安全事故管理办法5篇

第一篇：安全事故管理办法

安全事故管理办法

一、目的

为严格执行国家相关法律、法规，保障员工合法权益，做好事故调查与处理，更好地吸取事故教训，提高事故预控能力，有效地采取防范措施，减少安全事故的发生，保障员工安全与生产稳定，特制定本办法。

二、事故的分类

人身事故：是指企业员工在厂内发生的和本人工作或生产有直接关系的伤亡事故。

设备事故：设备事故是指由于某些原因而构成机械、动力、容器、运输设备、仪器、仪表损坏或因各种设备事故，造成停工、停产或影响工作者，称为设备事故。

生产事故：生产事故是指违反操作规程、作业标准、指挥错误或因停电、停水等停产、影响产品质量等事故。

火灾事故：火灾事故是指由于火灾造成人员伤亡和财产、物质损失的事故。

爆炸事故：爆炸事故是指在生产或工作中，由于煤气、燃油、压缩气体等于某种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或物质财产的损失。

三、人身事故的分类

1、人身伤害的分类及定义

轻伤：轻伤是指造成员工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤员工歇工在一个工作日以上但够不上重伤者，或经劳动能力签定劳动功能障碍等级为8至10级的。

重伤：重伤是指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或者劳动能力有重大损失的伤害。凡属国家重伤标准所规定的九项情形之一的，或经劳动能力鉴定劳动功能障碍等级为1至7级的，均作为重伤处理。

伤亡：是指员工在劳动过程中发生的人身伤害、急性职业中毒事故。

2、人身事故的分类

轻伤事故：是指一次事故中只有轻伤的事故。

重伤事故：是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无死亡的事故。

一般事故：是指造成死亡3人以下（不含3人）死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元（不含1000万元）以下直接经济损失的事故。

较大事故：是指造成死亡3人（含3人）以上10人（不含10人）以下死亡，或者10人（含10人）以上50人（不含50人）以下重伤的事故。

重大事故：是指造成死亡10人（含10人）以上30人（不含30人）以下死亡，或者50人（含50人）以上100人（不含100人）以下重伤的事故。

特别重大事故：是指造成死亡30人（含30人）以上死亡，或者100人（含100人）以上重伤的事故。

四、事故性质

责任事故：是指本来可预见、抵御和避免的事故，但由于人为的原因没有采取预防措施，从而造成的事故。

非责任事故：是指由于自然界的原因而造成的不可抗拒的事故，或由未知领域技术问题引起的伤亡事故。

五、安全事故范围 安全事故：是指人的不安全因素、物的不安全因素、环境的不安全因素，对人造成伤害或物的损失。

物理性危险因素：是指在生产和生活中的动力设备、防护缺陷、电危害、噪声、内燃机，供水、供电、供气、机动车、油等机械有害因素。

化学性危险因素：是指易燃易爆物质、有毒物质、腐蚀物质、其他化学有害因素。

生物性有害因素：是指致病微生物、传染病媒介物、粉尘、有害气体。

心理、生理有害因素：是指负荷超限、健康状况异常、心理异常、辨识功能缺陷。

行为有害因素：是指指挥错误、违章操作、监护失误、确认不到位。

六、事故报告

1、单位发生轻伤、重伤事故后，受伤者或事故现场有关人员要将事故发生的时间、地点、受伤者姓名、性别、年龄、受伤部位、程度以及现场情况、事故的简要经过、已经采取的措施等情况立即向上级汇报，二级部门要立即报告安全主管部门和工厂负责人。

2、工厂负责人或安全主管部门接到轻伤、重伤事故报告后，应当在1小时内立即报告杭州运营管理中心生产运营部（重伤事故8小时内、轻伤事故24小时内），并在48小时内报送工伤事故调查报告。

3、发生死亡事故，事故现场有关人员应当直接或逐级在1小时内报告杭州运营管理中心、当地县级以上安全生产监督管理部门、公安、检察院等有关部门。

4、单位领导人和安全人员在得到安全事故的紧急报告后，应立即赶赴事故现场察看，初步判断事故的原因和损失的大小，决定处理办法。

七、事故抢险

1、伤亡事故发生后事故现场有关人员应当立即联系相关的救援、救护单位，并迅速采取必要措施抢救伤员，必要时立即启动事故应急救援预案，防止事故扩大。

2、事故发生单位要有效保护好事故现场，设臵警示、警戒区域，未经事故调查组批准，不得破坏事故现场。

八、事故调查

1、微伤事故，由二级单位负责人组织安全员、工段长等有关人员成立事故调查组，进行事故调查处理。

2、轻伤事故，由生产安全部和二级单位负责人组织安全员、工段长、班组长等有关人员成立事故调查组，进行事故调查处理。

3、重伤事故，由工厂分管安全领导和有关职能部门人员成立事故调查组，进行事故调查处理。

4、发生重伤以上事故，除按事故等级由地方政府组成事故调查组进行事故调查以外，工厂还应当于事故发生的当天，组成由行政主要领导担任组长、相关部门负责人任组员的事故调查组。工厂还要根据事故的等级、工作的难易程度相应组成“事故善后处理组”、“生产恢复组”等工作小组。工厂根据事故调查组提出的对责任人的处理建议和防范整改措施，要及时召开专题会议进行研究并组织实施。

5、一般事故和较大事故，由县或市安全生产监督管理局牵头组织县或市公安局、总工会及杭州运营管理中心等部门的人员成立事故调查组，对事故进行调查处理。

6、重大事故，由省安全生产监督管理局负责组织有关部门、系统人员成立事故调查组，对事故进行调查处理。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

九、事故调查组的职责

1、查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2、认定事故的性质和事故责任；

3、提出对事故责任者的处理建议；

4、总结事故教训，提出防范和整改措施；

5、提交事故调查报告。

十、事故调查的程序

1、现场处理：事故发生后，应救护受伤者，采取措施制止事故蔓延扩大。保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标识。

2、现场调查：①物证收集；②事故事实材料的搜集及核实；③证人材料搜集；④现场影像资料；⑤事故图，根据了解的事故情况，画出事故现场示意图、流程图、受害者位臵图。

3、事故调查组有权向发生事故的单位及有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

4、技术鉴定。对现场物证、残痕等进行技术研究分析，进行模拟实验。

5、事故按照“四不放过”的原则进行处理，即事故原因不查清不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、没有落实防范整改措施不放过、事故责任者没受到处理不放过。

十一、工伤申报

1、职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，应当自事故伤害发生或者被诊断、鉴定为职业病之日起的15日内，向工厂生产安全部递交工伤认定申请材料，经审核同意后，由工厂统一向劳动保障行政部门申报。

2、职工有下列情形之一的，应申报工伤认定： ①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； ②工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

③工作时间前后在工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

④患职业病的；

⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； ⑥在上班途中，受到机动车事故伤害的；

⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

3、职工有下列情形之一的，所在单位应申报视同工伤认定： ①在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； ③职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

4、职工有下列情形之一的，凡职工本人或者其直系亲属要求申报工伤或者视同工伤认定的，用人单位应积极承担举证责任，并明确给出“不同意申报为工伤”或者不同意申报为视同工伤”的意见；

