第一篇：武湖台创园项目管理办法 2015.5.11
武湖台创园项目
新纪元地产集团武湖台创园
项目质量管理办法
为加强武湖台创园项目现场管理，规范各参建单位的现场各项管理工作，依据国家及省市现行有关标准、规范、规程和新纪元地产集团管理制度，特制定本项目现场管理办法。本管理办法是对参与武湖台创园项目建设的各单位在工程施工准备、施工过程、竣工验收、交付使用的全过程管理。凡参与武湖台创园项目建设的各单位及个人都必须遵守本管理办法，自觉服从和配合业主的项目管理。
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二、例会及定期检查制度
1、监理例会制度，本项目每周四召开监理例会，会议由总监主持，甲方项目部管理人员、监理部监理工程师、施工单位项目部主要管理人员参加，其它分包单位的现场负责人参加。监理单位负责整理会议纪要《监理例会纪要》，经业主项目经理审核后及时发至各参会单位签收。
2、每周定期的质量、安全检查，每周二由业主项目经理带队，业主工程师、总监及监理工程师、施工单位的项目经理及主要管理人员参加，针对施工现场存在的施工安全、质量进行全面的巡查，对各施工单位本周完成的工程质量进行评定，对不合格工程或质量隐患下达整改通知单。监理单位负责整理检查记录，经业主审核后及时将《质量检查记录》发至各施工单位签收。
3、专题会议制度，业主或监理根据现场的施工质量、进度、安全发现的问题，认为需要组织召开专题会议的，专题会议必须有施工单位现场负责人参加，重要专题会议提前一天通知，紧急专题会议当天通知，各单位收到通知后必须按时参加。监理单位负责整理专题会议记录，经甲方审核后及时将《专题会议纪要》发至各参会单位签收。
三、技术准备
1、施工单位明确的质量目标及完备的质量管理体系，制定切实可行的质量管理及控制措施，明确项目部人员职责分工表。
2、施工单位正式开工前，应按合同的约定，认真编制施工组织设计方案，并报监理部审查，经监理审查同意后报甲方备案。施工单位必须严格按审批同意的施工组织设计（方案）施工，未报经监理部和甲方项目部批准，不得擅自对施工组织设计（方案）做调整和修改。
3、施工单位必须认真看图纸，并熟悉国家、行业及地方现行的有关标准、规范、规程，及时发现图纸中存在的问题，在图纸会审中明确相关问题，并以书面形式提交至甲方项目部和设计院解决，如因施工方未发现图纸存在的影响施工的设计问题或发现问题不及时提出影响正常施工，由此产生
武湖台创园项目 的一切费用由施工单位承担（包括工程延期索赔及影响其他施工单位的费用索赔）。
4、施工单位项目部必须有齐全的办公设备、资料表格、测量工具、质检工具等，要有本工程图纸中所涉及到的规范、图集及相关标准性资料文件。
5、监理部针对本项目的施工特点制定监理细则及监理工程师的职责分工表，具备必要的办公设备、质检工具、验收规范、标准图集等。
四、处罚细则 3.1、施工单位现场负责人参加例会迟到，每次罚款100元；无故不参加例会也不提前向监理和甲方请假的，罚款500元。3.2、施工单位现场负责人参加专题会议迟到，每次罚款200元；无故不参加专题会议的，罚款500元。3.3、罚款由甲方项目部开具罚单，经甲方主管工程师、项目副经理、项目经理签字后生效，罚款交现金至甲方项目部。
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料,同时通知甲方项目部主管工程师。2.4、对施工单位擅自更换材料、成品、半成品的品牌或自行更换材料规格、型号的行为，一经发现将给予严厉处罚，并对已施工的部位予以返工处理。2.5、工程施工技术资料是施工质量可追溯的依据，各单位应该与工程同步，及时有效地整理，要求项目齐全，内容具体，手续完备，真实、及时、准确。甲方项目部每月组织一次资料检查，监理单位配合参加，对存在的问题限时整改。1.6、施工单位材料进场,应通知监理工程师和甲方项目部主管工程师到场进行检查验收,同时提交材料合格证、检验报告等质量证明资料，经检查验收合格后方可卸车并堆放至指定地点，经见证取样送检合格后方可使用。监理及施工单位要做好材料进场验收台帐及见证取样送检台帐。1.7、大面积展开施工前,施工单位必须先做样板,施工样板必须书面报验，经监理工程师和甲方主管工程师检查验收确认后,方可大面积展开施工。重要部位的样板施工，必须由甲方项目部经理共同参与确认。施工过程中需做样板的有：（1）地下室及屋面防水；（2）外墙及屋面节能保温层；（3）室内外砖砌体及抹灰；（4）外墙饰面砖、铝合金窗、栏杆；（5）室内地面砖、木地板；（6）室内墙面、天花（吊顶）的腻子及油漆；（7）室外园建装饰、道路及广场的铺装面层等。
二、分部分项工程质量管控重点
1、基础开挖及回填工程
2、钢筋工程 隐蔽验收内容：钢筋的规格、级别、形状、尺寸、数量、间距、位置、锚固长度、搭接长度、武湖台创园项目
接头位置、保护层厚度、箍筋肢数及间距等。接头采用焊接和机械连接的钢筋必须按规定见证取样送检。4.1.1、钢筋工程。钢筋进场后，应按规格、品种放置整齐并垫木方，做好标识。已加工成型的钢筋，按工程部位分规格、型号码放整齐，做好标识。绑扎墙柱钢筋时应搭设架子，不准蹬踩钢筋。预埋电线管与钢筋发生冲突时，应将钢筋弯曲，严禁随意切断钢筋。绑扎钢筋时，禁止移动预埋件和预留洞模板。钢筋绑扎完后，禁止其它工整踩踏。楼板的弯起钢筋、负弯矩钢筋绑扎完后及时铺设板道，严禁直接踩在上面行走。浇筑混凝土时，设专人看筋，振捣混凝土时，不得振动钢筋、模板及预埋管件，以免钢筋、预埋管件移位、模板变形。
3、模板工程 隐蔽验收内容：模板的支撑、立柱位置、垫板、预埋筋、预埋螺栓、预留洞、轴线位置、表面标高、截面尺寸、相邻两块板表面高差、表面平整度、墙柱垂直度、起拱高度等。4.1.2、模板工程。模板进场应整洁，放置合理，吊运时防止碰撞；模板要求涂刷脱模剂，涂刷脱模剂应在堆放场进行，严禁污染钢筋；拆除时按程序进行，禁止使用大锤，防止砼墙面及门口等处出现裂纹、掉角现象。
4、混凝土工程 4.1.3、混凝土工程。混凝土浇筑过程中严禁加水并安排专人看模；混凝土浇注完毕后，强度达到1.2Mpa前严禁上人踩踏。剪力墙及梁侧模在砼强度能保证其表面及棱角不因拆模而手损坏后即可拆除。拆模时不得用钢棍或铁锤猛击乱橇，以防砼外观及内部受损。
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梁、板及悬挑构件模板及模板支撑拆除必须在砼强度达到规范允许强度（以同条件养护试块试压结果为准），申报拆模申请经监理工程师签署意见，甲方主管工程师同意后方可拆除。浇筑完后的砼，如果遇到下雨，应及时用塑料布对其进行覆盖，以免砂浆流失，影响强度。已拆模的钢筋砼成品，如楼梯、柱角可采用护角板对其易损坏部位加以保护，以免损伤。
5、砌体工程 隐蔽验收内容：(1)砌体放线；(2)砌筑砂浆标号；(3)墙柱预留拉结筋；(4)构造柱的锚固与拉结；(5)顶砖砌筑时间和方式。4.1.4、砌体工程。进场的砌块应堆码整齐，不得超高，防止碰撞，减少破损，对已砌好的墙体注意保护。埋设的管道、电管应注意保护，不得碰动损坏。加强对构造柱和墙体拉结筋的保护，不得随意拆除损坏。
6、抹灰工程 抹灰时要注意墙上的预埋件、电线盒和各种管道部位要进行特殊处理，采取加强措施，以免造成空鼓和开裂。抹灰层未硬化前严禁冲水、撞击、振动和挤压。不得污染门窗等成品，一旦污染，要立即采取措施清理，并注意不要损伤保护层。为保护成品，吊顶板安装必须在顶棚内管道试水、保温等一切工序全部验收合格后进行。吊顶安装时注意保护顶棚内各种管线，吊杆不准固定在通风管道及其它设备上。吊顶安装时注意保护已完的门窗、地面、墙面、窗台，防止损坏。涂料工程施工时，不得污染已有成品，应采取措施加强保护。
