第一篇：济建质安监字〔2014〕23号-
济建质安监字〔2014〕23号
各县（市）区、高新区建委（建设局），各有关单位：
现将《济南市建筑工程冬期施工质量安全管理技术导则》印发给你们，请遵照执行。
济南市城乡建设委员会
2014年11月7日
济南市建筑工程冬期施工质量安全管理技术导则 总
则
1.0.1 为进一步规范和加强冬期施工的质量安全管理，确保我市建筑工程冬期施工质量及安全生产，坚决遏制各类施工质量问题及安全事故的发生，根据《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）及现行有关标准的规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
1.0.2 本市行政区域内建筑工程施工现场的质量安全管理和实施监督管理活动，应当遵守本规定。
1.0.3 冬期施工期限划分原则是：当室外日平均气温连续5日稳定低于5℃，即进入冬期施工，当室外日平均气温连续5天高于5℃时，解除冬期施工。根据我市有关气象资料，一般自11月15日起进入冬期施工阶段，3月15起解除冬期施工。未进入冬期施工期之前，及解除冬期施工后突遇寒流侵袭气温骤降至0℃以下时，为防止发生负温条件下的冻害，亦应按冬期施工的相关要求对工程采取应急防护措施。
1.0.4 参建各方责任主体应认真贯彻执行各项冬期施工规章制度，建立健全质量安全生产保证体系，全面落实质量与安全生产责任制。凡未按规定实施质量安全保障措施造成工程质量安全事故或重大质量安全问题的，将按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的相关要求，严格依法追究责任单位和人员的相应责任。
1.0.5 济南市工程质量与安全生产监督站负责全市受监工程的冬期施工质量安全管理工作。县（市）、区工程质量安全监督站负责对本辖区内受监工程的的冬期施工质量安全管理工作。
1.0.6 我市建筑工程冬期施工除应符合本规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。基本规定
2.0.1 工程进入冬期施工时，应成立由建设、监理、施工单位现场主要负责人及相关管理人员组成的冬期施工领导小组，检查、指导各项冬期施工措施的落实执行情况；各工程参建单位亦应结合冬期施工和自身工程的特点，认真分析冬期施工易发质量问题及安全事故，制定相应的应急预案。
2.0.2 施工单位项目经理应对冬期施工质量安全负全责。项目经理应按照质量安全责任十项规定的要求，严格落实冬期施工质量安全责任。项目经理应制定冬期施工质量安全技术措施并组织实施冬期施工质量技术交底及安全教育培训工作，强化冬期施工期间质量安全隐患排查治理，切实提高管理人员、作业人员的质量意识和安全防范水平。
2.0.3 施工单位应提前编制冬期施工专项方案，监理单位应严格对方案进行审查。方案内容应结合工程实际情况，具有较强的科学性、针对性、可操作性，内容空洞、弄虚作假和随意套用的施工方案一律不得审查通过。对有不能适应冬期施工要求的问题，应及时与设计等有关单位研究解决。
2.0.4 对冬期施工所需的各类材料、工具、设备等，施工单位应认真做好采购、进场验收及入库管理工作，并认真做好施工现场临时设施、供水管道等的保温、维护工作；指定专人负责搜集、整理气象资料，以提前应对暴风雪、霜冻等恶劣天气，确保冬期施工正常进行。
2.0.5 各施工单位质量安全管理部门要在进入冬期施工前，对本单位在建工程进行一次全面细致的检查，督促各施工现场深入落实冬期施工措施的准备工作，提前排查各类质量安全隐患。
2.0.6 各监理单位要认真履行职责，对冬期施工质量安全措施的可行性和落实情况进行严格把关，不具备冬期施工条件的应责令施工单位落实整改，对不按要求整改的，应及时向建设行政主管部门报告。
2.0.7 预拌混凝土（砂浆）生产企业应及时制定混凝土（砂浆）冬期配合比及相应质量控制措施，严格按照规定掺加冬期施工所需的外加剂。预拌商品混凝土（砂浆）生产企业应密切配合施工单位，对预拌商品混凝土（砂浆）的生产、运输、浇筑和养护重点监控，并对混凝土原材料的加热、搅拌、运输、浇筑和养护等按照规范要求进行热工计算，确保混凝土（砂浆）质量。
2.0.8 建筑工程一旦进入冬期施工，各有关单位应立即开展相关质量安全措施落实情况的自查，发现问题及时整改。质量安全监督机构将应采取巡查、抽查方式对冬期施工落实情况进行监督巡查，对不落实冬期工程质量、安全管理措施，不具备冬期施工条件及违反冬期施工规程和相关规定的工程，将责令其停工整改；对工程存在较多问题且逾期不改正的或质量、安全隐患严重的参建单位，将依据有关规定予以处罚，并记录相关责任单位和责任人员的不良行为。造成质量安全事故的，依法追究有关责任单位和人员的法律责任。3 质量管理
3.1地基基础工程
3.1.1 对建（构）筑物的施工控制坐标点、水准点及轴线定位点的埋设应采取防止土壤冻胀、融沉变位和施工振动影响的措施，并应定期复测校正。
3.1.2 挖掘完毕的基槽（坑）应采取防止基底部受冻的措施；基础施工中，应防止地基土被融化的雪水或冰水浸泡；靠近建（构）筑物基础的地下基坑施工时，应采取防止相邻地基土遭冻的措施。
3.1.3 强夯施工时，不应将冻结基土或回填的冻土块夯入地基持力层；预制桩施工时应连续进行，并在施工完成后及时对桩孔进行保温覆盖，防止桩孔进入冷空气；混凝土灌注桩施工时，混凝土材料的加热、搅拌、运输、浇筑应符合有关规定，混凝土浇筑温度应根据热工计算确定，且不得低于5℃。
3.1.4 土方回填时，每层铺土厚度应比常温施工时减少20%～25%，预留沉陷量应比常温施工时增加；对室外的基槽（坑）可采用含有冻土块的土回填，冻土块粒径不得大于15Omm，含量不得超过15 %，且应均匀分布；对室内的基槽（坑）不得采用含有冻土块的上回填，施工应连续进行并应夯实，当采用人工夯实时，每层铺土厚度不得超过200mm，夯实厚度宜为l00mm～150mm。
3.2砌体工程
3.2.1 砌体工程应采用外加剂法施工，现场拌制砂浆和预拌砂浆中均应掺入符合《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119相关要求的防冻型外加剂。
