电子政务信息报送系统实施方案

第一篇：电子政务信息报送系统实施方案

一、系统概述

政务信息报送系统建设要求通过技术先进、运行稳定、界面美观、操作简便、基于IE浏览器的政务信息报送管理平台，实现各级单位之间的政务信息的报送、采集、处理、共享等功能。

育软政务信息报送系统是用电子化手段代替传统的传真、电话、纸质信函等介质，实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，进行信息采编与发布，提高工作效率、加强各级部门之间(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现信息报送、信息采编、发布审批、信息管理、网站生成等功能的政务信息管理与服务的平台。

下属信息报送单位通过本系统实时报送各类政务信息，上级单位的信息采编人员通过此系统进行政务信息采集、政务信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作。并自动对政务信息的采用情况进行汇总，形成通报。通报内容可以与刊物一起发布到网上，供各类用户浏览查询。

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二、需求描述 2.1、信息报送过程

中小学信息报送单位作为客户端登陆地市县政务信息报送系统，通过报送系统实时报送政务信息到地市县；地市县信息采编人员可以通过政务信息管理系统进行政务信息采集、政务信息处理、刊物采编、刊物编辑、刊物发行等工作，并可以将信息转送到省市；高等学校报送单位作为客户端登陆省市政务信息报送系统，通过报送系统实时报送政务信息到省市；省市信息采编人员通过政务信息管理系统进行政务信息采集、政务信息处理、信息采编、信息刊发、信息发布等过程。

如下图所示：

2.2、信息处理过程

信息收发人员接收到上报的政务信息，根据信息类别填写拟办意见报送给信息审核人，信息审核人根据信息内容修改拟办意见后发送给信息采编人员，信息采编人员根据拟办意见修改整合信息内容，编辑期刊后发给信息签发人，信息签发人对信息内容提出修改意见与信息采编人员往复沟通直至通过后，信息签发人员对信息签发并通知信息采编人员，信息采编人员根据信息签发人员意见整理刊发。刊发的信息以期刊形式报送领导传阅、发送各有关单位、发布到网站供有权限的用户网上浏览。

在信息报送过程中可以自动统计信息采用情况，领导批示意见、并对信息进行分类、汇总，形成通报和信息报送积分，反馈信息报送单位。

如下图所示：

通过对政务信息报送的业务流程操作的分析，育软政务信息报送系统符合政府基本政务信息报送需求。通过对育软政务信息报送系统的定制和个性化改造，即可搭建并实现区域性信息报送系统。

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三、设计原则

根据本系统需要实现的功能和平台总体构架，结合机构特性和业务需求，系统应满足： ● 易学易用

专门针对网站建设和内容编辑人员设计，完全基于Web的操作，所见即所得。实现完全远程动态调节栏目结构、网页内容、整体布局。通用的系统需求，方便的安装和对操作人员的低技术要求，容易实施和使用，只要会操作浏览器就可以建立及管理具有专业水平的网站。● 强大的自定义功能

提供用户自定义形式的系统设置模式，包括用户菜单自定义、用户角色自定义、角色权限自定义、栏目自定义、信息分类自定义、审核自定义，一方面充分适应不断变化的需求，一方面使系统管理工作更加简便，得心应手。● 多种格式文件的浏览

除了支持多媒体新闻之外，还支持PPT、EXCEL、WORD等格式的文件，新闻录入员不需要把原有的WORD文档、EXCEL表格重新排版、录入，而是直接可以作为新闻发布，用户直接点击浏览。

● 多种格式文件的下载

支持HTTP模式的多种格式文件的下载，支持利用网络蚂蚁、网际快车等多线程下载工具下载软件，轻松建立具有自己特色的网站下载栏目。● 灵活的期刊订阅

支持期刊栏目的分布分离，管理员对用户分配相应的浏览权限，只有拥有相应权限的用户才能浏览到指定的期刊栏目中相关的内容，提高电子期刊的管理效率。同时根据不同的用户需求，提供差异化、个性化服务。●集中式与分布式结合部署

