水利讲话

第一篇：水利讲话

抓住机遇 改革创新

努力实现“十二五”上饶水利发展新跨越

——在全市水利局长会上的报告

舒高红

（2011年1月13日）

同志们：

去年12月29—30日省水利厅在南昌召开了全省水利局长会议，孙晓山厅长作了题为《抓住机遇、开拓创新，为实现“十二五”江西经济社会发展提供有力水利保障》的工作报告。这次全市水利局长会议，主要任务就是及时传达贯彻全省水利局长会议精神，认真总结2010年及“十一五”全市水利工作，分析形势，研究部署“十二五”和2011年的全市水利工作，努力实现“十二五”水利工作良好开局。这是一次承前启后的重要会议。刚才，局领导班子成员就各自分管的工作做了很好的发言，请大家会后认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、“十一五”全市水利工作回顾

“十一五”是水利发展的重大机遇期。党中央、国务院对水利工作始终高度重视，把水利作为应对全球金融危机，保增长、保民生、保稳定的重要领域；把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段，作出了

二是水利管理全面加强。按照我省新出台的《江西省水资源条例》、《江西省河道采砂管理办法》、《江西省水利工程条例》、《江西省抗旱条例》等法规规章，对行政许可事项进行了清理和流程再造，精简率达到33%，行政审批承诺时间平均较法定时间减少一半以上。加强河道采砂许可、河道采砂招标拍卖、可采区现场监管等工作，与公安、海事等部门联动，加大对非法采砂等违法水事行为的打击力度。5年来，全市水事违法案件查处率均在98%以上，维护了良好的水事秩序。全面开展信江等主要河流及鄱阳湖水质监测，强化取水许可制度、水资源论证、水资源有偿使用制度和水权制度建设。完成了主要河流水量分配和水功能区划，初步划定了水资源管理“三条红线”，编制了《上饶市地下水开发利用与保护规划》及《上饶市水资源综合规划》，开展了水功能区水域纳污能力及限制排污总量意见编制工作。开展了全市江河流域综合规划修编工作。防汛抗旱服务体系更加健全，防汛抗旱指挥决策系统更加完善，全市215个乡镇成立防汛指挥部及其办公室，1736座小型水库聘请安全管理员开展巡查报汛工作，6个县（市）建成山洪灾害预警系统，水利信息化水平不断提高。水利工程管理和达标建设考核力度加大，河道采砂管理、河道湖泊及涉水事务管理等水行政执法不断加强。加强水利新技术、新工艺和新产品研究推广。全面实行项目建设“四制”，加大水利

利工作的出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的水利问题，大力推进河道堤防整治、病险水库除险加固、农村饮水安全灌区改造、小型农田水利建设，为人民群众带来了更多实惠，也为水利事业发展增添了强大活力和内在动力。

第三，注重以改革创新为动力，不断增强水利发展活力。5年来，针对水利发展的薄弱环节，先后开展了水利工程管理体制改革、不断探索水管理体制改革、水利投融资体制改革、小型农田水利管理体制改革、水利工程产权制度改革和水价改革等，以改革破解发展难题。在防汛方面将防汛机构延伸到乡镇，建立小型水库安全员巡查制度，建立山洪灾害预警系统；在水资源管理方面，抓住2010年全市遭受特大洪涝灾害，争取市委市政府出台了《决定》及一系列配套政策措施。

第四，注重以规划为龙头，不断夯实水利发展基础。水利事业要发展，资金投入是关键。为此，我们着力抓好重要水利规划编制、重大工程项目前期工作，努力增加项目储备，以项目争资金，以资金促发展。5年来，全市累计争取到中央和省级财政对水利投资 26.24 亿元，是“十五”期间的3.41倍，有力促进水利事业发展。

第五，注重“两手抓，两手都要硬”，不断增强拒腐防变能力和水平。在抓好水利建设的同时，高度重视党风廉政建设和干部队伍建设。通过教育培训和制度建设，不断提高水利领导班子

级，超过了有水文记录以来的最大值；险情特别多，据不完全统计，全市共出现大小险情1311处；灾情特别重，全市各地普遍受灾，据不完全统计，全市共紧急转移安置人口26.86万人次；全市因灾直接经济损失64.73亿元。面对严峻的防汛形势，在市委市政府和省防总的坚强领导下，全市各级水利部门紧急行动，加强督导，科学调度，当好参谋。市水利局先后派出3个工作组50名水利专家奔赴一线指导帮助抗洪抢险工作。在全市人民的共同努力下，成功抗击了11次暴雨过程，全市未倒一堤、未溃一坝，把灾害损失降到了最低限度，夺取了防汛抗洪的重大胜利。防汛工作得到市委、市政府的充分肯定。鄱阳县人民政府被国家防总、人力资源和社会保障部和解放军总政治部授予“全国防汛抗旱先进集体”。

2、重点水利工程建设全面推进。去年我市水利建设继续延续了快速发展势头，全市共完成投入17亿元，其中：国家投入6.32亿元，建成了一批水利骨干项目。其中国家专项规划内147座病险水库除险加固如期完工，累计完成投资10亿元，列入全国小型水库规划的95座小型水库目前进展水利，29座已开工。1027座小（2）型病险水库应急除险项目全面实施。鄱阳湖二期防洪工程第六个单项5个标段正在加紧建设。上饶皂头堤等6座1-5万亩圩堤除险加固工程2010年项目计划也正在紧张施工，鄱阳湖区重点圩堤应急防渗加固、五河重点段防洪应急整治工程启动。广丰县

