传递安全,规避危险方案

第一篇：传递安全,规避危险方案

昔阳县中小学幼儿园

“珍爱生命，规避危险”安全能力建设工作方案

为贯彻落实省政府办公厅《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》（晋政办发„2013‟93号），不断增强广大师生“珍爱生命，规避危险”的安全意识，进一步加强中小学幼儿园（以下简称学校）安全能力建设，结合全县实际，制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格遵循“学生为本、能力为要、全员参与、重在演练”的原则，全面提高中小学、幼儿园和广大师生的安全能力，扎实推进全县中小学、幼儿园的本质安全。

二、组织领导

为扎实加强全县中小学、幼儿园“珍爱生命，规避危险”安全能力建设工作，县教育局成立领导组，对活动的开展进行指导、督查等相关工作。

组 长：眭安仁 县教育局局长 副组长：赵元棠 县教育局副局长

翟 英 县教育局副局长

王宝庆 县人民政府教育督导室主任

成 员：各学校校长、各股室负责人。

领导组下设办公室，办公室设在安全法制股，具体负责活动的组织协调和信息宣传等工作。

三、目标任务

围绕省厅“三化三建设”总体目标，进一步加强安全能力建设，全面提升学校安全保障能力、安全教育能力、安全防护能力，切实提高师生的安全认知能力、规避危险能力和逃生自救能力。

（一）安全教育课程化

1．统筹安排课时计划。省教育厅统一组织编写了中小学生安全教材，并从2014年春季起在3-8年级免费使用。各学校要根据国务院《中小学公共安全教育指导纲要》（国办发„2007‟9号）要求，把安全教育课列入课程计划，做到“进计划、进课堂、进课表”，保证每两周1课时，整体实现教学计划、教材、课时、教师、教研和考核“六到位”

2．加强学科队伍建设。县教研室将要配备安全学科专业教研员，并制定落实不同学段的安全课程方案。各学校要结合本校实际，确定专兼职相结合的安全课程教师，参照国家义务教育阶段学科课程标准进行备课、授课，组织开展教研活动。

3．严格开展评价考核。我们要将安全教育课程纳入学校教学考评体系，由学校组织对安全教育课程实施情况进行定期考核评价，评价结果纳入教师年度工作业绩之中。

4．拓展安全教育载体。在实施以安全课程主渠道教育的同时，各学校要利用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报等多种形式，运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段，全方位、多角度地开展内容丰富广泛的安全教育，促使学生系统掌握安全知识，增强安全教育的效果。

（二）安全演练常态化

1．加强专业技能指导。各学校要主动与公安、地震、卫生、水利、气象、国土等部门联系，确定一批专业人员对学校安全演练进行技术指导，全程参与安全演练，并且聘请其专业技术人员作为学校的兼职安全教师，参与帮助学校设计演练方案和教育培训工作，为演练提供必要的技术支持。2．构建演练活动序列。学校要将安全演练纳入学校常规管理的重要内容，做到常态化、制度化、系列化，从本校实际出发，定期组织开展以防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防雷击、防火灾、防校园伤害、防传染病（10项）等为主要内容的演练活动。各学校每年安全演练的次数不少于5次。

3．强化实践体验教育。各中小学校要结合每年的“全国中小学生安全教育日”、“开学安全演练周”、“5〃12”防灾减灾日、“11〃9”消防日等活动，组织师生通过参观展览、模拟演示、亲身体验等形式参加安全实践活动。

（三）安全职责全员化

1．落实岗位安全职责。各学校要按照《昔阳县中小学校岗位安全工作细则》要求，明确每个工作岗位担负的安全责任，职责细化分解到所有工作岗位，形成“全方位、全天候、全员参与”的学校安全管理格局，构建学校岗位安全工作全覆盖的责任体系。

2．分级开展专题培训。县教育局主要负责培训学校专职安全工作人员。学校负责全员安全教育培训。锅炉工、炊事员、安保门卫、水暖电工等特殊岗位人员必须接受专业部门的规范培训。

3．落实全员培训制度。各学校要以校本培训为主体，组织全体教职工开展各种安全教育培训，要有培训记录、个人学习档案。通过培训，使全校教职员工熟悉安全规章，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、紧急避险、自救互救和科学施救的方法。

（四）建设校园安全保障体系

1．加强校园“三防”建设。各学校要结合《晋中市校园安全设施标准化建设实施方案》的落实，按照《晋中市校园安全防范设施建设目标体系》参照标准，主动争取当地政府和有关部门的支持，加强学校安全设施基础建设，落实人防、物防、技防“三位一体”的防控措施。