对于地区性、多需求的应用，可以采用集中式统一的管理；或者经授权后分布管理。部署方式更加灵活，满足不同地区对政务信息服务的需要。●个性化定制

可实现普通用户的期刊栏目订阅、投稿、咨询等个性化服务，满足地区多层次用户的需求，大大促进用户的政务信息资源增值服务。● 详尽的日志与统计

提供稿件修改历史，可以方便追踪稿件的修改状态，便于确定责任；提供详细的登陆、检索、改动日志，系统日志管理中提供了相关的详尽信息，可以很容易地掌握目前的操作状态；提供统计功能，可以自动统计信息条目，反映系统的建设与贡献情况。● 信息安全可靠

对信息报送的文章、信息随时审核监控，提供安全的政务信息审核发布流程。全面细致的用户权限设置，可利用群组、角色方便地管理。并可以提供电子签章、数字签名保障信息安全。● 高扩展性

基于J2EE架构设计，保证了良好的扩展性和升级性，具有卓越的稳定性及可移植性。同时提供业界标准接口和开发规范，易于扩充和再开发。提供门户系统构架，具备强大的扩展性和可伸缩性。

根据以上方面的要求并参考国务院和其它部委关于电子政务方面的指导意见与实施经验，建议采用基于Java的“育软政务信息报送系统”。本系统在HTML页面的友好性和标准性、数据统计与查询等方向有比较大的优势。对于系统的管理维护与用户培训等方面也相对简单，可操作性大大加强。

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四、系统介绍

育软政务信息报送系统是真正简便实用的信息报送系统。操作简便，与任何操作系统和主流数据库系统兼容，真正实现了信息收集、报送、发布和管理系统的一体化，满足了政府在确保网络信息安全和使用灵活的基础上进行信息报送的需求。该系统提供了灵活、安全的信息采编、报送和发布手段，对各授权人实行严格的身份认证。相关授权人可以随时在互联网或局域网上进行信息的采编、报送和发布，有效的实现信息共享与交流，使内部用户和远程用户可对系统信息进行方便、快速的访问。

信息报送单位通过本系统实时报送政务信息，上级单位接收信息报送单位报送的各类信息进行处理，信息采编人员通过本系统进行信息采集、处理，完成刊物采编、发行、发布等过程。系统可以自动对各类信息的采用情况进行汇总与统计。

图：教育部信息管理系统主页（截图）

育软政务信息报送系统是一个先进的、功能强大的信息采集、报送、管理及发布系统，其核心特点是通过层级式的信息管理，实现信息分布式报送收集，统一汇总编辑、审核，最终自动发布。该系统主要应用于政府上网、政务公开，同时具有很强的扩展性、与任一操作系统兼容、操作简便的特点。

1、按照信息的属性对信息进行科学合理的组织管理；

2、信息报送格式灵活规范，安全性高；

3、栏目设置按照树型结构灵活管理，可以设置多级栏目和个性化的展现属性定义；

4、完备的用户、权限管理，根据工作流思想灵活设置多种审核发布机制；

5、方便灵活的定制各级页面样式、信息展现形式和信息栏目类型；

6、支持多种数据源、多种格式的信息导入，高效录入信息；

7、采用J2EE体系的三层架构和B/S模式的应用方式，支持多点、远程的信息管理。

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五、功能描述 5.1、信息报送

实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，并可以实时查询信息报送情况和信息采用情况。信息收发员可对接收到的信息分类并提出拟办意见交领导批

示。

5.2、信息采编

信息采编人员接收到领导确认的信息后，对信息进行处理加工，按照期刊要求整理，报送领导批阅。

5.3、信息审核

审核采集整理过的文章，需要信息编辑人员和领导反复修改审核，只有审核过的文章才能报送到签发人，并可以通过电子签章、数字签名，确保信息的安全可靠。

5.4、信息刊发

将经过审核的信息由签发人签发，期刊管理人员将信息根据期刊栏目的要求进一步整合，生成电子信息刊物。供各类用户浏览查询。

5.5、信息发布

可根据管理员的要求将期刊栏目自动或手动直接发布到专网不同的栏目，提供各类用户浏览查询

5.6、统计分析

各类信息的采用情况可以反馈给信息报送单位，进一步生成各类信息统计信息，并根据信息的数量、类别、权重等条件，生成可视化的信息报送积分评比表，用于年度评比和信息反馈。5.7、用户管理

