“联勤示范点”实施方案（共5则范文）

第一篇：“联勤示范点”实施方案（共）

杨柳社区创建“联勤标杆示范点”实施方案

根据镇党委、政府关于进一步推进“深化试点、推广典型”的工作要求，发挥大联勤工作对社区综合管理的促进作用，达到社区环境卫生优化、社会治安良好、群众满意度提高的总体目标，我社区上半年的主要工作就是开展“联勤示范点”争创活动，现结合我社区实际情况，特制定创建工作实施方案如下：

一、组织架构

建立杨柳社区联勤示范点工作领导小组：

二、创建区域：

根据我社区自然小区多的特点，将翔封路80弄分别作为联勤示范点。翔封路80弄小区内有楼道：16幢，共172户，外来人口：43人。辐射区域包括乡思路、翔封路、吴杨路、星华公路。

三、时间节点安排

1、动员、筹备阶段（3月1日－3月30日）

三月制定《社区联勤示范点工作方案》，建立领导小组和两个联勤示范点工作队伍，召开工作站人员、党员联勤岗队伍、志愿者队伍、物业队伍培训会，宣传社区联勤示范点运作模式，划分网格，明确责任。

2、推进、整治阶段（4月1日－4月30日）

四月联勤示范点工作全面开始推进，加大社区联勤示范点工作宣传工作，制作网络图版面，宣传栏版面、示范点区域版面，同时完善工作职责内容与监督考核办法，健全各项工作机制。并

对示范区域发现的各类问题进行不间断集中整治。

3、巩固、提高，自查自纠阶段（5月1日－5月30日）五月开始在巩固整治阶段成效的基础上，对示范区域内再进行回头看、仔细看的自查自纠，发现问题马上整治。

4、示范点考核、评估验收阶段（6月1日－6月30日）六月开始每天继续对示范区域进行重点检查，务必不出现一例问题，以良好的环境迎接镇级考核验收。

四、联勤示范点工作内容

不断加强联勤队伍的应急处置能力，及时发现在我社区发生的治安消防、环境卫生、经营行为、公共事件、其他管理事项等事件，做到预防抓“实”、预报抓“准”、预警抓“早”。

（1）非法场所、违章搭建：把非法食品加工、非法行医、非法网吧、非法劳务中介、非法办学、非法养老院、违章搭建作为我社区联勤工作的重点，一旦发现立即上报工作站，工作站立即处理。把“六非一违”现象作为首要目标，一经发现立即上报工作站，工作站立即处理，务必做到“早发现、早上报、早处理”，将问题解决在初始阶段。

（2）环境卫生：杨柳社区是个老社区，有16个自然小区，乱扔垃圾、高空抛物、乱晾晒、乱张贴、小广告、乱停车等不文明现象时有发生，我们要求联勤队员巡逻时要不留死角、盲区，及时处理发现的“脏、乱、差“现象，不能处理的立即上报工作站，由工作站人员汇总联合物业进行整治。每周组织联勤队员和卫生志愿者对小区的环境进行整治，力争为社区居民创造一个干净、整洁的居住环境。

（3）治安、消防安全：每季度对小区内楼道堆物、车棚顶垃圾、废旧车辆进行整治，现结合联勤创建示范点工作，要求联勤队员每天到责任区楼道内乱堆物、废旧车辆、车棚顶垃圾等进行查看，先上门做工作，限期整改，对于拒不整改的，及时上报联勤工作站，由工作人员登记汇总，联合物业公司进行楼道整治，消除火灾隐患，维护小区环境。

五、“联勤示范点”创建具体规定

1、队员执勤

落实联勤队员做到举止文明，勤务热情；听从指挥，遵守制度；巡查周到，及时发现；迅速处置，及时上报；履行职责，做好记录。按照镇要求的工作要求联勤队员做到“六看要领”切实负起责任使示范点做到好榜样。

2、应急预案

（1）对于突发性的、严重的刑事、治安、消防事件，联勤队员需第一时间拨打联勤工作站电话。

（2）遇到小区内有重大犯罪嫌疑对象时，及时进行上报，在保证队员自身安全的情况下，做好对相关人员的控制或追随，为上级执法提供有效配合。

3、强化队员素质

我社区将每季度进行一次培训、不断提高队员综合素质，使队员在思想上对联勤工作有充分的认识，执勤时对网格工作内容清晰掌握，发现、处置时对流程娴熟和应用方法确当，解决问题能力不断提高。

