市农业局在市委（五篇材料）

第一篇：市农业局在市委

丹江口市农业局2010年创建省级卫生城市工作总结

及2011年创建工作计划

2008年以来，特别是在全市创建省级卫生城市动员大会之后，我局在市委、市政府的正确领导和统一安排部署下，在相关业务部门的精心指导和相互配合下，在全市农业系统认真组织开展了创建文明卫生城市工作，并取得了阶段性成果，现将创建工作总结如下：

一、加强组织领导，完善工作责任机制

为切实加大创建省级卫生城工作力度，努力争创卫生达标先进单位，确保单位在管理水平上有新的提高。我局高度重视创卫工作，把创卫工作作为全局工作的重中之重，与业务工作同安排、同部署，加强领导，夯实责任，及时成立了创建工作领导小组，由局长、党委书记任组长，副书记任副组长，办公室等相关科室人员为成员，负责创建工作的组织、指导、协调工作，根据市委、市政府和市文明办关于卫生城市创建工作的目标要求，结合农业部门实际制定了相关卫生创建方案，明确创建工作重点，单位其它领导齐抓共管的创卫工作机制，使创卫工作在组织领导上得到了高度重视，从而形成了全系统参与，全员共创的良好局面

二、注重宣传发动，营造浓厚氛围

为了营造创卫工作的良好氛围，使广大干部职工及其家属都能自觉地参与到创卫工作中来，我局不断加大宣传力度，采取多种形式开展创卫宣传，普及健康知识。一是每周五下午组织各单位职工在丹赵路卫生责任区进行清扫，对牛皮癣、野广告等城市垃圾进行清理，同时规范卫生责任区和居民生活区卫生；清除卫生死角和积存垃圾，并注意保持，争取整治一片，保持一片；机关环境做到了亮化、净化、美化。二是规范卫生行为。在办公楼三楼设立全局仪表整容镜，要求职工讲卫生，不随地吐痰、乱丢果皮纸屑，衣着整洁，仪表端庄，使用文明用语。三是树立卫生意识。充分利用宣传栏、宣传标语等形式进行了大量的卫生宣传教育。特别是组织职工在局办公室五楼会议室收看了关于禽流感、甲型H1N1流感等人畜共患病和艾滋病常识的专题纪录片，让干部职工懂得其传播途径、方式、危害性以及其预防和治疗措施。与此同时，对农村劳动力培训大力宣传艾滋病等传染性疾病的防治知识收到了良好的效果，通过广泛深入的宣传动员，自觉树立了爱国卫生意思。

三、推广有机肥、化肥的合理使用技术，维护生态平衡近年来，我局积极推广有机肥、化肥的合理使用技术，维护生态平衡。通过测土配方施肥项目的实施，使全市肥料利用率提高3.5个

百分点，平均每亩节本增效30元以上，累计为我市农民增收节支3000多万元。

1、科学布点取样。为了准确反应全市53.49万亩耕地和园地的土壤养分状况的变迁，对照第二次普查资料，组织专班描绘第二次土壤普查取土剖面点图，达到每个乡镇一分示意图，科学划分好取样单元，紧接着又从各个乡镇抽调28名技术骨干，进行取样方法的培训。在项目实验过程中采集、制取土样7000多个。

2、精准检测土样。三年来共检测完7000个土样的有机质、碱解氮、有效磷、速效鉀、PH值及400余个土样的含水量、阳离子交换量、全氮、全磷、全鉀、缓效钾的化验，并委托省土肥站完成了土壤微量元素的检测。

3、布置田间实验示范60个，根据化验、试验结果上报省测土配方施肥专家组，制定了4个基础配方，根据《湖北省配方肥制定点加工企业认定办法》，本着就近运输、降低成本的原则，我市确定了四家配方肥生产加工企业。发放施肥建议卡近10万余份，推广应用配方肥7000吨，测土配方施肥技术推广面积达50万亩、受惠农户8万户。

