工业和信息化部部署第二阶段手机涉黄治理工作

第一篇：工业和信息化部部署第二阶段手机涉黄治理工作

工业和信息化部部署第二阶段手机涉黄治理工作

【发布时间:2010年01月15日】 【来源：办公厅】 【字体：大 中 小】

工业和信息化部为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动第一阶段的工作取得了一定成效，一批传播淫秽色情信息的违法网站被依法关闭，手机涉黄的源头得到初步遏制。1月14日，工业和信息化部召开电视电话会议，专项工作领导小组办公室主任韩夏通报了第一阶段的工作进展并对第二阶段的12项任务进行了具体部署，各基础运营商汇报了本单位第一阶段的工作开展情况，通报了第二阶段的工作计划。工业和信息化部副部长奚国华出席会议并作重要讲话。工业和信息化部总工程师苏金生主持会议。

手机涉黄事件经各新闻媒体报道后，引起社会广泛关注，通信业迅速反应，以高度的社会责任感，查找问题、重拳出击。目前，三家基础电信企业共排查178万个网站，关闭了13.6万个未备案的网站。此外，企业通过主动拨测并结合群众举报发现涉黄手机网站11691个，经有关部门研判，现已全部关闭，手机涉黄问题得到初步治理。

随着整治工作的逐步深入，治理难度逐步加大，薄弱环节逐渐显露。为此，工业和信息化部召开电视电话会议，部署第二阶段任务。韩夏说，第二阶段是整个专项行动期间任务量最大、工作头绪最多、攻坚难度最强、历时最长的一个阶段，涉及管理手段、技术手段、处置机制、企业制度、督办落实等共12方面51项工作。她要求各单位、各企业，要充分认识到清理和打击手机淫秽色情内容的长期性、复杂性及艰巨性，做好打持久战的思想准备，要针对第一阶段工作中存在的薄弱环节，制订工作细则，明确时间部署，将任务分解到人，深入落实各项制度规范，建立有效的技术手段，完善联动与协同机制，达到标本兼治的目标。

在三家基础运营商介绍了近期的治理措施和对下一阶段治理任务的打算后，奚国华作了大会总结发言，他说，经过近两个月的治理，虽然境内传播淫秽色情信息的网站数量已大幅下降，但是境外网站在境内传播淫秽色情信息的形势还没有根本遏制，涉黄网站隐藏深、发现难、处置难的问题仍然比较突出。

对下一阶段治理任务，奚国华强调，要做好以下五个方面的工作：

一、对于业务推广渠道，各企业要切实按照方案要求，落实对业务推广伙伴的资质审核，落实对业务推广渠道业务链接各环节的逐一清查和定期检查，如无法保证可管可控，则暂停发展，不允许推广。

二、对于网站接入管理，各企业要切实按照方案要求建立相应的机制和手段，对接入的网站进行全面、有效的日常监测，特别是对那些容易出问题的网站应加大拨测频次，如发现问题，立即处置并纳入黑名单管理；对仍擅自接入未备案网站的责任单位和责任人严肃惩治，决不姑息。

三、对于接入资源层层转租问题，基础企业和各接入商要切实按照方案要求，认真清理专线等电信接入资源租用合同，逐一检查用户接入资源在用情况，发现仍存在层层转租问题的，立即收回资源，并认真做好合法用户的善后服务工作。

四、对于手机上网代收费行为问题，基础企业要切实按照方案要求加大对代收费行为的日常拨测，加大人员投入和技术手段支撑，同时加大对引发不规范代收费链问题的薄弱环节——业务计费点管理的整改，研发建设技术手段，保证业务计费点被可靠使用。

五、对于涉黄网站域名变换逃避监管的问题，域名管理的各单位和企业要切实落实域名实名注册制，对转让域名的需重新注册；建立域名持有者黑名单，在各域名解析商之间实现共享联动，对违法者申请的域名全部暂停解析。

