第一篇：内蒙古自治区安全生产条例
内蒙古自治区安全生产条例
2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）
第一章 总则
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理活动，适用本条例。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；实行分级负责、属地管理，坚持管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全和谁主管谁负责的原则。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。第五条 旗县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定实施安全生产专项规划，及时协调、解决本行政区域内安全生产工作的重大问题，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
苏木乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；生产经营单位集中、安全生产监督管理任务较重的，应当明确承担安全生产监督管理职责的机构，合理配备人员。
居民委员会、嘎查村民委员会应当协助开展安全生产宣传教育活动，及时向所在地人民政府或者有关部门报告事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故。
第六条 各级人民政府主要负责人对本行政区域内安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。
各级人民政府有关部门的主要负责人对本部门安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。
第七条 旗县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，用于安全生产信息化建设、安全教育培训、隐患排查治理体系建设、应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患治理等。安全生产专项资金列入同级财政预算。第八条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督、检查同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。
旗县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第九条 各级人民政府及有关部门、单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会的安全生产意识。
教育行政主管部门应当督促学校将安全教育纳入教学计划，培养学生的安全意识、知识和技能。
人力资源和社会保障行政主管部门应当将安全生产知识纳入职业教育和就业技能培训内容，提高培训人员的安全意识和技能。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强对安全生产工作的舆论监督，开展安全生产公益性宣传教育。
第十条 工会依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查处理，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产管理制度、作出有关安全生产的决定，应当听取工会的意见。
第二章 生产经营单位的 安全生产保障 第一节 一般规定
第十一条 生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件，建立健全并实施生产经营活动全过程安全生产和职业健康管理制度：
（一）全员安全生产责任制及其考核与奖惩制度；
（二）安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度；
（三）全员安全生产教育培训考核管理制度；
（四）岗位标准化管理制度；
（五）安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度；
（六）新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度；
（七）危险作业管理制度和特种作业人员管理制度；
（八）重大危险源辨识、监控、管理制度；
（九）安全生产检查制度和生产安全事故隐患排查治理以及报告制度；
（十）安全风险警示和预防应急公告制度；
（十一）生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度；
（十二）相关方以及外用工管理制度；
（十三）安全生产职业卫生保障和劳动防护用品管理制度；
（十四）安全生产档案管理制度；
（十五）法律、法规规定的其他安全生产管理制度。
第十二条 生产经营单位负责人及相关管理人员应当履行有关法律、法规规定的安全生产职责，不得有下列行为：
（一）指挥、强令或者放任从业人员违章、冒险作业；
（二）超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产；
（三）违反操作规程、生产工艺、技术标准、专项安全方案或者安全管理规定组织作业；
（四）对非本单位原因造成的重大事故隐患，未向负有安全生产监督管理职责的部门报告。第十三条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当自任职之日起六个月内，由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
第十四条 生产经营单位应当对新招录、离岗六个月以上复岗或者换岗的从业人员进行安全生产教育和培训。
第十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：
（一）从业人员不足一百人的，配备一名以上专职安全生产管理人员；
（二）从业人员一百人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第十六条 生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，并进行动态管理。第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施和职业卫生防护设施的投资应当纳入建设项目概算。第十八条 建设项目施工单位应当按照国家和自治区有关施工技术标准进行施工，并对安全设施的工程质量负责。工程监理单位应当按照法律、法规的规定和工程建设标准实施监理，并对安全设施工程质量承担监理责任。
第十九条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营场所和员工宿舍，应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口。
对容易引发事故、具有较大危险因素的工作场所及其设施、设备应当划分危险等级，设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援器材，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第二十条 生产经营单位应当加强班组建设，建立并实施班组长随班工作、班组和岗位人员交接班、班前会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度。
第二十一条 生产经营单位的从业人员应当在上岗作业前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行作业。
从业人员发现事故隐患应当停止操作，采取措施解决，对无法自行解决的，应当向主管人员或者安全生产管理机构报告，主管人员或者安全生产管理机构应当及时解决。
在当天生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故。安全检查应当做好记录，并签字存档。
第二十二条 生产经营单位应当建立健全安全生产管理信息系统，将安全生产标准化、安全教育培训、事故隐患排查治理、重大危险源管理、监测检验、应急救援、事故责任追究等内容纳入安全生产综合信息系统。
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当建立重大危险源和重大生产安全事故隐患点实时监控系统，定期向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报送安全生产数据信息。
生产经营单位应当加强视频监控资料的档案管理，确保所录制的监控图像真实、连续、可溯。
第二十三条 生产经营单位应当保证安全生产资金投入。
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当按照国家和自治区有关规定足额提取安全生产费用，专门用于与本单位安全生产直接相关的支出，其他单位不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。
第二十四条 矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、机械制造、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业的生产经营单位应当投保安全生产责任险。
生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。第二十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、民爆器材、电力、城市地下轨道经营单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当以机械化生产替换人工作业、以自动化和智能化控制减少人为操作。
第二十六条 生产经营单位应当定期组织开展事故隐患排查治理，并对排查出的事故隐患进行风险评估和登记，实行分级管理。
生产经营单位对事故隐患，应当立即采取技术、管理措施，组织排除；对不能立即排除的，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、时限和应急预案，消除事故隐患；对非本单位原因造成的事故隐患，应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告。
生产经营单位治理事故隐患，应当采取安全防范措施。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，疏散周边可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，防止事故发生。
第二十七条 有下列情形之一的，生产经营单位应当按照有关法律、法规和标准，及时进行专项生产安全事故隐患排查：
（一）发生重大自然灾害或者极端天气的；
（二）本单位发生生产安全事故的；
（三）本单位组织机构进行调整、相关方进驻或者撤出本单位致使安全生产条件发生变化的；
（四）本单位作业条件、设施设备、工艺技术发生改变的；
（五）重大危险源风险等级发生改变的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位在试运行、生产操作、工程建设、维护保养等作业前或者在工艺技术、设施设备、经营管理等情况发生变更前，应当进行风险分析，制定风险预防控制方案，并组织实施。
第二十九条 石油天然气输送管道的规划、建设应当符合相关法律、法规和有关标准规定，避开城市地下管网、地下轨道交通等各类地下空间和设施以及人员密集区域，并与城乡规划、土地利用总体规划和其他规划相协调。
第三十条 石油天然气输送管道运营单位应当建立实施管道日常巡护制度，及时发现并处理管道沿线的异常情况。发现直接占压、不符合管道保护安全距离的建筑物、构筑物等事故隐患，无法自行排除的，应当向所在地石油天然气输送管道监督管理部门报告。
石油天然气输送管道监督管理部门接到报告后，应当依法查处危害管道安全的违法行为，及时协调排除或者报请所在地旗县级以上人民政府组织排除。
第三十一条 存在粉尘爆炸危险的作业场所，应当符合下列规定：
（一）作业场所应当符合标准要求，禁止将作业场所设置在居民区、不符合规定的多层房、安全距离不符合规定的厂房内；
（二）按照标准设计、安装、使用和维护通风除尘系统，按照规定检测和清理粉尘，在除尘系统停运期间或者粉尘超标时，应当立即停止作业并撤出作业人员；
（三）按照标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，禁止在作业场所使用各类明火和违规使用作业工具；
（四）执行安全操作规程和劳动防护制度。
存在铝、镁等金属粉尘的作业场所，应当配备铝、镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃。
第三十二条 生产经营单位进行危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，并采取下列安全管理措施：
（一）作业前完成作业现场危险危害因素辨识分析以及相关内部审签手续；
（二）设置作业现场安全区域，落实安全防范措施；
（三）确认现场作业条件符合安全作业要求；
（四）确认作业人员的上岗资格、身体状况以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；
（五）向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施，并由双方签字确认；