2．建立健全校园安全保障制度。要认真落实《山西省学校安全管理日志》制度、安全管理制度和应急处置预案等，规范校园安全管理行为，提升安全管理科学化水平。

3．建立校园安全责任公示制度。在校门口等醒目位置设置校园安全责任公示牌，公示学校安全管理岗位人员名单、工作责任和联系电话，便于隐患排查和责任倒查，接受社会监督，实现校园安全责任“空间、时间、人员”全覆盖、全公开。

4．完善校园警示标识标志。要在校园内醒目位置设立安全紧急疏散示意图，统一设置各类安全警示标识和标牌。

（五）建设家校共管体系

1．落实家长监管责任。要及时提醒和有效落实家长对学生的监管责任，加强对父母在外打工留守儿童的看护，明确其监护人应履行的安全责任，全力保障少年儿童校外特别是双休日和假期活动安全。

2．强化对学生监护人的安全教育和培训。学校要指导家长委员会成立安全教育专委会，统筹安排安全教育家校合作事宜，签订家校联系安全责任书。注重加强家庭安全教育，定期召开安全专题家长会，及时向家长介绍学校安全工作形势及易发生安全事故的环节，宣传安全教育知识，将安全教育和培训延伸至学生家庭。

3．营造保障学生安全的良好氛围。各学校要主动与相关部门取得联系，协助做好学生安全工作，形成“学校、家庭、社会”工作合力，全力保障学生安全。

（六）建设安全工作考核体系

1．严格落实学校安全工作目标责任制。各学校每年要逐级签订年度安全工作目标责任书，明确目标，落实责任。2．严格安全工作考核。各学校要制定详实的安全工作考核办法，建立评价体系，强化考核措施，确保考核到岗，考核到人。

3．严格责任追究。严格执行安全工作“一票否决制”，学校发生师生重大伤亡责任事故的，要追究学校主要领导的责任。学校安全隐患整改不及时、不到位的，要对学校负责人进行约谈，督促其全面整改。

四、几点要求

（一）强化认识抓责任。各学校要充分认识开展安全能力建设的重要意义，增强工作的责任感和使命感。要把这项工作摆上重要议事日程，建立由校长牵头，分管领导负责，有关部门共同参与的学校安全能力建设工作机构，实行“一把手”负责制和“一岗双责”制，详细分解任务，细化工作措施，层层落实责任，确保取得实效。

（二）制订方案强措施。各学校要认真总结近年来开展安全工作好的经验和做法，结合实际，制定详细具体的安全能力建设工作方案，明确目标，强化措施，确保每项具体工作有机构、有专人、有落实、有实效。

（三）严格督查促落实。各学校要将“三化三建设”安全能力建设工作纳入常态化管理，县教育局每学期将对所有学校“三化三建设”工作情况进行督促检查，对落实安全能力建设不力的学校要严肃追究责任。

第二篇：珍爱生命 规避危险教案

珍爱生命 规避危险

——陈家庄小学三年级安全教育主题班会

主持人：班主任 活动目的

1、初步了解学校安全项目的主要种类。愿意自觉去学习安全知识，在学习中增强与同学合作交流的意识。

2、改变生活中不遵守安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。

3、使学生学会珍爱生命，掌握自救的方法。

4、使学生意识到安全的重要性，并能在平时的学习、生活中树立“安全第一”的意识。活动准备

1、在黑板上写出班会主题：珍爱生命、远离危险。

2、了解学校安全项目的主要种类和安全知识。活动过程

一、创设情景，导入主题

主持人：同学们，当我们听到一些无端横祸向我们学生飞来的噩耗时，当我们看到一些触目惊心、惨不忍睹的灾难在我们身边发生时，你会想什么? 你是感叹，还是惋惜？ 学生自由发言：（略）

主持人：是啊。如果我们懂得一些安全知识，有一定的安全意识，有些事故是完全可以避免或减少的。为此，我们班今天召开“珍爱生命，远离危险” 主题班会。

二、看小品,议一议

主持人:一起起令人触目惊心的交通事故,使多少人失去了宝贵的生命,使多少家庭支离破碎,为什么会发生这样的惨剧呢?请看小品:“如此过马路”。(小品中,学生放学后三五成群在马路上追逐、嬉戏,有的过马路时东张西望,还有的不看红灯、不走人行道……)主持人:这个小品说明了什么问题? 学生自由发言:行人不遵守交通规则。主持人:我们怎样做才是遵守交通规则呢?（分组讨论，推荐一人总结发言）

学生代表总结发言:走路要走人行道,不拉横排不打闹,不看书不看报,红灯停、绿灯行、黄灯等一等。

主持人:为了我们的安全,为了家人的幸福,让我们了解一些安全知识,增强自我保护能力。让我们牢记下面的歌谣:红绿灯,像妈妈,行人车辆要听话,红灯停、绿灯行,车辆行人不打架!