奚国华指出，手机淫秽色情治理是一项艰巨复杂的工作，需要管理、技术等手段多管齐下，综合治理。在完善相关管理机制的同时，也要加强技术管控手段的建设，进一步提高管控能力，要认真做好网站备案管理系统建设，完善建立对淫秽色情等有害信息的管控手段，积极推行手机实名制。

各省、自治区、直辖市通信管理局相关负责同志，部相关司局领导，部电信研究院、国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网协会、中国互联网络信息中心，中国电信、中国移动、中国联通等打击手机淫秽色情专项行动领导小组成员单位领导及相关负责同志参加了会议。（人民邮电报）

工信部：网站备案主办者身份信息将当面核验

作者:赵亚辉

来源: 人民日报

日期：2009.12.23 16:53(共有25 条评论)我要评论

工业和信息化部日前印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知，要求强化技术手段、提升管理水平、完善手机涉黄网站的发现处置机制。另外，将严格规范手机上网代收费行为，严格清理接入资源层层转租问题，并切实落实网站接入责任。

本报北京12月22日电(记者赵亚辉)工业和信息化部日前印发《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知，要求强化技术手段、提升管理水平、完善手机涉黄网站的发现处置机制。另外，将严格规范手机上网代收费行为，严格清理接入资源层层转租问题，并切实落实网站接

入责任。

域名注册管理和服务机构要完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管：一是建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站的域名持有者纳入黑名单;二是严格落实域名注册申请者应提交真实、准确、完整的域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述规定的，依法予以注销;三是对网站未备案的域名不予解析(含跳转);四是在相关部门依法认定网站涉黄和违规时要配合停止域名解析，同时暂停域名持有者的全部其它域名解析，及时上报认定部门进行处理，将域

名持有者纳入黑名单。

要加强对网站备案信息的真实性核查，工业和信息化部将在2010年1月下发补充通知，要求基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查，并向网站备案所在地通信管理局提交

网站备案信息真实性核验证明。

工信部要求，2010年6月30日前，基础电信企业要完成手机上网代收费环节的整改：一是整改手机代收费内容涉黄问题中暴露的代收费协议规范、日常拨测等方面的薄弱环节;二是规范落实代收费流程，违规的立即停止;三是不具备代收费有效管控手段和能力的，不得提供代收费服务。

为严格清理接入资源层层转租问题，工信部提出三项措施：一是在2010年1月30日前，要完成企业内部接入资源层层转租问题的排查;二是采取切实有效措施，打击电信资源再次转租行为;三是做好转租接入资源收回后用户的善后处理工作，避免影响合法用户的正常使用;四是将接入资源管理责任落实到具体部门和人员;五是严肃追究相关人员的责任，彻底杜绝接入资源层层转租现象。

通知还要求基础电信运营商、接入服务商要对网站接入环节进行全面整改：一是接入服务商必须持证经营、所接入的网站必须取得经营许可或备案，违反者要追究相关人员责任。二是要与所提供接入服务的网站签订信息安全管理协议，未签协议的立即补签，已签协议但协议内容不完善的立即重签。三是相关主管部门依法提出切断网站接入的，要在规定时间内立即切断。四是要对接入的网站进行全面、有效的日常监测，对发现明显属于淫秽色情等违法信息的，应当立即停止接入和传输，保存有关记录，并向公安机关

报告。

第二篇：工业和信息化部2010年“小金库”专项治理工作实施方案

【发布单位】工业和信息化部 【发布文号】

【发布日期】2010-08-05 【生效日期】2010-08-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】工业和信息化部

工业和信息化部2010年“小金库”专项治理工作实施方案

为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]18号）的有关精神，落实中共中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署《关于印发〈社会团体“小金库”专项治理实施办法〉的通知》（中纪发[2010]28号）和中共中央纪委、监察部、财政部、审计署、国务院国资委《关于印发<国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法>的通知》（中纪发[2010]29号）及中央治理“小金库”工作领导小组《关于做好2010年“小金库”治理工作的通知》要求，结合我部实际，特制定工业和信息化部2010年“小金库”专项治理工作实施方案。