创建用户、用户组。为用户、用户组分配权限。可以将用户分为系统管理员、信息收发员、信息采编员、信息审核人，信息签发人、信息发布人、信息统计员等不同角色，甚至可以按照期刊栏目细分角色，有效保证采集与发布信息的效率和质量。5.8、模板管理

提供多种模板和模板管理功能，支持模板的添加、调用、修改、删除等操作。主要功能是设定、修改各类信息内容的显示样式，信息期刊栏目的显示样式，可以最大限度保证信息显示的规范性，减轻工作量。5.9、其它功能

信息检索：对文章标题或内容进行检索。包括高级检索（按照标题、发布部门、关键字、主题词、归档人、归档时间等查询所有归档信息）。

网络公告：可将各类政务文件、通知等信息轻松上网，扩展政府政务公开的职能。

交流园地：可通过有效的权限管理为各单位提供直接开放的业务交流、信息发布的网上论坛。

通 讯 录：提供有关单位和联系人的浏览与查询，并提供即时通讯，短信沟通等实施交互功能。

友情链接：实现对相关网站进行友情链接管理。

滚动信息栏：提供对新闻、公告等信息的实时滚动、动态播出。

日志管理：主要对系统内部用户如信息采集、管理、审核、发布进行操作情况的记录，便于管理员对人员工作状况、工作业绩的监控和比较。

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六、技术服务与支持

本公司长期以来一直致力于向用户提供高质量、完善的支持服务，以确保用户无后顾之忧，使用户可以集中力量投入到业务应用中去。针对不同用户的特点,我们提供以下技术服务。

在系统开发和安装调试过程中，严格参照项目要求，完成项目要求的各项功能，使系统工作于最佳工作状态。

在系统开发安装、调式完成以后，以双方签署系统验收报告的方式，将系统提交给用户。然后进行管理员使用维护培训。6.1、培训内容

为用户培训一至两名系统管理员（免培训费）。

培训内容：

（1）政务信息报送系统的安装与初始化。

（2）政务信息报送系统的用户管理与系统配置。

（3）政务信息报送系统各功能模块的使用。

（4）服务器、数据库的管理。

（5）利用政务信息报送系统发布、管理办公网站。

（6）政务信息报送系统的日常维护。

（7）政务信息报送系统的备份与安全。

通过以上培训，管理员可以对系统进行适当的自主管理与维护，确保系统的正常运行。6.2、定期维护方案

在系统正式交付使用之后，提供定期的维护与支持。

（1）定期电话跟踪，了解用户使用情况。

（2）定期提供文字、声像等指导材料。

（3）定期提供用户需求的系统功能升级。

第二篇：2010年第二季度全国工商系统政务信息报送要点

2010年第二季度全国工商系统政务信息报送要点

为提高报送政务信息的针对性，现将2010年第二季度全国工商系统政务信息报送要点发布如下：

1.各地贯彻落实党中央、国务院的决策部署和总局近期工作部署的情况。

2.各地贯彻落实总局《关于深入贯彻落实科学发展观积极促进经济发展方式加快转变的若干意见》的情况。

3.各地牢牢把握“四个只有”、大力加强“四项建设”的好经验、好做法。

4.各地市场主体发展情况的统计、汇总和分析，包括同比、环比情况以及趋势研判等。

5.各地开展的各种服务经济社会发展行动、专项整治行动、消费维权行动、加强自身建设活动等。

6.各地工作中探索的创新做法。

7.各地工作中总结的成熟经验、做法。

8.各地省级领导对工商行政管理工作的批示。

9．各地工作中遇到的困难和需要向总局反映的重要情况。

10.各地针对工作难题开展的有关调研的情况。

请各地工商行政管理机关根据报送要点，加强调查研究，加强综合分析，及时、全面、准确地报送高质量的政务信息。

第三篇：政务信息的采集与报送

政务信息的采集与报送

（2011年9月20日）

一、政务信息的概念和本质及其作用的发挥

（一）“政务信息”概念的提出

我国政府系统的信息工作是从1984年开始起步并逐步发展起来的。当时还没有“政务信息”和“政务信息工作”这种提法，一般通称为“信息”和“信息工作”。经过一段时间，政府系统的信息工作者认识到，一般泛指的“信息”含义相当广泛，各行各业都有特定的含义和范围。

