模范机关创建活动“四级预警”动态管理机制

第一篇：模范机关创建活动“四级预警”动态管理机制

模范机关创建活动“四级预警”动态管理机制

各参创单位：

为了推动全县创建模范机关工作的深入开展，使创模工作能收到实实在在的效果，按照《在全县开展创建模范机关活动的实施方案》和《创建模范机关领导小组关于考核办法的通知》文件精神，以反“四风”、转作风为主线，着力解决“庸、懒、散、慢”等机关病，努力建设“敢担当、勇负责，顾大局、守纪律，勤学习、优服务，抓落实、求实效”的模范机关，切实提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，把创建模范机关活动提升到一个新水平。为确保我县创模工作在全市领先位次不动摇，经县创模领导小组研究，特制定模范机关创建活动“四级预警”动态管理机制。

一、“四级预警”分类

“四级预警”为分绿色、蓝色、黄色、红色四级，实行动态管理。

一级（绿色）：上年度年终考核为90分以上，被县委、县政府命名为模范机关的单位为保牌单位，要进一步巩固成果，重点突出创建特色工作及长效机制建设。退步成为后进单位的，撤销其模范机关称号，收回其奖牌，自动降为二级（蓝色）或更低。

二级（蓝色）：上年度年终考核为70分到80分之间，为重点创建单位，要加强模范机关创建活动，进一步强化创

建工作措施，重点要针对性开展创建工作，力争年内评模挂牌，挂牌后升级为一级（绿色），反之可降级。

三级（黄色）：上年度年终考核为60分到70分之间，为强化创建单位，要认真制定整改方案、落实责任人、设定时间表、拿出路线图，扎扎实实开展创建工作，力争年内创出成效，视年度考核情况，可升级为二级（蓝色）或一级（绿色），反之则降为四级（红色）。

四级（红色）：上年度年终考核为60分以下，为重点整改单位，由县级领导或组织部门对其领导实行诫勉谈话，并通报批评；要根据县《创模实施方案》认真对照检查，寻找差距，制定切实可行的整改方案、落实责任人、设定时间表、拿出路线图。扎扎实实开展创建工作，视年度考核情况，可升级为三级（黄色）或二级（蓝色），二、具体要求

1、预警机制实行动态管理，每年评定一次。各参创单位每年度晋升档次不得超过两级，但降级档次不受限制，视考核成绩确定。

2、各参创单位要跟据《全县创建模范机关活动考核通报》文件精神，对照“四级预警”机制，迅速行动，认真制订工作计划和整改措施，确保今后的创建模范机关活动取得实实在在的效果。各大系统也要根据下属单位的实际情况进行分类指导，制定创建计划。

3、按照市委要求确保人力、物力和财力“三到位”，年

终考核要把经费保障、人员落实和阵地建设作为刚性指标，不达标的一律不予评优挂牌。要力戒形式主义，不做表面文章。要结合本乡镇、本部门的工作实际和工作职能，设计符合自身特点的活动载体，加强正面宣传和舆论引导，使创建模范机关活动常抓常新、常抓不懈。

创建模范机关领导小组

第二篇：关于模范机关创建活动的做法和思考

关于模范机关创建活动的做法和思考

XX市聚焦中心大局和创新提能年主题，以“聚共识、激活力、促融合”为工作主线，启动实施“XX先锋.活力机关”品牌计划，推动机关争当表率、争创模范。我们的做法是：

一、强化政治和思想双提升，凝聚“功成有我”的价值追求。

一是坚定政治信仰，对标对表中央决定部署。

组织开展机关党员“政治会诊”活动，重点围绕政治站位、政治理论、政治规矩、政治担当等方面拟清单除“病灶”，把是否坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，是否为党分忧、干事创业，是否切实履职尽责、做好本职工作等作为体检标准，诊治“亚健康”党员XX名，开展谈话提醒XX人，组织处置XX人，进一步强化了“红色信仰”、增强了使命担当，凝聚了发展共识。二是强化思想引领，把理论学习转化为工作实践。探索实施“党建＋文化＋服务”模式，把握正确舆论导向，强化党的政策理论和社会主义核心价值观培育，全面推广“机关讲堂”和“党建公开课”做法，开展XX市“群众满意机关”评选活动，讲好机关党员干部担当奉献故事，引导党员自觉贯彻落实党的各项方针政策，让“功成不必有我、功成必定有我”成为党员干部的共同价值追求。