一、专项治理的范围

按照中央统一部署，2010年“小金库”专项治理工作范围由党政机关、事业单位扩大到社会团体、国有及国有控股企业。

我部行政事业单位的治理范围与2009年要求一致（见《关于印发<工业和信息化部开展“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》工信部财[2009]233号）。

社会团体、国有及国有控股企业的治理范围包括：部为业务主管单位的社会团体和部属事业单位管理的国有及国有控股企业。

社会团体、国有及国有控股企业的“小金库”治理工作将作为我部2010年“小金库”专项治理的重点工作推进，社会团体、国有及国有控股企业的定义如下：

（一）社会团体

社会团体是指按照《社会团体登记管理条例》（中华人民共和国国务院令第250号）规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

（二）国有及国有控股企业

国有及国有控股企业（下简称“国有企业”）包括国有独资企业、国有独资公司以及国有资本占实质控制地位的有限责任公司和股份有限公司。

二、专项治理的内容

各单位违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”。重点是2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前。

（一）行政事业单位“小金库”主要表现形式

1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；

3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库；”

4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；

5、虚列支出转出资金设立“小金库”；

6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；

7、上下级之间互相转移资金设立“小金库”等。

（二）社会团体“小金库”主要表现形式

1、隐匿会费收入设立“小金库”；

2、截留行政事业性收费设立“小金库”；

3、截留捐赠收入设立“小金库”；

4、以会议费、劳务费、培训费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”；

5、用资产处置、出租收入设立“小金库”；

6、虚列其他支出转出资金设立“小金库”；

7、以其他形式设立“小金库”等。

（三）国有企业“小金库”主要表现形式

1、隐匿收入设立的“小金库”，包括：

用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”；

用资产处置、出租、使用收入设立“小金库”；

用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”；

用政府奖励资金、社会捐赠、企业高管人员上缴兼职薪酬、境外企业和中外合资企业中方人员劳务费用结余等其他收入设立“小金库”。

2、虚列支出设立“小金库”，包括：

虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”；

虚列研究与开发费用、业务招待费、会议费、销售手续费、销售服务费等期间费用设立“小金库”；

虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本设立“小金库”。

3、转移资产设立“小金库”，包括：

以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”；

以虚假股权投资、虚假应收款项、坏账核销等方式转移资产设立“小金库”；

以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”。

4、以其他形式设立“小金库”。

三、专项治理的实施步骤

（一）行政事业单位专项治理工作

因部属行政事业单位于2009年完成了党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作，2010年的工作重点是在巩固2009年治理成果的基础上，认真开展治理工作“回头看”，并构建防治“小金库”长效机制。

1、开展“回头看”工作（截至6月底）

各单位要按照“五查五看”的要求，积极开展“小金库”治理工作“回头看”。“回头看”工作结束后，要按时完成“回头看”工作总结并报部治理“小金库”工作领导小组办公室（该项工作已完成）。

2、对“零申报”、“零问题”单位进行督导检查（截至8月底）

部治理“小金库”工作领导小组将组织力量对我部2009年“小金库”专项治理工作中自查自纠“零申报”、重点检查“零问题”的单位进行督导检查。对确属管理严格规范、没有“小金库”的，要总结经验，宣传推广；对因工作不认真、措施不落实而出现“零申报”、“零问题”的，要通报批评，责令限期整改。

3、构建防治“小金库”长效机制（全年）

各单位要按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，把防治“小金库”长效机制建设贯穿于本单位专项治理工作的始终。要针对发现的问题，深入剖析原因，从完善制度、规范流程、加强管理、强化监督、预防腐败等方面入手，研究建立防治“小金库”的长效机制。部属各单位应于9月15日前按要求将构建防治“小金库”长效机制工作总结报部。

同时，开展防治“小金库”长效机制建设课题研究工作及征文活动。课题研究成果将在部内适当范围内宣传推广，并拟向中央治理“小金库”工作领导小组办公室报告。征文活动于2010年7月初至8月底进行。除以单位名义投稿外，鼓励以个人名义投稿，稿件主题与“小金库”治理工作相关即可。对优秀文章，部治理“小金库”工作领导小组办公室将以适当的方式进行表彰。