（二）政务信息的概念

信息与物质、能量，是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带，是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客观事物的特征及变化的表征，是客观事物的状态经过传递后的再现。任何一个领导、任何一个机关、一个人都离不开信息，现在的信息渠道传播之广、速度之快是难以想象的，手机7亿多用户、网民3亿多，通过上网、短信，一个信息几秒钟之内迅速传播。

从工作的角度看，信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是政府的政务信息刊物上刊登的文章，以及部门单位的简报，还有为领导决策服务各类汇报材料。

所谓政务信息，是描述政府进行公共管理活动的运行过

第四篇：2007年一季度报送及采用政务信息情况

附件：

2007年一季度报送及采用政务信息情况

一、内江市

本季报送113条，总局采用21条，省局采用2条，本季得分333分。

总局《要情》、网站采用：

1、内江市突出做好煤矿整顿关闭工作

2、隆昌县贯彻全国、全省安全生产电视电话会议四举措

3、威远县及时贯彻全国安全生产电视电话会议会议精神

4、内江市迅速贯彻全国全省安全生产电视电话会议精神

5、内江市安监支队立即开展执法检查，认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神

6、内江市东兴区捣毁6个土火炮生产窝点

7、资中县六举措开展烟花爆竹安全大检查

8、内江市东兴区整合力量狠抓春运安全

9、国家交通部副部长翁孟勇检查内江市春运安全工作

10、四川省资中县五条措施整改CNG加气站安全隐患

11、内江市采取措施确保道路交通安全

12、四川省省长蒋巨峰强调:攻坚破难促四川安全生产形势进

—1— 一步好转

13、四川省人民政府出台安全生产目标管理考核办法

14、资中县安监局六条惠民举措

15、资中县从五个方面狠抓节后企业复工和全国“两会”期间的安全生产工作

16、威远县十项措施抓煤矿安全

17、资中县从五个方面狠抓节后企业复工和全国“两会”期间的安全生产工作

18、内江市试行建立生产企业责任事故档案体系 危险企业要上“黑名单”

19、资中县安监局认真对待信访事件，及时消除安全隐患 20、资中县安监局严查非煤矿山生产安全

21、隆昌县采取四措施加强中小学校交通安全 省局《领导参阅》采用：

1、内江市试行责任事故档案管理制度,不安全企业要上“黑名单”

