白镇委200861号（范文模版）

第一篇：白镇委200861号（范文模版）

白镇委【2008】61号

关于印发《白水洋镇治安“大防范”工作

集中行动工作方案》的通知

各办事处、行政村、镇属各部门：

《白水洋镇治安“大防范”工作集中行动工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共白水洋镇委 白水洋镇人民政府 2008年4月7日

主题词：社会治安 大防范 工作方案 通知 抄 送：市政法委、市公安局

白水洋镇党政办公室 2008年4月7日印发 白水洋镇治安“大防范”工作集中行动

工作方案

根据市委、市政府关于开展临海市治安“大防范”工作1号集中行动的要求，为切实给护全镇社会稳定，防范和打击各类违法犯罪活动，经研究，决定开展治安“大防范”工作。具体方案如下：

一、组织领导

为有序开展我镇治安“大防范”工作，成立治安“大防范”工作领导小组，由王德灶同志任组长，蒋敏斌、余如端为副组长，成员由叶寿林、王光勇、周晓阳、杨华龙、罗时林、陈永友、侯大铭、方友利组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责“大防范”集中行动开展的日常工作，叶寿林兼办公室主任。

二、工作措施

（一）宣传发动

全面深入开展治安“大防范”的宣传发动工作，要在镇区主要街道，案件高发部位悬挂宣传横幅，利用宣传车在集市日开展宣传。各部门要分别在中、小学校、卫生院、车站、加油站和各金融网点等悬挂宣传横幅。通过手机短信宣传防范知识，多渠道开展宣传工作，提高有关单位和广大群众的自防意识，营造治安“大防范”工作的良好氛围。

（二）具体措施

开展安全大检查工作。对机关、部门各单位、重点企业开展一次全面的安全大检查，进一步加强人防、物防、技防等措施，查找防盗漏洞，改善防盗设施，认真落实内部值班、巡逻、检查等保卫工作制度，配备足够的保卫人员，有条件的要全面安装和使用视频监控系统，对已经安装视频监察的，要加强维护，落实专门人员实时监控，充分发挥作用。对内部的办公室、财务室、档案室、仓库等重点部位进行一次全面的安全大排查，发现问题，及时整改。充分发挥派出所主力军作用，严密防范和严厉打击盗抢犯罪。加强在重点地区，重要路段和案件高发部位的巡逻警力投入，增加巡逻的密度和力度，提高民警见警率、盘查率、检查率。同时，要充分发动和组织群防群治力量与治安防范工作。做好外来高危人员集中区域，部位以及城郊结合部，出租房屋的清查、检查工作，全面登记流动人口信息，有效防范外来高危人员违法犯罪。

三、工作要求

（一）任务

1、以派出所警力为主，适时组织设立卡点，发动查获违法犯罪嫌疑人。

2、对镇区、重点村加强巡防力度。

3、宣传防范知识，加强群众自防意识。

4、开展安全大检查，全面落实防范措施。

（二）要求

1、各行政村：每村组织3-5人，坚持每天在规定时间内对本村开展巡防工作。

2、各企业：落实防范措施，组织本企业治安保卫力量开展巡防活动。

3、各单位：加强自我防控基础设施建设，开展大排查，发现问题及时解决。

4、各办事处：落实村级区域联防及巡防活动的监督。

5、综治办：督查各单位、企业治安“大防范”的落实情况，及时向镇党委政府反映存在问题。

（三）目标

通过开展治安“大防范”集中行动，在全镇范围内发现防范的薄弱环节，改进防范措施，提高防范能力；通过宣传，提高群众自我防范意识，有效维护社会稳定。

第二篇：安政[2009]61号

安政[2009]61号

安海镇人民政府关于开展2009年 “全国安全生产月”活动的通知

各村（社区）、镇直有关单位：

为贯彻落实中宣部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央关于开展2009年“全国安全生产月”活动的通知精神，积极推动全国“安全生产年”和省“责任落实年”部署的各项工作的落实，促进安全生产状况持续稳定好转，现就2009年“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”、“责任落实年”总体部署和各项目标，组织开展好“安全生产月”活动。

-面向基层、面向群众，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，推进安全文化建设，为推进全镇安全生产状况持续稳定好转营造良好舆论氛围。

二、活动主题

2009年“安全生产月”活动主题为：关爱生命、安全发展。

三、活动时间

“安全生产月”活动时间为2009年6月1日至30日，安全生产宣传咨询日为6月14日。6月份的第三个星期为应急预案演练周。

四、组织机构

为了加强领导，便于统一组织和协调工作，决定成立安海镇2009年“安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：

