蒲洼乡机关干部领学活动总结

第一篇：蒲洼乡机关干部领学活动总结

基层党建工作创新项目：

蒲洼乡领导干部领学活动总结

蒲洼乡党委

为了进一步加强机关干部队伍素质建设，搭建相互学习交流平台，进一步提高干部队伍的自身素质，增强学习的积极性和主动性，提高工作整体水平，我乡从去年9月份开始，开展了班子成员领学活动，到今年6月底，班子成员共进行领学39次，召开交流座谈会3次，撰写学习笔记、心得体会200余篇，通过开展这项活动，使机关全体工作人员的政治业务素质和工作水平有了进一步提高，服务宗旨、公仆意识进一步确立，开拓创新精神进一步增强，为圆满完成各项工作任务奠定了坚实的基础。

一、多管齐下，建立健全学习机制

一是成立领学机构。为了保证领学制度的有效开展，乡党委非常重视此项工作，成立了以乡党委书记为组长领学考评小组，下设领学办公室，由党政办公室负责制定学习计划，协调班子成员及职能科室承办，办公室备有集中学习考勤薄和请假记录表，每次学习前进行点名，每月汇总一次，并把参加学习情况上报主要领导，下发机关各科室。

二是加强领学制度保障。为了确保领学活动顺利开展并取得实 效，乡党委出台了《蒲洼乡领导班子成员领学制度实施方案》，对领学时间、方式、内容、管理办法和考核办法做出了具体规定。建立健 全了四项制度，一是请假制度，班子成员不能按时进行领学的直接向书记请假，也可自行进行内部调整。机关干部因故不能参加学习的需向书记、乡长或党委副书记请假，无故不参加者，一次由乡组织部门谈话，两次以上无故不参加者按旷工处理。进行领学的科室不得无故不参加领学，有事不能承办的，向党委副书记、主管领导请假，并和其他科室进行调换。二是展评制度，定期对机关干部的学习笔记集中进行展评，逐人逐科室进行点评。三是总结交流制度，采取撰写学习体会，畅谈学习感受和设置学习主题的方式进行沟通交流总结。四是学习记录制度。每个人要有四个本子，即工作笔记本、学习记录本、个人自学本、报刊剪贴及摘录本，主要领导要对学习记录进行定期检查。

三是出台考核办法。成立考评小组，现场观摩，进行打分，满分100分，从领学形式（20分）、领学内容（40分）、现场效果（20分）、考勤人数（20分）几方面进行评判，每季度汇总一次，排出名次，年底评出先进学习集体和个人进行表扬。并把学习成绩与年底个人评先、奖惩挂钩。

二、与时俱进，积极探索学习形式

在学习形式上，采取集中学习和科室自学、机关干部工作时间 学习与业余时间学习相结合的方式，集中学习由班子成员领学和机关各科室轮流承办，学习方式不拘一格，主要包括读（报纸、书籍、刊物）、看（电视、电教片、专题讲座）、讲（方针政策、实用技能、工作体会、个人见解）、写（学习笔记、心得体会）等多种方式。在集 中学习的基础上，规定每周四为科室“学习日”，由各科室科长负责组织自学一次。

积极创新学习形式和方法，在领学活动中，开展了以“树正气、强作风、增干劲、保稳求进“为主题的机关整顿活动，组织了“高山寻宝”、羽毛球比赛、外出参观学习等趣味性教育活动，在机关上下实施了文明用语、机关形象、机关文化三个套餐，向各科室发放了文明礼仪学习光盘，开展了讲一堂礼仪课，发一张礼仪光盘，学一条卫生小常识，养成一种良好的生活习惯，打造一个整洁和谐的工作氛围的“五个一”活动，通过积极探索学习方法、学习形式的多样化和学习内容的丰富性、时代性，保证了学习效果，提高了学习兴趣，提升了机关干部的政策理论水平,促进了全乡各项工作的开展。

三、不拘一格，不断丰富学习内容

在学习内容上，设置了通用（中央、市区会议精神的学习贯彻、党的执政能力建设、党风廉正建设、社会主义新农村建设、公务写作、公务员礼仪等）、专用（农村实用技术讲解、计算机各种软硬件使用维修、会计、财务、计生、社保等专业基础知识）、自选（时政新闻、小知识、小常识、工作方法、学习体会交流等）三个板块，做到既生动活泼，又切实受益。

在具体领学内容上，做到了“四个结合”，即与提高思想认识相结合、与机关各项制度落实相结合、理论与实践相结合、与地区经济发展相结合，每名班子成员都结合地区实际条件，结合全乡发展重点，结合自己的本职工作，组织了八大主题学习活动，一是以理论学习为 主题的贯彻党的十七大精神、学习区委有关文件、会议精神；二是以全局发展为主题的08年发展展望、生态农业发展模式、蒲洼产业发展探索、电教片《走马观花看南岭》；三是以加强作风建设为主题的“转变作风、促进和谐”专题讲座、观看电教片《背叛》；四是以和谐稳定为主题的维护稳定、平安奥运安全教育；五是以机关形象、文明礼仪为主题的“展示年华、超越自我”、“关照小事、成就大事、细节决定成败”多媒体课程，通过学习，在机关形成了“一张笑脸相迎，一声问候暖心，一把椅子请坐，一杯热茶相敬，一份真诚办事，一声再见相送”的“六个一”文明礼仪风尚。六是以防灾减灾为主题的居民防空防灾条例、人民防空知识专题片学习；七是以卫生医疗为主题健康知识讲座；八是结合“树正气、强作风、增干劲、保稳求进”机关整顿活动，围绕主题进行讨论和交流，组织讨论，设定讨论题，每名机关干部就领学活动的学习体会、如何认识进行讨论，逐人发言，以组为单位整理讨论记录。开展自下而上对照检查，采取自己找、别人提、领导点等方式，认真查找自己在思想作风、组织作风、工作作风上存在的差距和不足，做到“八查八看”即：一查岗位职责，看是否业务精通，本领过硬。二查思想作风，看是否安心工作，爱岗敬业。三查工作态度，看是否热情饱满，认真端正。四查工作作风，看是否真抓实干，注重实效。五查工作实绩，看是否认真履职，完成任务。六查机关风气，看是否有歪风邪气，陈规陋习。七查工作纪律，看是否存在有令不行，有禁不止的问题。八查规章制度，看是否存在有章不循，有制度不依的问题。并就存在问题写出书面剖析材料，选择具 有代表性、想法新颖、剖析深刻的机关干部上台交流。