①因犯罪或者违反治安管理伤亡的； ②醉酒导致死亡的； ③自残或者自杀的；

④不符合上述2、3之规定的其他情形。

5、工伤申报应报资料 ①工伤认定申请材料清单；

②受伤职工事故经过陈述及两份事故旁证材料（按手印）； ③受伤职工身份证复印件；

④受伤职工当天入院治疗的医疗机构诊断证明、首次就诊原始病历、出院小结的复印件，死亡事故提供死者死亡证明、火化证明；

⑤用人单位事故证明

⑥用人单位与受伤职工签订的劳动合同复印件；

⑦轻伤、重伤事故提供单位事故调查分析报告，死亡事故提供地方政府安全生产监督管理部门事故调查分析报告；属于交通事故的提供交警部门事故裁决书及事故线路草图；

⑧填工伤认定申请表一式四伤

6、工厂收到政府劳动保障行政部门下达的《工伤认定决定书》后，在3个工作日内将《决定书》送达受伤职工或其直系亲属，并由收件人签收。

7、对已被认定为工伤的职工，工厂应告知其劳动能力鉴定的申请程序。工伤职工经治疗伤情稳定后存在残疾、影响劳动能力或者停工留薪期满的，用人单位应及时按公司有关规定组织劳动能力鉴定工作，由统筹地区政府劳动能力鉴定委员会进行鉴定。

十二、事故责任追究

1、轻伤事故：发生一起职员轻伤事故，工厂总经理、事故发生部门分管领导1个月薪减半；责任单位主要领导连续3个月月薪减半；责任单位分管领导、安全员1个月月薪减半；同时扣除安全主管部门或者专业管理部门主要领导、当事责任人当月工资的20%、扣除次要责任人当月工资的10%；一年内发生第二起轻伤事故，按此标准加倍考核；

2、重伤事故：发生一起职员重伤事故，工厂总经理、事故发生部门分管领导连续3个月月薪减半；责任单位主要领导给予降职处分；责任单位分管领导、安全员、主要责任人连续3个月月薪减半；安全主管部门或者专业管理部门主要领导、次要责任人当月月薪减半。一年内发生第二次职员重伤事故或一次事故两人以上受重伤的，按此标准加倍考核，并根据情节轻重，给予事故单位主要领导行政处分或降薪、降职。

3、死亡事故：发生一般死亡事故，工厂总经理、事故发生部门分管领导连续6个月月薪减半；责任单位主要领导给予免职处分；责任单位分管领导、安全员、当事主要责任人连续6个月月薪减半；安全主管部门或者专业管理部门主要领导、次要责任人连续3个月月薪减半；发生较大、重大、特大死亡事故的，由事故调查委员会及上级安全主管部门处理；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任，工厂一年度发生两起及以上死亡事故，工厂总经理给予免职处分。

4、发生安全工伤事故，要对造成事故的责任者进行严肃认真的处理。处理事故必须遵循“四不放过”的原则，即事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没受到处理不放过。

5、对事故的责任者的处理包括批评教育、降级、降薪、除名。

6、事故责任确定以后，按主要责任者，次要责任者，管理责任者分别予以处理。

7、因安全事故引起的降薪和减薪，在年度目标责任书清算时不予补偿。

8、迟报、谎报、瞒报事故，违章指挥造成轻伤事故的直接责任人给予免职处分。

9、凡发生轻伤以上的事故单位，年内取消任何先进集体、先进个人的评选资格。

10、凡发生重伤事故，事故单位领导班子集体都必须向公司写出书面检查，从中吸取教训。

11、事故发生单位对事故发生负有责任并涉嫌犯罪的，依法追究事故单位行政第一负责人刑事责任。

十三、安全生产奖的设置

为鼓励先进，本着有奖有罚的原则，对全年无轻伤以上事故单位和领导，按以下办法进行奖励：

1、对单位的奖励。凡全年无轻伤以上事故的单位，根据单位日常安全综合管理和季度安全考评情况，给予一定额度的奖励。

2、对领导干部、职工的奖励。凡全年无轻伤以上事故的领导干部、职工给予一定额度的奖励。

3、对工作完成情况好的相关管理部门，由工厂生产安全部提出建议，报公司批准后给予奖励。

十四、事故统计

1、生产安全部必须按月（年）填写“职工伤亡事故月（年）报表”。

2、职工负伤后在30天内死亡的（因医疗事故而死亡的除外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认），均按死亡事故报告统计，如果来不及在当月统计的，应在下月补报；超过30天死亡的不再进行补报和统计。

3、各工厂应建立工伤事故动态管理台帐，并妥善保管职工工伤档案。

十五、事故结案

1、微伤事故的结案由分厂组织对事故进行调查分析，并编制事故调查报告，在事故发生的15天内报工厂生产安全部备案。

2、轻伤事故的结案由生产安全部组织对事故进行调查和分析，并编制事故调查报告，在事故发生的30天内报杭州运营管理中心生产运营部备案。

3、重伤事故的结案由工厂安委会组织对事故进行调查和分析，并编制事故调查报告和处理决定，由杭州运营管理中心生产运营部对事故单位相关责任人的考核执行情况进行监督。

4、工亡事故的结案由政府部门或生产运营部组织事故调查分析并结案。

5、工伤死亡事故结案后，应归档的事故资料如下： 《工伤认申清表》、《之工伤认定决定书》； 《职工重、死亡事故调查报告书》及批复； 事故现场记录、示意图、照片； 技术鉴定和实验报告；

发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料； 物证、人证资料； 事故责任者的自述材料；

死亡职工生前参加安全教育考试资料；

各种有关证件（死者生前岗位操作资质证、身份证等）； 与事故相关的安全管理规定； 受处分人员的检查材料； 有关事故的通报、简报文件； 医院抢救资料及死亡证；

直接和间接经济损失材料(含赔付协议)； 参加调查组的人员姓名、职务、单位。

十六、附则

1、本办法由生产运营部归口管理。

2、本办法自下发之日起实行。

第二篇：安全事故管理办法

《安全事故管理及应急预案》

弘民集团 2011年11月

第一章

总 则

第一条 为加强安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少安全事故的发生，结合公司实际，制定本办法。

第二条 本办法涉及的相关法律、法规及相关制度： 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国劳动法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》 《工伤保险条例》

《生产安全事故统计报表制度》 《四川省安全生产条例》 以及公司各项管理办法

第三条 本办法适用于四川弘民房地产集团以及所属各分子公司全体员工；生产经营活动中发生的造成人身伤亡事故的报告和调查处理，适用本办法。

第四条 本办法规定了安全事故的报告、调查、处理等内容，全体员工必须遵照执行。第五条 相关术语与定义

1、安全事故：生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康、损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。

2、工伤：又称为产业伤害、职业伤害、工业伤害、工作伤害，是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。

3、工伤事故：员工（包括合同工、临时工）在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒的。工伤事故按严重程度分为以下三种：

1)轻伤：造成人员肢体伤残或某些器官功能性、器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指职工负伤后歇工在1个工作日以上，105个工作日以下，构不成重伤者。

2)重伤：造成人员肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害（一般指人员永久性丧失劳动能力及损失工作日等

于或超过105日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害）。

3)死亡事故是指发生职工当时死亡或伤后一个月内死亡的事故。第六条 事故等级划分

根据公司安全管理实际情况将安全事故分为以下等级：

1、轻微事故：是指因操作不当、维护不周、管理不善等原因，已经构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸亏发现及时或侥幸未造成严重后果或造成财产经济损失金额在1千元以内的事故；