2、资中县安监局六条惠民举措

二、成都市

本季报送59条，总局采用24条，省局采用2条，本季得分309分。

总局《要情》和网站采用：

1、成都市建立烟花爆竹安全监管局际联席会议制度

—2—

2、成都市政府部署九项重点工作抓好2007年安全生产

3、成都市双流县捣毁三处非法制售烟花爆竹窝点

4、成都市安监委就抓好春节期间安全生产工作作出部署

5、成都市安监局制定措施加强春节期间矿山安全监管

6、成都市安监局、公安局节前联合对全市烟花爆竹安全情况进行检查

7、成都市对剧毒化学品实施集中配送管理

8、成都彭州市安监局开展节后作风整顿活动

9、成都市政府就抓好安全生产特别是春节期间安全生产工作提出要求

10、成都市金牛区对学校进行学前安全检查

11、成都彭州市安监局开展节后作风整顿活动

12、成都市政府专题研究确保全市化工市场危化品安全集中规范经营

13、成都市安监局部署元宵节前烟花爆竹安全监管工作

14、成都市制定措施规范大型活动安全管理

15、成都市出台安全生产“十一五”规划

16、成都市安监局查获37吨非法储存危险化学品

17、成都市安监局对全市烟花爆竹批发经营企业主要负责人等5类人员进行安全知识培训

18、成都市召开危险化学品烟花爆竹安全监管工作座谈会

19、成都市积极推进危险化学品从业单位安全标准化试点工

—3— 作

20、成都市强化邮政服务“三农”安全监管工作

21、成都市部署2007年煤矿安全监管工作

22、成都市蒲江县捣毁2处非法生产烟花爆竹窝点成都市蒲江县捣毁2处非法生产烟花爆竹窝点

23、成都市义务消防队迅速出击成功处置油罐车火灾

24、成都市武侯区再次查获一处非法储存危险化学品窝点 省局《领导参阅》采用：

1、成都市对剧毒化学品实施集中配送管理

2、成都市春节期间对烟花爆竹零售经营联合执法效果显著

三、巴中市

本季报送73条，总局采用13条，省局采用3条，本季得分218分。

总局《要情》、网站采用：

1、巴中市平昌县采取措施加强烟花爆竹安全管理

2、巴中市通江县规范和完善安全生产工作制度

3、巴中市通江县落实国家局工作会议精神狠抓攻坚和落实

4、南江县采取“五专行动”强化烟花爆竹安全管理

5、平昌县八条措施确保春运交通安全

6、平昌县端掉非法生产爆竹“黑窝点”