4、建立“小金库”治理季报信息机制（全年）

部属行政事业单位要按照《关于做好工业和信息化部2010年“小金库”治理工作的通知》（工信财简函[2010]90号）要求，配合做好“小金库”治理季报信息上报工作。各单位应于每季度终了5日内，及时向部报送“小金库”问题处理处罚处分情况统计表。

（二）社会团体和国有企业专项治理工作

专项治理工作至2010年底基本结束，采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分四个阶段进行。

1、动员部署（截至7月底）

各单位要站在深入贯彻落实科学发展观和推进反腐倡廉建设的高度，把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，按照我部专项治理工作实施方案，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。

2、自查自纠（截至9月底）

（1）各单位开展自查自纠工作（截至9月底）

各单位要按照要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖，自查面必须达到100%。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。各社会团体、国有企业负责人对本单位自查自纠情况负完全责任；各事业单位对所管理的国有企业自查自纠工作负管理责任。

自查自纠工作结束后，各社会团体、部属事业单位要按规定上报自查自纠工作总结报告，并认真填报《社会团体和公募基金会“小金库”自查自纠情况报告表》（附件1）、《国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表》（附件2），于9月25日前报部治理“小金库”工作领导小组办公室。各社会团体负责人、财务负责人、部属事业单位主要负责人要在报告表上签字确认。

（2）内部检查（9月）

为保证自查效果、加强对各单位自查自纠工作的督促指导，部治理“小金库”工作领导小组将组织力量对部分社会团体、进行内部检查，力争把有关问题在中央治理“小金库”工作领导小组重点检查前解决。部属事业单位根据需要适时组织对所管理的国有企业进行内部检查。

内部检查的主要对象：（1）社会团体重点检查对象。行业性社会团体；有政府资助或财政拨款、有政府购买服务项目、特别是有行政性收费项目的社会团体；有举报线索、社会各界反映强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场及过去监督检查存在问题的社会团体；本单位自查自纠“零申报”的社会团体。（2）国有企业重点检查对象。承担部委托项目的企业或单位；投资链条较长、分支机构多的企业或单位；未纳入合并报表范围的表外资产金额较大的企业或单位；以前发现存在“小金库”的企业或单位；有群众举报的企业或单位；自查自纠措施不得力、工作走过场的企业或单位。

3、接受中央重点检查（10月至11月底）

中央 “小金库”治理领导机构将组织开展重点检查，重点检查单位由中央治理“小金库”工作领导小组另行确定。各单位要高度重视，认真做好重点检查的准备工作。

4、整改落实（截至12月底）

各单位应对自查自纠、重点检查过程中发现的问题及时制定整改措施并抓好落实。要做到资金资产处理到位、违纪责任人处理到位。针对整改中发现的问题，要深入剖析原因，完善制度，强化管理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

部治理“小金库”工作领导小组将督促相关单位做好整改工作。同时，对重点检查发现的问题统一处理、处罚、处分标准和尺度，依纪依法处理“小金库”问题，严肃追究责任单位和责任人员的责任。

整改落实工作结束后，各社会团体、部属事业单位要对全年的“小金库”专项治理工作进行总结并形成书面报告，于12月20日前报部。

四、专项治理的处理原则

对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依纪依法，宽严相济”的原则进行处理。

（一）对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真，纠正及时的，对责任单位可以从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可以从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等处理。

（二）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。对设立“小金库”负有责任的领导人员和其他直接责任人员，严肃追究责任并依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》进行处理。

（三）对在专项治理工作中走过场的单位，要给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或在重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

（五）《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]18号）下发后再设立“小金库”的，对其主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

（六）对在专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按照国家有关法律法规进行处理。

五、专项治理的组织领导和工作要求

（一）专项治理工作的组织领导

根据2010年专项治理工作的总体部署和工作要求，中央治理“小金库”工作领导小组增列了民政部、国务院国资委、证监会、保监会为成员单位。

按照中央要求，结合我部实际，经部治理“小金库”工作领导小组第五次会议讨论，通过了增加部治理“小金库”工作领导小组成员的决议（现领导小组成员名单见附件3）。

我部2010年“小金库”专项治理工作仍在部治理“小金库”工作领导小组的统一领导下进行，其中由部负责社会团体的专项治理工作，由部属事业单位负责所管理的国有企业的专项治理工作。

