市场升级改造标准方案

第一篇：市场升级改造标准方案

附件2

佛山市农贸市场升级改造标准（甲级）

一、市场升级改造的规划建设

实施升级改造的市场用地及其功能必须经国土规划部门审核批准，如涉及建筑结构的改建重建，还必须经建设部门审核批准。

二、市场内外墙面、天花

除棚架市场外，市场内外墙面、天花应涂刷具备较好防潮、防污性能的涂料，整洁美观，格调和谐。场内墙面、立柱四周应贴抛光砖，高度不低于1.8米。

三、市场采光

市场应充分采用自然采光，同时应配备足够的灯光设施，确保市场营业时场内明亮。

四、市场空气质量要求

市场应设置足够数量的出入口和换气窗，采取自然通风方式使场内无臭味、空气质量较好。封闭式市场要配置完备的送抽风设施和通风系统。

五、市场消防

市场与周边建筑物之间防火间距、消防车道和消防水源等总平面布局，市场的建筑构造、耐火等级、各类构件耐火极限，店档布局、安全疏散，市场内的消防设施等应符合消防技术规范要求。

六、市场供水、用电设施

供水、用电设施要完善，重点摊位应有独立的水电设施和统一的照明灯具。需要设置电插的摊档，线路应明铺，并做好防漏电、防人畜触电的措施。

七、市场排水排污设施

市场内污水排放通畅，做到暗渠化收集，排水沟用不锈钢材料或PVC塑料管制造，宽度为20厘米,弧底深度12-15厘米。最大集水距离不超过10米。人行道路口设置集水沟入水口，接入市场主排水渠。入水口应安装存水弯管。各类档台面应从通道一侧向档内一侧倾斜，并设置台面排水槽及垂直排水管。排水系统按环保要求设置必要的过滤处理设施，然后才能排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入过滤处理设施。

八、市场地面

市场地面铺防滑砖，并由通道中央向两边集水沟倾斜，通道坡度比为1-3%，塘鱼、海鲜经营区前的地面倾斜坡度应当大于场内其它区域地面倾斜度。

九、市场行业经营布局

（一）场内行业布局必须按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开，合理划行归市。食品销售区应距离垃圾场（站）、公厕等污染源25米以上。

（二）气味较淡的商品安排在市场的前半部分，气味较浓的商品安排在市场的后半部分，以利于排气系统发挥最佳功效。用水量大的鱼、活禽档应相对集中，以利于排水和管理。

（三）经营鲜活禽畜、肉类、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互距离不少于5米。经营鲜活禽畜的，应当在场内人流、物流相对较少的场所设立单独的病死、病害畜禽尸体收集、暂存间。

（四）烧腊及其它熟食档不得与经营鲜活禽畜、水产的区域相邻相对。

（五）市场内每个行业经营区可适当减少门店摊档的数量，扩大单位经营面积。根据实际需要，市场可设置少量的简易临时摊位，减免租金，供下岗人员摆卖以及周边农民销售自产自销的农副产品。

（六）净菜处理区。市场内设置独立隔离的净菜处理室（区），配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。所有蔬菜上市前必须在净菜区按照“无残留农药超标、无根须、无黄叶、无泥沙、无过量水分”标准进行“五无”处理。净菜处理室可以安排在蔬菜经营区内。如进场蔬菜全部属于净菜的，可不设净菜处理区。

十、店档基本设施

（一）市场内每个行业经营区内的档面、门店货架等摆卖设施应当整齐划一。摊档台面使用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设。摊档台立面贴抛光砖，档台靠通道外侧边沿设高度不低于10厘米的挡水凸边。台面装设材料不能高于台面的外缘挡水凸边或飘出台面。摊档台上方统一设置1.3米高的不锈钢架，作亮照经营以及商品价格公示、禽畜产品公示、农产品标识公示用。

（二）蔬菜、果品档。每档面积不少于3平方米，台面面积不少于1.5平方米；台面可设为分类放置商品的阶梯式台面，以商品摆放不超出台面外缘为准。

（三）猪、牛、羊肉档。每档面积不少于3.5平方米，台面面积不少于1.6平方米；靠通道一侧台面上加装多孔不锈钢板，靠档内一侧铺设聚丙烯塑料板用于切割，以不高于台面的外缘凸边和飘出台面为准，档内安装独立砧板用于砍剁；不得以旧纸皮、胶合板等易造成肉品污染的材料铺设台面。

（四）活禽类档。每档面积不少于5平方米。必须用玻璃墙与其它经营区完全隔离，区内设置独立的抽风系统，售卖活禽类要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，并与售卖间隔离。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。活禽屠宰可在档口设立与售卖间物理隔离的独立屠宰间，或是设置市场统一的活禽集中屠宰加工间（面积不少于10平方米），屠宰加工间设立独立抽风及上述有关设施。

（五）烧腊档。每档面积不少于6平方米，其中预进间面积不少于1.5平方米。必须分别设置预进间和售卖间。预进间必须设有洗手、消毒、更衣设施和个人储物柜，用脚踏式或自动感应式水龙头。售卖间必须配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯，防蝇、灭蝇、防鼠、防蟑螂、防尘及通风排气等设施，设双门柜式售卖窗及通话孔，出入口设双向弹簧门，装饰灯应安装在售卖间外。原则上不得在市场内设立熟食加工场。