障。水土保持重点治理项目有效实施。稳步推进“农发”水保重点工程，启动了崩岗治理试点工程。全市完成治理水土流失面积40万亩。加强水土保持预防监督能力县建设及水土保持监测网建设，对2006年以来的房地产开发项目进行了全面整顿，对途径我市的上武、上德、德昌高速公路，京福、沪昆高铁国家重点建设项目水土保持工作进行督促检查。一年来全市审批水保方案230余个，验收水保项目16个。

5、水利管理和改革得到全面加强和深化。水利建设市场管理不断规范。围绕病险水库除险加固等重点水利项目建设，严格项目法人组建、规范招标投标管理、加强工程监理管理、强化工程质量管理。严格执行施工图审查制度、施工队伍押证上岗制度，狠抓工程进度和验收工作。加大水利建设稽察力度，水利建设领域突出问题专项治理取得成效。加强水法制宣传工作，广泛营造良好的水法制氛围。不断加大水利执法力度，以河道采砂、河道管理等为重点，联合市公安局水警支队，加大对非法采砂、随意侵占河道等违法水事行为的打击力度。2010年，全市共查处水事违法案件26件，调处水事纠纷6起，维护了良好的水事秩序和社会稳定。

水资源管理进一步加强。取水许可和水资源论证制度化，以水量分配为主要内容的水权制度建设稳步推进。水功能区纳污能力核定工作基本完成，饮用水源地保护得到加强。

10的是上饶、弋阳、德兴三县（市）；水利普查工作进展情况较好的有余干、婺源、上饶；水利党风廉政建设和反腐败工作落实得比较好的是横峰、余干、德兴三县（市）。

三、深刻领会上饶水利发展面临的新形势

“十二五”时期，是加强水利重点薄弱环节建设，加快民生水利发展的关键时期，是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的十七届五中全会对“十二五”时期水利改革发展提出了明确要求，党中央、国务院将出台关于加快水利改革发展的决定。省委省政府也提出科学发展、进位赶超、绿色崛起和鄱阳湖生态经济区建设战略决策，作出进一步加强灾后农田水利基本建设的决定，上饶水利面临诸多有利条件和良好发展机遇与新的挑战。

第一，党和政府高度重视给水利发展带来新机遇。最近召开的中央农村工作会议指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。在我们党的重要会议上，第一次全面深刻阐述了水利在现代农业、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，这是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃。中央农村工作会议还制定和出台了一系列支持水利的新政策新举措，包含财政、投资、金融、税收、土地、价格、政绩考核等各个领域，明确提出要发挥政府在水利建设中的主导作用，今后10年中央决定将土地出让收益的10%用于支持水利建设，加大社会融资等政策措施，推动年均全社会水利投入达到4000亿元，比2010年水平翻一番，10年内水利投资达到4万亿元之巨。同时，在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面明确了许多政策措施。可以说，水利将迎来有一个黄金发展期。

第二，省委省政府、市委市政府的《决定》和鄱阳湖生态经济区建设给水利发展带来新机遇。2010年9月，省委省政府出台了《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》，决定连续3年在全省开展“农田水利建设年”活动，2010-2011年筹资120亿元用于农田水利建设，并出台了一系列配套政策措施，市委、市政府也及时出台了《关于进一步加强农田水利基本建设的决定》，明确了今后三年的目标任务，六条具体的推进措施，重视程度之高多年未有，将全市大兴水利推向新高潮。鄱阳湖生态经济区建设离不开坚实的水利基础和安全保障，2010年初，省政府和水利部

314树、乱砍滥伐、乱采滥挖等违法活动侵占河道、影响行洪、破坏生态的现象还时有发生，保持鄱阳湖“一湖清水”任重道远。全市水利部门一定要牢牢把握当前上饶水利面临的机遇和挑战，深刻领会中央和省委省政府、市委市政府出台的一系列加快水利发展的政策措施，准确把握新时期水利的战略定位，加快步伐，加强管理，推进上饶水利事业又好又快发展。

四、切实做好“十二五”及2011年水利工作

（一）科学谋划“十二五”水利工作

“十二五”是加快上饶水利发展与改革的重要机遇期，是大力加强灾后农田水利基本建设的关键五年，也是全力推进鄱阳湖生态经济区建设的重要五年。

“十二五”时期水利工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“十二五”水利发展规划为统筹，以保障防洪、供水、粮食、生态“四大安全”为目标，以灾后农田水利基本建设为重点，统筹做好防汛抗旱等各项水利工作，着力构建防洪减灾保障体系、水资源可持续利用保障体系、水生态安全保障体系和水利管理及良性运行体系，为实现上饶崛起新跨越提供有力的水利支撑和保障。