我社区将利用“大联勤标杆示范点”这个平台，整合现有管理资源和力量，建立健全社区联勤机制，让社区中更多的自然小区符合

“联勤示范点”达标标准，从而切实达到社区环境卫生优化、社会治安良好、群众满意度提高的总体目标

杨柳社区居委会 2012年3月13日

第二篇：示范点实施方案

亭湖区交通运输局南洋交通运输所

创建“人民满意基层服务单位”示范点实施方案

根据市、区及市、区交通运输局有关创建“人民满意基层服务单位”示范点的文件精神和省市《关于民主评议部分具有行政执法职能部门的实施方案》，为切实推动“人民满意基层服务单位”示范点创建和民主评议工作，结合我所实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，按照构建惩防体系的总体部署，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，在各级政府和上级主管部门的领导下，充分发挥交通运输行业部门的作用，通过社会各界的广泛参与，推动和促进交通运输和行业作风建设，健全纠风工作长效机制，把党和政府主导的维护群众利益机制落实到实处，为亭湖交通运输“十二五”规划顺利实施提供重要保证。

工作目标：2011年底，确保全区交通运输系统所有基层服务单位人民群众满意度达80%以上，力争创建1个全市交通运输 1

系统“人民满意基层服务单位”示范点，确保我所在2011年开展的民主评议部分具有行政执法职能部门中名列前茅。争创区级“人民满意基层服务单位”示范点。

二、基本原则

（一）责任明确、齐抓共管。按照“管行业必须管行风”的要求，构建区交通运输局统一领导部署。纠风机构组织协调，监察、法制、组织人事主动协助、督促检查，本单位主动作为的领导体制和工作机制。

（二）注重实效、促进工作。把创建工作与民主评议工作紧密结合，与全区交通运输行业开展的“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动紧密结合，互动共推。把创建工作融入各单位的业务工作之中，与业务工作统一部署、统一检查，以创建促进业务工作上水平。

（三）阳光操作、创评结合。创建内容、方法、目标和民主评议内容等要通过媒体向社会公开，接受群众监督评议。广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面评议、质询和测评，通过评作风、问责任、促整改，树立交通运输部门和行业的良好形象。

（四）以点带面、整体推进。扎实开展示范点创建工作，充分发挥先进典型示范作用，着力提升交通运输部门、行业的服务质量和水平，努力提高群众满意度。

（五）定期评选、常抓不懈。示范点创建与评选工作，每年组织一次，本轮次被评为示范点的，如果在下一轮创评时不达标，将取消其称号，并在媒体上予以公布。

三、创建工作主体和组织领导

创建主体：区局在城乡设立的所有乡镇交管所都要参加创建活动。

组织领导：创建工作在区局统一领导下，按照“分级负责、条块结合、以块为主”的原则进行。我所成立创建工作领导小组，由吉玉柱任组长，施勇任副组长，成员有：孙成林、徐军、吉同琴。领导小组下设办公室，负责创建工作的协调指导、督查和上下联系（联系电话：88878299）。作为创建工作的主体，要建立相应的工作机构，充分发挥主观能动性，主要负责人要切实履行第一责任人职责。

五、重点内容

（一）信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务和办事公开。把公开透明原则贯穿于各项业务工作的全过程。扎实推进行政权力网上公开透明运行，法律规章、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责。严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚等事项，自有裁量幅度、行使程

序设定合理，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位，无滥用职权、执法不严、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派、安全责任事故等问题。

（三）优质服务。实行AB角、首问责任、服务承诺、限时办结、“一次性”告知和“一站式”服务，对服务窗口充分授权，提高现场办结率。工作人员文明礼貌，办事场所宽敞、整洁、美观。建立健全交通文明执法规章制度，大力推行“先警示、后查处，先教育、后处罚”的柔性执法新模式，不断提高交通运输人性化执法成效。

（四）廉洁自律。严格执行党政纪各项规定，忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、刁难群众等问题。

（五）制度完备。从政从业、内部管理、绩效评估、责任追究等制度完善，政风行风建设责任制落实，群众反映问题的受理、整改和反馈机制健全，各项制度执行到位。

六、方法步骤

（一）动员部署。5月份，所制定实施意见。公开创建单位、创建内容、创建标准和群众参与方法，动员和引导社会各界积极参与，同时接受新闻媒体监督。

（二）查找问题。5-6月份，建立入场评价机制，在服务场所设置满意度评价器或问卷表，在服务窗口设置征求意见栏，通过召开座谈会、发放调查问卷、设置群众意见箱、走进“政（行）风热线”等形式，广泛收集人民群众特别是直接服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足。

（三）组织评议。7-8月份，结合民主评议，广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面的评议、质询和测评。

（四）落实整改。8-9月份，对创建过程中发现和民主议评中社会群众反映的问题，深入查找根源，逐条落实整改措施，确保整改到位、服务对象满意。对面上带有普遍性的问题，组织开展专项治理，确保面上整改到位。