3.2.2 砖、砌块在施工前，应清除表面污物、冰雪等，不得使用遭水浸和受冻后表面结冰、污染的砖或砌块。
3.2.3 现场拌制砂浆时，所用砂中不得含有直径大于10mm 的冻结块或冰块；石灰膏、电石渣膏等材料应有保温措施，遭冻结时应经融化后方可使用；砂浆拌合水温不宜超过80℃，砂加热温度不宜超过40℃，且水泥不得与80℃以上热水直接接触；砂浆稠度宜较常温适当增大，且不得二次加水调整砂浆和易性。
3.2.4 预拌干混砂浆现场拌合时，应在砂浆生产企业指导下，严格按照使用说明书要求进行。
3.2.5 砌筑间歇期间，应及时采取保温防冻措施，确保砂浆在凝结硬化前不受冻；施工时应尽量避开早晚低温时段。
3.2.6 冬期施工中砂浆试块的留置，除应按常温规定要求外，尚应增设一组与砌体同条件养护的试块，用于检验转入常温28天的强度。
3.3钢筋工程
3.3.1 负温条件下使用的钢筋，施工过程中应加强管理和检验，钢筋在运输和加工过程中防止撞击和刻痕。
3.3.2 钢筋负温焊接时，可采用闪光对焊，电弧焊及电渣压力焊等焊接方法。焊接前应进行现场负温条件下的焊接工艺试验，经检验满足要求后方可正式作业。雪天或施焊现场风速超过三级风焊接时，应采取遮蔽措施，焊接后未冷却的接头应避免碰到冰雪。
3.3.3 负温闪光对焊，宜采用预热闪光焊或闪光—预热—闪光焊工艺，且应控制热影响区长度；焊接参数应根据当地气温按常温参数调整。
3.3.4 负温电弧焊宜采取分层控温施焊，热轧钢筋焊接的层间温度宜控制在150℃～350℃之间；焊接时应采取防止产生过热、烧伤、咬肉和裂缝等措施。
3.3.5 负温电渣压力焊时，电渣压力焊机容量应根据所焊钢筋直径选定，焊剂应存放于干燥库房内，在使用前经250 ℃ ～300 ℃ 烘焙2h 以上，焊接完毕，应停歇20s以上方可卸下夹具回收焊剂,回收的焊剂内不得混入冰雪，接头渣壳应待冷却后清理。
3.4混凝土工程
3.4.1 混凝土工程冬期施工应严格按要求进行混凝土热工计算，采用综合蓄热法施工时，混凝土中必须掺入早强剂或早强型复合外加剂，采用负温养护法施工时，混凝土中必须掺入防冻剂。
3.4.2 冬期浇筑的混凝土，其受冻临界强度应符合下列规定：一是当室外最低气温不低于-15℃时，采用综合蓄热法、负温养护法施工的混凝土受冻临界强度不应小于4.0MPa；二是对强度等级等于或高于C50的混凝土，不宜小于设计混凝土强度等级值的30%；三是对有抗渗要求的混凝土，不宜小于设计混凝土强度等级的50%；四是对有抗冻耐久性要求的混凝土，不宜小于设计混凝土强度等级值的70%；五是当施工需要提高混凝土强度等级时，应按提高后的强度等级确定受冻临界强度；
3.4.3 混凝土的配制宜选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，最小水泥用量不宜低于280kg / m3，水胶比不应大于0.55 ；拌制混凝上所用骨料应清洁，不得含有冰、雪、冻块及其他易冻裂物质；掺加含有钾、钠离子的防冻剂混凝土，不得采用活性骨料或在骨料中混有此类物质的材料。
3.4.4 混凝土在运输、浇筑过程中的温度和覆盖的保温材料，应通过热工计算后确定，且入模温度不应低于5℃。混凝土运输与输送机具应进行保温或具有加热装置，泵送混凝土在浇筑前应对泵管进行保温，并应采用与施工混凝土同配比砂浆进行预热；混凝土浇筑前，应清除模板和钢筋上的冰雪和污垢。
3.4.5 采用综合蓄热法施工时，混凝土浇筑后应采用塑料布等防水材料对裸露表面覆盖并保温，对边、棱角部位的保温层厚度应增大到面部位的2倍～3倍，混凝土在养护期间应防风、防失水；采用负温养护法施工时，混凝土浇筑后，裸露表面应采取保湿措施，同时应根据需要采取必要的保温覆盖措施。
3.4.6 冬期施工混凝土养护期间应按规范要求进行测温，测温工作应安排经过培训的专人负责，测温过程记录及各项数据应真实、及时、完整，并应符合下列规定：一是测温时，测温元件应采取措施与外界气温隔离，测温元件测量位置应处于结构表面下20mm处，留置在测温孔内不少于3min ；二是采用综合蓄热法时，在达到受冻临界强度之前应每隔4h-6h测量一次；三是采用负温养护法时，在达到受冻临界强度之前应每隔 2h 测量一次；四是混凝土在达到受冻临界强度后，可停止测温；五是大体积混凝土养护期间的温度测量尚应符合现行国家标准《大体积混凝土施工规范》GB50496的相关规定；
3.4.7 模板和保温层在混凝土达到要求强度并冷却到5℃后方可拆除；拆模时混凝土表面与环境温度大于20℃时，混凝土表面应及时覆盖，缓慢冷却。
3.4.8 混凝土抗压强度试件的留置除应按现行国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204规定进行外，尚应增设不少于2组同条件养护试件，分别用于检验混凝土受冻临界强度和转入常温养护 28天的强度。
3.5钢结构工程
3.5.1 负温下施工用钢材，应进行负温冲击韧性试验，合格后方可使用。
3.5.2 负温下钢结构焊接用的焊条、焊丝等，应在满足设计强度要求的前提下，选用屈服强度较低，冲击韧性较好的低氢型焊条，重要结构可采用高韧性超低氢型焊条；
在负温下露天焊接钢结构时，应在焊接区域内采取保温措施或搭设临时防护棚，雨水、雪花严禁飘落在尚未冷却的焊缝上；
参加负温钢结构施工的电焊工应经过负温焊接工艺培训，并应取得合格证，方能从事钢结构的负温焊接工作。
3.5.3 负温下钢结构使用的高强螺栓，应在负温下进行扭矩系数、轴力的复验工作，符合要求后方能施工；
高强螺栓接头安装时，构件的摩擦面必须干净，不得有积雪、结冰，不得雨淋，不得接触泥土、油污等脏物。
3.5.4 负温下安装钢构件时应符合下列要求：
1要注意温度变化引起的钢结构外形尺寸的偏差，如钢结构在常温下制作在负温下安装时，要采取措施调整偏差；
应根据气温条件编制钢构件安装顺序表，在施工中应按照规定的顺序进行安装；
3构件上有积雪、结冰、结露时，安装前应清除干净，但不得损伤涂层；
4在负温下安装柱子、主梁、支撑等大构件时应立即进行校正，位置校正正确后应立即进行永久固定，当天安装的构件，应形成空间稳定体系。
3.6保温及屋面防水工程
