第一篇：谈反腐倡廉治标和治本的关系
谈反腐倡廉治标和治本的关系
双丰局纪委 张 旭
反腐倡廉工作中，必须要注重治标和治本。标是表象，是客观、表面、外部之所在；本为根源，是主观、内在、核心之因素。标源生于本而影响着本，本作用于标而制约着标。标和本具有相对的因果关系，它们相互之间是相辅相成、相互作用、相互渗透、相互促进的。所以，在反腐倡廉工作中，要始终贯穿标本兼治。
治本决定治标。加强制约性和监督性管理，是有效预防腐败的关键，也是治本的关键。监督检查和制度建设是我们治理腐败现象的通常手段之一，能否把贯彻力、落实力和执行力集合运用是关键。具体工作中，要明晰权、责、利的关系，把权与责挂钩、权与利分开，从源头根除腐败土壤。要不断加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，用《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》约束党员领导干部的一言一行、一举一动，用正确的人生观、世界观、价值观影响和定位权力观、政绩观、利益观。要注重从人的认知以及体制、机制等方面治理和整顿一些根本的、深层次的问题，使广大党员干部，尤其是领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，为治标奠定和巩牢基础。
治标为了治本。严肃查处违法乱纪，化解党群、干群矛盾，是有效打击腐败的关键，是治标的关键。在建设有中国特色社会主义市场经济过程中，随着新形势、新任务、新情况的不断产生和发展，客观上滋生了多而复杂的腐败因素以及诱发腐败的问题。在某些领域、环节、岗位，有的党员领导干部有令不行、有禁不止，有利乱作为、为利慢作为、无利不作为，极大地影响了我们党在人民群众中的形象。所以，我们要从解决人民群众反映强烈、突出的问题着手，认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，具体落实“三重一大”等相关制度，不断推进“小金库”、社会保障、涉民涉企突出问题等专项治理工程，在改革中发展、在发展中改革，从严治党、从严治政，挤压权力寻租的空间，遏制腐败现象，狠杀歪风邪气，为治本创造前提和先决条件。
治标与治本存在着自律与他律的问题。我们党始终坚持以人为本、执政为民，尤其是党的十七大以来，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为我们各项工作最广泛、最可靠、最牢固的立党之本、执政之基。作为党员领导干部，要以自律为重，自律可自治本，自我把握工作、生活、学习过程中可为与不可为，自我管理、自我控制、自我提高拒腐防变能力和为民服务意识。要从多方面考虑人民利益、尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，从而减轻治标的压力。还要以他律为基准，他律可众治标，要根据本地、本区域稳
定、发展的大局出发，以民权、民生为本，制定科学的、规范的、有效的反腐败制度、措施，约束、整治不良现象、不良风气，综合治理腐败问题。要实施党务政务公开公示制度，让人民群众知道和理解、监督和检验为区域、地方发展的所作所为，保证权力在阳光下运行，以此提升我们党在人民群众中的满意度与支持率。同时，还要用正反两方面的人和事影响人和教育人，倡廉而唾腐，为勤而弃隋，通过治标达到治本的目的。因而，在标本兼治工作中，必须做到自律与他律相统一，内部治理与社会监督相结合，不断规范党员领导干部的从政从业行为，加大反腐败工作力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步推进勤政廉政建设。
治标与治本的结点是人民群众的利益高于一切。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，对于发展中国家来说，腐败现象不可能根除，它是现实社会组成的一部分，是现实社会矛盾中不可或缺的因素。因而，反腐败斗争具有其特有的长期性、复杂性、艰巨性，进而也从不同程度、不同角度、不同深度影响和制约了社会发展。标本兼治最终目的是治腐、治奢，勤俭促贤，成国兴邦。为此，广大党员领导干部要以“勤”、“廉”为重，时刻牢记勤谨守信做人，廉洁清正为官。从儒家崇廉尚勤箴言，到当今勤政廉政论述，均是对为官涉政者一种忠告，忠告其人“勤”要佚而不隋,劳而不