（六）水产档。每档面积不少于5平方米，塘鱼池每个面积不少于1平方米。水产档边缘加装不低于20厘米的挡水玻璃；台面上应加装多孔不锈钢板。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（七）冰鲜、净三鸟档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米；台面上应加装多孔不锈钢板。配置冷柜保鲜。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（八）咸杂档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米。单列区域集中设档的，设置卷闸门。

（九）熟食店档。配置防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，配备专用的放置或展示设施，用玻璃与外 界隔离，不得露空售卖；店档配备专用的加热或冷藏设施；如无专用间，不得进行熟食分切。

（十）半成品（经腌制、调制加工后的肉菜制品、冷冻食品）店档。应配有密闭或保鲜设施。

（十一）市场内兼有门店和摊档经营区的，门店之间隔墙高度应不低于2米；摊档台之间隔墙高度不低于1.2米。

十一、环境卫生

（一）市场应有专人负责卫生保洁工作。场内环境卫生必须符合有关部门要求，地面保持干净，每档设置独立垃圾收集桶，通道及出入口有公共垃圾收集设施，场外设垃圾临时存放设施。垃圾收集设施和临时存放设施应密闭，并定期冲洗、消毒。垃圾日产日清，保持营业场所和周围环境的卫生，不得在市场设施上乱搭挂、乱张贴。不得在市场内居住以及煮食，不得在市场固有设施上乱改动、乱拉挂、乱张贴、乱堆放，商品陈设整齐，保持市场店档容貌整洁。

（二）卫生间。市场内应设置卫生间（距熟食经营区域距离不低于30米），建设标准不低于二级标准（市场周边50米范围内有公厕的除外）。

十二、计量和限塑管理

市场内经营商户统一使用经法定机构检定合格的计量器具和符合国家标准的塑料购物袋。经营户不得销售超薄塑料购物袋或者无偿提供塑料购物袋，市场联系塑料购物袋厂家或批发商提供合格塑料购物袋统一配送服务。

十三、公共服务

场内应设立宣传栏、电子公告显示屏、经法定机构检定合格的电子公秤、询问处、监督投诉箱、监督电话、市场服务管理办公室、消费者咨询服务处、广播设施、“12315”、“12358”消费者投诉受理站或投诉电话、顾客休息区等服务设施。市场开办单位应利用电子显示屏向消费者公示食品检测及食品预警信息，宣传食品安全知识等。

十四、食品检测及设施

市场应配备专职食品检测人员，设立面积不少于10平方米的食品安全检测室，配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备，开展市场自检。自检项目至少应包括农残检测、肉类水份试纸检测。

十五、市场食品安全管理

（一）设立市场食品安全管理办公室，配置市场食品安全员。其中，市场开办单位负责人任市场食品安全管理办公室负责人，为市场食品安全第一责任人，负责建立落实本单位食品安全管理制度，带头提高全员食品安全意识和政策法规素质，督促食品安全员和全体员工落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和消除各类食品安全隐患，参与指挥市场食品安全应急处置行动，对本单位食品安全承担全面责任；食品安全员由开办单位视自身经营规模自行确定人数，原则上不少于2名，为各市场食品安全直接责任人。食品安全员负责实施食品质量检验，查验进场票、证，登记有关食品安全管理账册。食品安全员同时负责协助食品安全办公室负责人监督本单位内部食品安全制度的具体落实。

食品安全办公室负责人及食品安全员名单报属地工商分局（所）备案。

（二）在市场显眼位置公布食品安全办公室负责人和食品安全员的姓名、职务、照片、工作职责、安全责任、联系投诉电话，加强对食品安全责任人的社会监督。

（三）在市场显著位置公布食品安全管理制度。具体制作规格应与市场规模、环境、位置条件相适应，方便市民了解和监督。

（四）市场开办者和市场经营户的证照齐全并悬挂整齐、美观、醒目。市场开办者应持有效的《营业执照》或《市场登记证》，场内经营者应持有效的《营业执照》，不得出租、出借证照，不得超范围经营。

（五）市场开办者与经营户签订食品质量安全责任书，场内经营者签订食品安全承诺书，猪肉经营户与定点屠宰企业签订加工协议，且妥善保持。

（六）严格落实食品进场查验制度。

1、市场开办者应当设置档案专柜，建立市场经营户档案（包括营业执照、食品流通经营许可证复印件），一户一档，利用专柜集中保管；市场经营户要设置进货查验专用档案盒，查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并集中保存复印件。

2、市场经营户凭食品来源有效票证进入市场经营。有效票包括：记载有供货方单位名称、地址、联系电话并加盖供货方单位公章的进货发票或进货单；有效证包括：供货单位或生产厂家的营业执照、食品生产加工许可证、流通经营许可证复印件，复印件需加盖供货单位公章。食品经营者销售的食品应根据消费者的要求出具合法的销售凭证。

3、市场开办单位应当严格检查场内经营者进场销售食品的有关凭证（包装食品的质量合格证明、禽畜类食品的检疫检验合格证、熟食品的有效进货票据），符合要求方可进场经营销售，否则应予退市并报告执法部门。

（七）建立和落实不合格食品退出制度。

市场开办单位与市场食品经营者应承诺，发现质量不符合国家有关法律、法规规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的食品，必须立即停止销售并及时下架处理、召回、无条件退货，同时报告有关部门，依法处理。