今后五年水利发展的主要目标是：到2015年，基本建成大江大河防洪减灾体系。重点地区和重要城市达到国家规定的防洪标准，伦潭等防洪控制性枢纽工程基本建成，解决276万农村居民的饮水安全问题，新增和恢复有效灌溉面积45.5万亩，改善灌溉面积75万亩，新增节水灌溉面积50万亩，全市万元GDP耗水量比2010年下降20%，万元工业增加值耗水量比2010年下降30%，工业用水重复利用率达到65%以上；农业灌溉用水有效利用系数达到0.52以上；新增总供水能力约3亿立方米，新增城镇供水能力1.8亿立方米；新增水土流失治理面积1400平方公里，生态修复面积840平方公里；新增农村水电装机容量5万千瓦；全市江河湖泊主要监控断面Ⅲ类水以上达到85%，全市重要饮用水源地水质达标率达到100%，水功能区质达标率达到85%以上，初步建成与经济发展和自然条件相协调的水利保障体系。实现上述目标，要着力抓好以下工作：

第一、突出防洪减灾工程体系建设。继续推进鄱阳湖区与五河干流及主要支流治理。建成伦潭防洪控制性枢纽工程，做好蓄滞洪区安全建设。继续推进病险水库除险加固工程。加强沿江河、滨湖地区重点城镇的防洪建设堤防达标建设，加快推进重点地区中小河流治理和山洪灾害预警抢险救援队伍、物资储备及防办能力建设等防洪非工程措施。

第二、全面加强农田水利建设。继续推进七一灌区、鄱湖灌区、饶丰灌区续建配套与节水改造，争取貊皮岭灌区增补列入国家规划并开工建设；积极推进节水灌溉工程建设。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，建设旱涝保收高标准农田。全面完成

718出五大重点，加强四方面工作。努力实现以下目标：遇标准以内洪水保安全，遇超标准洪水有措施。做到水库不跨坝，万亩以上圩堤不决口，蓄滞洪区运用时不死人，努力将灾害损失减少到最低限度；在连续70天干旱情况下，确保大中型灌区抗旱夺丰收，确保城乡用水安全。全市重要饮用水源地水质达标率100%，地表水水功能区达标率85%，主要监控断面Ⅲ类水以上达到80%。完成29座国家第二批规划内病险水库除险加固建设任务，解决30万农村人口饮水安全问题，恢复和新增灌溉面积9万亩，改善灌溉面积15万亩，完成40万亩水土流失治理任务。依法行政能力、管理水平和公共服务意识进一步提高。2011年要突出抓好的五大重点是：

1、防汛抗旱工作。把保障人民群众生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各项准备，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，突出抓好山区、小型水库、水电站、在建水利工程安全度汛，着力防范山洪地质灾害。狠抓抗旱水源工程建设，强化抗旱水源管理和水量统一调配，确保城乡供水安全。进一步健全乡镇防汛抗旱机构，提高防汛抗旱综合能力。

2、灾后农建工程。全面完成出险水库除险加固，毁坏渠道、陂坝和排灌泵站恢复修复任务；推进鄱阳县中洲圩、信州区沙溪堤应急项目工程和上饶县皂头堤、广丰县河北堤除险加固项目，以及大溪圩和黄埠圩出险堤段的除险加固工程的建设；全面完成第一批6条中小河流治理项目的施工任务，做好第二批9条中小河流治理项目的前期工作，力争早日开工建设，完成饶北河支流等河道血防工程的建设，推进鄱阳湖区二期防洪工程第六个单项等重点圩堤进一步除险加固；完成新列入国家规划的95座小型病险水库中29座水库除险加固和1027座小(2)型病险水库应急除险任务。

3、重大水利工程。抓好伦潭水利枢纽工程建设，实施上饶市城市防洪工程，建成上饶市城防工程沽塘蓄涝区（陆羽公园）。全力推进鄱阳湖二期防洪工程第六个单项等重点圩堤应急整治、五河重点段防洪应急整治和中小河流治理等工程建设。

4、民生水利工程。大力实施规模以上特别是 “千吨万人”以上农村饮水安全工程建设，着力推进城乡供水一体化，让30万农村群众喝上干净的安全水。抓好农田灌溉“润田工程”建设，继续推进小农水重点县建设，推进余干锣鼓山等5大型排涝泵站改造和3个大型灌区灌区续建配套与节水改造。加强水土保持预防监督，推进水土保持生态建设，完成治理水土流失面积40万亩。加强农村水能资源开发管理，抓好水电新农村电气化、小水电代燃料、农村水电增效减排等工程。

5、水资源管理和保护工程。全面完成水资源管理“三条红线”划定，启动水资源管理一期工程建设，实现设区市交界断面水量水质在线监测。进一步深化和完善水量分配成果，加强水功能区和

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第二篇：全市水利工作会议讲话

在全市水利工作会议上的主持词

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神，回顾总结我市水利工作取得的成就和经验，分析当前水利工作面临的新形势，研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。

参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协领导同志；市直有关部门、单位主要负责人；各市区政府，高区、经区、工业新区管委主要负责人、分管负责人以及有关部门负责同志，各镇、街道办事处党委书记。