各省、自治区、直辖市通信管理局为业务主管单位的社会团体，应按照各地区对社会团体“小金库”专项治理工作的要求开展治理工作。形成的社会团体“小金库”专项治理书面报告、报表按规定报各地区“小金库”专项治理机构的同时，抄报部治理“小金库”工作领导小组。

部属各单位要根据中央对专项治理工作的新要求，结合本单位实际情况，抓好组织落实工作。2010年专项治理工作要继续按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，明确工作目标，切实履行职责，形成工作合力。

（二）专项治理的工作要求

1、统一思想，提高认识

各单位要高度重视此次专项治理工作，认真组织学习，及时传达有关文件精神，把思想认识统一到中央的决策部署上来，认真开展自查自纠，确保取得实效。

2、加强领导，认真组织

建立分级负责，分口把关的工作机制，按照谁主管、谁负责的原则，落实责任制。尤其是有管理国有及国有控股企业职责的事业单位，应承担起本次国有企业“小金库”专项治理工作的责任。各单位要严格按照相关要求，明确责任人，配备骨干力量组织开展此次专项治理工作。要结合本单位实际，研究制定具体工作方案，保证专项治理工作顺利进行。

3、统筹兼顾，综合治理

部属行政事业单位应将防治“小金库”长效机制建设作为重点，在总结2009年治理工作经验的基础上，按照“标本兼治，纠建并举”的原则，全面、深入剖析问题的根源，从行政管理、资产财务管理制度、单位内部控制机制和社会监督等方面，研究、建立和完善防治“小金库”的长效机制。

针对社会团体类型多、领域分布广、收入规模差距大，部管各社会团体应结合本单位实际情况，把专项治理工作与夯实社会团体财务基础工作相结合，建立常态工作机制，实现综合工作成效。

国有企业财务管理和会计核算专业性强，其“小金库”表现形式与党政机关和事业单位不同，因此部属事业单位在组织下属国有及国有控股企业开展专项治理工作时，应与提高会计信息质量、强化企业管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展相结合，协调推进，综合实施，增强治理实效。

我部在治理“小金库”的过程中，继续落实专项治理举报制度，请各单位做好举报的受理工作，完善举报登记和查处督办制度，制定专人负责，做到件件有交待、事事有落实。认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人，依法依纪从严查处。部举报邮箱、举报电话等信息长期有效。

举报邮箱：zhilixjk@miit.gov.cn

举报电话：010-66017880

举报信件邮寄地址：北京市西长安街13号，工业和信息化部治理“小金库”工作领导小组办公室 邮编：100804

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：工业和信息化部高级职称评审工作实施细则

工业和信息化部高级职称评审工作实施细则（试行）

第一条 根据工业和信息化部专业技术职务评聘工作管理办法（试行），以及人力资源和社会保障部的有关要求，制定我部高级职称评审工作实施细则。

第二条 评审范围

（一）部社科、经济、会计、图书、档案、新闻、出版、工程等8个系列高级职称评委会，工程系列高级职称评委会信息与通信工程、无线电管理与技术、网络信息安全、电子信息工程、电子工程建设、标准化、质量与可靠性、计量、科技管理、情报工程、工程技术咨询及中介技术服务等11个专业分评委会，面向部直属各事业单位、部属各高校开展相应高级职称评审工作，并承担其他单位委托评审的有关工作。

（二）社科系列高级职称评委会开展研究员、副研究员评审工作；出版、档案、图书、新闻等4个系列高级职称评委会开展相应系列副高级职称评审工作；经济系列高级职称评委会开展高级经济师评审工作；会计系列高级职称评委会开展高级会计师评审工作；工程系列高级职称评委会开展信息与通信工程等11个专业的高级工程师评审工作。其他不具备评审条件的高级职称的评审工作，委托其他具有评审权的地区、部门或单位的评委会进行。