组 长：陈高攀(镇党委副书记)副组长：黄长沙(镇党委秘书)成 员：苏 琪(镇党委委员、公安派出所所长)施建成(镇企业服务中心主任、安办主任、团委书记)周建家(镇执法中队负责人)庄聪明(镇国土所副所长)黄志强(镇交管站站长)王俊峰(镇教委办副主任)王天赐(镇卫生院院长)李劲松(镇劳动保障事务所负责人)林永同(镇广电站站长)曾鸿棕(交警中队指导员)尤延东(消防中队中队长)“安全生产月”活动领导小组下设办公室，挂靠在镇安办，由施建成同志兼任办公室主任，办公室成员从镇直有关部门抽调，具体负责“安全生产月”活动的组织和指导工作。

五、活动要求

（一）加强领导，周密组织。各村（社区）、各有关单位要高度重视“安全生产月”活动，成立相应工作机构，制定详细活动方案，精心策划，认真组织开展各项活动，活动方案于5月28目前，活动工作总结和情况统计表于6月30日前报送镇安办。同时，利用安全生产月活动有利时机，结合落实企事业单位主体责任三年行动，深入发动生产经营单位积极参与安全生产月”活动，确保“安全生产年”各项工作落实到位。

（二）突出主题，强化宣传。各村（社区）、各有关单位要结合自身特点，围绕“关爱生命、安全发展”这一活动主题，开展实效性强的安全教育活动。一是在镇区主要建筑物、街道上和工业区悬挂和张贴标语、宣传条幅、宣传画、宣传橱窗、公益广告，以营造“安全生产月”活动的浓烈气氛，各村（社区）要悬挂至少一条宣传条幅；二是加强以企业和社区为重点的安全文化建设，广泛开展安全生产社会宣传和咨询活动；三 是多种形式开展知识性、趣味性的安全教育活动，促进广大市民和职工群众树立安全文化理念，传播安全知识，倡导安全的生产、生活方式。

（三）强化督查，排查隐患。要始终把安全生产宣传与隐患排查治理有机结合，通过检查既提高企业员工的安全主动意识，又积极推动非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域安全生产隐患排查治理工作的深入开展。要组织有关人员深入所属地区重点领域生产经营单位，帮助企业排查整治隐患，着力查找安全生产制度建设、管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

附件：l、2009年“安全生产月”活动方案 2、2009年“安全生产月”活动情况统计表 3、2009年“安全生产月”宣传标语

二ＯＯ九年五月二十八日

主题词：安全生产 全国安全生产月 通知 抄送：晋江市安监局，镇党政联席会成员

安海镇党政办公室 2009年5月28日印发

（共印80份）附件l：

安海镇2009年“安全生产月”活动方案

一、活动时间：2009年6月1日至30日

二、活动主题：关爱生命、安全发展

三、活动项目

（一）做好宣传发动工作 时间：6月上旬 内容：

1、在镇区主要建筑物、街道上和工业区悬挂和张贴标语、宣传条幅、宣传画、宣传橱窗、公益广告，以营造“安全生产月”活动的浓烈气氛，2、各村（社区）要悬挂至少一条宣传条幅；

3、开展“安全短信传递”活动，向全镇手机用户发送安全生产月宣传短信，宣传安全发展理念。

承办单位：镇安办、各村（社区）

（二）开展安全生产主题咨询日系列活动 时间：6月14日 地点：安海公园

内容：镇直单位联合举办现场宣传咨询活动、安全生产图片展、游园和有奖猜谜活动。

承办单位：镇安委会成员单位

3、组织开展“应急预案演练周”活动 时间：6月14日一21日

内容：开展企业应急演练、学校消防灭火演练。承办单位：镇安办、教委办、消防中队

（三）举办安全生产有奖知识竞赛活动 时间：6月份

内容：通过分发邮政安全生产有奖知识竞赛幸运卡的形式，组织企业参与安全生产知识竞赛。

承办单位：邮政分局、安办、工会、商会

（四）举办安全生产专题讲座 时间：6月份

内容：举办企业消防安全培训、讲座 承办单位：镇安办

（五）开展学校交通安全宣传系列活动 时间：6月份

内容：在全镇所有学校开展以普及道路交通安全法律、法规和安全常识为主要内容的宣传教育活动，组织观看交通安全宣传图片、光盘，举办交通安全征文比赛、交通安全知识讲座、交通安全知识问题，开展争当“小交通安全宣传员”等活动。