3.6.1 保温工程、屋面防水工程冬期施工应选择晴朗天气进行，不得在雨雪天和五级风及其以上或基层潮湿、结冰、霜冻条件下进行；保温及屋面工程应依据材料性能确定施工气温界限，最低施工环境气温应符合《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104-2011的相关要求。
3.6.2 EPS板薄抹灰外墙外保温系统冬期施工时，应采用低温型EPS板胶粘剂和低温型聚合物抹面胶浆，并应按产品说明书要求进行使用；EPS 板现浇混凝土外墙外保温系统和EPS 钢丝网架板现浇混凝土外墙外保温系统冬期施工时，施工前应经过试验确定负温混凝土配合比，选择合适的混凝土防冻剂，EPS 板内外表面应预先在暖棚内喷刷界面砂浆，抹面抗裂砂浆中应掺入非氯盐类砂浆防冻剂，砂浆在硬化初期应采取保温措施。
3.6.3 采用现喷硬泡聚氨酯作屋面保温层时，不宜进行冬期施工；采用水泥砂浆粘贴板状屋面保温材料以及处理板间缝隙，应采用掺有防冻剂的保温砂浆；倒置式屋面保温层施工前应检查防水层平整度及有无结冰、霜冻或积水现象，满足要求后方可施工。
3.6.4 屋面采用水泥砂浆或细石混凝土作找平层、保护层时，应依据气温和养护温度要求掺入防冻剂。
3.7建筑装饰装修工程
3.7.1 冬期抹灰及粘贴面砖所用砂浆应采取保温、防冻措施。室外用砂浆内应掺入防冻剂，其掺量应根据施工及养护期间环境温度经试验确定。
3.7.2 外墙饰面板（砖）工程采用湿贴法作业时，不宜进行冬期施工；室内抹灰、块料装饰工程施工与养护期间的温度不应低于5℃；油漆、刷浆、裱糊、玻璃工程应在采暖条件下进行施工，当需要在室外施工时，其最低环境温度不应低于5℃。
3.8安装工程
3.8.1 供水、供热系统试水、试压后，如不能立即投入使用，在入冬前应将系统内的存积水排净。
3.9解除冬期施工后应注意的问题
3.9.1 混凝土工程：
1冬期施工期间留置的转入常温28天混凝土同条件养护试块，在解除冬期施工并达到相应龄期后，应及时送有资质的检测机构试压；
2在解除冬季施工后，对冬期施工的混凝土结构实体部分，应通过观察或辅之必要的无损、微破损检查等手段，进一步复核结构实体的混凝土强度是否达到设计要求，检查结构外观有无裂缝、疏松等缺陷。
3.9.2砌体工程：
1冬期施工期间留置的转入常温28天砌体砂浆同条件养护试块，在解除冬期施工并到达相应龄期后，应及时送有资质的检测机构试压；
在解除冬季施工后，对冬期施工的砌体结构实体部分，应通过观察并辅之必要的无损、微破损检查等手段，进一步复核结构实体的砌体砂浆是否达到设计要求，检查砌体结构外观有无裂缝出现，砌体砂浆有无疏松、脱落现象。
3.9.3 对于有沉降观测要求的建（构）筑物，在解除冬期施工后，应及时会同有关部门进行观测并做好记录。
3.9.4 对于冬期镶贴的外墙装饰面砖，在解除冬期施工后，应检查复核其粘接是否牢固，有无空鼓、裂缝、易脱落的情况。
3.9.5 对于冬期涂刷的外墙涂料，在解除冬期施工后，应检查复核其基层有无空鼓、裂缝、易脱落的情况，面层有无起皮、粉化、强度低的现象。安全管理
4.1 起重机械管理
4.1.1 起重机械特种作业人员必须持证上岗，作业过程中应严格执行有关安全操作规程，严禁超载、超员及人货混运。
4.1.2 塔机、施工升降机的拆装及升降节作业前，必须有详细的施工方案，作业过程中要严格按既定方案执行，并安排专人对作业过程进行监控，安装或顶升节施工完毕后，施工、监理、产权、安装等单位应进行联合验收，验收合格后方可使用。
4.1.3 要做好对设备基础的监控及设备的班前检查、月检及日常维护保养工作，确保各种安全装置、限位装置及安全锁有效可靠，提高设备的防腐、防冻、防风及防坍塌能力。
4.2 防坍塌管理
4.2.1 对基坑、模板及脚手架等易发坍塌事故的分部分项工程，必须编制安全专项方案，需进行专家论证的应经专家论证通过后实施，施工中必须严格按照既定方案执行，严禁违规作业。
4.2.2要加强对基坑边坡支护结构及坡面、坡脚排水措施的检查，防止因冻融循环而产生塌陷，同时加强对基坑及周边建筑物的变形监测及巡视检查，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施。
4.2.3要加强模板支撑体系的检查验收，确保其刚度及稳定性符合要求，梁板底模必须在达到规定强度时方可拆除，严禁提前拆除。
4．2.4 应定期对外脚手架架体进行检查维护,检查外架加固及连墙杆是否有被拆现象,悬挑及架体是否变形、倾斜、摇晃现象，如有隐患及时加固处理。
4.3 防高处坠落管理
4.3.1 施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。
4.3.2 登高作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求带好安全帽、系好安全带。
4.4 防冻、防滑管理
4.4.1 在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业。
4.4.2 大风、雨、雪天气后应及时清除施工现场的积水、积雪，并对脚手架、施工用电、施工机具进行检查，确保安全后方可复工。
4.4.3 要关心施工人员的身体健康，改善生活环境，根据冬期施工作业需要，为施工人员配备必要的安全防护用品。
4.5 防火、防中毒管理
4.5.1 要重点做好保温材料、板房、外脚手架等火灾易发部位、环节的消防安全管理，保温材料、安全网的燃烧性能必须符合规定，严禁使用以聚苯板作为夹芯材料的板房。
4.5.2 施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置醒目标志，并指定专人负责。
4.5.3 严格动火审批制度，动火作业时应配备有效的灭火设施，并设置专门动火监护人，实行现场监护。
4.5.4 施工现场内严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等安全事故发生，并要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。
4.5.5 教育施工人员正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严防中毒事故发生。