2、一般事故：是指一次事故中发生轻伤且休息时间超过5个工作日，105个工作日以下，构不成重伤者；或造成财产经济损失金额在1千元以上5千元以内的事故；

3、重大事故：是指一次事故中发生人员重伤、无死亡；或造成财产经济损失金额在5千元以上3万元以下的事故；

4、特大事故：是指一次事故中人员死亡1人（含1人）以上；或造成财产经济损失金额在3万元以上的事故。

第七条 事故责任划分

1、直接责任的认定

由于当事人所辖项目发生直接因管理问题所造成的包括盗窃、消防、安全责任事故以及由于设备缺失、损坏等原因受到的自然灾害引发的事故以及财产经济损失。

2、间接责任的认定

当事人所辖项目由于管理问题或设备缺失、损坏等原因虽未直接造成包括盗窃、消防、安全责任事故；但却促使了事故的扩大、财产经济损失的加剧。

第八条 事故调查处理坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第二章 职责划分

第九条 监察审计部职责

1、负责安全事故的汇总、财产经济损失的统计、分析和对口上报；

2、负责事故报告的审核、备案；

3、负责事故的调查、处理；

4、协助政府监督管理部门完成死亡及以上事故的调查处理。

5、负责工伤认定、备案及后续手续的办理 第十条 事故单位职责

1、负责轻伤、重伤事故以及财产经济损失的调查、分析，负责事故报告的草拟；

2、负责组织事故现场救护，负责事故现场保护，配合上级部门进行事故调查；

3、负责伤员救治费用的办理，协助人力资源处向伤亡员工家属做好理赔工作。第十一条 人力资源处职责

人力资源处负责向伤亡员工家属做好理赔工作，具体规定和流程按国家《工伤救治及工亡缮后处理管理办法》执行。

第十二条 行政管理岗位职责

行政管理处负责联系，建立医院及现场的紧急救护工作。发生事故时，负责及时向医院联络，协助做好救护和外送工作。

第十三条 工会依法参加事故调查处理，并有权向有关部门提出处理意见。

第三章 事故报告及救援

第十四条 发生安全事故后，负伤者或事故现场有关人员在保证安全的前提下应立即进行自救或互救，并将事故简况口头报告负责人（情况严重时可直接向监察审计部、行政人事中心和总裁或董事长报告）；当值负责人接到报告后立即将事故的发生时间、地点、过程、初步原因等口头报告监察审计部、行政人事中心；当值负责人要随时续报事故发展过程中的重要情况。

第十五条 发生死亡事故及以上事故，监察审计部、行政人事中心都必须及时向公司决策层领导报告，并按照国家《安全事故报告和调查处理条例》规定1小时内向所在地区安全生产监督管理局报告。

第十六条 各单位发生一般事故后，在24小时内将事故报监察审计部、行政人事中心；重伤以上事故在2小时内报监察审计部、行政人事中心。

第十七条 因公外出人员在外发生的事故，相关负责人在得到信息后立即口头报告行政人事中心。由行政人事中心按事故管理职能分别通报。

第十八条 事故报告流程。事故报告一般按报告程序逐级上报，紧急或其它特殊情况时，可以直接越级上报到公司决策层。

第十九条 工伤认定申报须经认定并联系劳动局劳动监察科进行工伤认定手续办理，手续办理完成后由行政人事中心负责后续的评残及待遇核定工作。

第二十条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，安全事故、火灾事故（发生人员伤亡）自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报行政人事中心。

第二十一条 事故发生部门负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第二十二条 事故发生单位、行政人事中心和有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

第二十三条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第二十四条 安全事故的发生涉及两个及以上单位时，事故报告、调查、分析统计应遵循如下原则：

1、由伤亡人员所在单位立即报告；

2、事故的主要责任方负责起草事故报告，并统计上报，同时将有关材料送至受伤人员所在单位备案。

第二十五条 事故发生后，员工必须做到：

1、在保证自身安全的前提下尽一切可能及时抢救伤员和财产，制止事故发展和损失扩大。

2、认真保护现场，在未获事故调查部门批准前，不得私自清理事故现场。死亡、重大死亡事故，现场必须经国家监督部门勘察后方可进行清理。因抢险救护必须移动现场物件时，应录像、拍照，做出标记或绘制事故现场图。

3、事故调查过程中，应积极配合调查组工作，不得进行“串联”、“串供”、“统一口径”

之类的活动。

第四章 事故调查

第二十六条 行政人事中心在接到安全事故报告后，及时赶赴现场，调查掌握人员伤亡情况，并作好现场勘察记录。

第二十七条 根据伤亡事故的严重程度以及财产经济损失金额，成立相应的事故调查组，组织开展事故调查工作。事故发生单位及相关单位要按调查组的要求全力配合调查处理工作。

第二十八条 一般事故由事故单位组织事故调查、分析并提交事故调查报告，监察审计部负责事故分析报告的审核、备案。

重大、特大事故由行政人事中心负责牵头组成公司事故调查组，调查组成员一般由监察审计部、行政人事中心等组成。事故单位根据需要派员配合事故调查组工作，按事故调查组要求提供相关资料，并填写相应表格。事故调查组在深入调查的基础上，形成《事故调查报告书》。

第二十九条 死亡及以上事故由主管市、省安全生产监督管理部门组织调查。公司相关单位做好配合工作，按事故调查组要求提交相关资料。

第三十条 公司事故调查组人员必须同时具备如下两个条件：

1、具有事故调查所需要的某一方面专长；

2、与事故发生没有直接利害关系。第三十一条 事故调查组的职责：

1、查明事故发生的基本情况，包括事故发生的时间、地点、过程、人员伤亡和财产损失情况等；

2、查明事故的直接原因、间接原因和主要原因；

3、认定事故性质及事故责任；

4、提出对事故责任人的处理建议；

5、总结事故教训，提出防范和整改措施；

6、写出事故调查报告，整理出事故调查材料。第三十二条 事故调查组的权力：

1、调阅一切与事故有关的资料；

2、向事故当事人及有关人员了解与事故有关的情况；

3、任何单位和个人不得阻挠和干涉调查组的依法调查处理工作；

4、事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或其复印件移送司法机关处理。

第三十三条 事故调查程序：

1、组织调查组，明确任务和分工；

2、调查事故现场、事故前情况及事故经过；

3、进行必要的技术鉴定和试验；

4、分析事故原因，提出防范措施；

5、分析事故责任，提出对事故责任人员处理意见；

6、填写事故调查报告书，结案归档。

第五章 事故处理

第三十四条 事故调查组应根据调查结果对事故责任者提出处理意见。对奋不顾身、及时抢救他人脱险避免伤亡事故发生者，以及及时组织或参加抢救避免事故扩大的有功人员提出奖励意见，报公司审批。

第三十五条 对“事故直接责任者”的处理，一般事故，导致人员发生轻伤，对直接责任人处以500元罚款；造成财产经济损失金额由直接责任人承担80%；

3、重大事故，导致人员发生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡，对直接责任人处以1000元罚款；造成财产经济损失金额由直接责任人承担70%；

4、特大事故，导致人员死亡1人（含1人）以上，对直接责任人处以10000元罚款；造成财产经济损失金额由直接责任人承担60%；

第三十六条 对事故责任单位负有管理职责人员处理按《安全事故考核标准》执行。第三十七条 由于管理部门管理原因造成人身伤害，对管理部门管理人员的考核比照考核规定执行。