（八）建立食用农产品标识管理制度。市场开办者应建立食用农产品入市流通信息登记制度和食用农产品标识的使用管理措施，督促食用农产品经营者规范使用标识。积极协助行政主管部门对市场经营行为进行执法检查。

（九）市场开办者配备电脑，在工商部门指导下依托管理软件加强市场重要食品、农产品进货查验、台账登记管理。

十六、安全监控

市场应配置电子监控设备，监控商品进出情况及经营活动，重点监控肉类销售区域，防止发生掺杂销售注水肉、私宰肉行为。

十七、导购及公示设施

市场主要通道悬挂张贴美观宣传牌匾、图画、标语，设置明晰醒目的市场招牌、导购牌、商品区域标志及档（店）号牌。在大门口显眼位置设置至少两块大型食品安全宣传户外广告牌，做到美观对称。

十八、车辆停放场所

为方便群众购物和市场装卸商品，市场应按机动车位配建标准的规定，规划、设置停车场（位），规范场内停车管理。

十九、市场公共管理

市场要建立和落实商品陈设、垃圾处理、环境保洁、车辆停放、除四害、卫生检查、食品安全等相关公共管理制度，加强对经营户的督促与管理，共同维护良好的市场形象。

二十、鼓励实施超市化升级

鼓励有条件的市场开办者实施农贸市场超市化升级，即：市场开办企业以自身名义开展经营，对全场商品交易活动负全部责任；对商品进、存、销全流程实行统一管理；实行电子结算，统一收银；配备空调、空气抽排机等空气调节设施以及食品保鲜设施、食品加工设施、食品检验检测设施，场内环境卫生、食品卫生保障严格。

附件3

佛山市农贸市场升级改造标准（乙级）

一、市场升级改造的规划建设

实施升级改造的市场用地及其功能必须经国土规划部门审核批准，如涉及建筑结构的改建重建，还必须经建设部门审核批准。

二、市场内外墙面、天花

除棚架市场外，市场内外墙面、天花应涂刷具备较好防潮、防污性能的涂料，整洁美观，格调和谐。场内墙面、立柱四周应贴抛光砖，高度不低于1.8米。

三、市场采光

市场应充分采用自然采光，同时应配备足够的灯光设施，确保市场营业时场内明亮。

四、市场空气质量要求

市场要应设置足够数量的出入口和换气窗，采取自然通风方式使场内无臭味、空气质量较好。

五、市场消防

市场与周边建筑物之间防火间距、消防车道和消防水源等总平面布局，市场的建筑构造、耐火等级、各类构件耐火极限，店档布局、安全疏散，市场内的消防设施等应符合消防技术规范要求。

六、市场供水、用电设施

供水、用电设施要完善，重点摊位应有独立的水电设施和统一的照明灯具。需要设置电插的摊档，线路应明铺，并做好防漏电、防人畜触电的措施。

七、市场排水排污设施

市场内污水排放通畅，做到暗渠化收集，排水沟用不锈钢材料或PVC塑料管制造，或铺设瓷砖，宽度为20厘米,弧底深度12-15厘米。最大集水距离不超过10米。人行道路口设置集水沟入水口，接入市场主排水渠。入水口应安装存水弯管。各类档台面应从通道一侧向档内一侧倾斜，并设置台面排水槽 及垂直排水管。排水系统按环保要求设置必要的过滤处理设施，然后才能排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入过滤处理设施。

八、市场地面

市场地面铺防滑砖或水磨石米，并由通道中央向两边集水沟倾斜，通道坡度比为1-3%，塘鱼、海鲜经营区前的地面倾斜坡度应当大于场内其它区域地面倾斜度。

九、市场行业经营布局

（一）场内行业布局必须按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开，合理划行归市。食品销售区应距离垃圾场（站）、公厕等污染源25米以上。

（二）用水量大的鱼、活禽档应相对集中，以利于排水和管理。

（三）经营鲜活禽畜、肉类、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互距离不少于5米。经营鲜活禽畜的，应当在场内人流、物流相对较少的场所设立单独的病死、病害畜禽尸体收集、暂存间。

（四）烧腊及其它熟食档不得与经营鲜活禽畜、水产的区域相邻相对。

（五）市场内每个行业经营区可适当减少门店摊档的数量，扩大单位经营面积。根据实际需要，市场可设置少量的简易临时摊位，减免租金，供下岗人员摆卖以及周边农民销售自产自销的农副产品。

（六）净菜处理区。市场内设置独立隔离的净菜处理室（区），配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。所有蔬菜上市前必须在净菜区按照“无残留农药超标、无根须、无黄叶、无泥沙、无过量水分”标准进行“五无”处理。净菜处理室可以安排在蔬菜经营区内。如进场蔬菜全部属于净菜的，可不设净菜处理区。

十、店档基本设施

（一）市场内每个行业经营区内的档面、门店货架等摆卖设施应当整齐划一。摊档台面使用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设。摊档台立面贴抛光砖，档台靠通道外侧边沿设高度不低于10厘米的挡水凸边。台面装设材料不能高于台面的外缘挡水凸边或飘出台面。摊档台上方统一设置1.3米高的不锈钢架，作亮照经营以及商品价格公示、禽畜产品公示、农产品标识公示用。