4、培训和宣传。在项目实施过程中，始终把培训和宣传工作作为各项工作的关键环节来抓。首先通过会议、广播、电视、印发资料、讲技术课等多种形式，广泛向农民宣传测土配方施肥方法，提高科学施肥水平；其次是在每个重大生产环节都召开现场会议培训农民，现已实地培训农民4.1万人次；再次是把测土配方施肥项目与小麦科技入户工程相结合，在1000个科技示范户、辐射户中重点推广小麦测土配方施肥技术，取得了显著成效。农民基本上明白了施肥讲配方、按比例的道理，许多乡镇农民主动上门要求农技人员进行取土测土，不少农民还积极将土样送土肥站要求化验。通过上述工作，减少了肥料利用率，有效控制了面源污染。

四、加强灭鼠技术指导及农药（鼠药）登记管理工作

1、制定灭鼠工作方案。为了保障农业生产安全和广大人民身体健康。我局制定了《丹江口市农田灭鼠工作方案》，并下发至全市各乡镇、各有关单位。同时印发灭鼠技术实施方案5000份，下发给部分乡镇、村庄、农户，对全市灭鼠工作进行安排。

2、加强对毒鼠强的管理

为了保证全市灭鼠工作用上高校、优质、合格鼠药，我局组织执法人员对全市95家农药经营网点进行重点整治，依法取缔未经允许

私自销售鼠药的门店20家，在全市每个乡镇确定一家农药经营门店为本乡镇鼠药定点销售单位，其它任何单位和个人不得擅自经营销售鼠药。全市确定定点销售单位30余家。同时加强对毒鼠强的专项整治行动，共收缴毒鼠强10余公斤。保证了全市鼠药的质量。

五、2011创建文明城市计划及措施

为加快我市现代化建设目标，推进城市化进程，提高我市知名度和城市品位，巩固2010省级文明城市、省级卫生城市创建成果，现提出如下创建工作计划。

一、主要工作任务及要求

（一）健全组织，完善网络。为切实加强对本单位创省卫城市工作的领导，全面落实各项工作任务，建立局创建省级卫生城市工作领导小组和工作小组，拟订创建工作计划，落实工作责任，明确各单位负责人为创建工作第一责任人。各单位负责人要根据创建工作的要求和任务，切实负起责任，明确具体工作人员，落实好创建各项工作。

（二）大力开展健康教育活动。各单位要利用电脑网络、黑板报、印发资料、学习会等形式，开展对在职干部、离退休人员及家庭成员的创卫工作的宣传和健康知识教育，使干部职工及家庭成员的健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%、60%以上；坚持控烟工作，会议室等公共场所要有禁烟标志，积极创建无吸烟单位。

（三）坚持开展除“四害”工作。在市“除四害”工作领导小组的统一领导和布置下，坚持开展春秋两季的灭鼠工作及灭蚊、灭蟑、灭蝇工

作，确保单位和职工家庭“四害”密度在规定范围内。同时，要抓好农村灭鼠工作，严禁使用国家禁用的药物，并严肃查处“毒鼠强”等销售和使用行为。

（四）加强环境、卫生管理。一是结合爱国卫生月活动，大力开展爱国卫生宣传，努力形成全员卫生意识。组织开展环境卫生整治活动，彻底清除卫生死角，强化单位和职工家庭卫生工作，做到“门前三包、门内达标”。二是加强环境卫生管理。要加强单位办公场所、职工宿舍楼、出借出租房屋的卫生管理，清除城市“牛皮癣”、乱搭建、乱堆放、乱停车现象。三是加强茶叶市场管理。做到市场整洁有序，合法经营，不卖发霉变质的过期产品，工作人员体检合格上岗。

（五）加强动物防疫、检疫工作。切实做好畜牧、家禽、宠物等动物疫病的防疫，认真实施春、秋“两防”工作，特别要做好重大动物疫病的防控工作。加强动物的检疫和监控工作，发现疫情，及时报告，措施得力，严防人畜共患。