慢；“廉”要不被淤泥所染，不为私利所惑。谓之天道酬勤、廉而不刿，从自治标而达众治本，以此取信于民，惠利于民。
如是说，治标先需治本，治本重在治标。在治标与治本上，必须两手抓，两手都要硬。把为民服务作为思想意识、思维定势的根本，才能从源头上预防和解决腐败问题；坚持不懈地惩治和打击腐败，才能巩固和发展反腐败工作中已经取得的硕果。用好治标、治本这两个手段，正确认识和处理好治标与治本的关系，真正达到标本兼治，才能推动我们的经济社会科学发展、和谐发展。
第二篇：反腐败不存在“治标”“治本”的转向问题
反腐败不存在“治标”“治本”的转向问题
2014年09月15日 第A5版：党的建设
作者：马东伟 来源：学习时报 字数：3542
腐败现象滋生蔓延的深层原因是经济政治体制机制制度存在漏洞，所以深化改革是防治腐败的根本途径。这也就决定了当前反腐败斗争的主要任务是：尽快有效地遏制住腐败蔓延的势头，为深化改革提供坚强保障。事实上，腐败已成为深化改革最大的障碍和不稳定因素之一。所以，当前的反腐败斗争也肩负起了为改革攻坚破难的任务，其本身已成为深化改革的重要一环。
反腐败“打虎拍蝇”愈是激烈，愈是引发人们对反腐败今后走向的探究热情。各方高人纷纷支招，五花八门，但大都会落脚在“反腐败必须由治标为主转向治本为主”上。
基于这种观点，社会上有人认为当前的“高压反腐”只是治标，不能解决腐败产生的根本问题。有人进而认为当前的反腐败仍是搞运动，是权力反腐，不能长久。更有人据此增加了对抗反腐败的底气，期待着“打虎拍蝇”风头一过就没事了。
这种观点也影响到反腐败阵营一部分人贯彻落实当前任务的坚定性。有人疑虑，随着反腐败重心的转移，纪检监察机关的工作格局、职责任务还会调整，围绕强化办案等主业进行的机构机制制度改革都会有变化。
反腐败斗争存在着“转向”问题吗？
这其实是个误区。
治标、治本乃一体标本必须兼治
“标”是矛盾的外在表现，“本”是矛盾的本质和规律；本决定标，标反作用于本。反腐败斗争也要科学运用辩证法。治标必须瞄准治本，才能做到事半功倍；治本必从治标入手，才能做到有的放矢。
“标本兼治”正是当前反腐败斗争遵循之道。仅以人们最为关注的“打虎拍蝇”为例。“打虎拍蝇”既是治标的基本手段，又是治本的基本手段。正是因为有查案惩处的威慑力，教育才会有人听，制度才会有人遵守。一项制度出台之后，绝大多数违反者受到了应有的惩罚，制度才会真正发挥规范的作用。反之，则必会形同虚设。所以说，查办案件、惩治腐败，是反腐败各项措施取得成效的基本保障。
“打虎拍蝇”是法治反腐的强力体现。它以惩治腐败的全领域全覆盖，大大提高腐败分子被查处的几率，体现了“有纪有法必依”；以持续不懈的力度和强度，形成高压反腐的新常态，体现了“执纪执法必严”，这些都使已有的纪律法规体系得以刚性运行，发挥出使人“不敢腐”的作用，是当下遏制腐败蔓延势头的最现实有力的举措。
可见，查案是从标入手着力治本的基本途径；“打虎拍蝇”是标本兼治的“王者之道”。
不仅如此，十八大以来，在查案雷声阵阵的同时，体制机制制度建设也在跟进。
新一届中央纪委甫一产生即提出了“三转”（转职能、转方式、转作风），强调突出主业加强办案，中央纪委率先调整内设机构，增加办案部门和力量，目前地方纪委也在作相应改进。十八届三中全会决议提出改革纪检监察体制机制，不久前中央政治局审议通过改革方案，加强上级纪委对下级纪委办案工作的领导、加强巡视工作和纪检监察派驻机构改革，都是其中重要内容。随着这些改革措施的推进，一个更加高效有力的监督执纪问责机制正在形成，使人“不敢腐”的机制也初现雏形。
另外一个更大的工程是深化党的建设制度改革。近日中央政治局通过实施方案，对党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革提出了明确目标和规划。这是对马上就要进入尾声的党的群众路线教育实践活动的制度性总结，无疑是从根本上扭转党风状况的基础性工程。
