中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

第一篇：中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府

关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

(2005年12月10日)为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)，结合我省实际，现就进一步加强和改进全省大学生思想政治教育提出如下意见。

一、进一步明确新形势下大学生思想政治教育的总体要求

1、大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。各级党委、政府和各高等学校要站在事关国家前途和民族命运的战略高度，进一步提高对加强和改进大学生思想政治教育重要意义的认识，高度重视大学生思想政治教育工作。通过卓有成效的思想政治教育，提高大学生的思想素质，促进大学生健康成长、全面发展，使他们与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人。

2、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

3、加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：坚持教书与育人相结合；坚持教育与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社会实践相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持教育与管理相结合；坚持继承优良传统与改进创新相结合。

4、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务是：以理想信念教育为核心，深入进行世界观、人生观和价值观教育，引导大学生确立在中国共产党的领导下走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育，引导大学生在时代发展和社会实践中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态；以基本道德规范为基础，深入进行以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的公民道德教育，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范；以大学生全面发展为目标，深入进行民主法制、人文素养与科学精神等素质教育，引导大学生勤奋学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

二、充分发挥课堂教育教学在大学生思想政治教育中的主导作用

5、进一步加强和改进思想政治理论课的教育教学。要紧密结合时代发展要求和大学生思想实际，逐步实现教学方式方法多样化、实践教学规范化和教学手段的现代化。建立和完善教师培训制度和激励机制，定期组织有关课程的教学观摩和优秀教师评选，对成绩突出的学校和教师每两年进行一次表彰奖励。

6、进一步加强形势政策教育。要充分发挥“形势与政策”课程的育人功能，采取系统教学和专题讲座或专题报告相结合、集中与分散相结合等多种形式，提高课堂教育教学的针对性。“形势与政策”课程是必修的共同课，已开设的学校要进一步提高质量；没有按规定开设的学校，要及时开设，并做到有教学计划、有专职教师、有规定的学时和学分。

有关部门要定期举办“形势与政策”课骨干教师培训班。各高等学校要逐步建立校内形势与政策报告人培养、选拔制度，同时要充分利用校外人才资源，参与或承担形势与政策课教育教学任务。各有关部门和各高等学校负责同志要针对不同时期的热点、难点问题，及时为大学生作形势政策专题报告，宣传党的方针政策，并做好释疑解惑工作。

7、进一步加强高等学校哲学社会科学和其他人文学科建设以及教育教学管理。各科教育教学要坚持和巩固马克思主义的指导地位，把握正确的政治方向，在教材和课堂教学中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。要紧密围绕大学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好教育引导和释疑解惑工作。省委宣传部、省教育厅要制定具体办法，加强对哲学社会科学教材的管理，加强对哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的指导和管理，发挥其在促进学术交流、推广先进教育教学经验以及培训提高师资等方面的积极作用。

8、不断充实和完善大学生思想政治教育的内容。各高等学校要抓住当前思想政治教育理论课课程设置调整的有利契机，完善和创新教学内容，吸收马克思主义中国化理论研究、社会主义市场经济研究、社会主义政治文明研究、社会主义精神文明研究和中国传统文化研究的新成果，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。要在全省范围内整合政治理论课教育资源，实现共享，全面提高政治理论课教学效果。

9、进一步完善高等学校思想政治理论课的课程设置。2006 年秋季开学，按照教育部规定的大纲、教材和有关要求，普通高等学校本科、专科的新生要全部使用教育部确定的新的思想政治理论课教材，并认真组织实施，确保学时和学分。其他学校要做好过渡阶段的教育教学组织工作和教材的使用培训工作。

10、引导教师履行教书育人的使命。高等院校各门课程都有育人功能，所有教师都有育人职责。广大教师要言传身教、率先垂范、爱岗敬业、为人师表，严守教育教学纪律，深入开展教书育人活动，切实承担起对学生开展思想政治教育的神圣使命。要进一步完善教书育人的长效工作机制，将教书育人的情况作为教师职务聘任、年度考核、派出进修、成果评奖、提拔使用的重要依据。

三、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径、建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人工作的长效机制。要把社会实践纳入学校教育教学总体规划，规定学时和学分，提供必要经费，使社会实践制度化、规范化。积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，增强社会实践活动的效果，培养大学生的劳动观念和职业道德。要认真组织大学生参加军政训练。利用好寒暑假开展形式多样的社会实践活动。积极组织大学生参加社会调查、生产劳动、青年志愿者活动、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。重视社会实践基地建设，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践中受教育、长才干、做贡献。

12、加强校园文化建设，优化育人环境。要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。要完善校园文化活动设施，建设好大学生文化活动中心，逐步达到生均1平方米。加强大学生文素质教育，积极开展学术、科技、体育、艺术等丰富多彩的文化素质教育活动。学生社团活动要从单纯娱乐型向教育型、学术型、科技型发展。坚持校内广播电视以及校刊校报的正确舆论导向，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响，努力创造健康向上和文明、高雅、和谐的校园文化环境。

13、加强校园网建设，主动占领网络阵地。各高等学校要加大投入，落实各项安全措施，由专门机构、专门人员对互联网实施有效管理。要利用校园网为大学生提供良好的学习、生活服务，对大学生进行正确的教育和引导。要密切关注网上动态，了解大学生思想状况，加强同大学生的沟通和交流，及时回答和解决大学生提出的问题。要运用技术、行政和法律手段，加强对校园网中交互式栏目的管理和监控，及时发现和删除有害信息，严防各种有害信息在网上传播。要建立具有各自特色的思想政治教育网站，加快推进实名制、日志留存等方面的工作。

14、深入开展大学生心理健康教育。各高等院校要为大学生心理健康教育提供充足的个案心理咨询、团体心理辅导、心理测查等场所，提供必须的设备及政策、人才、经费等方面的支持。要设立心理健康教育机构，配备专职心理健康知道教师，有针对性地帮助大学生处理好学习、生活、恋爱、交友、择业等方面的具体问题。要把心理健康教育列为必修课程，普及大学生心理健康知识，提高心理保健能力。要创造条件，积极支持教师参加相关的学习、培训和会议，取得心理咨询师职业资格证书。根据实际需要，还可选配一定数量的兼职教师，并根据开展心理咨询和教学工作量给予相应补贴。专职学生思想政治干部要参加心理健康教育及咨询方面的培训，做到执证上岗。

四、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育工作中的作用

15、充分发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。各高等学校党组织要高度重视大学生党员发展工作，坚持标准，严格程序，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。努力实现本科生“低年级有党员，高年级有党支部”的目标；专科学校要加大学生党员的培养发展力度；民办和成人高校要加快党的组织建设，确保基层党的组织健全。切实加强对大学生党员的先进性教育，充分发挥其思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。

16、进一步发挥共青团的助手和后备军作用。要充分发挥团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。要坚持党建带团建，认真做好推荐优秀共青团员入党工作。切实加强团的组织建设，保证学校共青团组织单独设置，全日制在校生5000人以下的学校，校团委专职干部不少于3人；5000人以上，校团委专职干部根据实际需要递增。校团委书记、副书记要职级相符，并按规定参加或列席党的常委会、委员会。要保证共青团工作的经费。

17、充分发挥学生会、研究生会的桥梁和纽带作用。加强对学生会、研究生会工作的指导，努力发挥其团结、组织、教育学生的职能。

进一步加强对大学生社团的领导和管理，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团，并支持其自主地开展活动。

五、切实解决涉及大学生切身利益的实际问题

18、思想政治教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人。各级党委、政府和各高等学校要进一步提高服务意识和服务能力，努力解决涉及大学生切身利益的实际问题。加强对大学生的学习生活、心理健康、求职就业、法律援助、勤工助学、课外科技、人际关系等方面的指导工作，并依据大学生的实际需要成立相应的指导中心，开展相应的工作。

19、做好经济困难大学生的资助工作，建立经济困难学生助学体系。要切实推进国家助学贷款工作，确保相关政策落实。各高等学校要加大对贫困生的扶持力度，设立救助贫困大学生专项资金，确保学费收入10%的救助专项资金足额到位，同时要为其提供更多的勤工助学岗位。要通过国家助学贷款、奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免等助学方式，帮助经济困难大学生完成学业。

20、加强就业指导和服务工作，进一步完善毕业生就业服务体系。各有关部门要深入落实国家关于大学毕业生自主创业和灵活就业的各项扶持政策，进一步建立健全毕业生就业指导机构和就业信息服务系统，提供高效优质的就业创业服务。各高等学校要建立就业指导中心，并在人员、经费、办公条件等方面给予保障。

21、依法保障大学生的正当权益。各高等学校要积极推行依法治校，依照国家法律法规和规章修订大学生行为准则和有关管理制度，不断改进管理方式，提高服务质量，既加强对学生的严格管理，又保证学生正当权益得到尊重和维护。

六、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设

22、努力建设一支专兼职相结合的大学生思想政治教育工作队伍。要按照政治好、业务精、纪律严、作风正、层次高、能力强以及学识、年龄、职务结构合理的要求，建设好大学生思想政治教育工作队伍，使他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。

要重视辅导员队伍建设。本科学校选留专职辅导员要逐步达到硕士研究生学历，专科及高职院校选用专职辅导员要达到本科生以上学历，也可根据需要每年从免试推荐硕士研究生的计划中拿出一定名额，选留优秀本科毕业生担任辅导员。

各高等学校低年级的每个班级都要配备班主任，鼓励优秀教师兼任班主任工作。要把干部、教师，尤其是中青年干部、教师担任班主任工作情况，作为工作量计算、职务晋升、职称评聘、工作业绩等方面考评的重要依据。

