审批表》，同时提交相应申办材料。市劳动保障行政部门受理民办职业培训学校的设立申请后，按照劳动和社会保障部门颁发的《民办职业培训学校的设置标准（试行）》，对申请机构的申办材料和实际办学条件进行审查。审查合格后，对已批准正式设立的民办职业培训学校，发给《民办职业培训学校教学业许可证》。新设立的学校要按规定到民政部门办理登记手续。

二、建立民办职业培训学校的监督管理机制

（一）规范办学名称

民办职业培训学校只能使用一个名称，且名称要规范，统一使用“辽阳市XX职业培训学校”，民办职业培训学校的外文名称应与中文名称一致。

（二）强化办学质量管理和备案管理并做好招生广告的监督工作

民办职业培训学校必须按劳动保障部门批准的专业（职称）培训层次开展培训，不允许擅自分立，不允许擅自改变学校的名称、层次、类别和举办者。对于根据学员要求，需要在非审报县（市）设立教学点的，须经市劳动保障部门审批同意，并报上级机关批准，同时，申请设立异地教学点的学校还必须将拟设教学点的办学地 点、师资、开课时间及授课安排等材料报教学所在地劳动保障部门进行备案。教学点所在地的劳动保障部门其教学活动进行全程管理，学员毕业后在教学点所在地参加技能鉴定。对于不按上述要求操作的，教学点所在地劳动保障部门有权提出处罚意见，由市劳动保障审批部门或上级机关按《民办教育促进法》的有关规定予以处罚。

民办职业培训学校，通过报刊、广播、电视、网络、印刷等形式发布招生广告或简章必须真实、清晰、明确，广告用语不得违背有关规定，不得进行欺骗性宣传。民办职业培训学校要在开课一周内将所培训学员的名单和教学计划报审批部门（设立教学点的学校要在开课一周内将所培训学员的名单和教学计划报教学点所在地劳动保障行政部门）备案。教学内容不符合国家职业标准要求的，劳动保障行政部门应责令其改正。教学计划一经确认，不得随意更改。职业技能鉴定机构，对于应受培训而未经培训或培训学时达不到国家职业标准的学员，不受理鉴定申请。

（三）做好校长和教师的上岗资格认定及培训

民办职业培训校长应具有大专以上学历及中级以上技术职务任职资格或高级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。

民办职业培训教师上岗应具备以下资格条件：举办初、中级职业技能培训的理论教师必须具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及以上学历，实习指导教师须持有高级（国家职业资格三级）以上职业资格证书；举办高级职业技能培训机构的理论教师须具有高等师范院 校本科或者其他大学本科毕业及以上学历，实习指导教师须持有技师（国家职业资格二级）以上职业资格证书。市劳动保障部门将成立由学校、培训机构、企业等方面专家组成的职业上岗资格认定工作委员会，定期组织审核认定工作，提出认定意见，由市劳动保障部门公示后向社会公布，并颁发相应的职业培训教师上岗资格证书。

三、民办职业培训学样衽收费许可证制和公示制

民办职业培训学校可根据国家发展和改革委员会、教育部、劳动和社会保障部下发的《关于印发民办教育收费管理暂行办法的通知》的精神，自行确定收取的学费标准和住宿标准，但需报物价部门备案，同时，将收费项目、收费标准等内容进行公示。

四、民办学校生退（转）学，学校应当根据实际情况按以下办法梳退部分或全部费用。

（一）学费和住宿费的核退：

1、学习时间在1个月内，于开课3日内退学的，退还学生全部费用，超过3日的不予退费；

2、学习时间在1个月以上、3个月以内的，于开课7日内退学的，退还学生全部费用；入学时间超过7日不足1个月的退还半费；超过一个月的不予退费。

3、学习时间在3个月以上、1年以内的，以全部学期为计算单位，于开课7日内退学的，退还学生全部费用 ；入学时间超过7日但不足学习时间1/3的，按所收学费的1/3收取，退还其余费用；入学时间超过学习1/3不足2/3的，按所收学费的2/3收取，退还其余费用；入学时间超过学习时间2/3的，不予退费。