7、门窗工程 隐蔽验收内容：(1)安装前的窗框封边砂浆是否填满；(2)窗框固定片间距是否符合规范要求、固定是否牢固；（3）窗框安装后框边的塞缝是否密实。4.2.1、门窗工程。门、窗等装卸时应轻拿轻
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放，防止碰撞；不得超高堆码和压放重物，底部垫木高度不得小于100mm；玻璃侧立堆放，支撑稳固。门窗框安装完毕后，应及时作好边口保护板，防止损坏。门窗扇安装完毕后，应及时作出醒目标志，并派专人巡视检查，避免人为损坏。拆除脚手架时要轻拆轻放，拆除后的各种材料要码放整齐，不得撞坏门窗、墙面和边角。
8、水、电安装工程 隐蔽验收内容：(1)防雷接地；(2)管线预留预埋；（3）接头连接；(4)管道试压。
9、防水工程 隐蔽验收内容：（1）砼结构自防水的各种变形缝、后浇带、预埋件、穿墙管等的设置和构造；（2）卷材防水的基层处理、卷材接口和收头、细部处理；（3）涂膜防水的基层处理、涂膜遍数和厚度、细部处理、涂膜防水层的切片封存；（4）蓄水试验。
10、楼地面及屋面工程 4.2.2、楼地面工程。楼地面施工时，运输物料的小车应注意不得碰撞门框和墙壁。基层和面层施工时，应注意不得堵塞地漏等水电管线；水泥砂浆不得污染墙体。地面养护期间不得上人行走，已完工的面层上不得堆放水泥、砂石、砂浆等材料。严禁在地面上直接拌合或堆放砂浆。块材楼地面施工完后，应清扫干净，不得有砂浆等尖锐物，达到养护期后方可上人，以免造成空鼓。在地面上施工的马凳、架子、推车脚几梯子要用软胶皮包裹好，以免各种坚硬物体碰坏面层。楼梯地面装修施工完成后进行临时封闭，达到养护期后要对棱角做好保护措施。4.2.3、屋面工程。施工时注意保护好已完成的找平层、保温层，屋面防水施工前应注意检查排水管道的畅通，施工时，加以保护。防水层施工时注意避免污染墙壁面、檐口及门窗等已完工程。
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对穿过板面、墙面的管道加以保护，施工过程中不得碰损变位。防水层施工完毕后，严禁在其上面堆放硬质物品，避免防水层被破坏。
11、外墙涂料工程
三、质量管理处罚细则
1、违反施工准备阶段管理项。分部分项工程施工前，要求报专项施工方案，施工单位未报专项施工方案或方案未经监理审查同意就开始施工的，罚款500元。材料进场未通知监理工程师和甲方项目部主管工程师到场进行检查验收的，罚款200元；未及时提交材料合格证、检验报告等质量证明资料的罚款300元；未经见证取样送检合格就擅自使用的罚款800元。确定须做样板的项目未做样板就大面展开施工的罚款800元，样板未经报验确认就大面展开施工的罚款800元。违反其它一般项目罚款200～500元。
2、违反施工过程管理项。施工过程中上一道工序未经验收合格，就进入下道工序施工的，罚款800元。施工单位擅自更换材料、成品、半成品的品牌或自行更换材料规格、级别、型号的，发现一次罚款2000元。工程施工技术资料未与工程同步，拖延达7天以上的，罚款500元；经检查，施工资料不完整、不真实、不准确的每项罚款200元。
3、违反隐蔽工程验收管理项。隐蔽验收未通知监理、甲方工程师的，罚款800元，将已隐蔽的项目打开检查，如存在问题，限时整改直至验收合格，施工单位承担由此产生的一切费用。隐蔽验收时提出的问题未在限定时间内整改完成的，每项罚款500元。
4、违反工程成品与半成品保护项，根据情况处以500～1000元罚款，造成实际损失的，由责任
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单位负责修复并承担由此产生的一切费用。
5、甲方和监理提出的质量问题，未在限定时间内整改完成的，每项罚款200元。监理发出的监理工程师通知单未在限定时间内整改完成并书面回复的，每项罚款300元。
6、罚款由甲方项目部开具罚单，经甲方主管工程师、项目副经理、项目经理签字后生效，罚款金额在1000元及1000元以下的，交现金至甲方项目部；罚款金额在1000元以上的，由甲方项目部开具罚单，经甲方主管工程师、项目副经理、项目经理签字后传至公司预算部和财务部，在支付工程进度款时扣除。
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3、以月为单位全面检查进度完成情况，周进度计划关键工作有拖延的，必须采取有效措施在本月内消化，以周进度保证月进度计划的实现，以月进度保证总工期的实现。
4、甲方要求编制的重要节点施工进度控制计划，要随时检查反馈信息，发现偏差立即采取措施实施纠偏，确保重要节点计划目标的实现。
三、进度管理处罚细则
1、在施工前未按要求报总进度计划（含配套的材料采购进场计划和劳动力计划），每延期一天罚款500元。
2、每月底未报下个月的月进度计划的，每延期一天罚款200元。
3、每周五未报下一周的周进度计划的，每延期一天罚款100元。
4、未根据甲方要求的时间，编制报送重要节点施工进度控制计划的，每延期一天罚款300元。
5、甲方以月为单位检查施工进度完成情况，周进度计划关键工作延期能再本月内消化的，不予处罚，如影响到下月施工进度的，每延期一天罚款300元。
6、根据甲方要求编制的重要节点施工进度控制计划延期的，每延期一天罚款1000元，或根据施工单位的书面承诺罚款金额执行。
7、总进度计划的延期处罚，按照施工合同约定处理。
8、罚款由甲方项目部开具罚单，经甲方主管工程师、项目副经理、项目经理签字后生效，罚款金额在1000元及1000元以下的，交现金至甲方项目部；罚款金额在1000元以上的，由甲方项目部开具罚单，经甲方主管工程师、项目副经理、项目经理签字后传至公司预算部和财务部，在支付工程进度款时扣除。
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三、机械设备部分
1、手持电动设备在使用时不用防触电的个人防护用品，发现一处罚款100元；
2、操作木工电锯、平刨带手套者，每一人次罚款100元。
3、操作木工电锯不用防护挡板，操作木工平刨不用护指键推板、推棍每一人次罚款100元。
四、基坑、基槽边防护部分 基坑、基槽周边不设防护，不设围挡，每处罚款100元；
五、其它
1、木工支模板，将支撑顶在脚手架上，引起外架变形、倾斜，每处罚款100元；
2、未经施工管理人员同意，私自将支护、围挡拆除，每一处罚款100元。
3、景观区水系已形成，严禁向水系内排水、倾倒垃圾、在水系内清洗施工工具，每发现一次，罚款500元。
4、甲方和监理提出的安全隐患问题，未在限定时间内整改完成的，每项罚款200元。监理发出的监理工程师通知单未在限定时间内整改完成并书面回复的，每项罚款300元。
5、罚款由甲方项目部开具罚单，经甲方主管工程师、项目副经理、项目经理签字后生效，罚款金额在1000元及1000元以下的，交现金至甲方项目部；罚款金额在1000元以上的，由甲方项目部开具罚单，经甲方主管工程师、项目副经理、项目经理签字后传至公司预算部和财务部，在支付工程进度款时扣除。
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五、附 则
1、本管理办法解释权属新纪元地产集团武湖台创园项目部所有。
2、未尽事宜按国家现行相关法律、法规、标准、规范、相关合同要求及地方管理规定执行。
3、本办法自二O一五年五月十八日起实施。
第二篇：台创园建设情况汇报
台湾农民创业园建设情况汇报
一、******区基本情况