第三条 组织机构

部高级职称评审工作由人事教育司组织实施，委托部教育与考试中心负责部高级职称评审工作的材料审核、证书管理、业务咨询、日常服务等工作，并按国家有关规定适当收取评审费用；委托有关单位负责部相应系列高级职称评委会（或分评委会）的日常管理与服务、评审会筹备、评审组组织、评审会议记录、评审材料报送等工作。委托工作由人事教育司发文予以明确。

第四条 组织评审

（一）报送推荐材料

每年组织1次高级职称评审工作，当年5月1日—6月30日为报送推荐材料时间，具体安排以人事教育司通知为准。各单位人事部门按照部职称工作管理办法、各系列高级职称申报具体条件（见附件一），组织开展个人申报和单位推荐工作，并及时将以下材料交送部教育与考试中心：

1.加盖本单位印章的推荐函1份。其他单位委托评审需提供书面委托函1份；

2.《高级专业技术职务任职资格参评人员汇总表》（见附件二）1份；

3.《高级专业技术职务聘任人员登记表》（见附件三）1份；

4.按《申报材料目录》（见附件四）整理的专业技术人员申报材料1套。

（二）审核推荐材料

部教育与考试中心于当年7月30日前完成相关推荐材料的审核工作，并将审核通过的材料送相应评委会（或分评委会）委托单位。对不符合申报条件的，应及时告知申报人员所在单位人事部门；对推荐材料不完整、填写不清楚的，应及时通知申报人员所在单位人事部门予以补充。

（三）召开评审会

各评委会（或分评委会）委托单位负责制定评审工作计划、组织初评工作、召集评审会，并承担评审会议记录、评审档案资料归档、评审材料上报以及其他服务工作。各评委会按评审工作计划，于当年10月30日前完成评审工作。

1.初评工作

各评委会（或分评委会）委托单位根据当年申报人员情况，按专业组建若干评审组。每个评审组由7名以上（单数）的评委会委员和评委会以外的专家组成。初评工作由评审组组长主持，主要内容包括破格晋升人员答辩、民主评议申报人员、以无记名方式进行投票表决；形成评审组书面推荐意见，并说明破格晋升和未推荐人员的理由。向评委会推荐的申报人员，必须获得评审组到会人数1/2以上（不含1/2）的同意票数。各评审组要及时填写被推荐人员的《专业技术职务任职资格评审表》（见附件五）“专家评议组或同行专家意见”，由评审组组长签字。

2.评委会评审工作

社科等7个非工程系列高级职称评委会的委托单位，要召集本评委会2/3以上（不含2/3）的委员

出席评审会。评审会由主任主持，主任因特殊情况不能主持的，由副主任主持。评审会先由评审组介绍初评情况，再由评委会进行充分酝酿，最后采取无记名方式投票表决。对评审通过的人员，填写《专业技术职务任职资格评审表》“评审组织意见”，由高级职称评委会主任或副主任签字后，报人事教育司。

工程系列各分评委会的委托单位要召集本分评委会不少于17名的委员出席评审会。评审会由常任主任主持，常任主任因特殊情况不能主持的，由常任副主任主持。评审会先由评审组介绍初评情况，再由评委会进行充分酝酿，最后采取无记名方式投票表决。分评委会评审工作结束后，由工程系列高级职称评委会主任或副主任召集11个分评委会常任主任等人员，审核各分评委会评审工作程序，认可评审结果。对评审通过的人员，填写《专业技术职务任职资格评审表》“评审组织意见”，由工程系列高级职称评委会主任或副主任签字，报人事教育司。

（四）公示评审结果

人事教育司组织相关单位人事部门，将已通过评审人员的有关材料在本单位公示7个工作日。

（五）确认评审结果

公示结束后30天内，对无异议的评审结果，人事教育司将发文予以确认。各单位人事部门要根据确认文件及时领取《专业技术资格证书》，并办理评审材料归档等手续。对个别评审不准确，群众反映意见较大的评审结果，按有关规定进行复议。