4、学习时间在1年以上，以年为计算单位，于开课14日内退学的，退还学生全部费用；入学时间超过14日不足学习时间1/3的，按所收学费的1/3收取，退还其余费用；入学时间超过学习时间1/3不足2/3的，按所收学费的2/3收取，退还其余费用；入学时间超过学习时间2/3的，不予退费。

（二）学生缴纳的教材、公寓用品、校服等费用，已购买实物的，实物归学生所有，未购买实物的，应予退费，学生交纳伙食费，扣除实际发生额，余额应全部退还给学生。

（三）学生因触犯刑律被贪污处理的，学费、住宿费一律不予退还。交纳的教材、公寓用品、校服等费用，按第（二）条的有关规定执行。

（四）学校发布虚假招生广告，造成学生要求退费的，应退还全部费用。

对不执行上述规定的，由审批机关依照《民办教育促进法》的有关规定予以处罚。

五、学校地址及其联系电话如有变更应及时到劳动保障审批部门备案，如果一个月以内劳动保障审批部门没有接到学校地址变更的通知，造成任何后果，由学校自行承担。

六、民办职业培训学校连续两年未招生，视为自动放弃办学资格，由审批机关吊销其办学许可证，通知登记机关，并予以公布。

七、对中外合作办学职业培训机构的管理，参照本通知执行。

请各民办学校要按照本通知的要求，进一步规范民办职业培训活动，提高民办职业培训学校城信度，维护我市 民办职业培训学校和受教育者的佥权益，促进民办教育事业的健康发展。

主题词： 加强 民办学校 管理

通知

辽阳市劳动和社会保障局办公室

2007年4月6日

2007年4月6日印发。

第三篇：人社部-关于进一步做好公务员录用考试管理工作的通知

关于进一步做好公务员录用考试管理工作的通知

人社部发[2010]65号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、公务员局，新疆生产建设兵团人事局：

公务员考试录用制度的建立和推行，为各级党政机关选拔了一大批优秀人才，有力促进了干部人事制度改革，成为推进中国特色公务员制度的一面旗帜，受到人民群众的广泛赞誉。近年来，随着考试规模的不断扩大，竞争日益激烈，环境日趋复杂，尤其是集团作弊、高科技作弊等事件的发生，严重干扰了录用考试秩序，破坏了公平竞争的环境，加强考试管理迫在眉睫。各级人力资源社会保障厅（局）、公务员局（以下简称公务员录用主管部门）必须高度重视录用考试管理工作，牢固树立考试工作的安全意识。经商发展改革、教育、公安、工业和信息化、财政、文化、卫生、监察、工商行政、新闻出版、保密等部门同意，现就进一步做好公务员录用考试管理工作通知如下：

一、继续推进录用考试管理制度建设。认真总结公务员录用考试的成功经验，建立健全录用考试各个环节的管理制度。当前要重点建立健全四项制度：一是考试信息管理制度。进一步规范网络报名、考试阅卷等环节的信息管理，确保网络安全运行、数据准确可靠。二是试卷管理制度。制定试卷印制、传递、交接、保管、使用等环节的标准，完善试卷保密管理规定，确保试题安全。三是考试实施管理制度。制定考生身份识别办法，规范监考、巡考、考务工作人员管理规则，完善应急处理等措施，确保考试现场秩序正常。四是阅卷管理制度。细化阅卷流程，明确工作规范，确定阅卷场所管理标准，确保阅卷工作安全。

二、积极优化录用考试工作环境。营造公平公正的舆论氛围，倡导诚信报考的良好风气。要按照政府信息公开的要求，及时发布录用考试信息。发挥新闻媒体舆论导向作用，引导考生诚信报考，自觉遵守考试纪律和考场的各项规定，创造良好的考试氛围。