23、坚持标准、精心培养，不断提高思想政治教育队伍的整体素质。要逐步做到高等学校辅导员持“三证”（心理咨询资格证书、就业指导资格证书和职业规划指导资格证书）上岗，逐步培养一批专家型、职业化的大学生思想政治教育骨干队伍。要建立一两个高层次的培训基地，选拔优秀的学生思想政治工作干部在职或专职攻读硕士、博士学位。各高等学校要高度重视大学生思想政治教育工作队伍的培养和岗位锻炼，积极创造条件支持他们攻读硕士、博士学位，有计划地选派他们参加国内外业务进修、考察和开展社会调查或进行一定时间的脱产、半脱产在职培训。在专业技术职务聘任中，要充分考虑思想政治教育实践性强的工作特点和专业特点，注重考核思想政治教育工作人员的思想政治素质、理论政策水平以及从事思想政治教育工作的业绩和胜任能力，单划指标，单独评审。

七、努力营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境

24、大力弘扬主旋律，营造良好的社会舆论环境。全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围。新闻、出版、文化、教育等部门要为大学生提供弘扬时代主旋律的文化产品和文化服务。要鼓励和支持市（地）级以上的文化艺术团体组织优秀节目到各高等学校开展面向大学生的公益性文化演出活动。省内的各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园以及其他爱国主义教育基地，对大学生集体参观一律实行免票。

25、加强对校园及周边环境的整顿与治理，深入开展“平安校园”创建活动。工商、文化、新闻出版、公安、交通、教育等部门要制定切实可行的整顿治理方案，采取有力措施，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的网吧、歌舞厅等经营性娱乐场所和无照经营的饭店、摊点、旅店以及其他非法经营的场所，清除不健康的音像、书刊等出版物，严厉打击校园及其周边的各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、身心健康和影响学校、社会稳定的事端。要培育和弘扬优良校风、教风、学风，不断丰富和积累学校思想文化底蕴，使学校成为引领社会良好风气的重要力量，成为传播先进文化、科学技术的重要阵地。

26、充分调动各方面力量支持大学生思想政治教育工作。省委宣传部、省委高校工委、省教育厅、团省委要定期组织先进模范、优秀专家及优秀大学生到各高等学校举办讲座对大学生进行学习目的、学习理念和学习方法的教育。各高等学校的教授、副教授要定期为大学生作学术报告或科学研究方法报告。

各级党委、政府和各高等学校要构建学校、社区、家庭三结合的大学生思想政治教育工作网络。各有关部门要主动配合，共同做好大学生思想政治教育工作。

27、优化高等学校内部育人环境。各高等学校要准确定位，明确办学理念，实事求是地确定人才培养的目标和培养规格，并采取有效措施，保证培养任务的完成。要突出思想政治教育工作特色，创新思想政治教育工作方法，打造各自人才培养的品牌，充分发挥思想政治教育的导向、动力和保证作用。

八、切实加强对思想政治教育工作的领导

28、各级党委、政府和高等学校要从战略和全局的高度，把加强和改进大学生思想政治教育工作摆在重要的位置，列入重要议事日程，切实担负起政治责任，进一步加强和改进领导。

要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育工作的合力。健全大学生思想政治教育工作领导小组。成立由省委副书记、副省长兼任正、副组长，宣传、组织、共青团、人事、教育、财政、工商、公安、文化等部门及高等学校驻地党委负责人。参加的大学生思想政治教育工作领导小组，加强对大学生思想政治教育工作的领导。建立省委、省政府领导联系高等学校和定期报告制度。省委常委、省政府副省长都要联系1 至2 所高等学校，经常深入到高等学校和大学生中进行调查研究，指导工作，解决实际问题，支持高等学校加强和改进思想政治教育工作，并定期就师生关心的热点、难点问题和形势政策问题为师生作形势报告。各市（地）党政主要领导也要联系所在地的高校。

29、积极为思想政治教育工作的发展提供良好的条件。宣传、教育部门要把马克思主义学科作为重点学科，把思想政治理论课程作为重点课程，加强建设，并在考核评估的基础上，按照程序加以确定。组织、宣传、教育部门要把思想政治理论课教育教学质量作为党的建设和思想政治工作、教学评估的重要组成部分，进行经常性地检查指导。宣传、人事、教育部门要根据中央课程设置门类、学时比例和学生数量以及过渡阶段实际需要，核定思想政治理论课教师编制，落实培训计划。

30、建立思想政治教育的评估机制。全省每三年对各院校进行一次思想政治教育的总体评估，每两年进行一次大学生心理健康教育工作、贫困大学生资助工作和就业工作的专项评估，每四年进行一次思想政治理论课评估。对不合格的单位和存在的问题，要限期整改。

31、建立高等学校内部的工作保障机制。各高等学校要建立和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、专兼职队伍结合、校属各部门紧密配合、教育与学生自我教育并重的领导体制和工作机制，实施全员、全程、全方位育人。高等学校党委要统一领导大学生的思想政治教育工作。校长要对学生德智体美全面发展负责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务等工作结合起来，同时部署、同时检查、同时评估。要把大学生思想政治教育工作状况作为学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。

32、建立健全大学生思想政治教育的保障机制。要建立和健全与法律规范相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。教育行政部门和高等学校要在经费、场所、设备、教学手段和工作条件方面提供保障，确保各项工作顺利开展。各高等学校用于大学生思想政治教育方面的经费不得低于学费的3%；共青团工作经费生均不少于20元；心理健康教育专项经费生均不少于5元。经费不到位的学校，由上级主管部门冻结其剩余资金，叠加为下一年度的活动经费。在现有编制内，按照1:200的比例配备专职辅导员；1:4000的比例配备专职心理健康指导教师。

33、重视和加强大学生思想政治教育的科学研究工作。宣传、教育部门要积极组织专家学者开展科学研究，为加强和改进大学生思想政治教育工作提供理论支持和决策依据。科研规划部门要把该项研究列入规划，支持与推动研究取得预期效果。省内报刊杂志和出版机构要为高等学校思想政治理论工作者发表论著提供便利。高等教育学会、思想政治理论教育研究会和相关研究机构要加强自身建设，拓展服务空间，发挥在大学生思想政治教育研究、决策咨询和工作指导等方面的重要作用。

第二篇：中共安徽省委、安徽省人民政府《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》

中共安徽省委、安徽省人民政府《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》

为认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)，现结合我省实际，就进一步加强和改进大学生思想政治教育提出如下意见。

一、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

1、加强高等学校思想政治理论课教学。高等学校思想政治理论课要充分体现当代中国马克思主义最新成果，全面深化教育教学改革，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。有计划、有步骤地把高等学校思想政治理论课建设成为省级重点学科和校级重点课程。在教学机构设置、课时安排、经费投入、师资队伍建设等方面，对思想政治理论课教学给予大力支持。加强思想政治理论课实践教学，认真落实教学计划、课时安排、指导教师和相关经费。各地、各相关单位在大学生思想政治理论课教育教学实践基地建设上要积极给予配合和支持。

2、抓好形势政策教育。高等学校要把形势政策教育列入教学计划，落实课时，计入学分，建立形势政策教育资源库。省委教育工委、省教育厅要组织力量定期编写高等学校形势政策教育参考资料。高等学校可聘请有关方面领导干部、专家为大学生宣讲形势政策，地方党政负责人要定期为大学生作形势政策报告，学校主要负责人每学年为大学生作形势政策报告不少于2次。

3、增强高等学校各门课程的育人功能。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在高等学校的哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果；发扬理论联系实际的优良学风，发挥哲学社会科学的优势，紧密围绕大学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。深入发掘高等学校各门课程的思想政治教育资源，在传授专业知识的过程中加强思想政治教育，使大学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。高等学校应建立制度、指派专人做好选用教材和自编教材尤其是引进国外教材的审查工作。严格遵循学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的原则，加强教育教学管理，任何人都不得在高等学校的教材中或讲台上散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。

二、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径

4、深入开展大学生社会实践活动。高等学校要把大学生社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，积极探索和建立大学生社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理机制。积极组织大学生参加社会调查、青年志愿者服务、文化科技卫生“三下乡”和大学生志愿服务西部计划等社会实践活动，支持和鼓励大学生参加学术研究、科技发明、技术开发和推广、公益活动等社会实践活动，不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。

5、大力加强校园文化建设。高等学校要建设良好校风、教风和学风。大力开展丰富多彩、特色鲜明、内容健康、寓教于乐的主题教育，着力营造健康向上的校园文化。加快大学生思想政治教育基础设施建设，尤其要建设好大学生活动中心，为大学生开展课外文化、艺术、科技活动提供场所和条件。加强校报、校刊、校内广播电视、学校出版社和宣传橱窗等宣传舆论阵地建设，充分发挥其在校园文化建设中的作用。加强对哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。

6、加快思想政治教育进校园网络工作。高等学校要建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，使之成为弘扬主旋律和开展大学生思想政治教育的新渠道、新阵地。通过校园网加强与大学生的沟通和交流，及时掌握大学生的思想动态。高等学校校园网必须连接中国教育和科研计算机网，配备专职人员，同时运用法律、行政和技术手段，及时清除网上有害信患，阻止各种不良信息进入校园网。加强网络道德教育，引导大学生增强法律意识、政治意识、文明意识和安全意识，自觉抵制不良信息。