二、激发党员和组织双活力，营造“争先创新”的干事氛围。

一是强队伍激活力，打造素质过硬的模范机关。

启动实施“先锋培育”和“先锋领航”工程，以推行分类培训和“三个一批”计划为抓手，制定机关党组织书记、党务工作者和党员培训计划，开展政治类、党性类、专业类培训，举办针对性、实效性共建活动。派遣XX名党员联络员进村（社区）开展共建工作，抽调8名党务干部到党群部门跟岗锻炼，储备XX名后备干部，建立机关党务干部人才库，拓展机关干部选拔渠道。二是强组织激活力，打造示范引领突出的模范机关。实施“组织力提升”、“党建聚力”和“党建引领”三大工程，以开展“三项提质”行动为抓手，优化机关党组织设置和实施集中换届，开展“机关党建竞技拉练”为载体，压责任、提质量、推品牌，营造“夯基提质”和“创新提能”的争创氛围。以丰富“12＋”党内组织生活形式为重点，依托党校探索情景式、体验式、互动式、竞技式党课形式，增强“三会一课”吸引力，推动组织生活与机关群团活动有机融合，组织开展“青春有我”系列活动，推行党员“政治生日”制度等，营造“创新创造”和“团结进取”的工作氛围。

三、推动服务和资源双下沉，探索“靠前攻坚”的机关路径。

一是推动服务下沉，引导党员干部走出去。

弘扬改革精神，推动机关载体和方法创新，落实机关党员直接联系服务群众机制，依托XX“智慧党建”平台持续深化机关党员“双报到”制度，推行“书记领办项目”、城乡结对、“互联网＋双报到”等做法，确定机关党建项目21个，引导500余名机关党员干部参与驻点招商，下沉社区开展志愿服务活动200余次。二是推动机关资源下沉，引领机关融合发展。紧紧围绕市委市政府决策部署，发挥党组织优势，做好结合文章，以服务城乡社区发展治理为重点，引导机关资源、机关党组织、机关党员“三下沉”，健全落实党建联席会、党建联盟等工作机制，营造共建共享的治理格局，推动XX局“XXXX”共建工作室、XX局XXX、XXX局XX工作室入社区，多形式开展宣教和惠民活动，助力乡村振兴和社区治理等工作。

下一步，XX市将切实贯彻市委XXX全会精神，围绕“创新提能年”主题，深化“XX先锋.活力机关”建设，抓牢党组织和党员两个主体，提质机关党建品牌，发挥机关党建率带作用，推动机关文化、机关作风、机关价值观建设，开展机关党务工作者示范培训、建立机关党务人才库、开展志愿活动，多形式凝聚共识、营造氛围、增强融合，建设创建让市委放心、让人民满意的模范机关。

意见建议：

1.做好融合文章。建议模范机关创建工作，参照“两优一先”和基层党组织示范行动进行命名宣传。

2.健全评判标准。建议把是否推动发展、是否得到群众肯定、是否形成特色，作为评判模范机关创建的标尺。

3.强化领导带头。建议明确领导班子率先垂范的工作要求，并把一把手部署和参与创建工作作为党建述职的重要内容。

第三篇：8 预警管理机制实施方案

连南县寨岗中学预警管理机制实施方案

为更加有效地提高防范腐败风险的能力和水平，进一步推进我局惩防体系建设，根据连南县纪委《关于在全县推行廉政风险防范管理工作的实施意见》（南纪字„2012‟11号）精神和《寨岗镇廉政风险防控管理工作方案》的安排，现就建立预警管理机制制定实施方案如下：

一、工作目标和工作原则

（一）工作目标

通过建立预警管理机制，及时掌握本单位廉政风险防范管理工作中存在的苗头性、倾向性问题，剖析腐败现象发生的成因、特点和规律，做到关口前移，源头预防，有效监督，最大限度地爱护和保护干部，增强廉政风险防范管理工作的前瞻性、主动性和科学性。