第五条 其他有关事项

（一）申报人现任专业技术职务任职年限计算到申报当年拟召开评审会的时间。

（二）各单位人事部门要认真审查申报人员材料，确保申报材料的真实性、规范性和完整性。

（三）申报材料要严格按照有关要求和《申报材料目录》整理装袋，并在材料袋上粘贴统一格式的《申报材料目录》。

（四）各单位人事部门要负责组织填写《专业技术职务任职资格评审推荐表》（见附件六）。

（五）申报人员要提交在现任专业技术职务期间完成的2篇代表论文、著作或技术报告。

1.代表论文至少有1篇在国家科技期刊或省部级以上专业学术会议上发表。申报人员是其中1篇代表论文、著作的第一作者，是另一篇的前两名作者之一。

2.代表著作包括著作、译作、公开出版的教材或技术手册等。著作的字数应在5万字以上；译作的字数应在10万字以上；教材或技术手册的主要章节由申报人直接参与编写，字数应在5万字以上。

3.代表技术报告应是申报人员作为主要负责人参与的省部级及以上重点项目的技术报告，并项目已通过鉴定。

4.代表论文、著作或技术报告标题要同时填写在《申报材料目录》第6栏，《专业技术职务任职资格评审推荐表》“任现职后主要论著”栏，《专业技术职务任职资格评审表》“著作、论文及重要技术报告登记”栏内，并排列顺序相同。

5.申报人员要提交的材料包括代表论文的原件、发表刊物封面和目录复印件及《同行专家推荐意见表》（见附件七），翻译论文还应附外文论文原件；代表著作的原件、著作封面和目录复印件及《同行专家推荐意见表》，翻译著作还应附外文著作原件；代表技术报告的原件、项目通过鉴定的有关证明材料复印件、技术报告存档档案号及《同行专家推荐意见表》。其他非代表论文只提交发表刊物封面、目录及论文首页复印件。其他非代表著作只提交著作封面和目录复印件。

（六）申报人员在现任专业技术职务期间，获得的国家级(或相当于国家级)自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，省部级(或相当于省部级)自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，国家一级学会、协会颁发的科学技术方面奖项，以及与本专业相关的发明专利和实用新型专利等有关情况，要同时填写在《专业技术职务任职资格评审推荐表》“获奖情况”栏、《专业技术职务任职资格评审表》“任现职后主要专业技术工作业绩登记”栏内，并排列顺序相同。其他获奖情况可填写在《专业技术职务任职资格评审表》“任现职后主要专业技术工作业绩登记”栏内。以上获奖情况应提交相关证书原件及复印件。

（七）申报评审考评结合的高级职称，还要提交本人通过相关考试的证书原件及复印件。

（八）破格晋升高级职称的人员须参加有关评审组的公开答辩。

（九）未经批准，不得擅自召开评审会。个人私自向评委会递交未经审核的申报材料，评审结果无效。

（十）除考评结合外，全国已统一组织专业技术资格考试的各系列、各专业高级职称，不再进行评审工作。

（十一）相关表格可到部网站人教司子站http://rsjys.miit.gov.cn人才工作栏内，或部教育与考试中心网站http://www.xiexiebang.com职称评审栏内下载。

（十二）部属各高校专业技术人员的高级职称评审工作，按《工业和信息化部专业技术职务评聘工作管理办法（试行）》开展。

（十三）国家计算机网络应急技术处理协调中心各省分中心专业技术人员高级职称评审的个人申报和单位推荐工作，由各省通信管理局按《工业和信息化部专业技术职务评聘工作管理办法（试行）》等有关规定，以及国家计算机网络应急技术处理协调中心高级专业技术岗位设置方案进行。

（十四）高级职称评审工作其他未尽事宜，按《工业和信息化部专业技术职务评聘工作管理办法（试行）》和国家有关规定进行。

第六条 本实施细则从印发之日起试行。

第七条 本实施细则由人事教育司负责解释。

第四篇：工业和信息化部部署做好2011年一季度重点工作

工业和信息化部部署做好2011年一季度重点工作

工业和信息化部部长苗圩于2011年1月21日下午主持召开了工业和信息化部第一次部长办公会议。会议传达了国务院第五次全体会议精神，并围绕“两会”期间及一季度有关重点工作，介绍了情况，分解了任务。