7、积极开展大学生心理健康教育咨询工作。高等学校要制定心理健康教育计划，确定相应的教育内容和教育方法，在大学生中普及心理健康科学常识。积极开展心理咨询辅导，为大学生提供心理健康指导与服务。认真开展大学生心理健康筛查工作，逐步为每个大学生建立心理健康档案，认真做好有心理障碍大学生的预防与干预工作，防止因严重心理障碍导致大学生异常行为的发生。建立健全心理健康教育和咨询机构，配备足够数量的专兼职心理健康教育教师。专职心理咨询教师要按与大学生1：3000的比例配备。学校要按不少于生均10元的标准安排专项经费，并逐年有所增加。

8、进一步做好大学生就业指导和服务工作。各级党委和政府要把高等学校毕业生就业作为就业工作的重要组成部分，完善毕业生就业市场机制，健全毕业生就业服务体系，落实毕业生自主创业、灵活就业的各项扶持政策。高等学校要建立健全就业指导机构和就业信息服务系统，形成科学合理、高效便捷的工作模式和运行机制；重视、帮助毕业生树立正确的择业观、就业观和服务社会、报效祖国的思想。高等学校从事毕业生就业指导工作的专职人员与求职毕业生的比例要不低于1：500。学校用于毕业生就业指导和服务工作的费用应按占当年在校生收费总额1％ 至2％的比例列入预算。

9、加强对经济困难大学生的资助工作。省政府设立“安徽省人民政府奖学金”，对家庭经济困难、品学兼优的大学生提供奖励资助。省财政在每年预算中按农林师范专业当年招生数的5％和每人每年1000元的补贴标准安排专款，重点补助农林师范专业的特困大学生。各地要适当增加财政贴息支持，提高金融机构扩大发放生源地助学贷款的积极性。金融机构要积极改进服务、提高效率，及时、足额为贫困家庭大学生提供贷款。

高等学校要明确领导分工，设立专门机构，配备专职人员具体负责大学生资助工作。要从学费收入中提取10％的经费，用于资助贫困家庭大学生。认真落实奖学金、特殊困难补助、学费减免、“绿色通道”和勤工助学等各项政策措施，加大对特殊困难大学生的补助力度。全力配合银行部门，进一步做好国家助学贷款工作。

三、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用

10、切实加强大学生党团组织建设工作。高等学校党委要高度重视大学生党员发展工作，坚持标准、规范程序、保证质量，及时把优秀大学生吸收到党的队伍中来；认真抓好保持共产党员先进性教育，充分发挥大学生党员的先锋模范作用。坚持把支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。高等学校高年级学生和研究生的党支部书记原则上由学生党员担任。

高等学校的共青团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，为促进大学生的成长、成才服务。坚持党建带团建，把加强团的建设作为党建工作的重要任务，认真做好推荐优秀团员入党工作。学校要保证共青团组织的机构设置、人员配备、经费投入，选拔优秀青年党员教师做共青团工作。同时，要充分发挥高等学校学生会、研究生会在大学生，思想政治教育中的桥梁纽带作用，充分发挥班级集体团结学生、组织学生、教育学生的职能。

11、积极推进思想政治教育进大学生社团工作。高等学校要加强对大学生社团的领导与管理，严格把好社团审批关、社团负责人资格审核关和社团活动内容审查关；选派政治、业务素质高、责任心强的教师担任社团指导教师，积极探索党团工作进社团的途径；采取有效措施，加大对理论学习型社团和科技服务型社团的扶持力度，加强对社团活动的正面引导；健全管理办法，抵制不良文化对大学生的侵蚀和影响，对少数品位不高的社团，要采取坚决而又恰当的措施进行重建或停止活动。要研究制订相关政策，建立相应的评价、激励机制，将社团指导教师的工作计入工作量，将其表现纳入岗位聘任和评优评先的条件。将大学生在社团中的表现，作为德智体美综合评分的内容。

12、积极推进思想政治教育进大学生公寓工作。高等学校要积极探索和建立思想政治教育进公寓、辅导员进驻公寓、大学生考评进公寓、大学生自我管理组织进公寓的途径和机制，将大学生在公寓的表现纳入德育考评范围，把大学生公寓建成大学生自我教育、自我管理、自我服务的场所。

大学生公寓或生活园区的物业管理部门要和高等学校密切联系、相互配合，共同做好进驻大学生的思想政治教育工作。大学生公寓管理部门要为进驻的辅导员免费提供工作室和必要的办公、生活设施。在多所高等学校的学生进驻同一个大学生公寓或生活园区的地方，有关高校要成立协调组织，及时处理相关学校大学生之间出现的情况和问题。

四、切实加强大学生思想政治教育工作队伍建设

13、完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，把更多的优秀人才吸收和凝聚到大学生思想政治教育工作队伍中来。推荐和鼓励大学生思想政治教育工作骨干进一步深造，攻读思想政治教育相关的硕士、博士学位，学成后专职从事大学生思想政治教育工作。有条件的高等学校可在本校推荐免试研究生的计划中划出一定的名额，用于专职辅导员在职攻读硕士、士学校。积极组织大学生思想政治教育专职工作者参加社会实践、挂职锻炼、外出考察，不断提高他们的工作能力和水平。

高等学校各院(系)的每个年级至少要配备一名专职辅导员，每个班都要配备一名兼职班主任。专职辅导员要从品学兼优的毕业生、学校优秀党政干部和教师中选聘。专职辅导员必须是中共党员。兼职班主任应从思想素质好、业务水平高、奉献精神强的专家、教授和中青年教师中选聘。高等学校的专职大学生思想政治教育工作者应评定高等学校教师系列专业职务，实行教师职务聘任制。完善高等学校大学生思想政治教育工作岗位职责规范和工作实馈考核办法。建立规范有效的评优奖励制度，定期评比表彰大学生思想政治教育工作先进集体和个人，树立、宣传、推广先进典型。省委、省政府每两年对在大学生思想政治育工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。

14、加强高等学校教师的师德建设。高等学校要根《高等教育法》和《教师法》的规定，强化师德建设机制，健师德考评办法，推动教师整体素质全面提高。高等学校教师要增强献身科教、服务社会的历史使命感和社会责任感，坚持实事求是的科学精神和严谨的治学态度，自觉抵制不良社会风气的影响和干扰。要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品德和人格给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务等各个方面。

五、努力形成大学生思想政治教育工作的强大合力

15、加强对大学生思想政治教育工作的领导。各级党委和政府要从战略和全局的高度，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强对大学生思想政治教育工作的领导。要切实担负起政治责任，经常分析大学生思想状况，定期研究大学生思想政治教育，认真解决大学生思想政治教育中的重大问题。党政机关、社会团体、企事业单位以及街道、社区等都要积极配合做好大学生思想政治教育工作。

省委、省政府建立大学生思想政治教育工作联席会议制度，由省委、省政府分管领导同志为召集人，省直相关部门负责同志参加，加强对全省高等学校大学生思想政治教育工作的组织协调和宏观指导。省委教育工委、省教育厅要认真负责地对全省高等学校学生思想政治教育工作进行统一规划、组织实施和督促检查。高等学校要进一步建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制，将大学生思想政治教育真正落到实处。民办高等学校要加强党的建设和大学生思想政治教育工作。

16、共同关心支持大学生恩想政治教育工作。大学生思想政治教育是一项系统工程，需要学校、家庭和社会的密切配合，需要全社会的大力支持。宣传、文化、新闻、出版、哲学社会科学研究等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。各类报刊和网站要加强对高等学校思想政治教育工作先进经验和先进典型的报道。文化部门要进一步推进高雅艺术进校园活动，不断丰富校园文化生活，提高大学生的艺术修养。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，对大学生集体参观一律实行免票。公安和市场管理部门要依法加大对高等学校及大学生公寓周边文化、娱乐、商业经营活动的管理和整顿力度，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害大学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端，为大学校园创造良好的周边环境。积极探索建立学校与学生家庭的联系沟通机制，指导家长对子女进行教育。

17、加强大学生思想政治教育的科学研究工作。把大学生思想政治教育的重大问题列入高等学校哲学社会科学研究重点课题规划。积极开展对大学生思想政治教育工作规律的研究，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。加强高等学校思想政治研究会等学术研究机构和团体建设，发挥其在大学生思想政治教育科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。出版社和高等学校的哲学社会科学学术期刊要支持大学生思想政治教育。

主题词：思想政治

工作

大学生

实施意见

发：各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学。抄送：中共中央。

中共安徽省委办公厅

2005年4月22日印发

(共印2020份)

第三篇：中共安徽省委、安徽省人民政府《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》

中共安徽省委、安徽省人民政府《关于进一步加强和

改进大学生思想政治教育的意见》

为认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)，现结合我省实际，就进一步加强和改进大学生思想政治教育提出如下意见。

一、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

1、加强高等学校思想政治理论课教学。高等学校思想政治理论课要充分体现当代中国马克思主义最新成果，全面深化教育教学改革，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。有计划、有步骤地把高等学校思想政治理论课建设成为省级重点学科和校级重点课程。在教学机构设置、课时安排、经费投入、师资队伍建设等方面，对思想政治理论课教学给予大力支持。加强思想政治理论课实践教学，认真落实教学计划、课时安排、指导教师和相关经费。各地、各相关单位在大学生思想政治理论课教育教学实践基地建设上要积极给予配合和支持。

2、抓好形势政策教育。高等学校要把形势政策教育列入教学计划，落实课时，计入学分，建立形势政策教育资源库。省委教育工委、省教育厅要组织力量定期编写高等学校形势政策教育参考资料。高等学校可聘请有关方面领导干部、专家为大学生宣讲形势政策，地方党政负责人要定期为大学生作形势政策报告，学校主要负责人每学年为大学生作形势政策报告不少于2次。