四、立竿见影，领学活动效果凸显

一是提高了机关干部的综合素质。通过开展内容丰富的领学活 动，激发、调动了机关干部获取知识、更新知识、提高素质的积极主动性，丰富了广大干部的理论、文化和社会知识，增强了专业技能和综合素质，从而进一步提高了工作能力、工作效率和为群众服务的本领。

二是促进了机关干部作风转变。通过学习讨论交流，特别是对 照八查八看的具体要求，查找单位、科室、个人在工作、思想作风方面存在的不足，深刻分析问题存在的根源，并对此提出了切实可行的整改措施，扫清了今后工作中的思想障碍，进一步增强了机关干部的责任意识、自律意识和服务意识。

三是创造了机关良好的工作氛围。通过开展领学活动，机关工 作人员增强了以身作则、充分发挥表率作用的自觉性，政治上更加坚定，大局观念进一步增强；工作上更加扎实，工作思路进一步明确；服务上更加热情，工作质量和效率进一步提高；纪律上更加严明，团结协作的局面进一步巩固，机关上下关系更加和谐融洽，开拓创新、争创一流的氛围更加浓厚。

四是各项工作取得了新的成效。通过领学方式，搭建了班子成员与普通机关干部交流沟通的平台。在领学过程中，党委班子成员互相学习，互相了解各自的工作内容，加强了沟通，增强了机关工作的整体协调性，通过不断的沟通讨论、思想碰撞，很多问题都通过领学这 一平台得到了有效解决，特别是从05年开始关闭煤矿后，原有支柱产业逐步推出，大批劳动力面临失业，众多家庭失去生活来源，这部分人迫切渴望就业，向其他产业转移，这一问题成为村级发展的主要压力，成为影响村内稳定的主要因素，也成为乡机关每周领学活动的主要议题，如何发展，百姓议论纷纷，乡领导急在心里，村民们向村里提出了许多好的建议，为了第一时间掌握村内发展动态，及时了解百姓所想所急，集思广意谋发展，乡政府很快出台了《蒲洼乡民情答疑日实施方案》，畅通了乡村沟通渠道，在这一基础上，广开言路、各抒己见，针对各种建议，召开专题会议进行可行性分析，激烈的讨论辩论，广泛征求意见，最终找到了适合蒲洼发展的新路子，决定利用蒲洼沟域纵横的地貌、丰富的林地资源和特殊的冷凉气候，对蒲洼现有产业进行整合提升，大力发展沟域冷凉经济，从08年初开始，我们按照蒲洼沟域经济一期建设方案，对议合—东村总长10公里的沟域进行开发整理，重点建设葫芦、南瓜、观赏花卉、中草药等精品园，发展精品葫芦基地141亩，南瓜基地200亩，种植药菜两用、根茎两吃的板蓝根100亩、芦蒿120亩、薄荷50亩、黄芩50亩，发展霸王菜200亩、茼蒿50亩，并向周边进行辐射，带动了画家写生基地、中华蜂育种基地和野猪园建设，基本形成了集环境、景观、产业为一体的经济发展长廊，今年5月底，蒲洼乡沟域经济被市农委确定为三个山区沟域发展特色产业试点单位之一。领学活动为蒲洼发展领出了新路子，把全乡老百姓领上了致富的新征程。

五、下一步安排 下一步要在抓好领导班子成员领学制度的基础上，开展两个延伸，一是领学活动逐步向科级干部延伸，进一步扩大学习效果，营造良好学习氛围，在机关工作人员中，就自己分管工作，结合实际，干什么，怎么干上台演讲，加强各科室之间的沟通交流，了解各自的职能、所做工作，从而进一步加强配合，同时，也为机关干部开发思维，开扩视野，提高素质、增长才干提供学习、锻炼、沟通的平台和舞台。二是整顿工作逐步向基层延伸，考察村级两委班子，下周开始对村“两委”班子及村非选举出的工作人员进行测评，存在问题的要进行整改，摸排基层情况，从源头上保稳求进。

第二篇：蒲洼乡沟域经济建设总体方案

蒲洼乡沟域经济建设总体方案

沟域经济是北京市提出的一个具有时代特征的概念，是在农业区域经济、流域经济基础上结合北京山区农业发展基础与特点，为促进农业区域经济发展推出的举措，同时也是北京市确立的城乡统筹“三大示范工程”之一。作为北京市第一批沟域示范单位之一，为适应“人文北京、科技北京、绿色北京”的新要求，探索和尝试新型现代农游产业之路，充分发挥其在全市山区的示范、引领作用，特制订蒲洼乡沟域经济建设实施方案。

一、思路及概念

（一）思路

以“环境立本，旅游至上，农业为用，互助共进”为思路，依据蒲洼沟域经济建设总体规划，结合本地实际，打造“一廊、四区、七、八、九工程”。“一廊”，即：沿涞宝路、108国道“议合—蒲洼—宝水—东村—芦子水—鱼斗泉”20公里的沟域经济走廊；“四区”，即：建设南部生态科普区、中部种植加工区、北部休闲度假区、西部旅游探险拓展区；“七、八、九”工程，即：以“一廊”为轴，按照“四区”的功能分区，以点、线、面形式，建设“七大特色园区”、“八大产业基地”、“九项辅助配套工程”。

（二）理念

在理念上追求新颖独特，在创意上力求标新立异。依托本地的资源和特点，以特色养殖为基础，以休闲旅游为根本，以生态环境为条件，强调文化和谐，注重山乡人文景观与山林生态环境气象贯通、文脉融合。在方案上突出“抓线、布点、连片”，抓线是延伸沟域经济主线路，打造沟域产业长廊，贯穿全乡主流区域，发挥其穿针引线的作用；布点是以主线路为轴，按照设计要求，沿线建设不同的功能景区、景点、观光点，培育沟域经济亮点，发挥其辐射全乡的作用；连片是将点和线集中整合，有效连接，形成网络，达到沟域经济设计标准和目标效果。