（六）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员。
生产经营单位委托其他单位进行前款规定的危险作业时，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理责任。
第三十三条 生产经营单位应当配置符合标准的职业病防护设施设备，按照有关规定定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果应当存入生产经营单位职业卫生档案，并向从业人员公布。
对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者；对确诊患有职业病的，应当按照有关规定予以治疗和妥善安置。
第三十四条 生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并指导、监督从业人员按照使用规则佩戴、使用。
生产经营单位应当将购买和发放劳动防护用品的情况建立台账，并存档。第三十五条 人员密集场所应当符合下列规定：
（一）重点安全防范部位设置明显的安全警示标志，配置安全设施、设备，并保障正常使用；
（二）配备检测报警装置以及应急广播、指挥系统和应急照明、消防等设施、设备，并保障正常使用；
（三）按照标准设置备用电源，选用、安装电气设备、设施，规范敷设电气线路；
（四）辨识危险有害因素，规范危险物品使用和管理；
（五）容纳人数符合核定数量；
（六）法律、法规规定的其他情形。第三十六条 人员密集场所禁止下列行为：
（一）擅自拆除、停用安全设施、设备；
（二）不按照标准设置备用电源；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道或者安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；
（六）在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
（七）在同一建筑物内设置生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所；
（八）法律、法规规定的其他禁止行为。大型群众性活动的承办单位，应当依法取得公安机关的安全许可，并对承办活动的安全负责，制定符合安全要求的活动方案和事故应急救援预案，落实各项安全措施。
第二节 化工及危险化学品单位特别规定
第三十七条 新设立的危险化学品生产、储存单位应当建在旗县级以上人民政府规划的化工园区内。
化工园区应当至少每三年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除或者控制安全风险的措施。
劳动力密集型的非化工生产经营单位不得与化工及危险化学品生产、储存单位混建在同一化工园区内。
第三十八条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位分管安全生产负责人以及安全生产管理人员，应当具备相关法律、法规规定的专业学历或者技术职称。
化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当配备危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作，并按照不少于专职安全生产管理人员百分之十五的比例配备；专职安全生产管理人员在七人以下的，至少配备一名危险物品安全类注册安全工程师。
第三十九条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当建立完善重点危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源安全管理制度和安全操作规程。第四十条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当建立特殊作业审批制度，未履行审批手续，不得实施动火、动土、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、检维修、盲板抽堵等作业。
特殊作业时，管理人员应当加强现场监督检查，现场监护人员不得擅离现场。
第四十一条 化工及危险化学品生产装置和储存装置应当装配自动化控制系统，高度危险和大型生产装置应当装配紧急停车系统，并按照标准设置、使用和定期检测校验，不得擅自摘除。
涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产装置和储存装置应当装配易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统，并按照标准设置、使用和定期检测校验，不得擅自摘除。
第四十二条 化工及危险化学品建设项目单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家制定试生产方案；在试生产前按照有关规定组织专家对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施处于正常使用状态。试生产时，建设单位应当组织对试生产条件进行确认，对试生产过程进行技术指导。
第四十三条 利用油气储罐的危险化学品生产经营单位应当按照有关标准和设计要求，划定油气罐区并设置明显的标识和必要的围挡，对进入罐区的车辆和人员进行检查和登记管理。油气储罐变更设计存储物质的，危险化学品生产经营单位应当组织进行安全论证并形成报告。油气储罐运行中的温度、压力、液位、接地电阻以及管道法兰之间的跨接电阻、防雷设施等应当符合设计控制指标，并确保安全切断装置和报警系统正常使用。油气罐区使用的照明、电气设施、设备、器材应当符合防爆要求。
第三章 安全生产的 监督管理
第四十四条 旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产监督管理工作协调联动机制，明确安全生产监督管理部门和有关部门的安全生产监督管理职责。
旗县级以上人民政府应当将安全生产工作情况纳入年度综合目标责任制考核体系，并将考核结果作为旗县级以上人民政府及其负责人考核评价的重要依据之一。
第四十五条 旗县级以上人民政府应当将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，建立政府购买安全生产服务制度。
负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责中，对涉及的专业技术问题，可以向社会专业组织等第三方购买专业技术服务。
第四十六条 旗县级以上人民政府应当建立健全包括生产安全事故隐患排查、重大危险源监控、应急救援、行政执法、社会诚信等内容的监督管理信息系统，逐步建成资源共享的安全生产信息体系。第四十七条 苏木乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关可以进入生产经营单位进行检查，对发现的安全生产违法行为、生产安全事故隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四十八条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门，依法履行下列安全生产综合监督管理职责：
（一）综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息；
（二）编制安全生产规划；
（三）组织实施本级人民政府对本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作综合考核；
（四）组织实施本行政区域内安全生产综合督查和专项检查；
（五）依法开展应急救援管理、生产安全事故调查处理；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
第四十九条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，依法履行下列安全生产监督管理职责：
（一）建立安全生产监督管理和行政执法责任制度；
（二）对生产经营单位执行国家标准、行业标准、地方标准的情况，落实安全生产管理机构以及人员和按照规定提取和使用安全生产费用的情况进行重点检查；
（三）依法对涉及安全生产的事项实施审查批准、行政处罚；
（四）依法查处本行业、本领域的安全生产违法行为，对监督检查中发现的生产安全事故隐患，责令立即排除；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
安全生产监督管理部门按照职责分工对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业实施安全生产监督管理时，应当履行前款规定的有关职责。
第五十条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协调配合，建立健全安全生产违法线索通报和协查机制。
第五十一条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报，接受社会监督。
第五十二条 旗县级以上人民政府应当建立安全生产约谈制度，对具有下列情形的下级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和生产经营单位主要负责人进行约谈：
（一）未履行或者未依法履行安全生产监督管理职责的；
（二）未及时排查治理重大事故隐患的；
（三）发生较大、重大、特别重大生产安全事故的；
（四）安全生产责任制考核不合格的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第五十三条 生产经营单位有下列情形之一的，列入安全生产不良记录信用信息系统：
（一）由于安全生产违法违规问题一年内被处以二次以上重大行政处罚的；
（二）发生较大、重大、特别重大生产安全事故或者发生生产安全事故虽无人员死亡但造成恶劣社会影响的；
（三）对检查中发现的问题，在规定时限内未完成整改或者拒不执行监管监察指令的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
生产经营单位被列入安全生产不良记录信用信息系统管理期间，由负有安全生产监督管理职责的部门向社会公告，并按照国家和自治区有关规定执行。
第四章 生产安全事故 的应急救援与 调查处理 第五十四条 旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系。自治区人民政府和盟行政公署、设区的市人民政府的应急救援指挥中心应当组织、协调、督促有关部门和下级人民政府，开展生产安全事故应急救援工作。
第五十五条 旗县级以上人民政府应当制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府备案。
旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当制定本行业、本领域生产安全事故应急救援预案，报本级人民政府备案。
第五十六条 生产经营单位应当根据所在地旗县级人民政府制定的生产安全事故应急救援预案和存在的危险源、风险等因素，制定并及时修订本单位生产安全事故应急救援预案。
第五十七条 旗县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，应当定期与生产经营单位共同开展应急演练。
生产经营单位应当根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
人员密集场所的经营者或者管理者应当至少每半年组织一次应急演练。第五十八条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当与气象、水利、农牧业、国土资源、地震等部门建立预警联动工作机制，及时掌握相关自然灾害的预警信息，分析可能引发的生产安全事故，并按照有关规定发出相应级别的生产安全事故预警信息。旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位接到生产安全事故预警信息后，应当及时采取应对措施，避免或者减轻可能造成的危害。
第五十九条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，并立即报告本单位负责人。
生产经营单位负责人接到事故报告后，应当迅速组织启动应急救援预案，在确保安全的前提下，组织施救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所，组织人员及时、有序撤离，防止事故扩大或者发生次生事故，并按照国家有关规定逐级向事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门如实报告，必要时可以越级上报。
事故单位应当保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。
第六十条 事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定向上级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门同时报告。
事故发生地旗县级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求，立即赶到事故现场，组织事故抢救。事故发生地有关单位、安全生产应急救援队伍接到旗县级以上人民政府及其有关部门的应急救援指令或者有关生产经营单位的救援请求后，应当及时出动参加事故抢险救援。
第六十一条 旗县级以上人民政府应当完善生产安全事故调查处理机制，实行生产安全事故调查组组长负责制。
生产安全事故发生后，旗县级以上人民政府应当按照国家关于事故等级和管辖权限的有关规定开展事故调查。