4.6 防触电管理
4.6.1 要做好施工用电的安全防护，对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面检查，凡是不符合“三级配电两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”安全要求的必须立即更换。
4.6.2 要做好工人宿舍的安全用电管理，严禁私拉乱扯用电线路，严禁使用劣质电热毯取暖，严禁在宿舍内使用各种电器烧水、做饭。
4.7 施工现场扬尘治理
4.7.1 冬期施工期间各有关单位必须严格贯彻执行《济南市建筑工程施工现场文明施工管理暨扬尘治理指导手册》的要求，做好施工现场扬尘治理工作。建设单位应在合同中明确扬尘污染治理责任；施工单位要以项目为单位成立治理领导小组，制定治理方案，落实目标责任，确保扬尘治理工作取得实效；监理单位要将扬尘治理工作纳入监理规划，实时督促施工单位严格落实《手册》要求，及时纠正施工单位不按规定落实扬尘防治措施的行为，并对拒不整改的行为及时向建设行政主管部门报告。预拌混凝土（砂浆）生产企业要按《手册》要求扎实做好生产现场的扬尘治理工作。
4.8 值班带班相关规定
4.8.1 冬期施工期间，参建各方应严格落实施工现场领导值班带班管理规定，施工、监理单位领导轮流值班并定期巡查，项目部领导必须在施工现场轮流带班，指挥和监督安全生产工作，并与施工人员同时上下班。值带班应实行交接班制度并认真填写交接班记录，并建立详实的安全值班档案。
本规定自下发之日起执行。
第二篇：济建质安站字41号文件
济建质安站字„2010‟ 41 号
关于加强建筑施工特种作业人员从业管理 的通知
各建筑施工企业，各有关单位：
为更好地贯彻执行住房和城乡建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质„2008‟75号）和山东省建管局《关于印发<山东省建筑施工特种作业人员管理暂行办法>的通知》（鲁建管发„2008‟12号）的文件精神，规范我市建筑施工特种作业人员的管理，落实种作业人员持证上岗制度，有效防范安全生产事故的发生，现就加强特种作业人员从业管理的有关事项通知如下：
一、凡在本市从事建筑施工的特种作业人员必须经专门培训、考核合格，取得省建设行政主管部门颁发的《建筑施工特种作业操作资格证书》（以下简称《操作资格证书》）。
自2011年1月1日起，未取得《操作资格证书》的一律不得从事相应的特种作业。本通知所指建筑施工特种作业人员包括：
（一）建筑电工；
（二）建筑架子工（普通脚手架）；
（三）建筑架子工（附着升降脚手架）；
（四）建筑起重司索信号工；
（五）建筑起重机械司机（塔式起重机）；
（六）建筑起重机械司机（施工升降机）；
（七）建筑起重机械司机（物料提升机）
（八）建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）；
（九）建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）；
（十）建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）；
（十一）高处作业吊篮安装拆卸工；
（十二）建筑电气焊接（切割）工。
二、建筑施工企业或者建筑起重机械租赁单位（以下简称“用人单位”），应依法雇用持有《操作资格证书》的人员从事相应的特种作业，并与雇用的特种作业人员依法签订劳动合同。
三、特种作业人员在从业过程中应当履行下列义务：
（一）严格遵守有关安全生产法律、法规，遵守劳动纪律；
（二）严格按照安全操作规程进行作业；
（三）正确佩戴和使用安全防护用品;
（四）按规定参加安全教育培训和继续教育；
（五）发现事故隐患或者不安全因素立即向现场管理人员和有关负责人报告；
（六）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的管理和建筑工程管理部门的监督检查；
（七）法律法规及有关规定明确的其他义务。
四、任何单位和个人严禁违章指挥和强令特种作业人员冒险作业，特种作业人员有权拒绝违章指挥行为，发生危及人身安全的紧急情况时，应立即停止或者撤离危险区域。
五、用人单位对于首次取得《操作资格证书》的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习作业。
六、用人单位应当履行下列职责：
（一）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；
（二）书面告知特种作业人员违章操作的危害；
（三）按规定向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全作业条件；
（四）按规定组织特种作业人员参加安全教育培训和继续教育，每年培训时间不少于24学时；
（五）建立本单位特种作业人员管理档案；
（六）查处特种作业人员违章行为并记录在档；
（七）法律法规及有关规定明确的其他职责。
七、建筑施工企业在办理起重机械监督检查手续时，应向建筑安全生产监督机构提交特种作业人员的《操作资格证书》原件，监督机构留存其原件，待施工企业办理建筑起重机械拆装手续时返还其原件。
八、特种作业人员《操作资格证书》有效期为2年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向市级主管部门申请办理延期复核手续，办理程序依据《关于做好2010年建筑施工特种作业人员操作资格证书延期复核的通知》（济建质安站字„2010‟28号）文件的要求执行。
九、各级建筑工程安全生产监督机构应当加强对特种作业人员及用人单位的监督管理，查处违章行为并记录在档。特种作业人员有违规行为记录的，将按有关规定不予办理延期手续。用人单位雇用未取得操作资格证书的人员从事特种作业的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十二条予以处罚。
二〇一〇年十一月三十日
第三篇：济安监字[2007] 58号
济宁市安全生产监督管理局文件
