第一篇:宜黄县行政服务中心窗口服务考评办法汇总
宜黄县行政服务中心窗口服务考评办法
为进一步推进机关效能建设,加强对窗口服务的规范化管理,落实工作责任,改进工作作风,提高工作效率,对进入中心的所有行政许可事项和公共服务事项(包括收费事项)的受理、审核、审批、缴费、发证的全过程进行有效监督,特制定本考评办法:
一、指导思想
全面落实《中华人民共和国行政许可法》和《江西省行政服务中心管理暂行办法》,提升服务水平,创优我县环境,推进赶超发展。
二、考评依据
以《中华人民共和国行政许可法》、《江西省行政服务中心管理暂行办法》和县政府下发的《宜黄县行政许可和公共服务事项进入县行政服务中心统一办理的通知》及有关规定为依据。
三、考评对象
宜黄县行政服务中心各窗口(分中心参照执行)。
四、考评内容
主要考核县行政服务中心各窗口部门承办行政服务事项的服务工作、窗口工作人员的日常考勤等,具体考核内容如下:
(一)单位重视(15分)
单位确定一名分管领导负责窗口工作,为窗口工作提供必要的工作条件,及时解决工作中存在的问题,得基础分15分。
1、无分管领导负责窗口工作的扣2分;
2、不为窗口提供必要的工作条件的扣2分;
3、窗口存在问题得不到及时解决的扣2分;
4、进入中心的行政许可和收费项目在中心之外另行受理、送达的扣2分;
5、窗口工作人员及办公设施按要求配齐到位,未到位或未经“中心”同意随意变换人员的扣3分。
(二)服务规范(40分)
窗口部门应按《江西省行政服务中心管理暂行办法》和《宜黄县行政许可和公共服务事项进入县行政服务中心统一办理的通知》的要求,配备政治素质高、业务能力强的工作人员到行政服务中心工作。办理行政许可事项的工作人员,必须具备行政执法资格,配备充分授权的首席代表,行政服务事项进行公示;受理行政服务事项实行“首席代表制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制”办理制度的得基础分40分。
1、不具备执法资格工作人员办理行政许可事项的扣2分;
2、无首席代表或首席代表不在窗口正常工作的扣2分;
3、未将行政许可事项的名称、依据、条件、办事程序、法定期限和收费标准、收费依据以及申请书示范文本等在“中心”大厅内公示的扣2分;
4、不按规定收费,擅自提高或降低收费标准的,每次扣5分;
5、对不符合法定条件或超越职权做出行政许可决定的;对符合法定条件的行政服务事项不予受理的,每次扣5分;
6、不执行“首问责任制”,对服务对象的咨询敷衍塞责、推诿、扯皮的,每次扣2分;
7、对申请人提交材料不全、不符合法定形式,未实行“一次性告知”制的;对不受理的行政许可申请或不予行政服务的事项,未依法说明理由并出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证的,每项扣2分;
8、不在法定时限或承诺时限内办结事项的,每次扣3分;
9、不能按规定及时、准确地将窗口办事和收费等资料进行统计并于每月5日之前交中心备案的扣3分;
10、办事出现差错,每件扣5分。
(三)文明服务(45分)
遵守考勤制度,服务热情、佩证上岗、卫生整洁、说话文明、工作无差错、按规定收费、档案管理规范、资料齐全得基础分45分。
1、迟到或早退每人次扣0.5分,旷工一天每人扣5分。
2、串岗、脱岗,上班期间玩电脑游戏,影响工作的,每发现一次扣2分,并在大厅内通报批评;
3、窗口工作人员未佩证上岗、工作场所“脏、乱、差”,经指出仍未纠正的,每发现一次扣2分;
4、工作不热情,说话不文明,与服务对象发生争吵,引起有效投诉的,扣6分;
5、各窗口必须保证所有办件均登入中心信息管理系统,每发现未登入中心信息管理系统一次扣除2分。
6、窗口档案管理不规范、资料缺失,每起扣2分;
7、不服从“中心”协调,办事拖拉,未按时按质按量完成“中心”交给的工作任务,每次扣2分;
8、未按“中心计算机管理制度”操作电脑而影响工作的,每次扣5分
9、窗口工作人员违纪违规,发生投诉的经核实,每次扣10分。
(四)其他
1、窗口的好经验、好做法,被县级新闻媒体采用一篇加2分,被市级以上新闻媒体采用一篇加4分(最高累计不超过10分);
2、获县级荣誉称号每次加5分,获市级(含市级)以上荣誉称号每次加10分;
3、窗口在改进办事程序上,有简化审批程序,完善审批方式,改进审批手段,缩短审批时限措施的每项加2分;
4、被县级新闻媒体批评曝光每次扣10分;被市级以上新闻媒体批评曝光的,取消评先资格,扣发当月的考勤奖金;
5、被举报利用职务之便“吃、拿、卡、要”,经核实,每次扣10分。
五、考评办法
1、每月一评比,前5名为流动红旗窗口;年终总考评,以月平均分为基数加上奖扣分后,得出考评分数,前5名为先进集体。
2、实行基础分100分制考核,根据日常掌握的情况从单位重视、服务规范、文明服务三个方面的量化项目进行评比打分,扣分扣完大项分数为止;加分可以突破100分。
3、年度考评以每月考评为依据,中心主任办公会议研究决定年度红旗窗口单位。
4、考评结果纳入窗口单位年终政府综合目标管理体系。
六、考评执行单位
县行政服务中心具体负责。
宜黄县行政服务中心单位窗口考评
一、考评对象
驻县行政服务中心单位窗口:发改委、财政局(含契税所)、经贸委、林业局(含林权交易中心)、质监局、工商局、卫生局、农机局、国税局、地税局、水利局、国土局、教育局、文体广电局、交警队、农业局、气象局、环保局、安监局、交通局、城建局、城管局、房管局(含交易所)、司法局24个窗口
二、考评项目及分值
(一)单位重视(15分)
(二)办件规范(40分)
(三)文明服务(45分)
(四)奖扣分项
三、扣分项目及评分标准出现下列情况,在相应的项目中实行扣分,直到扣完为止。
(一)单位重视(15分):
1、单位无分管领导负责窗口工作的扣2分;
2、单位不为窗口提供必要的工作条件的扣2分;
3、单位窗口存在困难得不到及时解决的扣2分;