******是千年古县，因古时地处淮河之南而得名，秦时置县，至今已有2200多年历史。******是韩信故里，韩信和漂母“一饭千金”的故事传颂至今，享有“母爱之都”之美誉。******是革命老区，刘老庄八十二烈士壮烈殉国的英雄事迹就发生在我区刘老庄乡。******是新兴城区，2001年撤县建区，区域面积1264平方公里，下辖21个乡镇和1个省级高新技术产业开发区，90万人口。
近年来，******区紧紧围绕建设实力强、城乡美、群众富的幸福******目标追求，依托******高新技术产业开发区、******工业新区、******国家农业科技园区（************台湾农民创业园）、******综合大市场等发展载体，抢抓发展机遇，创新发展思路，加快赶超步伐，全力主攻重大项目，集聚了食品加工、钢铁机械、机电科技、盐卤矿产、生物制剂、现代物流等特色产业，全区经济社会实现健康较快发展。2014年，全年实现地区生产总值351.9亿元，增长11.1%；完成一般公共预算收入39.2亿元，增长15.7%；完成规模以上固定资产投资223.8亿元，增长21%；城乡居民人均可支配收入分别达到24039元和11215元，分别增长9.8%和11.7%。
二、台创园发展情况
江苏************台创园于2009年5月经农业部、国台办批准设立，总规划面积约96平方公里，核心区位于******区码头镇，约24.5平方公里。自成立以来，在社会各界的关心支持下，园区认真贯彻中央和省市要求，紧紧围绕“台资农业集聚高地、都市农业发展典范”目标定位，攻坚克难、真抓实干，基础设施建设、特色产业培育、对台交流合作、科研成果转化等方面取得明显成效，在2012、2013全省苏台农业合作园区考核中取得了较好成绩。2013年9月5日，以台创园为基础的国家农业科技园区获得科技部批准成立，同年11月以台创园为核心区的国家级农业产业化示范基地获得农业部认定批准。
一是园区规划逐步完善。在原有台创园发展规划基础上，结合******国家农业科技园区创建，聘请省农科院、同济大学、南京大学编制了******国家农业科技园区总体规划、控制性规划、运河区域综合性发展规划，并与码头古镇土地利用总体规划、旅游产业发展规划进行衔接调整，实现多规融合，促进台创园、国家农业科技园区、码头古镇镇园一体，产镇融合。
二是基础设施快速推进。建园以来，园区累计投入3 亿多元，完成了明远路及二河大桥、张福河大桥、屏东路、疏港路、古黄河路以及园区加工区道路等工程，构建了完善的 2 道路框架。建成海峡两岸现代农业展览馆、高科技智能温室、古镇旅游购物街等重点工程。经二路、纬四路开工建设，正在铺设雨污管道和路床；主次干道绿化、亮化同步配套，园区路网体系得到进一步完善。400亩“四新成果”展示基地连栋大棚、配套设施等启动建设；1.6万平方米国家级科技孵化器（园区创业创新中心）完成单体方案设计，开始施工图设计，即将开工；园区自来水管网、智能化弱电管网正在建设。充分利用京杭运河许渡作业区1000米口岸，与辽河油田合作，建设集港口码头、LNG储运、加注、船舶改装、物流于一体的水陆服务综合体，目前，辽河油田水陆服务综合体码头工程获初步设计批复，施工图已上报审查。结合新农村建设，打造“古运河畔最美乡村”，引进了婚纱摄影外景基地，正在建设花海、人造沙滩等外景设施。
三是招商引资成效显著。市、区主要领导多次带队赴台开展招商工作，园区专门成立招商小组，常年在台资企业密集地区驻点招商，在主攻台资的同时，我们也注重引进国内现代农业科技项目。目前，园区共落户皇达兰花、台生源菌业、景台农业、三商农业、现代渔业示范园、宏金源蔬菜加工、天丰科技种业、西班牙现代大型农业冷链物流配送、北京地福来藻类研究中心、******金旺达蔬菜加工等高科技涉农项目21个（其中台资项目12个），总投资2.5亿美元，涵盖了现代园艺、生物技术、种植、休闲观光、农产品加工等 3 多个领域。其中，皇达兰花有限公司从事蝴蝶兰组培、销售，现已建成国内一流水平的高科技智能温室5万平方米，年种植600余万株蝴蝶兰，成为亚洲最大的蝴蝶兰生产基地，公司年出口创汇200万美元；已签约的总投资2亿欧元的西班牙现代大型农业冷链物流配送项目可满足周边150公里农产品市场供应需求，带动周边10公里农产品生产基地，催生超过10万个工作岗位；总投资1.1亿元天丰科技种业项目由中国“千人计划”学者张大兵与市农科院合作建设，引进的水稻分子育种研究技术是目前国内最先进的水稻研究技术。园区还洽谈了******师范学院特色农产品培育科技示范区、正大生物科技、台湾兰花植物精油萃取、大禾农业雾根培植基地等项目，即将签约。同时园区管委会创新思路发展智慧农业和金融农业，计划发起成立中国首家农业科技金融服务中心，设立基金投资控股管理公司及基金投资公司，引进民生、平安、农业、国开行、农发行等涉农银行入驻，将园区创成以农业科技金融为特色的样板区。
四是淮台交流逐步深化。充分利用台创园“国字号”招牌，切实深化两岸交流合作。组织人员参加两岸乡村座谈会、台湾江苏周、两岸农渔水利交流会、海峡两岸现代农业博览会等活动，交流科技与先进管理经验。先后接待南京台湾投资协会、台北市农业代表团、台湾南投农会参访团、海峡两岸农业促进会、台湾中华经济文化发展促进会、台湾电 4 电公会等多家团体共80余批，1000余人次，包括原台湾海基会董事长、国民党副主席江炳坤，台盐实业股份有限公司董事长洪玺曜，台玻集团董事长林伯实，台湾中华经济文化发展促进会会长许水树等众多台湾知名企业家。核心区码头镇与台湾屏东县东港镇结为友好乡镇；同时，还与台北、新竹等市共结对12个乡镇；先后与台湾生态教育农园协会、屏东县农会等台湾8个民间团体结对。
三、园区主要做法
第一，学会借力，坚持走融合发展之路。具体工作中，我们将码头古镇保护与开发、里运河文化长廊建设和黄河故道综合开发等省、市、区实施的重点项目与园区建设有机结合，充分发挥各类政策的叠加效应和联动效应，有效降低园区的建设成本。一是与码头古镇建设相结合。******国家农业科技园区核心区位于******区码头镇，码头镇是千年古镇，有众多的历史遗迹，文化旅游和小城镇建设具有得天独厚的优势。我们坚持园区与码头古镇建设的相互促进，做到园镇一体，码头镇为园区提供良好的商业配套和公共服务资源，园区作为码头古镇旅游向西拓展的重要板块，扩大旅游空间，丰富旅游内涵。二是与里运河文化长廊建设相结合。借助里运河文化长廊建设的带动功能，加强规划衔接，让更多的资源为我所用、助我发展。三是与黄河故道综合开发相结合。抢抓黄河故道综合开发的重大机遇，依托园区核心 5 区、部分示范区与黄河故道西段重合叠加的契机，实现二者在开发理念、方向、目标的有机统一，科学编排项目，做到互相促进、统筹实施。同时，精心编制园区综合性发展规划、概念性规划、控制性规划和产业发展规划，实现区域发展规划和整个城市总体功能区规划、重点产业规划的有机衔接。
第二，不断蓄力，坚持走产业支撑之路。项目是园区发展之本，产业是园区建设之根。工作中，我们牢固树立项目先行、产业作基的工作理念，科学确立园区发展的产业规划，着力打造特色鲜明的产业发展格局。为了加快园区项目集聚，我们鼓励全区乡镇和部门共同引进项目落户，并在年底考核上予以加分，充分调动全区上下的工作积极性。同时，注重三产融合，努力将园区建设成为现代农业科技示范区、农村改革先行区、三产融合试验区和“四化”同步样板区。