（二）工作原则

1、及时管用。坚持全方位、多渠道地及时收集廉情信息，对暴露或反映廉政风险防范管理工作方面的问题进行综合分析，及时作出预警，采取合理有效的对策措施，切实加以解决。

2、预防在先。坚持预防为主，把工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。

二、工作内容和方法步骤

（一）工作内容。运用现代风险管理的理念和方法，针对 1

腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，及时发现隐藏在各部门和各岗位权力运行中存在的廉政风险，准确作出分析评估和预警处理，并对处理结果进行跟踪反馈，努力达到更加科学有效地预防腐败的目的。

（二）方法步骤

通过建立预警管理机制，及时发现可能诱发廉政风险的苗头性、倾向性问题。

1、内部监督预警。

（1）述职述廉和个人重大事项等报告。从领导干部述职述廉报告、个人重大事项报告、民主生活会个人情况剖析、开展公述民评时个人情况报告等报告中收集预警信息。每年重点开展“三个一次”活动；一是每年召开一次民主生活会。二是每年组织一次对中层干部述职述廉考评。三是每年开展一次个人岗位廉政风险防范承诺的落实情况检查。

（2）及时做好党务、政务、财务公开及更新工作。接受干部职工及群众监督。

2、外部监督预警。

（1）信访举报分析报告。从信访举报、效能投诉、纠风等部门形成的各类信访分析报告中收集预警信息。

（2）经济责任审计报告。从审计部门对领导干部开展任中、离任经济责任审计时形成的各类审计报告中收集预警信息。

（3）案件分析报告。从纪检监察和公安、检察、法院等部门的案件管理信息系统和案件、案情分析报告中收集预警信息。

（4）监督检查工作报告。从纪检监察、人大、政协等专项 2

监督检查工作报告中，党风廉政建设责任制考核、领导干部廉政档案动态管理系统以及重大项目和重点任务效能监测系统中，收集预警信息。

（5）干部考察报告。从组织部门考察干部时形成的干部考察报中收集预警信息。

（6）从报纸、广播、电视等传统媒体、网络媒体和手机短信等移动媒体的信息传播中收集预警信息。

（7）从县各部门综合考评、党风廉政建设问卷调查以及各类民意问卷调查报告中收集预警信息。

三、信息监督预警

本单位职能部门对廉情预警信息实行分级管理，对党务政务不规范、不及时公开的，标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下，或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人，标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《提醒通知书》；对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人，发放《整改通知书》；对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人，进行诫勉谈话，并发放《廉政招呼卡》。

连南县寨岗中学 二0一三年 九月 三十日

印发连南县寨岗中学廉政风险防范管理工作考核

测评办法的通知

各级、办公室：

为确保廉政风险防范管理工作取得实效，现结合本单位实际情况，制定连南县寨岗中学廉政风险防范管理工作考核测评办法，请认真贯彻执行。

连南县寨岗中学 二〇一一年 月 日

连南县寨岗中学廉政风险防范管理工作

考核测评办法

第一章 总 则

第一条 为了确保廉政风险防范目标管理工作取得实

效，推进风险管理考核评估机制建设，制定本办法。

第二条 本办法适用于本单位全体成员。第二章 考核原则

第三条 全体参与原则；公开、公平、公正原则；过程、结果相结合原则；自查、重点抽查、年终检查相结合原则；注重实效原则。

第三章 考核依据

第四条 《连南县寨岗中学廉政风险防范管理工作方案》、领导干部廉洁自律有关规定等。

第四章 考核标准

第五条 廉政风险防范进一步巩固，干部作风明显转变，风险防范教育经常化，形成长效机制；岗位职责进一步明确，依法行政得到加强；制度体系进一步健全完善，工作流程科学，监督体系完善。

第五章 考核程序

第六条 考核工作由连南县寨岗中学廉政风险防范管理工作领导小组组织实施。

第七条 个人自查。岗位责任人每年进行一次风险自查，依据考核标准，客观真实地分析风险产生的根源、认真评估风险的影响程度、制定防范措施的有效性、自觉接受监督的主动性，并形成自查报告，自查报告送主管领导审核后，报办公室备案。