4、行政许可和收费项目在中心之外另行受理、送达的扣2分;
5、窗口工作人员及办公设施按要求配齐到位,未到位或未经“中心”同意随意变换人员的扣3分。
(二)办件规范(40分):
1、不具备执法资格工作人员办理行政许可事项的扣2分;
2、无首席代表或首席代表不在窗口正常工作的扣2分;
3、未将行政许可事项的名称、依据、条件、办事程序、法定期限和收费标准、收费依据以及申请书示范文本等在“中心”大厅内公示的扣2分;
4、不按规定收费,擅自提高或降低收费标准的每次扣5分;
5、对不符合法定条件或超越职权做出行政许可决定的;对符合法定条件的行政服务事项不予受理的,每次扣5分;
6、不执行“首问责任制”,对服务对象的咨询敷衍塞责、推诿、扯皮的,每次扣2分;
7、对申请人提交材料不全、不符合法定形式,未实行“一次性告知”制的;对不受理的行政许可申请或不予行政服务的事项,未依法说明理由并出具加盖行政机关专用印章和注明日期的书面凭证的,每项扣2分;
8、不在法定时限或承诺时限内办结事项的,每次扣3分;
9、办事出现差错,每件扣5分。
(三)文明服务(45分):
1、迟到或早退每人次扣0.5分,旷工一天每人扣5分。
2、串岗、脱岗,上班期间玩电脑游戏,影响工作的,每发现一次扣2分,并在大厅内通报批评;
3、窗口工作人员未佩证上岗、工作场所“脏、乱、差”,经指出仍未纠正的,每发现一次扣2分;
4、工作不热情,说话不文明,与服务对象发生争吵,扣6分;
5、各窗口必须保证所有办件均登入中心信息管理系统,每发现未登入中心信息管理系统一次扣除2分。
6、窗口档案管理不规范、资料缺失,每起扣2分;
7、办事拖拉,未按时按质量完成“中心”交给的工作任务,每次扣2分;
8、未按“中心计算机管理制度”操作电脑而影响工作的,每次扣5分
9、窗口工作人员违纪违规,发生投诉的经核实,每次扣10分。
(四)奖扣分项
1、窗口的好经验、好做法,被县级新闻媒体采用一篇加2分,被市级以上新闻媒体采用一篇加4分(最高累计不超过10分);
2、获县级荣誉称号每次加5分,获市级(含市级)以上荣誉称号每次加10分;
3、被县级新闻媒体批评曝光每次扣10分;被市级以上新闻媒体批评曝光的扣20分,取消评先资格。
4、被举报利用职务之便“吃、拿、卡、要”,经核实,每次扣10分。
四、考评方法
考评采取每月一评比、年终以月平均分为基数加上奖扣分后,得出考评分数。
五、考评执行单位;县行政服务中心具体负责。
六、考核结果纳入窗口单位年终政府综合目标管理体系。
宜黄县行政服务中心
窗口工作人员先进个人评选办法
为鼓励先进,鞭策后进,规范管理,树立形象,特制定本评选办法。
一、评选对象
中心各窗口工作人员。在中心连续上班3个月以上的方可参加评选;连续上班1年以上的方可参加年度评选。
二、评选原则
坚持公开、公正、注重实绩的原则。
三、评选内容
从德、能、勤、绩四个方面进行评选。
1、德:(20分)
(1)积极参加中心组织的政治、业务学习及各种会议,得10分。无故缺席一次扣5分;
(2)工作态度热情,微笑服务,文明、礼貌、耐心、细致地解答服务对象提出的问题,得10分。服务对象投诉经查实的扣5分。
2、能:(20分)(1)工作认真负责,任劳任怨,有一定的处理问题、解决突发事件的能力,群众满意,得5分;
(2)严格遵守县行政服务中心的各项规章制度的,得15分;(3)工作时候讲普通话,文明服务,无差错、无投诉,出现一次差错的扣5分。
3、勤:(30分)
(1)发现有玩电脑游戏、干私活、串岗等现象,每次扣2分;(2)旷工1天扣5分,缺勤1次扣1分;(3)迟到、早退一次扣0.5分;(4)佩证上岗,违者一次扣0.5分。
4、绩:(30分)
(1)认真履行工作职责,服务对象满意的为10分;不能认真履行工作职责,服务对象不满意的每次扣5分。
(2)按时按质完成工作任务的为10分;不能按时、按质完成工作的每次扣5分;
(3)办件及时、高效、无差错的为10分;有服务对象投诉、群众反映强烈的,一经查实每次扣5分。
5、其他
(1)服务对象投诉,经查实的取消当月评选资格。有3次投诉,经查实的取消全年评选资格;
(2)积极向各报刊杂志投稿,被县级新闻单位采用的,每篇加2分;被市级以上新闻单位采用的,每篇加4分(最高累计加分不超过10分);
(3)向中心提出改进工作方面的合理化建议,经采用每条加5分;(4)凡有群众来信、来电或留言表扬窗口工作人员服务态度、服务质量和办事效率的,经查实每件加2分。
四、评选方法
1、每季度评选一次,每次10人。年终总评一次,评15人为先进个人。
2、年终评选以每月的评选结果为依据,报中心主任办公会研究决定。宜黄县行政服务中心窗口工作人员考勤制度
为严明纪律,强化管理,树立形象,规范操作,特制定行政服务中心窗口工作人员考勤制度:
1、全体窗口工作人员实行考勤指纹打卡,上午两次、下午两次。在规定的上班时间迟到10分钟以上,在规定的下班时间提前10分钟以上,分别按迟到、早退处理,10次折旷工半天,没有打卡算旷工。
2、工作人员上班时间不得干私活、脱岗、离岗、串岗,不得做与工作无关的事,发现一次按早退一次处理;发现二次按旷工半天处理;在大厅内通报,并按旷工半天处理。
3、工作人员有事要离岗,必须办理请假手续。请公假一天以内(含一天)私假二天以内(含二天)、由窗口负责人签字,督查股批准;请公假一天以上私假二天以上的由所在单位领导签字,“中心”分管领导批准,报督察股备案;请病假须出示加盖医院公章的医院证明,三天以上经其分管领导签字并加盖单位公章,“中心”分管领导批准,送督查股备案。窗口工作人员获准请假的,单位应派人顶岗并办理换岗手续。
窗口工作人员全年请私假超过20天、病假超过30天的不再享受公休假,同时丧失评先资格。如确有特殊情况请假需要超过上述规定的时间的,必须由工作人员所在单位的主管领导签字盖章,中心分管领导批示,报督察股备案。
4、考勤情况由督查股每周通报一次,5、每月的考评结果将由督查股归总,并将作为“先进个人”的评比依据之一。 宜黄县行政服务中心全体工作人员学习制度