济安监字[2007] 58号
济宁市2007年上半年安全生产工作总结
及下半年工作安排
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级安监部门认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，按照年初省政府下达的安全生产控制目标，在进一步理清工作思路，健全工作机制，创新工作方式等方面，做了大量扎实有效的工作。1～5月份，全市共发生各类安全生产事故941起，死亡175人，受伤731人，直接经济损失334万元；同比分别下降30.1%、4.8%、29.9%和21.6%，安全生产四项指标全面下降，没有发生一次死亡3人以上的较大事故，安全生产形势总体平稳，趋向好转。
一、上半年安全生产工作基本情况
（一）把握安全生产工作的规律，理清工作思路。济宁是我国、我省煤、电、化工的重要生产基地，高危行业量大 面广，加之经济发展不平衡，安全生产投入不足等多种因素影响，安全生产形势一直呈现上下波动的不稳定状态。为找准安全生产管理工作的切入点和突破口，理清工作思路，市委、市政府先后多次召开专题会议，研究安全生产工作，探讨安全生产的内在规律，市委书记孙守刚、市长张振川先后就安全生产工作做出专门批示，提出要从济宁市工业种类布局的实际出发，全面把握安全生产管理工作的内在规律，认真研究制定符合我市安全生产工作实际的各项治本措施，要突出监管方式的创新，坚决防止人云亦云、大而化之的安全管理模式；在4月19日市政府召开的全市安全生产工作会议上，周洪副市长代表孙守刚书记、张振川市长，从经济发展特定历史阶段、企业不同类型、各行业不同特点、季节气候特点和从业人员不同特征等五个角度，对把握做好我市安全生产管理工作的内在规律进行了深入探讨，全面、深入、系统地研究安全生产形势、问题，并制定了“标本兼治、重在治本”的各项应对措施，对做好下一步我市的安全生产管理工作，提出了明确的工作思路。
（二）全面落实安全生产责任制，建立保障机制。为进一步落实政府和企业“两个主体”，落实“两个责任制”，2007年，我们加大了安全生产基本制度的建设力度，建立了系统完善的安全生产保障机制。首先，落实政府部门的监管责任。经过近一年的调查研究和反复酝酿，在广泛收集省内外先进 经验的基础上，将以市政府名义出台《济宁市安全生产行政责任制规定》，以市委办公室、政府办公室名义出台《济宁市安全生产行政责任制规定考核奖惩办法》和考核标准，细化了政府、监管部门、行业主管部门、国有资产授权经营机构和有关事业单位的安全生产责任；实行领导干部缴纳安全抵押金制度，对市、县(市、区)政府主要领导、分管领导，安监、经贸、建设、煤炭、交通、质监、航运、公路、教育、公安及消防、交警等市直部门和中央、省有关垂直部门的行政正职每年收取3000元的安全抵押金，年终对完成安全生产控制指标和安全生产工作得分在80分以上的给予奖励，突破安全生产控制指标且得分在80分以下的按照比例扣除一定数额的抵押金。二是落实企业安全生产主体责任。按照国家局《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，我们会同市财政局、人民银行济宁中心支行将出台《济宁市企业安全生产风险抵押金管理办法》，《办法》从济宁工业布局的实际出发，在国家、省安全风险抵押金收取范围的基础上，我市又补充规定了电力、城市燃气行业和领域也要缴纳安全生产风险抵押金，即对煤矿、电力、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、城市燃气等十个高危行业企业实行安全生产风险抵押金制度，进一步强化了高危企业安全生产意识，加大了安全投入。
（三）畅通群众信访举报路线，拓宽监管渠道。在工作 中我们充分认识到，调动广大人民群众参与安全生产监督，是安监部门做群众工作和安全生产工作依靠群众、根植群众、服务群众的重要体现。2007年，我们在开通安全生产绿色邮政和安全生产隐患举报电话的基础上，紧紧围绕关注民生，解决群众实际问题，狠抓工作措施落实，构建安全生产监管长效机制的总体思路，加大了对群众信访工作的领导，成立了局长张宪同志任组长的信访工作领导小组，下发了《济宁市安监局关于进一步做好群众信访工作的通知》，从登记、告知、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、责任追究等方面做了具体规定；在全省率先出台了《济宁市安全生产隐患举报查处奖励办法》，从制度上对安全生产事故隐患和违法行为进行了严格的区分，建立了安全生产隐患或违法行为举报奖励制度，以制度保护举报人和举报行为，充分调动了广大人民群众参与安全监督的积极性，保障了广大职工对安全生产的知情权、参与权和监督权，拓宽了监督渠道。对每一件群众来电、来信我们均进行了认真核实和调查，做到了件件有回音、有落实、有答复、有措施。今年上半年，没有发生一起安全生产集体上访事件，共受理群众信访举报案件26起，其中：群众来电12起，群众来信14起，结案率88.5%，其他群众来电、来信举报案件，我们已责成有关县市区和部门进行查实，正在积极办理中。
（四）充分发挥综合监管职能，实现齐抓共管。一是突 出道路交通领域的集中治理。针对一季度我市道路交通事故大幅度反弹的严峻形势，市安委会及时召开了由重点单位负责人参加的道路交通安全座谈会，认真分析排查出影响道路交通安全状况的十几个突出矛盾和问题，制定了12项整改措施，在对全市境内国、省道安全设施进行综合评估的基础上，全市统一了道路限速标准和标志，在危险点段和路段增设了86件雷达测速、中间隔离等设备，取得明显成效。4月份当月道路交通事故死亡人数首次呈现下降势头，5月份道路交通事故当月和累计死亡人数均同比下降43.4%、1.6%。使全市死亡人数这项指标，从5月份扭转为降低4.8%。二是突出对煤矿企业的综合协调。今年以来，市安监局充分发挥总牵头单位的职能，会同省煤监局鲁西分局、市煤炭局等部门对辖区内52对矿井进行了拉网式“专家会诊”，对太平、义桥2家煤矿企业实行了全面停产整顿，并对全体从业人员进行了为期10天的集中培训，考核合格后，重新持证上岗，取得明显成效，同时也为大型煤矿的全面安全整治积累了经验。