二、目标及方向

（一）目标

按照市农村工作委员会对山区沟域经济示范工程要求，本着高起点规划、高品质建设、高层次招商、高水平经营的“四高”标准，通过三年的努力，在2008年的建设基础上，重点突破，2009年全面提升，实现沟域经济建设成型；沟域经济产业链条搭建；沟域经济机制体制建立；沟域经济特点特色显现。2010年切实实现产业升级、百姓增收的最终目的，农民人均纯收入接近或超过全市平均水平，达到市级示范沟标准。

（二）方向

通过自身努力和三年沟域经济建设，加强农产品深加工、交运物流、多种服务力度，使多层次产业体系紧密相连，互相促进，共同发展。实现“房涞流通枢纽、绿色生态屏障、特色产业基地、乡土文化驿站、自然观光乐园、山区发展典型”的发展方向。全力打造“生态蒲洼、活力蒲洼、和谐蒲洼”。

三、投资及来源（详见蒲洼沟域经济建设工程估算表）

沟域经济预计投资规模在8000万元左右，主要来源有三个渠道，一是依托项目支撑。二是申请和争取市区财政、发改支持。三是自筹资金。

四、主要任务

（一）沟域经济走廊建设工程

沿“议合—蒲洼—宝水—东村”10公里，向芦子水、鱼斗泉延伸，使其规模扩大到20公里、86个地块、1200亩土地，构成连接南北、横贯东西、辐射全乡的沟域经济主轴线。科学发展特种特养，突出冷凉、林下、空中等特点，种植倭瓜、葫芦等观赏性品种各300亩；特色养殖规模达到中华蜂2000群、梅花鹿50只、野猪200头、柴鸡20000只，因地制宜，进行水利电力配套，建设观光采摘园和特种养殖园，把景观、人文融于其中。

（二）“七大特色园区”建设工程

七大特色园区功能不同，风格各异，分别服务和衬托于四个功能分区和整个沟域经济，从而达到农游产业、绿色生态、情节环境、优美景观的整体感官效果。

1、奇瓜异果观光园。该园既是进入蒲洼第一印象，又是沟域经济的第一感官，是在议合—蒲洼沿线原有的地块上，进行整理，精耕细作，科学种植各种奇特异形观赏瓜果，用竹篱笆搭建各种造型，满足植物藤萝攀爬，打造乡土田园风光。一是将主园区延伸至龙潭港，形成一个整体的园区，总面积达到130亩。在种植品种布局上，北部种植葫芦，南部种植倭瓜，品种数为15—20个，竹园内铺设环形步道。二是在议合至东村沟域经济核心区域规划和设计10至20个分园区，构成以主园区为主、以分园区为辅的奇瓜异果综合观光园，格调一致，相得益彰。

2、中华蜜蜂科普园。旨在传播生态保护、中蜂养植科普知识，唤起培育善待生命、尊重自然，珍惜资源、珍爱环境的价值观，确立保护环境就是保护生产力的发展观。在南雀鸣山建设集养殖、繁育、科普、宣教、参观、展览为一体的中华蜂科普园。主要包括中华蜂育种场，中华蜜蜂博物馆，蜂产品加工及销售展示。一是软件配套上建立机构、完善制度；二是进行专业设计专题布展，安装放映设备，制作展示展板；三是对周边环境进行整治，促进人与自然、园区与环境的协调一致。

3、龙山度假采摘园。在整个沟域经济大框架内，谋划和策划天龙山庄体验、休闲、接待、食宿风格和风味，发挥狩猎这一唯一性优势，增加项目，拓展功能，依托现有地块，在山庄内及山庄周围建设集采摘、观光、度假、培训及拓展为一体的综合性采摘休闲园区。主要建设内容：香酥梨、苹果、鲜杏、李子各50亩；瓜菜（含野菜）20亩。节水灌溉150亩，蓄水池2座400立方米，集雨池5个，引水管路4000米，泵房2个。田间路2000米，步行采摘路3000米，鱼池2个，瓜菜走廊1000米，建观光小憩休息亭3个，绿化美化2000平方米，安装太阳能灯80盏，污水处理池1处，4、鑫宝农业综合园。丰富宝水民俗村内涵，形成特色产业支撑，填充议合至东村景观段带，形成环环相扣、景景相连效果。充分利用东、西泥湾交通便利、水源充足的有利条件，分东、西两区建占地1000亩，集观光、采摘、垂钓、餐饮为一体的农业综合园区。主要建设内容：果品采摘园800亩，其中鲜杏200亩、山野菜300亩、中草药、草莓、红提各100亩。新建垂钓园一处；修建观光路2000米，整修沟道3000米，架设引水管路5000米，建蓄水池5座，蓄水量达到1000立方米；建污水处理厂1座，铺设排水管路2000米；建园区大门2个；安装变压器一台，架线4000米；建休闲亭3座；水冲环保公厕一座；垃圾桶20个；绿化美化2000平方米。

5、花台乡村生态旅游园区。该园区属沟域经济核心景区、农游结合示范区，是整个沟域经济的重点和中心，按照AA级旅游区的建设标准，结合该地区实际情况，把花台地区及东村进行整体包装，通过产业发展、基础设施建设和旅游相关配套设施完善，打造并申报蒲洼花台乡村生态旅游AA级景区。按功能不同把景区划分为五个区域：森林沐浴区、山脊风光区、养生度假区、田园采摘区、农家休闲区，同时建立导示标识系统，完善交通、安全、环卫、通讯设施等。——林间度假区。采用木、石结合材料铺设林间木栈道，配套木亭、坐椅、环卫设施，垃圾箱，简易厕等设施，在林间放置吊床、帐篷等休息沐浴设施；利用林间沟壑等地形，建设小吊桥、木桩桥、秋千等趣味型建筑和劳动场景、动植物等景观小品。

——山脊风光区。登山步道中选择风景好的路段和角度设平台、亭子等若干个观景点。沿线点缀造型奇特的石头或刻字石头；沿山脊对面山上种植带状、成片的植物景观，按照季节交替，采用2—3个色系交叉种植野花、开花药材等，裸岩处进行绿化，增强山脊游观赏性；延山脊游线路两侧建设安全防护网，仿真护栏等；延步道设立2个服务站点。