承办单位：镇教委办、交警中队、交管站

（六）“安全杯”男子篮球邀请赛（或拔河比赛）时间：6月下旬

内容：以工作点为单位组队参赛。承办：镇安办、团委

（七）“安全杯”登山比赛 时间：6月30日 地点：灵源山

内容：组织镇直各单位干部职工参加

（八）开展安全生产大检查 时间：6月下旬

内容：组织1-3次安全生产大检查。附件2：

2009年“安全生产月"活动情况统计表

一、安全宣传

参加活动单位数 参加宣传人数 社会受教育人数 发放宣传材料 出动宣传车(辆)张贴标语(条)悬挂安全旗(面)悬挂宣传画(张)开辟宣传咨询台(处)其他

二、安全生产检查

出动车辆(车次)组成检查组数 参加检查人数 被检查单位数 被查单位比例 查出隐患(处)限期整改(家)查封或取缔(家)责令停业整改(家)查出违章人数 处罚金额

其他

三、安全报道

电视(条)报纸(篇)广播(条)其 他

四、其他宣传活动

知识竞赛 演讲比赛 文艺表演 征文比赛 安全讲座 安全培训 安全展览 安全表彰 安全会议 安全通知 其他

五、投入经费(万元)附件3 2009年“安全生产月”宣传标语

l、关爱生命、安全发展

2、深入开展2009年“全国安全生产月”活动

3、落实主体责任，排查治理隐患

4、扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”

5、以人为本，安全发展

6、安全第一，预防为主，综合治理

7、强化安全生产，构建和谐社会

8、安全生产，人人有责

9、安全发展，国泰民安

10、关注安全生产，倡导科学发展

11、安全出效益，安全促发展

12、时时想安全，处处要安全

13、提高安全意识，倡导安全文化

14、安全就是生命，健康就是幸福

15、生命至高无上，安全责任为天

16、人人把好安全关，处处设防隐患少

17、掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工

18、贯彻安全生产法，保障安全无事故

19、落实责任，保障安全，提高效益 20、学习安全知识，从容应对险情

21、一人把关一处安，众人把关稳如山

22、安全第一记心头，生产发展稳步走

23、安全就是企业的效益，安全就是家庭的幸福

24、作业环境勤整顿，事故隐患无处藏

25、规范员工安全行为，建设企业安全文化

26、生产创新高，安全来保障

27、安全不离口，规章不离手

28、安全为了生产，生产必须安全

29、遵章守纪莫违章，平平安安度时光 30、安全来于警惕，事故出于麻痹

31、落实安全规章制度，强化安全防范措施

32、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山

33、冒险是事故之苗，谨慎为安全之本

34、安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命

35、遵守交通法，安全你我他

36、提高安全意识，掌握安全技能

37、抵制交通违法行为，树立交通文明意识

38、广泛开展防火宣传，增强全民防火意识

39、预防火灾是全社会共同的责任 40、查隐患抓整改，杜绝安全事故

第三篇：渝通信〔2010〕61号

渝通信„2010‟61号

重庆市通信管理局

关于开展通信行业安全生产大检查的通知

中国电信股份有限公司重庆分公司、中国移动通信集团重庆有限公司、中国联合网络通信公司重庆分公司：

按照工业和信息化部《关于贯彻落实国务院安委会通知精神立即开展安全生产大检查相关工作的通知》（工信明电［2010］6号）和《重庆市人民政府办公厅关于立即开展全市安全生产大检查的紧急通知》要求，我局决定立即在通信行业开展安全生产大检查。现将相关事项通知如下：

一、总体要求

各通信运营企业要以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻落实企业安全生产主体责任，推动企业进一步健全落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，有效防范和遏制事故的发生。

二、检查的内容

各企业要重点检查本单位安全机构、管理制度的建立和落实情况；安全生产责任制落实情况；重点部位和人员密集场所消防安全、用电安全、通信在建工程项目的安全生产“三同时”落实情况；通信网络运行安全情况；应急通信管理情况；安全基础工作及教育培训情况等。

三、检查时间和方式

此次检查从4月15日开始，到5月底结束。采取企业自查和管局抽查相结合的方式进行，以企业自查为主。

各企业要把此次安全生产大检查作为减少隐患、遏制事故的重要举措，切实抓好当前安全生产工作，层层落实安全生产责任制，迅速全面开展安全隐患治理、自查工作。通信管理局将于5月在企业自查的基础上，组织检查。

四、相关工作要求

（一）高度重视，加强领导

各运营企业主要负责人要切实负起第一位的责任，把此次安全生产大检查作为落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和遏制生产安全事故的重要举措，切实抓好,迅速全面开展安全隐患治理排查工作。

（二）全面深入，突出重点

自查工作既要彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角整治不留后患，又要重点防范通信要害部位的安全，做好通信局站的防雷、防火工作，加强通信建设施工现场的隐患整治等。通过这次大检查切实把建设、生产、经营中的安全生产管理提高到一个 新水平。