由此可见，十八大以来的反腐败斗争整体上呈现出标本兼治、惩防并举的态势。
许多人纠结于王岐山出任中央纪委书记后说的一句话：“标本兼治，当前以治标为主，治标为治本赢得时间。”他们据此认为，反腐败将会出现从治标为主向治本为主的转向。
但他们忽略了这句话有个大前提，就是“标本兼治”。结合两年来的实践，我们似乎更应该这样理解这句话：针对腐败现象采取标本兼治措施，强力遏制其蔓延势头，为治本措施发挥效力赢得时间。
从反腐败与改革的关系认识治标与治本
腐败现象滋生蔓延的深层原因是经济政治体制机制制度存在漏洞，所以深化改革是防治腐败的根本途径。这也就决定了当前反腐败斗争的主要任务是：尽快有效地遏制住腐败蔓延的势头，为深化改革提供坚强保障。事实上，腐败已成为深化改革最大的障碍和不稳定因素之一。所以，当前的反腐败斗争也肩负起了为改革攻坚破难的任务，其本身已成为深化改革的重要一环。
这些都决定了当下的反腐败斗争必须以霹雳手段、雷霆之势保持高压的态势。那么随着改革的逐步展开，深入推进，高压反腐是不是应该告一段落了呢？不会，也不应该。
改革是个持续的过程，永远是进行时。只要改革进行，就会触及一部分人的利益，就必会出现权力寻租等破坏改革的腐败行为，于是反腐败就必须永远利剑高悬，严惩腐败必须成为改革的基本保障。
从这个层面解读王岐山“治标为治本赢得时间”，其实就是说，反腐败要为深化改革各项措施的实施和产生效益争取时间。
所以说，所谓治标与治本的关系，也可以理解为反腐败与深化改革的关系。他们是相生相伴的，而不存在谁先谁后的问题，更不存在转向的问题。往后各项改革的步伐一定会越来越响，越来越多地引起全社会的关注，但那也决不意味着反腐败力度就变小变弱或者停滞了。
如果历史地看待反腐败斗争，应该说存在着一个转折点。那就是随着反腐败斗争的不断推进，改革的不断深化，腐败现象滋生蔓延的势头得到有效遏制，这或可算作一个历史的拐点。但这个点一定是和经济社会改革发展的某个点相契合的，比如建立起了相对成熟的社会主义市场经济体制，相对成熟的社会主义民主政治体制，相对成熟的现代化的社会治理体系，等等。
那种期待短时期内反腐败由治标阶段向治本阶段转换过渡的观点，其实是割裂了治标治本之间的辩证关系，脱离了深化改革的大背景，把反腐败当作一个孤立的单独的任务来看待。这种认识上的误区，容易造成反腐败工作部署顾此失彼，实践中迷失主攻方向。这在以往的实践中是有经验教训的。
治标、治本是概念主业、责任是关键
标和本，治标和治本，都是理论上的概念和表述。其本身是否能够准确全面地反映复杂多变的反腐败斗争实践，也是值得再探讨的问题。如果囿于这种概念和理论，强求什么治标向治本的转换，那岂不是“书生意气”“纸上谈兵”？
反腐败重心在治标和治本之间的变化还是有经验教训可以总结并汲取的。
自上个世纪九十年代以来，反腐败战略方针历经了由“标本兼治，综合治理”到“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的发展。工作布局也相应地由“查办案件、纠正行业不正之风、领导干部廉洁自律”三项工作格局，一直扩展到“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六项工作并重。由于工作领域的极大扩展，纪检监察机关的精力非常分散。虽然一直在强调“保持惩治腐败的高压态势”，但各级纪检监察机关的工作重心更多地转移到了“预防领域”中。诸如重大工程项目的招标投标，政府采购，征地拆迁，公务接待报销审批，等等，都有纪检监察机关参与。有的地方纪检监察机关身兼一二百个领导协调机构的职能。结果是什么都管，什么都管不好，而且把纪检监察机关的主业是什么都搞得模糊不清。在这种情况下，“保持惩治腐败的高压态势”在许多地方也就只能体现在文件上和讲话稿里了。
惩治腐败这一手受到影响，着眼于治本的预防这一手也效率有限。这不仅和反腐败重心摆放不当、精力分散有关，更和整个改革事业的形势有关。