今天的会议共有两项议程：一是**市、**市、**市、**市政府围绕贯彻落实中央、省1号文件和中央、省水利工作会议精神作表态发言；二是**市长讲话。

下面进行第一项，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面进行第二项，请**市长讲话。

※ ※ ※ ※ 同志们，刚才，四市分别作了表态发言，*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署，讲得很好，很全面，很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料，没有水就没有人类，更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础，经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力，水资源供给能力不断提升，抵御旱涝灾害能力持续增强，水资源管理保护力度逐步加大，为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看，我市的气候和区位条件比较特殊，地表蓄水能力有限，沿海地区地下水无法有效开采，水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。10年丰水、10年枯水是自然的周期规律，我们不 能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛，不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发，为子孙后代的幸福着想，认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图，牢固树立人水和谐的理念，立足经济社会全局看待水利工作，超前谋划水利发展，坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。

二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千，道一万，加快水利改革发展，增强蓄水和防洪能力，最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设，各级要算大帐，算长远帐，舍得牺牲局部利益，积极筹措应拿的资金，妥善搞好移民搬迁等各项工作，做到工程推进到哪里，就支持到哪里，努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设，各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度，落实责任，强化措施，把排查和整治工作做得细之又细，实之又实，进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设，要积极争取和引进相关项目，并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫，形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程，要怀着对人民群众的深厚感情，进一步完善机制，加强管护，提高保障能力，让群众真正喝上干净放心的自来水。

三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃，大家一定要引起高度重视，真正把水资源论证和取水许可制度落到实处，同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施，切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年，我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施，要在落实好这些措施的同时，把城乡统筹供水作为重头戏，对城乡居民生活用水，特别是对农村自来水实行市场化管理，在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上，稳步推行阶梯式水价制度，最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设，要坚持民办、民管、民受益的原则，挖掘民间的积极性，形成全社会办水的生动局面。四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益，各级党委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革发展纳入经济社会发展大局，列入重要议事日程，认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点，该投的一分钱也不能少，并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费，并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理，把“三条红线”作为约束性指标，切实加大考核权重，发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构，抓好专职水政监察队伍建设，确保有人管事、有人干事。

同志们，加快水利改革发展，机遇难得，责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，积极作为，努力开创水利改革发展新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献！

第三篇：全市水利工作会议讲话

在全市水利工作会议上的主持词

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神，回顾总结我市水利工作取得的成就和经验，分析当前水利工作面临的新形势，研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。

参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协领导同志；市直有关部门、单位主要负责人；各市区政府，高区、经区、工业新区管委主要负责人、分管负责人以及有关部门负责同志，各镇、街道办事处党委书记。

今天的会议共有两项议程：一是**市、**市、**市、**市政府围绕贯彻落实中央、省1号文件和中央、省水利工作会议精神作表态发言；二是**市长讲话。

下面进行第一项，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。※ ※ ※ ※ 下面，请**市发言。

※ ※ ※ ※ 下面进行第二项，请**市长讲话。

※ ※ ※ ※ 同志们，刚才，四市分别作了表态发言，*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署，讲得很好，很全面，很有针对性，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料，没有水就没有人类，更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉，更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础，经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力，水资源供给能力不断提升，抵御旱涝灾害能力持续增强，水资源管理保护力度逐步加大，为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看，我市的气候和区位条件比较特殊，地表蓄水能力有限，沿海地区地下水无法有效开采，水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。10年丰水、10年枯水是自然的周期规律，我们不 能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛，不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发，为子孙后代的幸福着想，认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图，牢固树立人水和谐的理念，立足经济社会全局看待水利工作，超前谋划水利发展，坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。

二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千，道一万，加快水利改革发展，增强蓄水和防洪能力，最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设，各级要算大帐，算长远帐，舍得牺牲局部利益，积极筹措应拿的资金，妥善搞好移民搬迁等各项工作，做到工程推进到哪里，就支持到哪里，努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设，各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度，落实责任，强化措施，把排查和整治工作做得细之又细，实之又实，进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设，要积极争取和引进相关项目，并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫，形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程，要怀着对人民群众的深厚感情，进一步完善机制，加强管护，提高保障能力，让群众真正喝上干净放心的自来水。

三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃，大家一定要引起高度重视，真正把水资源论证和取水许可制度落到实处，同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施，切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年，我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施，要在落实好这些措施的同时，把城乡统筹供水作为重头戏，对城乡居民生活用水，特别是对农村自来水实行市场化管理，在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上，稳步推行阶梯式水价制度，最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设，要坚持民办、民管、民受益的原则，挖掘民间的积极性，形成全社会办水的生动局面。四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益，各级党委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革发展纳入经济社会发展大局，列入重要议事日程，认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点，该投的一分钱也不能少，并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费，并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理，把“三条红线”作为约束性指标，切实加大考核权重，发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构，抓好专职水政监察队伍建设，确保有人管事、有人干事。

同志们，加快水利改革发展，机遇难得，责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步统一思想，抢抓机遇，锐意进取，积极作为，努力开创水利改革发展新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献！

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无 论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真 正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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第四篇：水利领导讲话