——养生度假区。分三个组团建21栋2000平方米小木屋群，可满足80人入住规模；安装山庄简介牌，完成区域内水、电、路、照明等配套工程和木屋内相关设备配备；采取木石结合的方式铺设通道，两旁进行绿化。设置石桌、石凳等小憩场所；在小木屋附近建配套会所和市级旅

游咨询中心各一处；建设游客中心，配备相关管理、消防、保安、服务、卫生人员等。

——田园采摘区。一是林下经济采摘园区。发展食用菌面积500亩，购菌棒50万棒。品种以香菇、白灵菇、白平菇、黑平菇为主；二是冷凉采摘区。发展高山草莓面积200亩，品种以卢比、威力为主，自繁种苗10万株，试管苗5000株。新建设施大棚15个，累计达到26个，设施面积达到50亩。发展滴灌20亩，累计达到50亩。试验盆栽草莓1000盆，硬化道路2公里，新建停车场一个；三是瓜果种植园，面积25亩，建设休闲走廊1条120米，搭采摘棚架20个，种植特色瓜果20多个品种，新建李子、鲜杏采摘园15亩，同时修观光步道1500米，观光园区大门一个，并对周边环境进行整治和绿化美化；四是花卉展示区。打造山之盟景区一处，山脊游入口处两侧，花卉造型区1处，食用菌基地—草莓基地花卉带2000米；景区大门口两侧108国道上花卉带1000米。

——农家休闲区。在山脊游相连处建民俗游大门，在东村村里选择一条相对具有农村特色、道路规整的街道作为村内旅游线路，利用爬蔓植物遮盖现代感较强的房屋建筑，线路两侧可进行绿化美化，竹栅栏或石头围成路边小菜园，营造乡土氛围，线路中设置耕种、石碾、石磨、丰收、年年有余等具有农村特色的景观小品，村内设小接待站一处，设立民俗村简介、民俗接待户导示牌，选择具有民俗接待能力、卫生条件、烹饪技术较好的农户进行民俗接待，满足不同层次的游客需求。

6、户外运动主题园。科学设计，准确定位，瞄准追求感官刺激、体验冒险人群开发和开展户外运动。以天龙狩猎为依托，进一步开发山庄拓展项目；在花台建设汽车营地，包括房车露营区、帐篷露营区、汽车展示区、卡丁车赛区、项目综合管理运营区五大功能区，其中管理服务、住宿、活动区、消防安全环卫等配套设施可与景区通用。

7、山石文化展示园。在去年建设奇石园的基础上，整合本地资源，将怪石嶙峋置于山峰林立的大环境中去展示，彰显蒲洼奇特地形地貌的自然美、原貌美、和古朴美。将石头文化开发与沟域治理有机结合，把造型奇特、新颖的石头统一收集摆放，提升奇石观赏园文化内涵，利用市场运作手段，向市场延伸。

（三）“八大基地”建设工程

1、特种养殖基地。主要包括富合村特种养殖、议合村柴鸡养殖、森水村柴鸡养殖和珍惜野生动物养殖四个养殖基地。野猪、柴鸡养殖规模分别达到300头和20000只。新引进褐马鸡20对。

2、画家写生基地。结合龙潭港农业观光园建设，进一步完善写生基地基础设施，完成画室后续装修及房屋布展工程，具备基本旅游接待能力，使其成为画家创作写生的乐土，名家成功成名的驿站。

3、良种繁育基地。继续提升七里店山野菜繁育基地，增加育苗种类与数量，一是新增加8万株红豆杉育苗品种，扩大常用品种育种规模；二是新上3万只美洲雁养殖项目，增加现有养殖品种的存栏数量。

4、农民培训基地。在原蒲洼中学校址建立农民培训基地，建培训教室6间324平方米，建图书室一处，购进用于培训的电教设施。

5、干果种植基地。在全乡退耕还林地块种植核桃、仁用杏的基础上，建立干果种植基地1500亩，主要以核桃、仁用杏为主。

6、农产品加工基地。发挥山野菜加工厂龙头带动作用，研发新品种，提高产品质量，充分发挥七里店繁育基地和农产品配送中心“三位一体”的作用，做到山内与山外相结合，达到最大效益。计划新建小型工艺葫芦烙画加工厂1座。

7、葫芦、矮瓜种植基地。种植食用葫芦600亩，以本地冷凉品种为主；种植景观葫芦50亩，主要有圆葫芦、亚腰葫芦、线葫芦、牛腿葫芦、犁形葫芦等15种观赏品种；种植本地青翠倭瓜10亩，以本地扁形和长形品种为主。

8、民俗文化体验基地。以宝水市级民俗村、东村民俗村、议合民俗村为依托，恢复蒲洼山梆子戏、农家饭、刺绣、烙画等传统风俗。

（四）九项辅助配套工程

1、基础设施配套工程。完善产业、旅游、环境等项目的基础设施配套工程。包括各个建设项目的水、电、路等基础设施。

2、人才系列培训工程。开展沟域经济人才系列培养工程，进行内容丰富的种植、养殖、工艺品、民俗户培训。为沟域经济建设培养“土专家”。预计培训20期，培训2000人次。

3、旅游宣传推介工程。采取人口密集区宣传、开通旅游专线车、旅游推介会、和周边景区联手策划组织活动、免费发放门票、报纸、电视、网络宣传、旅行社等多种手段提高蒲洼旅游知名度，达到吸引游人、宣传推介的目的。

4、生态治理修复工程。继续完成4个村重要水源地保护工程和10万亩京津风沙源治理工程，完成矿山修复450亩。

5、靓丽环境治理工程。一是完成108国道、涞宝公路沿线绿化工程；二是完成全乡8个行政村的垃圾分类工程；三是重点完成蒲洼、芦子水村的拆除私搭乱建工作。

6、民俗户接待提升工程。新发展民俗旅游接待户60户，在各户庭院内种植苹果、桃树、核桃、黄瓜、豆角等经济作物，供游客采摘品尝，发展庭院经济。对宝水村原有30户民俗接待户厨房、厕所等配套设施进行改造升级，改善卫生环境，提高接待水平，通过示范和带领，吸引更多农户参与其中。