（三）落实责任，细化制度

企业要对照《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号）的要求，进一步落实责任，查找管理漏洞，严格执行安全生产信息报送制度，杜绝瞒报、迟报、漏报等情况的发生。

各通信运营企业要及时总结自查工作中发现的新情况、新问题，并针对存在的问题及时制定整改措施，并形成自查报告。各企业请于2010年5月10日前将本次安全生产大检查的自查报告报送重庆市通信管理局。

联系人：杨勇为 联系电话：68812215

二〇一〇年四月十二日

主题词：通信 安全生产 检查 通知

重庆市通信管理局办公室 2010年4月12日印发

第四篇：。。镇委2011党风廉政建设工作总结

中共***镇委2011党风廉政建设工

作总结

今年以来，我镇党委在市委、市纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，认真贯彻中纪委十七届中央纪委六次全会提出的现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的目标，开展我镇机关部门、村委党风廉政建设的反腐败工作。

一、加强领导，严格贯彻执行党风廉政建设和反腐败斗争责任制。加强我镇党风廉政建设和反腐败斗争是镇党委的一件重大工作，镇委书记高度重视该项工作，召开镇班子会，研究部署我镇今年党风廉政建设和反腐败工作，落实班子成员在党风廉政建设的各项职责，制订了《***镇2011年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《中共***镇委关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《***镇三套班子成员党风廉政建设岗位职责》，规范了镇班子领导干部和全体机关党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中的职责任务和遵守的行为。对村委党风廉政建设工作，镇委也根据其特点制订了村委党风廉政建设目标管理责任书，由镇委书记与各村支部签订，规范村委在党风廉政建设等各方面的责任。

二、认真贯彻中央、省、市各项党风廉政建设和反腐败工作部署的文件，提高党员干部思想政治素质。

今年以来，镇党委认真贯彻学习中央纪委六次全会中胡锦涛、贺国强同志关于党风廉政建设的重要讲话，学习省纪委十届五次全会，各级领导关于党风廉政建设的反腐败斗争的重要讲话，学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政

机关公务员处分条例》，中央、省、市《建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、〈中国共产党党内监督条例〉等重要文件，结合开展纪律教育学习活动，召集镇机关党员干部、圩镇部门负责人，村支书会议认真学xxx省、市有关党风廉政建设和反腐败斗争文件，学习***市纪委关于领导干部廉洁自律有关规定，和***市纪委关于重新严禁党员干部参与赌博活动的通知，观看警示教育片《蚁穴的透视》、及***市纪委监察局机关作风暗访情况等，对全体机关干部进行作风建设教育，并运用本镇单位一些违纪党员事例教育全体党员干部，让他们在事例中引以为戒，收到了很好的作用。

三、加强机制和制度建设，切实抓好党风廉政建设工作。

落实党风廉政建设责任制切实增强反腐倡廉的整体合力，镇党委、镇纪委要求广大党员干部严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，严于律已，以身作则，自觉接受监督。镇党委、镇纪委将党风廉政建设作为一项严肃的政治纪律严格执行，加强监督检查，严格进行考核，对不认真履行党风廉政建设责任，违反规定的坚决追究。今年以来，共对两名中层干部、两名村委干部进行了戒勉谈话，责令其认真整改。

根据市委、市纪委的部署和要求，镇委镇政府，镇纪委加大对农村、农业、农民惠农政策的落实情况检查，针对各村委相关部门进行检查，全部都按要求进行了公示和审核，镇委镇政府组织财务专业人员对十一个村委资金、资产、资源进行了审计，并在此基础上将村财实行镇管，改变了以往财务管理混乱状态。从源头上预防了腐败产生。

四、加大反腐力度，查处党员违纪案件。

根据市纪委的部署和镇党委关于党风廉政建设和反腐败工作要求，部署镇纪委在市纪委和镇党委的直接指挥下，认真查处党员干部违纪案件。今年以来，镇纪委配合市纪委查处了二名党员违纪案件，其中一例为镇自办案件。查处这些党员违纪案，依章处理了这些违纪党员；经市纪委常委会批准，开除了1名违纪党员干部党籍。通过这些违纪党员的案例，教育全体党员干部必须引以为戒，必须要严格要求自己廉洁自律，时刻警醒自己是一名共产党员、党的基层干部、人民公仆，必须以党和人民利益为已任，必须认真负责，做好自己本职工作，必须加强廉洁从政和廉洁自律意识，树立正确的从政观、执政观、树立全心全意为人民服务的思想，决不能利用手中的权力以权谋私。