负责事故调查的人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托本级人民政府安全生产监督管理部门或者其他监管部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
在法定期限内，因事故伤亡人数或者直接经济损失变化导致事故等级发生变化的，应当按照变化后的事故等级组织事故调查组进行调查。
上级人民政府认为有必要的，可以调查下级人民政府负责调查的事故。第六十二条 旗县级以上人民政府应当建立事故暴露问题整改督办制度，在事故结案后一年内组织开展评估，评估结果及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法追究有关单位和人员责任。
第五章 法律责任 第六十三条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》等国家法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第六十四条 生产经营单位负责人及相关管理人员违反本条例第十二条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人未履行法定安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第六十五条 生产经营单位违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
（一）未建立实施安全生产和职业健康管理制度的；
（二）未开展安全生产标准化建设的；
（三）生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及与周边防护安全距离不符合国家标准或者行业标准的；
（四）未开展生产安全事故隐患排查治理的；
（五）未进行风险分析与防控的。
第六十六条 生产经营单位违反本条例第三十一条、第三十二条规定的，责令限期改正，可以处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条 人员密集场所违反本条例第三十五条规定的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位违反本条例第四十一条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上10万元以下的罚款。
第六十九条 旗县级以上人民政府有下列情形之一的，由上一级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未建立健全安全生产监督管理工作协调联动机制的；
（二）未将安全生产工作情况纳入年度综合目标责任制考核体系的；
（三）未及时协调、解决本行政区域内安全生产工作重大问题的；
（四）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故，阻挠、干涉事故调查处理或者事故责任追究的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七十条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行安全生产监督管理职责的；
（二）未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大事故隐患的；
（三）在监督检查工作中违法泄露生产经营单位商业秘密的；
（四）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（五）发生事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七十一条 本条例规定的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。
第六章 附则 第七十二条 本条例下列用语的含义：
生产经营单位的主要负责人，是指有限责任公司、股份有限公司的董事长和总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。
开发区，是指高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区等集中发展工业的区域、物流园区和农业示范区。
化工园区，是指化工企业聚集的集中区或者工业区等专门发展化工产业的园区。
第七十三条 本条例自2017年7月1日起施行。
第二篇：内蒙古自治区安全生产宣传教育（范文）
内蒙古自治区安全生产宣传教育
行动实施方案
为认真贯彻落实《内蒙古自治区“安全生产年”活动实施方案》，深入开展安全生产宣传教育行动，按照国务院安委办《安全生产宣传教育行动实施方案》和国家安全监管总局《2009年安全生产宣传工作要点》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，以“安全生产年”活动为主线，紧密结合安全生产形势、特点和任务，整合宣传教育和培训资源，扎扎实实地开展宣传教育和培训活动，以引导各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，努力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好氛围，为全面完成“安全生产年”的各项任务，保持全区安全生产形势的总体稳定提供舆论支持和精神动力。
（二）工作目标：通过全面、持续的安全生产宣传教育和培训，使各级干部、各生产经营单位负责人和广大人民群众的安全意识不断增强，安全素质和事故防范能力明显提高，各级 安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业“三项岗位人员”持证上岗，重点行业领域农民工得到全员培训。
二、职责分工和重点内容
各地区和有关部门要加强对宣传教育行动的组织领导，成立行动领导小组或指定专门部门人员，制定具体行动工作方案，明确各部门的工作职责和任务，扎实推进宣传教育行动，重在实效。
（一）安全监管部门
积极开展安全生产法律法规和安全知识的宣传，开展宣传教育四项行动。一是与宣传、公安、广电、工会、共青团等有关部门配合开展好第八次“全国安全生产宣传月”活动，推动安全知识进企业、进乡镇、进社区、进学校、进家庭，营造“关爱生命、安全发展”的舆论氛围；二是举办全区范围的，面向广大社会公众的安全生产知识有奖问答；三是组织新闻媒体开展集中采访报道活动，通过媒体广泛宣传报道安全生产典型案例、法律法规和知识，增强公民的安全意识，提高自我安全防范能力；四是开展安全生产培训教育行动，在危险化学品、非煤矿山等高危行业大力开展全员培训教育行动，确保高危行业从业人员100%参加培训，特别是重点推进农民工安全技能培训。加强领导干部和安全监管人员业务培训，举办分管盟市长、旗县长、安监局长和安监执法人员培训班，通过举办培训班、以会代训、专题讲座、经验交流、外出学习考察等多种形式提高领导干部和监管人员的安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。
（二）宣传部门
要坚持正确的舆论导向，充分发挥广播电视、报刊、网站、简报等媒体的作用，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传开展“安全生产年”活动的意义和要求。坚持普遍教育与树立典型相结合的原则，大张旗鼓地宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、社会影响大、政治影响坏的重特大事故要予以曝光，充分发挥其警示作用。
（三）公安机关
继续实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程，有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动，协调有关部门在中小学校、驾驶培训学校、高速公路服务区、收费站、长途汽车客运站等场所建立交通安全宣传教育园地，有条件的要建立交通安全宣传教育基地，针对不同群体开展宣传教育活动，提高交通参与者的交通安全意识，营造全民重视交通安全的社会氛围。充分发挥地方政府和有关部门的作用，力争在道路交通安全宣传教育上探索新的途径。消防部门要结合火灾隐 患整改工作，广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识。
（四）建设部门
做好建筑施工安全和燃气使用安全宣传教育工作。以高坠、坍塌事故防范为重点，在建筑施工企业中开展安全生产宣传教育工作，倡导安全文明施工行为；以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要内容，向广大人民群众宣传安全使用燃气知识。
（五）交通部门
充分发挥客运站场的宣传优势，组织、指导道路交通运输企业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。
（六）质监部门
在锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备领域开展安全生产宣传教育工作。
（七）教育部门
通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、防火防爆、防触电、防中毒和各类事故自救的基本知识。针对中小学生，重点宣传“遵守交通信号”、“各行其道”等交通安全常识，提高自我保护意识。
（八）旅游部门
在旅游景区、景点和旅行社、酒店等单位中宣传安全生产 知识及相关法律法规。
（九）文化部门
在文化经营场所中开展安全生产宣传教育工作。
（十）劳动保障部门
向广大干部、职工和群众广泛宣传工伤保险法律法规和安全知识。
（十一）国防科工部门
开展民爆器材安全宣传教育工作。
（十二）水务部门
开展防洪和水利工程建设施工安全宣传教育工作。
（十三）气象部门
广泛宣传气象灾害预警、防雷减灾等方面的知识和相关法律法规。
（十四）工会组织
充分发挥工会组织的作用，在广大职工中开展劳动保护、职业健康安全宣传教育。组织开展好“安康杯”竞赛活动。
（十五）其他有关部门要按照职能分工，在各自分管或监管行业领域开展安全宣传教育行动。
三、实施步骤
根据《内蒙古自治区“安全生产年”活动实施方案》的部署，安全生产宣传教育行动分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（4月20日前）。各地区、各有关部门、各单位要围绕自治区“安全生产年”各项目标任务，认真制定安全生产宣传教育工作方案，做好宣传发动工作，形成强大舆论声势，为“三项行动”和“三项建设”奠定思想基础、创造有利氛围。通过宣传，发动各级政府、各有关部门和生产经营单位积极参与到安全生产宣传教育行动中。
（二）全面推进阶段（4月21日至10月31日）。各地区、各有关部门、各单位要加强安全生产宣传报道工作力度，要善于运用自治区、盟市、旗县各宣传主流媒体和地方党委机关报以及政府网站的主阵地作用，开展安全生产宣传教育行动的各项工作，及时报道工作进展情况和先进典型，批评曝光安全生产治理行动工作不认真、打击安全生产非法行为工作不到位等落后现象，推动“安全生产年”活动和安全生产宣传教育行动的深入开展。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月15日）。各地区、各有关部门、各单位要总结安全生产宣传教育行动中的好经验、好做法和好典型，更好地巩固安全生产宣传教育行动成果。
四、工作要求
（一）安全生产宣传教育是增强人民群众安全意识，提高人民群众安全防范能力，减少事故伤亡和损失的重要手段，各地区及有关部门一定要高度重视，加强领导，制定方案，落实 经费，明确职责，突出重点，狠抓落实，确保各项宣传教育工作顺利进行。
（二）各地区和有关部门要从“以人为本”和坚持科学发展观的高度，坚持以基层为主，以企业为主，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则，注重宣传的连续性、持久性和实效性，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的安全文化教育活动。特别要强化企业主体责任，推出安全文化建设示范企业和成功模式，并组织企业间的学习与交流，促进企业安全水平的全面提高。
（三）为保证安全生产宣传教育行动取得实效，自治区安委会将根据行动的开展情况适时对各地区和有关部门进行督查。各地区和有关部门要分别于7月5日和12月20日前将上半年及宣传教育行动开展情况，书面报自治区安委会办公室。联系人：王宇理、邢国显，联系电话：（0471）4825152、4825151、4620860（传真）。
第三篇：内蒙古自治区安全生产条例（小编推荐）
内蒙古自治区安全生产条例
内蒙古自治区安全生产条例 第一章 总 则
第一条 为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事与安全生产活动有关的单位，必须遵守本条例。
第三条 安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产监督管理实行分级属地原则。
第四条 旗县级以上人民政府应当将安全生产纳入国民经济和社会发展规划和计划，建立和完善生产安全事故监督控制体系，严格执行生产安全事故责任追究制度。
各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负重要领导责任，其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第五条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并负责同级人民政府安全生产委员会日常工作。