第八条 股室自查。依据考核标准结合个人自查情况，各股室每年围绕科室职能、工作流程、内部管理制度等情况进行一次自查，并形成自查报告，自查报告送主管领导审核后，报办公室备案。

第九条 重点抽查。对具有人、财、物管理和审批权的科室及岗位不定期抽查，抽查结果及时反馈，被抽查科室、岗位依据反馈结果及时修正防范措施。

第十条 在每年十二月份组织一次年终考核。1.群众民主测评。组织全体干部职工对廉政风险防范管理工作进行民主测评。

2.听取批评建议。听取群众代表及有关单位的批评建议。

3.听取工作汇报。以股室（重要岗位）为单位汇报廉政风险防范管理工作情况，防范措施落实情况。

4.查阅档案资料。查阅个人、股室自查报告、内部管理制度等档案材料。

5.召开总结会。廉政风险防范管理工作领导小组总结年终检查情况，听取派驻纪检组工作意见，形成廉政风险防范管理自查报告，并报送县纪委党廉室和派驻纪检组。6.考核结果反馈。将年终检查结果及时反馈各科室、基层单位，并在年终总结会上公开。

第六章 结果运用

第十一条 依据年终检查结果，修正廉政风险防范管理工作方案、实施细则等，进入下一个工作循环。

第十二条 按照干部管理权限，建立完善股级干部廉政档案，将干部个人自查报告等纳入股级干部廉政档案。将副科级以上干部落实廉政风险情况纳入述职述廉报告。

第十三条 坚持与“一岗双责”结合，党员干部制定的廉政风险防范措施，纳入“一岗双责”，公开承诺。

第十四条 将廉政风险防范管理工作作为干部考核、评优、选拔任用的重要依据，纳入干部考核、评优、选拔任用体系。

第十五条 建立三级监控防范体系。一级风险主要由本单位领导风险防范小组监控，当出现问题时，由执法机关和上级纪检监察机关依法依纪进行处理。二级风险主要由本单位纪检监察部门监控，当出现问题时，由上级纪检监察机关依纪依规进行处理。三级风险主要由本单位股室负责人进行监控，当出现问题时由股室负责人按照干部管理权限对岗位责任人采取诫勉谈话等形式进行处理。

第十六条 对在推进廉政风险防范管理工作中不正确履行职责或由于防范措施不力造成重大影响和损失的，依据有关规定，严肃处理，并追究相关人员责任。

第四篇：供应商管理办法(动态管理机制)

物料采购供应商管理办法

一、供应商分类

按供应商提供的产品对我公司的重要程度和使用数量，将供应商分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三类，分类管理。

Ⅰ类供应商——指提供对我公司的安全性、可靠性有重大影响物资的供应商，即：备品备件、维修材料、消防器材等

Ⅱ类供应商——指提供对我公司有较重大影响物资的供应商，即办公电脑、电子耗材、劳保用品等

Ⅲ类供应商——指Ⅰ、Ⅱ供应商以外的供应商，即：办公用品、清洁用品等

二、供应商选择

选择原则：应遵循高质量、优服务、低价格、守信用、管理好、就近选点的原则。除公司另有规定的以外，必须保证每种配套件具有两家及以上的稳定供应商，以保证稳定供货及价格竞争。

选择要求：对Ⅰ类供应商基本要求必须是能提供所供物品具备的相应产品质量检测报告，且提供相关服务3年以上，做到物品不论多少，能从合作角度出发，随叫随到；对Ⅱ、Ⅲ类供应商的基本要求是必须具备所供物品的质量保证能力和供应能力。

供应商连续一年未供货，供货时应重新进行供方审核、必要时还需进行现场实地考察。连续二年未供货的供应商，其资格自动取消。

每季度对各合格供方所供产品质量状况进行统计，适时向供方发送《产品质量信息沟通单》，对出现较多质量问题的供应商，先责令其采取纠正和预防措施，再根据纠正措施实施效果确定是否暂停其供货或取消其供货资格。