第三十八条 对故意迟报或无正当理由补报的事故责任人除按照相关规定进行考核外，对隐瞒不报、谎报的事故单位责任人，按《安全事故考核标准》加倍考核。

第三十九条 对不配合事故调查组工作、阻挠事故调查、出具虚假材料或伪证的单位和个人，按照第三十八条规定处理。

第六章 防范措施复查

第四十条 一般事故：由事故发生单位或部门按照措施内容组织整改，事故单位或部门按照整改要求二周内进行复查，并记录。

第四十一条 重大事故：由事故单位按照措施内容组织整改，监察审计部和行政人事中心组织验收，并在一个月内组织复查。

第四十二条 特大事故：由事故单位按照措施内容组织整改，监察审计部和行政人事中心组织验收，公司事故调查组一个月内组织复查。

第四十三条 凡按照事故整改措施要求复查不合格的单位，均要继续组织整改直至达到要求。

第九章 附则

第四十四条 本办法未尽事宜，按国家有关规定执行。第四十五条 本办法须经董事长核准后发布实施。

集团行政人事中心 2011-11-9

第三篇：中石油生产安全事故管理办法

生产安全事故管理办法

中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法

中油安字〔2007〕571号

第一章总则

第一条为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。

第二条集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。

第三条事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。

第四条企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。

第二章事故分类与分级

第五条生产安全事故类别分为：

（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；

（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；

（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。

第六条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：

1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；

3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第三章事故报告与披露

第七条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至企业安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故企业安全主管部门应当向企业办公室通报。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向企业安全主管部门报告。

第八条企业接到事故报告后，应当向集团公司总部机关有关部门报告。

（一）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。

（二）一般事故A级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。集团公司安全主管部门应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理报告。

（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理、总经理报告。

（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司总经理报告，同时报告集团公司分管安全工作的副总经理。

第九条对承包商发生的生产安全事故，企业应当按本办法第七条、第八条规定报告。

第十条发生事故后，企业在上报集团公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十一条集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作办法》（中油办字〔2006〕375号）执行。

第十二条发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

第十三条事故情况发生变化的，应当及时续报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十四条企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》（中油办字〔2007〕315号）执行。

第四章事 故 应 急

第十五条事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十六条发生事故后，企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。

（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时，企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。

（二）发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时，企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（三）发生一般事故B级、C级时，企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

第十七条发生一般事故A级及以上事故时，集团公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。

（一）发生特别重大事故时，集团公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（二）发生重大事故时，集团公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。

（三）发生较大事故时，集团公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。

（四）发生一般事故A级时，集团公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。

第十九条因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第五章事 故 调 查

第二十条事故发生后，企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。

第二十一条对于政府委托企业调查的事故，企业应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。

调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。

第二十二条事故调查组应当履行下列职责：

（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

（二）认定事故的性质和事故责任；

（三）提出对事故责任者的处理建议；

（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（五）提交事故调查报告。

第二十三条事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

第二十四条事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

第二十五条事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生经过和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第二十六条发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事故分析会。

第六章事 故 处 理

第二十七条所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。

第二十八条发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做出检讨。

（一）发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部，向集团公司做出检讨。

（二）发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部，向集团公司主管部门做出检讨。

第二十九条对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。

发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于集团公司党组管理的干部，由集团公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由企业及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。

第三十条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；企业或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；企业或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。

第七章事故统计与档案管理

第三十一条事故发生后，企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到HSE信息系统。

第三十二条所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。

（一）一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；

（二）一般事故B级及以上事故档案由企业安全主管部门建立，并送档案馆保存。

第八章附则

第三十三条本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。

第三十四条本办法由集团公司安全环保部负责解释。

第三十五条本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》（中油质安字〔2004〕672号）同时废止。

（发文日期：2007年11月14日）

生产安全事故管理办法

第四篇：公司工伤安全事故管理办法

工伤安全管理办法

为了有效地规范管理、预防安全事故的发生，调查认定、处理安全事故，提高员工安全生产、生活意识，最大限度地降低公司和员工的工伤事故风险，依照国家有关法律、法规，特制定本制度。

一、工伤的认定范围

1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

3、在工作时间和工作场所内，因履行工作薪责受到暴力等意外伤害的；

4、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

5、法律规定的在上下班途中有效时间和路程范围中，受到机动车事故伤害的；

6、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他 情形。

7、有下列情形之一的，不纳入工伤事故的申报范围：（1）故意犯罪的；（2）醉酒或者吸毒的；（3）自残或者自杀的。

（4）违法国家法律和公司规章制度的。（5）不听从上级领导安排的。

二、安全响应小组

1、成立安全响应小组：杨庆珂为组长，副组长为朱晓光、张光承，安全专员：匡继董，安全第一责任人：各项目责任人，其他组员：项目安全员和施工班长。

2、小组主要职责：

（1）制定和规范施工作业，避免出现工伤事故。

（2）对出现的工伤事故第一时间处理，救治伤员，尽量挽回公司和员工损失。（3）对事故进行责任分析认定。（4）提出事故处理意见和防范措施。

（5）依据国家有关法律、法规和公司安全管理制度做出处罚决定。

（6）对于员工因为违反国家法律和公司制度出现重大损失，追究法律和经济损失。

三、工伤安全事故报告处理

1、员工发生事故后应在30分钟内报告班和项目负责人，项目负责人接到报告后及时安排护送伤者到附近医院、卫生所救治，并及时向总经办安全专员汇报。

2、涉及公安、交警部门的事故，当事人必须第一时间报警，配合事故调查工作，并及时通知项目负责人。特殊情况下，项目副组长应当立即出视现场，依据现

场情况，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时报告组长。

3、出现工伤事故后所在班组长必须在30分钟内报项目负责人，因瞒报或迟报（超过12小时），所发生的一切后果由班组长承担。出现工伤事故后项目负责人必须在1个小时内报总经办安全专员，因瞒报或迟报（超过12小时），所发生的一切后果由项目负责人承担。因员工自身非客观原因未能及时上报主管部门领导导致救治延误，所发生的一切后果由其自身承担。

4、发生重大伤亡事故，事故部门应当指派专人保护事故现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件时，必须做出标志，并拍照进行详细记录。

5、事故发生后，各相关部门应采取措施确保受伤员工得到及时处理。原则上应在商业保险指定医疗机构进行治疗，紧急情况下可安排到就近医院急救。如需转院或异地治疗，需医院开具正规证明，并经公司及保险公司同意方可办理。医疗救治需保留相应病例和发票，用于工伤保险报销，需要报销时按财务报销流程。

6、安全专员接到事故报告后，根据事故性质、受伤情况进行填制报表、存档备查，同时在国家规定时间内为员工办理工伤事故登记手续。

四、停工留薪期

1、工伤员工发生工伤事故后当天在不影响其身体健康情况继续参加，应当将处理工伤时间计算到工作出勤当中。

2、工伤员工发生工伤事故后，需暂停工作接受工伤治疗的时间为停工留薪期（也就是工伤医疗期）。其停工留薪期由医疗机构出具的诊断证明确认。

3、停工留薪期一般不超过3个月，伤情严重或情况特殊，经提报公司安全响应小组鉴定确认，可以适当延长，但延长不得超过6个月。

4、工伤员工停工留薪期工资及福利，按国家法律法规给予发放。

5、停工留薪期超过一个月以上的，在治疗完毕后一次性支付员工在此期间的工资及福利，不再按月发放。

五、附则

1、员工被认定为工伤的，统一按工伤保险进行程序理赔。

2、经事故安全响应小组研究调查后，不属于工伤认定范围的，所发生的一切费用由本人负责。

3、本制度由总经办负责解释和执行。本制度未尽事项，另行规定。

4、本制度自下发之日起生效。

总经办

2017年8月1日

第五篇：安全事故管理办法(企业标准化)