为进一步加强行政服务中心全体工作人员政治理论和工作技能的学习,提高工作人员的综合素质,提升工作人员的服务水平,树立宜黄政务新形象,特制定如下学习制度。
一、学习时间
每周一次,时间为1—2小时。
二、学习内容
1、党的路线、方针、政策和最新理论;
2、国内外时事政治;
3、国家的法律、法规;
4、上级指示、重要文件、重大会议精神;
5、各窗口业务知识等。
三、学习方式
一是集中组织学;二是个人自己学;三是请专家辅导学;四是走出去参观学。
四、学习要求
1、因故不能参加学习的应事先请假,无故不参加学习者,按缺勤处理。
2、人手一本专用学习笔记本,全年学习笔记不得少于1万字。
3、窗口负责人有义务组织本窗口工作人员进行学习,传达当月例会精神。
4、每半年对学习情况进行一次检查,将学习情况好的列入红旗窗口,作为先进个人考核、考评依据。
宜黄县行政服务中心窗口负责人月例会制度
窗口负责人月例会是行政服务中心与中心各窗口沟通情况,布置工作的行政例会。会议由中心分管副主任或副主任委托督查股股长主持召开。
一、会议时间
窗口负责人月例会原则上每个月上旬召开一次,如遇特殊情况根据领导意见可临时安排。
二、参会人员
中心督查股工作人员和各窗口负责人;如窗口负责人有事不能参加,由窗口派一位工作人员参加,会议结束后必须向窗口传达会议精神。
三、会议内容
1、传达与中心工作相关的上级指示、决定、重要会议精神及中心的工作要求、安排和部署。
2、公布上个月的考勤情况、颁发流动红旗。
3、对上个月各窗口的行政许可和收费事项的办理情况、中心受理、解决服务对象投诉等运行情况进行点评。
4、报告中心有关工作、领导视察、客商参观等重大活动情况。
5、宣布中心新制定的规章制度、印发的文件、表彰和批评处分事项。
6、沟通各窗口工作情况。 宜黄县行政服务中心电话回访制度
为加强对行政服务中心窗口工作的监督,及时了解窗口对申请人提供服务的真实情况和满意程度,切实提高办事效率,提升服务水平。决定实行服务对象电话回访制度。现将有关事项制定如下:
一、回访对象:在行政服务中心办理完行政审批(收费)项目的企业、法人和群众。
二、回访方法:随机确定回访对象,每周5名。
三、回访内容:窗口工作人员的服务态度、办事效率、遵守制度方面的情况及意见建议等。
四、总结处理:对电话回访的结果汇总后,在月例会上通报,其电话回访满意程度作为单位和个人评先的依据。
安 全 保 卫 制 度
为进一步加强中心的安全保卫工作,预防各类安全事故,确保中心正常的工作秩序,特制定本制度。
1、中心安全保卫工作的主要任务是:落实安全防范措施,做到“四防”(防火、防触电、防盗窃、防泄密),确保安全无事故。
2、安全保卫工作的职能股是综合股,负责检查安全防范措施的落实。
3、中心各股股长和各窗口负责人为安全保卫工作第一责任人,负责抓好本部门的安全教育和安全措施的落实。
4、各股室和各窗口要妥善保管好办公设施和文件资料,下班时锁好抽屉、资料柜,切断电源。禁止私拉乱接电源线,严禁使用电热水器和取暖器。
5、各楼层进出口门锁由中心保安人员在下班后及时关锁。
6、各股室和各窗口对存在的安全隐患要及时向综合股汇报,立即整改。对因工作失职造成的安全事故,要追究有关当事人和责任人的责任。
综合股工作职责
1、行政服务中心机关工作人员的人事、档案;
2、机关的财务工作;
3、起草重要文稿和综合性文字材料,拟定工作制度、年度工作计划及目标任务分解意见,对行政服务中心制发的文件进行审核和发放前的统一把关;
4、文件的收发、传递、保密、立卷、归档以及文件档案的管理;
5、印鉴的使用与管理;
6、往来接待、报刊发行;
7、机关的各项经费和物质的采购、保管、发放工作;
8、机关车辆管理及安全保卫工作;
9、机关党、群、工、妇工作;
10、领导交办的其他工作。业务管理股工作职责
1、拟定业务管理的规章制度;
2、管理、协调行政服务中心窗口部门及各分厅的日常业务工作;
3、组织各项联合审批、联合踏勘的组织协调与监督,提出联审会议的召开;
4、窗口办理行政许可和公共服务事项的统计、归档工作;
5、窗口工作人员有关业务学习;
6、行政服务中心计算机软件操作系统和各种设备的管理、维护等方面的工作。
督查管理股工作职责
1、督查检查行政服务中心各项工作制度、管理制度的执行情况;
2、负责机关及窗口工作人员的日常考勤;
3、负责对窗口工作人员进行月度评比和年终考核工作;
4、负责协调各窗口部门之间的关系;
5、负责对窗口部门及各分厅办理的行政许可和公共服务事项公示制和承诺制的监督工作;
6、负责受理服务对象对窗口工作人员在办理的行政许可和公共服务事项的投诉;
7、负责与纪检(监察)部门的协调工作;
8、承办领导交办的其他工作任务。
保安人员工作职责
1、保安人员受综合股领导,做好“中心”的治安防范工作,负责维护“中心”工作秩序,确保大厅安全。
2、忠于职守,坚守岗位,实行二十四小时值班,严格交接班手续,并写好值班记录,3、熟悉大楼的配套设施、电器设备,掌握消防器材的使用方法,按时开、关门和大厅的电灯、空调,随时整理摆放大厅的桌椅等公共设施。
4、举止文明,仪表整洁。制止大门口乱停放车辆,对个别无理取闹者,要耐心解释,严禁发生打骂行为。
5、认真学习,掌握国家法律、法规和治安管理条例以及“中心”的规章制度,并严格执行.发现可疑情况和安全隐患及时处理并向综合股报告。
第二篇:关于行政服务中心窗口服务的调查报告
东北财经大学网络教育本科毕业论文
关于行政服务中心窗口服务的调查报告
作
者 学籍批次 学习中心 层
次 专
业 指导教师
陈雯迪 0903
宁波奥鹏学习中心
专升本 行政管理 李敏
内
容
摘要