第三，强化聚力，坚持走行政推动之路。借鉴省内外园区建设经验，积极探索符合地方实际的园区发展路子。一是争取多方共建。从区级层面成立园区建设领导小组，区委区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和乡镇为成员，同时整合台创园管委会和国家农业科技园区筹委会人力资源，实行“一套班子两块牌子”。进一步明确分工，细化职责，成立综合办公室、科技促进组、投资促进组、规划 6 建设组、财经组、社会事业组等一办五组，每部门3人左右，从区直各部门、有关乡镇抽调人员，到管委会脱产办公。从市级层面成立了园区建设协调小组，定期会办园区建设中存在的问题。在实现市、区共建的基础上，积极向上争取，努力获得省政府支持，提升园区建设的层次和水平。二是争取上级支持。积极向上争取，争取省级农业产业化项目资金、科技经费共1250万元；本省科技厅苏北科技专项政策引导计划和重点研发计划等项目正在申报；市委市政府将每年支持园区建设1000万元专项资金纳入财政预算，******区委区政府将每年支持园区建设5000万元专项资金纳入财政预算。强化资金运作，加强与浦发银行、华夏银行、中国银行、广发银行、江苏银行、国开行、农发行等银行对接，积极包装项目，加强融资。园区土地利用规划调整取得明显成效，古黄河路等六条道路获得省国土资源厅独立选址批复；900多亩土地由一般农用地调整为建设用地；重要功能片区土地利用规划编制正在开展。积极协调解决了园区核心区文物保护与开发建设等问题。三是加大政策扶持。学习省外国家农业科技园区以及省内其他园区发展经验，在积极争取省、市各种政策支持的基础上，加快制定科学全面的园区优惠政策，在财税、项目、土地、金融、基础设施建设等方面给予倾斜和支持，促进项目、资源等各类要素向园区集聚。
四是注重添力，坚持走创新驱动之路。围绕提升园区科技层次，积极与科研院所加强合作，引进科技型项目，切实提升园区创新能力,为园区发展装上智力引擎。园区先后与******信息职业技术学院、江苏食品药品职业技术学院、******师范学院、上海交通大学张大兵团队签订了产学研战略合作和科技合作协议，其中与食品学院、信息学院合作的“农产品检测检验中心”、“科技服务超市”等两个科研平台已经建成；引进了桂建芳院士工作站，上海交大、南农大、市农委、市科技局、******师范学院以及园区联合合作的苏北水稻分子育种研究院项目即将开工建设。
四、存在问题
尽管园区建设取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到园区发展还存在着一些问题和不足，主要表现在：
一是项目科技含量不高。目前落户园区的21户涉农企业中，还有很多企业科技含量不高，只停留在品种引进上，新品种的培植和新技术的研发有待进一步提高，缺乏市场竞争力，影响了企业做大做强和园区快速发展。
二是农业项目支撑不够。落户园区的农业项目相当一部分是大规模的庄园型农场，虽然体量较大，但是项目自身产生税收较少或基本不产生税收。农产品加工项目占整个入院涉农项目的比例较低，园区建设投入大，回报少，园区压力负担较大。
三是建设用地指标不足。目前园区核心区土地指标极其短缺，除了600亩一般农用地和900亩建设用地外，其余规划用地均为基本农田。近期签约的现代大型农业冷链物流配送项目仅一期占地就需500亩，二期还需500亩，短缺的土地指标严重制约了高科技农业企业落户。
五、下一步计划
下一步，我们将整合“台创园”和“国家农业科技园区”两块金字招牌，紧紧围绕 “立足本土特色、融入台湾元素、突出科技引领”的发展思路，奋力拼搏，创新实干，努力在基础设施、科技项目、淮台交流等方面做出更大的贡献。
一是进一步集聚科技要素，引领园区科学发展。确保上半年天丰科技种业、金旺达出口保鲜速冻水果蔬菜加工项目、北京地福来活性细胞肥藻类繁殖中心项目、植物工厂等5个项目开工建设；8月份西班牙现代大型农业冷链物流配送项目开工建设，全年新开工项目6个以上。力争三季度皇达花卉三期、景台农业二期、北京地福来活性细胞肥藻类繁殖中心项目、植物工厂全面建成，现代渔业示范园二期项目投入运营；四季度辽河油田水陆服务综合体港口码头工程主体竣工，天丰科技种业投产运营，全年新竣工项目7个以上。年内再引进院士工作站、博士生工作站、重点实验室、研发中心等4个，省级协同创新联盟1个，将科技服务超市建成苏北总店；新增品牌15个，引进植物新品种50个、畜禽水 9 产新品种15个、新技术25个，努力争取******生物工程高等职业技术学院落户园区。
二是进一步强化科技招商，增强园区经济实力。围绕园区发展规划，重点突出台湾元素、科技含量、投资规模、带动能力，精心组织赴台招商，积极引进台湾农业优良品种和先进管理经验，推广台湾农产品加工、储藏、保鲜、运销等先进适用技术与专利。同时注重招引一批国内现代农业项目，进一步丰富台湾农民创业的投资主体，密切跟踪服务大禾农业雾根培植基地、师范学院特色农产品培育科技示范区、正大生物科技、台湾青山兰花植物精油萃取、动物血液生物科技、东方园林等项目，力争年内再签约项目2个以上。
三是进一步完善基础设施，打造项目落户平台。确保三季度经二路、纬四路道路工程和绿化、明远路西延绿化全面建成；“四新成果”展示区连栋大棚全面交付，智能温室、日光温室、普通大棚、防虫网开工建设；科技孵化器土建工程全面启动。年内辽河油田水陆服务综合体完成码头工程，婚纱摄影外景基地投入运营，实现园区区域供水，启动建设污水处理厂。
四是进一步集聚资源要素，破解园区发展瓶颈。创新管理机制，聘请专业融资团队、招商团队和科技智囊团队参与园区建设，形成共建园区的强大合力；加强与相关银行对 10 接，力争项目融资上半年开始发放；尽快组建农业科技金融中心，吸引更多的金融资本；加强向上争取，4月份完成省科技厅苏北科技专项政策引导计划和重点研发计划等项目申报，编报农业产业化、科技等项目资金；加快编制园区重要功能区土地利用总体规划，积极争取用地指标，保障项目落户。
第三篇：工业园区入园项目管理办法
工业园区入园项目管理办法
为规范招商项目入园，加强园区项目管理，提升园区项目管理和服务水平，加快效益建园、特色建园、产业建园、生态建园建设步伐，经县政府研究，特制定本管理办法。
第一条：实行招商项目准入制。所有招商引资项目只有符合江西信丰工业园区项目准入条件方可入园。在符合项目准入条件的情况下，符合主导产业的项目、高税收项目和高科技项目可优先入园。
第二条：招商项目入园须符合下列条件：
（一）遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税的企业及自然人；
（二）符合国家产业政策和有关规定，市场前景广阔，竞争力强，能持续发展的，无落后生产工艺、无陈旧设备、无严重环境污染的企业；
（三）符合园区产业规划布局；
（四）固定资产投资额达1000万元以上或每亩土地年纳税5万元以上；
（五）入园项目建成投产后应达到国家工业环保、消防和安全生产等有关要求；
（六）鼓励在工业园区兴办以下主导产业项目： 电子通讯、矿产品深加工、脐橙深加工及食品制药、新型建材、机械化工及战略性产业。第三条：江西信丰工业园区对入园项目的审核程序：
（一）招商队与客商洽谈达成初步投资意向；
（二）审核项目向工业园区管委会提交的入园申请；
（三）招商单位组织有关人员到客商投资公司实地考察；
（四）由招商服务单位提交县项目评审小组进行项目评审；
（五）用地及优惠政策审批：项目引进单位填写用地审批表报管委会规划建设科、工业园区管委会主要领导、县政府分管领导、县长逐级审批；对园区企业投资亿元以上、税收高的、需“一厂一策”的项目由县利用外资领导小组报县政府审批确定优惠政策；
（六）工业园区管委会与入园项目签订项目入园协议书；
（七）工业园区管委会放出项目征地范围，县利用外资领导小组向相关乡镇（工业园区）下发项目征地抄告单；
（八）工业园区管委会组织实施土方平整；
（九）“三通一平”后，凭供地审批表放界址红线，凭审批的厂区规划建筑图放建筑红线。
第四条：工业园区项目用地管理按下列规定执行：
（一）坚持节约用地原则，入园项目固定投资强度不低于120万元／亩(其中线路板项目不低于350万元／亩)；土地效能比为每亩土地创税不低于5万元；建筑容积率达到1.0以上（其中线路板项目1.2以上），建筑密度达到0.4以上，项目主体厂房要求3层以上（工艺有特殊要求除外），宿舍楼原则上建5层以上，行政办公及生活设施用地面积小于7%，厂区绿化覆盖率不低于35%。