7、资源引进整合工程。按照蒲洼实际情况，采取多种方式，积极引智引才，争取相关单位和社会各界的帮助与支持。

8、服务设施配置工程。结合产业、旅游等项目需要，初步建立导示、消防、安全、环卫、管理等服务系统。

9、文化创意跟进工程。发展农业创意产业，实现沟域经济建设与绘画、摄影、雕刻、编织等创意艺术的有效结合，通过创意把文化艺术活动、农业技术、农产品、农耕活动以及市场需求有机连接起来，形成彼此良性互动的产业价值体系，为蒲洼的发展开辟全新的空间。

五、保障措施

推进蒲洼沟域经济建设工程是新阶段蒲洼乡农业和农村发展的中心任务，是解决“三农”问题实现农民就业、农民增收，促进蒲洼经济社会发展的总抓手。要建立深入持久推进蒲洼沟域经济建设的工作机制和各项保障措施，实现蒲洼沟域经济建设健康稳定可持续发展。

（一）加强领导、精心组织

成立蒲洼乡沟域经济建设领导小组，下设办公室，负责蒲洼乡沟域经济建设工程的主要工作。负责制定工作目标、研究各项措施，实施总体协调和督促考核。各科室、各企事业、单位要进一步明确自身在沟域经济建设中的职责和任务，认真履行职能，在工作指导、资金投入、项目申报、政策集成等方面向沟域经济建设整合，要发挥自身优势，加强协调配合，集中优势资源，共同推动蒲洼沟域经济建设。

（二）科学规划、确保投入

按照市委市政府对沟域经济“统一规划、政府扶持、集体搭台、农民主体和社会参与”的模式，特邀北大纵横管理咨询公司按照我乡沟域实际特点结合“三乡”发展战略，进行科学规划统一编制了《北京市房山区“京郊小西藏”生态休闲沟战略规划报告》按照“四个定位，一规划”的思路即：沟域经济战略定位、生态休闲沟旅游业战略定位、沟域农业战略定位、沟域加工业战略定位；生态休闲沟经济发展目标规划。通过科学、专业、系统规划的实施，为全乡沟域经济建设的全面提升提供保障。

（三）科技支撑、提高档次

科技是第一生产力，科技投入是确保沟域经济建设取得成功的重要支撑，而现代化的科技取

往往要通过现代化的人才去实现。因此要充分整合各方面人力资源，一是充分发挥专家顾问团作用，针对规划的制定和实施、项目的落地和落实，会诊把脉、跟踪指导。二是加大引才引智力度，本着优势互补、风险共担、利益共享的原则，吸引山外优秀的人力资源、吸纳山外雄厚的资本资金，引入蒲洼，发展蒲洼。三是密切与市工促局、市农科院、海军92117部队研究所等10个单位的共建和帮扶关系，加强沟通，扩大合作。三是主动联系、积极争取“百村帮扶”对口单位的支持，变输血为造血。

（四）严格管理、提高效能

统筹各方面资金来源，争取上级项目资金和各种社会资金更多地投向蒲洼沟域经济建设。严格项目资金的使用与管理，建立专项监督检查制度，用于沟域经济建设的项目资金必须由沟域经济建设领导小组统筹支配，严格管理，专账专户，专款专用，确保资金安全和使用合理。

（五）制定标准、严格验收

严格按照市农委提出的山区沟域经济建设要求，按照规划和各个建设项目申报内容与实地相结合，各项工程制定出相应的标准，严把质量关，使各项工程达到设计标准。

六、项目落地及立项方向

（一）项目落地落实

抓好龙潭港开发、水源地保护等5个重点项目的落实和中子山沟域设施建设项目等5个重点项目的落地，使其对整个产业结构调整形成项目支撑。

（二）立项方向方案

对项目进行科学设计专业包装，按照政策支持内容分别上报有关部门。沟域经济基础设施项目上报发改委；沟域经济产业发展项目上报财政局；沟域经济科技项目上报科委；沟域经济支持项目上报农委。

第三篇：蒲洼乡人民政府汛期防治地质灾害工作应急预案

蒲洼乡人民政府

汛期防治地质灾害工作应急预案

汛期即将来临，为了提高我乡对汛期突发性地质灾害防治的应急反应能力，更好地落实防汛岗位责任制，分工协作各负其责，确保我乡人民群众的生命财产安全，安全度过汛期，特结合实际，制定蒲洼乡防御地质灾害工作应急预案。

一、防治地质灾害工作的方针和原则。

我乡地处北京西南山区，辖域内崩塌、泥石流、采空区地质性灾害隐患确实存在，特别是汛期有大雨、暴雨或连续降雨，地质性灾害发生的可能性较大，做好地质灾害防治工作，对我乡的社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。因此，应认真贯彻执行“安全第一，预防为主，”的方针，以确保群众生命安全作为防御地质性灾害首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。

在乡党委和乡政府的领导下，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防汛、防灾抢险准备，切实做到发生一般级地质灾害不死人，把灾情损失减少到最低限度。

地质灾害防治工作实行分级负责，条块结合，以块为主的原则。各村和各单位都要服从乡政府防汛及地质灾害防治办公室统一指挥。

防汛、防灾指挥要加强权威，严肃纪律，对拒不执行上级调度命令的，要追究责任，对造成重大损失的要追究刑事责任。

防汛、防灾工作要讲团结协作，坚持局部利益服从全局利益。对在抗灾抢险做出突出贡献的，乡政府要给予表彰奖励。

二、防御地质灾害工作重点。

1、乡政府社会事务管理科会同乡安检站和乡防汛办公室作好全乡范围内，崩塌、泥石流和采空区的全面调查和勘测，划定重

点防范区。当发现险情时，必须坚决组织群众转移。

2、安检站要对已关闭的煤矿和非煤矿山进行汛前检查，消除存在的安全隐患。

3、各村要对辖区内的地质性灾害隐患和危险房屋进行重点检查，同时制定防汛、防灾工作预案，向有灾情隐患的户发放“明白卡”，做好人员撤离准备。

三、乡地质灾害防治指挥部的主要职责

1、根据乡政府和上级国土资源主管部门的统一部署安排全乡汛期地质灾害防治工作。

2、及时掌握全乡汛期地质灾害发生后的基本情况，编写有关信息，向区政府、区防汛办和区国土资源分局报告，并向有关单位通报。

3、负责与区政府及区防汛指挥部等抢险机构的联络。

4、在发生一般级和较大级地质灾害时，负责组织协调全乡的抢险救灾工作。

四、汛前准备。

1、本市汛期限为每年的6月1日至9月15日。

2、组织对地质灾害隐患进行调查、监测，会同各村干部对重点地区，重点 房屋进行逐处全面检查。

3、协助督促各村各单位制定汛期地质灾害防治应急预案。预案要确定人员疏散、撤离的具体措施、地点，做到操作性强，实施方便。并报乡地质灾害指挥部和防汛指挥部。

4、加强防汛通讯设施的维护和保养工作，以保证进入汛期后及时传递信息。

五、各村在汛前应做的准备工作。

1、思想准备；通过各种宣传工具，运用各种宣传形式，广泛教育干部群众，充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，时刻准