五、认真贯彻落实市委、市府各项工作部署。

今年以来，镇党委、镇政府、镇纪委认真贯彻市委、市纪委各项工作部署。

1、认真贯彻关于重申严禁党员干部参与赌博活动的通知精神，召开镇机关党员干部、圩镇部门负责人，村支部书记会议，认真贯彻落实，严肃要求全体党员干部务必要严格执行，从自身做起，杜绝赌博这种歪风集合。

2、开展厉行节约八项要求活动。按照中央、省、市、有关厉行节约八项要求相关规定，镇委镇政府高度重视，成立了镇厉行节约领导小组，制订了***镇政府关于厉行节约的规定，对镇领导干部职工在厉行节约方面在制度上进行了约束，从制度上规范干部职工实行厉行节约的良好风气，崇尚以俭为荣、以奢为耻。

3、在“两个延伸”中落实“两述一评”工作，今年以来，按照上级要求认真做好行政服务中心，财政结算中心工作，做好党务公开、政务公开、村务公开及廉政直通车工作，进一步接受人民群众监督，取得了较好成绩。今年10月份，镇委镇纪委组织圩镇部门，村委负责人开会，贯彻落实该顶工作。圩镇各部门，村委都按要求，认真落实该顶工作。通过两述一评活动，大大地增强了领导干部廉洁从政和接受党员群众监督的意识，党员干部、职工亦增强了加

强对领导干部廉洁从政的监督，整个“两述一评”工作。所有被评议的人员都有较理想的评分。该项工作的开展，对加强我镇党风廉政建设和反腐败斗争工作有良好的效果。

4、认真开展廉政文化进机关、部门，进农村工作。今年以来，镇党委认真按照市纪委部署开展廉政文化进机关、部门，进农村工作，制订了机关廉政工作守则、廉政警句、廉政墙报等，政府大院、六大办、中小学、卫生院、各村都开展了廉政文化活动，形成了一种人人讲廉政、人人自觉廉洁自律氛围。

5、认真组织镇三套班子和镇党员干部、村支书、圩镇部门负责人开展科学发展观学习，开展《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《国有企业领导人廉洁从业若干规定》四项法规学习。通过学习，进一步探讨我镇在党风廉政建设和反腐败斗争工作上存在的不足和今后工作中争取创新突破；通过学习“四项法规”，使班子成员们认识到做好贯彻落实党内巡视制度，党员领导干部问责等工作的重要性。为加强镇领导班子廉洁从政、镇委不定期结合上级部署，开展集中学习和自学活动，开展民主生活会，对领导干部之间工作问题、作风问题，以及存在的不足和缺点提出批评和自我批评，进行自我剖析。通过相互找问题、找缺点、找不足，进一步改正缺点，努力在今后党风廉政建设和廉洁自律、廉洁从政和各项工作中有更大改观。

6、认真做好纪检监察信访和举报案件工作。根据市纪委部署，镇纪委将信访工作责任到人，包片包村。一年来，镇委、镇纪委共收到群众来信来访3人次。上级转来信件2件。根据来信来访及前来反映的情况进行职责分类。该是纪委管的即给予定时答复，不是纪委管属的，转到相关职能部门处理并监督落实。

六、明年工作设想

（一）、加强领导，严格执行党风廉政建设责任制。镇、村、部门领导干部要对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作负责，加强监督、检查、指导，把工作落实到实处。

（二）、以干净干事为目标，进一步深化领导干部廉洁自律工作，继续抓好《廉政准则》的学习，抓好干部队伍作风建设和纪律教育月学习活动。

（三）、贯彻执行《建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。

（四）、加大党风廉政建设和建立廉政文化，进一步提高全镇党员干部拒腐防变能力。

（五）、抓好自办案件。继续加大查处案件的力度，明年最少要抓好一宗自办案件。

（六）、继续巩固和扩大纠正部门和行业不正之风成果，着力解决人民群众反映的突出问题。

2011年12月23日

第五篇：2011年镇委工作报告

高举边境旗帜

坚持科学发展 全力推动全镇经济社会发展迈出新跨越

——在中国共产党XXX镇第九次代表大会第三次全体会议上的

报 告

中共XXX镇委书记 XXX

（征求意见稿）

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会、州委七届七次全会、县委十一届十四次全会精神，总结2010年及整个“十一五”工作，科学谋划“十二五”发展，全面分析当前面临的机遇和形势，安排部署今年工作任务。同时审议《中共XXX镇委关于制定XXX镇国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，动员全镇各级党组织和各族干部群众，进一步解放思想，求真务实，立足新起点，抢抓新机遇，以更加高昂的斗志和饱满的热情，全力推动全镇经济社会发展迈出新跨越。

下面，我代表中共XXX镇委向大会作工作报告，请予审议。

一、凝心聚力，克难奋进，“十一五”各项工作取得可喜成绩

“十一五”可谓是充满机遇与挑战的五年，迎来了新中国60岁生日和北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的胜利召