（二）蔬菜、果品档。每档面积不少于3平方米，台面面积不少于1.5平方米；台面可设为分类放置商品的阶梯式台面，以商品摆放不超出台面外缘为准。

（三）猪、牛、羊肉档。每档面积不少于3.5平方米，台面面积不少于1.6平方米；台面铺设聚丙烯塑料板或原木板，以不高于台面的外缘凸边和飘出台面为准，档内安装独立砧板用于砍剁；不得以旧纸皮、胶合板等可能造成肉品污染的材料铺设台面。

（四）活禽类档。每档面积不少于5平方米。必须与其它经营区完全隔离，区内设置独立的抽风系统，售卖活禽类要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，并与售卖间隔离。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。活禽屠宰可在档口设立与售卖间物理隔离的独立屠宰间，或是设置市场统一的活禽集中屠宰加工间（面积不少于5平方米），屠宰加工间设立独立抽风及上述有关设施。

（五）烧腊档。每档面积不少于5平方米，其中预进间面积不少于1.5平方米。必须分别设置预进间和售卖间。用脚踏式或自动感应式水龙头。售卖间必须配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯，防蝇、灭蝇、防鼠、防蟑螂、防尘及通风排气等设施，设双门柜式售卖窗及通话孔，出入口设双向弹簧门，装饰灯应安装在售卖间外。原则上不得在市场内设立熟食加工厂。

（六）水产档。每档面积不少于5平方米，塘鱼池每个面积不少于1平方米。水产档边缘加装不低于20厘米的挡水玻璃；台面上应加装多孔不锈钢板，或聚丙烯塑料板，或原木板。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（七）冰鲜、净三鸟档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米；台面上应加装多孔不锈钢板，或聚丙烯塑料板，或原木板。配置冷柜保鲜。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（八）咸杂档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米。单列区域集中设档的，可根据实际情况设置卷闸门。

（九）熟食店档。配置防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，配备专用的放置或展示设施，用玻璃与外界隔离，不得露空售卖；店档配备专用的加热或冷藏设施；如无专用间，不得进行熟食分切。

（十）半成品（经腌制、调制加工后的肉菜制品、冷冻食品）店档。应配有密闭或保鲜设施。

（十一）市场内兼有门店和摊档经营区的，门店之间隔墙高度应不低于2米；摊档台之间隔墙高度不低于1.2米。

十一、环境卫生

（一）市场应有专人负责卫生保洁工作。场内环境卫生必须符合有关部门要求，地面保持干净，有垃圾收集设施和垃圾临时存放设施。垃圾收集设施和临时存放设施应密闭，并定期冲洗、消毒。垃圾日产日清，保持营业场所和周围环境的卫生，不得在市场设施上乱搭挂、乱张贴。不得在市场内居住以及煮食，不得在市场固有设施上乱改动、乱拉挂、乱张贴、乱堆放，商品陈设整齐，保持市场店档容貌整洁。

（二）卫生间。市场内应设置卫生间（距熟食经营区域距离不低于30米），建设标准不低于二级标准（市场周边50米范围内有公厕的除外）。

十二、计量和限塑管理

市场内经营商户统一使用经法定机构检定合格的计量器具和符合国家标准的塑料购物袋。经营户不得销售超薄塑料购物袋或者无偿提供塑料购物袋，有条件的市场应提供合格塑料购物袋统一配送服务。

十三、公共服务

场内应设立宣传栏、公告栏、经法定机构检定合格的电子公秤、询问处、监督投诉箱、监督电话和市场服务管理办公室、消费者咨询服务处、广播设施、“12315”、“12358”消费者投诉受理站或投诉电话、顾客休息区等服务设施。市场开办单位应利用公告栏向消费者公示食品检测及食品预警信息，宣传食品安全知识等。

十四、食品检测及设施

市场应配备专职食品检测人员，设立面积不少于5平方米的食品安全检测室，配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备，开展市场自检。自检项目应至少包括农残检测。

十五、市场食品安全管理

（一）设立市场食品安全管理办公室，配置市场食品安全员。其中，市场开办单位负责人任市场 食品安全管理办公室负责人，为市场食品安全第一责任人，负责建立落实本单位食品安全管理制度，带头提高全员食品安全意识和政策法规素质，督促食品安全员和全体员工落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和消除各类食品安全隐患，参与指挥市场食品安全应急处置行动，对本单位食品安全承担全面责任；食品安全员由开办单位视自身经营规模自行确定人数，原则上不少于2名，为各市场食品安全直接责任人。食品安全员负责实施食品质量检验，查验进场票、证，登记有关食品安全管理账册。食品安全员同时负责协助食品安全办公室负责人监督本单位内部食品安全制度的具体落实。

食品安全办公室负责人及食品安全员名单报属地工商分局（所）备案。

（二）在市场显眼位置公布食品安全办公室负责人和食品安全员的姓名、职务、照片、工作职责、安全责任、联系投诉电话，加强对食品安全责任人的社会监督。

（三）在市场显著位置公布食品安全管理制度。具体制作规格应与市场规模、环境、位置条件相适应，方便市民了解和监督。

（四）市场开办者和市场经营户的证照齐全并悬挂整齐、美观、醒目。市场开办者应持有效的《营业执照》或《市场登记证》，场内经营者应持有效的《营业执照》，不得出租、出借证照，不得超范围经营。