（五）申报验收。10-11月份，组织自测评估。创建单位自测评估后，区局对照创建条件，采取组织人大代表、政协委员、政风行风监督员、党风联络员、特邀监察员、服务对象等方面人员，对照创建内容查看台账资料、现场察看或明察暗访、交叉互查抽查等方式进行初步验收。符合条件的，向区纠风办提出验收申请。

七、工作要求

（一）切实提高认识。交通运输行业承担着服务经济社会发展，服务人民群众出行的重要职责。在开展“人民满意基层服务单位”示范点创建工作，既是加强交通运输行业作风建设，服务基层群众，优化发展环境的重要内容，也是加强和创新交

通运输管理的内在要求。创建工作好差直接反映了交通行业在社会群众中的形象，也将直接影响目标考评结果。要充分认识创建工作的重要意义，采取各种有效措施，引导全体干部职工提高思想认识，增强创建个工作自觉性，确保创建工作落到实处。

（二）加强督查指导。建立联动督查机制。纠风办要加大统筹力度，抓好组织协调和监督检查，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作规范、有序推进。开展创建工作情况要每阶段定期向区局纠风办报告。区局纠风办要适时组织明察暗访、专项督查和现在观摩，总结推广典型经验。

（三）严肃创建纪律。严禁利用不正当手段影响创建结果的评定，严禁刁难或打击报复投诉、举报人。对违反创建纪律的部门，一经查实，直接列为创建不合格单位，并追究有关人员责任。

二○一一年六月二日

第三篇：大联勤工作总结

篇一：嘉星社区2012年联勤工作总结[1] 嘉星社区2012年联勤工作总结

今年我嘉星社区在镇联勤办的指导和监督下，基本完成了年初的工作安排，主要对小区的治安消防、卫生、经营行为、公共事件等方面进行整治和管控。以下是我社区今年的联勤工作总结：

一、完善联勤机制实现常态化管理：

1、今年的联勤工作在去年的基础上，更加完善了工作机制，因地制宜将社区联勤网格化管理区域进一步完善、做实，由于今年是我嘉星社区正式成立的一年，管辖区域有了较大的变动，原来的华江景城不再属于我们管理，取而代之的是丽江佳苑，所以针对现有情况，新成立了丽江佳苑联勤队，中星海兰苑夜防队。每天由2支联勤小队，5名联勤队员和保安联勤人员负责日常巡视，发现问题及时处置或上报。

2、简明扼要的归纳、明确社区联勤工作站、联勤队员的工作职责、范围、内容等，将这些内容制作成小册子，发放给每位联勤队员，以提升社区联勤效率。

二、强化联勤队员整体能力，提升业务技能素质：

1、加强对联勤队员的处置和应对能力的培训，提升队员在处置社区联勤突发事件时的能力。每天由社工带队进行巡逻，现场直接进行培训，传授如何发现和处置问题，利用每季度的小结会进行点评和表扬先进积极分子。不定期召开联勤志愿者工作例会，对社区主要事件进行交流，并强调和布置下阶段联勤工作重点是什么，使志愿者及时了解社区联勤情况，明确知晓每月联勤工作的要点。

2、加强居委领导，主动协调，紧密配合，明确职责，深入社区切实发挥好志愿者多方参与、邻里守望、联户联动的“集团军”作用。在公安派出所指导下，积极主动会同社区民警、联勤队员认真开展好社区各类隐患的排查和整治工作，做到“事事有人见、有人报、有人管”，遇到困难或问题及时反馈、沟通。

3、提倡眼、耳、鼻、嘴、手、腿五勤的工作方法，打造一支联勤执法有力，群众满意度高、应急处置迅速的队伍。今年通过群众举报，联勤队员提供相关各类信息136条，现场处置事件113件，配合相关部门工作26次。

三、加强宣传力度，做好基础工作，营造氛围：

宣传工作一直是居委会工作中一个重要的与居民沟通的平台，我们着力在社区中宣传联勤工作，制作了12块宣传牌树立在小区的各个地点，在小区的宣传栏内张贴各类海报，让此项工作深入民心，震慑民心。我们还将联勤整治的内容归纳成便民提醒卡，发放给每家每户，使居民们知道、了解什么是联勤工作整治的范围，减少由于居民不了解而造成的摩擦，更减少了我社区的联勤整治工作量。在今年取缔的各类居改非中，都得到了房东居民的大力支持，使联勤工作得以畅通，加速小区的成熟和规范。由于两个小区都是动迁户分配来的，所以来沪人员特别多，怀孕妇女也深藏其中，今年由房东主动为外口管理站和计生干部提供信息48条。