三、安全知识竞赛

主持人宣布比赛规则：分四个小组进行竞赛。必答题，答对一题加10分，答错不得分；抢答题，答对一题加10分，答错扣10分；风险题，答对一题加适当的分数，答错扣相应的分数；小组一个同学答得如果不全面，本组内其他同学可继续补充。

1、必答题。（每组2道必答题）

（1）下课了，不能干什么?（选择正确答案）①打球。②追赶打闹。③跳绳。

（2）哪些东西不准带进校门?（选择正确答案）①皮球。②三角尺。③利器、易燃物品。（3）哪种行为不对?（选择正确答案）

①跳高、跳远。②攀越围墙、滑楼梯。③翻单杠、荡秋千。④攀爬并坐在窗台或阳台上玩耍。

（4）上下楼梯怎样行?（选择正确答案）①靠右行。②靠左行。③左右行都可以。(5)下课了，在走廊上哪种行为不对? ①站在栏杆边和同学谈话。②把身子扑在阳台栏杆上向楼下看。③和同学在楼道上嬉戏、追逐。(6)放学路上，下面哪些行为不对？

①几个男同学在其中一个同学的提意下到河或塘里去洗澡。②几个女同学到河或塘或小溪边去洗手或玩水。③几个同学到较隐蔽的地方去打牌。④几个同学伙同到建筑工地边去玩耍。⑤几个同学伙同到公路上去骑自行车。

（7）公路上行走时，下面哪种行为是不对的？

①几个同学在公路中间随意的行走；②几个同学在公路左边行走；③几个同学在公路右边行走；④几个同学在公路上嬉戏追逐。（8）调皮的小同学由于不文明礼貌，说脏话骂了你，哪种处理方法是对的？

①和小同学对骂；②叫小同学不要说脏话，教育他要礼貌对人；③动手扔小同学的东西或打他一顿。

主持人：希望同学们在校内或校外都要自觉遵守安全规则。但是当我们独自在家的时候，安全知识也不能少。

2、抢答题。

（1）发现有人掉进河或塘里被水淹着怎么办？（2）发现火灾怎么办？

（3）发现有坏人或歹徒干损害国家、他人或个人财产时应怎么办？（4）发现有同学做不安全的事，应怎样处理？

3、风险题。

（1）学校的安全项目主要有哪些？（10分）

（防水、防火、防电、防爆、防盗、上下楼梯、体育活动、课间安全、食品安全、交通安全……）

（2）如果不幸遭遇绑架，应该怎样自救？（30分）（3）游戏时如何保证安全？（20分）

四、朗读安全知识儿歌

(1)小学生，上学校，安全习惯最重要。(2)上下楼梯不拥挤，集体活动守纪律。(3)家用电器和煤气，阅读说明再开启。(4)发生火灾不要慌，快叫大人来帮忙。(5)放学回家站队走，回家晚了爸妈愁。(6)走路要走人行道，不拉横排不打闹。(7)遇上骗子多琢磨，抓住机会快溜掉。(8)一人在家关好门，与人说话要谨慎。

五、教师讲话

同学们，人的生命只有一次，为了自己，为了他人，为了构建和谐校园，为了整个社会，我们必须要注意安全，要有安全意识。“珍爱生命，远离危险”。希望大家都能成为一个遵守安全规则的文明小学生。

六、结束语

主持人：生命是宝贵的、是不可以重来的，每个人都应该爱惜自己的生命，保护自己的生命。我宣布“珍爱生命远离危险”主题班会到此结束。请大家欣赏歌曲《祝你平安》。

第三篇：危险化学品安全综合治理方案

天局小学危险化学品安全综合治理方案

根据武山县县教育体育局关于印发《全县教育系统危险化学品安全综合治理实施方案》的通知（武教体发【2017】328号）精神和桦林学区关于《危险化学品安全综合治理实施方案》的通知（桦学发【2017】101号）的精神，结合我校教育系统实际，制定以下实施方案：