二、工作步骤及措施

（一）工作步骤

根据市创国卫领导小组的统一安排，第一阶段（2011年1月—7月）为启动阶段，主要是做好相关准备工作。第二阶段（2011年7月—2011年8月）为实施阶段。主要是建立组织，拟定计划，落实责任；认真组织实施各项工作任务；按照一事一卷的要求，建好台账；搞好创建总结；接受省爱卫会检查评估。第三阶段（2011年8月以后），巩固提高阶段。查漏补缺，进一步落实整改，提高和巩固措施，接受全国爱卫会评估、鉴定。

（二）工作措施

1、加强领导。创建工作由局创省卫工作领导小组领导下进行，适时召开有关人员会议，布置落实工作任务，明确职责和责任人，通报工作任务完成情况，具体工作由创建工作小组负责。

2、加强督查。为确保各项创建工作落实到位，局创建工作小组将不定期开展工作情况督查，查漏补缺，及时整改，对领导不重视，工作不到位的单位适时进行通报，限期整改，确保到位。

3、严格考核。建立考核机制，强化工作责任，把创省卫工作作为单位年终考核的重要内容进行考核，考核结果作为评比先进单位和先进个人的重要依据。

第二篇：市国土资源工作在市委

市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和工作思路汇报如下：

一、年-份月工作简要回顾

今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。

(一)资源利用与资源保护并举，努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障

切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积.万亩，占省核定标准农田面积的.％。

继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积.万亩，已动工项目个，面积.万亩，基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩，建成标准农田.万亩；通过市级验收的土地整理面积.万亩，建成标准农田.万亩，新增耕地.万亩，可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。

提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩；已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩；已种植面积.亩，其中水田.亩，旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的亩耕地补充任务。

全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.％，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。

努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地.亩，已征收未供的土地.亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。

(二)加强征地拆迁工作，保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益

完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善，《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》，分别于月日以*政发[]、号文件印发，于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制，明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。

大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目，进入征地程序的有个，已完

成清场交地的项目个，面积亩，完成年初征地政策处理亩任务数的.％，有力地保障了各项重点建设项目顺利推进，促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。

(三)深入开展土地市场秩序治理整顿，土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让，全市新出让的土地出让金总额.万元，其中市本级.万元。

大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施，催缴土地出让金工作取得明显成效，截止到月底，已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份，全市共入库土地出让金.万元，其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。

开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况，总用地面积亩，其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策，土地利用已纳入计划，未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划，并对其进行了处理。

积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用，实现政府垄断土地一级市场，激活土地二级市场。全年收购整理土地宗，面积.亩，支付收储资金亿元。推出土地宗，面积.亩，回笼资金.亿元，在银行信贷困难的情况下，努力缓解储备中心的资金压力。

(四)加强国土资源执法监察，查处各类土地违法行为成效明显

坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件，涉案面积.亩，收缴罚没款.万元；其中市本级共立案土地违法案件件，涉案土地面积亩，已结案件，结案率为.％，收缴罚没款.万元。在动态巡查中，市本级出动余人次，调查取证土地违法行为宗，涉及土地面积.亩，当场制止并处理的多宗，占地面积.亩，自行组织拆除违法建筑户，建筑面积.平方米。

坚持查事与查人相结合。在查案中，坚持秉公执法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良风气，如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中，有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。

土地*工作得到空前重视。今年-月份，全市共受理群众来信件，其中重复来信件；接待群众来访批人次，其中集体访批人次，同比上升％。市本级受理土地*总量件，其中群众来信件，接待群众来访批人次，同比上升％。针对这一严峻形势，市里成立土地*工作协调小组，切实加强了对土地*工作的领导和督查，落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地*工作，切实维护社会稳定，组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量，逐件进行调查，依法作出处理。

农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起，面积.亩，涉案金额.万元。已处理宗，罚没款金额.万元，拆除面积平方米，没收建筑物面积平方米，提出党纪政纪处理建议人，已作出党纪政纪处理人。