必须严肃考风考纪，对录用考试中违纪违规行为，严格按照有关规定，及时认定和处理。建立录用考试违纪违规信息库，实行全国联网，坚决杜绝考试作弊人员混入公务员队伍。要继续严厉打击涉及录用考试的违法行为，重点打击利用高科技手段作弊、隐蔽性的有组织作弊和串通作弊行为。公务员录用主管部门要积极配合教育、公安、工商等部门依法对有关录用考试的培训辅导机构进行清理、整顿，坚决取缔各类招摇撞骗、误导考生、骗取钱财的非法培训机构。配合公安、文化、新闻出版等部门查缴非法录用考试图书、报刊、音像制品等出版物。要严厉打击各种以网络、办班、出售考试资料、资讯等方式公开录用考试试题的不法行为，切实维护广大报考者的合法权益。

三、努力提高录用考试工作保障水平。公务员录用主管部门要加大录用考试基础设施建设，装备专用的命题设备、保密工具、反作弊工具及交通工具，确保安全防范手段和措施到位，加快考试基地和保密场所及其配套设施建设。要明确录用考试工作管理责任，建立由公务员录用主管部门为主导，考试机构和招录机关参与的一体化责任体系。要加强录用考试工作人员的培训与管理，建立高素质的考录科研工作队伍、命题专家队伍和考务专家队伍，不断提高工作能力和水平。要开发研制科技含量高、普及性强的安全防范技术，为录用考试管理提供技术支撑。各级财政部门要把考录经费列入预算予以保障。公务员录用主管部门应当会同考试机构，统筹面向考生收取的费用，切实将这笔费用用到公务员考试录用工作之中。

四、不断加大录用考试工作监督力度。公务员录用主管部门要积极配合纪检监察、公安、保密等部门加强对录用考试的监管，重点监督检查录用考试工作管理制度是否健全，保密措施是否完善，制度落实是否到位，安全责任是否明确，查处在公务员录用考试工作中失密泄密和其他违纪违法行为。公务员录用主管部门要完善内部监督管理机制，加大对招录机关的指导和监督，建立录用考试工作信息渠道；完善巡视、面试旁听等制度，主动接受媒体、公众、考生等社会监督。

五、切实加强录用考试管理工作的组织领导。公务员录用主管部门要积极争取党委、政府的支持，取得相关部门的配合，形成公务员录用主管部门协调抓总，有关部门各司其职、密切配合的工作格局和联动机制。教育部门应根据《关于做好中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试考务有关工作的通知》（国人厅发[2007]175号）要求，提供考试场所及相关考试资源，并按照有关规定管理监考人员；公安部门要做好维护考场和考点周边秩序工作，开展网络监控，打击各种危害考试安全的违法犯罪行为，并协助查验考生身份；无线电管理部门要按照《关于加强防范和打击利用无线电设备及互联网在公务员录用考试中进行作弊活动的通知》（人社部发[2008]96号）要求，做好考试期间考试周边无线电

信号的监测，配合教育、公安部门共同防范和打击利用无线电设备作弊的行为；卫生部门要做好考试期间传染病防控和患病考生医疗救治工作。

做好公务员录用考试管理，是一项事关社会稳定、事关党和政府声誉的重要工作。各级公务员录用主管部门必须配强考录机构和考试机构的力量，与各相关部门密切配合，切实把这项工作落到实处。请各地结合实际认真贯彻执行本通知的要求，并将贯彻落实的情况及时报送人力资源社会保障部和国家公务员局。人力资源和社会保障部国 家 公 务 员 局

二〇一〇年九月二十日

第四篇：关于进一步加强学校常规管理工作的通知

关于进一步加强学校常规管理工作的通知

为进一步加强和改进学校常规管理，促进学校常规管理制度化、规范化、科学化、民主化，不断提高教育教学质量和办学水平，根据市教育局[2011]230号文件精神，结合“两基”迎国检，就进一步加强学校常规管理工作通知如下：

一、提高思想，认识加强学校常规管理的重要性 学校常规管理是维护学校正常教育教学秩序，保证学校各项工作有序开展的基础和前提，是体现办学特色、推动学校科学发展的源泉和动力。近年来，围绕学校常规管理，各校都做了大量工作，形成了一系列行之有效的管理制度和办法，对提升办学水平、促进教育质量、推进新课程改革起到了重要保障作用。但是，随着教育事业的发展，一些制度显得过时、陈旧，一些学校还存在着制度不完善、管理过程粗放、管理措施不到位、办学行为不规范等问题。因此，各学校要以“两基”迎国检为契机，对学校各项常规管理工作进行一次回头看，进一步健全完善，形成能够促进学校发展，适应新课程改革和素质教育要求的管理体系，进一步加强和改进学校常规管理，提高办学效益。