三、供应商的考核及再评价

《合格供方名单》实施动态管理，每年年底评定一次。评定由行政管理部负责组织，评定的依据为供应商的考核结果。根据评定结果对《合格供方名单》进行修订。

考核对象：列入《合格供方名单》的所有供应商。

考核方法：对供应商进行综合评价，实行评分等级制度，满分为100分。

a评分大于或等于90分的，为A级供应商；

b评分大于或等于80分，低于90分的，为B级供应商； c评分大于或等于70分，低于80分的，为C级供应商； d评分低于70分的，为D级供应商，即不合格供应商。计分项目和评分标准

a质量状况：60分×（1-不合格件数/总交货件数）； b交付及时性：20分×（迟交货批数/总交货批数）；

c服务及时性：8分（服务及时率95％以上8分；服务及时率低于95％，高于80％为5分；服务及时率低于80％，高于50％为3分；服务及时率低于50％为0分）；

d服务质量：5分（服务质量好，用户满意5分；因服务质量问题导致用户抱怨2分；因服务质量问题导致用户投诉及索赔的0分）； e纠正措施：4分（纠正措施按时回复并实施有效4分；纠正措施不按时回复，但实施有效3分；纠正措施按时回复但效果有限2分；纠正措施不按时回复且实施无效0分）；

f价格水平：3分（偏高1.5分，居中2分，稍低3分）； 以上的第a项由各项目反馈获得，第b项由库房评分，第c、d、e项由行政管理部提供评分，第f项由询价小组进行评分。提供评分时，应同时报送相关原始数据、存档原始资料备查。

采购人员应要求供应商按时交货和及时提供售后服务，同时应记录其及时交付率、服务及时率及服务质量。

考核频率：每年一次。考核结果的处理

a考核结果在85分及以上的供应商，优先采购；

b考核结果大于等于70分，低于85分的供应商，要求其对不足部分进行整改，并将整改结果以书面形式提交，行政管理部对其提交的纠正措施和结果进行确认。

c考核结果大于等于60分，低于70分的供应商，要求其对不足部分进行整改，并将整改结果以书面形式提交，行政管理部对其提交的纠正措施和结果进行现场确认。

d考核结果低于60分的，限期整改，整改合格后列为C级供应商，不合格的取消其原合格供方资格。

供应商动态分级

A级供应商为优秀供应商，应根据这些优秀供应商的重要性类别来选择管理对策。

对于Ⅲ类A级供应商，由于其供应的零部件对公司产品质量影响不大，可以通过增大订单比例、采用更短的付款周期等措施来鼓励该类供应商继续保持或改进供货业绩水平。

对于Ⅰ类和Ⅱ类A级供应商，公司应从业务流程整体优化的角度寻求与供应商进一步合作和改进的机会，通过业务流程的整合避免不必要的重复工作，消除不增值活动。

B级供应商是良好供应商，可以较好地满足公司的要求。B级供应商尽管稍逊于A级供应商，但同样是公司值得珍惜的重要资源，公司应本着互利共赢的原则，加强与B级供应商的沟通，及时支付供应商的货款。

对于Ⅰ类供应商，其业绩至少应达到B级。

对于Ⅱ类供应商，应保证同一种产品至少有一家供应商达到B级。

C级供应商是合格供应商，能够满足合同约定的当前运作要求。它提供的产品或服务其他供应商也能轻易提供，合格供应商不具备额外竞争能力。

如果Ⅰ类供应商的业绩只有C级，应暂停其供货，但可以作为应急备选供应商。

如果Ⅱ类供应商的业绩为C级，其供货比例应维持在20％以下。如果Ⅲ类供应商的业绩为C级，其供货比例应维持在40％以下。对于所有的C级供应商，由行政管理部根据评定结果向其提出告诫，并责令其限期提出纠正措施，促使其由合格供应商发展到良好供应商。