（五）市场开办者与经营户签订食品质量安全责任书，场内经营者签订食品安全承诺书，猪肉经营户与定点屠宰企业签订加工协议，且妥善保持。

（六）严格落实食品进场查验制度。

1、市场开办者应当设置档案专柜，建立市场经营户档案（包括营业执照、食品流通经营许可证复印件），一户一档，利用专柜集中保管；市场经营户要设置进货查验专用档案盒，查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并集中保存复印件。

2、市场经营户凭食品来源有效票证进入市场经营。有效票包括：记载有供货方单位名称、地址、联系电话并加盖供货方单位公章的进货发票或进货单；有效证包括：供货单位或生产厂家的营业执照、食品生产加工许可证、流通经营许可证复印件，复印件需加盖供货单位公章。食品经营者销售的食品应 根据消费者的要求出具合法的销售凭证。

3、市场开办单位应当严格检查场内经营者进场销售食品的有关凭证（包装食品的质量合格证明、禽畜类食品的检疫检验合格证、熟食品的有效进货票据），符合要求方可进场经营销售，否则应予退市并报告执法部门。

（七）建立和落实不合格食品退出制度。

市场开办单位与市场食品经营者应承诺，发现质量不符合国家有关法律、法规规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的食品，必须立即停止销售并及时下架处理、召回、无条件退货，同时报告有关部门，依法处理。

（八）建立食用农产品标识管理制度。市场开办者应建立食用农产品入市流通信息登记制度和食用农产品标识的使用管理措施，督促食用农产品经营者规范使用标识。积极协助行政主管部门对市场经营行为进行执法检查。

十六、安全监控

市场应配置电子监控设备，监控商品进出情况及经营活动，重点监控肉类销售区域，防止发生掺杂销售注水肉、私宰肉行为。

十七、导购及公示设施

市场主要通道悬挂张贴美观宣传牌匾、图画、标语，设置明晰醒目的市场招牌、导购牌、商品区域标志及档（店）号牌。在大门口显眼位置设置至少两块大型食品安全宣传户外广告牌，达到美观对称。

十八、车辆停放场所

为方便群众购物和市场装卸商品，市场应按机动车位配建标准的规定，规划、设置停车场（位），规范场内停车管理。

十九、市场公共管理

市场要建立和落实商品陈设、垃圾处理、环境保洁、车辆停放、除四害、卫生检查、食品安全等相关公共管理制度，加强对经营户的督促与管理，共同维护良好的市场形象。

二十、鼓励实施超市化升级 鼓励有条件的市场开办者实施农贸市场超市化升级，即：市场开办企业以自身名义开展经营，对全场商品交易活动负全部责任；对商品进、存、销全流程实行统一管理；实行电子结算，统一收银；配备空调、空气抽排机等空气调节设施以及食品保鲜设施、食品加工设施、食品检验检测设施，场内环境卫生、食品卫生保障严格。

第二篇：农产品市场升级改造情况报告

农产品市场是农产品流通的主渠道，保证着老百姓“菜篮子”的供应，与百姓日常生活息息相关。

一、基本情况

目前，我县共有农贸市场57个，其中城区6个，乡镇51个，但总量偏少，建筑形态落后，设施陈旧，特别是县城区农贸市场建设滞后，已不适应全县经济社会发展的需要，也无法满足群众日益增长的良好购物环境的需求，迫切需要加快改造建设步伐。

（一）已建成的

全县城乡已建成的农产品市场且正常经营的共有57个，其中城区6个，分别是：光明市场、丝棉巷市场、金碧市场、城南市场、水果批发市场、南塔蔬菜批发市场；

乡镇51个分布在各个乡镇。

（二）新改建的

城区内正在新建或改造的农产品市场2个，分别是：凯北农贸市场、服装城农贸市场。

（三）闲置的的

城区内闲置的农产品市场1个，即御河市场。

（四）临时的

城区内现有临时农产品市场6个，分别是：飞天桥临时市场、荷花小区临时市场、东江六桥临时市场、龙华临时市场、金银花街临时市场、红卫桥临时市场。

二、推进情况

（一）加快推进凯北农贸市场项目

该项目位于继光实小后面，业主为凯兴建投公司，总投资390万元，占地约5亩，总建筑面积1417平方米。目前，该项目已完成所有前期手续，并确定施工单位，目前正在平整场地，计划10月份完工。

（二）加快推进服装城市场升级改造项目

该项目位于原服装城一楼，业主为县商贸有限公司，总投资150万元，改造面积3000平方米，摊位120个，主要经营水果、蔬菜、水产品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、调味品等各类农副产品。目前，该项目基本完工，招商签约率约70%，计划8月上旬投入运营。该市场严格按照室内标准化农贸市场进行改造，将是县城区购物环境最好的农贸市场，建成投运后将解决城北片区群众一直以来的买菜难问题。

（三）加快推进辑庆市场升级改造项目

该项目在2019年被列入市重点督导民生提质项目，总投资2500万元，规划建设用地5.02亩，建筑总面积6658平方米，建设集农贸市场、商超等为一体的商业综合体。目前，项目已主体完工，计划2020年8月投入使用。

三、政策措施

一是出台了《县农贸市场设置与管理办法》《县人民政府办公室关于进一步加强农贸市场管理的通知》，对农贸市场的规划建设、监督管理进行了详细的规定。

二是出台了《中共县委县人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》文件精神，对新建市场营业面积1500平方米以上的综合体式农贸市场或“农改超”项目，县级组织验收获“优”的，按100元/平方米给予一次性奖励，最高不超过30万元。对乡镇（县城区除外）新（改）建农贸市场营业面积1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的项目，县级组织验收获“优”的，分别给予一次性奖励5万元、8万元、10万元。