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Q/XXXX 公司企业标准

Q/XXX A11.6—2013

XXXXXXXXXX安全事故管理办法

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文稿版次选择

201130发布 201301实施

XXXXXXXXXX公司 发布

Q/XXX A11.6—2013

前言

本标准由XXXXXXXXXX公司安全环保提出并归口管理。本标准主要起草单位：XXXXXXXXXX公司安全环保部。本标准主要起草人： 本标准审核人： 本标准审定人： 本标准批准人：

本标准于2013年4月首次发布。

I

Q/XXX A11.6—2013

安全事故管理办法 范围

本办法规定了XXXXXXXXXX公司安全事故的组织领导、事故分类、事故报告调查及处理等事项。本办法适用于公司内一般事故以下符合自行调查处理权限的各项安全事故。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T15499－1995 事故伤害损失工作日标准 GB6441-86 企业职工伤亡事故分类标准 3 术语定义

事故

是指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意愿，并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或（和）财产损失的意外事件。

生产事故

生产过程中，由于操作人员违反工艺规程、岗位操作规程或操作不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。

设备事故

由于生产装置、动力机械、电器及仪表装置、运输设备、管道、建筑物、等各种原因造成损失或减产等的事故。

质量事故

产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范而造成的事故。火灾事故

凡发生着火造成财产损失或人员伤亡的事故。爆炸事故

由于某种原因发生化学性质或物理性爆炸，造成财产或人员伤亡的事故。交通事故

在道路交通运输过程中发生的造成车辆损坏、人员伤亡或财产的事故。医疗事故

在诊疗护理工作中，因义务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残疾、组织器官损伤、导致功能障碍的事故。

破坏事故

蓄意制造的事故。

Q/XXX A11.6—2013 工伤事故

企业在册职工在生产活动所涉及的区域内，由于生产过程中存在着危险影响，突然使人体组织受到损伤或使某器官失去正常机能，以致受伤人员立即工作中断的一切事故，称为工伤事故。4 职责

4.1 安全环保副总经理是安全事故的主管领导。

4.2 安全环保部是安全事故的主管部门，负责对各类安全事故的统计汇总。负责对火灾事故、爆炸事 故、工伤事故、协助厂内交通事故的调查处理。4.3 生产技术部负责对生产事故的调查处理。

4.4 设备管理部是设备事故的主管部门，负责对设备事故的调查处理。4.5 质管部是质量事故的主管部门，负责对产品质量事故的调查与处理。

4.6 办公室是客车及小车交通事故的主管部门，负责对公司客车及小车在外发生的事故进行协助调查与处理，并负责统计报告。

4.7 物流部是货车交通事故的主管部门，负责对货车在外发生的事故进行协助调查与处理，并负责统计报告。

4.8 行政保卫部负责对医疗事故的协助调查处理。

4.9 各部门负责协助相关部门对发生在本部门管辖范围内的各类事故的调查与处理，负责本部门轻微工伤事故的调查与处理。5 管理内容 5.1 事故等级划分

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，事故分为以下等级：

5.1.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

5.1.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

5.1.3 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

5.1.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。(注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。)5.2 人体伤害程度划分

人体伤害程度根据《事故伤害损失工作日分类标准》确定：

5.2.1 轻微伤 指损伤程度明显轻微，不足以造成人身健康明显伤害，也不会遗留器官功能障碍的损伤。

5.2.2 轻伤 指表定损失工作日低于105日的失能伤害。

5.2.3 重伤 指表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。5.2.4 死亡

5.3 工伤事故严重程度分类

Q/XXX A11.6—2013 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 轻微伤事故――指不构成轻伤的事故。轻伤事故——指只有轻伤的事故。重伤事故——指有重伤无死亡的事故。

死亡事故——死亡事故又分5.1所包括的事故。

5.4 事故损失

事故总损失为直接损失与产量损失之和。事故直接损失包括原材料损失、成品（半成品）损失和设备、厂房损失；产量损失指从事故发生时起至恢复正常时止，按日计划产量计算的总损失量。5.4.1 事故损失计算

a)事故损失产量=停产设备台数×停产小时数设备小时计划产量(吨)； b)产量损失金额=损失产量×不变价的产品单位成本(元)； c)损失总金额=产量损失金额+修复费。

 修复费用范围：设备损坏部分修理费，包括人工、材料、备件及附加费等。

5.4.2 工伤事故歇工损失计算

歇工工资：按企业员工平均日工资乘以因工负伤累计休工天数计算。5.4.3 伤亡事故经济损失计算

伤亡事故经济损失是指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。

直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。

间接经济损失是指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其它损失的价值。5.4.4 伤亡事故的计算方法

千人负伤率：表示某时期内，平均每千名职工中，因工伤事故造成伤害的人数。

计算公式： 千人负伤率=

伤害人数平均职工人数×10

35.5 事故抢救

5.5.1 事故发生时，由事故部门领导或当班负责人指挥维护现场秩序，积极组织抢救，采取措施，防止事故扩大和发生意外。

5.5.2 凡发生较大事故时，公司领导必须及时赶赴现场组织抢救，所有人员必须服从命令，听从指挥，不许擅自蛮干和冒险行动。

5.5.3 在不影响对受伤人员抢救和不造成事故扩大的前提下，必须维护好事故现场，做好详细记录和拍照。

5.5.4 工伤事故应急报告程序及应急处理流程见附录A。5.6 事故报告、调查及处理

5.6.1 事故报告程序(多指工伤事故，其他事故可以借鉴)5.6.1.1 发生轻微伤及轻伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告部门领导，部门领导或安全员在当日（或当班）下班前报告安全环保部，由安全环保部报告公司主管领导。

5.6.1.2 发生轻伤事故后，负伤者或事故现场人员应当立即直接或逐级报告部门领导，部门领导或安全员30分钟内电话或其它快速办法报告安全环保部，安全环保部1小时内电话报告公司领导和云天化股份公司安全环保部。

Q/XXX A11.6—2013 5.6.1.3 发生重伤、死亡事故后，负伤者或事故现场人员应当立即直接或逐级报告部门领导，部门领导或安全员30分钟内电话或其它快速办法直接报告安全环保部和公司主管领导，特殊情况可越级上报，安全环保部1小时内电话报告公司领导和云天化股份公司安全环保部。

5.6.1.4 公司主管领导接到发生多人重伤、伤亡、重大或特大伤亡事故后，必须立即将事故发生时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因，用电话、电传或其它快速办法报告企业主管部门和相关政府部门，最迟不得超过24小时。

5.6.1.5 员工发生工伤事故后，所在部门（分厂）相关人员应立即通知值班医生到达现场或将受伤员工护送到公司（或分厂）医务室，由值班医生采取临时急救措施，须送医院治疗的，立即联系车队共同护送到工伤定点医院抢救治疗，联系相关事宜并安排妥当。情况紧急时，可到就近的医疗机构抢救，待伤情平稳后再转到定点医院治疗，转院手续由工伤职工所在部门（分厂）派专人负责。（大渡口区工伤定点医院为：大渡口区第一人民医院、大渡口区第二人民医院；长寿区工伤定点医院：长寿川维化工园区医院、长寿区人民医院；职业病定点医院：重庆市职业病防治中心、重庆市第六人民医院）。如果是手、足骨折(或断肢)伤害，可简单包扎处理后，直接送重庆红楼医院、重庆恒生手外科医院治疗。

