安全生产巡查十类共性问题

第一篇：安全生产巡查十类共性问题

广电安部〔2018〕42号附件2

安全生产巡查十类共性问题

一、两票类问题

（一）无票作业

无票工作、无票操作问题严重，尤其是在抢修作业、配电检修、低压计量轮换等工作中特别突出；配电、营销专业大量存在无表单作业；工作票选型错误，该办一种票错选二种票，带电处理故障错办抢修工作票；系统无办理工作票或操作票记录；以紧急抢修工作票代替计划停电工作应使用的第一种工作票。

（二）安全措施不能满足现场作业要求

接地线装设不齐全；工作地点未在封闭接地保护范围内；挂错安全标示牌；安全距离不足；未先验电再接地。

（三）现场勘查弄虚作假

现场勘查记录流于形式，危险点、带电部位、交叉跨越等未识别或识别不全，应填写“工作地点保留或邻近带电线路、设备”未填写或“无”。

（四）一交底两交代弄虚作假

“一交底两交代”机制流于形式，安全交代栏假冒签名或签名不全，未交代先签名。

（五）两票审核流于形式

两票管理松散，月度审核流于形式，月度审查中未能发现不合格、不规范工作票、操作票，无通报审核发现问题。

（六）两票不合格

工作票工作变更、工作间断、工作延期与工作终结等手续不全；操作票三审机制未严格执行，停电线路、工作任务、工作地点等关键字描述不清；一张票多个操作任务；漏填、漏勾关键操作项。

（七）假冒签名

工作负责人、工作票签发人与工作许可人应签名漏签名，或冒签名。

二、缺陷类问题

（一）缺陷体外循环

班站所在信息系统无缺陷记录；缺陷处理完后补录在系统；缺陷该填报未填报。

（二）缺陷定级错误

人为错误定级缺陷，将重大缺陷定为一般缺陷，将一般缺陷定为紧急缺陷等。

（三）缺陷超期未处理

紧急、重大缺陷超期未处理，未报告也未有办理延期手续。

三、制度标准类问题

（一）制度标准应修编未修编、应宣贯未宣贯 职能部门宣贯、指导、检查不足，基层单位未执行或执行过程中出现明显执行偏差；指导书未能覆盖全部作业。

（二）作业指导书未本地化完善

生搬硬套模板，未对作业指导书进行本地化修编。

（三）责任书未结合岗位编制

不同岗位的安全责任书内容雷同，安全责任制、目标指标与岗位职责不对应。

四、风险辨识类问题

（一）风险辨识不足

应辨识未辨识触电、倒杆、高空坠落等作业风险；危险源识别不全、评价定级错误等问题突出。

（二）高危风险无管控措施

作业涉及触电、倒杆、高空坠落等作业风险，未制定有针对性的管控措施，并落实到人。

五、巡维类问题

（一）巡视记录造假

PDA巡视记录手动到位、弄虚作假，如任务下载时间晚于工作开始时间、巡视时长过短等；未按巡视周期开展巡视。

（二）流程应闭环未闭环

继保定值单未回填、应签名未签名或打印签名。

六、图纸安健环类问题

（一）图实不一致

图纸与现场实际编号不符；开关、刀闸以及台架、电房内设备命名不规范；台账应更新未更新。

（二）标识不规范

设备应挂标识牌未挂标识牌，或标识牌缺失未作记录；开关、刀闸缺双编号；现场同时悬挂新、旧标识牌；标识牌错误。

七、工器具类问题

（一）安全工器具存放不规范

未按定置、“三分开”存放；存放环境温度、湿度超标；回场的急修车上存放安全工器具；日常检查维护流于形式，未能及早发现问题工器具。

（二）工器具不合格或超期未试

使用过期应报废或试验不合格的工器具。

（三）仍旧使用应禁止使用的接地线

仍旧使用南网公司明令禁止使用的鸭舌式、撞击型接地线。

八、施工现场管理类问题

（一）施工安全作业票造假

施工安全作业票代签名、冒签名；超期使用。

（二）审核流程流于形式

施工方案审核流于形式，与现场实际不符；各层级、各相关单位审核把关缺位。

（三）业主项目部履职不到位

未严格执行5W2H流程，或流程造假；月度施工例会记录雷同；检查发现问题未闭环整改，验收把关不严。

九、反措类问题

（一）反措策划不足

未制定反措计划，应列入反措计划而未列入。

（二）闭环管理不足

未紧密跟踪，致反措未按要求开展，进度滞后及未落实。

十、班务管理与培训类

（一）无工作计划

班组未编制年、月、周计划；未能将本单位专业重点工作纳入班组工作计划。

（二）班组日志造假

交接班、班前班后会、班务会记录造假，班组安全活动应开展未开展或记录缺失。

（三）培训内容造假

班组自主培训内容无培训课件；培训人员签名造假。

（四）未持证上岗

应持证的高风险作业人员未持证上岗。

第二篇：安全生产巡查工作计划

安全生产监督检查工作计划

一、指导思想和意义

认真贯彻安全第一，预防为主，综合合治理的方针，依据《安全生产法》第五十九条第二款规定：安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产监督检查计划。并按照监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）第八条规定;安全生产监察部门应按照安全监管安全执法工作计划现场检查方案对生产经营单位进行监督检查，解决安全生产监督部门尽职免责有着重要意义。