3、增强高等学校各门课程的育人功能。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在高等学校的哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果；发扬理论联系实际的优良学风，发挥哲学社会科学的优势，紧密围绕大学生普遍关心的、改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。深入发掘高等学校各门课程的思想政治教育资源，在传授专业知识的过程中加强思想政治教育，使大学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。高等学校应建立制度、指派专人做好选用教材和自编教材尤其是引进国外教材的审查工作。严格遵循学术研究无禁区、课堂讲授有纪律的原则，加强教育教学管理，任何人都不得在高等学校的教材中或讲台上散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。

二、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径

4、深入开展大学生社会实践活动。高等学校要把大学生社会实

践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，积极探索和建立大学生社

会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理机制。积极组织大学生

参加社会调查、青年志愿者服务、文化科技卫生“三下乡”和大学生

志愿服务西部计划等社会实践活动，支持和鼓励大学生参加学术研

究、科技发明、技术开发和推广、公益活动等社会实践活动，不断丰

富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。

5、大力加强校园文化建设。高等学校要建设良好校风、教风和

学风。大力开展丰富多彩、特色鲜明、内容健康、寓教于乐的主题教

育活动，着力营造健康向上的校园文化。加快大学生思想政治教育基

础设施建设，尤其要建设好大学生活动中心，为大学生开展课外文化、艺术、科技活动提供场所和条件。加强校报、校刊、校内广播电视、学校出版社和宣传橱窗等宣传舆论阵地建设，充分发挥其在校园文化

建设中的作用。加强对哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽

生活方式对大学生的侵蚀和影响。

6、加快思想政治教育进校园网络工作。高等学校要建设好融思

想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，使之

成为弘扬主旋律和开展大学生思想政治教育的新渠道、新阵地。通过

校园网加强与大学生的沟通和交流，及时掌握大学生的思想动态。高

等学校校园网必须连接中国教育和科研计算机网，配备专职人员，同

时运用法律、行政和技术手段，及时清除网上有害信患，阻止各种不

良信息进入校园网。加强网络道德教育，引导大学生增强法律意识、政治意识、文明意识和安全意识，自觉抵制不良信息。

7、积极开展大学生心理健康教育咨询工作。高等学校要制定心

理健康教育计划，确定相应的教育内容和教育方法，在大学生中普及

心理健康科学常识。积极开展心理咨询辅导，为大学生提供心理健康

指导与服务。认真开展大学生心理健康筛查工作，逐步为每个大学生

建立心理健康档案，认真做好有心理障碍大学生的预防与干预工作，防止因严重心理障碍导致大学生异常行为的发生。建立健全心理健康

教育和咨询机构，配备足够数量的专兼职心理健康教育教师。专职心

理咨询教师要按与大学生1：3000的比例配备。学校要按不少于生均

10元的标准安排专项经费，并逐年有所增加。

8、进一步做好大学生就业指导和服务工作。各级党委和政府要

把高等学校毕业生就业作为就业工作的重要组成部分，完善毕业生就

业市场机制，健全毕业生就业服务体系，落实毕业生自主创业、灵活

就业的各项扶持政策。高等学校要建立健全就业指导机构和就业信息

服务系统，形成科学合理、高效便捷的工作模式和运行机制；重视、帮助毕业生树立正确的择业观、就业观和服务社会、报效祖国的思想。

高等学校从事毕业生就业指导工作的专职人员与求职毕业生的比例

要不低于1：500。学校用于毕业生就业指导和服务工作的费用应按

占当年在校生收费总额1％ 至2％的比例列入预算。

9、加强对经济困难大学生的资助工作。省政府设立“安徽省人

民政府奖学金”，对家庭经济困难、品学兼优的大学生提供奖励资助。

省财政在每年预算中按农林师范专业当年招生数的5％和每人每年

1000元的补贴标准安排专款，重点补助农林师范专业的特困大学生。

各地要适当增加财政贴息支持，提高金融机构扩大发放生源地助学贷

款的积极性。金融机构要积极改进服务、提高效率，及时、足额为贫

困家庭大学生提供贷款。

高等学校要明确领导分工，设立专门机构，配备专职人员具体负

责大学生资助工作。要从学费收入中提取10％的经费，用于资助贫

困家庭大学生。认真落实奖学金、特殊困难补助、学费减免、“绿色

通道”和勤工助学等各项政策措施，加大对特殊困难大学生的补助力

度。全力配合银行部门，进一步做好国家助学贷款工作。

三、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用

10、切实加强大学生党团组织建设工作。高等学校党委要高度重

视大学生党员发展工作，坚持标准、规范程序、保证质量，及时把优

秀大学生吸收到党的队伍中来；认真抓好保持共产党员先进性教育，充分发挥大学生党员的先锋模范作用。坚持把支部建在班上，努力实

现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。高等学

校高年级学生和研究生的党支部书记原则上由学生党员担任。

高等学校的共青团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，为促进大学

生的成长、成才服务。坚持党建带团建，把加强团的建设作为党建工

作的重要任务，认真做好推荐优秀团员入党工作。学校要保证共青团

组织的机构设置、人员配备、经费投入，选拔优秀青年党员教师做共

青团工作。同时，要充分发挥高等学校学生会、研究生会在大学生，思想政治教育中的桥梁纽带作用，充分发挥班级集体团结学生、组织

学生、教育学生的职能。

11、积极推进思想政治教育进大学生社团工作。高等学校要加强

对大学生社团的领导与管理，严格把好社团审批关、社团负责人资格

审核关和社团活动内容审查关；选派政治、业务素质高、责任心强的教师担任社团指导教师，积极探索党团工作进社团的途径；采取有效

措施，加大对理论学习型社团和科技服务型社团的扶持力度，加强对

社团活动的正面引导；健全管理办法，抵制不良文化对大学生的侵蚀

和影响，对少数品位不高的社团，要采取坚决而又恰当的措施进行重

建或停止活动。要研究制订相关政策，建立相应的评价、激励机制，将社团指导教师的工作计入工作量，将其表现纳入岗位聘任和评优评

先的条件。将大学生在社团中的表现，作为德智体美综合评分的内容。

12、积极推进思想政治教育进大学生公寓工作。高等学校要积极

探索和建立思想政治教育进公寓、辅导员进驻公寓、大学生考评进公

寓、大学生自我管理组织进公寓的途径和机制，将大学生在公寓的表

现纳入德育考评范围，把大学生公寓建成大学生自我教育、自我管理、自我服务的场所。

大学生公寓或生活园区的物业管理部门要和高等学校密切联系、相互配合，共同做好进驻大学生的思想政治教育工作。大学生公寓管

理部门要为进驻的辅导员免费提供工作室和必要的办公、生活设施。

在多所高等学校的学生进驻同一个大学生公寓或生活园区的地方，有

关高校要成立协调组织，及时处理相关学校大学生之间出现的情况和

问题。

四、切实加强大学生思想政治教育工作队伍建设

13、完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。

按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，把更多的优秀人才吸

收和凝聚到大学生思想政治教育工作队伍中来。推荐和鼓励大学生思

想政治教育工作骨干进一步深造，攻读思想政治教育相关的硕士、博

士学位，学成后专职从事大学生思想政治教育工作。有条件的高等学

校可在本校推荐免试研究生的计划中划出一定的名额，用于专职辅导

员在职攻读硕士、士学校。积极组织大学生思想政治教育专职工作者

参加社会实践、挂职锻炼、外出考察，不断提高他们的工作能力和水

平。

高等学校各院(系)的每个年级至少要配备一名专职辅导员，每个

班都要配备一名兼职班主任。专职辅导员要从品学兼优的毕业生、学

校优秀党政干部和教师中选聘。专职辅导员必须是中共党员。兼职班

主任应从思想素质好、业务水平高、奉献精神强的专家、教授和中青

年教师中选聘。高等学校的专职大学生思想政治教育工作者应评定高

等学校教师系列专业职务，实行教师职务聘任制。完善高等学校大学

生思想政治教育工作岗位职责规范和工作实馈考核办法。建立规范有

效的评优奖励制度，定期评比表彰大学生思想政治教育工作先进集体

和个人，树立、宣传、推广先进典型。省委、省政府每两年对在大学

生思想政治育工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。

14、加强高等学校教师的师德建设。高等学校要根《高等教育法》

和《教师法》的规定，强化师德建设机制，健师德考评办法，推动教

师整体素质全面提高。高等学校教师要增强献身科教、服务社会的历

史使命感和社会责任感，坚持实事求是的科学精神和严谨的治学态

度，自觉抵制不良社会风气的影响和干扰。要以高度负责的态度，率

先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品德和人格给大学生以潜

移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环

节，渗透到教学、科研和社会服务等各个方面。

五、努力形成大学生思想政治教育工作的强大合力

15、加强对大学生思想政治教育工作的领导。各级党委和政府要

从战略和全局的高度，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大

课题始终摆在重要位置，切实加强对大学生思想政治教育工作的领

导。要切实担负起政治责任，经常分析大学生思想状况，定期研究大

学生思想政治教育，认真解决大学生思想政治教育中的重大问题。党

政机关、社会团体、企事业单位以及街道、社区等都要积极配合做好

大学生思想政治教育工作。

省委、省政府建立大学生思想政治教育工作联席会议制度，由省

委、省政府分管领导同志为召集人，省直相关部门负责同志参加，加

强对全省高等学校大学生思想政治教育工作的组织协调和宏观指导。

省委教育工委、省教育厅要认真负责地对全省高等学校学生思想政治

教育工作进行统一规划、组织实施和督促检查。高等学校要进一步建

立和完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制，将大

学生思想政治教育真正落到实处。民办高等学校要加强党的建设和大

学生思想政治教育工作。

16、共同关心支持大学生恩想政治教育工作。大学生思想政治教

育是一项系统工程，需要学校、家庭和社会的密切配合，需要全社会的大力支持。宣传、文化、新闻、出版、哲学社会科学研究等方面要

坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。各类报刊和网站要加强对高等学校思

想政治教育工作先进经验和先进典型的报道。文化部门要进一步推进

高雅艺术进校园活动，不断丰富校园文化生活，提高大学生的艺术修

养。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，对大学生集体参观一律实行免票。公安和市场管理部门要依法加大对