三是探索发、供、用电企业安全监管新路子。针对部分发、供电企业安全监管缺位的问题，进行了积极探索，确立了以市安监局为主导，市经贸、供电等单位共同配合的发、供、用电企业安全监管体制；并会同煤监局鲁西分局、市经贸委、济宁供电公司等单位先后开展了全市煤矿企业安全用电检查、电力企业安全互查活动，重点检查：煤矿企业双电 源使用、变电站运行方式、变电站安全管理制度、变配电一次设备、继电保护装置等情况，查改了一批事故隐患。检查共查出问题373项，下发了48份整改通知单。四是开展重点时段和重要节日的安全生产大检查和督查活动。今年以来，我们不间断地开展了系列专项检查和督查活动。先后开展了节后安全生产大检查、道路交通危险点段整治督查、特种作业人员持证上岗大检查、非煤矿山专项督查、消防安全检查和安全隐患排查治理专项行动等18项安全检查和督查活动。全市共出动检查人员5680余人次，查出事故隐患13600余条，排查整改了一大批安全事故隐患。
（五）强化安全生产行政执法，坚持依法治安。今年以来，我们以开展“安全生产执法规范年”活动为总抓手，进一步加大安全生产行政执法力度、深度和广度，规范执法行为，我市安全生产行政执法工作提升到一个新水平。一是安全生产行政执法的力度进一步加大。我们重点突出了非煤矿山、危化品和烟花爆竹三个直管领域的安全监管。在非煤矿山企业开展了“露天采石场百日零死亡事故”活动，在烟花爆竹和危险化学品生产、经营、储存企业中开展了安全标准化达标活动，向中银电化等3家剧毒危险品生产企业和两家烟花爆竹生产企业派驻了安全监察员，今年以来，以上三个领域没有发生安全生产事故。二是安全生产行政执法的广度进一步拓展。通过专项执法和部门联合执法等形式，以检查 园区和项目“三同时”落实情况为重点，组织市、县、乡三级安监执法队伍，加强了对各类开发区、工业园区、电力供应、轻工、纺织、机械、造纸、建筑施工、商贸流通企业等行业的检查，并把安全生产标准化活动推广到机械、轻工、纺织、电力等领域，全面提升了企业的本质安全水平。三是安监队伍作风建设进一步加强。今年以来，我们在全市安监系统中广泛开展了深化“三学三创”教育活动，明确提出要创建高绩效机关，创建“安全生产你我他、和谐幸福进万家”服务品牌，优化发展环境，提升机关形象，营造廉洁高效的政务运行环境。四是安监执法人员的政治、业务素质进一步提高。针对当前安监执法人员新，业务素质参差不齐的问题。今年以来我们加大了对全市各级安监执法队伍思想政治和业务技能的培训，把行政执法和建立惩防并举的反腐倡廉工作机制结合起来，下发了《济宁市安监系统党风廉政建设若干规定》；5月24日—26日，在济宁市民兵训练基地举办了为期3天的全市安全生产执法监察业务与综合素质培训班，把业务培训与军事化训练相结合，提高了安监执法队伍的整体素质；6月20日，在金威煤电公司开展了济宁市第二届安监执法业务竞赛活动，通过理论答辩和现场模拟执法等形式，锻炼了全市执法队伍。
（六）加强安全生产文化建设，提高全民安全素质。一是精心组织好“安全生产月”活动。今年我市的“安全生产 月”活动与往年相比发动更充分、形式更新颖、内容更丰富、主题更鲜明、效果更明显。6月1日，市政府在兖矿集团举行了“安全生产月”活动启动仪式和大规模的“平安颂”安全生产文艺演出，以安全文艺演出的形式拉开了我市安全月活动的序幕，各县市区也结合自身实际，聘请国家安全生产艺术团进行了大规模的文艺演出；6月4日，在济宁市技术学院举办了首届特种作业安全技能大赛，23个代表队，120名选手参加了大赛，比赛中涌现出一大批先进典型，并对获奖的有关人员分别授予了济宁市“五一”劳动奖章、青年岗位能手、技术能手和高级技工等荣誉，在全市引起很大反响；6月9日，举行了大规模的主题咨询日活动，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、军分区六大班子领导亲临现场巡视，在中心活动场所举行了“安全发展、共享和谐”万人签名活动，市领导亲自向群众宣传安全知识，发放安全生产扑克牌，营造了浓厚的舆论氛围；联合市总工会、市职工摄影协会在全市举办了以“共建和谐促发展，安全依靠你我他”为主题的济宁市安全生产书法、摄影、漫画大赛。二是企业重点人员的培训。在全市开展了安全管理人员和特种作业人员的普查活动，并在此基础制定了安全生产五年培训工程，即从2007至2012连续五年在市直企业实行“
十、百、千、万”安全培训，每年确定10个大型企业或企业集团，100名企业负责人和分管负责人，1000名安全管理人员和10000名 从业人员的安全培训，力争五年内，培训、复训安全管理人员和特种作业人员15万人次。三是农民工的培训。按照国家七部门《关于加强农民工安全培训工作的意见》，今年以来，我们突出抓了矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业农民工的安全培训工作，通过举办夜校、安全报告和开展“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、举办一次安全生产演讲”等形式，调动了广大农民工同志参与安全的积极性。截至目前，全市通过各种方式共轮训农民工2.9万人次。
二、下半年安全生产工作安排
下半年，我市安全生产工作的总体思路是：在市委、市政府的正确领导下，以全面贯彻市第11次党代会精神为主线，进一步强化各项工作措施，在狠抓落实上下功夫，确保省政府下达给我市“各类安全生产事故死亡人数同比下降2%，力争下降3%”控制目标的实现。
重点抓好以下几项工作：一是抓好《济宁市安全生产行政责任制》和《企业安全生产风险抵押金制度》的具体实施，进一步明确政府和企业“两个主体”，落实“两个责任制”。二是抓好安全生产宣传和培训教育工作，加强对安全生产中介机构和安全培训机构的管理，提升安全生产保障能力。三是继续实施“科技兴安”工程，全面完成安全生产应急救援平台建设，提升安全生产监管水平和应急救援能力。当前这 项工作即将进入招投标和设备采购阶段，力争8月份之前，市级应急救援平台全面建成。四是继续抓好道路交通、煤矿和建筑施工等重点领域的集中治理和安全生产专项整治的验收工作，确保重点行业和领域安全生产形势的稳定。五是加大安全生产执法检查覆盖率。对高危行业和企业，增加督导频次，帮助企业认真查找事故隐患，超前采取措施，杜绝和防范重大安全事故的发生。六是开展安全生产行政执法质量考核评议活动，积极开展“争创安全生产监察先进集体、争做安全生产优秀监察员”活动，提高全市安全生产行政执法工作水平。