同志们：

根据会议安排，我讲两个问题：（1）对水利资金“依法理财，强化监管”问题；（2）进一步做好老干部工作问题。下面我讲第一问题，依法理财，强化监管。

“九五”期间，我省水利财会工作始终坚持改革、发展与稳定的方针，深入学习贯彻《会计法》等财经法规制度，重视并加强各项制度建设，保证国家财经法规制度和水利财会改革措施得以顺利贯彻落实；加强政策研究，极力争取政策支持，千方百计增加收入、加大投入，正确处理好“吃饭”与“建设”两者之间的关系，既保证了职工安定生活和正常工作的开展，也确保了水利重点工程建设的顺利进行；不断深化水利财务管理体制改革，进一步理顺各种财务关系，基本上适应水利改革与财政管理体制改革的要求；大力推进财会队伍建设及财会信息现代化建设，财会人员的整体素质有了一定程度的提高，财会信息的收集、处理与传递的现代化进程进一步加速。总的说来，我省水利财会工作在厅党组的领导下，在各级水利部门领导重视关心支持下，经过全省广大财会人员的共同努力下，取得了令人可喜成绩，为我省水利改革及经济建设事业作出了积极贡献。

近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视水利建设与发展，把加强水利基础设施建设作为实施积极财政政策的重要内容，大幅度增加水利投入。大规模的水利建设投资，既对我省水利事业快速发展提供了物质基础，同时也对水利财会工作提出了更高要求，特别是水利各项资金的使用管理成为倍受社会各界关注的热点和焦点，这两年，各级审计部门上上下下的审计监督检查，就说明了全国上下都在监督水利、关心水利，厅党组审时度势，超前安排部署，使得全省上下统一了思想，提高了认识，各级领导和广大财会人员进一步明确了目标和任务，有了比较充足的思想准备，及时把握了工作的重点和难点，坚持依法理财，强化监管，多次审计中没有发现重大违规违纪问题，顺利通过审计。为我省继续争取投入提供了有利的条件。随着财政管理体制改革的进一步深化，以实行部门预算制度、国库集中支付制度以及政府集体采购制度等一系列改革，将对水利财会工作提出更高的要求。因此，我们尽早筹划，按照厅党组的要求，及时调整工作思路抓住工作重点，努力做到依法领导财会工作，依法开展财会工作。

会计工作是经济工作的重要组成部分，在市场经济发展中发挥着基础性的作用。“经济越发展，会计越重要”。党和国家领导人都十分重视和强调会计工作，江总书记要求各级领导干部坚持学习财政知识，熟悉财政政策，财政法规和财政业务，牢固树立为人民当家理财的思想，不断提高领导和管理经济工作的本领。朱总理将《会计法》称为社会主义市场经济中的根本大法，并为规范会计工作秩序亲自提出会计工作“约法三章”。我们要学习懂法用法，树立依法理财的观念，加强财会知识的学习，认真领导好本单位的会计工作，我们要以国家依法治国方略为指导，进一步贯彻落实《会计法》等法律法规，狠抓制度建设和制度落实，并严格按照法律法规规定的程序，管理和开展各项经济活动，同时，进一步落实分级管理，分级负责的资金管理原则和资金使用管理责任制度，健全各项监管约束制，保证水利资金安全，努力降低财务风险，维护水利国有资产有效运行和保值增值，促进水利建设持续、快速、健康、有序发展，真正做到依法理财，真正做到强化监管。

水利财务政策的研究是我们薄弱环节，“十五”期间，我们要努力在这个薄弱环节上有所突破，要把政策研究，争取政策，创新制度作为一项重要工作常抓不懈，要舍得花时间精力去研究探索。首先，要积极贯彻执行中央和我省现有有关政策，找准切入点，狠抓政策的落实，大力争取政府财力的支持；其次，加强政策研究，积极争取政策。如水价政策的研究，进一步推进水价改革，理顺水费收交体系和水价形成机制，完善价格收费制度，逐步建立合理的水利资产耗费补偿机制；再如水利投融资政策研究，探索水利投资融资以及水利资产经营管理责任制和产权制度新模式，利用水利资源优势，广开融资渠道。加强水利财会政策研究，积极争取政策，完善水利财会法规体系，是一项系统工程，需要争得方方面面的理解支持，配合，需要做过细扎实工作。

我们要努力培养一支高素质的水利财会队伍。依法理财，离不开一支懂业务善管理的财会队伍。经过几十年的不懈努力，我省水利系统财会队伍逐渐壮大，人员素质逐步提高，在水利经济建设过程中发挥着重要作用。但是，随着水利发展出现的新情况新任务，以及财政财务体制改革的不断深化，水利系统财会队伍面临新的强烈的挑战。据去年统计，全省水利财会人员总数4170人，其中：高级会计师24人，占0.58%，会计师384人，占9.21%，本科学历89人，占2.13%，大专学历930人，占23.30%，中专学历1719人，占41.22%，中专以下学历1432人，占34.34%。可见大专以上会计人员少，中级职称以上会计人员少，高素质的管理人才更少，人才储备不足，这些问题如不及时采取措施加以解决，将直接影响到全省水利改革与发展进程。我厅将通过认真总结“九五”水利财会工作规划执行情况以及即将实施的“十五”水利财会工作规划，决定在财会人员培训、人才培养、队伍建设等方面花一定的投入和精力。各级单位要从水利发展的战略高度出发，关心、鼓励支持财会人员参加培训，结合本单位具体实际，制定出切实可行的财会队伍培训计划，并分步骤加以实施。我们相信：通过上下共同努力，一定能够培养成一支政治上有明显进步、业务上有明显提高、作风上有明显转变、纪律上有明显增强的高素质的水利财会队伍。