随着我国改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制已初步建立并日趋完善,在当前和今后一个时期,进一步转变政府职能,提高政府服务水平,优化经济发展环境必将成为我国改革的重点领域。但是,作为政府行政审批的窗口单位行政服务中心,怎么样进一步提高窗口的行政审批效能,争做服务性政府建设的排头兵,仍有不少问题需要研究解决。在本次的调研活动中,本人采取问卷调查及综合统计报表的方式,行政服务中心窗口服务进行了工作的调查,得到了较为详实的数据,为本次调查报告的撰写提供了原始依据。本文由此入手,调查和分析了行政服务中心窗口服务及其服务管理的概念,主要内容和重要意义,对窗口服务管理中所存在的问题和对策提出了自己的意见和见解。
本论文共分四个部分,第一部分,主要阐述了服务中心窗口服务的调查统计分析的过程。第二部分,简要说明了窗口服务工作的主要职责。第三部分,重点阐述了服务中心窗口服务及管理中存在的问题。第四部分,针对窗口服务管理中的人事问题、运作问题以及缺乏考评系统问题提出对策,分析了窗口服务管理长远发展的具体措施。
关键词:窗口服务 服务管理 服务质量 管理水平
目 录
一、行政服务中心窗口服务的状况调查和统计.....................................1
(一)调查情况.............................................................1
1、对行政服务中心窗口服务的作用及了解程度..............................1
2、对行政服务中心窗口服务意识去年跟今年相比较..........................1
3、对行政服务中心窗口服务工作人员精神面貌和态度的评价..................2
4、对行政服务中心窗口服务申请办理的业务,需要来多少次才能完成。........2
(二)综合往年服务中心的窗口统计报表的情况.................................2
二、窗口服务工作的主要任务...................................................2
三、行政服务中心窗口服务及管理中存在的问题...................................3
(一)窗口人事管理中存在的问题.............................................3
1、工作人员调动频繁,致使管理压力增大..................................3
2、窗口工作人员的业务水平参差不齐......................................3
3、中心管理层对窗口工作人员进出缺乏表决权..............................3
(二)窗口服务及管理运作中存在的问题.......................................3
1、窗口办事效率低,投资项目审批难......................................4
2、窗口管理力度不强,群众满意度不够....................................4
(三)服务中心缺乏窗口服务管理考评系统.....................................4
四、窗口服务及管理的对策.....................................................4
(一)针对窗口人事管理中存在的问题提出的对策...............................4
1、注重成员单位考核,提高窗口工作人员的待遇............................4
2、提高窗口工作人员的整体素质。........................................5
3、正确处理管理者与被管理者之间的关系。................................6
(二)针对中心窗口服务及管理运作中存在的问题提出的对策。...................7
1、强化规范运作,提高服务效率..........................................7
2、切实加强领导,听取群众意见,接受群众监督。..........................7
(三)导入ISO质量管理体系,提升中心内部管理水平...........................8
1、导入ISO9000质量管理体系的可行......................................8
2、导入ISO9000质量管理体系的必要性....................................8
四、结束语..................................................................9 参考文献....................................................................1
关于行政服务中心窗口服务的调查报告
窗口服务,顾名思义关键在于“服务”上。方便、高效、使群众满意,有利于经济发展史行政单位中心窗口建设的目的,也是行政服务中心的生命力所在。如何加强窗口服务管理、提高窗口服务质量,切实解决窗口服务及其管理中存在的问题,真正做到“服务创一流,满意在中心”成为现阶段行政服务中心发展的关键。在巩固已有成果的基础上,继续以转变职能、创新制度为主题,进一步促进提高服务中心的窗口服务水平、服务质量和服务效率。窗口服务的建立,对深化行政管理体制的实施,合理利用行政资源,提高行政效率,提供了有利的条件,发挥了重要作用。
一、行政服务中心窗口服务的状况调查和统计
此次调研以企业员工、公务员、个体工商户、工人、农民及普通居民作为调查对象,采取问卷调查方法,共发放问卷调查表1000份,收回998份。由服务中心窗口服务人员管理,时间为7天。被调查对象均为二十岁以上的成年人,男女不限,文化程度均为初中以上,调查表在现场3-5分钟左右均能填写完一张表格。