（二）建立项目用地退出机制。
1、项目投资强度达不到本办法第四条第一款规定，实际投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的，由县国土资源管理部门依据国土资源部《闲置土地处置办法》依法处理。
2、入园项目1年以上未动工建设的，应当按照《土地管理法》有关规定缴纳闲置费；连续2年未动工建设的，由县国土资源管理部门报请县人民政府批准，无偿收回土地使用权。
3、为提高土地利用率，对闲置厂房，企业经报工业园区管委会审核同意，可依法转让或出租；对因客商撤资造成的闲置土地，由县国土资源管理部门依法处理。
（三）对入园项目擅自改变土地使用属性的，工业园区管委会发出整改通知，予以制止，否则，由县国土资源管理部门依法收回土地使用权。
第五条：工业园区项目建设管理按下列规定执行：
（一）工业园区内的项目建设必须严格按工业园区总体规划及功能区划进行合理布局、集中开发和配套建设。
（二）入园项目建设期原则为一年。对个别投资规模大的项目，可视情适当延长，并在项目协议书中予以明确，但延长时间原则上不得超过一年。
（三）工业园区管委会对入园企业项目建设实行动态管理，入园项目自工业园区管委会提供土地之日起一个月内必须开工，对建设进度缓慢，建设期满未能竣工投产的项目，依《项目协议书》约定的有关条款处罚，并发出催建通知单。限定期限内仍未能竣工投产的，对已投资的不动产进行处置，收回土地。
（四）入园项目建设必须做到安全设施和环保设施建设“三同时”；安全、消防、环保设施建设须经有关部门验收合格后，方可投产。
（五）入园项目建设前须向工业园区管委会提供以下报审材料，并经工业园区管委会初审、县政府分管领导等审核后，依法办理规划建设“两证”等相关手续。
1、项目平面规划图、彩色鸟瞰图、主要建筑物彩色效果图及工程施工图；
2．提供有资质的设计单位设计企业建筑施工图、企业厂区内给排水、排污及供电等管（杆）线放置图及绿地规划图；
3、入园项目厂区规划红线及标高。
（六）入园项目的固定资产投资达到项目约定的50%时，方可办理土地使用证，原件由工业园区管理委员会保管，复印件交企业；企业投产后，经企业申请，原件交还给企业。
第六条：企业租厂房管理
（一）企业入驻条件：每1000平方米厂房的固定资产投资不低于200万元，年产值不低于1000万元，年上缴税收不低于10万元；租厂房企业都必须按每个员工3个月的平均工资水平（原则上不低于30万元人民币的标准）的总数来缴纳用工工资保证金，用工工资保证金在企业搬迁前兑付完用工工资福利后三日内退还企业。
（二）审批程序：租厂房企业要向工业园管委会提交入园申请，经审核通过后向工业园区管委会缴纳一定用工工资保证金，然后与工业园区管委会签订入园项目合同，企业凭项目合同及押金缴款通知证明方可办理工商、税务证照等相关手续。
第七条：园区内严禁乱搭滥建瓦房、简易用房和低矮厂房，严禁在已硬化的道路上堆放建筑材料。
第八条：入园企业建设项目必须严格执行国家有关法律、法规和建设标准，原则实行建设项目报审制、招投标制、施工许可证制、工程合同管理制。项目建设必须委托具备相应资质条件的单位勘察设计、施工和监理，做到安全施工，工程质量达标。
第九条：园区内的市政基础设施要严格按照规划实施，30万以下工程，由县工业园区基础设施领导小组审核，参照园区工程指导价，工业园区党委、管委会通过后可直接发标；30万-50万工程，由县工业园区基础设施领导小组审核，参照园区工程指导价，经县分管工业园区领导同意后，县纪委、财政局、审计局参与，工业园区管委会组织邀请有资质、讲诚信、有实力的施工单位邀投标；50万以上向社会公开招投标。
第十条：工业园区企业服务管理按以下规定执行：
（一）招商服务单位对园区企业实行“全程跟踪服务制”、“项目证照代理制”，帮助企业解决水电安装、劳资纠纷处置、突发事件处理等。县内各有关部门、单位对园区企业实行限时服务制。
（二）工业园管委会为入园企业提供投资政策咨询、规划建设、土地征用、市政设施、金融、人力资源等全方位、全过程、全天候服务。
（三）除刑事案件、安全生产和税收征管外，任何单位和个人不准随意进入园区企业检查。确因工作需要，执法单位须向县优化办申请同意后，在工业园区管委会有关人员的陪同下进入企业检查。对于企业的检查应坚持教育管理为主，提供优质服务为主。
第十一条：本管理办法自发文之日起开始施行，最终解释权归人民政府。
第四篇：文创园项目简介20105新
大盛魁文化创意产业园
项目简介
呼和浩特市富恒房地产 开发有限责任公司 2010年5月24日
一、背景
1、大盛魁商号
“大盛魁”是十六世纪末期到十九世纪初期归化城(即今呼和浩特市旧城区)的一家旅蒙商号，其创办人因随军贸易发迹，在杀虎口始创吉盛堂，康熙末年改名为大盛魁。
“大盛魁”最鼎盛的时候，从业人员有六七千人，商队骆驼近二万头，活动地区包括喀尔喀四大部、科布多、乌里雅苏台、库伦（今乌兰巴托）、恰克图、内蒙各盟旗、新疆乌鲁木齐、库车、伊犁和俄国西伯利亚、莫斯科等地，年贸易额约为1000万两白银。商号规模庞大，在相当长的时间内是归化城的旅蒙商“三大号”——大盛魁、元盛德、天义德之首号，素有“一个大盛魁，半个归化城”之誉。
清末，由于沙俄在我国蒙古、新疆和东北地区的侵略活动不断扩大，使大盛魁的营业受到影响，日见萧条。后来，俄国革命成功，外蒙古独立，大盛魁丧失了在这两个地方的商业资本和商业市场，加之独立后的外蒙古政府又没收了大盛魁在外蒙的所有财产，更使大盛魁一蹶不振。1929年，雄踞塞北二百余年的大盛魁商号在晚清的内忧外患中独木难支，宣告倒闭。
“大盛魁商号” 的兴衰起落几乎与我国满清王朝的兴衰起落处同一个时代，280多年的发展历史，足以代表当时中国对外贸易和国内物流所达到的水平。大盛魁是中国历史上最早实行了职业经理人的企业，也是亚洲商业的股份制企业的鼻祖，同时也是最早聚集了现代企业激励制度————管理层持股的企业。它的经营理念是以诚信为本，是中国历史上最早建立企业文化制度的公司，虽然没有形成文字性的理论，但其号规的科学、严谨，至今也有许多理念值得现代企业去学习。“大盛魁商号”作为传统商业和经济文化精髓的代表，在内蒙古经济史上占有重要地位。
2、文化创意产业
创意产业是指：源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和增加就业潜力的产业，包括广告、建筑、艺术、设计、出版、软件、影视等行业。
据统计，全世界创意经济现在每天创造220亿美元产值，目前创意产业已经是所有产业中增长最快的产业。国务院发展研究中心信息中心主任米建国在北京国际数字媒体与知识产权高峰论坛上指出，经济和社会正在经历一场新的变革——从工业经济时代到创意经济时代，而创意产业已经成为新经济的新引擎。
今天，我们应该用更加开放的心态和眼光来界定和理解“文化创意产业”，大盛魁文化创
意产业园区要成为融合历史文化、商业地产、旅游资源、影视制作为一体的大型文化创意产业园。可借助拍摄《大盛魁》等电视剧的宣传，突显历史文化名城，推动旅游经济发展。
3、玉泉区
大盛魁文化创意产业园所在区域呼和浩特市玉泉区是呼和浩特市的发祥地，绥远古城所在地，是绥远政治、经济、商业贸易、文化教育、宗教活动的中心。在这片古老的土地上，名胜古迹甚多，堪称“庙宇林立、比似佛国”，历史上著名的旅蒙商号——大盛魁总部就设在呼和浩特市玉泉区（老归化城）。
4、首府“CRD”
“CRD”即休闲娱乐中心区（CRD—Central Recreation District），基本内涵是“以休闲、娱乐为发展主旋律，以营造花园式的生态环境和时尚高雅的文化氛围为基础，打造集休闲、娱乐、会展、购物和商务办公等功能为一体的休闲娱乐中心区（CRD）”。