需住院治疗的，由工伤职工所在部门（分厂）在入院后24小时内填写《重庆市工伤职工医疗(康复)住院申报表》，经协议医疗机构签署意见并盖章后，交安全环保部，由安全环保部到 大渡口区工伤经办机构办理审批手续。

特殊情况不能转入协议医疗机构的，由工伤所在部门（分厂）在入院后24小时内填写《重庆市工伤职工转院转诊审批表》经医院签署意见并盖章后交安全环保部，由安全环保部向参保地工伤保险经办机构办理审批手续。

工伤职工因病情需要经定点医院同意，须在当地转诊或市级转诊医院就医的，由所在部门（分厂）提出，填写《重庆市工伤职工转诊转院审批表》并经诊治医院签署意见后，由安全环保部报大渡口区工伤保险经办机构批准后实施，需转往市外医院就医的，由安全环保部到大渡口区工伤保险经办机构签署意见并报重庆市工伤中心批准后方可实施。

工伤职工就医前，护送人员或工伤职工本人应先向医院说明系工伤保险参保员工，且不能刷医保卡。工伤职工应保留好诊断证明、处方底单、医疗费发票、费用清单(如住院治疗还需提供电子版费用清单)、医嘱单（指住院治疗）、门诊病历、放射检查报告等有关材料，以备后期工伤认定、待遇结算、劳动能力鉴定所需。

工伤职工(或家属)、所在部门应在事故发生后15日之内书面向安全环保部提出工伤认定申请，并同时提供工伤认定申请表、公司营业执照复印件、受伤职工本人身份证复印件、受伤职工本人劳动关系证明、两名证人的证词原件及复印件、证人的身份证复印件、证人劳动关系证明、医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书、首次在医院治疗的病历等资料。

工伤职工在医疗期内治愈或伤情处于相对稳定状态，或停工留薪期满仍不能工作的(需在停工留薪满前提交鉴定申请)，应当申请劳动能力鉴定，并提供所需的资料。5.6.2 事故调查程序

5.6.2.1 事故调查处理权限：

a)轻微事故由事故所在部门负责调查与处理，调查报告经安全环保部审核后，由事故所在部门（分厂）领导批准生效后，于1个月内交安全环保部备案。

b)轻伤事故及一次性1-2人重伤事故由安全环保部负责组织调查处理。c)一次性重伤3人（含）以上事故由政府部门或政府部门授权调查处理。

d)死亡事故由政府部门调查处理，根据政府部门调查报告，公司再追究相关人员责任。5.6.2.2 前期工作

Q/XXX A11.6—2013 a)事故发生后，在场人员应当积极组织救助，并报告相应负责人，采取一切必要措施，将事故损失降低到最低限度。

b)在调查组人员到来之前，事故现场任何人员都有责任和义务保护事故现场。要做到：没有经调查和记录的事故现场，不得任意变（救人需要除外）动；接到事故报告后，根据调查权限，事故部门或安全环保部应立即前往事故现场收集相关资料，对事故现场和损坏的设备进行拍照，录像等。

5.6.2.3 事故调查组

发生事故后，公司内部应及时成立事故调查组，必要时报告上级主管（政府）部门组织事故调查组进行调查或者邀请外部专家或云南云天化股份有限公司参加进行调查。

a)事故调查组成员条件

 具有事故调查所需要的某一方面的专长（安全管理人员、相关专业技术人员等）；  与发生事故没有直接利害关系。b)事故调查组的职责

 查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；  确定事故责任者；

 提出事故处理意见和防范措施的建议；  写出事故调查报告。c)事故调查组基本权利

事故调查组有权向发生事故的部门和相关部门以及有关人员了解相关情况和索取相关资料，任何部门和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。5.6.2.4 事故调查的基本原则

事故调查处理按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清楚事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对责任者提出处理意见。具体原则包括：

a)事故是可以调查清楚的，这是调查事故最基本的原则。b)调查事故应实事求是，以客观事实为根据。

c)坚持做到“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，安全环保部有权提出结论性意见；关于重、特大事故的处理意见由上级部门（调查组）进行处理，不在本规定中说明。

5.6.2.5 事故调查工作内容

a)事故现场处理

 事故发生后，应救护受伤害者，采取措施，制止事故蔓延扩大；  认真查阅事故现场的有关物体、状态；  做好现场记录或进行拍照。b)

物证搜集

 现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等；  在事故现场搜集到的物件应贴上标签，注明地点、时间等； c)事故事实材料搜集

 与事故鉴别、记录有关的材料

 发生事故的地点、时间；

 受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄，本工种工龄；

Q/XXX A11.6—2013  受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育的情况；

 发生事故当天，受害人和肇事者开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；

 受害者过去发生事故的记录。 发生事故的有关情况

 事故发生前设备、设施等的性质和质量情况；  使用的材料情况；

 有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度及执行情况；  工作环境状况、包括照明、温度、通风、声响、道路、工作面情况等；  个人劳动防护措施的有效性、质量、使用范围；  出事前受害人或肇事者的身体健康情况；  其他可能与事故致因有关的细节或因素。

d)证人材料搜集

当事故发生后，要尽快搜集证人的取证材料，询问证人的口述材料应认真考证其真实程度，听取单位领导和群众意见。5.6.2.6 材料分析

对事故调查有关材料按需要进行整理分类，调查组人员可以进行阅读、分析。5.6.2.7 事故分析

事故发生的原因具有多样性和复杂性。因此，对事故发生的致因研究，不能在直接观察下进行，而是在事故发生之后，通过调查分析，找出事故原因。

按照国家事故分类标准，其中损失工作日计算按《事故伤害损失工作日标准》计算，人员伤害事故要从七个方面进行分析：

a)受伤部位——身体何处受到伤害； b)受伤性质——受到何种伤害；

c)伤害方式——受害者与致害物是如何接触的； d)起因物——导致事故发生的物体、物质；

e)致害物——直接引起伤害事故及中毒的物体或物质； f)不安全状态——导致事故发生的物质条件； g)不安全行为——造成事故的人为错误。5.6.2.8 原因分析

确定事故原因是事故调查分析中最重要的环节。只有正确分析确定事故原因，才能吸取教训，采取有效防范措施，预防、控制事故的重复发生。但是，事故发生的机理往往很复杂，原因也有多种多样。有时某一起事故往往有多种原因，而各种原因之间又有着复杂的关联。因此，分析确定事故的原因时，应先从直接原因入手，再分析找出事故的全部原因，从全部原因中分析找出起主导作用的事故原因，即是事故的主要原因。

a)事故直接原因。是在时间上最接近事故发生的原因，即直接导致事故发生的原因。属于下列情况者为直接原因：

 机械、物质或环境的不安全状态；  人的不安全行为；

b)事故间接原因。指引起事故原因的原因。间接原因包括以下几种：

 技术和设计原因。工业构件、建筑物、机械设备、仪器、仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料存在问题；