D级供应商是不合格供应商，不能满足企业的基本采购要求，采购、外协部门必须终止与不合格供应商的合作，并代之以更好的供应商。

根据供应商的业绩评定结果，定期对供应商进行分级评定，并依此对供应商进行动态管理，以达到奖优汰劣、推动供应商不断提高产品质量和服务质量。

第五篇：关于开展“先进模范机关”创建活动的实施方案

关于开展“先进模范机关”创建活动的实施方案

提纲

一、总体要求

二、主要任务

（一）以政治建设提升引领力

1．提高政治站位

2．严明党的政治纪律和政治规矩

3．严肃党内政治生活

（二）以思想建设提升凝聚力

1．坚持不懈推进理论武装

2．推动党史学习教育常态化长效化

3．严格落实意识形态工作责任制

（三）以组织建设提升组织力

1．抓实党支部建设

2．规范党组织换届

3．认真履行管党治党责任

（四）以作风建设提升服务力

1．持续推进正风肃纪

2．深化作风大改进

3．密切联系服务群众

（五）以队伍建设提升执行力

1．加大干部培养考核

2．抓实党员教育管理

3．抓好发展党员

4．规范党务干部配备

（六）以品牌建设提升影响力

1．积极培树特色品牌

2．深化信用进机关

3．开展“树典型、学先进”比学赶超活动

三、保障措施

（一）加强组织领导

（二）坚持联动发力

（三）强化氛围营造

正文：

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，扎实创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，市文化和旅游局坚持以高质量党建引领高质量发展，积极推动机关党组织和广大党员干部转作风、提效能、作表率、争一流，现结合工作实际，制定实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，持续深化理论武装，不断夯实基层基础，深入推进正风肃纪，全面锤炼过硬队伍，统筹开展品牌创建，着力解决“两张皮”“灯下黑”问题，推动机关党的建设质量提升，引导广大干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先领先的先进模范机关，把党的政治优势和组织优势转化为推动**文旅高质量发展的工作优势，为启航新征程、建功新时代、建设现代化新**提供坚强组织保证。

二、主要任务

（一）以政治建设提升引领力

1．提高政治站位

旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方

针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过开展党章专题学习、党史学习教育，教育引导广大党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格,坚定政治立场，明确政治方向。

2．严明党的政治纪律和政治规矩

把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，每年“七一”前后组织开展1次党章专题学习交流，每年安排1次以党章为主题的理论学习中心组集体学习，每年至少开展2次“不忘初心、牢记使命”、1次党史主题党日活动，教育引导广大党员干部在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，以实际行动树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

3．严肃党内政治生活

严格落实“三会一课”、生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度，发挥“三会一课”作用，支委会及时讨论本支部重要工作、重要事项、重要决定，依托党小组，开展好研讨、交流，引导党员把问题聊透，把思想谈通。主题党日每月10日召开，严格落实“第一议题”制度，每月主题党日计划于当月7日前报市委市直机关工委备案。推行“3+N”模式，开展志愿活动20次、文体活动8次、红色教育活动2次、读书班1次、集中研讨12次，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。党员领导干部履行双重组织生活制度、谈心谈话制度，局7名党组成员每年至少列席指导1个支部的组织生活会、至少为所在支部或联系支部党员讲1次党课。

（二）以思想建设提升凝聚力

1．坚持不懈推进理论武装

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组理论学习中心组的重要学习内容，及时跟进学习，确保第一时间学习领会、安排部署、贯彻落实，教育引导广大党员干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提前谋划党的二十大精神学习贯彻，抓好党员全员教育培训，推动党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

2．推动党史学习教育常态化长效化

不断巩固拓展党史学习教育成果，年初制定民生实事计划，对“百姓课堂”、公益展览等8项内容抓好跟进落实，强化党员干部“公仆意识”。开展包扶村帮扶工作，畅通12301、民生110平台等涉旅投诉举报渠道，及时妥善处置文旅行业民生诉求，维护群众合法权益，提升群众满意度。坚持不懈把党史作为必修课、常修课，将党史学习作为党组理论学习中心组重要内容，经常性开展专题学习、专题研讨，充分依托党性教育基地和红色资源，以重大节日和纪念日为契机开展主题活动，每年组织党员干部至少接受1次革命传统教育。

3．严格落实意识形态工作责任制

严格落实领导干部抓意识形态工作责任制，每年召开专题会议研究意识形态工作不少于2次，每年向市委专题报告1次意识形态工作并在党内适当范围通报，重大情况及时报告、通报，织密扎牢意识形

态工作防线。严格落实党组（党委）理论学习中心组制度，围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大精神等设置学习专题、制定学习计划，每月至少开展1次集体学习研讨，每年安排1次党章集体学习，主动抓好“