在中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，共提出建立健全100多项制度，几乎涵盖了经济社会建设的各个重要领域和关键环节。可想而知，仅仅依靠反腐败的力量是不可能完成这一庞大工程的，根本上还要依靠改革的深化和全面推进。现在看来，如果这个工作规划中的100多项制度建设都得到了有效落实，那我们面临的改革局面和反腐败斗争形势，一定不是当前这样严峻。
十八大以来，中央纪委明确提出“转职能，转方式，转作风”，就是充分认识到以前工作重心的摆放不准，纪检监察机关职责定位不准，忽略了主业，失去了主攻方向，致使反腐败治标与治本的效率都受到影响。所以一再强调各级纪检监察机关要突出监督执纪问责职能，狠抓办案，并根据中央的部署开展了体制机制制度改革。
党的十八届三中全会更进一步明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。主体责任就是要求各级党委要把反腐败斗争作为一项全局性工作抓在手上，与经济社会建设各项工作和深化改革各项事业一起部署、一起落实、一起考核。而纪委的监督责任就是严肃执纪，提供保障。责任的明确，就是对反腐败战略布局的再确定，实际上把反腐败标本兼治、惩防并举的工作方针以组织的形式固定了下来。
由此可见，许多专家学者孜孜不倦进行论证的“反腐败何时该从治标转向治本”，其实没有实际意义。因为，只有始终保持惩治腐败的高压态势，才能为深化改革提供坚强保障；只有深化改革，才能为有效防治腐败提供坚实基础。所以，标本兼治、惩防并举“两手抓两手硬”将贯穿改革全过程。
第三篇：论“美丽武鸣 清洁乡村”的治标与治本
“美丽武鸣
清洁乡村”理论征文
论“美丽武鸣
清洁乡村”的治标与治本
胡锦涛同志在十八大报告中指出，为实现中华民族的永续发展，着力加强生态文明建设，建设美丽中国。胡锦涛将生态文明与政治文明、经济文明、社会文明摆在了同样重的位置，说明了执政党对当年环境问题的重视。2013年4月份以来，广西壮族自治区全面开展“美丽广西，清洁乡村”活动，正是体现了全区对十八大会议精神的重视，体现了广西将生态文明建设摆到更加突出的位置。
广西壮族自治区围绕建设美丽广西，所开展的清洁乡村的活动具有十分重大的意义。众所周知，社会主义新农村建设中，村容整洁是其中一个重要的板块，建设美丽乡村是对社会主义新农村建设的深化，同样是对十八大报告中建设中国理念的贯彻落实。目前环境问题的严峻性越来越突出，我国在改革开放以来取得了举世瞩目的经济成就，而与此同时，我们的生活环境越来越恶劣。如何避免欧洲国家先污染后治理的老路，是摆在我国面前的一个难题也是一个亟待解决的问题。所以建设美丽中国的提出，为这一问题的解决指明了方向。“美丽中国
清洁乡村”是人民的主话题，是当前摆在最前列的全民主题活动，“美丽中国
清洁乡村”走“农村包围城市”的环保之路，这是一个重大的决策，当下，全国上下清洁乡村活动开展得如火如荼，村民的生活环境得到了很大的改善，各条大路沿路两旁的形形色色的垃圾被清理得干干净净，坐车、行路目之所及可谓是舒服啊。乡镇的圩市巷道、村落小巷，放眼清洁，枯枝败叶、生活垃圾、败沟臭水被清理得豁然开阔，好一派舒适与清逸，这项惠民工程是令人叫好叫欢的，是全民都支持与拥护的，是老百性直接受益的。而目前的满目“清洁”我认为只是治住了标，而还不能深入到治本。再看看我们“文滔武略”的武鸣吧，“美丽武鸣
清洁乡村”,男女老少，家喻户晓，深入人心，通过开展清洁乡村活动，美丽可爱的武鸣真可谓是天更蓝了，水更清了，地更绿了。条条街道、条条公路乃至村道、屯道杂草铲光了，路变宽了，垃圾堆被迁移或埋掉，满目清爽，村边屯边堆积的垃圾已被清理掉，一口口垃圾池在村头建起来，崭新的垃圾桶在房前屋后、村边巷口立起来。谁是“美丽武鸣