(五)强化矿产资源的规划实施，全面加强矿产资源管理

严格实行规划，矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业，除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外，其余全部已完成关闭任务，矿山开采规模不断扩大，基本实现了规模开采，有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。

不断推进采矿权市场建设，采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗，收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施，全市废弃矿山总数为个，按照省里下达的治理任务不少于％的要求，今年我市的治理任务确定了个，占总数的.％，当前已完成个，超额完成了省厅下达的治理任务的不少于％目标；个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强，征收面已达到％，今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。

地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个，总投资万；商业性探矿项目个，总投资.万元，由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强，矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区，已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采，成功实现了改制目标。

(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件，地质灾害防治工作成效明显

各级政府防治地质灾害意识进一步增强，全市地质灾害防治网络健全，防治责任进一步落实，地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实，市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定，地质灾害防治工作成效明显。在今年 号台风“云娜”正面袭击我市期间，各地均经受住了考验，未发生一起重大伤亡事件，未造成较大经济损失。今年月日，**县东部普降大雨，多处发生滑坡泥石流灾害，由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测，并及时组织撤离了受威胁的户名群众，成功避让了滑坡泥石流灾害，避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时，工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。

回顾年的国土资源工作，在国家土地政策从紧从严的形势下，全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控，基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方：

省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成，难度较大，一是耕地后备资源不足；二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难；三是土地整理经费来源没有保障，各地在收取折抵指标使用费上不平衡；四是因资金投入不足，有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。

规划修编中前期基础资料收集难度较大，如正射影像图的收集等；有的地方规划修编的资金还没有落实到位，各地规划修编的进展不一。

因政策不配套，基层组织建设薄弱，力量不够；农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因，征地政策处理及集体房屋拆迁难度大，征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。

国务院[] 号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，我市土地管理中面临的一系列问题，如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究，提出对策，积极采取措施加以应对。

在年内剩下的一个多月时间里，我们将对全年的工作进行分析排查，结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理，发奋努力，以确保各项工作目标能圆满完成。

二、年工作思路

年我市国土资源管理工作的指导思想是：各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机，以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为推进我市经济社会保持持续较快发展，把*市培育成为*省新的经济增长点而努力奋斗。

工作目标：为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求，总供地量亩；切实保护耕地尤其是基本农田，大力开展土地开发和整理，土地整理万亩，建成标准农田万亩，实现金市第十年耕地占补平衡；进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例，全市土地出让金收入亿元，其中市本级达到亿元；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治

第三篇：在市农业局会议上发言材料

为贯彻落实中央省市县一号文件精神，促进我县农业持续增效、农民稳定增收，切实做好农业工作，现就2005年“三农”工作特提出如下总体思路、奋斗目标及主要措施。

一、总体思路。以深入开展大学习、大讨论和先进性教育活动为动力，以提高执政能力、加快**发展为已任，围绕结构调整抓产业、重点工作抓突破、队伍建设抓机制的目标，全力推进“353”战略和“1116”工程，突出物技服务，主攻招商引资，强化农业执法，加大综合治理，维护稳定，促进发展，为建设和谐平安的**尽职尽责。

二、奋斗目标。主要工作目标为：突出一个重点，即完成招商引资2000万元，争取上级项目资金500万元；抓好二件大事，即实现农业综合办公大楼南迁，促进下属农业场（所）发展；搞好三项服务，即搞好示范基地技术服务，搞好物技配套服务、搞好6个惠民农业项目的跟踪服务；强化四种职能，即强化农业行政执法、农副产品安全检测、动物防疫检疫、农作物病虫防治及检疫职能；主攻五大产业，即粮食、畜牧、茶叶、水产及蔬菜产业，培植1000户以上规模种养大户。