长

%、%，畜牧业规模化养殖水平进一步提高；深入实施“万村千乡”市场工程，认真落实家电、汽车、摩托车下乡等一系列促农消费政策，边贸市场日益活跃，完成社会消费品零售总额

万元，比“十五”末增长

%。农民人均纯收入达

元，比“十五”末增长

%，群众生活水平明显提高，发展的能力不断增强。

（三）始终坚持以资金注入为突破口，竭尽全力抓扶贫，新农村建设步伐逐步加快

围绕“扶贫开发工程、热区开发工程、基础设施建设工程”三大工程的实施，坚持把争项目、抓项目作为加快扶贫开发进程的首要任务，上海援建项目、“兴边富民”工程、省级重点建设村、易地搬迁等一批实实际际的新农村建设项目落户XXX。五年来，总投资

万余元，新建、拆除重建房屋

栋，硬化进村道路、村内道路

千米，实施沼气池

口。“十一五”期间新农村建设项目受益人口多达

余人，人民群众的生产生活条件明显得到改善。田湾等12个村寨新一轮的新农村建设项目已获准实施，全镇上下逐步形成建设美好家园，固守祖国边关的浓厚氛围。

（四）始终坚持以项目建设为先导，握紧拳头干事业，经济社会发展的基础逐步夯实

争对“边、少、老、战、穷”的实际，坚持争取项目为先导，以资金注入带动项目建设，实施了一批事关XXX镇全局和长远的水、电、路等重大项目，发展后劲进一步增强。五年累计完成固定资产投资

亿元，比“十一五”期间增加

亿元。建成各类水利工程

件，新增库容

万立方米，新建沟渠

米，有效解决了

万人的饮水和

亩的土地灌溉问题。总装机达

万千瓦的拉气电站如期建成并入网发电，农网改造扎实推进，农村同网同价改造覆盖率达

%，群众生产生活用电保障能力进一步增强。XXX—田湾弹石路、田湾—达凤—白河泥结石路顺利建成通车，XXX—XXX、XXX—黑河渡口柏油路面已开工建设。五年来累计实施“村村通”工程

公里，新增公路里程

公里，乡村公路网络日趋完善，村小组公路建成率达

%，比“十一五”未高出

个百分点，群众出行难问题大幅缓解。

（五）始终坚持以服务人民为基础，尽职尽责保民生，各项社会事业逐步推进

坚持把为民服务保民生作为一切工作的基础，全面实施边疆解“五难”工程，一批关系民生的重点、难点和热点问题得到有效解决。认真实施“科教兴镇”战略，义务教育经费保障机制全面落实，累计排除中小学危房

平方米，新建校舍

平方米，拆并校点

个，教育教学质量进一步提高，“两基”成果进一步得到巩固。科技推广普及工作取得实效，五年累计培训务工技能、农村实用技能

人（次），科技运用水平不断提升。深入实施广播电视“村村通”工程，广播电视人口覆盖率分别达

%和

%，大力发展文化事业，文化、广电基础设施建设得到加强，民族文化和民间艺术得到较好传承发展。卫生院大楼和2个村委会卫生室顺利

建成投入使用，卫生基础设施不断加强，公共卫生体系逐步完善，新农合参合率达

%。新型农村社会养老保险试点工作顺利实施，参保人数达

人。人口自然增长率控制在6‰以内，第六次全国人口普查工作顺利结束。生态、环保、统计、体育、残疾人、通讯等其它各项社会事业协调发展。

（六）始终坚持以提升效能为支点，解放思想求创新，发展的后劲逐步增强

坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把改革开放作为增强发展动力和活力的重要举措，行政审批制度改革继续深化，法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”全面推行，行政效能进一步得到提高。认真实施“便民服务”工程，便民服务中心建成投入使用，行政服务效能明显提升。集体林权制度主体改革顺利通过州、县级验收，农村综合改革、财政管理体制扎实有效，教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进，发展环境明显优化，发展活力持续增强。对越友好往来不断深化，边境贸易持续扩大，预计2010年实现边贸进出口总额

万元，比“十五”末增长

%。积极鼓励和支持非公经济发展，全镇非公企业及个体户发展到

户，年营业额总收入

万元，比“十五”末增加

万元，年均增长

%，非公经济逐步成为全镇经济社会发展的有益补充。

（七）始终坚持以和谐稳定为准线，一心一意抓矛调，领导干部领导的科学发展能力得到提高。坚持抓基础、建阵地，聚人心，“三级联创”活动、“云岭先锋”工程、边疆党建示范长廊建设深入推进，扎实开展党建规范化建设和村“两委”后备干部培养工程，圆满完成第四届村“两委”换届选举工作，村“两委”班子队伍进一步优化。五年来吸收了 名党员，党员队伍不断壮大，新建了 个村级党组织活动场所，各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制度建设不断完善，廉政教育扎实开展，五年来没有发生一起党员干部职务犯罪案件，党群干群关系更加密切。