清洁乡村”的美容装扮师，是村委会、镇政府、县政府、县直的各级各单位的领导组成了活动领导小组，落实挂点牵头，带动村干队干拿起了锄头、沙耙、扫把、垃圾铲、铁夹子，人人动起手来大搞清洁道路、村口、民房前后工作，迎风冒雨顶烈日，苦干大干一场，杂草铲掉了，便民垃圾池建起来了，街边村旁的臭水沟清理掉了，该硬化的硬化了，美丽的武鸣，美丽的乡村，人民的生活环境清洁，干净，呈现一派和谐安详的乡村生活，真的达到了“美丽武鸣，清洁乡村”显著效果。可以说这项惠民活动是事在必行的，是显效的，群众是受益的，是国家一项正确的政策，但是我们都知道：活动所显现的良好效果，是暂时，只是标面性的，还不能够根本解决乡村的生活环境卫生问题。因些，当前的大搞“美丽武鸣
清洁乡村”活动，只是治了标还不能治本，要做到标本兼治，单靠各级各单位领导挂点牵头整治，苦干，大干，这远远是不足的。这项惠民活动，惠的是民，仅仅依靠政府领导干部的出动，是无法能够保证这项活动所显现的良好效果的持续性的，更需要广大人民群众的支持和参与。对于当前开展的，不应该仅仅是局限对于广大农村地区村容整洁的治理，也更应该在广大群众中掀起一场思想上的环保风暴，以此次活动为契机，向广大群众中宣传环保知识，提升村民的环保意识，以让他们体会到环保的重要性。只有人民群众的环保意识加强了，“美丽广西清洁乡村”的活动就能够取得事半功倍的效果。建设 美丽武鸣，创造一副“蓝天白云，青山绿水”的美丽画面需要我们做的不仅仅是一场清洁活动，同样需要一场思想环保的风暴。那么，该怎样将“美丽武鸣
清洁乡村”这项活动做得实在，做得深入，最终使农村有一个清洁的环境，从而实现清洁乡村工程的可持续发展，达到标本兼治的效果呢？我认为可从以下几方面入手。
一、“美丽武鸣
清洁乡村”从娃娃抓起。
少年儿童环保意识关系人类未来的前途，帮助他们从小树立可持续发展的观念是我们教育工作者义不容辞的责任。
培养少年儿童认识自然，珍惜资源，善待地球的环境意识和道德行为，帮助他们从小树立可持续发展观念是我们每一所学校创建绿色文明学校的宗旨，保护生态环境建设绿色校园是我们的绿色行为。
目前，每一所学校对学生的卫生意识、防病意识的培养还是下了一定的功夫，常管常抓，学生在学校里基本上能够做到不乱扔垃圾，人人都有“学校是我家，卫生靠大家”的思想。校园一向都能保持干净整洁，可以说，学生是学校里环保的小卫士，然而，有很多学生一出了校门，手里头的垃圾就会随处乱扔，在学校里养成的良好卫生习惯一走向社会就灰飞烟灭，这说明学生的社会公共卫生意识低，无社会公共卫生责任感。前段，曾经有某村委会干部找到某小学校的领导反映：学生回到社会，在村口路边到处乱扔垃圾，现在搞清洁乡村活动是当头大事，希望学校好好教育学生走出校门将社会当是我家，公共卫生靠大家。由此，不得不叫人深知，学生在学校里卫生工作做得是那样好，而一出社会却是垃圾的投放者，这说明，学校卫生教育是失败的，因此，当前大搞清洁工程，学校必须进一步加强对学生进行卫生教育，提高学生的卫生意识，卫生不仅仅局限于在校园里，而走出校门，更应该做一个有责任心的卫生 公民，无任何时何地都要做一个环保小卫士。
二、“美丽武鸣
清洁乡村”从转变老百性的思想观念抓起。为了解决村民生产和生活的垃圾，在村、乡镇、县各级领导的统一布置下，抓好落实，按照“四清四改”的要求，大搞清理垃圾突击，基本扫除村道脏、乱、差的现象，但是要想保持这种农村生活环境良好的态势，单靠各级领导大搞卫生扫除突击，这种良好的生活环境在不久的将来就会消失，农村脏乱的生活环境将再度反弹，回到从前，因此，这项清洁乡村活动不是一项行为运动，而更应该是广大老百性的一次全新的思想运动，我们应该从转变老百性的思想观念入手，利用文明学校等宣传阵地，结合生态文明意识教育、农村实用技术培训等活动，深入宣传创建理念。结合团支部，联系中小学生深入农户，进行宣传，发放保护生态手册，使创建工作深入人心，家喻户晓。建立宣传窗口，在村中心村设置了宣传栏，各自然村设立了宣传牌，悬挂宣传横幅，为整个创建工作奠定了良好的思想基础。
我们要倡导珍爱自然保护自然，建设生态文明村，改变农民群众生活习惯，培育文明行为，引导和帮助农民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑、住宅与畜禽圈舍混杂等问题，建立花池，美化环境，开展“美化家园 从我做起”农户庭院绿化美化评比活动，提高村民改陋习、讲文明、讲卫生的自觉性，增强广大居民清洁卫生、保护环境的意识，使得农户自觉美化房前屋后教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，努力实现村容整洁。