 教育培训不够或未经培训、缺乏或不懂安全技术知识；

Q/XXX A11.6—2013  身体的原因。包括身体有缺陷或由于睡眠不足引起疲劳。 对现场工作缺乏检查或指导错误；  没有安全操作规程或不健全；

 没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；

c)事故主要原因，指生产管理上存在的问题导致事故发生的原因。属于下列情况者为主要原因：

 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；  设备、工具、附件有缺陷；

 个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷；  光线不足或工作地点及通道情况不良；  没有安全操作规程或不健全；  劳动组织不合理；

 对现场工作缺乏检查或指挥有错误；  技术和设计上有缺陷；  不懂操作技术知识；

 违反操作规程或劳动纪律。

相同原因，在不同的事故中所起的作用不同。同一种情况，既可成为某些事故的直接原因，也可成为某些事故的间接原因，又可成为某些事故的主要原因。在调查分析事故时，必须针对事故的不同情况，具体分析某种因素在该事故的发生中所起的作用和地位，来正确地分析确定事故原因。

行政保卫部每季度结束后10日内，应将本季度医务室伤害就诊记录按统一格式整理成电子版，交安全环保部总结分析。安全环保根据分析结果会同相关部门制定预防措施和修订安危因素鉴定表。5.6.2.9 责任分析

a)根据事故调查所确认的事实，通过事故分析，找出事故直接原因、间接原因、主要原因，依照各级人员的安全生产责任制所规定的职责确定事故的直接责任者和领导责任者：  直接责任者——其行为与事故的发生有直接的后果关系的人员  主要责任者——对事故的发生起主要作用的人；

 领导责任者——对事故的发生负有领导责任的人员；

b)从事故直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用、地位确定主要责任者：

 部门直接领导责任者——是指在规定的职责范围内对其直接主管的部门工作不履行或不正确履行职责，对造成事故负有直接部门领导责任的部门领导。对部门的安全工作负有全面直接责任；

 部门主要领导责任者——是指在规定的职责范围内，对自己分管的部门工作或应由其参与决定的工作，根据“谁主管，谁负责”的原则，不履行或不正确履行职责，对造成事故负有主要部门领导责任的部门领导干部；

 部门一般领导责任者——是指对发生事故负有一定责任的部门相关管理人员；  工段、班组领导责任者——是指对发生事故负有责任的工段、班组领导干部； c)责任区分

 关于具体实施人员的直接责任与领导人员的直接责任的区分：如具体实施人员按领导人员的指示进行实施，或实施中提出纠正意见未被领导人员采纳，而造成事故的，由领导人员负直接责任。如具体实施人员提出了违反有关法规规定主张、作法，由于领导人员同意实施，或者具体实施人员明知领导的指示违反有关法规规定，但不向领导人反映，仍继续实施而造成事故的，则具体实施人员和领导人员都负直接责任；

Q/XXX A11.6—2013 分清职责范围与直接责任的关系。在自己的规定职责范围和特定义务范围之外，发生事故的，不负直接责任；如果分工不清，职责不明，就以其实际工作范围和群众公认的职责范围作为认定责任的依据；

 关于集体研究决定的责任问题。如果是由集体研究作出错误决定而造成事故的，应由主持研究拍板定案者负主要责任。

5.6.2.10 责任事故

a)劳动安全调查处理发生的职工伤亡事故，要分清责任事故与非责任事故，主要调查处理责任事故。

 责任事故——是指因有关人员的过失而造成的事故；

 非责任事故——是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故，或在技术改造、发明创造、科学试验活动中，因科学技术条件限制无法预测而发生的事故；

b)责任追究

 有下列情节之一时，应当追究有关领导、相关管理人、负责人的责任：

 安全责任制、安全规章制度、安全操作规程不健全，职工无章可循，安全管理措施不到位，安全管理混乱，造成职工伤亡事故的；

 实行经济承包、租债，承包合同没有劳动安全卫生内容和相应劳动安全措施，造成伤亡事故的；

 未按规定对职工进行安全教育培训、考核、持证上岗操作或指挥生产，而造成伤亡事故的；

 机械设备、安全装置未按规定检验、检修、超过期限和超负荷带病运行，设备、设施有缺陷， 无安全防护设施，造成伤亡事故的；

 劳动条件和作业环境不安全、不卫生，又未采取措施，造成伤亡事故的；  不按规定提取和使用安全技术措施经费，改善劳动条件，造成伤亡事故的；  新建、改建、扩建工程和技术改造项目，安全卫生设施不与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）造成伤亡事故的；

 对危机安全生产隐患问题，不负责任，玩忽职守，不及时整改，造成伤亡事故的。 有下列情形之一时，应当追究肇事者或责任人员的责任：

 违章指挥、违章作业或冒险作业，造成伤亡事故的；

 违反操作规程，不履行安全生产责任制，造成伤亡事故的；

 不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏安全防护设备、设施、造成伤亡事故的；

 不按规定配备、穿戴、使用劳动防护用品和用具，造成伤亡事故的。 有下列情形之一时，应当对责任人员加重处罚：

 对发生伤亡事故、重伤或死亡事故隐瞒不报、谎报、虚报、或故意迟延不报的；  在事故调查中，故意移动破坏事故现场，无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况资料的、干扰事故调查，隐瞒事故真相，弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊或打击报复甚至嫁祸于人的；

 事故发生后，不积极组织抢救，或指挥抢救不力，造成更大伤亡的；

 事故发生后，不吸取教训和采取防范措施，致使在短期内同类事故重复发生的；

c)对责任事故处理原则

对责任事故调查处理，要坚持“四不放过”的原则：即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

Q/XXX A11.6—2013 d)处理程序

 





  由事故调查组根据调查结果确定原因； 由事故调查组在查明事故原因的基础上，根据有关规定，按事故大小、产生结果及其影响，对公司主管领导、事故部门、部门相关管理人及事故责任者提出处理意见。事故调查组提出的处理意见，由人力资源部负责执行。

职工有下列情形之一的，公司应当为其进行工伤申报：  在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；  工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； .患职业病的；

 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的（视同工伤）；

 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的（视同工伤）；

 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的（视同工伤）; 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。职工有下列情形之一的，不得认定工伤或者视同工伤：  故意犯罪的；  醉酒或者吸毒的；  自残或者自杀的。

当受伤职工（或家属）认为是工伤，公司认为不是工伤的，受伤职工（或家属）1年之内，同样可以向人力资源和社会保障部门申请工伤认定。工伤职工待遇管理：

 职工发生工伤事故或者患职业病，经认定为工伤的，其医疗费用按照工伤医疗管理规定支付。

 工伤职工需要暂停工作接受工伤治疗的，根据伤势治疗情况，可享受工伤停工留薪期1~12个月。职工在停工留薪期内除不享受相应的津补贴、奖金外，原工资待遇不变。停工留薪期满仍不能上班的，凭医院休假证明并经人力资源部同意后享受病假待遇  工伤职工治疗非工伤引发的疾病或自行要求使用非工伤目录内药品产生的费用，不享受工伤医疗待遇，由受伤职工自行承担，弄虚作假者，将严肃处理。

 住院期间伙食补贴：由工伤保险基金，按重庆市统一标准支付。 护理费：

◇根据伤势、医院意见住院期间需要派人护理的，由工伤员工所在部门（分厂），首先与受伤员工家属协商确定护理人员，由受伤职工家属或聘请专业护理人员或对外聘请临时工护理，原则上不由公司员工护理。住院期间的护理费按30-50元/天标准，根据护理依赖程度由安全环保部和受伤职工本人（或家属）协商确定，并报人力资源部同意后，在医药费结算时一并支付。