会议认为，做好岁末年初和一季度各项工作，对于确保全面完成今年各项任务，对于确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日，具有重要意义。苗圩在总结讲话时指出，各单位要认真贯彻落实国务院第五次全体会议的精神，思想上高度重视，措施上有力有效，工作上扎实细致，认真抓好各项工作落实。并强调要认真做好六项工作：

第一，做好工业经济运行监测协调、生产要素保障和稳定物价有关工作。要贯彻落实国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施和工作部署，加强工业经济运行预测预警预报，指导各地抓好煤电油气运等生产要素保障协调，抓好重要工业品生产组织和有效供给，特别是食糖、食用油、纺织品等生活必需品，以及化肥、农机、农药、农膜等涉农支农产品的生产供应，大力支持冬春农业生产。密切关注CPI、大宗商品价格以及要素价格变动情况，指导企业挖掘生产潜力，尽可能消化成本上涨压力。指导南方各省区做好冰冻雨雪极端天气的应急保障，完善应急预案，做好物资储备，最大限度减少灾害造成的影响和损失。

第二、认真做好中小企业有关工作。中小企业关系就业、关系财政收入，关系社会稳定。中小企业发展问题具有全局性。促进中小企业发展是我部的重要职责。最近，中小企业发展遇到了新情况新问题，生产经营压力加大，融资难问题再趋突出。我们必须予以高度重视，积极研究制定对策措施。当前，要按照国务院要求，做好调查研究，把问题找准，提出的措施具有针对性，做到能真正解决问题，切实取得效果。在此基础上开好中小企业两个重要会议，确保会议取得实效。

第三，加强安全生产和质量安全指导。认真贯彻落实中央有关要求，把安全生产作为

一项重要政治任务来抓。加强对重点行业企业的指导，落实企业安全生产主体责任，强化对民爆、通信行业及部属单位安全生产的监督管理，及时消除安全隐患，坚决遏制各类重特大安全事故发生。要做好督促检查，确保各项措施落实到位。指导部属单位、部属高校做好干部职工、学生节日出行安全教育，加强对人员密集场所的安全管理。配合有关方面抓好食品、药品等质量监管。

第四，做好节日期间通信服务和网络信息安全保障。要进一步完善和落实应急预案，确保公众通信和重要通信安全畅通，提升服务质量，为广大群众提供满意的通信服务。强化互联互通和资费服务监管，规范企业竞争行为。加强对有关单位的监督指导，做好春节和“两会”期间网络与信息安全保障工作，营造节日期间良好的网络环境。

第五，积极稳妥地做好新闻热点应对工作。春节前后、两会期间，特别是“3.15”消费者权益保护日临近，涉及我部的相关热点会多一些。要加强对热点问题的梳理和预估预研，及时掌握新闻动态和热点问题，进一步完善应对方案和措施，按照新闻规律做好相关应对工作。

第六，加强节日值守，关心群众生活。加强节日值班和应急值守，坚持领导带班制度，遇到重大问题和紧急突发事件，要立即请示报告，及时妥善处理。加强保卫信访保密工作，落实安全保卫措施，妥善解决群众诉求，消除不稳定因素。对节日期间坚持工作的干部职工，对离退休干部、老同志，要组织好慰问，安排好生活。要严格执行中央有关规定和纪律，坚决制止各种奢侈浪费行为，过上稳定、祥和、廉洁的春节。严格督促部属各单位不得节日期间变相违规发放福利津贴。帮助指导部属高校做好困难职工和学生的帮扶工作，落实对家庭经济困难学生和学生食堂增加补贴的政策，保持学生食堂饭菜价格基本稳定，做好学生假期离校返校有关工作。

第五篇：交通运输部办公厅、公安部办公厅、工业和信息化部办公厅关于做好车辆运输车第二阶段治理工作的通知-国家规

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