村村设垃圾收集池，村边巷口摆垃圾桶，家家户户配垃圾篮，这是已经能够做得到的，但是令人担忧的是，垃圾池、垃圾桶装完了，谁来转运，谁来处理，那是我们每个人都在考虑的问题，倘若 每个村都配有一个保洁员，负责保洁工作，清扫巷道，转运处理垃圾，这样的话，就能够做好村屯的保洁工作。然而真正实施起来还会碰到诸多问题，但是我想信这些问题终究能够找到解决的办法。
让面“天常蓝、水常绿、树常青、地常净”绝不是一场空洞的美梦，建设“美丽武鸣、美丽家园、清洁乡村”是我们的共同责任，需要大家一起行动起来，共同建设好、管理好、维护好我们共同的家园。我们坚信只要全民行动支持，不久，“地干净、树成荫、灯明亮、路畅通、房漂亮”的美好人居环境将呈现在我们的眼前！
第四篇：十八届五中全会心得体会：反腐从“治标”走向“治本”
十八届五中全会心得体会：反腐从“治
标”走向“治本”
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中纪委四次会议的讲话中有个精彩的比喻，“要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度”。其意深刻，拔掉烂树是反腐，治疗病树也是反腐，即防治腐败，这当然不是终点，从根本上落到清理病树、烂树生长的土壤。这表明中国反腐从“治标”转向“治本”，法治反腐将成新常态。
一、“治病树、拔烂树”拉响反腐治本警报
十八大以来，反腐败斗争不断深入，党政军等各领域、行业，腐败分子已经越来越难找到“避风港”。中纪委接连发布的关于党政官员或央企高管因贪腐落马的消息为传媒和社会各界所高度关注。这不仅体现了中央高层以猛药去疴、刮骨疗毒的强大决心，而且对贪腐官员形成了强大的震慑之威，大大化解了民间情绪，提高了党的威信，可谓激浊扬清、大快人心。但是在强大的社会反腐的声势之下，在“不敢贪”“不能贪”逐步成为广大领导干部共识之时，如何趁热打铁、巩固这一轮反腐的成果？如何做到反腐成为常态与长期的制度化行为？正如王岐山书记先前所言，目前是治标为治本赢得时间，那么，什么样的反腐才能治本呢？
在十八届中纪委四次会议上，王岐山的讲话明确指出“要加大治本的力度就是要构建一个不敢腐、不想腐的体制机制，特别强调，要通过反腐败来为依法治国提供保障。此次会议确定了一定要走向治本的反腐，可称为反腐败由治标走向治本的转折点。
从中央这两年的反腐力度来看，反腐风暴为“治本”拓展了可能的空间，但反腐不能总是在腐败已形成大气候之后才去“治”，而应该赶在腐败尚处于萌芽状态时，或者在念头滋生之前就予以扼杀，要把因腐败造成的损失降低到最低限度。党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，让反腐走法治之路，让法治反腐常态化，把权力关进制度的笼子，铲除滋生腐败的阴暗土壤，让腐败寸步难行，真正达到治病树、拔烂树。
同时，“治病树、拔烂树”不失为“敲山震虎”警钟长鸣，唱响着反腐警戒歌。也正如王岐山书记所言：“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，‘四风’病源还在、病根未除，仍停留在‘不敢’层面，‘不能’、‘不想’的问题还远没有解决。”因此依法治国，提高依法执政水平，严格按照宪法和法律治国理政，让一些怀揣上有政策下有对策的思想和观念，搞变通、打折扣，让腐败查处难度加大者，趁早打消念头，在监管不出现越位、缺位、错位等情况下，铲除拉帮结派、利益输送、自行其是、阳奉阴违等现象，凸显着反腐败没有特权、反腐败没有特区。
二、“治病树、拔烂树”须法治“刮骨疗毒”
近年来，随着“六五”普法工作的推行，公众的法治意识越来越强，民主参政热情越来越高，而信息网络等新兴媒体的兴盛，也为网络监督、群众监督提供了便利，这些均为法治反腐创造了有利条件。所以，法治反腐也是人民群众的热切期盼。用法治思维和法治方法反腐，走法治化反腐败之路，是一项重要、必要、迫切的反腐道路。