◇工伤治疗出院在家修养，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期内需要护理的，经

Q/XXX A11.6—2013 与安全环保部协商并经人力资源部同意后，按照国家工伤政策规定，根据护理依赖程度给予护理费。

◇经劳动能力鉴定为1-10级的工伤职工，按国家政策规定享受相应的补助金。◇如遇工亡的，相关手续按照国家政策规定办理。职工有下列情形之一的，不得认定工伤或者视同工伤：  故意犯罪的；  醉酒或者吸毒的；  自残或者自杀的。

执行对事故有关责任部门及责任人的处罚； 填写事故调查报告书。

事故所在（或相似）岗位重新识别事故所在或类似岗位危险源，内容包括：危险源的增加或危险因素风险评价分值的升级。

  

5.7 事故处罚 5.7.1 经济处罚

实行经济处罚，是用经济手段来强化劳动安全工作，促进公司各部门加强安全生产管理，预防和控制事故的发生。5.7.1.1 处罚原则

对违反有关劳动安全管理制度、法规和安全操作规程，违章指挥、违章操作等造成事故的班组、工段、车间及部门，对事故责任者个人及相应管理人员给予经济处罚(扣除绩效奖)。5.7.1.2 对责任事故主要责任人、领导、部门负责人、车间/工段及班组负责人的处罚。

根据调查、综合分析及责任追究，确定事故主要责任人、部门负责人和车间/工段及班组负责人，量其事故的大小，分别对事故主要责任人、车间/工段及班组负责人、部门负责人、公司领导、进行处罚。(多指工伤事故，其他事故可以借鉴)a)发生轻微工伤事故（未遂事故、造成严重安全隐患），造成直接经济损失1000元以下的事故。当情节特别恶劣时，应追究事故主要责任人和工段（未设工段的车间、科室）责任人（含）以下管理人员的责任。根据情节轻重分别给予扣除事故主要责任人和工段、班组负责人50～200元的绩效奖。

b)发生轻微或轻伤工伤，造成直接经济损失1000元（含）以上3000元以下的事故，应追究事故主要责任人和工段（未设工段的车间、科室）责任人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人50～500元的绩效奖，分别给予扣除责任班组所在工段、班组负责人50～200元的绩效奖。

c)发生轻微或轻伤工伤或造成直接经济损失3000元（含）以上5000元以下的事故，应追究主要责任人和车间责任人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人200～800元的绩效奖，分别给予扣除责任车间、工段、班组负责人50～500元的绩效奖。

d)发生轻微或轻伤工伤或造成直接经济损失5000元（含）以上20000元以下的事故，应追究主要责任人和部门负责人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人300～3000元的绩效奖，给予扣除责任部门负责人200～1500元的绩效奖，给予扣除责任车间、工段、班组负责人100～600元的绩效奖。

Q/XXX A11.6—2013 e)发生工伤或造成直接经济损失20000元（含）以上50000元以下的事故，应追究主要责任人和f)

g)

h)i)部门负责人（含）以下管理人员的责任。给予扣除事故主要责任人500～5000元的绩效奖，给予扣除责任部门负责人400～2000元的绩效奖，分别给予扣除责任车间、工段、班组负责人200～800元的绩效奖。直接经济损失在20000元以下的重伤事故，均按本款标准对相应责任人进行绩效考核。

发生工伤、工亡或造成直接经济损失50000元（含）以上150000元以下的事故，除按照国家相关部门处理外，公司内部同时追究主要责任人和主管领导、部门负责人、车间负责人、工段负责人及班组负责人的责任。给予扣除事故主要责任人800～20000元的绩效奖，给予扣除公司主管领导及责任部门负责人500～3000元的绩效奖，分别给予扣除责任车间、工段、班组负责人300～2000元的绩效奖。

对于造成直接经济损失150000元（含）以上的事故，对相关责任者的处理意见，由事故调查组根据发生事故的性质提出处理意见，交付公司主管安全领导审核批准后予以处理。但对事故主要责任者、主管领导、部门负责人的绩效奖扣除金额不小于1500元；对车间、工段负责人的绩效奖扣除金额不小于800元；对班组及其他责任人的绩效奖扣除金额不小于200元。当事故情节特别恶劣或一季度内所辖范围内责任事故频发时，应当扩大处罚对象的范围，并且对上级领导的处罚金额应不低于上述对应条款所规定的对最高级别负责人的处罚金额。

对弄虚作假，谎报工伤事故，骗取工伤保险费的责任人给予骗取金额5-10倍的经济处罚，视情节轻重，给予留厂察看直至开除并移交司法机关处理。

j)如事故发生部门（分厂）故意隐瞒工伤事故，不及时按程序进行申报，导致所发生的费用不能从工伤保险基金报销或伤势恶化的，其后果由部门（分厂）自行负责，同时公司将追究管理责任

5.7.1.3 对责任部门的处罚

按《安全、环保责任书》相关条款及附件执行；对瞒报、迟报安全事故的责任部门加倍处罚； 5.7.1.4 经济处罚程序

a)调查组根据事实和适用条款确定绩效奖扣除额，经公司安全主管领导审批后，于每月底由安全环保部将考核结果交到企业管理与资产事务部。

b)个人绩效奖的扣除，若绩效奖数额够不上扣除数额的，将累积到下月扣取，依次类推，直至扣完为止。5.7.2 行政处罚

行政处罚主要在于督促工作人员遵守劳动纪律，规章制度和国家法律、法规，防止和限制违法乱纪行为的发生。

在劳动安全方面，对因违章而造成的责任事故，可视其情节轻重给予事故责任领导、责任者记过、警告、撤职、降职、辞退等行政处罚。5.7.3 党纪处分、刑事处罚

对重、特大事故等的处理由国家相关部门给予事故责任者、责任领导给予党纪处分或刑事处罚，不在本规定内作详细说明。5.7.4 补充说明

Q/XXX A11.6—2013 因安全事故受到公司相关处罚的部门、工段、班组及个人，根据事故性质及其事后工作态度，可以纳入个人、班组等的评分、评级，同时也可以作为晋级、评选先进的参考内容。5.7.5 结案

安全环保部根据事故调查组调查内容与事故处理意见和防范措施建议，填写《事故调查表》报主管安全领导审批后视为结案。5.7.5.1 结案期限

轻微事故应当在15天之内结案；其它事故应当在30天内结案，特殊情况最长不得超过90天。5.7.5.2 结案审批权限

对于轻微伤一般事故由所在部门（分厂）领导审批； 对于其它一般事故由公司主管安全的领导审批；对重大、恶性等事故的审批由国家相关部门进行，不在本规定范围之内。

5.7.6 公布处理结果及事故学习

发生事故的部门应当在事发后立即组织本部门相关岗位人员对事故案例进行学习。安全环保部接到审批后的《事故调查表》后，在OA信息平台上公布处理结果，其它相关部门应进一步组织学习

5.7.7 事故档案是重要的技术资料，对分析事故、研究掌握事故发生规律、采取预防措施和对策具有重要作用和历史价值，是进行安全技术培训教育的宝贵的最有说服力的教材。因此，对每起事故必须建立详细的、完整的事故档案，并按规定进行整理加以保管，提供工作中使用。

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