一、整治时间和目的

（一）整治时间.2017年12月2日至12月15日在全校集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治行动。

（二）整治目标

以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标，对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂天然气、液化气罐进行一次全面的安全排查，切实强化主体责任，排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞，落实事故防范措施，切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。

二、组织领导

成立天局小学危险化学品安全综合治理领导小组，成员如下： 组长：杨凯胜 副组长：费秀斌

成 员：鲍天勇 颉小勇 杨维丽 孙宏成 及各班班主任

三、整治范围和重点

（一）整治范围

对全校实验室、学校食堂燃气设备、学校周边进行一次全面排查。

（二）整治重点

1.学校实验室

（1）明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”，从而形成对危险化学品安全监管工作合力。切实做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。

（2）进一步加强实验室危险化学品隐患排查。各学校要全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况，做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范；管理是否严格；领用、回收台账是否健全；危险化学品监管负责人是否落实；实验室消防设施是否配齐；实验室是否建立了应急预案；实验室专兼职人员是否经过培训。对于检查出来的隐患要列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（3）加大实验室废弃危险化学品处臵力度。对于处臵的危险化学品要列出库清单，分类建档，同时上报教育局安全办，由安全办协同公安环保部门按照相关要求处臵，禁止擅自处理废弃危险化学品。（4）强化实验室危险化学品管控措施。规范购臵危险化学品的管理，定期对危险化学品存量情况进行检查，严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控，严禁校内外无关人员进入实验室。

2.学校食堂

（1）完善学校食堂燃气管理制度，加强对学校食堂液化气罐、燃气管道泄露排查制度。

（2）加强对学校食堂液化气罐存、放管理。按照有关规定液化气罐距离灶台不低于1米，空罐、备用罐须远离食品加工间摆放，严格执行关火关气程序。

（3）加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路，整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。

3.学校周边环境排查。及时对学校周边的危险化学品、易燃易爆物品巡查登记，发现问题及时上报。

天局小学

2017年12月15日

第四篇：危险化学品安全综合治理方案

近日，国务院办公厅印发《危险化学品安全综合治理方案》，部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理，提出了40条具体任务，对开展危险化学品安全综合治理作出明确要求。以下为您带来《危险化学品安全综合治理方案》的具体细则，欢迎浏览!

危险化学品安全综合治理方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。

三、组织领导

危险化学品安全综合治理工作由国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)组织领导。国务院安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各省、自治区、直辖市人民政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。

四、时间进度和工作安排

2016年12月开始至2019年11月结束，分三个阶段进行。

(一)部署阶段(2016年12月)。各地区、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。

(二)整治阶段(2017年1月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。各地区、各有关部门要精心组

中发现的问题，确保各项工作按期完成。

(三)总结阶段(2019年11月)。各地区、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送国务院安委会办公室，由国务院安委会办公室汇总后报国务院安委会。

五、治理内容、工作措施及分工

(一)全面摸排危险化学品安全风险。

1.全面摸排风险。公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。(各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成)

2.重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。(各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成)

(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。

3.加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责，2018年3月底前完成)

4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)

5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工相对集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(安全监管总局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、质检总局、国家海洋局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策，通过专项建设基金等给予支持，充分调动企业和地方政府的积极性和主动性，加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

7.加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，提高危险化学品(危险货物)运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。(交通运输部、国家铁路局牵头，工业和信息化部、公安部、质检总局、安全监管总局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。突出重点，加快剩余隐患整改进度，全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。加快完成国家油气输送管道地理信息系统建设工作。明确市、县级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任，开展管道完整性管理，强化油气输送管道巡护和管控，全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，2017年9月底前完成)

(三)健全危险化学品安全监管体制机制。

9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围，明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容，消

(安全监管总局、中央编办牵头，国务院法制办等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

10.建立更加有力的统筹协调机制。完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。(安全监管总局牵头，各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成)

11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。国务院安委会有关成员单位要按照国务院的部署和要求，依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成)

(四)强化对危险化学品安全的依法治理。

12.完善法律法规体系。进一步完善危险化学品安全法律法规体系，推动制定加强危险化学品安全监督管理的专门法律。(安全监管总局、国务院法制办等按职责分工负责，2018年3月底前完成)加快与国际接轨，根据《联合国关于危险货物运输的建议书》，研究推动《中华人民共和国道路运输条例》修订工作，进一步强化危险货物道路运输措施。(交通运输部、国务院法制办等按职责分工负责，2018年3月底前完成)