(一)调查情况
1、对行政服务中心窗口服务的作用及了解程度
96%的被调查者感受过行政服务中心窗口服务,很认可窗口服务对自己的帮助,认为窗口服务是一项送温暖工程。3%的被调查者表示,对窗口服务没有特殊的感觉,认为只是一项普通的服务。1%的人表示窗口服务,在他们的生活中存在与否,不会带来过多的影响。
2、对行政服务中心窗口服务意识去年跟今年相比较
60%的被调查者,认为行政服务中心窗口,今年的服务要比去年的服务意识有显著增强,窗口服务能够满足大家的需求。30%的被调查者认为行政服务中心窗口服务的今年的亮点,要比去年多,窗口服务让大家信服和认可。10%的被调查者,对今年与去年窗口服务的变化,没有明显的感觉。
3、对行政服务中心窗口服务工作人员精神面貌和态度的评价
94%的被调查者表示满意,认为工作服务质量到位,能够做到笑脸迎人。3%的被调查者认为一般,认为有一些工作人员服务面目比较呆板,待人冷漠。2%的被调查者表示,难以接受窗口服务人员,对他们不屑一顾的轻视感觉。1%的被调查者对窗口工作人员投诉过。
4、对行政服务中心窗口服务申请办理的业务,需要来多少次才能完成。
70%的被调查者在窗口服务,申请办理的业务只用了1次。25%的被调查者在窗口服务,申请办理的业务用了2次。5%的被调查者在窗口服务,申请办理的业务用了3次。
(二)综合往年服务中心的窗口统计报表的情况
近几年来,由于服务中心的对待窗口服务的工作的重视。以镇海区行政服务中心为例,服务中心主要负责镇海区域投资项目审批、外商投资企业开工建设服务及各项便民办证(照)等服务。仅2010年上半年,各服务窗口共受理各类办件28151件,办结28083件,办结率达99.76%,其中即办件14198件,即办率50.44%;全程代理窗口共受理项目147个。各窗口共受理投资项目265项,总投资93亿元人民币;其中工业性项目178项,总投资55亿元人民币,非工业性项目87件,总投资38亿元人民币;收费窗口税费收缴达99043.2万元。中心现设有服务窗口24个,分别为区发革局、区外经贸局、区统计局、区质监分局、区环保局、会计师事务所、人民银行、外江管理、建设银行、区卫生局、区气象局、区消防大队、区建交局、区城管局、区农业局、区房管处、区国土局、区财政局、房屋评估所、区工商分局、区公证处、区地税局、全程代理、区规划局以及商务中心。
基于以上的调查和统计分析,行政服务中心认为窗口服务,要想吸引更多的人。只有树立为投资者服务,才是为发展服务的理念。要通过规范内部管理、开展“群众最满意窗口”等竞赛活动,来提升窗口工作人员服务意识和服务效能。
二、窗口服务工作的主要任务
(1)受理各类生产性项目和非生产性项目的立项、规划许可、环保评估、消防审核和施工许可等的审核报批,并进行建设工程的招投标;(2)办理各类房地产产权证照的核发;(3)办理企业注册登记和税务登记;(4)办理各类经济组织和城乡居民有关证照;(5)提供各类事务政策咨询服务。
三、行政服务中心窗口服务及管理中存在的问题
(一)窗口人事管理中存在的问题
由于目前窗口工作人员人事管理实行中心和窗口单位的双重领导体制等原因,在对窗口工作人员的人事管理运作中暴露了不少的问题,在一定程度上影响了窗口服务质量的提升。经本人分析研究,存在以下几个问题:
1、工作人员调动频繁,致使管理压力增大
仅去年一年,共调动窗口工作人员19名,约占五分之一。行政服务中心创办之初进入窗口工作的“元老”目前只留下了15名,调整面达到了80%。窗口工作人员的频繁调动不仅给窗口的日常业务运作带来了不同程度低影响,也给中心管理层的管理带来了一定的压力。管理难度加大,需要经常组织教育培训,还要给新来的工作人员一定的适应及纠错期,影响了窗口工作的正常运作。
2、窗口工作人员的业务水平参差不齐
目前,窗口工作人员中存在大量的临时工及非业务骨干,不能独立行使审批职权,窗口单位也难以真正做到授权到位。办事群众反映的窗口缺少审批权限、窗口成为收发室、服务对象两头跑、咨询未能“一口清”、项目到位难等问题均与窗口工作人员业务不精、素质不高有关。
3、中心管理层对窗口工作人员进出缺乏表决权
根据行政服务中心文件规定:窗口工作人员若不能胜任窗口工作或有违纪现象,中心管理层提出换人和处理要求的,窗口单位必须紧密配合,并及时更换和处理。但是实际情况不尽如意,有的窗口单位以人手不够、派不出人等借口不配合或久拖不换,有的还随意抽调窗口骨干。对于新进窗口的工作人员,中心管理层缺乏相应的考察机制和最终决定权,被动管理较多,等事后发现问题,已造成一定的影响。
(二)窗口服务及管理运作中存在的问题
实事求是地讲,目前窗口服务及管理所发挥的作用还是初步的,它仅仅解决了群众一
度反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”的问题,而没有完全解决窗口办事审批过程中的一些深层次的问题。
1、窗口办事效率低,投资项目审批难
尽管区政府把绝大多数部门集中到行政服务中心设立窗口,但是窗口单位对窗口授权不到位、窗口人员力量配备不到位、并联审批运作机制不顺和程序落实不到位等问题,还是致使办事群众在办事过程中一个环节一个环节办下来需要花费不少精力和时间,严重地制约了企业建设投产的进度和经济效益的产生。
2、窗口管理力度不强,群众满意度不够
一是目前各个服务中心的管理模式不尽相同,在缺乏系统性体制变革的背景下,窗口服务管理面临困境,而政府还没有相应的工作指导和协调机构,服务中心上下及窗口横向联动机制尚待建立。二是窗口服务的建立,虽然一定程度上解决了群众办事“门难进、脸难看、事难办”的问题,但在日常窗口工作中,群众的满意度还是不够,投诉现象时有发生,这对服务中心的发展有百害而无一利,如何才能让群众真正满意,真正做到“服务创一流,满意在中心”的宗旨呢?