…”学…台推广使用。

（三）以组织建设提升组织力

1．抓实党支部建设

扎实推进党支部标准化、规范化建设，建设“五有”标准建设活动场所，规范设置党务公开栏并及时公布党费收缴、党员量化积分、民主评议党员等信息，党支部工作情况及时上传“灯塔-党建在线”山东e支部。局一把手原涛同志担任机关党委书记，辖属党支部书记由单位主要负责人担任，且有1年以上党龄。深化党支部评星定级管理，结合中心工作调整完善评价标准，每月对所辖党支部考评公示，每年底按照不定星级、一至五星级六个等次进行评定，抓好发现问题整改，推动整体晋位升级。梳理近3年上级巡察、督导检查、述职点评等反馈问题，组织党支部对照查摆整改，将问题全部整改到位并完善长效机制，整顿进展及时上报市委市直机关工委，常态化开展党支部工作情况“回头看”，全面提升党支部组织力。发挥行业党组织和“两新”党组织作用，行业党建方面，发挥庄户剧团行业党总支和旅游行业党总支作用，通过开展一月一主题活动，强化党建引领作用，助力行业监管对象发展；“两新”组织方面，建立信息台账，指派党建指导员，扎实开展党组织活动。

2．规范党组织换届

根据党组织隶属关系，按照分级负责原则，每年年初对所辖党支

部换届情况进行梳理，建立应换届党组织台账并报市委市直机关工委备案，并书面报告上一党组织换届情况。对今年任期届满的3个党组织，提前下发换届提醒函，各党支部及时报送换届请示，按期召开党员大会选举，选举结束后7天内将换届情况报告报送上级党组织备案审批，并做好换届材料整理归档工作。

3．认真履行管党治党责任

机关党委每年年初专题研究制定机关党建工作计划、形成正式文件，每季度至少召开1次会议研究基层党建工作，做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。每月至少研究一次书记抓党建突破项目进展情况，每季度25日前上报一次党建突破项目实施进展。每年年底，组织4个辖属党支部书记召开抓基层党建工作述职评议会，并组织开展民主评议。

（四）以作风建设提升服务力

1．持续推进正风肃纪

党组每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，每年年初向市委报告上一落实全面从严治党主体责任情况。每年至少召开1次党风廉政建设工作会议，主要负责人每年至少讲1次廉政党课，对新入职党员干部及时开展纪律和廉政教育。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，用好警示教育基地、警示案例手册等载体，用身边事教育身边人。深化运用监督执纪“第一种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，坚决筑牢“第一道防线”。

2．深化作风大改进

对照省市要求，深入查摆安于现状、站位不高，惯性依赖、落实不力，畏难发愁、担当不足，思维僵化、创新不够，效率不高、服务不优，官僚主义、作风不实等六方面问题，建立《文化和旅游局作风大改进台账》；深化开展“走基层、大调研”“明察暗访”以及负面案例曝光、问效评议等八项活动，从思想和作风层面解决制约发展难点、群众反映痛点、优化服务堵点等问题。根据“招商引资和项目建设攻坚突破年”部署安排，研究完善工作亮点、重点、短板、难点“四张清单”，工作落实情况作为评价使用干部的重要参考，切实把作风改进成效转变为实实在在的工作成效。

3．密切联系服务群众

严格落实驻区单位党组织联系社区、在职党员到社区“双报到”制度，积极组织参加社区志愿服务，党组织每年在社区信用加分不少于20分，在职党员个人每年在社区信用加分不少于5分。党组定期研究第一书记工作，主要负责人每半年至少到帮扶村调研指导1次，分管负责人每季度至少到帮扶村调研1次、听取1次工作汇报，了解掌握第一书记思想动态，为第一书记驻村工作提供后盾。认真梳理本单位群众关心的难点热点，形成台账清单，逐一落实解决措施，健全完善长效机制，举一反三、标本兼治。

（五）以队伍建设提升执行力

1．加大干部培养考核

开展“全员大学习、岗位大练兵、业务大比武”活动，通过机关集中学习、干部上讲台、专业化能力考试等日常教育培训形式，举办各类精准务实管用的专题培训，提高干部队伍业务、履职能力。开设