高等学校及大学生公寓周边文化、娱乐、商业经营活动的管理和整顿

力度，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐场所，严

厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害大学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端，为大学校园创造良好的周边环

境。积极探索建立学校与学生家庭的联系沟通机制，指导家长对子女

进行教育。

17、加强大学生思想政治教育的科学研究工作。把大学生思想政

治教育的重大问题列入高等学校哲学社会科学研究重点课题规划。积

极开展对大学生思想政治教育工作规律的研究，为加强和改进大学生

思想政治教育提供理论支持和决策依据。加强高等学校思想政治研究

会等学术研究机构和团体建设，发挥其在大学生思想政治教育科学研

究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。出版社和高等学校的哲

学社会科学学术期刊要支持大学生思想政治教育。

主题词：思想政治工作大学生实施意见

发：各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学。

抄送：中共中央。

中共安徽省委办公厅2005年4月22日印发

(共印2020份)

第四篇：中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

辽委发[2005]18号

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）精神，现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、深刻认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义

1．加强和改进大学生思想政治教育具有重要战略意义。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，是振兴辽宁的生力军。目前，我省在校大学生包括本科生、专科生和研究生约有62万。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，把他们培养成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴省和人才强省战略确保振兴老工业基地、建设和谐辽宁、提前实现全面建设小康社会奋斗目标，具有重要而深远的意义。

2．大学生思想政治教育具有良好的基础。改革开放特别是党的十三届四中全会以来，省委、省政府切实加强对大学生思想政治教育工作的领导。各地区、各部门和高等学校认真贯彻中央和省委要求，加强和改进大学生思想政治教育工作，在培养高素质人才，推动高等教育改革发展，维护学校和社会稳定等方面发挥了重要作用。大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上，他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色社会主义道路，对振兴老工业基地、建设和谐辽宁、提前实现全面建设小康社会奋斗目标充满信心。

3．大学生思想政治教育挑战与机遇并存。当前，国际敌对势力与我争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临着大量西方文化思潮和价值观念的冲击，某些腐朽没落的生活方式对大学生的影响不可低估。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，而且教育改革的不断深化，高等教育收费制度、后勤社会化、学分制和毕业生就业制度改革的逐步推进，高等学校的育人环境发生了重大变化。一方面有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识；但另一方面也带来一些不容忽视的负面影响：一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。4．大学生思想政治教育存在一些薄弱环节。面对新形势、新情况，一些地方、部门和学校的领导对大学生思想政治教育工作重视不够，办法不多，投入不足。全社会关心支持大学生思想政治教育的合力尚未形成。学校思想政治理论课实效性不强，哲学社会科学一些学科教材建设滞后，思想政治教育与大学生思想实际结合不紧，少数学校没有把大学生的思想政治教育摆在首位、贯穿于教育教学的全过程。学生管理工作与形势发展要求不相适应，思想政治教育工作队伍建设亟待加强，部分教师不能做到教书育人、为人师表。因此，加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。

二、正确把握加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务

5．指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合振兴老工业基地、建设和谐辽宁、全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

6．基本思想是：坚持教书与育人相结合；坚持教育与自我教育相结合；坚持政治理论教育与社会实践相结合：坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持教育与管理相结合；坚持继承优良传统与改进创新相结合。

7．主要任务是：以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深人进行素质教育。

三、充分发挥课堂教学在大学生思想教育中的主导作用

8．加强和改进思想政治理论课教学。实施思想政治理论课程建设工程，建立评估体系，加强评估检查，保证经费投人。建立思想政治理论课教学研究中心，进行思想政治理论课改革试点，改革教育教学方法，创新教学模式和手段，改进考试办法。强化实践环节，建立10个省级教学实践基地。积极推进精品课程建设。建立理论培训基地，加强思想政治理论课教师的培养和培训。启动思想政治理论课教学名师工程，培养在全国有影响的学科带头人。按规定配齐思想政治理论课教师。9．切实加强形势政策教育。形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。坚持把形势政策教育作为大学生每个学期必修课列入教学计划，实行学年考核。建立形势政策报告会制度，各级领导干部要定期为高等学校作形势报告，思想政治理论课教师、学生辅导员、共青团干部、班主任（导师）和哲学社会科学相关学科的教师都要积极承担一定的形势政策课教学任务，聘请社会知名人士担任特约报告员。组织编写形势政策教育要点和教材，建立形势政策教育资源库，健全形势政策教育领导体制和工作机制，完善保障机制。

10．坚持用当代马克思主义指导高校哲学社会科学教学。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新理论成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生。加强全省哲学社会科学课程体系建设，围绕大学生普遍关心的经济社会发展中的重大问题开展理论研究，推出一批有深度、有分量、有说服力的精品力作，逐步建设一批特色鲜明、国内知名的学科。举办骨干教师培训班。鼓励大学生、特别是理工类大学生选修哲学社会科学课程。加强对高等学校哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理。

11．构建全员、全过程、全方位盲人格局。高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。坚持把思想政治教育融入大学生专业学习的各个环节，渗透到教学科研和社会服务各个方面。深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。实施师德建设工程。抓住教师职前培养、职后培训、职务聘任等关键环节，加强师德建设。所有新上岗的青年教师都要进行思想政治教育方面的专题培训。开展师德教育活动，举办师德论坛，树立师德先进典型，促进广大教师转变育人理念，自觉做到爱岗敬业、教书育人。制定师德规范，明确教师教书育人的职责任务和考核办法，强化师德考评，在业绩考核、职务聘任、评优晋级等方面实施师德一票否决。严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。

四、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径

12．实施实践育人工程。进一步加强以教学实践、专业实习为主要内容的实践教学，认真组织军政训练必修课，深入开展社会调查、生产劳动和社会服务等社会实践活动，开展科技发明、勤工助学等活动。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”及大学生志愿服务辽西北计划、青少年学子关爱老前辈等社会实践活动。探索建立与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业相结合的管理体制。建立大学生社会实践指导教师制度。学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任（导师）都要参加大学生社会实践活动，鼓励专业课教师参与、指导大学生社会实践。加大社会实践经费的投入。创建省、校、院（系）大学生社会实践基地，建立10个省级示范基地，力争每个学校、每个院（系）、每个专业都有相对固定的基地。积极组织大学生开展红色旅游活动。对大学生参加社会公益、红色旅游等活动，各级党委、政府和高等学校要制定优惠政策，提供方便条件。

13．实施和谐校园工程。大力加强校园文化建设，开展“创文明校园、建文明班级、做文明学生”道德实践以及大学生科技文化节、艺术节等活动。组织艺术团体到高等学校义务演出。开展主题教育。充分利用重大节庆日、纪念日和新生入学、毕业生离校等时机，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。开展先进典型进校园活动，加强对大学生的教育和引导。加强校园景观建设和文化设施建设，深入开展校训、校徽、校歌、校标、校史“五个一”建设活动。各高等学校每周要统一确定半天时间，用于开展大学生思想政治教育活动。努力建设优良的校风、教风和学风。提高管理和服务水平，寓思想政治教育于后勤管理和服务的每个环节之中。切实维护好高等学校的安全和稳定，建设和谐校园。

14．实施阵地建设工程。要加强校园网建设，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站。创办“红色家园”辽宁省大学生思想政治教育网站。加强校园网络管理，牢牢把握网络思想政治教育主动权。建立健全大学生公寓管理体制和工作机制，在公寓区设立学生工作办公室，每个学生公寓楼都要有辅导员人住。积极推进党建工作、团建工作、校园文化建设、学生自我管理组织、安全保卫组织、心理健康教育进学生生活园区。广泛开展大学生公寓的精神文明创建活动。加强对学生社团建设的指导，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。加强大学生活动中心建设，为学生社团活动提供方便条件。发挥大学生社团在思想政治教育中的积极作用。

15．实施心理健康工程。开设心理健康教育课程，编写大学生心理健康教育教材，推进心理健康教育知识在大学生中的普及。各高等学校要建立心理健康教育中心，在现有编制限额内配备一定数量的专职心理健康教育教师。开展心理普查建档工作，认真做好大学生心理辅导和咨询工作。建立全省高等学校心理健康教育师资培训基地，逐步实现专职心理健康教育人员持证上岗，同时对辅导员进行心理健康知识的专题培训。建立评估体系，开展心理健康教育工作评估。

16．实施扶贫励志工程。全面落实国家助学贷款政策，成立辽宁省国家助学贷款管理中心，建立贫困家庭学生人学“绿色通道”，各级财政按隶属关系安排所属高等学校助学贷款风险补偿金和贷款贴息资金，高等学校等额安排风险补偿金，用于保证家庭贫困大学生在校期间享受国家助学贷款，在校期间贷款利息按高等学校隶属关系由同级财政全额承担，努力使全省普通高等学校有贷款需求的学生都能得到助学贷款。继续实施高等学校爱心助学工程，建立贫困学生生活补助制度，增加政府助学金安排规模和受奖范围，逐步扩大贫困学生的受奖面。建立贫困家庭学生勤工助学支持体系，政府、高等学校要为贫困家庭学生提供力所能及的勤工助学岗位，高等学校学费收入的10％要专项用于资助贫困家庭大学生。建立全社会捐资助学制度，支持和鼓励贫困大学生成长成才，既极其解困，更育其精神，对品学兼优的贫困大学生进行表彰。