同志们，回忆奋斗的历程难以忘怀，发展的成就令人鼓舞。过去的五年，是XXX科学发展、加快发展的五年；是抢抓机遇、求真务实的五年；是成绩显著、催人奋进的五年；是XXX历史上发展速度较快、综合实力明显提升、乡村面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。这些成绩的取得，实属不易，是得益于上级党委、政府科学决策、正确领导的结果，凝聚着全镇各族干部群众的辛勤汗水和社会各界的关心支持。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员、各级干部和各族群众、各界人士，向关心XXX发展的老领导、老同志，向为我镇改革发展和稳定作出重要贡献的驻小单位，驻小解放军、武警官兵和所有关心、支持XXX发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结五年来的工作，我们积累了十分宝贵的经验：一是

必须坚持科学发展观，始终突出发展第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的举措来解决前进中的困难和问题，全面推动经济社会又好又快发展；二是必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让各族群众共享改革发展成果，充分激发各族干部群众的积极性和创造性；三是必须坚持深化改革扩大开放，不断解放思想，开拓创新，持续增强发展动力和活力；四是必须坚持统筹兼顾，推进发展速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与社会进步相一致，实现经济与人口、资源、环境协调发展，着力增强发展的全面性、协调性和可持续性；五是必须坚持实事求是，把理论与实际相结合，才能找到符合我镇发展路子，避免走弯路、走错路。六是必须坚持全面加强和改进党的建设，着力提高党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，为经济社会发展提供坚强的组织保障。这些重要经验和启示，对深入推进全镇经济社会发展，意义十分重大，一定要深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是经济总量小、人均水平低，经济形势复杂多变，发展竞争压力较大；二是农业基础薄弱，支柱产业单一，推进经济调整经济结构战略性调整、转变发展方式任重道远；三是基础设施薄弱，特别是道路交通、农田水利、电力能源与加快发展的要求不相适应，发展后劲还需持续增强；四是部分群

众等、靠、要思想严重，自力更生意识不强，在经济发展中的主体作用没有充分发挥；五是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。六是极少数党组织党建工作滞后，部分党员的党员意识、党性意识不强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没能充分发挥，农村党建工作需进一步加强。七是由于地处边境一线，各种不稳定因素突出，构建平安和谐XXX形势依然严峻，维护社会和谐稳定的任务繁重。这些困难和问题，必须引起高度重视，在“十二五”规划实施中加以克服和解决。

二、谋划机遇，乘势而为，全力推动“十二五”全镇经济社会发展迈出新跨越

“十二五”时期，是我镇全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式，努力缩小发展差距的攻坚时期，也是XXX夺取XXX建设面向越南和东盟开放的重要前沿第一站的最佳时期。展望“十二五”发展形势，我们迎来了难得的重大历史机遇和有利条件。从宏观经济形势的变化来看，虽然国际金融危机影响仍在持续，但我国经济发展长期向好的趋势不会发生根本改变。为解决发展中存在的深层次矛盾和问题，党中央、国务院把转变经济发展方式摆在了更加突出的位臵，作出了一系列重大决策，采取了一系列重大举措，并将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，切实增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，这为我们促进产业转型升级，调整优化经济结构，加快经济发展方式转变提供了难得的机遇和更加广阔的空间。从国家政策层

面来看，国家实施新一轮西部大开发战略，制定出台了更加优惠、更加灵活、更加倾斜的财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、人才、生态补偿政策和具体帮扶措施，进一步加大对西部尤其是民族地区的扶持力度，为我们在加强基础设施建设、调整优化经济结构、构建现代产业体系、加快推进以改善民生为重点的社会建设和促进基本公共服务均等化等方面带来诸多重大机遇。从省州县发展战略空间布局来看，省委进一步明确了把云南建设成为我国面向西南开放的“桥头堡”，州委提出构建云南面向泛珠三角和东盟开放的“新高地”，规划建设“两委五区”。县委也提出建设面向越南及东盟开放重要前沿，全力构建“一极、两轴、一带” 的空间发展格局，而我镇地处“一带”沿边经济带的中间位臵，河口桥头—麻栗坡天保沿边公路直穿XXX而过，都为我镇加快经济社会发展提供了重大机遇。从我镇发展实际来看，通过多年来特别是过去五年的不懈努力，全镇经济综合实力明显增强，基础设施日益改善，发展思路更加体现科学发展观要求、更加符合XXX实际，特别是在应对国际金融危机和百年不遇特大干旱的重大考验中，全镇各族干部群众战胜困难的信心更加坚定，建设美好家园的积极性更加高涨，加快发展的愿望更加强烈。这些物质基础、思想基础、干部基础、精神基础的积累，是我们克服一切艰难险阻的不竭动力。