旗县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好安全生产监督管理工作。
乡级人民政府应当根据需要配备专职或者兼职安全生产监督管理人员，具体负责本地区安全生产监督管理工作。
第六条 各级工会依法对安全生产工作履行群众监督职责，组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护从业人员的合法权益。
第七条 各级人民政府应当组织开展安全生产宣传教育，增强公民的安全生产意识。
新闻媒体应当通过开设公益性安全生产宣传专题栏目等形式，对社会公众进行安全知识教育；对安全生产违法行为进行舆论监督。
第二章 安全生产保障
第八条 各级人民政府应当建立健全安全生产监督管理制度。每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促和检查本地区的安全生产工作，并定期向社会通报本地区安全生产情况。
旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立重大隐患、重大危险源等相关情况的数据库和综合安全信息网络。
第九条 旗县级以上人民政府应当制定本行政区域重特大生产安全事故应急救援预案，报上级人民政府备案。
生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当对生产经营单位制定应急救援预案进行监督检查。
第十条 旗县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，主要用于安全生产应急救援体系建设，安全生产信息网络建设，安全生产科学技术项目的研究创新和推广应用，重特大事故隐患治理，安全生产宣传教育、培训、奖励等。
第十一条 生产经营单位应当建立各环节、各岗位的安全工作质量标准，建立安全生产责任体系。
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面管理责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作负监督管理责任，其他负责人对各自分管业务范围的安全生产工作负直接管理责任。
第十二条 生产经营单位应当提取安全生产费用，并将安全生产费用纳入生产经营计划。
安全生产费用用于推广安全生产的新技术、新工艺、新材料，完善安全设施及安全生产技术措施，重大危险源、重特大事故隐患的评估整改、监控，购置劳动防护用品、应急救援器材和物资，以及其他安全生产方面的必要投入。
安全生产费用的提取标准，按照国家和自治区的有关规定执行。第十三条 矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的单位，以及从业人员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
第十四条 生产经营单位应当制定从业人员安全生产教育和培训规划及计划，安排教育和培训经费，保证计划的完成；建立从业人员安全教育和培训档案。
对新进从业人员进行安全生产教育和培训时间不得少于二十四学时，危险性较大的岗位和行业不得少于四十八学时；对调换工种或者离岗六个月以上复工以及使用新工艺、新技术、新材料、新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训。
第十五条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，取得合格证后方可任职。
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第十六条 生产经营单位应当为从业人员提供安全的作业条件，并依法参加工伤社会保险。
生产经营单位应当在劳动合同、集体合同中载明有关从业人员安全生产权利和义务等事项。第十七条 生产经营单位应当为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确使用。生产经营单位不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品。
第十八条 生产经营单位应当根据国家和自治区的有关规定，对存在爆炸、中毒、高处坠落、易发事故等危险因素的工作场所划分危险等级，设置明显的安全警示标志，制定危险作业管理制度，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第十九条 矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，应当缴纳一定数额的安全生产风险抵押金，专项用于生产经营单位事故抢险救灾和善后处理。
风险抵押金的提取和管理办法，由自治区人民政府制定。第二十条 生产经营单位新建、改建、扩建和技术改造工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按照国家规定进行安全预评价。设计单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。施工单位应当按照批准的设计文件施工，并对安全设施的工程质量负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投产前，生产经营单位应当对安全设施进行安全评价。安全设施经安全生产监督管理部门会同其他有关部门和同级工会验收合格后，方可投入生产和使用。
第二十一条 下列生产经营单位应当委托具备相应资质的安全生产中介机构定期进行安全评价，根据安全评价结果采取相应的安全防范措施，并将安全评价结果报告安全生产监督管理部门和其他有关部门：
（一）危险物品的生产、经营、储存、运输、使用以及矿山、建筑施工单位；
（二）尾矿库（含固体废弃物堆放场）、大型公共垃圾堆放场及其他具有危险、危害因素的单位；
（三）存在重特大事故隐患或者重大危险源的单位。第二十二条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当按照国家和自治区有关规定保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍，应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口。
第二十三条 生产经营单位应当进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况。生产经营单位主要负责人每季度至少参加一次综合性安全生产检查；安全生产管理人员应当进行经常性安全生产检查。生产经营单位应当对事故隐患进行整改，并将整改情况记录在案。
第二十四条 生产经营单位将厂房、场所出租给其他单位从事生产经营活动的，出租方和承租方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责。
出租方应当履行下列安全生产职责：
（一）保证出租的厂房、场所符合国家有关法律、法规规定的安全生产条件；
（二）查验承租方所从事的生产经营范围，并书面告知出租厂房、场所的安全状况；
（三）对同一区域多个承租单位的安全生产工作统一协调、管理；
（四）发现承租方存在安全生产违法行为的，应当向所在地的人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。承租方应当履行下列安全生产职责：
（一）严格遵守安全生产法律、法规，具备相应安全生产资质和条件，并服从出租方对其安全生产工作的统一协调、管理；
（二）建立安全生产责任制，制定安全生产规章制度和应急救援预案，落实各项安全措施，按照有关规定配备安全生产管理人员；
（三）对承租的厂房、场所装修和设备安装，应当符合有关技术标准，不得破坏建筑结构；
（四）发生生产安全事故，立即如实报告所在地的人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门。
出租方可以委托安全生产中介机构对厂房、场所的安全状况进行安全评价。
第二十五条 未依法取得安全生产许可证或者经营许可证的单位，不得从事矿业采掘、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等生产或者经营活动。
第二十六条 不得在下列区域建设居民住宅、学校、集贸市场及其他公众聚集场所：
（一）危险物品生产、经营、储存区域安全距离内；
（二）矿山塌陷危及的区域；
（三）矿山尾矿库（含固体废弃物）堆放场危及区域；
（四）输油、燃气管线和电力输配线路安全距离内。
对不符合安全距离规定的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第二十七条 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正。
生产经营单位不得拒绝、阻挠工会依法对安全生产工作履行群众监督职责。
第三章 安全生产监督管理
第二十八条 各级人民政府应当组织有关部门，定期对生产经营单位的安全生产工作以及容易发生事故的生产、经营场所，施工设备、设施进行安全检查。生产经营单位应当积极配合，不得拒绝、阻挠。第二十九条 安全生产监督管理部门和其他有关部门对生产经营单位安全生产监督检查的内容：
（一）贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准的情况；
（二）制定和执行安全生产规章制度的情况；
（三）安全生产条件和安全生产状况；
（四）事故隐患排查和治理情况；
（五）事故预防措施及应急救援预案落实情况；
（六）从业人员的安全教育、培训情况；
（七）主要负责人和安全生产管理人员的任职培训情况；
（八）特种作业人员的培训、考核和持证上岗情况；
（九）劳动防护用品的发放和使用情况；
（十）安全生产费用的提取和使用情况；
（十一）建设项目安全设施的设计、施工和使用情况；
（十二）危险性较大的生产设备的制造、安装和使用情况；
（十三）事故统计、报告、调查、处理情况；
（十四）职业健康危害的防治情况；
（十五）法律、法规、规章规定的其他事项。
第三十条 安全生产监督管理部门在监督检查中发现应当由其他有关部门负责处理的事故隐患，应当以书面形式向有关部门告知。有关部门应当将处理结果及时反馈安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门对生产经营单位的监督检查结果，应当向生产经营单位或者其上级主管部门进行通报。
第三十一条 安全生产中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
第三十二条 安全生产监督管理部门和其他有关部门应当建立举报制度，公开举报电话，受理有关安全生产的举报。对举报重特大事故隐患或者安全生产违法行为的有功人员，应当予以奖励。第四章 事故报告及调查处理
第三十三条 生产安全事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，并及时报告本单位负责人。事故单位负责人接到事故报告后，应当迅速组织启动应急救援预案，防止事故扩大或者发生次生事故。
事故单位应当保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
第三十四条 生产安全事故发生后，生产经营单位必须立即将事故发生时间、地点、事故类别、伤亡程度、事故原因等情况报告当地人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门。当地人民政府和安全生产监督管理部门负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。
任何单位和个人不得隐瞒不报、谎报、拖延不报或者授意他人隐瞒不报、谎报、拖延不报生产安全事故。第三十五条 事故调查处理应当及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训和教育有关人员，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法按照国家有关规定执行。
第三十六条 生产安全事故单位和当地有关部门应当在收到事故处理决定之日起三十日内，将事故处理落实情况向当地人民政府及上级有关部门报告。第五章 法律责任
第三十七条 安全生产监督管理部门和其他有关部门的工作人员，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行安全生产监督管理职责的；
（二）发现未依法取得安全生产许可证、经营许可证，擅自从事生产经营活动，不依法处理的；
（三）接到重特大事故隐患或者安全生产违法行为举报后，不及时处理的；
（四）在监督检查工作中，索取、接受财物或者谋取其他利益的。第三十八条 各级人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门在生产安全事故发生后，有下列行为之一的，对主要负责人、分管负责人和其他责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不迅速组织抢救的；
（二）对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的；
（四）作伪证或者指使他人作伪证的。
生产经营单位主要负责人、负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，有前款行为之一的，由有关部门依法给予降级、撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 事故发生地人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门擅自改变或者拒绝、拖延执行事故处理决定的，依法给予主要负责人、分管负责人和其他责任人员行政处分。