(三)服务中心缺乏窗口服务管理考评系统
中心内部管理水平怎么样,直接关系到中心各个窗口的对外服务水平。怎么在现有的基础上进一步加强内部管理,提高服务能力,改善办事作风,这是中心管理层近段时间来认真考虑的问题。
四、窗口服务及管理的对策
(一)针对窗口人事管理中存在的问题提出的对策
1、注重成员单位考核,提高窗口工作人员的待遇
(1)由于行政服务中心建立时间不是很长,因此总体上管理工作还处于一个摸索阶段。首先应该建立一个有效地考核体系,对此,中心管理层应进行深入的思考和分析,明确整个管理工作的思路。第一,本人认为由于管理者缺乏必要的管理手段,能否建立起有效的考核机制,实质上关系到整个中心运作的成败。而是建立起良好的运作机制,是否有一个有效的考核体系则是关键和根本,而且从某种程度讲,也是唯一的途径。第二,本人感到,如果仅仅对窗口人员实施考核,只是抓住了中心运作的表象,没有抓住根本。整个中心能否有序运作,各个窗口能否按中心提出的操作程序和运作要求认真执行,主要取决于窗口单位及其领导。因为窗口是派驻单位的窗口,窗口的运作时直接受制于其派出单位的。基于此,中心不仅要对窗口工作人员进行考核也要对其所属单位进行考核。第三,在考核内容的确定上,虽然各个窗口的审批核准项目纷繁复杂,各不相同,中心管理层还是要对直接关系到中心运作要求的相关内容进行共性抽象。归结后的考核内容包括:即领导重视程度、审批事项纳入情况、窗口配合和人员授权情况、群众办事满意程度、窗口工作人员到位情况以及窗口工作人员遵纪守法情况,并将上述内容在文字上具体化。由于以上这些方面涵盖了中心运作的主要方面,将中心的管理要求转化为对窗口单位的考核内容,从而构筑起了有效和有序的运作机制。第四,在考核的办法和途径上,要采用多途径、多角度百分制合成法,以保证考核的公平公正。具体分为窗口负责人评分、管理人员评分、现场考查评分和办事群众满意度得分四部分,按比重汇总合成一个被考核窗口的最终得分。
(2)为调动窗口工作人员的工作积极性,镇海区政府出台了一系列提高服务中心窗口工作人员经济待遇的政策;一是各窗口工作人员按照“素质高、业务精、能力强、服务优”的总体要求,由各窗口单位推荐,组织人事部门考核培训,择优录用,关系留在原窗口单位,其党团组织关系转入经济服务中心;二是每月增发窗口工作人员岗位补贴365元,年终全体窗口工作人员进行服务标兵的评选,优胜者奖励2000元人民币。这些措施的出台对调动窗口工作人员工作的积极性、安心在窗口工作起到了一定的作用。
2、提高窗口工作人员的整体素质。
(1)创造宽松的工作环境。
首先从硬件上来说,中心应该为窗口工作人员提供一个良好的工作环境,使窗口工作人员身心舒畅。一是中心为每位员工配备了电脑、打印机等各种工作所需的物件,二是由于工作大厅场地有限,致使每个大厅窗口多,人员及电脑配备也多,这就造成了空气质量下降,中心为工作人员的身体着想,为每个窗口配发了具有吸辐射功能的仙人球,不同程度改善了空气质量,也使工作人员在繁忙的工作之余,让眼睛和身心得以放松。其次从软件上来说,一是使工作丰富化,在工作方法、工作程序和工作速度的选择等方面在不影响正常工作的前提下应给工作人员以更大的自由;二是经常开展一些娱乐活动,不仅增加了
各个窗口工作人员之间的互相了解,也增进了感情,放松了心情,在提高员工工作激情,营造一个互相帮忙、互相理解、互相激励、互相关心的工作氛围,从而稳定工作情绪,激发工作热情是很重要的。
(2)开展业务培训
窗口服务离不开实际业务,窗口工作人员熟悉所在岗位的业务性质和基本流程是进行有效服务的前提之一。为了有效地实现窗口工作人员的培训目标,提高培训效率,首先要确定培训的内容,使培训有针对性。一方面中心管委会专门组办业务培训,使窗口工作人员通过参加一定的业务培训,增强业务水平,以适应知识、技术不断更新的需要;另一方面全面贯彻实施《行政许可法》,提高窗口工作人员依法行政能力。让窗口工作人员和中心管理人员认真进行《行政许可法》学习教育,使他知法、懂法、守法和用法;按照《行政许可法》规定对中心办理事项管理办法和各部门政务公开内容、窗口办事指南进行认真清理,修订完善后一并公布执行;积极开展新一轮审批制度改革,理顺体制关系,整合行政资源,简化项目办理程序,落实窗口运作配套措施,进一步提高办事能力和效率。
3、正确处理管理者与被管理者之间的关系。
中心的管理层具有不同于常规单位的管理特性,换句话说,管理的难度特别大。而要取得良好的管理效果,既需要有切合实际的考核制度保证,又需要正确处理管理者与被管理者的关系。依本人之见,必须坚持以下几项原则:
第一是民主的原则。凡是制度的出台、考核办法的施行都应坚持从群众中来,到群众中去的思想方针和工作途径。特别是考核办法,事前应广泛听取意见,坚持民主管理的基本思想。这对中心这样一个特殊构架的工作群体尤其显得重要。
第二是透明的原则。这主要是考核制度及其管理措施从制订、出台、实施到结果,要最大程度地给予窗口工作人员知情权。要透明办事,切忌暗箱操作,这对凝聚人心、形成合力也是至关重要的一环。
第三是公正公平的原则。中心管理人员面对的被考核单位是几十家握有行政权、执法权和审批权的政府组成部门,面对的管理对象是这几十家政府组成部门派驻的工作人员,如果处事和考核离开了公正公平这一砝码,不仅难以服人,而且难以施政。因此,从办法制度的审计到实施的途径以及最终结果的得出,都必须自始至终贯彻公正公平这一原则。
(二)针对中心窗口服务及管理运作中存在的问题提出的对策。
1、强化规范运作,提高服务效率
在一定意义上来说,如何理顺行政服务中心与职能部门的关系是中心管理层功能作用发挥的关键,也是政府服务效率能否真正提高的重要环节。就当前的情况分析,针对窗口办事效率低和项目审批难的主要问题,中心作为一级机构,应有严密的组织管理机制;作为办事场所,又是一定工作流程下的“部门群”。为人民群众和市场主体提供方便、快捷、透明、高效的服务,必须坚持以下工作原则:(1)充分授权的原则。窗口办事效率的提高有赖于相关职能部门的充分授权。按照精简、统一、效能的原则,搞好窗口设置和人员配备,确保窗口工作人同队伍素质;要采取措施,适时调整内部职能分工,集中在窗口受理事项的审批权和处事权都应进入授权范围,明确责任,简化程序,方便群众,最大限度地缩短办事环节和办件时限。(2)窗口办结的原则。窗口收件办结率是考核窗口部门办事效率和服务质量的重要指标,也是服务中心运行质量的考核指标之一。因此,应尽量提高窗口收件办结率。(3)严格时限的原则。窗口收件必须按照承诺时限和程序规定操作完成,通过深化审批制度改革和办件手段的信息化,积极推进前置审批告知承诺制、备案监管制、一审一批制、并联审批制、网络办公制及代理服务制等,实现办件期效的最快化,变等着办为马上办、多次办为一次办、拖着办为快速办、随意办为规范办。(4)创新优化的原则。服务中心的建设有赖于体制创新、管理创新和政府办事结构的优化。目前服务中心运行中存在的矛盾和问题,更需要通过制度创新和程序优化来解决。我们应以人为本,便民为民利民,切实抓好中心窗口建设。