7、通江县举办烟花爆竹安全知识培训班

8、通江县强力整治道路运输市场

—4—

9、通江县安监局狠抓煤矿节后复产安全检查

10、巴中市全面启动春运黄色预警应急预案

11、四川南江县春节期间依法炸封15口非法矿井

12、南江县四条措施强化安全发展理念

13、通江县依法炸封一私开矿井 省局《领导参阅》采用：

1、南江县春节期间依法炸封15口非法矿井

2、通江县依法取缔一非法个体加油站

3、通江县六项措施强治烟爆市场

四、南充市

本季报送68条，总局采用7条，省局采用2条，本季得分148分。

总局《要情》、网站采用：

1、南充将全国安全生产工作电视电话会议精神当天便传达贯彻到乡镇

2、南充市今年春运新情况新举措

3、南充市政府市长高先海提出“落实年”和“攻坚年”安全生产工作任务

4、南充市嘉陵区“四到位”确保春运春节安全

5、南充市安监局春节七天不休假严守节日安全

6、南充市市长高先海谈2007年安全生产工作思路

7、南充市切实加强石油天然气勘探开发安全监管和应急救援

—5— 工作

《领导参阅》采用：

1、南充市2010年前完成重大安全隐患企业治理搬迁任务

2、蓬安县委书记当安委会主任

五、攀枝花市

本季报送13条，总局采用2条，省局《领导参阅》采用2条，本季得分97分。

总局《要情》、网站采用：

1、去年泸州市投入上亿元整治省市级重大安全隐患38项

2、攀枝花市开展煤矿企业安全生产主体责任述评 《领导参阅》采用

1、攀枝花市开展四项行动全方位强化煤矿安全监管工作

2、攀枝花市开展煤矿企业安全生产主体责任述评

六、泸州市

本季报送40条，总局采用4条，省局《领导参阅》采用1条，本季得分85分。

总局《要情》、网站采用：

1、泸州采取四项措施确保全市危险化学品生产企业安全

2、泸州市安全生产工作会议召开

3、陕西客车坠入水库 泸州市安监局反应迅速

4、泸州市新修订出台《安全生产目标管理考核办法》 《领导参阅》采用

—6—

1、泸州市投入上亿元整治省市级重大安全隐患38项

七、眉山市

本季报送35条，总局站采用3条，省局《领导参阅》采用1条，本季得分70分。

总局《要情》、网站采用：

1、眉山市又除一非法储存烟花爆竹窝点

2、眉山市查获一非法运输烟花车辆

3、眉山春运交通井然有序 250万人次安全进出 《领导参阅》采用

1、眉山市十项措施促进春节安全

八、德阳市

本季报送14条，总局采用4条，本季得分54分。总局《要情》、网站采用：

1、德阳市全面完成重大危险源普查登记

2、德阳市狠抓节后煤矿复产安全教育培训

3、罗江县成功捣毁一个非法生产烟花爆竹窝点

4、德阳市旌阳区创新措施加强安全监管工作

九、绵阳市

本季报送11条，总局采用4条，本季得分51分。总局《要情》、网站采用：

1、绵阳市安监局开展烟花爆竹批发企业专项执法监察行动

2、绵阳市开展摩托车、低速载货汽车交通安全专项整治

—7—

3、四川美丰绵阳分公司深入扎实推进全员参与安全管理活动

4、高新区三家危化品经营企业违规储存压缩气体被查处

十、阿坝州

本季报送11条，总局采用2条，本季得分：31分。总局《要情》、网站采用：

1、张东升在全州安全生产工作电视电话会议上要求提高认识 加强领导确保安全生产形势稳定好转

2、阿坝州政府召开安全生产工作电视电话会议常抓不懈安全生产奋力争创和谐阿坝

十一、凉山州

本季报送15条，总局采用1条，省局采用1条，本季得分30分。

省局《领导参阅》采用：

1、凉山州会理县基层安全监管实现“三落实”

十二、宜宾市

本季报送5条，总局采用1条，本季得分15分。总局《要情》、网站采用：

1、宜宾市迅速贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神切实采取有力过硬措施抓好2007年安全生产工作

十三、达州市

本季报送4条，得分4分。

十四、乐山市

—8— 本季报送0条，得分0分

十五、广安市

本季报送0条，得分0分

十六、雅安市

本季报送0条，得分0分

十七、资阳市

本季报送0条，得分0分

十八、甘孜州

本季报送0条，得分0分

十九、遂宁市

本季报送0条，得分0分

二十、自贡市

本季报送0条，得分0分 二

十一、广元市 本季报送0条，得分0分 二

十二、川南分局

本季报送15条，总局采用3条，省局采用1条，本季得分50分。

总局《要情》、网站采用：

1、川南煤监分局节后召开“收心会”