备，严阵以待，无灾要以有灾防，小灾要以大灾防。

2、组织准备：各村要成立地质灾害防治领导小组，实行支部书记负责制，组织精干力量，处理好日常工作，对重点区域和重点户落实专人负责，明确职责和任务。同时要组织以基层干部民兵为主体的抢险队伍，以应付意外情况。

3、物资准备：根据可能发生的险情要求，事先准备好抢险物资和器材，以备应急之用。

4、工程准备：要加强对各类防洪、防汛工程检查，发现问题及时处理，对行洪河道上阻水障碍物，要责令清除，确保行洪河道畅通。对道路两侧病险工程要协调公路部门制订抢险计划，争时间，保质量，赶在汛前完成除险加固任务。

六、突发性灾情的处理。

当发生崩塌、泥石流、采空区塌陷等突发性灾害，危及人民生命财产安全时，各村、各单位要在乡党委、乡政府的统一领导下，采取紧急抢险救灾措施。

1、报警。当出现突发性灾情时，不论企事业单位或群众都应立即向乡政府及防灾指挥部报警，也可以直接向上级政府或其防灾指挥部报警，报告当地出现突发性事件的主要问题或救援的要求。

2、研究对策，发出指令。乡政府及其防汛、防灾指挥部接到突发性灾情报警后，立即由主要领导紧急召集有关部门负责人研究制定对策，适时下达指令。一是向出现灾情地区发出立即撤离转移的紧急警报；二是及时向上级政府部门报告情况；三是由领导带领有关部门负责人深入现场，指导抢险救灾；四是组织有关部门做好救护准备。

3、组织抢险救护。根据指令，抢险救护队要立即赶赴现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抢灾抢险斗争。

（1）尽快组织群众转移，千方百计救护被困人员，在可能情

况下，也应积极帮助财产转移。

（2）在保证安全的前提下，积极组织力量抢修出险工程，尽可能避免灾情扩大。

（3）全力抢救伤员，积极开展灾区防疫工作，以防治流行性疾病发生。

（4）随时向上级政府及其防汛、防灾指挥部报告现场情况。

4、在乡党委、乡政府领导下，处理善后工作。

七、乡地质灾害防治指挥部对受灾后的善后工作处理。

1、及时总结防灾、抗灾、救灾的经验教训，表彰奖励有功人员，开展防灾、减灾宣传，进一步提高群众防灾减灾意识。

2、要加强政治思想工作，安定群众情绪，关心群众生活，领导和组织抗灾救灾工作。

3、民政部门做好救助灾民工作，解决好灾民生活。

4、协调组织有关部门迅速组织力量，修复受损坏的电力、通讯、公路、桥梁、民房等。

5、组织群众，开展生产自救，恢复生产。

2009年6月4日

蒲洼乡地质灾害防治领导小组名单

政委：穆建山党委书记

组长: 王学锋政府乡长

副组长: 王永刚副 乡 长

王学普副 乡 长

李岩副 乡 长

于立华副 乡 长

刘占祥武装部长

杨春彦宣传部长

成员: 隗合勇尹静张文春张进良

李占栓赵显云隗立先梁淑贤

董祥勤郭爱军刘文峰隗合新

景文革杨春田

地质灾害防治工作主管部门联系电话: 6***1611

传真: 61371250

汛期值班电话: 61371611

第四篇：乡机关干部管理制度

XX乡机关干部管理制度

一、领导负责制。按照乡党委统一安排，每天由1名党委班子成员负责当天签到工作，如实汇总全体干部上班、值班情况，次日交党政办封存。若值班领导因参加县上会议等特殊情况，由党委书记代班，党委书记有事不在，则由乡长代班。

二、签到制度。实行签到册实名签到，分为上午签到、下午签退，不得上下午一起签，上午签到时间为8:30前，下午签退时间为18：00后。干部签到不得代签，否则视为旷工。未签到一次扣绩效50元，一天不签到扣100元。工作人员如需在县城部门联系工作、参加县上会议，必须向值班领导及主要领导（书记、乡长）说明去向和事由；会议以党政办通知为准（如通知到本人开会的，必须提前报党政办备案），开会、办事等由值班领导及党政办统计后公布在乡机关干部微信群。签到每周进行一次通报，每月一次汇总。凡累计旷工2天，取消工作人员当月乡镇工作补贴；上班期间被上级督查到未在岗在位的，扣发工作人员绩效工资500元/人次，并扣个人目标绩效考核分3分（目标绩效考核总分值100分）。

三、请销假制度。乡干部因事因病请假的，必须提前写请假条，由党政主要领导审批后交党政办备案（特殊情况可第二天补假条），同时向分管领导说明情况，方可离岗。凡每月累计请假超过五天，取消工作人员当月乡镇工作补贴，同时超过天数视为无故缺席。若一年中连续无故缺席15个工作日或一年内累计无故缺席30个工作日的，将按人事管理规定，报请组织人事部门予以辞退或解除聘用合同。

四、会议考勤制度。考勤工作由会议主持人负责，如实记录参会人员迟到、缺席情况，并当场公布，会后及时交办公室存档。凡乡村干部迟到一次扣50元，缺席一次扣100元。如遇特殊情况，应向主要领导请假。

五、便民中心值班制度。值班领导要做好便民服务中心带班工作，值班人员除参加县上会议外，必须坚持到便民中心办公，不得随意脱岗，原则上值班人员值班当天不得外出办事，如遇其他特殊情况，需自行找人替班并报值班领导方可。值班时间值班干部必须在便民服务中心座班，不得随意离岗，否则扣除干部绩效工资100元/次。值班干部要严格遵守便民中心各项规章制度，造成不良影响或财产损失的另处当班人员50—100元/人的罚款并追究责任。同时，值班人员要负责做好当天群众来访接待、卫生、安全等日常工作。