2、切实加强领导,听取群众意见,接受群众监督。
必须加强中心管理层的领导协调力量和工作协调力度。建立以统筹发展优质服务为重点的窗口业绩评价体系和考核体系,通过目标导向推动管理方式的转变;在更高层次上对服务窗口的职能性质进行明确定位,对中心管理层的管理权限和操作规则进行规范;建立全面的窗口工作指导和协调机构,沟通上下交流、横向交流的渠道。以提高窗口的现场办理能力和服务项目办理效率为重点,加大办事公开力度,建立健全效能监督机制,做到办事高效透明过程量化、办事质量能够评议、受理事项能够有效监督。
群众“满意不满意”还是要群众说了算,只是在工作中随时接受群众的监督、评估,才能及时发现窗口运作中存在的问题和不足,不断改进窗口服务工作,努力实践“使服务
对象满意”的宗旨。
为真正把服务的评议权、监督权交给群众、交给服务对象,中心管理层实行服务对象办件评议制度,即在办件过程中,由服务对象对窗口单位及窗口工作人员服务实行无记名评议,如有投诉马上处理,并将服务对象的评议作为窗口及工作人员考核的一个重要指标。通过服务对象的评议,不仅建立了对窗口单位及窗口工作人员的有效约束,还使窗口工作人员的群众观念、服务意识得到明显增强。
(三)导入ISO质量管理体系,提升中心内部管理水平
经过一段时间的调查摸底、仔细研究,中心管理层为进一步提升内部管理水平,决定导入ISO9000质量管理体系。
1、导入ISO9000质量管理体系的可行
ISO9000是发达国家长期质量管理实践的结晶,它的精髓是顾客满意、全员参与、公开透明、源头管理、过程控制、系统方法、预防为主、持续改进。具有通用性,适用于一切社会组织。在窗口服务工作中导入ISO9000质量管理体系是否可行?答案是肯定的。从理论上来讲,中心是承担集中审批的综合性服务机构,重要职能是管理、协调、监督和服务,而服务的对象是广大群众。用ISO专业术语来描述的话,那就是中心通过持续改进服务使广大群众满意。从实践上来讲,中心已有一整套相对来说行之有效的管理方法,以诚心、热心、耐心、虚心、责任心对待广大群众。在窗口工作中做到咨询一次说清、材料一次收清、内容一次审清等。通过导入ISO9000质量管理体系,在将来的实践中不断增强窗口工作人员的服务意识,提高群众满意度。
2、导入ISO9000质量管理体系的必要性
ISO9000“以顾客为关注焦点”,中心的“顾客”就是前来申请审批办件的广大群众,管理就是“服务”,“产品”十九审批办件结果。让办事群众对中心管理下的“产品”满意是根本目标。因此中心要象一部机器,充分发挥每个部件的作用,形成整体合力,使广大高效运转。通过创新运行机制,减少工作层次,堵塞管理漏洞,以更加准确、高效和灵敏地开展服务工作。导入ISO9000的主要目的是为了进一步提高窗口的服务水平、增强服务意识、推动规范化建设。
四、结束语
随着市场经济的不断发展和群众愿望的日益增强,行政服务中心的建设要与时俱进,不断创新和发展。一是服务中心的建设在现阶段仍处于一个摸索期,要不断学习和借鉴国内其他服务中心的一些成功经验和做法;二是随着政府管理体制的不断改革的进程,要不断充实服务中心的内涵,理顺关系,强化制度建设,在原有的基础上不断创新,为最终建立适应社会主义市场经济体制要求的服务型窗口服务。综上所述,窗口服务管理的最终目的是为了更好地为广大群众服务,只要清楚地看到服务与管理中的不足,采取有针对性的对策,并坚持在实践中不断改进、逐年完善,一定能使中心的窗口服务与建设得到长远发展。
参考文献
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第三篇:行政服务中心窗口自查报告
栾川县城乡规划办公室 行政服务窗口工作自查报告
2010年,城乡规划办公室行政服务窗口在各级领导的关心支持帮助下,在县优化办和行政服务中心的正确指导下,在业务科室及“中心”工作人员的共同努力下,严格按照《城乡规划法》、《行政许可法》等法律、法规,依法审核受理规划建设项目,全年行政服务中心规划办窗口共受理各类规划审批事项311件,按期办结各类事项311件,办结率达100%。全年没有接到服务对象投诉,办结率和服务对象满意率均保持了较高水平。现将一年来的工作情况自查汇报如下:
一、主要工作及成效
(一)简化办事环节,创新服务方式,努力提高中心服务水平。
我办结合规划工作实际,大力改革行政审批制度,创新服务方式,不断营造规范、高效、便捷的行政服务环境。本着构建审批与服务、审批与责任挂钩的原则,实行审批一条龙、服务一站式的行政审批机制,真心实意为群众解决实际问题,认真落实所有行政审批项目进驻中心到位,行政审批职能授权到位,使规划行政审批职能向行政服务中心集中,扎实推进规划工作全面科学发展。
(二)严格按要求实行窗口业务员A、B岗制度。
我办所有审批事项均实行四级审批制度,即科室出具审查意见后报主管主任、主任和主管县长审批,有的甚至还要上县规划委员会进行研究,所有审批事项均需拿回单位审核、签字、盖章,致使所有审批项目不能够当场办理,办事效率还不够高。
三、下步工作打算
(一)以三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依据《城乡规划法》、《行政许可法》等有关法律法规,坚持“精简、统一、效能”和“一个窗口对外”的原则,进一步创新工作机制,努力提高行政服务效率,围绕“行为规范、运转协调、公开透明、便民高效”的目标要求,创造性的开展工作。
(二)进一步规范审批事项,规范收费管理,按照应进必进的原则,要求所有审批事项从受理到收费到办结全部进驻窗口,进行办理,杜绝两头受理现象。最大程度的方便企业和群众的要求,同时对受理的事项一定按时办结。
(三)完善制度建设,推动窗口工作有序管理。在原来制订相关制度的基础上,进一步完善,做到审批程序运转科学,群众和企业办事时清楚明白。通过相关制度建设不断提高服务水平和办事效率。