13.完善危险化学品安全标准管理体制。按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》要求，完善统一管理、分工负责的危险化学品安全标准化管理体制，加强危险化学品安全标准统筹协调，制定危险化学品安全标准体系

(国家标准委、安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、安全监管总局、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责，2018年3月底前完成)

14.制定完善有关标准。尽快制修订化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相关标准;吸取近年来国内外化工企业重特大事故教训，进一步整合完善化工、石化行业安全设计和建设标准。(国家标准委、安全监管总局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

(五)加强规划布局和准入条件等源头管控。

15.统筹规划编制。督促各地区在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局。督促各试点地区在推进“多规合一”工作中，充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容，加强规划实施过程监管。(国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管总局等按职责分工负责，持续推进)

16.规范产业布局。督促各地区认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(国家发展改革委、工

安全监管总局、国家海洋局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

17.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。(各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

18.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(住房城乡建设部、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

(六)依法推动企业落实主体责任。

19.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规，对施行3年以上的开展执行效果评估并推动修订完善。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)

20.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求，确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责，持续推进)

21.推进科技强安。推动化工企业加大安全投入，新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段，加强消防设施装备的研发和配备，提升安全科技保障能力。(安全监管总局、科技部、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责，持续推进)

22.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设;选树一批典型标

充分发挥示范引领作用，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)

23.严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。(各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

24.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)

25.建立实施“黑名单”制度。督促各地区加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑名单”制度，及时将列入黑名单的企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据;充分利用全国信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。(安全监管总局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、税务总局、工商总局、保监会等按职责分工负责，2018年3月底前完成)

26.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危

消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(环境保护部负责，2018年3月底前完成)

(七)大力提升危险化学品安全保障能力。

27.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求，提高依法履职的能力水平。(各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成)

28.积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。要创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。(各有关部门按职责分工负责，持续推进)

29.严格安全、环保评价等第三方服务机构监管。负责安全、环保评价机构资质审查审批的有关部门要认真履行日常监管职责，提高准入门槛，严格规范安全评价和环境影响评价行为，对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，依法降低资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。(各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

30.借鉴国际先进经验，防范重特大事故。及早启动开展国际劳工组织《预防重大工业事故公约》(第174号)批准相关工作，鼓励化工企业借鉴采用国际

(人力资源社会保障部牵头，外交部、工业和信息化部、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前完成)

(八)加强危险化学品安全监管信息化建设。

31.完善危险化学品登记制度。加强危险化学品登记工作，建立全国危险化学品企业信息数据库，并实现部门数据共享。(安全监管总局牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家卫生计生委、国家国防科工局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

32.建立全国危险化学品监管信息共享平台。依托政府数据统一共享交换平台，建立危险化学品生产(含进口)、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、海关总署、质检总局、安全监管总局、国家国防科工局、国家海洋局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

33.建设国家危险化学品安全公共服务互联网平台。依托安全监管总局化学品登记中心，设立国家危险化学品安全公共服务互联网平台，公布咨询电

供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。(安全监管总局牵头，工业和信息化部等有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

(九)加强危险化学品应急救援工作。

34.进一步规范应急处置要求。制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。(安全监管总局牵头，公安部、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责，2018年3月底前完成)

35.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急专项资金，引导地方政府加大危险化学品应急方面的投入。探索安全生产责任保险在事故处置过程中发挥作用的方法。(财政部牵头，安全监管总局等按职责分工负责，持续推进)

36.强化危险化学品专业应急能力建设。制定危险化学品应急能力建设法规标准，规范救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。完善国家危险化学品应急救援(实训)基地能力建设方案，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业强化应急救援能力。将相关应急救援力量纳入

(安全监管总局牵头，国家发展改革委、财政部、国家海洋局等按职责分工负责，持续推进)

37.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通。(安全监管总局负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。

38.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(安全监管总局牵头，教育部、科技部、新闻出版广电总局等按职责分工负责，持续推进)

39.加强化工行业管理人才培养。推动各地区加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。(教育部、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升)

40.加快化工产业工人培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。(教育部、人力资源社会保障部、安

全监管总局等按职责分工负责，持续推进)研究制定加快化工产业工人培养的指导意见，加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(安全监管总局牵头，教育部、人力资源社会保障部等按职责分工负责，持续推进)

六、工作要求

(一)各地区、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求，结合本地区、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，并于2016年12月底前将本地区、本部门的实施方案报送国务院安委会办公室。各有关部门要分别确定1名司局级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调，并将名单报送国务院安委会办公室。