二ＯＯ七年六月二十九日
第四篇：济建质安监字〔2011〕5 号 关于进一步加强施工现场防火安全管理的紧急通知
济建质安监字〔2011〕5 号
关于进一步加强施工现场防火安全管理的紧急通知
各有关单位：
目前正值春季，天气干燥且风力较大，全国各地已陆续发生数起山体及森林火灾事故，造成重大经济损失。建筑施工现场尤其逢春季是火灾事故的多发场所，为进一步加强我市建筑工程施工现场的消防安全管理，严防火灾事故发生，现将有关事项紧急通知如下：
一、明确防火安全职责
（一）施工单位应严格履行防火安全管理职责。一是要确定防火安全责任人，成立施工现场防火安全管理领导小组及义务消防队；二是要明确施工现场各级人员防火安全岗位职责，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，制定施工现场防火安全措施，绘制消防设施平面布置图和应急疏散路线图，编制防火应急救援预案；三是要定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训，并组织消防应急救援演练；四是要定期检查落实施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材，排除消防隐患。
（二）监理单位应严格履行防火安全监理职责。一是要负责审查施工现场防火安全管理制度，审批施工现场的防火安全措施和防火应急救援预案；二是要制定防火安全监理实施细则，安排专业技术人员参与施工现场防火监理工作，重点防火部位的动火或明火作业，应当旁站监理，并做好记录；三是要督促施工单位对火险隐患进行整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，对拒不整改或者不停止施工的，应当及时报告建设行政主管部门或者建设工程安全监督管理机构。
二、做好重点部位火灾防控
（一）板房
1.施工现场临舍尤其是建筑工人居住的板房，其芯材必须使用岩棉等不燃材料制作；多层板房的层间楼板应采用钢板，不应采用易燃的木板；食堂、厨房板房应单独搭设；板房的灭火器材应按要求配备齐全。2.板房用电应符合以下要求：
（1）板房用电线路应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，供电线路干线应使用截面积不小于10 mm2的铜线，进入房间的支线应使用截面积不小于4 mm2的铜线；
（2）板房内的开关、插座、灯具等必须使用符合国家标准的产品，每排板房必须配置合格的开关箱，箱内的隔离开关、漏电保护器、过载保护器等要与用电线路相匹配；
（3）板房内用电线路应严格按规范要求敷设，电线及进户线应穿难燃材料制作的塑料管明敷，电线接头必须进行挂锡、包扎绝缘胶布封闭处理；
（4）严禁在板房内乱接电线和使用碘钨灯、电炉、电饭煲、电热毯、电吹风等大功率电器。
（二）外墙保温材料
1.保温材料的燃烧性能和防火隔离带的设置必须符合《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）的规定。
2.保温材料进场后，应远离火源；露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。3.各参建单位要强化保温材料的进场验收管理，除应按规范规定进行见证取样送检外，对每一批进场的保温材料都要对其燃烧性能进行抽查检验，不符合要求的严禁使用。
（三）密目网及脚手板
1.密目网的阻燃性能必须符合《密目式安全立网》（GB16909-1997）的规定，且必须取得山东省工业产品登记备案证书。
2.每一批密目网进场时，各参建单位要对其阻燃性能进行抽查检验，不符合要求的严禁使用。
3.脚手板宜使用木板，不宜使用竹笆等易燃材料。
（四）灭火器材配备
1.作业层动火处、办公区、临时宿舍、食堂、仓库、临时木工场、油漆间、配电室等防火部位，应严格按规定配备灭火器材。
2.灭火器必须设置在醒目和便于取用的部位，灭火器应当加强保养，确保处于有效状态。
（五）施工现场易燃易爆物品管控
1.施工现场平面布置必须综合考虑防火要求，明确划分出易燃易爆物品仓库区和禁火作业区，设置醒目的安全警示标志；易燃易爆物品的仓库选址必须符合国家规范，在建工程不准存放易燃易爆化学危险物品。
2.易燃易爆物品应当按其性质专库分类储存，库房应采用阻燃材料搭设，并按规定配备充足的消防器材；库房内严禁使用明火或高热强光源灯具。3.对施工现场的刨花、锯沫、木料、竹架板片、油漆、下脚料等易燃、可燃的建筑垃圾或材料，应当及时清理，集中场地临时存放、统一处理，严禁在施工现场进行焚烧。
（六）动火作业管理 1.各施工现场必须按照使用明火的范围、时间和危险程序建立相应的审批制度，并严格履行有关审批手续。各级动火作业应当经项目负责人和项目总监审批同意后进行。
2.动火作业时，作业人员应当清除周围可燃物，落实监护人员和监护措施，配备充足的灭火器材。在高处实施电（气）焊接或切割等动火作业时，必须对作业的周围和下方实施防护遮挡，应用防火斗等容器接装火星；作业后，必须确认无火源危险后方可离开。
三、加强宣传培训和应急演练
各施工现场要制定消防宣传实施方案，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、组织现场培训和演习等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，使广大从业人员掌握防火、灭火和逃生自救本领，切实提升建筑工地防范火灾的整体水平。要健全完善工程建设项目消防应急救援预案，定期开展应急救援演练，增强全员消防意识和防灾救援能力。
四、立即开展火灾隐患排查
自本通知下发之日起，各施工单位应立即对施工现场的火灾隐患进行全面排查，对发现的问题应认真落实整改，切实消除隐患。各建设、监理单位要对施工单位的自查整改情况进行验收，凡不符合要求的，一律停工整改。火灾隐患排查整改及验收工作结束后，应形成书面自查报告，各参建单位签字盖章，于4月27日前提交相应安全监督机构。