根据国务院批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》批复精神和北京市委、北京市政府对石景山区未来发展提出的新要求，结合该区实际，在石景山区第十次党代会上确定了“打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的奋斗目标。CRD首次作为一个全新的概念，成为了石景山区产业今后10年的发展定位。
首府“CRD”——Culture & Recreation District（首府文化娱乐休闲区），是由大盛魁集团根据石景山首都“CRD”概念，结合本地域经济文化特征，在研究地域文化与时尚人文共生的基础上，为开发首府新时代人群的文化娱乐休闲新生活模式而提炼出的新概念。CRD基本内涵是“以商业和文化为特色，以休闲、娱乐为主旋律，以格调高雅的文化氛围为基础，打造集休闲、娱乐、旅游、购物、餐饮、影视和商务办公等功能为一体的首府文化休闲娱乐中心区，具有历史文化内涵与娱乐休闲主义相融合的城市领地。”
如果说CBD（中央商务区）引领了呼市目前的商业化浪潮，CRD必将继CBD后引领服务业新浪潮，成为首府的一个新亮点——呼市高端服务业中心。CRD的引入，预示着商务格局将要进行新一轮的调整与变革，新的商务热点区域也必将崛起。
5、内蒙古大盛魁集团
内蒙古大盛魁集团前身是内蒙古大盛魁实业有限责任公司，成立于1998年，历经十余年的发展,已形成文化产业为主，集房地产开发、影视、旅游、绿色食品有机食品、酒业等为辅的经营格局。公司总资产逾10亿元。
内蒙古大盛魁实业集团十分重视企业文化建设，长期以来,公司一直秉承“信达天下，诚通四海”的核心理念和“诚信、进取、敬业、创新”的企业精神。
为了把大盛魁文化、旅蒙商文化等文化更快地推向社会、更好地推动企业发展，内蒙古大盛魁实业集团联合政界、文化界、商业界，成立大盛魁文化研究会等研究机构。
二、项目概况：
1、项目位置：
该项目位于玉泉区大东街南北侧，席力图召以东，大东街南边地块东至小召小学东墙，南至华隆小区，西至席力图召东围墙，北至大东街；大东街北边地块东至德胜街以东约14米处规划路，南至大东街以北30米处，西至菜市场西边，北至四眼井巷。
2、项目规模：
总占地面积104777平方米，总建筑面积131400平方米。其中地上建筑面积97400平方米,地下建筑面积31000平方米，预计投资5亿元。
3、项目建设必要性：
近年来，文化创意产业在国际上逐渐兴起。据统计，全世界文化创意产业每天创造的产值达220亿美元，并以5%左右的速度递增。文化创意产业正成为21世纪最有前途的产业之一。呼和浩特市在自治区政治、经济、文化中心地位，决定了它具有强大的文化辐射力和影响力。250万常住人口、近100万流动人口，加之每年大约2000万左右的国内外旅游者。他们既是文化的消费者，又是文化的传播者，对文化创意有着强烈需求，催生着项目的速成。
呼市作为历史文化名城，其大召区块虽然有多个著名景点，但看庙形式单一，已不能满足多样化的休闲旅游需求。人们需要的是参与和体验、身临其境般的旅游感受，而这正是国内旅游业普遍缺失的东西，浙江宋城的“多盈”模式的巨大成功在这方面提供了现实的参考。借鉴外部成功经验，大观园一方面以“文化为根，创意为魂”引入和创新二人台、赵本山大舞台等演艺曲目，让文化娱乐与受众零距离接触；另一方面大观园补充日游模式，增加夜间节目，从而改变观光旅游格局，带动消费，促进相关服务行业。
以大盛魁文化创意产业园为中心的首府CRD的确立，不仅会提升城市品质，改善服务环境，还将使我市服务产业格局更趋规范化、精细化，促使服务业向高端挺进，继CBD后开辟出一个真正属于呼市的高端服务产业中心，成为以服务业为城市定位的呼市的支柱产业。这将彻底改变呼市经济中心的“文化空心”现象，充实呼市人民的文化娱乐生活，并使之成为充满情趣的生活乐土、精神家园。
同时，《大盛魁商号》等系列电视剧的拍摄和热播，将使“大盛魁”成为呼和浩特市最好的城市名片，极大的提高呼和浩特市的城市知名度。
三、项目定位：
“以商业和文化为特色，以休闲、娱乐为主旋律，以格调高雅的文化氛围为基础，打造集休闲、娱乐、旅游、购物、餐饮、影视和商务办公等功能为一体的首府文化休闲娱乐中心区，具有历史文化内涵与娱乐休闲主义相融合的城市领地。”
从项目定位、项目属性、项目内容及其社会效益等全方位进行论证后，我们认为大盛魁文化创意产业园将会成为呼市第一个CRD的中心区域。
四、项目建设内容：
大盛魁文化创意产业园项目，是由内蒙古大盛魁集团投资，呼和浩特市富恒房地产开发有限责任公司开发建设的综合性旅游服务项目。
大盛魁文化创意产业园项目经呼市政府2006年9月15日办公会议批准实施，它是以拍摄电视连续剧《大盛魁商号》为先导在保护老城区现状肌理的前提下，实现文化产业、旅游业、娱乐业、民族风情、地域文化的资源整合，对重点文物院落、名人故居、著名街区景点给予充分保护的同时、植入传统与现代共生、古典与实际结合、影视与旅游对接、文化与生活相融的标志性建筑，如反映中国古代北方商道和旅蒙商文化精髓的旅蒙商博物馆；以文化名人俱乐部、影视文化会议中心、顶级餐厅和豪华宅院为主要内容的大盛魁商务会馆；以体现民族文化、民族绝学、工艺特产传承的内蒙古历史文化第一街——圪料街；以“家庭生活馆”为主题的小东街，内设西北地区最大的室内绿色主题公园，集合儿童乐园、游泳池、溜冰场、大卖场、电影院线、屋顶音乐喷泉文化广场、地下超市等；影视动漫培训基地-----中央电视台动漫公司在内蒙地区唯一的动漫培训基地（中央电视台动漫公司负责培训、安排就业）；还有集大型文艺汇演、影视制作、拍卖、动漫、设计、网络、游戏等产业于一体的大观园文化创意产业大厦；为满足电视剧拍摄，恢复最具代表性的旧城北门城楼。
文创园项目建成后将与大召、席力图召、乃莫齐召、五塔寺、观音庙等共同有机形成一个呼市最具特色的旅游休闲度假区，并通过电视剧“大盛魁商号”的拍摄播出名扬天下。它对提升呼市历史文化名城品位和城市形象，促进城市建设差异化发展，创建文化大市，促进呼市文化旅游产业具有重要意义。
大盛魁文化创意产业园是内蒙古自治区和呼和浩特市第一个文化创意产业园，它引进国际和国内领先的文化创意产业和旅游开发行业的先进思维方式和管理模式，弘扬民族文化和草原文化，集聚文化、艺术、创意、旅游、影视、文物、休闲等多方面的内容。是全市重点文化产业项目，对挖掘历史文化、加快旧城区改造、打造历史文化名城，推动商贸旅游业发展有重要意义。
五、社会效益：
文化创意产业属于第三产业，需要杰出的文化创意人才，但同时需要大量的普通管理人员、技术工人和服务人员。粗略估算，大盛魁文化创意产业园的建设和运营，至少可以解决呼和浩特市3千乃至更多人的就业问题。
同时，文化创意产业作为一个新兴的行业，改善了呼和浩特市的产业结构，开辟了呼和浩特市的新的经济增长点。
从业人员将涉及房地产、旅游、演出、影视制作、拍卖、动漫、设计、网络、游戏等产业、营销、策划、广告、物业管理、花卉市场、书画艺术等等。
该项目服务的对象是面对所有来呼和浩特市观光的游客以及呼市本地居民，覆盖到房地产、旅游、演出、影视制作、拍卖、动漫、设计、网络、游戏、营销、策划、广告、物业管理、花卉市场、书画艺术等等许多相关产业。
六、项目建设意义：
（1）、有利于完善首府的城市功能，提升城市品位、加快城市建设步伐。（2）、有利于保护历史文物古迹、再现古城历史文貌，提升呼市的知名度，丰富呼和浩特市历史文化名城内涵。
（3）、有利于保护、推广、传承我区民族民间传统文化艺术，形成传统文化集中保护区。
（4）、有利于美化城市环境，改善居民的居住环境，提高居民的生活质量。（5）、有利于内蒙古和呼和浩特市的文化、艺术、创意、旅游、休闲等行业的融合和快速发展。