17．实施就业导航工程。各级党委、政府要高度重视大学生毕业、就业问题，把大学生就业工作列人重要议事日程，采取积极有效措施促进大学生就业。各级人事、劳动、教育部门要紧密配合，建立工作协调机制，全力组织好大学生就业工作。建立完善省、市、县三级就业工作领导体制和运行机制，推进毕业生就业政策的全面落实，加快建立职业资格准入制度、人才储备制度和大学生自主创业风险资助制度。认真落实鼓励毕业生到县以下基层和城市街道、社区就业的支持政策，建立到艰苦地区、行业就业的学生代偿助学贷款制度。加强毕业生就业工作机构建设和指导队伍建设。建设辽宁省高等学校毕业生就业市场和创业基地，实现毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场的互联互通和资源共享。加强大学生就业创业教育，开设就业创业教育及指导课程，引导大学生树立正确的择业观。充分发挥中国东北毕业生人才市场在帮助和促进毕业生就业创业中的作用，进一步整合毕业生就业服务资源，强化毕业生就业创业服务。建立并加强毕业生实习创业基地建设，创造并扩展毕业生就业机会和发展空间。

五、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用

18．切实加强高等学校党的建设。高度重视并有组织有计划地做好在大学生中发展党员工作，坚持把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程。抓好大学生入党积极分子队伍建设，坚持和完善在大学生中发展党员工作的标准和程序，不断加大工作力度，使在校大学生党员数占学生总数的比例在整体上有较大幅度提高，确保把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来，努力实现本科学生班级“低年级有党员，高年级有党支部”的月标。要切实加强和改进大学生党支部建设。

19．充分发挥共青团和学生组织作用。高等学校团组织要充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，引领优秀青年团结在党的周围。加强对优秀团员的培养，认真做好推荐优秀共青团员入党工作。全面实施大学生素质拓展计划，为大学生的成长成才服务。切实加强团组织建设，选拔优秀青年党员教师做团的工作，保证高等学校共青团组织机构设置和人员配备。校级团委、院系团委（团总支）要独立设置并开展工作，不得撤销、合并或归属其它工作部门。各级团委书记、副书记应按照同级党委（行政）职能部门的正、副职条件配备，并享受相应待遇。高度重视团干部队伍建设和共青团工作，高等学校团委领导职数、专职团干部人数和校级团委日常工作经费按照团中央和教育部有关规定落实。发挥高等学校学生会、研究生会桥梁和纽带作用，引导大学生“自我教育、自我管理、自我服务”。

20．加强班集体建设。积极探索新形势下加强班集体建设的新途径、新办法。广泛开展先进班集体创建活动。每两年开展一次全省高等学校先进班集体评选表彰。

六、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设

21．切实为加强和改进大学生思想政治教育提供组织保证。大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任（导师）。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论课和哲学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员、班主任（导师）是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动，班主任（导师）负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，成为大学生健康成长的指导者和引路人。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事大学生思想政治教育工作。广大教职员工都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任。要制定完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。教师要提高师德和业务水平，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生。学校管理工作要体现育人导向，把严格日常管理与引导大学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来。后勤服务部门要努力搞好后勤保障，为大学生办实事、办好事，使大学生在优质服务中受到感染和教育。

22．加强思想政治教育工作队伍的选配工作。高等学校的各院（系）要设立学生工作办公室，负责大学生日常思想政治教育和管理工作。要选拔优秀教师从事辅导员和班主任（导师）工作。专职辅导员原则上要从党员教师和党政干部中选聘，高等学校专职辅导员的数量，要落实“院（系）的每个年级都要按适当比例配备一定数量的专职辅导员，每个班级都要配备一名兼职班主任”的要求，按照教育部关于高等学校专职辅导员总体上按1：200的比例规定做好专职辅导员的配备工作。思想政治理论课教师原则上都要担任班主任（导师）。23．加强思想政治教育队伍的培养培训工作。建立思想政治教育队伍培养基地，实施大学生思想政治教育人才培养工程，面向大学生思想政治教育工作队伍，培养一批思想政治教育和行政管理专业的博士生、硕士生。开展日常专题培训，对在职辅导员每年分批进行轮训。建立持证上岗制度，对新任辅导员进行岗前集中培训。思想政治教育工作人员在职攻读学位和国内外业务进修，应纳入学校教师培训计划，享受学校有关鼓励政策。组织辅导员、班主任（导师）开展社会实践和学习考察活动，进一步提高其工作水平。对思想政治教育贡献突出的辅导员、班主任（导师）定期给予表彰。

24．切实为思想政治教育队伍的发展提供政策保障。完善思想政治教育队伍的教师职务评聘政策，进一步明确评聘条件。充分考虑辅导员的工作特点，注重考核其思想政治教育工作的实绩，坚持正确的政策导向，鼓励其在学生教育管理实践中建功立业。各高等学校教师职务评审委员会要成立专门的评审组织，按各校教师职务岗位职数的适当比例评聘专职辅导员的教师职务，确保专职辅导员高中级教师岗位职数不被占用。兼职班主任（导师）在晋升专业职务时，要充分考虑其担任班主任（导师）的工作经历和业绩。专任教师晋升高一级教师职务时，原则上要有担任班主任（导师）等学生教育管理工作的经历。鼓励和支持一批专职辅导员骨干攻读相关学位和业务进修。坚持把有发展潜力的专职辅导员作为学校的后备干部培养，根据工作需要，向校内管理工作岗位输送或向地方组织部门推荐。高等学校选拔党政领导干部，要重视专职辅导员的经历。高等学校在聘任行政非领导职务时，同等条件下优先解决专职辅导员的职务；对于非领导职数较紧张的高等学校，可适当增加职数，用于专职辅导员的职务聘任；对表现突出、成绩显著的专职辅导员可破格提拔或越级晋升非领导职务。将辅导员、班主任（导师）的岗位津贴等纳入学校内部分配体系统筹考虑，确保辅导员、班主任（导师）的实际收入与本校专任教师的平均收入相当。设立专职辅导员工作补贴，按每月不低于200元的标准发放，经费按高等学校财政隶属关系列入财政预算。

七、努力营造大学生思想政治教育工作的良好环境

25．积极营造大学生健康成长的良好社会环境。全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作。宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的舆论氛围。报纸、电台、电视台、网站、期刊要开辟专栏、专版、时段、栏目，反映高等学校思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹。各类同站要开展形式多样的网络思想政治教育活动，牢牢把握正确导向。重点新闻网站要不断改进创新，切实增强吸引力和感染力。大力发展文化事业和文化产业，为大学生提供更多更好的文化产品和文化服务，满足他们的精神文化需求。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，要对大学生集体参观实行免票，个人参观实行半票。各级政府和企事业单位要鼓励和支持面向大学生的公益性文化活动。加强校园及周边治安综合治理，开展专项整治工作，建立加强校园及周边治安综合治理的长效机制，依法加强对学校周边文化、娱乐商业经营活动的管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，切实维护大学生的合法权益和身心健康，努力维护学校秩序和社会稳定。

26．形成加强和改进大学生思想政治教育工作的强大合力。动员全社会的力量，整合社会各方面的资源，构建学校、家庭、社会相配合的体系，全面推进大学生思想政治教育。党政机关、社会团体、企事业单位以及街道、社区、村镇等要主动配合做好大学生思想政治教育工作。高等学校要探索建立与大学生家庭联系沟通的机制，相互配合对学生进行思想政治教育。各级宣传、教育等党政有关职能部门和工会、共青团、妇联等群团组织，在大学生思想政治教育中担负着重要职责，要按照分工协作的要求，发挥各自优势，共同做好工作。要把大学生思想政治教育工作的各项目标任务分解到有关部门和单位，采取有力措施，加强督促检查，保证各项任务的落实。

八、切实加强对大学生思想政治教育工作的领导

27．切实加强各级党委和政府对大学生思想政治教育工作的领导。建立辽宁省大学生思想政治教育联席会议制度，定期研究大学生思想政治教育，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制。建立党政领导联系高等学校制度，定期听取汇报，研究工作。省委高校工委、省教育厅要整体规划全省大中小学德育工作，构建大中小学相衔接的德育工作体系。加强对大学生思想政治教育的统一规划、组织领导和监督检查，加强职能机构建设，增加大学生思想政治教育管理部门的人员编制，把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。针对大学生思想政治教育工作中存在的突出问题，各级政府每年都要着力办好几件作用大、影响大的实事。

28．充分发挥高等学校作为大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用。坚持把大学生思想政治教育摆在各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程。高等学校党委要统一领导大学生思想政治教育工作，制定思想政治教育的总体规划，对大学生思想政治教育作出全面部署。校长要对大学生德智体美全面发展负总责，把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估。有条件的学校党委分管大学生思想政治教育的领导可以兼任行政职务。学校各部门要明确各自责任，密切协作，切实完成相应任务。学校基层党团组织要认真履行学生思想政治教育的职责，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。

29．不断完善大学生思想政治教育的经费保障机制。每年安排500万元大学生思想政治教育专项经费，列入省财政预算，用于队伍建设二课程建设、网络建设、社会实践、表彰奖励以及业务活动等。各市也应设立专项经费，用于大学生思想政治教育。各高等学校要按不低于应收学费总额3%的标准设立专项经费，用于开展日常大学生思想政治教育。高等学校要多渠道筹措经费，吸引社会资金支持大学生思想政治教育。