四、夜间值班制度。夜间值班干部为当天便民中心的值班人员，夜间签到为19:00-20:00，未签到一次扣绩效50元。值班人员要负责好夜间突发事件的处理工作，不得早退、擅自离岗。如遇到值班期间干部被上级督查到未在岗在位的将按照相关规定进行处理，并扣个人绩效考核分3分。若值班领导需下午进城开会，夜间由当班的其他人员负责。

五、周末（节假日）值班制度。当天值班干部要严格按照党委政府安排的值班表，准时到岗到位，签到时间为上午8:30前，不得迟到、早退及擅自离岗，并且负责好当天的一切工作。所有值班人员必须要保证在值班期间通讯畅通。值班期间干部未到岗到位的，不得发放值班补助，同时要处以值班补助双倍罚款；被上级督查到未在岗在位的将按照相关规定进行处理，并扣个人绩效考核分3分。

六、值班统计通报制度。全体干部每周值勤情况，由党政办负责汇总，一份公示在便民服务中心，一份由书记、纪委书记签字留存，月末汇总后，将汇总情况交财政所。给予资金处罚的，当月兑现，扣除目标绩效考核分值的，年终兑现。目标绩效考核中，扣除的绩效工资，奖励给上班出勤好的干部。

此规定自2019年3月12日起执行，乡纪委将定期或不定期开展工作督查，并在全乡范围内进行通报。

第五篇：乡机关干部管理制度

平兴乡机关干部管理制度

一、乡机关人员上下班制度

1、严格按照区政府规定的各季度作息时间执行，实行朝九晚六工作制。即：上午9点——12点；下午2点——5.30点，机关干部做到不迟到、不早退、不旷工，有事请假。

2、考勤由政府办秘书负责，在上下班时间清点各机关人员的出勤情况，对迟到、早退、旷工的应注明符号，一月核对一次，报管理领导小组，作为考核依据。

3、对迟到或早退一次的，扣当月补助30元，旷工一天的扣当月补助100元，年累计旷工在3天以上的，并处扣减当年目标奖的20%，旷工在10天以上的，取消当年目标奖并定为考核不称职。迟到或早退在15次以上的，并处扣减当年目标奖的30%。此考勤对领导干部与一般干部一视同仁。每月和年终通报，每月通报并兑现，由财政所执行。

二、值班制度

1、按照安排好的班次，值班人员应服从班长调配，当班人员不得无故缺席，尤其在晚上、上班时间、节假日、不得擅自离岗，除特殊情况向班长请假同意外，一律不得缺席。

2、值班人员必须坚守岗位，不得到政府大门外打牌娱乐，不准与机关以外人员在机关内打牌，要做好群众来信来访和突发事件的接待处理工作。

3、值班接待主要在政府办公室，值班人员应做好接待记录、电话记录、传真收发、值班办事记录、交接班记录。

4、奖惩办法：凡值班期间发生突发事件，值班人员不在或不及时处理造成不良影响或重大事故发生，发现一次扣100元，并当月兑现。

三、卫生制度

1、树立人人讲卫生的良好习惯，不随地吐痰、倒垃圾。

2、上班时间个人衣着要整洁，表里端庄，举止文雅。

3、办公室内外经常保持清洁，各楼层楼道、走道男女厕所每天应打 扫一次，即上班前、下班时，由各层楼人员负责打扫。

4、大小会议室卫生由党政办负责安排人员打扫，伙食团卫生由伙食团人员负责，保持地面清洁，必备的餐具应经常消毒，经得起卫生检查，保证机关人员的饮食卫生。

5、奖惩办法：凡不遵守卫生制度，有损集体形象，被发现一次扣50元，并当月兑现。

四、学习制度

1、机关干部人人要培养自觉看书、看报等学习的良好习惯，做好学习笔记，树立靠近书桌的好学风。

2、机关干部的政治理论学习必须参加，每周一的集中学习应安排好时间，有事应在学习前或学习后安排进行，非特殊情况不得请假，对不假不到的，无论公事、私事，一律视为缺勤处理。

3、领导干部每周不得少于5个小时的自学时间，一般干部每周不得少于3个小时的自学时间。

4、机关干部应有单独的学习记录本，每季度不得少于一篇学习心得。

5、对各级举办的理论培训学习和函授学习，参学者必须处理好工学矛盾。

五、会议制度

1、机关干部必须参加党委政府主持召开的各种大型会议。

2、机关干部必须自觉参加上级各部门主持召开的各种会议，必须带回会议精神，做好上传下达。

3、机关干部必须参加所包村的各类重要会议，对党政重要工作会议精神，应在村级会议传达，做到上情下达。

4、部门各类会议要做到有记录，有据可查。

5、各部门主持召开的会议时间、人员、内容、形式应整齐、紧凑具有实效性。

6、各部门需召开的工作会议，应报经分管领导批准才能召开。

7、会务安排：乡党委政府召开的大型会议由党政办牵头负责，并安排机关干部做好会前、会后的安排工作，机关各部门主持召开的会议由部门负责做好会前、会后的安排工作。

六、部门首问负责制

1、部门负责人要切实负责本部门的各项业务工作，对领导负责，对政府负责，实行对口接待处理。

2、凡属于该部门的工作和应落实的任务以及应处理的问题，必须由部门负责人落实专人办理或负责人亲自办理，对于群众反映的一般问题，应在3个工作日内答复解决，涉及到较大的疑难问题，原则上5个工作日内解决和答复。对于较大问题通过部门解决又不能得到目的，应向群众做好解释工作，并制定书面意见。

3、部门工作要各尽其责，不得推卸责任，并负责拟定各自的工作计划，实施方案和自查总结，自觉服从领导，努力开展工作，做到有请示、有汇报、有记录，各类资料齐全。

4、自觉完成上级部门和党委政府交给部门的各项工作任务。

七、包村干部工作制

1、乡干部实行包村负责，对所联系的村，各项工作都要与包村干部的奖惩挂勾。

2、领导干部联系片，由党政领导干部兼顾每片为一至二个村，与奖惩挂勾。

3、包村干部每个月下队不得少于15天，下队主要工作是：一是配合村社干部开展工作；二是协助村社干部解决问题；三是独立自主地深入村社、农户，为民排忧解难，与群众交心谈心，切实做到察民意，解民忧，暖民心，办民事；四是做好民情日记和包村工作记录，每月交包片领导检查一次记录情况。