第四十条 安全生产中介机构出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足 5000 元的，单处或者并处 5000 元以上 2 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 5000 元以上 5 万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
第四十一条 违反本条例第二十五条规定的，由有关部门责令停止生产经营，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；造成重特大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条 生产经营单位违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5000 元以上 2 万元以下的罚款：
（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；
（二）未对从业人员进行安全生产知识教育和培训的；
（三）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；
（四）特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的。第四十三条 生产经营单位不具备规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，由有关部门予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第四十四条 生产经营单位违反本条例第十七条、第二十条规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令停产停业整顿，并处 2 万元以上 5 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设项目安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意的；
（二）建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；
（三）建设项目安全生产设计未经审查进行施工或者安全设施未经竣工验收合格，擅自投产使用的；
（四）未为从业人员提供符合国家或者行业安全标准的劳动防护用品的。
第四十五条 生产经营单位违反本条例第九条、第二十二条规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿：
（一）未制定生产安全事故应急救援预案的；
（二）生产区域、生活区域、储存区域之间的距离不符合安全规定的；
（三）生产经营场所和员工宿舍没有设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口的。
第四十六条 生产经营单位违反本条例第二十四条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿：
（一）未和承租单位签订安全生产管理协议的；
（二）未在租赁合同中明确各自安全生产管理职责的；
（三）未对承租单位的安全生产实行统一协调、管理的。第四十七条 生产经营单位主要负责人或者其他主管人员违章指挥、强令工人冒险作业或者对工人违章作业不加制止的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，并处 2 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 生产经营单位主要负责人有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未建立健全本单位安全生产责任制的；
（二）未制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；
（三）未保证本单位安全生产投入有效实施的；
（四）未督促、检查本单位安全生产工作，不及时消除生产安全事故隐患的；
（五）未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。生产经营单位主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关部门依法给予撤职处分，或者处 2 万元以上 20 万元以下的罚款。第四十九条 生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。第六章 附 则
第五十条 本条例自 2005 年 7 月 1 日 起施行。
第四篇：内蒙古自治区安全生产条例(2017新规)
内蒙古自治区安全生产条例2017(2005年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订)第一章 总则
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监督管理活动，适用本条例。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针;实行分级负责、属地管理，坚持管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全和谁主管谁负责的原则。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第五条 旗县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定实施安全生产专项规划，及时协调、解决本行政区域内安全生产工作的重大问题，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
苏木乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责;生产经营单位集中、安全生产监督管理任务较重的，应当明确承担安全生产监督管理职责的机构，合理配备人员。
居民委员会、嘎查村民委员会应当协助开展安全生产宣传教育活动，及时向所在地人民政府或者有关部门报告事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故。第六条 各级人民政府主要负责人对本行政区域内安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。
各级人民政府有关部门的主要负责人对本部门安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。
第七条 旗县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，用于安全生产信息化建设、安全教育培训、隐患排查治理体系建设、应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患治理等。安全生产专项资金列入同级财政预算。
第八条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督、检查同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。
旗县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第九条 各级人民政府及有关部门、单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会的安全生产意识。
教育行政主管部门应当督促学校将安全教育纳入教学计划，培养学生的安全意识、知识和技能。
人力资源和社会保障行政主管部门应当将安全生产知识纳入职业教育和就业技能培训内容，提高培训人员的安全意识和技能。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强对安全生产工作的舆论监督，开展安全生产公益性宣传教育。
第十条 工会依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查处理，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产管理制度、作出有关安全生产的决定，应当听取工会的意见。第二章 生产经营单位的安全生产保障 第一节 一般规定 第十一条 生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件，建立健全并实施生产经营活动全过程安全生产和职业健康管理制度：
(一)全员安全生产责任制及其考核与奖惩制度(二)安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度(三)全员安全生产教育培训考核管理制度(四)岗位标准化管理制度
(五)安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度
(六)新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度
(七)危险作业管理制度和特种作业人员管理制度(八)重大危险源辨识、监控、管理制度
(九)安全生产检查制度和生产安全事故隐患排查治理以及报告制度(十)安全风险警示和预防应急公告制度
(十一)生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度(十二)相关方以及外用工管理制度
(十三)安全生产职业卫生保障和劳动防护用品管理制度(十四)安全生产档案管理制度
(十五)法律、法规规定的其他安全生产管理制度。
第十二条 生产经营单位负责人及相关管理人员应当履行有关法律、法规规定的安全生产职责，不得有下列行为：
(一)指挥、强令或者放任从业人员违章、冒险作业(二)超过核定的生产能力、生产强度或者生产定员组织生产
(三)违反操作规程、生产工艺、技术标准、专项安全方案或者安全管理规定组织作业(四)对非本单位原因造成的重大事故隐患，未向负有安全生产监督管理职责的部门报告。第十三条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当自任职之日起六个月内，由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
第十四条 生产经营单位应当对新招录、离岗六个月以上复岗或者换岗的从业人员进行安全生产教育和培训。第十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：(一)从业人员不足一百人的，配备一名以上专职安全生产管理人员
(二)从业人员一百人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
第十六条 生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，并进行动态管理。
第十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施和职业卫生防护设施的投资应当纳入建设项目概算。
第十八条 建设项目施工单位应当按照国家和自治区有关施工技术标准进行施工，并对安全设施的工程质量负责。工程监理单位应当按照法律、法规的规定和工程建设标准实施监理，并对安全设施工程质量承担监理责任。
第十九条 生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营场所和员工宿舍，应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口。对容易引发事故、具有较大危险因素的工作场所及其设施、设备应当划分危险等级，设置明显的安全警示标志，配备必要的应急救援器材，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第二十条 生产经营单位应当加强班组建设，建立并实施班组长随班工作、班组和岗位人员交接班、班前会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度。
第二十一条 生产经营单位的从业人员应当在上岗作业前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行作业。
从业人员发现事故隐患应当停止操作，采取措施解决，对无法自行解决的，应当向主管人员或者安全生产管理机构报告，主管人员或者安全生产管理机构应当及时解决。
在当天生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故。安全检查应当做好记录，并签字存档。第二十二条 生产经营单位应当建立健全安全生产管理信息系统，将安全生产标准化、安全教育培训、事故隐患排查治理、重大危险源管理、监测检验、应急救援、事故责任追究等内容纳入安全生产综合信息系统。
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当建立重大危险源和重大生产安全事故隐患点实时监控系统，定期向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报送安全生产数据信息。
生产经营单位应当加强视频监控资料的档案管理，确保所录制的监控图像真实、连续、可溯。第二十三条 生产经营单位应当保证安全生产资金投入。
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当按照国家和自治区有关规定足额提取安全生产费用，专门用于与本单位安全生产直接相关的支出，其他单位不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。