一是用制度铲除腐败土壤。“治国必先治党、治党务必从严”，要彻底铲除病树、烂树，还需以制度保障反腐机制运行，依法反腐、制度反腐，让反腐败进入法治轨道。从体制、机制、制度“三位一体”的结合上，把反腐败的关口前移，通过制度创新实现“治本”，就要在拍苍蝇打老虎，让官员“不敢腐”的同时，建立令官员从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制约监督机制，才能让反腐抓铁有痕、玉汝于成。以制度建设为抓手，用制度固化责任范围，用制度规范履责行为，把权力关进制度的笼子，用制度推进责任行动，用制度保障责任落实，非常重要，但需要注意的是，这个笼子必须是无缝无缺口和牢固不可摧的。制度的每个规定都必须是高压线，换句话说，制度必须是铁打的，不能够是纸糊的、泥捏的。
二是牢牢把握“两个责任”。要实现反腐败斗争“治病树、拔烂树”，消除腐败滋生的土壤，必须集聚人民的力量，落实“两个责任”。从执政和监督上下功夫，牢牢把握“党委主体责任”和“纪委监督责任”，让作风建设之路越走越畅。履行主体责任，重在强化领导、表率带头，既要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，又要不断强化责任担当，落实好组织领导、惩治和预防腐败、选好用好干部、加强责任追究等职责。执行监督责任，重在找准定位、职能回归。既要理清自己的职能定位，突出主业，把工作重心转到对监督对象履行职责情况的检查监督上来，又要加强对领导班子及其成员行使权力的监督，紧盯重点领域、重点行业、重点岗位，严肃执纪、及时问责、严格把关。
三是加大惩处力度。党的十八大报告明确提出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。十八大以来，一批涉嫌违法犯罪的省部级高官的纷纷落马，凸显了依法治国的理念，尤其是***等案件被移送司法机关并提起公诉，表明了中央坚决维护法律尊严的决心，彰显了法律面前人人平等，体现了社会主义法制的严肃性和优越性。
第五篇：十八届五中全会心得体会：反腐从“治标”走向“治本”
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十八届五中全会心得体会：反腐从“治标”走向“治本”
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中纪委四次会议的讲话中有个精彩的比喻，“要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住腐败蔓延势头，不断加大治本力度”。其意深刻，拔掉烂树是反腐，治疗病树也是反腐，即防治腐败，这当然不是终点，从根本上落到清理病树、烂树生长的土壤。这表明中国反腐从“治标”转向“治本”，法治反腐将成新常态。
一、“治病树、拔烂树”拉响反腐治本警报
十八大以来，反腐败斗争不断深入，党政军等各领域、行业，腐败分子已经越来越难找到“避风港”。中纪委接连发布的关于党政官员或央企高管因贪腐落马的消息为传媒和社会各界所高度关注。这不仅体现了中央高层以猛药去疴、刮骨疗毒的强大决心，而且对贪腐官员形成了强大的震慑之威，大大化解了民间情绪，提高了党的威信，可谓激浊扬清、大快人心。但是在强大的社会反腐的声势之下，在“不敢贪”“不能贪”逐步成为广大领导干部共识之时，如何趁热打铁、1
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巩固这一轮反腐的成果？如何做到反腐成为常态与长期的制度化行为？正如王岐山书记先前所言，目前是治标为治本赢得时间，那么，什么样的反腐才能治本呢？
在十八届中纪委四次会议上，王岐山的讲话明确指出“要加大治本的力度就是要构建一个不敢腐、不想腐的体制机制，特别强调，要通过反腐败来为依法治国提供保障。此次会议确定了一定要走向治本的反腐，可称为反腐败由治标走向治本的转折点。