三、主要措施

1、增强为农服务意识。以大学习大讨论和先进性教育活动为契机，增强本系统干职工的发展意识、进位意识和服务意识，积极开展创先进支部、评优秀共产党员，创先进集体、评先进个人的“二项创评”活动，结合实际工作，主要是抓好制订为各类产业示范点服务的方案、建立技术干部与产业大户联系制度、进一步落实重点工作的责任领导及责任人的责任、健全检查督查制度等四项工作。

2、突出物技服务。⑴加强种子生产经营管理，全面清理整顿、规范种子市场，严格执行县局制定的《关于粮食作物杂交种子生产经营管理决定》的文件规定，县种子公司与乡镇农技站实行联锁经营，并安排乡镇农技站懂业务、有经验的农技干部销售杂交种子，尤其是要明确因地制宜销售水稻种子。⑵大力推广良种良法。在良种方面，2005年水稻种子早稻主要推广的品种有金优402、金优974，示范品种有先农3号、蓉优3号、神农稻101；中稻主要推广的品种有金优63、两优培九（65002）、金优117、金优725、协优63、d优

527、岗优725、ⅱ优906，示范品种有e福丰优11号、绵2优838（国豪杂优1号），引进的新品种有国稻1号、先农16号；二晚主要推广品种有金优桂99、金优77、中优253、汕优

46、协优46，示范品种有先农10号、协优

432、中优432。山羊主要推广**黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲猪主要繁殖和推广**杭猪。在良法方面，2005年将结合粮食、茶叶、畜禽、水产、蔬菜等五大产业强化各种技术培训和确定农技人员跟踪服务。⑶进一步加大畜禽检疫防疫工作力度。健全畜禽防疫检疫体系建设，强化源头管理，并在每乡镇确定专职畜禽防疫检疫员2—3名，实行长年跟踪服务。⑷搞好病虫防治年活动。准确搞好全县水稻病虫预测，及时印发病虫防治情报，健全病虫防治体系建设，每乡镇配备专职农技植保员1—2名，重点开展好“水稻病虫防治年”活动，把病虫害造成的损失降到最低程度；⑸加强农产品安全检测。不定期开展上市蔬菜的农残检测，引导菜农生产“放心”蔬菜；组织申报绿色、有机农产品基地及食品，继续组织申报古市花椒等无公害生产基地，裕发河粉、宁尖牌大米等绿色食品，东电库区银鱼、**杭猪、上奉板鸭和芦笋、稻鸭共栖大米和眉毛山茶叶等有机食品，力争批准无公害基地2-3个，绿标2-3个。

3、主攻招商引资。招商引资是农业工作的生命线，是发展外向型农业的有力措施，是促进农业快速发展的关键所在。今年主要采取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原种等农业资源，包装项目进行招商引资；⑵集中力量“跑部进厅”，确保沼气能源建设项目、动物防疫体系建设项目、水稻全程机械化建设项目、农村劳动力转移培训项目、县财政茶叶产业化项目和县财政畜牧产业化项目等6个惠民项目获批和实施；⑶落实项目跟踪责任制。跟踪申报的项目，以资金到位为目标，进行责任考核，并给予奖励；跟踪服务招商引资项目，以客商满意为目标，进行考核。

4、强化农业执法。⑴进一步明确农资市场管理、动植物检疫、渔政管理及农机监理等四个方面的农业行政执法重点；⑵建立严格的农业行政执法责任制，严历查处不作为或乱作为的农业行政执法人员；⑶加大对农业行政案件的查办力度。

5、狠抓队伍建设。一是健全基层农业“三站”（农技、畜牧、农机）机构，主要是明确各自职责，全面推行竞争上岗，落实“三站”负责人；二是干部的奖金福利和等级评定与工作挂钩，确保公益性职能的履行；三是严格局属单位和基层“三站”综合工作和单项重点工作的考评和考核，制定切实可行的考评和考核办法，并付诸实施。