（6）、有利于加强民族团结，增进民族情谊。（7）、有利于增加就业，开辟新的经济增长点。
七、项目建筑风格：
明清时期中式建筑，院落、街区、中式园林；民国时期欧式建筑风格。
八、项目规划设计方案：
见副本。
九、项目业态规划：
见副本。
十、项目大事记：
（1）、北京北科昊月集团和内蒙古王新民影视工作室有限公司合作成立了“呼和浩特市大盛魁文化创意地产有限公司”并于2006年9月30日在呼市正式注册。
（2）、公司与玉泉区政府大召区块改造指挥部签订了“委托拆迁安置协议书”并于2006年11月开始拆迁。
（3）、在市、区两级政府和公司的共同努力下，于2006年12月28日在呼市隆重举行了“旅蒙商博物馆奠基、‘大盛魁商号’电视剧正式启动、大盛魁文化创意产业园揭牌”三合一庆典仪式。
（4）、根据申报，市发改委在2006年12月15日下达了文创园项目立项批准书（商品房立项）。
（5）、根据申报，市土地收储中心在2006年11月13日下达了项目“办理规划设计条件的函”。
（6）、2007年7月北科院退出该项目。
（7）、2007年9月呼和浩特市富恒房地产开发有限责任公司在市政府、玉泉区政府的大力支持下正式接管该项目。
（8）、2008年3月，我公司邀请内蒙古著名古建筑设计专家顾世民先生在原有方案基础上重新设计文创园。
（9）、2008年6月15日，按照市政府［２００8］16号市长办公会议（纪要）中明确：“尽快形成大盛魁项目可行性研究报告，报自治区发改委审批，争取政策和资金支持。”
（10）、2008年10月呼和浩特市规划局根据新的设计方案重新批复规划设计条件
（11）、2008年12月开始给拆迁户交钥匙，现在拆迁安置工作已基本结束。（12）2008年12月大盛魁项目可行性研究报告编制完毕。
（13）、2009年5月16日大盛魁文创园项目举行了开工奠基仪式，内蒙古自治区副主席刘新乐，内蒙古自治区政协副主席董恒宇，呼和浩特市委副书记、市长汤爱军等领导出席了开工仪式。
（14）、2009年5月22日大盛魁集团董事长与赵本山在北京会面，商谈“刘老根大舞台”入驻大盛魁文创园。
（15）、2009年6月25日国家科技部领导考察863天然气发电项目及大盛魁文化创意产业园建设情况，提出尽快科学合理的做好发电项目的可行性报告及设计工作。
（16）、2009年6月28日内蒙古大盛魁集团与中央电视台副台长高峰在北京签约，携手拍摄40集电视剧《大盛魁》。
（17）、2009年7月2日我公司拍摄的纪录片《大盛魁》荣获第六届中国国际纪录片选片会最高荣誉，被评为“中国十大纪录片”。
(18)、2009年7月15日大盛魁集团领导带队《大盛魁》纪录片摄制组赴俄罗斯、蒙古国考察，同时受到了俄罗斯国家旅游部部长的热情接待（非官方接待），并提出了开通茶叶之路旅游路线的提议。（19）、2009年10月，我公司又投入一千多万元邀请北京两家全国知名设计院对文创园项目进行优化设计。
（20）2009年11月，大盛魁文创园环境评估报告编制完成。
（21）、2009年12月我公司邀请多为专家对文创园项目进行论证，提升了该项目的定位，首府“CRD”新地标，功能定位为：首府文化娱乐休闲区。
（22）、2010年3月9日我公司在呼和浩特市土地收购储备拍卖中心成功竞买到文创园土地使用权。
（23）、2010年3月已基本完成拆迁安置工作，现统计拆迁户约910户。（24）、2010年4月6日，与中央电视台动漫有限责任公司李雪清商讨在文创园内合作成立动漫培训基地，对方负责培训，解决就业，我方提供场地，已达成初步意向。
（25）、2010年5月20日我公司与国内著名策划管理公司深圳金砖四国达成协议，对方负责引进华润万家、沃尔玛、台湾大润发等大型知名品牌。
第五篇：武湖新型城镇化材料.doc定稿
创滨江生态城 建楚天第一街
——黄陂区武湖街推进新型城镇化建设的实践与启示
我街位于武汉“两环”（三环、外环）、“两桥”（天兴洲大桥、阳逻大桥）、“两港”（天河空港、武汉新港）之间，国土面积71.76平方公里，人口5.2万。
在推进新型城镇化的实践中，我街在市、区两级的正确领导和大力支持下，以创滨江生态城、建楚天第一街为目标，全力推进城乡一体化，实现了经济社会的跨越发展。“十一五”期间，全口径财政收入由2005年不足1000万元，到2010年实现3.8亿元，预计今年可突破8亿元；农工人均纯收入由不足6000元增长到12093元，预计今年可超1.5万元;跻身武汉市综合经济实力“十强乡镇”行列，连续三届被评为全省“文明乡镇”、全市“文明街”称号，两次夺得全省小城镇规划建设管理“楚天杯。”今年6月，以“最具生态产业的特色街”在远城区中唯一当选“2011幸福武汉叫响江城十大名街”。最近又顺利通过全国“文明乡镇”验收。
我们的主要作法是：
一、着眼大规划，立城镇之纲
城镇怎样发展，科学规划是前提。在编制和完善《武湖 地区总体发展规划》的工作中，我们抢抓武汉新一轮城市规划修编的机遇，充分发挥武湖纳入武汉“1+6”城市格局的上位规划优势、武湖周边“水、陆、空、铁”立体大交通枢纽优势、武湖临江亲城的区位优势和国家现代农业示范区、中部首家台湾农民创业园、汉口北商贸物流枢纽区、湖北省重点农产品加工园等国家及省、市级品牌优势，确立了建设滨江生态新城的总体定位。
——在空间形态上，树立泛武湖理念。将武湖臵身于黄陂乃至武汉发展的大格局中来谋划，依托武汉黄陂台湾农民创业园，突出大武湖的理念，努力形成以武湖为核心区，以周边三里、大潭、六指等街镇场部分区域形成的240平方公里的泛武湖区域作为协作区，以立足武汉、面向华中为辐射区，形成区域性的农业资源配臵及农产品交换中心，不断扩大武湖现代都市农业的影响力和示范带动作用，放大其市场价值。
——在村镇体系上，着眼城乡一体化布局。按照产业集聚、人口集中、湾村集并的思路，将全街20个生产队63个自然湾集并改造为“两镇四村”（即五通口镇、沙口镇、高车、胜海、下畈、庙咀等四个中心村），形成重点镇、特色镇、中心村三级村镇体系。
——在功能分区上，将产业发展与城镇发展对接。确立 武湖城镇建设规模为20平方公里，按照“一园区三组团”（农业产业园区、综合服务组团、工业组团和物流组团）进行功能分区，其中产业用地规模达到13平方公里。科学合理地为城镇发展、项目落户、产业发展腾出空间。
——在道路骨架上，充分整合周边交通环境。形成江北快速通道、汉施大道、汉口北大道、天阳大道等四纵，新黄武路、发展路、老黄武路、胜海路、创业中路、五七路、中心路、沙口连接线等八横主干道路，凸显出城镇发展的骨架路网格局。
二、营造大生态，铸城镇之品
城之品重在特色。在推进新型城镇化建设的过程中，我们坚持把打造“江城绿谷、生态武湖”作为主要价值取向，以此为依托，形成了独具特色和品位的个性魅力。
（一）打造“绿谷”名片。把生态作为立城之本，按照“南有光谷、北有绿谷”的定位，将区域面积规划三分之二的空间用于生态建设。在武湖，东有十平方公里的花卉苗木基地，长年绿满园，四季花果香；南有十公里自然江景，与天兴洲遥相呼应，交映生辉；西有十平方公里的绿色食品加工园，仟吉、新辰、葆春、精武等一大批绿色食品扎堆生产 ；北有十平方公里的湿地保护区，野趣横生，自然天成。四个“十”，合围出一个20平方公里的城镇发展空间，托显出一个独具滨江生态特色的“绿色之都”。在此基础上，按照“点上绿成景、线上绿成行、面上绿成荫”的思路，在建成区大植绿、植大绿，形成“人在城中、城在林中”的格局，城镇森林履盖率达到55%。