二、完善制度，促进学校常规管理的精细化

（一）行政管理

1.各校要认真研究、学习国家的教育法律、法规、方针和 政策，贯彻落实各级教育行政部门的有关指示、规定，坚持依法治校，按政策规定和要求开展工作。坚持正确的办学方向，以培养学生的创新精神和实践能力为目标，把素质教育贯穿于学校工作的全过程，认真推进新课程改革，形成积极文明、健康向上的校风、教风和学风。

2．学习、借鉴先进学校的管理经验和做法，不断充实和完善学校的各项管理制度。校长和学校领导班子要分工负责，各司其职，充分发挥主观能动性和创造性，开拓创新，形成具有鲜明特色的办学理念和发展模式，促使学校自主发展，特色发展。

3.规范过程管理。每学年初，学校要制定学年工作计划，各班主任和任课教师根据学校计划制定各自计划，按计划开展工作，学校要建立工作督查制度，定期督查各项计划的落实情况，对成绩突出、有特色的工作要及时总结和推广，并形成书面材料予以存档。要建立学校领导值周、教师和学生值日制度，检查记录师生的出勤、教育教学活动、卫生、安全和纪律等各方面的情况，记录资料要妥善保存。

4.实行民主管理。要建立健全各种民主监督和管理机制，广泛征求各方面意见建议，充分调动广大教职员工参与管理的积极性和主动性，不断改进工作方法。

5.妥善安排学校开学和期末工作。开学前要抓好招生、入学和编班等工作，要清理校园，检查和维修校舍、桌凳等，打扫环境卫生，印发校历、课程表、作息时间表等，充分做好开学准备。学期结束时教师、班主任要写好工作总结，上交学校；学校要认真总结本学期工作，并上报学区。要督促班主任填好学生通家书，安排好师生的假期生活和学校的安全保卫工作。

6.坚持工作例会制度。坚持每周升国旗制度和每周日例会、业务学习会制度，每学期至少召开一次家长会。凡会议都应有专门的记录。

7.抓好档案资料管理。各种文件、档案资料要妥善保管，按分类立卷，专人管理。一般学校应有专门档案柜，档案管理人员变动时，要办理移交手续。

（二）教学管理

1.各校按规定开齐、开足各门课程，不得随意增减、变更课程和课时。未经上级部门批准，不得随意放假、停课或提前结束授课。要按规定严格控制学生在校时间（小学生每天在校时间不得超过6小时），节假日不得组织学生集体补课或上新课。

2.教学管理工作要规范。科学、合理的做好编班、排课等工作，要有总课表和分班课表，分班课表要张贴在教室、教师办公室。在规范教与学的各个环节时，做到教学内容和时间符合规定，最大限度的发挥教师教学的主动性和创造性，学生学习的灵活性和自主性。3.落实教学检查工作。通过对教师工作计划的执行、完成质量等进行评估和检查，认真分析，寻找差距，不断提出改进教师的教法和学生学法。对教师的备课、上课、作业的布置和批阅、课外辅导等各个环节都要有明确的规定。要落实校长和教师听课、评课制度，听课、评课均要有记录。各校应制定作业、教案的检查制度，并做好记录。要严格按照省市文件规定使用教学用书，严禁随意组织学生统一购买教辅资料。

4.加强教育教学研究。各校根据本校实际情况，健全校本研究制度，要把新课程改革和课堂教学改革作为校本教研的重点内容进行部署安排。

5.认真落实学校体育、卫生、艺术工作。要积极贯彻执行《学校体育工作条例》，按规定开设体育课，加大体育器材的配备力度，保证学生每天锻炼1小时，坚持每天安排早操、课间操和眼保健操。每学年至少举办一次全校性的体育运动会。校园、校舍等卫生要坚持“每天两扫，每周大扫”的卫生制度，并有相应的分班、分区域保洁措施。值周教师要每天对各班的卫生进行检查和评比，并做好记录。按要求开足美术课和音乐课，完善音乐、美术器材和设施配置，加强学生艺术教育。