一是解决监管力度不足与繁重管理任务的矛盾提高执法针对性。安全生产监管涉及众多的生产经营单位，点多面广，而监管部门人力、物力、精力有限的状况。

二是形成联合执法机制，提高执法效果。通过纵向和横向与相关执法部门沟通，提高执法质量和执法效果。

三是改变多头执法局面，避免重复执法，减轻企业负担。四是依法行政。按计划进行安全生产监督检查。

五是解决尽职免责需要。全面实行安全监督检查制度化，安全生产监管检查起到生产单位安全保障。

二、工作目标任务

1、直接监管 ①非煤矿业；

2、石油行业、化工、医药、生产经营单位； ③

3、危险化学品，烟花爆竹生产经营零售单位；

4、冶金、有色金属、建材、机械、轻工、烟草商贸行业

5、建筑、施工、工程建设； ③ ⑥

6、企业、生产单位。

三、监督检查执法工作日的确定

（一）规定监督检查工作日。2019年1-12月，每月15日、30日之前定位生产单位自查排查安全隐患整改上报。

（二）执法检查工作日：2019年1-12月，每月25日之前集中排查各单位生产安全隐患，整改情况并上报备案存档。（三）、其他检查工作日：根据各生产单位生产情况确定检查工作日。

三、安全生产执法检查单位人员确定

1、各单位安全生产负责人，安全员检查本单位安全生产情况。

2、各村（居、场、园区）负责人、安全员检查本单位安全生产情况。

3、各安全生产工作职能组检查分管单位安全生产情况。

4、安全生产监管部门检查安全生产情况。

五、监督检查工作保障

1、监管监察人员在规定检查日在岗在位。

2、节假日期间，值班人员在岗在位，由值班领导带队组织检查。

3、执法监管检查车辆和技术装备配备到位。

4、必需的工作经费列入财政预算计划。

第三篇：安全生产巡查报告

宜秀区安全生产第二巡查组工作报告

（2017.4.15）

为认真贯彻落实市安全生产巡查工作方案及区政府安全生产巡查工作动员会精神，第二巡查组一行二人，从4月12日至4月14日，对白泽湖乡企（事）业单位安全生产风险点、安全生产隐患大排查大整治等开展情况进行了巡查。巡查组采取听取情况介绍、查阅资料、实地随机检查12个负有安全生产监管职责的企（事）业单位，涉及危化、家具加工、服装、幼儿接送等行业。现将巡查情况报告如下：

一、巡查的基本情况

一是统一领导，精心部署。白泽湖乡根据安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，乡党委政府及时调整乡安全生产委员会成员名单，乡长亲任主任，几大班子及乡各部门为成员单位；同时下发白泽湖乡安全生产隐患大排查通知，明确排查范围、内容、方式，集中一个月分三个阶段开展安全生产隐患大排查工作，实行乡、村居、企（事）业单位三级联动，强化安全监管，督促企（事）业单位落实主体责任。

二是突出重点，严查隐患。白泽湖乡按照市安全生产巡查工作方案确定的十大领域，在全面调查摸底的基础上，根据行业性质将全乡112户企（事）业单位制定出一览表，以便掌握企业安全生产情况，特别是围绕重点行业领域、重点企业、重点部门和关键环节，还联合工商、消防、派出所等多部门协同 排查，力争隐患排查无一死角。

三是层层传导，压实责任。该乡出台了安全生产包保责任制实施方案，明确全乡单位干部责任、主要任务及工作要求；112户企（事）业单位安全生产责任全部有人认领；制定全乡安全监管网络责任体系图；还将排查出的112家单位标出位置图，实行挂图作战。大排查、大整治活动期间，该乡对企业单位存在的问题进行归类，不等不靠，将所查隐患和问题对号入座立查立改。

二、存在不足

一是按照“一单位一清单”的标准仍有待完善。该乡虽然自4月3日起就开展了全乡安全生产大排查工作，但由于村居、企事业单位对风险点理解不透、意识不很强；乡村工作人员对隐患点排查缺乏专业认知，所以各种清单的填列还不完整，有待进一步完善。

二是“全覆盖，一个不漏”存在难度。近年来白泽湖乡承接了安庆光彩大市场的加工店和仓储等诸多功能，流动性非常大，出租的民房民居构建复杂，且点多面广，为全面安全排查设置了障碍；特别是无证无照“打游击战”的小作坊、代售点等白天外出找活，晚上偶尔生产作业的更增加了排查难道，全覆盖压力不小。

巡查人：潘敏 唐磊

第四篇：安全生产巡查制度

段纯镇安全巡查制度

为认真落实安全生产责任制，加强安全生产检查工作，有效防范生产安全事故的发生，制定本制度。

一、镇安委会每季度至少组织一次区有关领导带队的安全生产大检查，特别是元旦、春节、“五一”、国庆节前和“安全生产月”期间均应组织安全生产大检查。各职能部门主要领导也要亲自安排部署、亲自参加开展大检查。各单位、各部门要认真组织对下属单位或辖内生产经营单位的安全大检查，对查出的安全隐患，做到分级负责、责任到人，狠抓落实，切实消除事故隐患。