从中央这两年的反腐力度来看，反腐风暴为“治本”拓展了可能的空间，但反腐不能总是在腐败已形成大气候之后才去“治”，而应该赶在腐败尚处于萌芽状态时，或者在念头滋生之前就予以扼杀，要把因腐败造成的损失降低到最低限度。党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，让反腐走法治之路，让法治反腐常态化，把权力关进制度的笼子，铲除滋生腐败的阴暗土壤，让腐败寸步难行，真正达到治病树、拔烂树。
同时，“治病树、拔烂树”不失为“敲山震虎”警钟长鸣，唱响着反腐警戒歌。也正如王岐山书记所言：“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，‘四风’病源还在、病根未除，仍停留在‘不敢’层面，‘不能’、‘不想’的问题还远没有解决。”因此依法治国，提高依法执政水平，严格按照宪法和法律治国理政，让一些怀揣上有政策下有对策的思想和观念，搞变通、打折扣，让腐败查处难度加大者，趁早打消念头，在监管不出现越位、缺位、错位等情况下，铲除拉帮结派、利益输送、自行其是、阳奉阴违等现象，凸显着反腐败没2
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有特权、反腐败没有特区。
二、“治病树、拔烂树”须法治“刮骨疗毒”
近年来，随着“六五”普法工作的推行，公众的法治意识越来越强，民主参政热情越来越高，而信息网络等新兴媒体的兴盛，也为网络监督、群众监督提供了便利，这些均为法治反腐创造了有利条件。所以，法治反腐也是人民群众的热切期盼。用法治思维和法治方法反腐，走法治化反腐败之路，是一项重要、必要、迫切的反腐道路。一是用制度铲除腐败土壤。“治国必先治党、治党务必从严”，要彻底铲除病树、烂树，还需以制度保障反腐机制运行，依法反腐、制度反腐，让反腐败进入法治轨道。从体制、机制、制度“三位一体”的结合上，把反腐败的关口前移，通过制度创新实现“治本”，就要在拍苍蝇打老虎，让官员“不敢腐”的同时，建立令官员从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制约监督机制，才能让反腐抓铁有痕、玉汝于成。以制度建设为抓手，用制度固化责任范围，用制度规范履责行为，把权力关进制度的笼子，用制度推进责任行动，用制度保障责任落实，非常重要，但需要注意的是，这个笼子必须是无缝无缺口和牢固不可摧的。制度的每个规定都必须是高压线，换句话说，制度必须是铁打的，不能够是纸糊的、泥捏的。
二是牢牢把握“两个责任”。要实现反腐败斗争“治病树、拔烂树”，消除腐败滋生的土壤，必须集聚人民的力量，落实“两个责任”。从执政和监督上下功夫，牢牢把握“党委主体责任”和“纪委监督责任”，让作风建设之路越走越畅。履行主体责任，重在强化领3
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导、表率带头，既要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，又要不断强化责任担当，落实好组织领导、惩治和预防腐败、选好用好干部、加强责任追究等职责。执行监督责任，重在找准定位、职能回归。既要理清自己的职能定位，突出主业，把工作重心转到对监督对象履行职责情况的检查监督上来，又要加强对领导班子及其成员行使权力的监督，紧盯重点领域、重点行业、重点岗位，严肃执纪、及时问责、严格把关。
三是加大惩处力度。党的十八大报告明确提出，法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。十八大以来，一批涉嫌违法犯罪的省部级高官的纷纷落马，凸显了依法治国的理念，尤其是***等案件被移送司法机关并提起公诉，表明了中央坚决维护法律尊严的决心，彰显了法律面前人人平等，体现了社会主义法制的严肃性和优越性。
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