第二十四条 矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、机械制造、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业的生产经营单位应当投保安全生产责任险。生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
第二十五条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、民爆器材、电力、城市地下轨道经营单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当以机械化生产替换人工作业、以自动化和智能化控制减少人为操作。
第二十六条 生产经营单位应当定期组织开展事故隐患排查治理，并对排查出的事故隐患进行风险评估和登记，实行分级管理。
生产经营单位对事故隐患，应当立即采取技术、管理措施，组织排除;对不能立即排除的，应当制定治理方案，落实整改措施、责任、时限和应急预案，消除事故隐患;对非本单位原因造成的事故隐患，应当及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告。
生产经营单位治理事故隐患，应当采取安全防范措施。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域撤出作业人员，疏散周边可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，防止事故发生。
第二十七条 有下列情形之一的，生产经营单位应当按照有关法律、法规和标准，及时进行专项生产安全事故隐患排查：
(一)发生重大自然灾害或者极端天气的(二)本单位发生生产安全事故的
(三)本单位组织机构进行调整、相关方进驻或者撤出本单位致使安全生产条件发生变化的(四)本单位作业条件、设施设备、工艺技术发生改变的(五)重大危险源风险等级发生改变的(六)法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、机械制造单位和危险物品的生产、经营、储存单位在试运行、生产操作、工程建设、维护保养等作业前或者在工艺技术、设施设备、经营管理等情况发生变更前，应当进行风险分析，制定风险预防控制方案，并组织实施。第二十九条 石油天然气输送管道的规划、建设应当符合相关法律、法规和有关标准规定，避开城市地下管网、地下轨道交通等各类地下空间和设施以及人员密集区域，并与城乡规划、土地利用总体规划和其他规划相协调。
第三十条 石油天然气输送管道运营单位应当建立实施管道日常巡护制度，及时发现并处理管道沿线的异常情况。发现直接占压、不符合管道保护安全距离的建筑物、构筑物等事故隐患，无法自行排除的，应当向所在地石油天然气输送管道监督管理部门报告。
石油天然气输送管道监督管理部门接到报告后，应当依法查处危害管道安全的违法行为，及时协调排除或者报请所在地旗县级以上人民政府组织排除。第三十一条 存在粉尘爆炸危险的作业场所，应当符合下列规定：
(一)作业场所应当符合标准要求，禁止将作业场所设置在居民区、不符合规定的多层房、安全距离不符合规定的厂房内
(二)按照标准设计、安装、使用和维护通风除尘系统，按照规定检测和清理粉尘，在除尘系统停运期间或者粉尘超标时，应当立即停止作业并撤出作业人员
(三)按照标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，禁止在作业场所使用各类明火和违规使用作业工具
(四)执行安全操作规程和劳动防护制度。
存在铝、镁等金属粉尘的作业场所，应当配备铝、镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃。
第三十二条 生产经营单位进行危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，并采取下列安全管理措施：
(一)作业前完成作业现场危险危害因素辨识分析以及相关内部审签手续(二)设置作业现场安全区域，落实安全防范措施(三)确认现场作业条件符合安全作业要求
(四)确认作业人员的上岗资格、身体状况以及配备的劳动防护用品符合安全作业要求(五)向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施，并由双方签字确认
(六)发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，立即停止作业并撤出作业人员。生产经营单位委托其他单位进行前款规定的危险作业时，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理责任。
第三十三条 生产经营单位应当配置符合标准的职业病防护设施设备，按照有关规定定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果应当存入生产经营单位职业卫生档案，并向从业人员公布。
对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者;对确诊患有职业病的，应当按照有关规定予以治疗和妥善安置。
第三十四条 生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并指导、监督从业人员按照使用规则佩戴、使用。
生产经营单位应当将购买和发放劳动防护用品的情况建立台账，并存档。第三十五条 人员密集场所应当符合下列规定：
(一)重点安全防范部位设置明显的安全警示标志，配置安全设施、设备，并保障正常使用(二)配备检测报警装置以及应急广播、指挥系统和应急照明、消防等设施、设备，并保障正常使用
(三)按照标准设置备用电源，选用、安装电气设备、设施，规范敷设电气线路(四)辨识危险有害因素，规范危险物品使用和管理(五)容纳人数符合核定数量(六)法律、法规规定的其他情形。第三十六条 人员密集场所禁止下列行为：(一)擅自拆除、停用安全设施、设备(二)不按照标准设置备用电源
(三)占用、堵塞、封闭疏散通道或者安全出口以及其他妨碍安全疏散的行为(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距(五)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行(六)在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物
(七)在同一建筑物内设置生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所(八)法律、法规规定的其他禁止行为。大型群众性活动的承办单位，应当依法取得公安机关的安全许可，并对承办活动的安全负责，制定符合安全要求的活动方案和事故应急救援预案，落实各项安全措施。第二节 化工及危险化学品单位特别规定
第三十七条 新设立的危险化学品生产、储存单位应当建在旗县级以上人民政府规划的化工园区内。
化工园区应当至少每三年开展一次园区整体性安全风险评价，科学评估园区安全风险，提出消除或者控制安全风险的措施。
劳动力密集型的非化工生产经营单位不得与化工及危险化学品生产、储存单位混建在同一化工园区内。
第三十八条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位分管安全生产负责人以及安全生产管理人员，应当具备相关法律、法规规定的专业学历或者技术职称。
化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当配备危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作，并按照不少于专职安全生产管理人员百分之十五的比例配备;专职安全生产管理人员在七人以下的，至少配备一名危险物品安全类注册安全工程师。
第三十九条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当建立完善重点危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源安全管理制度和安全操作规程。
第四十条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位应当建立特殊作业审批制度，未履行审批手续，不得实施动火、动土、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、检维修、盲板抽堵等作业。
特殊作业时，管理人员应当加强现场监督检查，现场监护人员不得擅离现场。
第四十一条 化工及危险化学品生产装置和储存装置应当装配自动化控制系统，高度危险和大型生产装置应当装配紧急停车系统，并按照标准设置、使用和定期检测校验，不得擅自摘除。
涉及易燃易爆、有毒有害气体的生产装置和储存装置应当装配易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统，并按照标准设置、使用和定期检测校验，不得擅自摘除。
第四十二条 化工及危险化学品建设项目单位应当组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家制定试生产方案;在试生产前按照有关规定组织专家对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施处于正常使用状态。试生产时，建设单位应当组织对试生产条件进行确认，对试生产过程进行技术指导。第四十三条 利用油气储罐的危险化学品生产经营单位应当按照有关标准和设计要求，划定油气罐区并设置明显的标识和必要的围挡，对进入罐区的车辆和人员进行检查和登记管理。油气储罐变更设计存储物质的，危险化学品生产经营单位应当组织进行安全论证并形成报告。油气储罐运行中的温度、压力、液位、接地电阻以及管道法兰之间的跨接电阻、防雷设施等应当符合设计控制指标，并确保安全切断装置和报警系统正常使用。油气罐区使用的照明、电气设施、设备、器材应当符合防爆要求。第三章 安全生产的监督管理
第四十四条 旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产监督管理工作协调联动机制，明确安全生产监督管理部门和有关部门的安全生产监督管理职责。
旗县级以上人民政府应当将安全生产工作情况纳入综合目标责任制考核体系，并将考核结果作为旗县级以上人民政府及其负责人考核评价的重要依据之一。
第四十五条 旗县级以上人民政府应当将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，建立政府购买安全生产服务制度。
负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责中，对涉及的专业技术问题，可以向社会专业组织等第三方购买专业技术服务。
第四十六条 旗县级以上人民政府应当建立健全包括生产安全事故隐患排查、重大危险源监控、应急救援、行政执法、社会诚信等内容的监督管理信息系统，逐步建成资源共享的安全生产信息体系。
第四十七条 苏木乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关可以进入生产经营单位进行检查，对发现的安全生产违法行为、生产安全事故隐患，应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四十八条 旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门，依法履行下列安全生产综合监督管理职责：
(一)综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息(二)编制安全生产规划
(三)组织实施本级人民政府对本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作综合考核
(四)组织实施本行政区域内安全生产综合督查和专项检查(五)依法开展应急救援管理、生产安全事故调查处理(六)法律、法规和规章规定的其他职责。
第四十九条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，依法履行下列安全生产监督管理职责：
(一)建立安全生产监督管理和行政执法责任制度
(二)对生产经营单位执行国家标准、行业标准、地方标准的情况，落实安全生产管理机构以及人员和按照规定提取和使用安全生产费用的情况进行重点检查(三)依法对涉及安全生产的事项实施审查批准、行政处罚
(四)依法查处本行业、本领域的安全生产违法行为，对监督检查中发现的生产安全事故隐患，责令立即排除
(五)法律、法规和规章规定的其他职责。
安全生产监督管理部门按照职责分工对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业实施安全生产监督管理时，应当履行前款规定的有关职责。
第五十条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协调配合，建立健全安全生产违法线索通报和协查机制。
第五十一条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报，接受社会监督。第五十二条 旗县级以上人民政府应当建立安全生产约谈制度，对具有下列情形的下级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和生产经营单位主要负责人进行约谈：(一)未履行或者未依法履行安全生产监督管理职责的(二)未及时排查治理重大事故隐患的