四、存在的问题

（一）市场投入大，回报慢。由于农产品市场属于公益性项目，投入大，回报慢，社会资本投资意愿低。如许多乡镇农贸市场年久失修，市场施设老旧，而乡镇人民政府财力有限，没有多余的资金对市场进行升级改造，又无法找到社会投资人。

（二）建设不规范，使用率低。部分市场投资者不严格按市场规范要求建设，市场建成后不能正常使用。比如御河市场采光通风差，一直闲置；

金碧市场仅有部分场地可用，市场外溢严重。

（三）设施不配套，环境差。部分市场业主只注重经济效益，不投资建设停车场、地下管道等排污设施，市场人车混杂、拥挤堵塞，垃圾乱扔、污水横流，农贸市场成了脏乱差的代名词。

五、工作建议

一是农产品市场属于公益项目，应该由县政府平台公司投资新建或改造升级，建成后市场经营权通过公开竞标方式交由专业运营管理公司。二是为提高土地使用效率，新改建的农产品市场应建设成商业综合体式，地上一层用作农产品市场，二层以上用于百货、餐饮等其它业态。三是国家应在政策资金方面大力支持农产品市场升级改造，设立农产品市场升级改造专项资金。四是借鉴外地先进经验，采取建设、经营分离，公建配套，商业地产与市场综合开发等方式，吸引社会资本投资农贸市场建设。

第三篇：关于综合市场升级改造的请示报告

关于综合市场升级改造的请示报告

关于综合市场升级改造的请示报告

一、市场的基本情况

市场地处城市中心，始建于1987年，现有经营业主余户，从业人员6000余人，年销售额近8亿元，承担着市区70%以上人口日常生活必需品的供给，是全市农产品的主要集散地，随着城市化建设的迅猛发展，城镇人口急剧增加，市场综合交易区域也迅速扩大，现有各类建筑物32栋，建筑面积10万平方米，产权主体单位多达17家，规模较建成之初已扩大5倍之多。

二、亟需升级改造的原因

1、设施陈旧老化，服务功能严重滞后，购物环境恶劣，存在很大的安全隐患。

①市场主体楼和新综合楼因建设年代已久，存在着摊位布局不合理、采光严重不足、排水设施老化、路面常年积水湿滑等诸多问题；二楼肉食摊板破烂不堪且不利于清洗，屠桌极短时间内产生刺鼻味道，给购物、经营都带来极大不便；新综合楼活禽宰杀区为敞开式经营，未实行隔离宰杀，废气弥漫、废水横流，市民怨声载道；家禽交易区与宰杀区没有分离，通道拥挤，排污设施全无，对经营者和消费者的身体健康都造成了很大的危害。

②市场内大部分路面破损严重，市场周边主体单位多达17家，且多家单位进行了改制，改制前为了维护本单位的局部利益，装水管、布置下水道等没有统一安排规划，导致市场厅前路、市场路、轻化路、医药路、四合成衣街等多处路面严重破坏，道路年久失修，地面坑坑洼洼，严重影响市场的整体形象和城市品位。

③市场区域内的排水系统严重滞后，整

个区域内各条路段都没有统一规划安装排水系统，而新建大楼的地面都比市场主体综合大楼地面高，每到大雨季节，市场内积水严重，造成居民进市场买菜极不方便。

2、城市品位提升和创卫工作的需要。市场是冷水江城市的窗口，是政府的菜篮子工程和民心工程，市场现有的状况已无法满足人民的日常生活的需要，严重地影响了冷水江市的城市形象和创卫工作的顺利达标，在一定程度上制约了我市区域经济的发展。因此，对市场的全面升级改造已是势在必行之事。

3、政策的扶持及资金的支持为我市的农贸市场改造提供了良好的契机。国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告中指出：“要大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市场对接。”《财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》明确指出，从起中央设

立农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金，并逐年加大投入，明确规定对县农贸市场的标准化升级改造项目给予支持。因此我们要牢牢把握这一契机，紧跟政策抓项目争取，力争把市场的标准化升级改造项目纳入全省乃至全国的重点项目。

三、改造的整体方案及初步计划

市场的升级改造要根据不断完善城市配套功能、提高城市发展承载力的需要，以满足居民日常消费需求、方便群众生活、改善购销环境、提高城市整体品质为目标，按照“面向未来、综合发展、合理布局、提高档次、完善功能”的原则来进行高标准升级改造，根据初步估算总投资为1050万元，拟分三期进行。第一期：改造市场二楼、家禽宰杀区和卫生设施，计划时间五个月，投资万元。第二期：改造一楼和家禽交易区，计划时间五个月，投资万元。第三期：改造市场路面及排水沟，计划时间六个月，投资466万元。

四、资金筹措方式

市场服务中心是一家全额自收自支的事业单位，多年以来，一直处于负债运行的局面，根本无法独自完成投资巨大的市场标准化升级改造项目，因此拟计划采取银行贷款等多种方式自筹资金350万元，争取省级或中央专项资金350万元，请求市政府秉着将更多财政资金投向民生领域、公益事业中的原则和争取上级资金所需县财政安排配套资金的要求，由市财政安排市场标准化升级改造资金350万元。