二〇一一年四月十九日
第五篇：济建质安监字〔2011〕5 号关于进一步加强施工现场防火安全管理的紧急通知
关于进一步加强施工现场防火安全管理的紧急通知
济建质安监字〔2011〕5 号
各有关单位：
目前正值春季，天气干燥且风力较大，全国各地已陆续发生数起山体及森林火灾事故，造成重大经济损失。为进一步加强我市建筑工程施工现场的消防安全管理，严防火灾事故发生，现将有关事项通知如下：
一、明确防火安全职责，落实责任
（一）施工单位应严格履行防火安全管理职责。一是要确定防火安全责任人，成立施工现场防火安全管理领导小组及义务消防队；二是要明确施工现场各级人员防火安全岗位职责，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，制定施工现场防火安全措施，绘制消防设施平面布置图和应急疏散路线图，编制防火应急救援预案；三是要定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训，并组织消防应急救援演练；四是要定期检查落实施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材，排除消防隐患。
（二）监理单位应严格履行防火安全监理职责。一是要负责审查施工现场防火安全管理制度，审批施工现场的防火安全措施和防火应急救援预案；二是要制定防火安全监理实施细则，安排专业技术人员参与施工现场防火监理工作，重点防火部位的动火或明火作业，应当旁站监理，并做好记录；三是要督促施工单位对火险隐患进行整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，对拒不整改或者不停止施工的，应当及时报告建设行政主管部门或者建设工程安全监督管理机构。
二、做好重点部位的消防管理，提前防范、重点监控
（一）板房（尤其是工人宿舍板房）
1、板房芯材必须使用岩棉等不燃材料制作；多层板房的层间楼板应采用钢板，不应采用易燃的木板；食堂、厨房板房应单独搭设；板房的灭火器材应按要求配备齐全。
2、板房用电（1）板房用电线路应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，供电线路干线应使用截面积不小于10 mm²的铜线，进入房间的支线应使用截面积不小于4 mm²的铜线。
（2）板房内的开关、插座、灯具等必须使用符合国家标准的产品，每排板房必须配置合格的开关箱，箱内的隔离开关、漏电保护器、过载保护器等要与用电线路相匹配。
（3）板房内用电线路应严格按规范要求敷设，电线及进户线应穿难燃材料制作的塑料管明敷，电线接头必须进行挂锡、包扎绝缘胶布封闭处理。
（4）严禁在板房内乱接电线和使用碘钨灯、电炉、电饭煲、电热毯、电吹风等大功率电器。
（二）外墙保温材料
1、保温材料的燃烧性能和防火隔离带的设置必须符合《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）的规定。
2、保温材料进场后，应远离火源；露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。
3、各参建单位要强化保温材料的进场验收管理，除应按规范规定进行见证取样送检外，对每一批进场的保温材料都要对其燃烧性能进行抽查检验，不符合要求的严禁使用。
（三）密目网及脚手板
1、密目网的阻燃性能必须符合《密目式安全立网》（GB16909-1997）的规定，且必须取得山东省工业产品登记备案证书。
2、每一批密目网进场时，各参建单位要对其阻燃性能进行抽查检验，不符合要求的严禁使用。
3、脚手板宜使用木板，不宜使用竹笆等易燃材料。
（四）灭火器材配备
1、作业层动火处、办公区、临时宿舍、食堂、仓库、临时木工场、油漆间、配电室等防火部位，应严格按规定配备灭火器材。
2、灭火器必须设置在醒目和便于取用的部位，灭火器应当加强保养，确保处于有效状态。
（五）施工现场易燃易爆物品管控
1、施工现场平面布置必须综合考虑防火要求，明确划分出易燃易爆物品仓库区和禁火作业区，设置醒目的安全警示标志；易燃易爆物品的仓库选址必须符合国家规范，在建工程不准存放易燃易爆化学危险物品。
2、易燃易爆物品应当按其性质专库分类储存，库房应采用阻燃材料搭设，并按规定配备充足的消防器材；库房内严禁使用明火或高热强光源灯具。
3、对施工产生的刨花、锯沫、木料、竹架板片、油漆、下脚料等易燃、可燃的建筑垃圾或材料，应当及时清理，集中场地临时存放、统一处理，严禁在施工现场进行焚烧。
（六）动火作业管理
1、各施工现场必须按照使用明火的范围、时间和危险程序建立相应的审批制度，并严格履行有关审批手续。各级动火作业应当经项目负责人和项目总监审批同意后进行。
2、动火作业时，作业人员应当清除周围可燃物，落实监护人员和监护措施，配备充足的灭火器材。在高处实施电（气）焊接或切割等动火作业时，必须对作业的周围和下方实施防护遮挡，应用防火斗等容器接装火星；作业后，必须确认无火源危险后方可离开。
三、加强宣传培训，完善应急预案
各施工现场要制定消防宣传实施方案，通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、组织现场培训和演习等多种形式，广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动，使广大从业人员掌握防火、灭火和逃生自救本领，切实提升建筑工地防范火灾的整体水平。要健全完善工程建设项目消防应急救援预案，定期开展应急救援演练，增强全员消防意识和防灾救援能力。
四、立即开展火灾隐患排查
自本通知下发之日起，各施工单位应立即对施工现场的火灾隐患进行全面排查，对发现的问题应认真落实整改，切实消除隐患。各建设、监理单位要对施工单位的自查整改情况进行验收，凡不符合要求的，一律停工整改。火灾隐患排查整改及验收工作结束后，应形成书面自查报告，各参建单位签字盖章，于4月27日前提交相应安全监督机构。特此通知。
二〇一一年四月十九日
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