“每月一课”学党史、“文旅大课堂”板块，让周五学习、主题党日真正变成普及知识、增长见识的载体，给工作“加油打气”。实行年轻干部领办项目机制，让年轻干部在疫情防控、创城攻坚、项目招引、乡村振兴、为民服务等重点工作中“挑大梁”，坚定理想信念、锤炼过硬本领、提升综合素养。强化机关考核，制定《市文化和旅游局机关信用赋分细则》，分为日常基础考核、工作评议考核、年终奖惩考核3项，每月进行分数公示，每季度组织开展一次述职评议、审核评鉴，考核结果运用到评先树优、职级晋升、职称聘任、选拔任用中，更好激励担当作为。

2．抓实党员教育管理

每年年初制定党员教育培训计划，用好“灯塔—党建在线”等平台，抓好党员日常教育管理，党员每年参加集中学习培训时间不少于32学时，党组织书记和班子成员每年参加集中学习培训时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。常态化开展“发现榜样”“我和我的支部”“我来讲党课”活动，及时总结发现推荐先进典型，发挥榜样带动作用。

3．抓好发展党员

把发展党员与年轻干部培养有机结合，引导年轻干部在能力提升、理论培训中积极向党组织靠拢。优化党员队伍建设，加大从中层干部、高知识人群、社会组织领域发展党员力度，实现优秀入党积极分子“扩容提质”，党员储备力量达到10名。抓好入党积极分子培养教育，每季度组织集中学习不少于8学时、至少开展1次主题活动，严格发展党员程序。全面开展党员档案规范化管理工作，12月底前对

全年发展党员工作中形成的档案材料审核归档并入库管理，实现党员档案归档、使用、管理的规范化、制度化。管好用好“灯塔-党建在线”平台，严格按时间节点，做好日常更新维护。

4．规范党务干部配备

注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作，切实配齐专职党务工作人员，人数达到机关工作人员总数的1%至2%。专职党务工作人员调整主动报市委组织部、市委市直机关工委审批备案，未经批准不得调整。通过督导检查、专业培训等方式，每季度开展一次研讨交流学习，经常性组织党内政策法规学习，强化党务干部能力培养提升，为机关党建工作开展奠定坚实基础。

（六）以品牌建设提升影响力

1．积极培树特色品牌

找准党建与业务结合点，打造“诗和远方的红色风景线”党建品牌，实现党建与业务中心工作融合推进、协同发展，制定党建品牌培育工作方案，用品牌理念提升机关党建成效。

2．深化信用进机关

创建“信用文旅”，制定《市文化和旅游局机关信用赋分细则》，将信用考评结果严格与考核、评先选优等挂钩。结合党员量化积分制管理，以支部党员为主体、以结果运用为关键，每半年开展一次评比活动，评选一批先锋党员、先锋科室，强化激励导向作用，并将结果运用到民主评议党员、不合格党员处置中，引导党员干部立足岗位发挥党员先锋模范作用。

3．开展“树典型、学先进”比学赶超活动

区分岗位标兵、先进集体、亮点工作三个层面，分类别选树本单位本系统的典型，采取多种方式宣传推介，组织互比互学，推动各领域工作创新突破、争先进位。通过设置“党员先锋岗”、争创“干事先锋队”、成立“党员突击队”，开展承诺践诺等方式，引导党员增强身份意识，搭建作用发挥平台，组织引导广大党员在中心工作和急难险重任务中当先锋作表率。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立创建“先进模范机关”工作领导小组，原涛同志担任组长，其他班子成员、各辖属党组织书记为领导小组成员，研究制定创建措施，细化创建责任分工，及时调度工作进度，进一步压紧压实各方责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）坚持联动发力

将创建“先进模范机关”工作与各项重点工作任务结合起来，充分做到整体谋划、协调推进。进一步发挥各级党组织的积极性和创造性，统筹考核评比，加强督查检查，强化跟踪问效，努力形成全员参与、共抓共创的工作格局。

（三）强化氛围营造

提高重视程度，创新方法手段，营造浓厚氛围，进一步激发广大党员干部参与创建的精气神，将“先进模范机关”创建活动开展情况

作为评先树优、干部使用等的重要依据，在机关内部形成想干事、能干事、干成事的正确导向，以正向激励促进党员干部干事创业、担当作为。