(三)发生较大、重大、特别重大生产安全事故的(四)安全生产责任制考核不合格的(五)法律、法规规定的其他情形。
第五十三条 生产经营单位有下列情形之一的，列入安全生产不良记录信用信息系统：(一)由于安全生产违法违规问题一年内被处以二次以上重大行政处罚的
(二)发生较大、重大、特别重大生产安全事故或者发生生产安全事故虽无人员死亡但造成恶劣社会影响的
(三)对检查中发现的问题，在规定时限内未完成整改或者拒不执行监管监察指令的(四)法律、法规规定的其他情形。生产经营单位被列入安全生产不良记录信用信息系统管理期间，由负有安全生产监督管理职责的部门向社会公告，并按照国家和自治区有关规定执行。第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第五十四条 旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系。
自治区人民政府和盟行政公署、设区的市人民政府的应急救援指挥中心应当组织、协调、督促有关部门和下级人民政府，开展生产安全事故应急救援工作。
第五十五条 旗县级以上人民政府应当制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府备案。
旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当制定本行业、本领域生产安全事故应急救援预案，报本级人民政府备案。
第五十六条 生产经营单位应当根据所在地旗县级人民政府制定的生产安全事故应急救援预案和存在的危险源、风险等因素，制定并及时修订本单位生产安全事故应急救援预案。第五十七条 旗县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，应当定期与生产经营单位共同开展应急演练。
生产经营单位应当根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
人员密集场所的经营者或者管理者应当至少每半年组织一次应急演练。
第五十八条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当与气象、水利、农牧业、国土资源、地震等部门建立预警联动工作机制，及时掌握相关自然灾害的预警信息，分析可能引发的生产安全事故，并按照有关规定发出相应级别的生产安全事故预警信息。旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位接到生产安全事故预警信息后，应当及时采取应对措施，避免或者减轻可能造成的危害。
第五十九条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，并立即报告本单位负责人。
生产经营单位负责人接到事故报告后，应当迅速组织启动应急救援预案，在确保安全的前提下，组织施救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所，组织人员及时、有序撤离，防止事故扩大或者发生次生事故，并按照国家有关规定逐级向事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门如实报告，必要时可以越级上报。
事故单位应当保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。
第六十条 事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定向上级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门同时报告。
事故发生地旗县级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求，立即赶到事故现场，组织事故抢救。
事故发生地有关单位、安全生产应急救援队伍接到旗县级以上人民政府及其有关部门的应急救援指令或者有关生产经营单位的救援请求后，应当及时出动参加事故抢险救援。第六十一条 旗县级以上人民政府应当完善生产安全事故调查处理机制，实行生产安全事故调查组组长负责制。
生产安全事故发生后，旗县级以上人民政府应当按照国家关于事故等级和管辖权限的有关规定开展事故调查。
负责事故调查的人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托本级人民政府安全生产监督管理部门或者其他监管部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
在法定期限内，因事故伤亡人数或者直接经济损失变化导致事故等级发生变化的，应当按照变化后的事故等级组织事故调查组进行调查。
上级人民政府认为有必要的，可以调查下级人民政府负责调查的事故。
第六十二条 旗县级以上人民政府应当建立事故暴露问题整改督办制度，在事故结案后一年内组织开展评估，评估结果及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法追究有关单位和人员责任。第五章 法律责任
第六十三条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》等国家法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第六十四条 生产经营单位负责人及相关管理人员违反本条例第十二条规定的，责令限期改正;逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人未履行法定安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第六十五条 生产经营单位违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：(一)未建立实施安全生产和职业健康管理制度的(二)未开展安全生产标准化建设的
(三)生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及与周边防护安全距离不符合国家标准或者行业标准的
(四)未开展生产安全事故隐患排查治理的(五)未进行风险分析与防控的。
第六十六条 生产经营单位违反本条例第三十一条、第三十二条规定的，责令限期改正，可以处10万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条 人员密集场所违反本条例第三十五条规定的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位违反本条例第四十一条规定的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上10万元以下的罚款。第六十九条 旗县级以上人民政府有下列情形之一的，由上一级人民政府责令改正;拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未建立健全安全生产监督管理工作协调联动机制的(二)未将安全生产工作情况纳入综合目标责任制考核体系的(三)未及时协调、解决本行政区域内安全生产工作重大问题的
(四)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故，阻挠、干涉事故调查处理或者事故责任追究的(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第七十条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府责令改正;拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未履行安全生产监督管理职责的
(二)未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大事故隐患的
(三)在监督检查工作中违法泄露生产经营单位商业秘密的(四)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的
(五)发生事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七十一条 本条例规定的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。第六章 附则
第七十二条 本条例下列用语的含义：
生产经营单位的主要负责人，是指有限责任公司、股份有限公司的董事长和总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。
开发区，是指高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区等集中发展工业的区域、物流园区和农业示范区。
化工园区，是指化工企业聚集的集中区或者工业区等专门发展化工产业的园区。第七十三条 本条例自2017年7月1日起施行。
(三)对检查中发现的问题，在规定时限内未完成整改或者拒不执行监管监察指令的(四)法律、法规规定的其他情形。
生产经营单位被列入安全生产不良记录信用信息系统管理期间，由负有安全生产监督管理职责的部门向社会公告，并按照国家和自治区有关规定执行。第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第五十四条 旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系。
自治区人民政府和盟行政公署、设区的市人民政府的应急救援指挥中心应当组织、协调、督促有关部门和下级人民政府，开展生产安全事故应急救援工作。
第五十五条 旗县级以上人民政府应当制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府备案。旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当制定本行业、本领域生产安全事故应急救援预案，报本级人民政府备案。
第五十六条 生产经营单位应当根据所在地旗县级人民政府制定的生产安全事故应急救援预案和存在的危险源、风险等因素，制定并及时修订本单位生产安全事故应急救援预案。第五十七条 旗县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，应当定期与生产经营单位共同开展应急演练。
生产经营单位应当根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
人员密集场所的经营者或者管理者应当至少每半年组织一次应急演练。
第五十八条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当与气象、水利、农牧业、国土资源、地震等部门建立预警联动工作机制，及时掌握相关自然灾害的预警信息，分析可能引发的生产安全事故，并按照有关规定发出相应级别的生产安全事故预警信息。旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位接到生产安全事故预警信息后，应当及时采取应对措施，避免或者减轻可能造成的危害。
第五十九条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，并立即报告本单位负责人。
生产经营单位负责人接到事故报告后，应当迅速组织启动应急救援预案，在确保安全的前提下，组织施救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所，组织人员及时、有序撤离，防止事故扩大或者发生次生事故，并按照国家有关规定逐级向事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门如实报告，必要时可以越级上报。
事故单位应当保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。
第六十条 事故发生地旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定向上级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门同时报告。
事故发生地旗县级人民政府以及负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求，立即赶到事故现场，组织事故抢救。事故发生地有关单位、安全生产应急救援队伍接到旗县级以上人民政府及其有关部门的应急救援指令或者有关生产经营单位的救援请求后，应当及时出动参加事故抢险救援。第六十一条 旗县级以上人民政府应当完善生产安全事故调查处理机制，实行生产安全事故调查组组长负责制。
生产安全事故发生后，旗县级以上人民政府应当按照国家关于事故等级和管辖权限的有关规定开展事故调查。
负责事故调查的人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托本级人民政府安全生产监督管理部门或者其他监管部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
在法定期限内，因事故伤亡人数或者直接经济损失变化导致事故等级发生变化的，应当按照变化后的事故等级组织事故调查组进行调查。
上级人民政府认为有必要的，可以调查下级人民政府负责调查的事故。
第六十二条 旗县级以上人民政府应当建立事故暴露问题整改督办制度，在事故结案后一年内组织开展评估，评估结果及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，依法追究有关单位和人员责任。第五章 法律责任