(二)各地区、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，确保取得实效，并按季度向国务院安委会办公室报送工作进展情况。国务院安委会办公室要定期通报工作信息，适时组织对各地区、各有关部门开展危险化学品安全综合治理工作的情况进行督查。

第五篇：危险化学品安全综合治理方案

项目部

危险化学品安全综合治理实施方案

根据公司【2017】021号文件《关于开展公司危险化学品安全综合治理的通知》的要求，为扎实开展好危险化学品安全综合治理工作，全面推动危险化学品安全综合治理工作落实，为公司稳健发展提供强有力的基础保障，结合公司实际，具体工作方案如下：

一、工作目标

通过综合治理，进一步摸清项目涉及储存使用危险化学品的数量，排查整治危险化学品存储、使用、运输、废弃处臵等环节安全隐患，进一步落实各办公室主体责任，完善危化品管理制度，提高应急处臵能力，提升安全保障水平，坚决杜绝危险化学品生产安全事故，确保生产安全。

二、组织机构 组 长： 副组长： 成 员：

活动办公室设在安全环保办公室，负责安全综合治理的组织实施工作。

三、时间进度和工作安排

从2017年4月开始至2019年10月结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年4月）。安环办制定具体实施方案，明确职责，细化目标任务和治理措施，开展动员部署，广泛宣传，营造良好氛围。

（二）整治阶段（2017年5月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。精心组织，认真实施，及时解决项目危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。适时组织监督检查。

（四）总结阶段（2019年9月）。各办公室认真总结经验成果，2019年9月10日前对综合治理工作进行总结，形成报告报送分公司。

四、治理内容和工作措施

（一）全面摸排风险。安环办、物装办、综合办要按照国务院安委会印发的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委[2016]7号），全面摸排生产经营活动中涉及危险化学品，以及在购臵、贮存、运输、使用和处臵等环节分布的危险化学品的品种、类别、数量及规模、储存方式、储存位臵与风险状况，辨识管理环节的不合规因素与作业环节的失控因素而可能导致的安全环保风险并建立清单，建立危险化学品安全风险分级分布档案。摸排结束后由安环办将摸排出的危险化学品风险清单统一汇总，并于10月25日前报分公司王旺旺。

（二）强化风险管控。一是加强危险化学品准入审核关，严防不明化学品进入；二是强化危险化学品安全技能培训，不断提升管理和操作人员的安全素质和能力；三是加强对危险化学品的应急预案管理，提高基层危险化学品事故前期的应急处臵能力；四是严格规范危险化学品废弃管理，杜绝违法违规行为。

（三）整治各项隐患。对于工程施工现场焊接使用普遍的乙炔、氧气、丙烷、氩气，装备制造加工使用的酸洗液、化学试剂，后勤食堂烹饪使用的天然气、液化石油气，防腐作业使用的油漆、稀释料以及检测使用的着色探伤剂，工程机械使用的汽、柴油的储存、运输等危险化学品，都要一一进行排查和治理。

特别是对于存放比较集中的氧气库、乙炔库、油漆库、储油罐要进行全面细致的隐患排查，要通过现场观察、查阅资料、询问员工等方式，对相关规章制度和操作规程的执行情况、危险品库存情况、库房设施完整性、库房5S管理情况等进行筛查，加大对危险部位的管理，杜绝事故发生。在排查、筛查整治各类安全隐患的基础上，对能够立即整改的，必须立即整改；因客观条件所限不能立即整改的，要做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。

（四）健全长效机制。进一步明确各办公室在危险化学品方面的主体责任，健全危化品储存、使用、运输、废弃等制度，完善监控监测设备设施，强化危险化学品事故应急预案并加强培训演练，确保危险化学品的储存、使用、运输安全。

五、工作要求

（一）要周密部署。各办公室要按照时间安排，结合实际，周密部署，扎实组织实施，确保危险化学品综合治理工作取得实效。各办公室主要负责人要对本项工作亲自安排，积极协调解决工作中发现的问题，确保综合治理深入具体，成效明显。

（二）要及时做好信息报送。各办公室要认真落实危险化学品综合治理各项工作任务，确保活动扎实有效深入开展。同时要按照阶段性工作要求做好信息上报工作，对治理不认真、整改不到位、未按时限要求完成任务的科室进行通报。

（三）认真总结。安全环保办公室在活动结束后，认真核对危险化学品数量及存放地，及时总结上报。

附件：《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委[2016]7号）