第四篇：在市农业局会议上发言材料

为贯彻落实中央省市县一号文件精神，促进我县农业持续增效、农民稳定增收，切实做好农业工作，现就2005年“三农”工作特提出如下总体思路、奋斗目标及主要措施。

一、总体思路。以深入开展大学习、大讨论和先进性教育活动为动力，以提高执政能力、加快**发展为已任，围绕结构调整抓产业、重点工作抓突破、队伍建设抓机制的目标，全力推进“353”战略和“1116”工程，突出物技服务，主攻招商引资，强化农业执法，加大综合治理，维护稳定，促进发展，为建设和谐平安的**尽职尽责。

二、奋斗目标。主要工作目标为：突出一个重点，即完成招商引资2000万元，争取上级项目资金500万元；抓好二件大事，即实现农业综合办公大楼南迁，促进下属农业场（所）发展；搞好三项服务，即搞好示范基地技术服务，搞好物技配套服务、搞好6个惠民农业项目的跟踪服务；强化四种职能，即强化农业行政执法、农副产品安全检测、动物防疫检疫、农作物病虫防治及检疫职能；主攻五大产业，即粮食、畜牧、茶叶、水产及蔬菜产业，培植1000户以上规模种养大户。

三、主要措施

1、增强为农服务意识。以大学习大讨论和先进性教育活动为契机，增强本系统干职工的发展意识、进位意识和服务意识，积极开展创先进支部、评优秀共产党员，创先进集体、评先进个人的“二项创评”活动，结合实际工作，主要是抓好制订为各类产业示范点服务的方案、建立技术干部与产业大户联系制度、进一步落实重点工作的责任领导及责任人的责任、健全检查督查制度等四项工作。

3、主攻招商引资。招商引资是农业工作的生命线，是发展外向型农业的有力措施，是促进农业快速发展的关键所在。今年主要采取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原种等农业资源，包装项目进行招商引资；⑵集中力量“跑部进厅”，确保沼气能源建设项目、动物防疫体系建设项目、水稻全程机械化建设项目、农村劳动力转移培训项目、县财政茶叶产业化项目和县财政畜牧产业化项目等6个惠民项目获批和实施；⑶落实项目跟踪责任制。跟踪申报的项目，以资金到位为目标，进行责任考核，并给予奖励；跟踪服务招商引资项目，以客商满意为目标，进行考核。

4、强化农业执法。⑴进一步明确农资市场管理、动植物检疫、渔政管理及农机监理等四个方面的农业行政执法重点；⑵建立严格的农业行政执法责任制，严历查处不作为或乱作为的农业行政执法人员；⑶加大对农业行政案件的查办力度。

5、狠抓队伍建设。一是健全基层农业“三站”（农技、畜牧、农机）机构，主要是明确各自职责，全面推行竞争上岗，落实“三站”负责人；二是干部的奖金福利和等级评定与工作挂钩，确保公益性职能的履行；三是严格局属单位和基层“三站”综合工作和单项重点工作的考评和考核，制定切实可行的考评和考核办法，并付诸实施。

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第五篇：市农业局调查报告

实现六个突破促进农民增收

××市农业局

胡锦涛总书记关于“两上趋向”的重要论断，明确阐述了“我国现在总体上已到了以工促农，以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展”。这一科学论断的提出标志着我国农业和农村经济发展又进入了一个新的快速发展阶段，农民增收也将发生新的变化。随着农业税的取消，今后对农民增收的政策支持将进入常规阶段，未来一个时期影响农民增收的主要因素是农民生产经营的科技水平、规模化水平、产业化水平、适应市场的能力、竞争的水平等，最终的落脚点是效益水平。从现阶段我市农业发展现状来看，主要存在以下制约农民增收的因素：一是农业所面临的市场风险还比较大，农民增收受农产品价格和政策的影响还比较突出。入世后的农业，面对的是国际国内两个市场，要走上自我发展的良性轨道，最终只能通过市场竞争。现阶段农民是单个的小生产者，一家一户面向市场有很多困难，发展市场农业主要靠“两腿”支撑：一靠龙头企业，二靠合作经济组织。虽然我市在龙头企业和中介组织的发展上取得了长足的进步，但这两条腿还明显较短，而且质量不高，支撑力不够。