二、全镇性的安全生产大检查和专项督查和专项安全整治活动检查由镇政府或镇安委会统一部署，镇安委会办公室负责具体实施，各街道、镇辖区企业和各有关部门要各负其责、各司其职，密切配合，协同完成。全镇性安全生产大检查的计划、方案、总结等相关文字材料由镇安委会办公室负责起草；专项整治活动计划、方案、总结由相关部门牵头负责，在规定时间内报镇安委会办公室汇总。

三、各村委、镇辖区企业要建立安全生产检查制度，根据生产经营单位的安全生产状况和危险程度，对辖内企业进行分类检查，并督促企业做好整改落实工作。检查应深入辖区各生产经营单位，进行监督检查。同时，督促各单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，对易发生安全生产事故的单位、设施、场所要重点防范，明确责任，采取措施，严格检查。

四、各职能部门要按照职责分工，加强各行业的日常安全生产监督检查，督促本单位建立健全安全生产管理制度，对易发生安全生产事故的单位、设施、场所要重点防范，加强监督检查。

五、各专项整治责任部门要加强对辖区内交通、消防、危险化学品、建筑工地等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定开展专项治理工作。

六、各生产经营单位应根据自身的实际，建立健全各项安全生产管理制度，并确保落实到位。加强自身的安全检查，加强对各类设备设施的保养、维护工作，确保各类设备设施不带病运行。发现隐患及时整改，对一时不能整改到位的，要采取严密的监控措施，并制定相应的事故防范预案和组织开展演练。

七、对安全生产检查中发现的隐患和问题，各村委、镇辖区企业和各有关部门要及时研究，制定整改措施，定计划、定措施、定责任单位和责任人；对存在重大安全事故隐患的单位或企业，应立即责令其排除，不能立即排除或无法保证安全的，应责令暂时停产、停业或停止使用；对超出管理或职权范围的问题，应当立即向有管辖权的部门或镇政府报告。有关部门接到报告后，应当立即依法进行查处，检查中要有完整的检查记录、隐患整改措施和隐患整改的记录。

段纯镇安全生产委员会

第五篇：安全生产巡查制度

安全生产巡查制度

为认真落实安全生产责任制，加强安全生产检查工作，有效防范生产安全事故的发生，制定本制度。

一、区安委会每季度至少组织一次区有关领导带队的安全生产大检查，特别是元旦、春节、“五一”、国庆节前和“安全生产月”期间均应组织安全生产大检查。各职能部门、街道、区属总公司等行政主要领导也要亲自安排部署、亲自参加开展大检查。各单位、各部门要认真组织对下属单位或辖内生产经营单位的安全大检查，对查出的安全隐患，做到分级负责、责任到人，狠抓落实，切实消除事故隐患。

二、全区性的安全生产大检查和专项督查和专项安全整治活动检查由区政府或区安委会统一部署，区安委会办公室负责具体实施，各街道、区属总公司和各有关部门要各负其责、各司其职，密切配合，协同完成。全区性安全生产大检查的计划、方案、总结等相关文字材料由区安委会办公室负责起草；专项整治活动计划、方案、总结由相关部门牵头负责，在规定时间内报区安委会办公室汇总。

三、各街道、区属总公司要建立安全生产检查制度，根据生产经营单位的安全生产状况和危险程度，对辖内企业进行分类检查，并督促企业做好整改落实工作。检查应深入辖区各生产经营单位，进行监督检查。同时，督促各单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，对易发生安全生产事故的单位、设施、场所要重点防范，明确责任，采取措施，严格检查。

四、各职能部门要按照职责分工，加强各行业的日常安全生产监督检查，督促本系统的企事业单位建立健全安全生产管理制度，对易发生安全生产事故的单位、设施、场所要重点防范，加强监督检查。

五、各专项整治责任部门要加强对辖区内交通、消防、危险化学品、建筑工地等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定开展专项治理工作。

六、各生产经营单位应根据自身的实际，建立健全各项安全生产管理制度，并确保落实到位。加强自身的安全检查，加强对各类设备设施的保养、维护工作，确保各类设备设施不带病运行。发现隐患及时整改，对一时不能整改到位的，要采取严密的监控措施，并制定相应的事故防范预案和组织开展演练。

七、对安全生产检查中发现的隐患和问题，各街道、区属总公司和各有关部门要及时研究，制定整改措施，定计划、定措施、定责任单位和责任人；对存在重大安全事故隐患的单位或企业，应立即责令其排除，不能立即排除或无法保证安全的，应责令暂时停产、停业或停止使用；对超出管理或职权范围的问题，应当立即向有管辖权的部门或区政府报告。有关部门接到报告后，应当立即依法进行查处，检查中要有完整的检查记录、隐患整改措施和隐患整改的记录。