机遇是流动的资源，机遇稍纵即逝。能不能抓住机遇、战胜困难、加快发展，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。全镇各级党组织和各级领导干部，必须保持

奋发有为的精神状态，把思想统一到十七届五中全会的精神和要求上来，把行动统一到中央和省、州、县党委的决策和部署上来，把认识统一到镇委对形势的分析和判断上来，进一步增强加快发展的机遇意识、忧患意识和责任意识，在坚定信心中乘势而上，在解放思想中谋求跨越，在抢抓机遇中加快发展，着力发挥XXX在未来区域竞争中的新优势，不断谱写XXX科学发展、和谐发展的新篇章。

“十二五”时期全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以县“十二五”规划为指引，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，强基础，调结构、兴产业、促开放、保民生，努力把XXX建设成XXX县内外开放的重要沿边门户乡镇和对外开放功能区重要的产业增长极，实现经济繁荣、山川秀美、边防巩固、人民富裕、社会和谐的XXX。

主要奋斗目标是：到“十二五”末，力争完成地区生产总值

万元以上，比2010年翻一番，年均增长

%以上；地方财政一般预算收入突破

万元；全社会固定资产投资达到

万元，年均增长

%；社会消费品零售总额达

万元，年均增长

%以上；人均可支配收入达到

元，年均增长

%；农民人均纯收入达到

元，年均增长

%以上；单位地区生产总值综合能耗降低

%以上。

围绕发展思路和奋斗目标，“十二五”期间的主要任务

是：

（一）围绕结构转型，强化产业建设，不断带动区域经济转型升级

必须以科技、人才为支撑，围绕把XXX建设成为XXX面向越南及东盟开放的第一站，依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，大力实施“1411”（一区、四轴、一群、一面）的区域发展总体战略，不断调整优化全镇区域空间布局。依托XXX街中心，建设梁子寨—龙江一线的10自然村的养殖示范区。依托规划建设的XXX县沿边公路、塘子边至黑河二级路和我镇资源优势，大力发展香蕉、小米辣、林业和对外贸易产业，建设农副食品加工厂，培育产业集群。依托丰富的水能资源，开发好南浦河梯级电站和小白河三级电站，与拉气电站形成XXX水能资源开发群。五年内以实施上海援建项目、整村推进项目、易地搬迁、兴边富民工程等一批扶贫开发工程，实现73个村小组全覆盖，在全镇形成新农村建设面。通过“1411”区域发展总体战略的实施，科学合理地布局产业发展，加快产业结构调整步伐，着力推进经济结构战略性调整，实现区域协调快速发展，把XXX建设成为前沿第一站，成为边境线上闪耀的一颗明珠。

（二）围绕增收富民，强化载体支撑，不断加快农业现代化进程

必须以群众增收致富为目标，引进农业先进技术、管理经验和龙头企业，加强以农技推广体系为重点的农业服务体系建设，推进农业规模化、集约化、标准化生产和产业化经

（四）围绕协调发展，强化推进扶贫，不断提高城乡一体化发展水平

必须把扶贫开发工作作为一项民心工作来常抓不懈，平衡城乡发展，实现一体化整体推进，达到社会主义成果人人共享的目的。以提高人民群众生产生活质量为宗旨，因地制宜，结合实际地投放扶贫项目，深入推进开发式扶贫，提高扶贫效率。实现到2015年，通过实施上海援建项目、整村推进项目、易地搬迁、兴边富民工程等一批新农村建设项目，实现73个村小组全项目覆盖，有效改善人居环境。有序推进集镇经济、技术、文化带动工程，打造以XXX街为主体，田湾、拉气口岸为基础的集镇体系，形成信息中心、民族文化集市和贸易口岸的多样化城乡格局。

（五）围绕打牢基础，强化项目建设，不断促进群众生产生活水平提高

紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，把搞好项目工作作为首要任务来抓，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全面推进交通、水利、能源等基础设施项目建设，努力构建功能配套、安全高效的基础设施体系，为全镇经济社会发展提供有力支撑。交通方面：加快连接资源富集区、通达乡村的道路建设，提高公路等级和通达能力。力争到 2015年，实现镇域内部通道和对外交通干线网络化，建制村等级公路率达到100%，自然村通公路率达到100%。水利方面：重点实施一批骨干水源、农村饮水安全、防洪保

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