第四篇：农网改造升级配网工程验收标准

农网改造升级配网工程验收标准

一、电杆

1、型号规格符合设计要求；外观表面光洁，无纵.横向裂纹；杆身弯曲度不应超过杆长1/1000。

2、直线杆横向线路方向位移,转角杆.分支杆横.顺线路方向位移均不超过50毫米。

3、直线杆倾斜度杆：顶端位移≤1/2梢径；转角杆应向外角倾斜杆梢位移≤杆梢直径；终端杆向拉线侧预偏值不大于杆梢直径；同基双杆直线杆结构中心与中心桩横向位移、转角杆结构中心与中心桩横顺向位移及迈步均≤50毫米，根开误差在（+30-30）毫米之间

4、防沉土层及培土高度：防沉土上部不宜小于坑口面积，培土高应超过地面300mm

二、横担

1、单横担安装：直线杆装在受电侧；分支杆.90º.转角杆.终端杆装在拉线侧。横担端部上下左.右扭斜均≤20毫米。

三、螺栓连接在构件

1、螺栓连接的构件螺杆与构件面垂直，螺头平面与构件间不应有间隙；紧固后螺杆露出长度单螺母露出二扣，双螺母可平扣

2、螺栓穿入方向应符合规程规定

四、拉线安装

1、拉线 盘的埋设深度和方向：拉线棒外露地面长度500-700毫米；拉线坑回填土应有斜坡.回填夯实.且有防沉层

2、跨越道路拉线对通车路面边缘垂直距离不应小于6米，线夹外露尾线长300-500毫米

3、电杆拉线，当装设绝缘子时，拉线绝缘子距地面在拉线断线情况下不小于2.5米

4、顶(撑)杆的安装：顶杆底部埋深不宜小于0.5米,且有防沉层，与主杆之间夹角应满足设计要求,允许偏差±5度

五、导线架设

1、同档距,同一根导线上接头不应超过1个；接头与导线固定处距离大于0.5米；导线弛度偏差≤±5%设计值 同档距内各相弛度宜一致；水平排列导线(同档内)弛度相差≤50毫米

2、过引线及引下线安全距离（1-10KV）≥300毫米,(1KV以下)≥150毫米;导线与拉线电杆或构件间距离（1-10KV）≥200毫米,(1KV以下)≥100毫米

3、导线对地距离及交叉跨越距离应符合规程规定

六、变台制作

1、台架槽钢高度距离地面大于2.5～3.0m；变台根开变压器正装时根开为2.5m，变压器侧装时根开为2.2m，根开的中心偏差不应超过±30mm；台架平面水平倾斜≤台架根开1/100；变台电杆基坑设置防沉土层，培土高度超出地面300mm；

2、变台的引线、变压器、JP柜、高压熔断器等的横担按设计图纸施工,牢固可靠,标高误差、水平误差均不大于5mm3、螺栓连接的构件螺杆及螺栓穿入方向应符合规程规定

4、设备连线检查

1）、高压引下线采用绝缘导线与10kV线路连接，应使用T型线夹或使用双并沟线夹进行连接，使用并沟线夹时，若引下线造成线路受力较大，要在线路导线上缠绕一圈后进行连接，两线夹之间距离应为100~150mm，并加装绝缘护套，连接处导线应先用铝包带进行缠绕，缠绕长度应超出接触部分30mm。铝包带的缠绕方向应与外层线股的绞制方向一致

2）、跌落熔断器上、下口应使用铜铝接线端子与引线进行连接。连接引线应顺直无碎弯，工艺美观，应有一定弧度，并保证三相弧度一致

3）、避雷器引线宜使用穿刺线夹与跌落熔断器至变压器一次侧引线固定连接。连接引线应顺直无碎弯，工艺美观，引线应有一定弧度，并保证三相弧度一致

4）、低压电缆或绝缘线与低压架空线路连接应使用线夹进行连接。连接引线应顺直无碎弯，工艺美观，应有一定弧度，并保证四相弧度一致。

七、变压器

1、变压器固定使用变压器固定横担进行固定。固定螺栓宜采用防盗螺栓

2、油浸变压器整体密封检查不渗漏，油枕油位正常

3、全密封（不带油枕）油浸变压器的释放阀压片投运前拆除

4、变压器分接开关档位在正常运行位置，变压器高低压接线柱安装绝缘护套，安装后外观外壳干净,无锈蚀及机械损伤。套管压线螺栓等部件应齐全,表面光洁,无裂缝、破损现象。

八、避雷器

1、避雷器相间距离：排列整齐，高低一致，相间距离≥350ｍｍ

2、与电气部分连接应不使避雷器产生外加应力

3、避雷器的引线引线短而直，连接紧密，接触良好，其截面： 引上线：铜线不小于16mm；铝线不小于25mm。引下线：铜线不小于25mm；铝线不小于35mm。

4、避雷器接头裸露部分加装绝缘护套

九、跌落式熔断器

1、跌落式熔断器水平相间距离水平相间距离≥500mm。

2、熔管轴线与地面垂线（跌落式熔断器）熔管轴线应与地面垂线为15 ～30 夹角，跌落时不应碰及其他物体。

3、外观检查跌落式熔断器的各部份零件完整；转轴光滑灵活,铸件不应有裂纹、砂眼、锈蚀；瓷件良好,熔丝管不应有吸潮膨胀或弯曲现象。

4、熔丝的规格按变压器容量配置，十、低压熔断器

1、静触头安装在电源侧，动触头安装在负荷侧。

2、熔丝片规格符合规定要求，严禁用其他线材带用，且低压保险片无弯折、压扁、伤痕

十一、GP柜检查

1、JP柜外观检查：柜外观完整、无损伤、锈蚀、变形，防水、防潮、防尘、通风措施可靠，箱门开闭灵活，门锁可靠，关闭严密，箱内各元件型号、规格符合设计要求，各元件组装牢固，连接紧密，接触可靠。