第二个问题：进一步做好老干部工作

一、工作回顾。

多年来，我厅老干部工作在厅党组和各级党委的领导下，在人事部门及有关部门的指导和大力支持下，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的有关老干部工作的方针、政策，紧紧围绕厅党组的工作部署，积极开展工作，研究解决了许多新问题，在大家的共同努力下取得了比较好的成绩，主要表现在：

（一）领导重视

各单位党政领导重视老干部工作，加强了老干部工作的领导，建立了领导干部联系制度，把离退休工作列入了重要议事日程。各单位每年都要专题研究老干部工作，如，每年春节后的第一次厅党组会都专门听取离退休工作的汇报，对老同志提出的意见和建议狠抓落实。

（二）老同志两项待遇得到落实。各单位都千方百计保证老干部政治待遇和生活待遇的落实上，做了大量工作。千方百计筹措资金，使我厅离休干部“二费”完全落实，退休干部“二费”基本落实。

（三）老干部在“两个文明”建设中发挥了积极作用

一是发挥老同志的政治优势，如在“三讲”教育和“三讲”回头看活动中，很多老同志为水利事业的发展提出了宝贵的意见和建议。

二是我厅老干部关心下一代组织自1985年9月建立以来，为关心下一代成长，做了大量卓有成效的工作，赢得了上级的肯定和表彰，先后受到中共中央组织部，中国关工委和省委、省关委的表彰。

我厅还先后成立了省老年大学水利分校、省新四军研究会水利厅联络组等团体组织，这些组织在两个文明建设中都发挥了积极作用。

（四）加强了离退休工作队伍建设

在厅机关改革中，党组明确对离退休干部工作机构本着编制、经费渠道“三不变”的原则，确保了离退休工作机构和工作队伍的稳定。

二、进一步做好老干部工作。

1、切实加强领导。这是做好老干部工作的关键。

老干部工作是党的重要工作，是一项政策性很强、牵涉面很广、社会影响很大、事关大局、紧连心中的工作，需要各门大力支持配合和各级领导高度重视。实践表明，领导重视的地方，老干部工作就开展的好。领导是关键。各级党委和组织部都要关心和重视老干部工作。厅将逐步建立和完善老干部工作领导责任制和老干部工作领导协调小组，进一步明确责任，形成合力，共同做好老干部工作。

2、提高思想认识，重视做好离退休干部工作。

认识水平决定了领导干部对离退休干部工作的重视程度和领导力度。只有思想认识提高了，才能做到三个正确对待：正确对待离退休老干部；正确对待离退休干部工作；正确对待离退休干部工作人员。

按照中组部的要求，各级党政领导要牢固树立“四种观念”：。

一是，老干部无论过去、现在和将来都是党和国家宝贵财富的观念。

二是，老干部工作是党的干部工作重要组成部分的观念。

三是，老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，应当采取特殊政策给予关心照顾的 观念。

四是，做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任的观念。

3、正确处理“三个关系”确保离退休干部工作全面健康，持续发展。

一是，正确处理落实政治待遇与做好离退休干部思想政治工作的关系。

做好离退休干部思想政治工作是政治上关心重视离退休干部的重要体现，是落实老同志政治待遇的一个很好的途径。老干部有特殊的政治优势有丰富的工作经验，我们各级领导要向老同志“求计问策”。

二是，正确处理生活待遇与共享改革成果的关系。我厅离退休老同志为我省水利建设事业、为水利改革呕心沥血、辛勤耕耘，做出了巨大贡献。他们的历史功绩不容低估，现在他们理应享受社会经济发展的成果。

三是，正确处理加强党支部建设与发挥老同志作用的关系。离退休干部党支部是党联系离退休老同志的桥梁和纽带，我们要进一步加强老干部党支部组织建设和制度建设，选好党支部一班人，尤其是选好一把手。建好党支部，充分发挥老干部的政治优势和经验技术优势，充分发挥老干部的作用。

厅党组书记、厅长蔡其华同志非常重视、关心离退休工作，每年都亲自主持召开老干部座会，听取老同志的意见和建议，发现问题都及时解决。厅党组副书记、副厅长章贻义同志要求我们在职的领导要向老同志“求计问策”做好离退休工作。因此要求各单位党政领导努力做好离退休工作促进我省水利建设顺利发展。

4、离退休工作人员要全身心的投入，努力做好离退休工作。

做好新时期的离退休工作，需要离退休工作人员全身心的投入。各级党委对离退休工作人员，既要严格要求、严格管理，也要注意对他们的培养教育，在政治上、思想上、工作上、生活上同其他部门的同志一样理解支持，关心爱护，保护和调动他们的积极性，使他们更加安心地做好离退休干部工作。离退休工作人员要学习邓小平理论和xx“xxxx”的重要思想，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高自身素质。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，以为老同志服务为荣，耐得清贫、耐得辛苦。