栾川县城乡规划办公室
二○一一年一月六日
第四篇:平湖行政服务中心窗口服务电话表
行政服务中心现执行作息时间:周一至周五工作日 上午8:30——11:30 ;下午2:00——5:30。中午部分窗口实行错时服务。周日部分窗口实行轮值服务。公安窗口全年无休,工作日中午、双休、节假日均有值班。周六、节假日公安值班时间(周日轮值服务):上午 9:00-11:00 下午 14:00-16:00。工作日咨询电话:0573-85061999。满意度回访电话:0573-85061716。
第五篇:县行政服务中心窗口服务考核实施细则
县行政服务中心窗口服务考核实施
细则
县行政服务中心窗口服务考核实施细则
县行政服务中心窗口服务考核办法
为加强县行政服务中心窗口服务的规范化管理,进一步落实工作责任,改进工作作风,提高工作效率,特制定窗口服务考核办法。
一、窗口成员单位、窗口服务考核办法。中心对各窗口每月考核一次,考核设基本分100分,最高分110分。
1、人员到岗情况
窗口工作人员严格按规定到岗办公,得20分。上班时间,各个窗口都要在岗在位,窗口工作人员未经中心许可,擅自脱岗半天以上,每人次每半天扣3分。项目联审会,迟到每次扣2分,缺席每次扣5
分。
2、收退件管理
严格按照“收退件”管理办法办理各项手续,得15分。可作收件处理而未收件,经查实每件次扣2分;已作收件处理,需要补件,未向服务对象作详细说明的,每件次扣2分;已作退件处理,未向服务对象充分说明理由的,每件次扣2分;收退件手续不规范,报送不及时,每件次扣2分;工作人员不负责任出现不良后果的,酌情扣3-5分。
3、收费管理严格按政策和中心的规定进行收费,得10分。擅自增加收费项目或提高收费标准,经查实每次扣5分。
4、限时承诺
严格执行限时承诺制度,在承诺时间内办结各类事项的,得15分。超过承诺时限,每件次扣5分。
5、办事结果
在规定时限和职责范围内,办结率和准确率达到100%的,得15分。办结率每减少1个百分点,扣分;办事结果有差错,每件次酌情扣2-5分。
6、档案管理
档案管理规范,资料齐全,得3分。档案管理不规范,经查实每起
扣1分;资料缺失,每起扣1分。
7、卫生保洁
保持窗口整洁,资料摆放有序,得2分。达不到要求的,发现一次扣1分。
8、服务对象评议
根据服务对象评议结果,分别给予加分或扣分。①服务对象综合反映“好”的,加2分,“较好”的加1分,“一般”的不加分,“较差”的扣2分;②服务对象来信表扬,每件加1-3分;③被新闻媒体表扬,市级2分,省级5分。
二、窗口工作人员考核办法
从德、能、勤、绩四方面进行考核,设基本分100分,最高分110分。
1、思想品德
思想作风正,大局观念强,服务态度优,遵纪守法好,得20分。发生吵架,经查实每次扣5分;不佩证上岗,穿戴不雅,着装不规范,每次扣1分;不服从中心指挥,协调办理事项不积极主动,酌情扣1-3分;服务对象反映窗口工作人员有吃、拿、卡、要等不廉洁行为,经查实每次酌情扣5-10分;情节严重的,扣10-20分。
2、业务
技能
了解“中心”的各项运行程序和运作制度,熟悉岗位业务知识,熟练使用办公自动化设备,具有较高的政策水平和较强的协调处理、文字表达能力,得20分。在中心组织的业务考试中,不合格的扣5分;不能及时、准确地解答服务对象咨询,经查实每起扣2分;政策执行不当,每起酌情扣1-3分;协调不力,影响其他部门和服务对象开展工作的,每起扣2分;文字表达不清,文字材料送发不及时,每起扣1分;不能在承诺时限内按要求办结应独立完成的事项,每件次酌情扣5分。
3、出勤值勤
严格执行中心内部管理制度,得20分。
①自觉遵守中心考勤制度,得7分。病事假全年累计超过15天,扣5分;迟到、早退每次扣分;擅自离岗,每次扣1分;旷工每半天扣2分;
②自觉遵守各项会议制度,得7分。政治、业务培训,迟到每次扣分,缺席每次扣1分;周例会,迟到每次扣1分,缺席每次扣2分;项目联审会,迟到每次扣3
分,缺席每次扣5分;
③自觉遵守值班制度和值班纪律,得6分。值班时擅自离岗,每次扣2分;值班人员不负责任发生不良后果,每次扣5分。
4、工作实绩
高质量完成各项任务,工作成绩明显,得40分。
①办理事项,准确率达到100%的,得15分;办理结果有差错,每件次扣1分。
②在规定时限内,办结率达到100%的,得15分;办结率每减少1个百分点,扣1分。
③服务对象对办理结果普遍表示满意,得10分;对办理结果不满意的,经查实每件次扣3分。
5、其他
凡有群众来信反映服务态度的,根据表扬或投诉内容,每件分别加或扣1-2分,凡反映服务质量和办事效率,根据表扬或投诉内容每件分别加或扣2-3分。本项加分或扣分不超过10分。
三、考核实施办法
1、考核由中心督查科负责实施。综合科、业务科须将考勤等相关数据按时送交督查科。
2、成立中心窗口服务监督小组,由县机关效能
投诉中心、中心管理人员及窗口负责人组成。考核结果须经监督小组讨论通过,由中心主要领导审核后通报。
3、年底根据窗口考核结果,评定示范窗口3-5个。
4、年底根据窗口工作人员考核结果,按得分高低,确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,反馈给原单位,由所在单位依据“中心”考核结果,对窗口工作人员分别给予奖励及晋升职务。
县行政服务中心评先评优及奖励办法
为鼓励先进,弘扬正气,总结工作,交流经验,决定每年在“中心”全体工作人员中评选先进窗口和先进工作者。
总结工作
个人进行工作总结,形成1500-3000字的小结材料。窗口组织讨论并形成本窗口工作总结。
窗口初评
由窗口负责人主持、全体人员参加,个人参照小结材料作德、能、勤、绩方面小结,然后互相评议,评议完毕民主推选出先进个人推荐名单。
“中心”全体工作人员总评
由主任主持,“中心”管理层全体人员、窗口负责人参加。
⑴各窗口负责人参照工作总结介绍本窗口工作,同时介绍本窗口先进个人推荐对象表现和事迹。
⑵个人小结和窗口工作总结材料统一交“中心”领导审阅。
⑶开展互相评议和讨论。
⑷进行民主评选,选出先进窗口和先进个人名单。
主任办公室会议研究审定
主任办公室会议评选结果进行研究审定,形成最后决定。
奖励:对先进窗口、先进个人发给奖品和证书,根据精神鼓励为主,物质鼓励结合的原则,召开全体干部职工大会发奖,并通报其原单位。