（二）彰显湿地灵气。武湖连江襟湖，湿地资源丰富，辖区内汤湖、胜海湖、扇子湖、青草湖犹如一颗颗明珠镶嵌在大地上。为此，在城镇规划建设中，我们一方面最大限度地科学保护，合理利用，使之成为城镇的自然景观，另一方面，在城镇规划、城镇建筑风格上，最大限度放大滨江、滨水特色，如将街道设计为临江蜿蜒形状，房屋天际线设计为参差起伏、龙腾鱼跃形态，赋予江波浩淼之意；对公共场地、居民小区、标志建筑等，也多赋予鲜明的滨江特色，如烟波花园、江咀小区、街标“扬帆”等，使之成为一道独具武湖特色的人文景观。
（三）凝聚文化底蕴。城市是固化的文化，文化是城市的灵魂。我们深入挖掘“武湖”因东汉演兵场地而得名，又因唐代大诗人崔颢名句“烟波江上使人愁”而闻名的历史传承，并与武湖围湖垦田、锁江建镇的历史沿革结合在一起，提炼形成“武”武湖→“文”武湖→开拓奋进武湖的文化品质，并将此凝聚在武湖街标街景上，用以激励人民传承历史、开拓创新。
三、培植大产业，强城镇之基
产业因城镇而兴，城镇因产业而活。我们始终将产业展 作为城镇发展的重中之重，作为增加农工收入、增强武湖实力的核心。充分发挥武湖的区域比较优势，努力将一产业做精、二产业做强、三产业做大，推进发展方式转变和产业升级。
（一）乘势而上，借“工业倍增”之力，突破性发展新型工业。依托工业园、农产品加工园、华中企业城集约发展农产品加工、服装加工、建筑建材三大产业板块，重点培植汉口精武、弘毅钢构等龙头企业、规模企业。全街农业产业化龙头企业达46家，规模以上工业企业达52家，预计今年工业总产值可达130亿元，其中规模以上工业产值可突破60亿元。
（二）拥势而动，借“汉口北”之力，超常规发展商贸物流业。汉口北十大专业市场在武湖落户的有中国家俱CBD、五洲国际建材城、中农农机大世界、长江金属交易中心、中楷医药市场、“雨润”花都等六大市场，规划用地面积达8平方公里，以上项目预期投资过600亿元，可形成千亿元产业板块。目前，已完成投资200多亿元，建设面积达100多万平方米，安臵就业1万余人。
（三）顺势而为，借“台创园”之力，大力度发展都市农业。今日景艺、盈年集团、禾季食品、萃元食品等一批台资企业落户武湖。维尔福种苗、省农业新品种新技术展示中心、省现代林业武汉花卉科技园、开隆高新、九洲乳业、市武汉农科院武湖基地、五七水产示范养殖基地等高科技农业项目扎堆武湖，其示范辐射效应不断增强。与此同时，积极发展休闲旅游农业，以国家4A景区农耕年华风情园为代表的武湖生态旅游业发展势头良好，年接待游客40万人（次），旅游综合收入超亿元。
四、推进大城管，塑城镇之美。
新型城镇不仅要建出品位，更要管出水平。我们以作为全市远城区街道唯一“治庸问责”联系点和全市掀起的“城管革命”为契机，以大城管为抓手，坚持建管并重，强化责任心和责任制，努力营造文明、有序、整洁的武湖城镇新形象。具体狠抓了以下“四化”。
（一）基础设施完备化。着眼于满足城镇居民生产生活需要，不断完善和提升城镇功能。今年以来，工业园、台创园核心区10条道路整体推进，共刷黑5条道路、26万平方米，整治立面15万平方米，硬化道路11万平方米，新安装排水沟、管涵5万米，新安装路灯670盏，完成汉施公路西环路至通江路段沿线霓虹彩灯工程，完成镇区主干路段管线入地、绿化及配套设施的提档升级。镇区日供水25万吨的新武湖水厂开工建设，污水处理厂、垃圾填埋厂正在做开工前期准备。
（二）责任目标具体化。按照“条块结合、以块为主”的原则，构建街道、分场、社区三级责任网络，实行网格化管理，从大街到小巷，从社区到小区，从城镇到农村不留盲点，不留死角，责任全履盖。组建街道城管中队、交通中队，联合相关职能部门，形成大城管格局。并将大城管目标纳入单位部门总体目标管理体系，纳入干部岗位责任制，与政绩挂钩，与绩效工资挂钩，激励先进，鞭策后进。
（三）日常保洁常态化。今年4月，招标引进巧手公司负责武湖城乡环卫清扫保洁，用专业公司做专业事，取得初步成效。
（四）巡查督查常态化。实行专业监督、业余监督、社会监督、舆论监督多重覆盖，交叉覆盖，形成全天侯管理、全方位监督的态势。整合城管资源，将公安视频监控系统与城管部分联网使用，增强技防手段。建立即处机制，实行教育与处罚相结合，适时处理突出事件和行为，城管水平明显提升。
五、改善大民生，固城镇之本
始终坚持以人为本，建城为民、为民建城，促进人与城 镇、人与自然的和谐发展，努力将武湖建设成为幸福新城。
（一）大力实施“安居工程”。结合新农村建设，推进城乡一体化，完成湾村集并51个，新建农村新社区60多万平方米，做到居者有其屋，已有3000余户农户入住新居，户平面积达200平方米。各还建小区配套了较完善的社区社会化服务体系，极大改善了居民的生活环境。
（二）大力实施“乐业工程”。积极探索人地分离机制，加快农村生产要素的合理有序流动。强化农民工技能和实用技术培训，主动与企业联手开展“市场开业、农户就业”等对口招聘活动，着力提高劳动力转岗就业本地化水平做到劳者有其业。全街80%以上的农工成为新型的产业工人。
（三）大力实施“惠民工程”。全员实行养老保险，参保率达100%；率先在全市实行“十二年义务教育”，建成全市第一家留守儿童乐园——星星家园，全面提升农村新型合作医疗保障水平，对于大病就医的农工，除享受医保部门认定的医疗费报销比例外，武湖还按照医保报销数额的20%予以补贴。敬老院、文体广场等公共配套设施日益完善，文明创建深入开展，武湖居民幸福指数不断提升。
新型城镇化是一项纷繁复杂的系统工程，通过几年的探索实践，我们积累了一些经验，也有一些深刻的启示：
——启示一，必须坚持规划先行。规划是龙头，城镇建设发展必须有具有科学性、前瞻性、系统性、可操作性的规划，用规划引领发展。在执行时，要牢固树立“规划一张图、建设一盘棋”的理念，一届接着一届，严格按规划的功能定位明确空间布局，发展产业、建设城镇。
——启示二，必须坚持特色发展。有特色才有魅力，有特色才有吸引力、竞争力。在实践中，武湖充分发挥临江亲水近城的优势，将生态环境与生态产业有机融合，从而赢得了“江城绿谷、生态武湖”的美誉。与此同时，将新型工业化、新型城镇化、农业现代化整体推进，从而实现了武湖经济实力的大增强，城镇发展的大提速。
——启示三，必须坚持改革创新。在创新中发展，在发展中创新，始终是武湖新型城镇化发展的一条主线，武湖率先进入全国首批土地“增减挂钩”试点，通过集并零星村湾，释放出30平方公里的发展空间，节约土地资源2800亩用于项目开发；组建城投公司，引领社会资本参与城镇综合开发建设；探索“迁村腾地”模式，吸引上海致盛、武汉中正等民营企业投资10亿元建设沙口佳苑、胜海家园、下畈新苑等还建小区；采取BT模式，引进业主投资基础设施建设；实行BOT模式，引进凯迪公司建设日供水25万吨的新武湖水厂；积极将土地资源作为重要资本经营，改造老城，拓展新城；突出重点园区、重点领域、重点项目以商招商、引资引智，吸引了一批大项目、大企业落户武湖投资兴业。创新为武湖的发展注入了生机，赢得了先机。
——启示四，必须坚持建管并重。“三分建、七分管”； 武湖积极探索“责任全履盖、管理全天侯、监督全方位”的“大城管”机制，引导全民参与，形成强大的工作合力，从而实现了城镇面貌的大改善、城镇形象的大提升。
——启示五，必须坚持人本理念。人是城镇文明的创造者，也是城镇生活的主体，必须将城镇作为一个大家园来建设，最大限度地让老百姓享受改革发展成果，不断满足居民的物质文化生活需要，使城镇成为居民的幸福乐园。
东风已随武湖便，正是乘风破浪时。作为武汉北部新城组团的重要节点，在推进新型城镇化的火热实践中，武湖拥天时、地利、人和，理应率先突破。我们将以今天的会议为新的契机、新的起点，在新的征程中，进一步抢前争先，乘势而上，锐意进取，奋发有为。到“十二五”末，力争全口径财政收入突破30亿元，农工人均纯收入达到3万元，努力把武湖建设成为环境更加美好、社会更加和谐、产业更加发达、人民更加幸福的现代新型城镇。
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