八、机关干部办事记录制

1、机关干部无论开会、下队、值班、处理部门业务和学习都要做到有记录本。

2、领导干部对分管工作的所有基础资料应记录在册。

3、一般干部对自身部门的业务工作的基础资料应有较详细的记录，特别是一些数据性的资料不能今天与明天的数字不一样的，如土地面积、人口情况、上级下达的各项任务指标等等。

4、下队、开会要作好记录。下队办事记录应由包片领导交叉检查，部门业务工作记录由分管领导抽查，党政中心工作记录应由管理领导小组组织检查。

5、对抽查办事记录不详实的机关干部，将给予批评教育或经济处罚。

九、部门办事公开制

1、各部门应及时将办事项目、程序、内容公开上墙，搞好政务公开工作。

2、部门工作未公开或公开不到位的，要与年终考核挂勾。

十、财经管理制度

总原则：大力推进节约型机关建设，从严控制“三公经费”支出，减少机关水、电、油、纸等能源资源消耗，降低行政成本。

1、机关内的所有财产，由财政所负责统一登记和管理，并安排使用，建好财产登记帐，保证集体财产不得流失。

2、机关内各部门和工作人员开支的每一票据应有经办人，开支事项，实行“乡长一支笔”审批制度。

3、接待实行对口接待，由部门人员和分管领导参加，接待标准为每人20元，超过标准的须向主要领导请示，在外就餐不准挂帐，谁接待谁负责付帐，在完清程序手续后报销。

4、私人不得以任何理由借、占、挪用公款，否则一经查出，视为违纪处理。

5、出差报销严格按照上级财政规定执行。

6、实行政府采购制，凡购买办公用品用具和设备，由财政所统一购买和发放，一律不准在外挂帐，购买金额超过1000元的货物，必须二人以上参与采购。

7、机关干部人人遵守节约用水、用电和办公用品的原则，树立当家理财的意识，管好、用好政府的财物。外出或下班后随时关闭电灯及电器设备电源，未关闭电源，发现一次扣5元，每月由机关值班班长检查并落实。

十一、工作制度

1、机关人员上班期间应当自觉坚守各自的工作岗位，认真履行岗位职责。

2、坚持上下班制度，服从领导和调配，部门之间相互配合，积极参加中心工作，做好包村包片工作。

3、实行机关干部去向报告制，在上班时间因开会、出差、下队等情况的须向领导报告，报告请示的原则是：乡长、人大主席（党委副书记）向党委书记报告，副乡长向乡长报告，一般干部向分管领导报告，所有干部的外出去向在向领导报告后向政府办打招呼，政府办作好记录。

4、严禁上班时间和下班时间在办公室打牌、打麻将。禁止外出与老百姓打牌搞赌博。严禁到村社工作时与干部群众搞赌博。

5、上班时间不准干私事或借下队之机回家做事。发现脱岗回家做事 的当旷工处理。

6、上班时间内不准在机关伙食团或外面食堂就餐。特殊情况例外。

7、凡在上班时间内发现打牌或在电脑上打游戏、打牌、上网聊天斗地主、看电影的，发现一次扣100元，当月兑现。

8、工作实行分管领导、部门和个人负责制，为适应现代办公的需要，要求机关干部特别是年青干部人人会打字、上网和传真。对材料的打印要求是：党政领导干部的文件材料由党政办根据情况安排在内或在外打印，部门的自身材料和部门承办党委政府的文件、报告、总结等材料，原则上由部门拟稿后在机关内打印，如需到机关外打印的，须报领导批准，凭准印证打印和结帐。

十二、公章使用管理制度

党委政府公章使用管理规定：

1、党政办工作人员应加强对公章的管理，做好保护工作，党委的公章由党务干事保管使用，政府的公章由政府办秘书保管使用。

2、加盖公章的原则：机关内常规性工作资料文件的盖章由秘书或经办人审核后盖章，凡涉及政策性、重大事项或报上级的请示、报告等材料，需报经乡长审阅后方能盖章上报。

3、公章管理纪律：不准乱盖、乱放公章，不准随意将公章带出机关，要带出须经书记或乡长同意；对因公章保管不善或不按规定加盖公章而出现的后果，由保管使用者负全部责任；对携带公章外出办事而将公章遗失或损坏的，由经办人员负全部责任。

十三、机关后勤制度

1、小车管理：总原则：严格按照中央省市公车使用管理规定，严格公务用车，严禁公车私用。

⑴小车的调度使用为：C6968号小车由党委书记安排，另外一台小车由乡长安排。

⑵严格控制小车燃油支出，原则上星期

六、星期日实行入库管理制度，特殊情况例外。

⑶小车维修管理的原则是，一次性开支修理费在200元以下的，由驾驶员自己处理维修，一次性开支修理费在500元至1000元的，报乡长批，一 次性开支修理费在1000元以上的，经集体领导审批。凡修理费在200元以上支出的，由财政所陪同小车驾驶员一并修理签字后报乡长签核。⑷小车驾驶员要认真学习业务技能和交通法规，自觉遵守道路交通规则。因严重违章驾驶造成交通事故的，应追究责任。

⑸小车驾驶员要爱护车辆，经常保持车辆清洁，搞好用车前的检查，确保用车安全。

2、伙食团管理，由炊事员负责

⑴伙食团要按照不赔不赚的原则，保证机关工作人员上班期间的用餐。⑵加强日常卫生工作，经常保持餐具的卫生清洁和消毒工作，适时消灭“四害”，确保用餐安全卫生。

⑶炊事员要不断加强学习，提高厨艺水平，做到服务热情，让用餐者满意。

机关干部管理领导小组，组长党委书记和乡长，副组长党务书记，成员有：党委成员和各部门负责人。小组的职责是日常管理考核检查工作。党政办负责日常考勤，每月累计公示一次。

本制度从宣布之日起执行。