第六十三条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》等国家法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第六十四条 生产经营单位负责人及相关管理人员违反本条例第十二条规定的，责令限期改正;逾期未改正的，处2万元以上5万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人未履行法定安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第六十五条 生产经营单位违反本条例规定，有下列情形之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：(一)未建立实施安全生产和职业健康管理制度的(二)未开展安全生产标准化建设的(三)生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及与周边防护安全距离不符合国家标准或者行业标准的
(四)未开展生产安全事故隐患排查治理的(五)未进行风险分析与防控的。
第六十六条 生产经营单位违反本条例第三十一条、第三十二条规定的，责令限期改正，可以处10万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十七条 人员密集场所违反本条例第三十五条规定的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 化工及危险化学品生产、经营、储存单位违反本条例第四十一条规定的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上10万元以下的罚款。第六十九条 旗县级以上人民政府有下列情形之一的，由上一级人民政府责令改正;拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未建立健全安全生产监督管理工作协调联动机制的(二)未将安全生产工作情况纳入综合目标责任制考核体系的(三)未及时协调、解决本行政区域内安全生产工作重大问题的
(四)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故，阻挠、干涉事故调查处理或者事故责任追究的(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七十条 旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府责令改正;拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)未履行安全生产监督管理职责的
(二)未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大事故隐患的
(三)在监督检查工作中违法泄露生产经营单位商业秘密的(四)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的
(五)发生事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七十一条 本条例规定的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。第六章 附则
第七十二条 本条例下列用语的含义：
生产经营单位的主要负责人，是指有限责任公司、股份有限公司的董事长和总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。
开发区，是指高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、工业园区等集中发展工业的区域、物流园区和农业示范区。
化工园区，是指化工企业聚集的集中区或者工业区等专门发展化工产业的园区。第七十三条 本条例自2017年7月1日起施行
第五篇：内蒙古自治区道路运输安全生产工作计划
内蒙古自治区道路运输安全生产工作计划
（2018-2020年）
为深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要指示精神，按照2018年第三季度交通运输部、公安部、应急管理部道路运输安全生产形势分析电视电话会会议要求以及《交通运输部、公安部、应急管理部关于印发〈道路运输安全生产工作计划（2018-2020年）〉的通知》方案部署，推动我区道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大道路交通事故，促进道路运输安全生产形势持续稳定好转，结合我区实际，制定《内蒙古自治区道路运输安全生产工作计划》（2018-2020年）（以下简称《工作计划》（2018-2020年））。
一、指导思想
2018-2020年自治区道路运输安全生产工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立生命至上、安全发展的理念，坚持安全发展、改革创新、源头防范、系统治理、依法监管，不断强化道路运输安全监管、事故防范和应急处置措施，提升道路运输安全现代化治理能力，坚决遏制重特大道路运输安全事故，大幅减少较大道路运输安全事故，确保道路运输安全生产形势稳中向好，为交通强国建设、全面建成小康社会提供坚实可靠的道路运输安全
推动运输企业建立健全隐患排查治理与安全风险自查自控管理制度，制定隐患排查与风险识别手册，开展安全风险评估和危害辨识，落实安全操作规程，完善控制措施和应急预案，形成自我约束、持续改进的内生机制。建立健全隐患治理监督机制，对存在重大安全隐患的运输企业实施挂牌督办，督促及时消除安全隐患。（2018年底）深入推进运输企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。（2018年-2020年）
4.加强执法检查，严厉打击违法行为。
加强交通事故多发路段和时段的管控，加大联合执法力度，依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”交通违法行为。深入推进治超联合执法常态化、制度化，严格落实“一超四罚”措施。开展隧道交通违法行为集中整治，加大对交通流量较大、通行危化品车辆较多等重点隧道交通秩序管控力度。加大“四不两直”暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，提升执法检查效能，提高企业违法违规代价。（2018年-2020年）
5.建立事故应急处置和调查处理协调机制。
事故发生后，要做好协同配合，及时赶赴现场，做好现场保护，救助伤员，安抚家属。加强事故信息共享，强化舆论引导，及时按规定上报事故情况。做好道路保畅和现场秩序管控，避免引发二次事故。加强事故原因调查分析，堵塞漏洞，依法依规从严查处相关责任人员和单位，避免类似事故再次发生。（2018
实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。持续推进文明交通进驾校“五个一”活动。（2018年-2020年）
8.加强职业资格建设，提升从业人员素质。
加快构建道路运输职业资格制度，健全职业标准、职业资格考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业资格制度体系。充分发挥好职业资格制度作用，提升从业人员的获得感和归属感。制定实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。（2018年-2019年）
9.加强应急处置培训，提升突发事件应对能力。
指导运输企业加强营运驾驶员防御性驾驶和应急处置培训，强化典型事故案例警示教育，充分运用互联网和移动终端等培训教育方式，培养营运驾驶员掌握突发情况应对常识，提升营运驾驶员应急处置能力。积极推动大型客货车驾驶员职业教育，从源头上把好营运驾驶员安全素质关。（2018年-2020年）
（三）切实强化营运车辆安全技术管理（责任单位：交通运输厅、公安厅）
10.严格营运车辆安全技术管理。严格执行《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）、《汽车、挂车及列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）、《营运客车安全技术条件》（JT/Tl094-2016）、《营运货车安全技术条件》（JT/Tll78.1-2018）等相关标准和文件要求，严把新进入道路运输市场车辆的安全技术管理关口，不得为不符合标准的车辆办理
发流程，严格实施省际包车客运标志牌信息化备案管理，逐步推进省内（含市际、县际、县内）旅游包车信息化管理。加强与旅游管理部门的配合衔接，推进旅行社、导游和旅游客运企业及驾驶员等信息共享和社会公开，接受社会监督。加强联合执法，严格查处旅游包车无证经营、超范围经营、未按包车客运标志牌载明事项运行等违规行为，严禁违规发放空白包车证。（2018年-2020年）
15.切实加强长途客运安全管理。加快推进道路客运结构调整，鼓励客运企业集约化、规模化、公司化经营。严格落实《道路客运接驳运输管理办法（试行）》，规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输，通过不同企业间联程联运或同一企业换车换驾驶员等接驳运输方式，逐步实现驾驶员和车辆当日往返。加强长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查，促进长途客运规范化运行。支持客运企业在客运班线起讫点间按需求和有关规定增加配客点，规范站外上下客行为，保障旅客安全便捷出行。（2018年-2020年）
16.切实加强农村客运安全管理。严格按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求，建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型，引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。鼓励农村客运经营者安装卫星定位装置和视频监控装置，提升农村客运车辆动态管理水平。（2018年-2020年）
点，严格落实公路隧道运营相关法规规章和标准规范，认真清查影响隧道设施设备使用、交通安全管理、安全运营等关键问题，确保洞口设施设置规范、防护有效，照明设施齐全、功能完备，洞内设施性能合规、运转正常。（2018年-2019年）
20.深入开展公路安全专项工程。加强公路建设阶段的安全评价和养护阶段的风险评估，以普通国省干线公路和县乡公路的护栏、标志标线等设施为重点，深入开展现有公路安全生命防护工程。以国省干线公路四、五类桥梁为重点，深入开展危桥改造工程。以山岭重丘区二级及以下国省干线公路路段为重点，深入开展干线公路灾害防治工程。专项工程实施完成后，按程序组织工程验收，确保实施效果符合要求。（2018年-2020年）
（六）提升营运车辆动态监管能力
（责任单位：交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局）21.健全联网联控分级分类监管制度。完善动态监控抽查制度，建立抽查结果及时通报和信息共享机制，层层传导监管压力。推进公安、交通运输部门数据实现交换共享，强化大数据分析应用，加强分级分类监管，突出对安全管理不规范、驾驶员违法行为突出企业的监管。指导运输企业搭建动态监控与驾驶员管理、机务管理、运输组织等综合运营安全管理信息平台，提升运输企业安全管理信息化水平。（2018年-2020年）
22.强化联网联控系统，功能拓展应用。积极推广第三方动态监控平台，对“两客一危”车辆和重型货车开展动态监测服务，援体系建设，完善交通应急管理机制，提高应急响应和联动救援效率。积极开展隧道安全风险管控科技研发和新技术应用，加强特长隧道、长隧道群视频监控系统建设，推广智能化监控技术，提升隧道防控安全风险能力。（2018-2019年）
三、组织机构
为加强工作计划（2018-2020 年）的组织领导，自治区交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局联合成立领导小组，负责指导、部署工作计划（2018-2020 年），制定工作措施，抓好工作落实。
组 长：雲雯婧 自治区交通运输厅副厅长 副组长：王来明 自治区公安厅副厅长
张 耀 自治区安全生产监督管理局副巡视员 成 员:张旺晓 自治区交通运输厅建设管理处处长
王必亮 自治区交通运输厅安监处处长
卢东升 自治区公路局局长
苏 辉 自治区交通运输管理局局长 王春雷 自治区路政执法总队总队长 丁 乐 自治区公安厅交通管理局道交安全
协调处处长
韩海林 自治区安全生产监管管理局监管二处处长 领导小组办公室设在自治区交通运输管理局，办公室主任由自治区交通运输管理局副局长陶惟平担任。
1强沟通协调，定期召开会议，通报情况，分析形势，解决困难，全面推进安全生产计划各项工作的落实。要抽调执法人员，组成联合执法督查组，加强督促检查，确保各项工作的落实。
（三）加强活动宣传。各地交通运输、公安、安全监管部门要开展多种形式的宣传活动，加强舆论引导,宣传先进典型,曝光安全隐患,营造良好活动氛围。各盟市实施方案请于2018年7月底前分别报交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局，同时报送联系人。每年12月15日前将本地道路运输安全生产工作计划落实情况分别报交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局。
联系人及联系电话：交通运输厅，谢胜飞，0471-6958823，***；公安厅，丁乐，0471-6555490,***；安全生产监督管理局:赵宪文，0471-4825200，***
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