2、JP柜内部检查：箱内接线正确，连接牢固，相位、相色排 列应正确且工艺美观。装置内选用的电器元件的规格数量及安装均应符合图样要求。

3、JP柜固定：JP柜安装在JP柜横担上，使用JP柜固定横担

进行固定，且应与安装横担垂直。箱内无灰尘、线头等杂物且封堵严密

4、JP柜进出线 1）、JP柜进出线应根据设计要求，采用相应导体截面的电缆或布电线穿PVC-U（镀锌钢管）管进行连接

2）、当10kV线路与0.4kV线路同杆架设时，宜采用JP柜侧出线电缆或布电线穿PVC-U管的方式接引。侧出时PVC-U管应与变压器横担水平平行，且与 JP 柜连接处应采用防火材料封堵严密，上引时PVC-U管应用电缆抱箍进行固定，并于电杆中心线平行；电缆拐弯处应使用2个45°防水弯头进行连接，接头处应保证连接牢固严密。

3）、当10kV线路与0.4kV线路非同杆架设时，宜采用JP柜下出线电缆或布电线穿镀锌钢管的方式接引。下引时使用镀锌钢管，其埋深不应低于0.7m，镀锌钢管与JP柜连接处应采用防火材料封堵严密。上返接引时下端应穿镀锌钢管、上端穿PVC-U管，同时用电缆抱箍进行固定，并于电杆中心线平行。钢管埋深不低于 0.7m，露出地面长度不小于 2m。镀锌钢管与 PVC-U 管连接处应加装套管，保证连接牢固严密。

十二、警告牌相序牌、标志牌

悬挂“高压危险，禁止攀登”标识牌，台区挂台区名称牌，变台杆应标明有埋深标识，埋深标识宽度为 100mm，埋深标识下沿至地面距离为400mm。

十三、接地装置

1、接地引下线与接地体连接连接紧密可靠，并便于解开测

量接地电阻；固定应紧靠杆身，每隔一定距离与应杆身固定一次

2、接地装置保护：安装接地防护套管，顺直、无损坏现象

3、回填土质及密实度符合GB50173-1992第9.0.8 条规定：

无石块、杂物，分层夯实，防尘层高度为分层100-300MM

4、接地电阻符合规程规定要求 十四、一户一表工程

1、用户表箱底面距自然地面不应低于1.8m，接户线电源支撑点距自然地面不应低于2.5m，用户表箱进、出线需采用材质坚硬的PVC护管保护。

十五、直埋电缆线路

1、埋设深度：一般情况下不小于0.7m，穿越农田时不小于1.0m

2、电缆沟的回填：①沟底电缆的上下部应铺以不小于100mm的软

土或沙层；②电缆上部铺沙后，应加盖板保护；③在盖板的上面再回填土至地面平。

3、电缆路径标志应按规定设置明显、牢固的方位标志或标桩。

4、电缆保护管：保护管内径的选择（D为电缆外径）保护管长度在 30m以下者，不小于1.5D；保护管长度在30m以上者，不小于 2.5D。

5、电缆支架、抱箍安装、终端头固定：位置正确，连接牢固，防腐良好。

6、电缆头芯线相序的校核：同一电缆芯线的两端，相序应一致，且与连接母线相序相同。

第五篇：乡村观光旅游升级改造方案

乡村旅游提档升级改造方案

一、当前建设规模

该项目基地濒临青山湖，规划范围内总用地面积约500亩，其中基本农田约200亩，林地约255亩，其他用地约45亩。景观根据山体山势、活动功能需求，将项目划分为八个区，主要有花海观光区、植被观光休闲区、生态涵养区、云端观光区、孔雀观光区、民俗休闲区、植被探险区、农家体验区等。

二、存在问题分析

1、项目开发主题不够突出。一般的，田园旅游主要以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求，主要类型有：

1）田园农业游。以大田农业为重点，开发欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识等旅游活动，以达到了解和体验农业的目的。

2）园林观光游。以果林和园林为重点，开发采摘、观景、赏花、踏青、购置果品等旅游活动，让游客观看绿色景观，亲近美好自然。

3）农业科技游。以现代农业科技园区为重点，开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业和生态农

25、田园农庄改造，满足消费者亲子、聚会、个人活动等的多样需求

田园诗里的田园梦印在了我们每个人的心中，我们都梦想着自己有一个田园庄园。其中，有田有园、溪井相连、鸡犬相闻、果树其间；在这里可以跟自己的亲人、朋友甚至生意伙伴展开各种活动。可利用现有的农民宅基地，改造为古代的茅草房屋，供游客餐饮、居住、集会等。并划分地块供游客种植、采摘，体验农耕乐趣，满足现代人多样化的个性需求，制定个性化的私人订制，能够最大程度满足现代消费者的多方面心理需求。