2、川南煤监分局建立煤矿安全生产工作联系制度

3、国务院安委会督查组在川开展煤矿安全生产和整顿关闭督

—9— 查工

省局《领导参阅》采用：

1、川南煤监分局开展新年执法文书评比活动 二

十三、川北分局

本季报送13条，总局采用2条，省局采用3条，本季得分48分。

总局《要情》、网站采用：

1、旺苍县实行煤矿安全隐患整改工作责任制

2、川北片区11家煤矿企业达到国家煤矿安全质量标准化标准

《领导参阅》采用：

1、川北煤监分局制定煤矿节后复产（复工）验收程序

2、旺苍县实行煤矿安全隐患整改工作责任制

3、川北片区11家煤矿企业达到国家煤矿安全质量标准化标准

二十四、攀西分局

本季报送12条，总局采用3条，省局采用1条，本季得分47分。

总局《要情》、网站采用：

1、四川攀西分局2007年抓好煤矿安全监察工作思路

2、四川攀西煤监分局制定矿井顶板管理专项措施预防顶板事故

—10—

3、攀西煤监分局在内部开展“十查”活动 《领导参阅》采用：

1、攀西煤监分局制定矿井顶板管理专项措施 二

十五、川西分局（达州）

本季报送15条，总局采用1条，本季得分25分。

1、四川煤矿安全监察局川西分局（达州）贯彻全国安全生产工作会议精神见行动

二十六、川西分局（成都）本季报送9条，得分9分。

—11—

第五篇：2017年第二季度政务信息报送要点

2017年第二季度政务信息报送要点

各信息报送单位：

为做好第二季度政务信息报送工作，根据国办《2017年第二季度信息报送要点》，特拟定如下信息报送要点，请联系实际选择相关主题，认真组稿，及时报送市府办信息处。

一、巩固和扩大经济稳中向好势头

1.就业、消费、投资、进出口、工业、财税、物价等经济领域的新情况、新问题。

2.装备制造、纺织服装、物流等重点行业运行情况和遇到的突出问题。

3.出台房地产调控政策后出现的新情况新问题、下一步工作打算及建议，以及去库存等方面的进展情况。

4.金融市场特别是债市、股市、期市、汇市和跨境资本流动的最新动向及分析。

5.加快发展服务消费，发展医养结合、文化创意等新兴消费，大力发展乡村、休闲、全域旅游，扩大数字家庭、在线教育等信息消费的典型做法和取得的成效。

6.增加高品质产品消费，引导企业增品种、提品质、创品牌，推进内外销产品“同线同标同质”的典型做法和成效。

7.积极扩大有效投资，加强铁路、公路、水运、水利、电信基础设施和城市地下综合管廊等重点项目建设的进展情况、面临的困难问题及建议。

8.深化政府和社会资本合作（PPP），完善相关价格、税费等优惠政策的创新做法和取得的成效。

9.推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展的创新做法和成效。

10.扎实推进新型城镇化，加快居住证制度全覆盖，促进“多规合一”等工作进展情况、面临的困难问题及建议。

11.扎实推进“一带一路”建设，深化国际产能合作，带动装备、技术、标准、服务走出去，加强教育、科技、文化、卫生、旅游等人文交流合作的经验成效和典型案例。

12.落实和完善进出口政策，推进优进优出，推动服务贸易创新发展试点的创新做法、取得的成效和面临的困难问题。

13.促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移的创新做法、初步成效、面临的困难问题和建议。

14.提升贸易便利化水平，推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化的进展情况、面临的困难问题及建议。

15.优化外商投资环境，进一步放宽服务业、制造业、采矿业等外资准入，以及在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策的进展情况、经验成效。

二、切实抓好国务院重大决策部署的落实

1.落实国务院第五次廉政工作会议精神，持续深化改革和转变政风的情况和做法。

2.国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见（国办发〔2017〕4号）落实情况、主要做法、取得的成效、面临的困难问题及建议。

3.国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见（国办发〔2017〕5号）的落实情况。

4.国务院办公厅关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案的通知（国办发〔2017〕6号）的落实情况、取得的成 2 效、面临的困难问题及建议。

5.国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发〔2017〕7号）的落实情况。

6.国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见（国办发〔2017〕13号）的落实情况、取得的成效、面临的困难问题及建议。

7.国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见（国办发〔2017〕17号）的落实情况。

8.国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发〔2017〕19号）的落实情况、面临的困难问题及建议。

三、全面深化各项重点改革

1.有效处置“僵尸企业”，淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能进展情况、经验成效以及面临的困难问题。

2.积极稳妥降低企业杠杆率，开展市场化法治化债转股进展情况、经验做法以及典型案例。

3.全面实行清单管理制度，加快扩大市场准入负面清单试点的进展情况、创新做法。

4.清理取消一批生产和服务许可证的创新做法、初步成效和遇到的困难问题。

5.深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点的创新做法、遇到的困难问题及建议。

6.加强事中事后监管特别是全面质量监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法的进展情况、创新做法和取得的成效。

7.加快建设统一政务服务平台，强化为民办事服务的进展情况、创新做法和取得的成效。

8.推进财税体制改革，规范地方政府举债行为，盘活财政沉淀资金，加大资金整合力度等进展情况、取得的成效、遇到的困难及建议。

9.抓好金融体制改革，深化多层次资本市场改革，坚决防止脱实向虚等进展情况、典型做法和取得的成效。

10.推进国有资本投资、运营公司改革试点，深化混合所有制改革的进展情况。

11.落实支持非公有制经济发展的政策措施，支持教育、医养结合、文体等社会领域向民间投资更大开放的进展情况、经验成效和遇到的困难问题。

12.加快完善产权保护制度，激发和保护企业家精神，严肃查处侵害企业和公民产权行为的进展情况、主要做法。

13.深化医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革进展情况和经验成效。

14.推进农业供给侧结构性改革和一二三产业融合发展，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，推进农产品标准化生产、品牌创建保护的进展情况、经验成效。

15.对适度规模经营农户实施大灾保险，提高保险覆盖面和理赔标准，完善农业再保险体系的进展成效和遇到的困难问题。

16.稳步推进农村集体产权制度改革，完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革的进展情况、经验成效、遇到的困难问题和建议。

四、进一步减轻企业特别是小微企业负担

1.落实和完善全面推开营改增政策，简化增值税税率结构，进一步减轻企业税收负担的进展情况。

2.扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围的进展情况，以及实施中遇到的新情况新问题。

3.提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例政策的制定实施情况，以及实施中遇到的新情况新问题。