最后希望各单位的领导要在机构改革中，保持老干部工作部门机构、编制、经费渠道“三不变”，确保从事离退休工作人员的稳定。

二个问题讲完了，谢谢大家。

第五篇：全县水利工作会议讲话

一、全面回顾，去冬今春农田水利基本建设成效显著

去冬以来，全县各级各部门认真贯彻落实全市和全县农田水利基本建设会议精神，按照中央“以农田水利为重点，加强农业基础设施建设”的要求，抢前抓早，广泛动员，合力攻坚，开拓创新，加大农田水利基本建设力度，大力开展抗旱设施、水毁灾毁工程修复、水库除险加固、土地整理、水土流失治理和农村水环境整治工作，加强农村饮水安全、灌区配套改造和小型农田水利等工程建设，全县农田水利基本建设取得了显著成效。

(一)民生水利建设加快。一是病险水库如期整治销号。全县共完成续建和新开工的西山、红旗、朝阳等5座小(1)型和红岩、堰岩等12座小(2)型病险水库除险加固整治工程，圆满实现了病险水库整治销号目标。二是城乡饮水安全卓有成效。按照“统筹城乡、科学规划、整镇推进、集中供水为主的思路，采取建设改造乡村水厂、配套扩展管网、打井、自流引水、泵站扬水等工程措施，整镇推进了8个乡镇农村人饮安全工程建设，解决了人饮安全12万余人。三是水系生态建设扎实有效。坚持水土保持“四沿”战略，充分整合各项水保资金，完成了水系绿化面积4250亩，治理水土流失面积20平方公里，有力地推进了水环境整治。四是节水灌溉工程高标准建成。东印农场节水灌溉项目，工程规模大、建设标准高、配套设施完备、运行管理规范，打造了我县节水灌溉示范工程。五是小农水专项工程建设颇具成效。结合现代农业园区布局，将小型农田水利专项工程与中低产田改造项目整合实施，建设排水沟、修建人行道、维修机耕道、新建蓄水池，整治提灌站、山坪塘，安装铺设引水管道、节水灌溉管网，集中打造黄家坝高新农业园区。

(二)森林工程扎实推进。全县共完成森林工程建设9.975万亩，其中：速丰林基地2万亩、城周森林屏障XX亩，特色经济林5000亩、油茶基地6000亩、低效林改造1.27万亩、绿色村镇建设3.37万亩、退耕还林后续产业1.42万亩、高速路红线外景观带1500亩，建成生态苗圃、绿化苗圃基地5350亩，全县森林覆盖率提高了3个百分点，森林工程建设有力推进，林业产业大力发展，生态环境、人居环境得到了较大的改善。

(三)土地整治势头强劲。除高安、沙河、鹤游3个乡镇外，其他乡镇都有土地整治任务，全年计划实施土地整治10275公顷，实际完成了土地整治面积14746公顷，占计划的143.5%，实现新增耕地2110公顷，各任务乡镇均超额完成计划任务。

(四)农村公路建设提速。全年通乡通畅公路改(扩)项目4个47公里，实际完成54公里;通村通畅项目44个145公里，实际完成164公里;完成危桥改造4座、渡口改造3个、渡改桥2个。目前，村级公路通畅率达61%，村通达率100%，建设质量合格率达98%以上，为畅通垫江交通网络的形成奠定了良好基矗

(五)小型水利设施建设和水毁工程修复良性发展。全县高标准除险加固整治山坪塘175口，清淤扩容维修山坪塘235口，灌排水渠系工程整修清淤448公里，改造电力提灌站8处;新建蓄水池85口、水库灌溉防渗渠道3条4.94公里、山坪塘灌溉渠2条2.2公里、拦山堰、排洪渠4条2.75公里，为保障春耕灌溉输水通畅和山洪排泄创造了有利条件。

(六)抗旱减灾成效明显。去冬今春以来，全县降雨明显偏少，气温偏高，严重的冬干连春旱，致使溪河水位偏低，水利工程蓄水严重不足，全县人畜饮水困难，农田普遍受旱。各级各部门高度重视，专题研究部署，科学应对抗旱灾，多策并举保民生，确保了人畜饮水安全。一是启动了县城供水应急工程建设，修建沙坪宋家桥应急泵站，最大限度地保障了县城和新民、沙坪、周嘉、曹回、黄沙5个乡镇居民生活生产用水;二是迅速采取了补水措施，安装供水管道和临时泵站，抽取双河水库死库容补充县城用水，抽取长兴水库死库容保障五洞镇用水，抽取丰都县老鹰洞水库水保障大石乡用水，抽取大沙河水保障澄溪镇用水。