二是科技对农业发展的助推力不够。一方面科技应用的支撑条件还不成熟。如科研与推广方面的硬件设施投入不足、技术人才的青黄不接和“不务正业”等，另一方面科技供给没能形成聚集农民生产力要素的良好效应，从而导致农业生产中科技供给与科技需求的客观脱节。

三是资源禀赋差异的存在使农民增收空间很小。在土地资源方面，一是规模小，农户生产的农产品商品率低，现金收入少；二是农业的基础设施年久失修，抗御自然灾害能力差，稳定程度低；三是所有权与使用权的分离，使农民对土地资源占有不完全产权，出售权、转让处置权、风险抵押权不到位，很难成为其固定资产，难以带来其他利润，如作为银行贷款抵押品，这使农民在市场竞争与调节中失去很多获得收益的机会。在劳动力素质方面，由于素质不高，一是影响其对市场变化的适应能力，二是影响其在如何最大限度地利用资源增收上的比较与决策能力，三是影响其创新能力。在产业链条方面。农业的产前环节属于工业，产后环节属于商业，使农民对农业产业占有的不完整性，失去了分享二三产业利润及剩余的机会，形成了产业利益获得的空洞。产业环境的不良背景严重影响着农民的增收，同时加大了农民收入对农产品供求形势与价格的依赖程度。

四是劳动力转移出现了新的变化。主要是农村剩余劳动力转移受阻，导致农民收入增长方式难以得到快速转变。随着我国工业进程的加快，经济发展对劳动者的技能要求越来越高，而农村剩余劳动力培训不够，服务滞后，劳动力结构不适应市场的需求将会逐渐显现，农村劳动力向外输出速度可能趋缓，甚至出现“回流”现象，从而使我市农民增收面临很大压力。

因此，现阶段要实现农民的持续增收，应在以下几个方面实现突破：

一、在农业结构调整上实现新突破，进一步优化我市农业内部结构。

围绕龙头企业的需要和自身特色，从培育优势产品入手，扬长避短，构建农业优势区域和优势产业基地，使全市生产布局不断优化，逐步实现区城化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。

一是继续深化农业种植结构。粮食面积稳定在115万亩左右，其中水稻60万亩、夏粮30万亩、大豆15万亩、玉米10万亩；棉花保持在20万亩左右；建设100万亩的油料生产基地，其中油菜籽70万亩，花生、芝麻等30万亩；蔬菜面积15万亩左右。

二是加强畜禽养殖小区建设，优化品种，提高效益。稳定生猪生产，年出栏100万头；改良畜禽品种，畜禽出栏1000万只；扩大牛羊养殖，牛出栏10万头，羊出栏20万只；发展优质品种，提高肉禽市场竞争力，使畜牧业在农业中的比重达到50％以上，三是突破性发展水产养殖业，使其尽快发展成支柱产业。尤其是名特优新水产品要实现持续快速增长。全市名特优水产品放养面积稳定在20万亩左右，形成水产养殖业新的经济增长点。

二、在农业产业化经营上实现新突破，进一步增强龙头企业的幅射带动作用。

要按照市场经济规律和加入WTO的要求，加速农产品转化增值，提高农业的产出率、优质率和商品率，促进农业增效，农民增收，加快农业农村现代化建设步伐。

一是培育一批辐射面广、带动性强的龙头企业。着重扶持金林木业、新美香、宏发集团、兴利食品、中粮祥瑞油脂等一批重点领域农业产业化龙头企业的发展。让这些龙头企业突出主业，搞好资产重组，优化资源配置，组建产业关联度大，技术装备水平高，市场开拓能力强，辐射面广的大企业、大集团。在所从事的产业中加大投入，提高效益，全面增强产业的辐射和带动作用。

二是以基地建设为突破口，大力发展订单农业。通过“