4.全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，以及地方政府自主减免部分基金的落实情况和典型案例。

5.削减涉企行政事业性收费，保留的项目尽可能降低收费标准的落实进展情况和典型案例。

6.减少政府定价的涉企经营性收费，推动降低金融等领域涉企经营性收费，加强市场调节类经营服务性收费监管的落实进展情况和典型案例。

7.继续适当降低“五险一金”有关缴费比例的落实情况。8.降低企业制度性交易成本，清理取消行政审批中介服务违规收费，降低用电、用能、物流成本的落实进展情况和典型案例。

9.全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费的落实情况。

10.鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题的落实进展情况和典型案例。

11.拓宽保险资金支持实体经济渠道的落实情况和典型案例。12.各级政府过紧日子，一般性支出一律压减5%以上，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费的落实进展、创新做法和典型经验。

五、以创新引领实体经济转型升级

1.提升科技创新能力，完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，打造科技资源开放共享平台的进展情况、取得的成效 5 和典型案例。

2.改革科技评价制度，切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革等进展情况、经验成效、面临的困难问题及建议。

3.开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系的进展情况和取得的成效。

4.加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化的进展情况。

5.支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活的创新做法、面临的困难问题、典型案例及建议。

6.制定新兴产业监管规则，引导和促进新兴产业健康发展的进展情况。

7.推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长的创新做法和典型经验。

8.深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革的进展情况、经验成效和典型案例。

9.以智能制造为主攻方向，推进智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业的进展情况和典型案例。

10.持续推进大众创业、万众创新，新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间的进展情况、创新做法和典型经验。

11.加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系的进展情况、遇到的困难问题及建议。

12.开展质量提升行动，加强全面质量管理，夯实质量技术基础，强化质量监督，健全优胜劣汰质量竞争机制的落实进展情况、创新做法，以及遇到的困难问题和建议。

13.大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，培育众多“中国工匠”，打造更多“中国品牌”的创新做法和经验成效。

六、围绕化解“痛点”保障和改善民生

1.大力促进高校毕业生、农民工等群体就业创业，实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划的进展情况、经验成效和遇到的困难问题。

2.做好去产能分流职工转岗安置和退役军人安置工作，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业的进展情况、经验成效和遇到的困难问题。

3.全面治理拖欠农民工工资相关政策措施落实情况，以及创新做法、遇到的困难问题和建议。

4.统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面的落实进展情况。

5.推进全国医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算，完善大病保险制度的进展情况、创新做法。

6.全面启动医疗联合体建设试点，分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上的进展情况、创新做法。

7.推进棚户区住房改造，发展公租房等保障性住房，加强配套设施建设和公共服务的进展情况、经验成效，以及遇到的困难问题和建议。

8.加强农村公路、农村光纤、农村饮水安全、农村危房改造等基础设施建设的进展情况、困难问题和经验成效。

9.调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建，加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童 保障，县级政府建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作等落实情况。

10.坚决打好蓝天保卫战，集中开展雾霾研究和治理攻关，有效应对重污染天气的进展情况。

11.强化水、土壤污染防治，加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度等政策措施落实情况。

12.坚决查处假冒伪劣、坑蒙拐骗以及涉及食品、药品、环保等群众密切关注的违法违规问题，为市场主体公平竞争营造环境的主要做法和典型案例。

七、防范和化解各类风险隐患

1.有关不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等风险的苗头性情况，以及防范处置的工作措施和遇到的困难问题。

2.积极稳妥推进金融监管体制改革，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”的典型做法和经验成效。

3.完善食品药品安全监管体制机制，充实基层监管力量，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，把好饮食用药安全每一道关口的创新做法、遇到的困难问题和经验成效。

4.加强安全基础设施建设的进展情况和主要做法。

5.严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生的工作举措和存在的困难问题及建议。

6.依法惩治电信网络诈骗、侵犯个人信息、黑恶势力犯罪等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定的情况。

湖州市人民政府办公室 2017年4月17日