6．要做好教育质量的评价工作。教育质量的评价要根据不同年级、学科的特点，科学安排考试科目、次数和方式，要以基础知识为主，避免过偏过难。评价结果要及时和教师、学生反馈，作为改进教法和学法的依据。严格考试过程，正考风、明考纪，杜绝弄虚作假，弘扬诚信考试。

（三）教师管理

1.加强师德教育。要经常性地组织教师学习教师职业道德规范、行为准则。督促教师遵纪守法，爱岗敬业，热爱学生，不歧视、讽刺、体罚和变相体罚学生。实行师德考核制度，把师德表现作为教师绩效考核、职称聘任和评优选先的重要依据。

2.关心教师成长，注重情感管理。根据本校实际情况，组织教师开展校本培训。引导教师自学，加快教师专业成长。支持和鼓励教师积极参加各类培训和研修。管理要人性化，要在充分体现和尊重人格的基础上，制定既有利于促进工作，又可激发热情的管理制度，形成教师自愿参与、自觉遵守的管理的格局。

（四）学生管理

1.加强思想品德教育。贯彻落实[关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见]精神，加强学生思想品德教育，结合学生实际和心理特点针对性地开展多种形式的主题活动。要利用思想品德、班会、国旗下的讲话等形式，逐步树立学生正确的世界观、人生观和价值观。杜绝不良风气在学校传播，定期开展心理健康教育。以诚信和养成教育为重点，完善学生操行考核办法。

2.改进和完善学生评价制度。以课程标准、《中小学生守则》及《中小学生日常行为规范》为依据，对学生实行综合素质评价制度，不得以考试成绩作为衡量教师和学生的唯一标准。要通过评价，营造有利于学生生动活泼、健康成长的学习环境。要多利用榜样示范作用，以正面引导为主，充分尊重学生人格。

3.加强学籍管理。认真执行学籍管理规定，完备入学、转学、休学、毕业（结业）等手续。小学生均不得实行留级。严格控制学生休学和流失，不得借故迫使学习困难学生转学或退学。新学年开始，按规定及时办理学生学籍。

4.加强学生考勤管理。实行每课考勤制度，教师上课前应检查学生出勤情况，记录迟到和缺勤学生名单，若发现有无故缺（矿）课的学生，任课教师应了解原因，及时报告班主任。

（五）校园管理

1.按市教育局要求，深入开展书香校园、艺术校园、科技校园、平安校园、快乐校园、魅力校园的“六园”创建活动，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境，全面提升办学水平，增强办学魅力，展现办学风采。

2.加强安全工作。严格实行安全工作校长负责制，建立以校长为组长的学校安全工作领导机构，制定安全工作办法和应急预案，落实工作责任。要经常对学生进行防火、防盗、防骗、防震、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防踩踏事故等教育开展相应的自救技能演练，增强学生的安全防范意识和自我保护能力。要建立校舍、设备、设施的定期检修和安全检查制度，每次检查应有记录。校门口应有门卫或值班人员，禁止闲杂人员进入校园，确实有事的须登记，校园门口无摆摊设点现象。韩店小学要加强对寄宿学生的监管力度，出台寄宿学生管理制度，和房主、家长签订安全协议，并取得公安派出所的协助。

3.重视校园文化建设。学校要充分利用黑板报、宣传栏、醒目的固定标语、校园广播等加强宣传，营造氛围，陶冶师生情操；教室布置要根据不同年级的特点，充分彰显学生个性；学生课外活动丰富多彩，校园生活快乐、充实。学校图书室和体育器材要定期为学生开放，为学生学习和活动提供便利。