30．加强大学生思想政治教育工作的研究与指导。各级宣传和教育行政部门要组织专家学者，围绕大学生思想政治教育的重大问题，积极开展研究，构建大学生思想政治教育评估体系。省市哲学社会科学规划工作领导部门和教育科学规划工作领导部门，要把涉及大学生思想政治教育若干重大问题研究列入规划，积极开展委托和招标立项研究。各高等学校思想政治教育研究会等学术研究机构和团体要加强自身建设，发挥在大学生思想政治教育科学研究、决策咨询、工作指导等方面的重要作用。依托高等学校建立大学生思想政治教育艺术研究中心，研究探索加强大学生思想政治教育实效性的途径和办法，增强工作的吸引力和感染力。

第五篇：关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见

（讨论稿）

为深入贯彻党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和省委《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（皖发[2005]8号）文件精神，结合我院实际，现就进一步加强和改进大学生思想政治教育提出如下意见。

一、统一思想认识，切实增强做好大学生思想政治教育的责任感、紧迫感和使命感

1、加强和改进大学生思想政治教育，既是一项长期的战略任务，也是当前十分紧迫的政治任务。提高大学生的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，加快推进社会主义现代化建设，确保中国特色社会主义事业兴旺发达，后继有人，具有重大而深远的政治意义。

2、全院各级党组织、各单位要认真组织学习中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和省委《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（皖发[2005]8号）文件和胡锦涛等中央领导同志的重要讲话，深刻领会精神实质，把全院师生员工的思想认识统一到中央精神上来。要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、保证党和人民的事业代代相传的高度，把加强和改进大学生思想政治教育工作摆在更加突出的位置。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展调查研究，认真总结经验，结合新形势、新任务，坚持科学发展观，紧紧围绕“培养什么人、如何培养人”这一重大课题，牢固树立“学校教育、育人为本，德智体美、德育为先”的观念，自觉增强进一步做好大学生思想政治教育工作的责任感、使命感。

二、抓好课程建设，切实发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

1、加快思想政治理论课教学改革。思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道，要本着“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，紧密结合时代发展要求和大学生思想实际，改进教育教学方法和手段，加强教学改革，保证邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑。在教学内容上，要针对国内外形势发展变化和大学生普遍关心的改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作，深入进行研究、分析，提高针对性和实效性；在教学方法上，采用系统讲授与专题讲座相结合、教师教育与学生自我教育相结合，通过讨论式学习、研究式学习和案例教学等多种教学形式，激发学生提高思想政治素质的内在要求，培养学生在思想政治素质发展方面的自主学习能力；在教学手段上，充分利用网络、多媒体等现代化技术，增强课堂教学的生动性和直观性；在教学环节上，进一步强化实践教学，把理论武装与实践育人结合起来；在考核方式上，将撰写论文、调查报告和课堂考试结合起来，重点考查学生运用所学知识分析、解决问题的能力。

2、加强形势政策教育。党委宣传部门、团委、各教学系党组织要紧密结合国际国内形势变化和学生关注的热点、难点问题，定期编写形势政策教育宣讲提纲；抓好形势政策教育资源库建设，建设一支相对稳定的教师队伍；积极探索形势与政策教育的新途径，建立大学生形势政策报告会制度，聘请有关专家、学者和党政机关领导定期为大学生作形势政策报告；教务处负责统筹安排教学计划，计入1个学分，实行学年考核制。要保证对形势政策教育的投入，每年设立专项经费用于形势政策研究、形势政策课及形势政策专场报告会。

3、发挥哲学社会科学课程育人功能。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，积极利用哲学社会科学资源，在民族精神、科学与人文教育中充分发挥育人功能。哲学社会课程教学要充分结合国情，体现马克思主义中国化的最新理论成果，要用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生，不断提高大学生的理论水平，道德修养和精神境界。

4、增强所有课程的育人功能。教书育人是每一名教师的神圣职责，所有教师都负有育人职责。广大教师要自觉提高师德修养和业务水平，爱岗敬业，为人师表，以良好的思想道德品质和人格魅力给大学生以潜 移默化的影响，把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务的各个方面。要坚持学术研究无禁区，课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论。要进一步完善师德建设的长效机制，促进育人水平的稳步提高。加强对任课教师教学和育人效果的考核，并把考核结果与专业技术职务晋升和评优评先挂钩。

三、创新教育方式，努力拓展大学生思想政治教育的有效途径

1、大力加强校园文化建设。以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，构筑具有时代特征和自身特色的校园文化。大力推进健康向上的班级文化、宿舍文化、社团文化和网络文化建设，构筑全方位的校园文化体系。加快大学生思想教育基础设施建设，为大学生开展丰富多彩、特色鲜明、内容健康、寓教于乐的主题教育提供场所和条件，通过举办校园文化艺术节和各类学科技能大赛等活动，突出优秀传统文化内容，唱响爱国主义和集体主义的主旋律，不断提高大学生综合素质。深入开展“创文明校园、做文明学子”活动，引导学生养成文明行为，培养良好的道德情操。要进一步加强校园综合治理，进一步美化新校园，为大学生的成长成才构建平安、稳定、和谐的校园环境，充分发挥校园文化的良好育人功能。加强院内报刊、广播电视、宣传橱窗等舆论阵地建设，充分发挥在校园文化建设中的作用，加强对校内出版物的审查和管理，不给错误观点和言论提供传播渠道，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。

2、进一步加强校园网络建设，使之成为大学生思想政治教育的重要阵地。建立一支思想过硬、技术精湛的网络思想政治教育管理队伍，建设好深受学生欢迎的融思想性、知识性、趣味性和服务性于一体的主题教育学生思想、心理网页，努力提高网络服务水平，配备专职人员，运用技术、行政和法律手段，实施有效管理，及时清除网上有害信息，严防各种有害信息传播，坚持“疏堵结合，以疏为主”，使之成为了解学生思想动态和关注热点的新渠道。同时加强网络道德教育，引导大学生增强法律意识、政治意识、文明意识和安全意识，自觉抵制不良信息。

3、全力推进大学生社会实践活动。将社会实践纳入教育教学总体规 划，设立社会实践学分，使社会实践与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业相结合，积极组织大学生参加社会调查、青年志愿者、参观学习等社会实践活动，使学生在社会实践中受教育、长才干、做贡献，增强社会责任感，锤炼思想品质和职业素质，从而提高就业竞争力。要针对不同年级、不同专业特点，对大学生参加社会实践提出时间和任务方面的要求。建立大学生参与社会实践活动的评价机制，针对社会实践的形式、内容、效果等多方面因素，对大学生社会实践活动给予评定，计入学分，并将评定结果作为学生评奖、评优、推荐就业等方面的重要参考。每年设立社会实践专项经费，确保社会实践活动顺利开展。鼓励专业教师和专职思想政治工作人员积极参与、指导大学生社会实践活动，参照教学实习标准，计算工作量。

四、解决实际问题，增强大学生思想政治教育的有效性

1、全面提升管理和服务水平。要把大学生思想政治教育与为大学生服务紧密结合起来，从关心大学生学习生活的一点一滴做起，从大学生反映的一个一个问题抓起，切实加强大学生宿舍、食堂、澡堂和活动场所的管理，认真解决大学生学习、生活和娱乐活动的合理需求，增强思想教育的实效性和服务的育人功能。根据教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》，尽快修订和完善学生管理的条例和规定,积极推进符合形势发展变化和学生成才需要的课程体系改革。

建立院领导联系到系、中层领导联系到班、班主任联系到本班级学生宿舍的“三级联系制”的学生教育管理模式，以与时俱进的精神，创造性地开展联系制工作。任课教师要主动参加所教班级学生组织的活动，积极指导学生开展科技创新和社团活动。辅导员和班主任要主动关心学生的思想、学习、生活和健康，经常深入学生，掌握学生的思想动态，满腔热情地帮助学生解决学习、生活中的困难和成长中的各种烦恼，及时了解学生的学习状况，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，严格学习纪律，自觉养成严谨求实、勤奋好学的学风。管理人员和后勤服务人员要主动了解学生的有关需求，热心为广大同学服务，帮助学生解决实际问题，多为学生办实事，办好事，使大学生在优质服务中受到感染和教育。

2、切实为大学生排忧解难，认真解决实际问题。一是加快新校园建 设，进一步改善办学条件，为学生的学习和生活创造良好环境。二是成立专门组织，配备专职人员具体负责大学生资助工作。不断加大对经济困难学生的资助力度，每年从学费收入中提取10%的经费，专款专用，通过各种方式资助贫困家庭学生，帮助贫困生顺利完成学业，确保其不因家庭经济困难影响入学或中止学业，形成以国家助学贷款为主要渠道，勤工助学、奖学金为重要手段，学费减免、困难补助、社会资助为辅助办法的多元资助体系。建立健全贫困生档案库，实行动态跟踪式管理，建立公助特困生最低生活保障制度，确保每名特困生每月基本生活费不低于150元。三是要树立以学生为本，为学生服务的意识，由“管理”学生转向“服务”学生。每个部门都要把解决大学生的实际困难摆在重要位置，每年在解决大学生最关心和带有普遍性的热点问题上都要有措施和实际效果。对经济困难学生的资助工作既要体现经济上、生活上的关爱，又要做好思想上的引导，把思想教育融入其中，保证他们的健康成长。

3、加强毕业生就业指导服务工作。不断完善就业指导服务体系，开设就业指导课，提高学生的就业能力；积极探索大学生自主创业和灵活就业的工作机制，有效利用各种资源，搭建多层次、多领域的学生就业平台。要加强人才市场研究，实现就业的信息化管理，努力开拓就业市场，同时加大对毕业生的就业教育，确保每年的就业率逐年提高。要把学生就业率作为调控各专业招生规模的重要依据，切实以就业为导向进行课程改革和专业调整，建立与培养目标相适应的教学体系。配备专职人员、设立专项经费，确保毕业生就业指导服务工作能深入扎实地开展。