二、明确任务，切实抓好今冬明春农田水利基本建设

加强农田水利建设，是夯实农业农村基储提高农业综合生产能力、加快现代农业建设的关键措施，是提高抗灾减灾能力、促进农业增产和农户万元增收的重要举措。XX年，全县农田水利基本建设的总体思路是：以党的xx届五中全会、市委三届七次全会和全市农田水利建设会议精神为指导，以统筹城乡发展为抓手，以改善农村生产生活条件为目标，以“五个垫江”建设为契机，以民生水利建设为重点，创新机制，加大投入，强化管理，加速推进全县农田水利基本建设，为农业农村经济发展增添后劲，为实施农户万元增收工程和加快新农村建设奠定坚实的基矗XX年，全县农田水利基本建设的主要任务是：开工建设中型水库盐井溪水源工程，除险加固小型水库28座，实施龙溪河大灌区渠系工程12.96公里，完成山坪塘清淤増容288口、除险加固75口，清淤整修渠道458公里;建设县城堤防1000米，场镇堤防达标1130米;建设大中型水库移民后期扶持项目通畅公路123.5公里，完成村级通畅公路硬化100公里;全面开展第一次水利普查，解决农村人饮安全10.256万人，建设生态家园沼气池6780户;实施水土流失治理7平方公里、土地整治24890.56公顷、水系森林工程建设4000亩，退耕还林合格保证面积12.64万亩;实施续建中低产田改造1.44万亩，续建粮食基础能力建设9850亩，续建口粮田建设项目4750亩，续建柑橘标准化果园3500亩。围绕这些目标任务，着力抓好以下几方面工作：

(一)加快推进城乡饮水安全建设。一是按照“134”饮水安全建管模式，加快推进XX年第一批和第二批“先建后补”新增的饮水安全项目建设，确保年底前全面完工。二是提早谋划筹备XX年城乡饮水安全工作，今年底前完成项目前期工作，力争明年初全面开工建设。三是要加强水源地保护，坚决彻底取缔饮水水源区网箱、肥水养鱼及入河排污口，确保人民群众喝上“放心水”、“安全水”。同时，要严格水质达标验收制度，执行水质达标“一票否决制”，力争全县集中供水工程出厂水质全面达到国家标准。

(二)加快推进重点水利工程建设。市上要求，“泽渝”一期工程不能按进度竣工销号的区县，原则上不新开工中型水源工程。各级各部门要倒排计划，落实责任，加快建设，确保12月中旬盐井溪中型水库工程开工建设，同时要加速推进龙滩水库的立项工作。

(三)加快病险、水毁工程整治修复。一是要尽早筹备启动新一轮规划的病险水库除险加固工程建设，确保2012年全面完成建设任务;二是要充分利用冬春农田水利建设的有利时机，在做好塘、库、堰、渠的清淤扩容、整修加固和大力兴修小型水源工程的基础上，对在汛期损毁的塘坝、堤防、渠道、涵闸等水利设施，按照灾后整治修复方案，定时间，定任务，抓紧开展水毁工程的修复，确保春播春种用水和安全度汛。三是要高度重视冬春蓄水保水工作，抓住每一次降雨机会，千方百计增加蓄水，为明年春灌作好准备。

(四)加快小农水项目实施。一要科学规划，围绕农户万元增收工程，依托可靠水源，按照“统一规划，成片建设，分步实施”的原则，重点支持农业增产、农民增收的小农水项目，做到建一批、成一批、发挥效益一批;二要搞好结合，结合蔬菜、柑橘、中药材、花卉苗木等农业产业化项目，整合饮水、灌区、水生态和农综等项目资金，饮灌结合、灌排结合，集中成片推进，努力实现规模、效益最大化;三要高标准建设，推行县级专业施工队伍准入制度，不仅能有效保证施工质量，降低招标成本，而且可缩短动工筹备时间，全面提升工程的质量和形象。

(五)加快山水林田路综合治理。实施山水林田路综合治理是农田水利基本建设的基本原则和一贯做法，是标本兼治、改善农村生产生活条件和生态环境、促进农村经济社会可持续发展的有效途径。一是要加强基本农田建设。狠抓土地整治，不断提高土地利用率，按连片治理、规模开发、注重效益的要求，布好局，选好点，配套建设好灌排水系工程和耕作路网。二是要加强农村生态环境建设。认真实施森林工程，兼顾经济效益与生态效益，搞好今冬明春造林绿化工作，突出抓好柑橘、工业原料林等经济林基地建设和特色产业林发展，巩固退耕还林成果;加快水系生态环境建设，实施好河道造林和水库库周绿化;加强水土流失综合治理，坚持以小流域为单元，实行三大措施并举，科学治理水土流失。三是要大力实施农村生态家园建设。全面推进“一池三改”，发展农村沼气池，推广沼气综合利用技术，加快循环经济发展。四是要加强农村交通建设，结合新农村建设、农业产业发展、扶贫开发等需求，进一步改善道路条件，继续抓好农村公路通达和畅通工程建设。

农田水利基本建设是一个系统工程，涉及农业和农村的各个方面。全县各级各部门要牢固树立农业和农村全面发展、协调发展、可持续发展的理念，进一步加强组织领导，加大资金投入，强化保障措施，搞好宣传动员，狠抓工作落实。要特别重视搞好“两个结合”：一是把农田水利基本建设与相关工作结合好。就是要把农田水利基本建设与国土综合治理、农业综合开发、生态环境建设、村镇规划建设等有机结合起来，全面提高农田水利基本建设综合效益。二是把农田水利基本建设的相关力量结合好。就是要把政府的力量、农民的力量、社会各方面的力量有机结合起来，形成加强农田水利基本建设的强大合力。同时，要深化农田水利管理体制改革，通过补助、奖励等办法调动各方面的积极性，鼓励和引导农民和社会力量兴办农田水利工程。