4.规范财富管理。完善、落实各项财务制度，合理支配公用经费，严禁乱收费。要设立财产登记制度，财产一一登记在册，并落实专人管理。

各校要高度重视，及早健全和完善各项规章制度，力求制度的可行性、科学性和精细化，为规范办学行为，提高教育质量提供有力地保障，促使学校自主发展，特色发展。

第五篇：山东省《关于进一步落实企业职工带薪年休假制度的通知》 鲁人社办发〔2013〕54号

山东省《关于进一步落实企业职工带薪年休假制度的通知》 鲁人社办发〔2013〕54号

关于进一步落实企业职工带薪年休假制度的通知

各市人力资源社会保障局、发展改革委、旅游局、文明办，各大企业：

休息休假权是劳动者应当平等享有的重要权利。随着《劳动法》、《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》的颁布实施，企业职工带薪年休假制度基本建立。《山东省国民休闲发展纲要》对落实职工带薪年休假提出了进一步要求。今年，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》（国办发„2013‟10号），提出要保障国民旅游休闲时间，到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。带薪年休假是政府依法推动的以人为本、促进社会和谐的民生实事，社会关注度高，职工热切期盼。为进一步落实企业职工带薪年休假制度，力争提前实现职工带薪年休假制度基本得到落实的目标，结合我省实际，提出如下意见。

一、充分认识落实企业职工带薪年休假制度的重要意义

实行带薪年休假制度是国家确立的一项重要社会福利制度，是党中央、国务院关心职工身心健康、调动职工积极性、提高工作效率的一项重要举措，充分体现了科学发展观和以人为本的精神，对促进经济和社会和谐发展具有重要意义。享受带薪年休假是法律规定的劳动者权利，安排职工年休假是用人单位应当履行的义务。各部门、用人单位要充分认识实行带薪年休假制度的重要意义，增强执行带薪年休假制度的自觉性，将落实职工带薪年休假作为贯彻实施《国民旅游休闲纲要》和《山东省国民休闲发展纲要》的重要内容，切实关爱职工，妥善处理生产经营与职工休假的关系，统筹安排职工年休假，保障企业职工带薪年休假制度落实到位。

二、加强企业劳动管理，妥善安排职工年休假

山东省行政区域内的企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户等用人单位应当按照《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》等规定，加强企业劳动管理，落实职工带薪年休假制度，通过与工会或职工代表平等协商，制订本单位职工带薪年休假制度，并结合生产经营实际，统筹安排职工年休假计划，保障职工带薪年休假权利。

用人单位应当鼓励职工个人依法安排个人带薪年休假，支持职工与法定节假日相结合，实行弹性休假安排。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。用人单位应当严格执行有关规定，切实保障职工合法权益。用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数的，职工依法享受相应的工资报酬。

三、加强监督检查，保障法律法规贯彻落实

人力资源社会保障部门应当将执行带薪年休假情况纳入企业劳动保障年检内容，加强对用人单位执行年休假制度的监督检查，加大劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作力度，依法处理违法行为，确保年休假制度的贯彻落实。

用人单位不安排职工休年休假又不依照规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门按照《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》的规定予以处罚；对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，由人力资源社会保障行政部门申请人民法院强制执行。

四、切实加强对企业职工带薪年休假工作的组织领导 各部门、用人单位要进一步提高认识、明确责任，把落实职工带薪年休假制度摆上重要议事日程，切实加强领导，采取有效措施，积极推动企业职工带薪年休假制度落实，维护企业职工的合法权益。各地要加大工作力度，采取多种形式，宣传企业职工带薪年休假的重要意义和相关规定，引导社会形成正确的休假意识和促进职工年休假制度落实的社会氛围。人力资源社会保障部门要结合“送法律、送政策、送服务到企业活动”，对企业落实职工带薪年休假制度加强政策指导和管理服务，指导和督促企业建立健全带薪年休假制度，处理好正常工作和依法休假的关系，保证生产经营正常运转和带薪休假制度的贯彻落实。发展改革和旅游等相关部门要密切协作配合，形成工作合力，共同推进职工带薪年休假制度的贯彻施行。要将落实职工年休假制度作为创建和谐劳动关系企业和文明单位考核的重要内容。

山东省人力资源和社会保障厅 山东省发展和改革委员会

山东省旅游局 山东省精神文明建设委员会办公室

2013年4月28日