4、积极开展大学生心理健康教育咨询与服务工作。建立“大学生心理健康教育和咨询服务中心”，配备心理健康指导服务专职心理咨询教师1—2名和管理人员，形成一支以专职教师为骨干、兼职教师为基础、学生工作干部为重要力量的素质较高的心理健康教育队伍。设立心理健康指导服务经费，加强心理咨询室建设，重点做好大学生的心理健康普查、心理素质测评和心理咨询指导及心理健康档案管理工作，努力构建和完善心理健康危机预警机制与干预机制。

要制定和完善大学生心理健康教育计划，通过个别咨询、集中辅导、心理健康教育讲座、热线电话、网络咨询、心理测试等活动，有针对性向学生提供及时有效的心理健康指导与服务。开设大学生心理健康和心 理咨询选修课，根据大学生的身心发展特点和教育规律，结合学生思想实际开展谈心活动，注重培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，提高大学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力。帮助学生正确处理好学习成长、择业交友、健康生活、恋爱婚姻等方面的实际问题。

五、发挥政治优势，强化党团和学生组织在大学生思想政治教育中的重要作用

1、发挥党组织的战斗堡垒作用。要高度重视大学生党员发展工作，坚持标准、规范程序、保证质量，把优秀学生吸收到党的队伍中来，稳步提高学生党员的质量和数量。充分发挥各级党组织和学院党校的作用，加大对大学生入党积极分子的培养力度，定期研究分析学生党员发展工作，把学生入党前、入党后的培养、教育统筹起来进行，以开展保持共产党员先进性教育为契机，提高学生党员党性修养，充分发挥学生党员在大学生思想政治教育中的骨干带头作用，把扩大党组织的覆盖面和影响力作为学生党建的重要举措。

2、发挥共青团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生成长、成才服务。各级团组织要按照“构建青年服务体系，促进学生全面发展”的工作目标，做好大学生素质拓展计划的组织落实工作，要结合我校教育教学改革的新形势和学生教育管理工作的新情况，创新团组织的设置方式和活动方式。加强对团员的教育和培养，要严格标准，规范程序，完善制度，不断加大共青团组织推荐优秀团员入党的工作力度。坚持党建带团建，以“带”促“建”。要从共青团特点出发，保持共青团干部的年轻化，加强共青团干部队伍建设，做好团干部的培养、选拔和考核工作。

3、发挥学生组织和班级的作用。院、系学生会是大学生的群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。积极发挥学代会作用，经常听取学生代表对学校改革、发展和学生学习生活中的意见和建议，建立和完善学代会代表调研、提案制度。各类学生组织要自觉接受党的领导，在共青团的指导下，针对大学生的特点，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，在大学生思想政治教育中更好地发挥桥梁和纽带作用。着力加强班集体建设，发挥班级在团结学生、组织学生、教育学生中的职 能，通过组织丰富多彩的主题班会等活动，努力把班集体建设成为学生自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的重要组织载体。

4、发挥大学生社团组织的作用。高校学生社团活动是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式。要立足我院实际，完善社团建设和发展的新机制、新模式，支持和引导学生社团依据国家的法律法规，按照各自章程，独立自主地开展活动。修订和完善学生社团管理条例，从政策、经费和活动设施等方面加大对大学生社团的扶持力度，促进学生社团组织的健康发展。通过举办社团活动、优秀社团评比展示等方式，进一步促进社团发展、提升社团层次。要积极创造条件，选派学有专长和责任心强的教师指导学生社团建设，建立大学生社团活动专项经费制度，并积极支持、引导和监督学生社团通过吸纳社会赞助和提供有偿服务的方式募集活动资金，要在活动场地、活动条件等方面给予学生社团以优惠和支持，为大学生社团开展活动提供有力的物质保障。

六、加强队伍建设，为大学生思想政治教育工作提供组织保证

1、切实加强思想政治理论课教师队伍建设。教师是提高思想政治理论课教育教学质量的关键。思想政治理论课教师要提高认识，明确责任，按照新课程体系设置要求，积极探索，创造性开展教学和科研工作，提高教育教学水平，真正成为大学生健康成长的指导者和引路人。加大思想政治理论课教师队伍培养力度，建立完善培训体系，通过采取脱产进修、攻读学位、短期培训、社会考察、学术交流等措施，提高师资队伍整体水平。

2、建立健全辅导员、班主任的选拔、培训、考核、奖惩管理机制。辅导员、班主任是高校教师队伍的重要组成部分，是实施大学生思想政治教育的骨干力量。辅导员负责所管辖年级学生的思想政治工作，指导班主任开展工作。班主任负责班级管理，并协助辅导员开展思想政治工作。根据学生规模和专业特点，条件成熟时，每个教学系要配备一定数量的辅导员，每个班要配备一名班主任。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼职结合的原则，科学合理地配足配强辅导员、班主任。辅导员主要从应届研究生、本科生以及较高素质的教职工中选聘，专职辅导员必须是中共党员。班主任主要从政治素质高、责任心和业务能力强的中青年教师中选聘。兼做学生班主任是专业教师应尽的义 务，没有特殊理由而拒绝兼做班主任工作和班主任工作考核不合格者，在各种评优和教师职称评聘中实行一票否决。考核不合格者调离大学生思想政治教育岗位。

要继续搞好辅导员、班主任培训，并纳入学校整体师资培养培训计划。每年学院对辅导员、班主任集中培训一次，加强思想教育和业务指导，增强做好学生思想政治教育的责任感、使命感，提高工作水平；定期开展工作经验交流和专题研讨，积极组织考察、交流活动，丰富经验，开阔眼界，提高创新能力。鼓励和支持辅导员攻读学位和业务进修，不断提高工作能力和业务水平。

3、要切实解决好专职学生思想政治工作人员的实际问题。专职学生思想政治工作人员承担思想政治理论课、就业指导课、心理健康教育课等课程教学的，其教学工作量按专业教师标准计算。适当提高辅导员、班主任的岗位津贴。专职大学生思想政治工作人员应评聘高等学校教师系列专业职务，实行教师职务聘任制，在教师职称评聘工作中要充分考虑专业教师兼任班主任的工作经历和业绩，同等条件下有班主任工作经历的优先晋升、聘任。

七、动员各方力量，全方位营造大学生健康成长的良好氛围 积极创建良好的德育氛围。营造良好的德育环境必须形成学校教育、家庭教育、社会教育横向联系、纵向沟通，协调一致，密切配合，进而形成和谐、科学的教书育人、管理育人、服务育人的立体德育工作格局。要积极主动地利用社会各方面的力量，开辟校内外结合的育人渠道或基地，并充分发挥其作用。继续开展军民共建、校企共建等精神文明建设活动，组织大学生参加社会公益性文化活动。要发挥好优秀毕业生在大学生思想政治教育中的独特作用，采取请进来、走出去的方式与在校大学生面对面地探讨理想、人生和成长、成才等问题。要逐步建立与大学生家庭联系沟通的有效机制，定期交流反馈信息，充分发挥家庭教育的作用，形成学校、家庭互动，全社会关心支持“三位一体”的全方位德育氛围。

八、切实加强领导，完善大学生思想政治教育的保障机制

1、加强对大学生思想政治教育工作的领导。成立大学生思想政治教育工作领导小组，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍 结合、各个方面紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。学院党委会议要定期听取大学生思想政治教育工作的汇报，研究部署全院大学生思想政治教育工作。要把学生思想政治教育工作作为考评职能部门工作的一项重要指标。学院党政领导班子每学期要专题研究学生思想政治教育工作，并将其纳入工作计划和任期工作目标，认真抓好落实。学院各部门要明确自身工作的育人责任，按照学院党委的总体部署，把学生思想政治教育融入教学、管理、服务工作的各个环节，切实做到全员育人、全过程育人、全方位育人。

2、加强大学生思想政治教育研究工作。专门为“大学生思想政治教育” 研究课题立项，鼓励思想政治教育工作人员积极开展科学研究，为加强和改进大学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。

3、整合校内广播、电视、报纸、出版物、宣传栏、校园网等宣传教育资源，开辟专题栏目，推广典型经验，营造浓厚的大学生思想政治教育工作的舆论氛围。要充分发挥教学、科研、管理、服务等环节在大学生思想政治教育工作中的不同作用，真正形成全院上下关心支持大学生思想政治教育工作的合力。

4、完善大学生思想政治教育的保障机制。根据学院发展的实际，合理确定并落实好学生思想政治教育工作经费投入，提供必要的场所和设备，不断改善条件，优化手段，不断健全各种规章制度，加强管理，依法治校，确保学生思想政治教育工作顺利开展。完善大学生思想政治教育工作岗位职责和工作实绩考核办法，建立健全考核、评优奖励制度，积极发挥先进典型的模范带动作用，学院每年评比表彰和奖励大学生思想政治教育工作先进集体和个人，评选大学生思想政治教育工作“创新奖”。

5、重视学校自然环境和人文环境建设，进一步美化校园。要注重安全教育，完善工作机制，强化日常管理，认真落实安全稳定目标责任制和责任追究制，为大学生的成长成才提供平安、稳定、和谐的校园环境。大学生思想政治教育工作是一项系统工程，需要党、政、工、团齐抓共管，需要全院师生员工共同努力。学院各级党政部门要根据本意见，结合自身实际，认真研究落实，努力提高大学生思想政治教育的针对性和实效性，为培养合格的社会主义事业的建设者和接班人作贡献。