四、联勤机制落实处，管理小区出成效：

通过一年的努力，启动联勤多方整治，取得以下实绩

1、专项整治非法网吧10家、非法幼儿园1家，窗帘加工厂2家，打印机维修堆放仓库1家，阻止违章建筑搭建1次。

2、环境卫生整治清理楼道96个门弄次，清理楼道平台13个次，清除乱种植5处，铺设道路200余米。

3、调解纠纷化解矛盾120余次，特别是房屋买卖纠纷，成功调解15起，有效预防到市政府和北京上访2次。

4、安全防范，修理门禁52扇次，围栏缺失修补14根，消除安全隐患52处，抓获盗窃嫌疑人2人和反宣人员1名。

五、明年计划

在今年的基础上继续整合社区志愿者队伍，由于本管辖小区都是动迁户，是来沪人员集聚地，将组建新市民联勤队，起到老乡管老乡的作用，使新市民能更快地融入社区、融入江桥，提升本社区的整体和谐氛围，提高实有人口的准确率，信息的有效和实效性，为管理小区提供有力的各项保障。

根据社区实际情况，制定阶段工作计划，争取每月整治不遗留问题，同时加强社区联勤事件排查力度，力争社区不产生新的矛盾，尤其是要控制非法行医、非法办学、非法中介、非法食品加工、黑网吧等对社区影响极恶劣的经营情况，逐步实现“以治为主”向“以控为主”的战略转移，使社区联勤管理向联勤服务的质的转变。

社区联勤站将积极收集民声、反馈民声，通过大联勤平台配合解决民声，让小区的民生得到提高，是我们联勤工作的主要目的，我们坚信在镇党委、镇政府的领导下，依托大联勤工作的有效开展，本小区的治安环境、卫生环境、民生将得到显著的提高。嘉星社区

2012年12月篇二：大联勤调研 关于顶山街道社会治理联勤工作 情况的调研报告

作为浦口新城核心区、规划中的江北新区重要承载地，顶山街道正在经历大开发、大拆迁、大建设的转型大潮。近年来，街道迎来了“发展黄金期”，但同时也进入了“矛盾凸显期”。农民“拆成”居民如何适应？农村“拆成”城市如何管理？顶山街道从综合环境整治、居民素质提升、社会矛盾调解、社区服务管理等方面着手，尤其在社会管理模式方面，过去乱设摊、乱停车、乱倒垃圾渣土、无证无照经营、占道跨门经营以及社区中偷盗“三车”（自行车、电瓶车、摩托车）等现象屡见不鲜，这些现象之所以被称为城市管理“顽症”，很大程度上是因为发现和处置这些问题较困难，往往一个小小的违法行为就牵涉到城管、交警、工商、公安等多个执法职能部门，开展运动式、突击式、临时性的联合整治，执法成本高，协调时间长，而且后续管理效果差，容易出现回潮。如何建立一套常态化、长效化的城市管理联合执法新机制，已成为顶山转型中最为迫切的问题。

自2013年底开始，顶山街道积极筹备街道大联勤相关工作，邀请原区联勤指挥中心主任、区公安分局纪委书记杨庆枫同志到顶山就联勤工作开展进行指导，杨主任根据顶山实际情况，从工作实效出发提出宝贵的意见。街道分管领导带领综治办、市容中队、派出所等相关部门负责人到沿江街道学习大联勤建设经验。此后，分管领导多次召集相关部门负责人讨论大联勤建设方面的具体工作。

通过调研活动，初步构设了街道大联勤工作框架，在注重工作实效的同时，重点打造顶山特色，并且根据实际建立联勤队伍，根据职能确立工作内容，根据地域划分重点区域，采取先点后面、先易后难，“边运行边规范”的方式逐步推进大联勤建设工作。

一、主要工作及取得的实效

（一）搭建组织构架，加强综合协调 顶山街道按照“扁平化”组织架构、“实体化”指挥平台、“实战化”合成运作的要求，在原综治工作中心的基础上成立街道大联勤工作领导小组，由街道党工委书记陆长宇、办事处主任杨延龙任组长。下设联勤办，由街道党工委政法委员、办事处副主任张文军兼任联勤办主任。并按上级要求委任顶山派出所所长潘飞为联勤指挥分中心主任，南门派出所所长王利冬为联勤指挥分中心副主任，全面统筹协调、指挥调度区域内综治、公安、市政、维稳、城管、社区等相关职能部门及社会参与力量。同时，由特勤、城管、派出所保安三只队伍组成联勤大队开展辖区街面联勤巡防并接受指挥分中心指令。另外，在8个社区成立联勤分队，由派出所社区民警（社区综治办副主任）组织社区专职保安以及其他社会力量开展社区巡防工作。2014年7月，顶山街道社会治理联勤工作正试运行，顶山街道按照公平、公开、公正的原则经层层选拔共招录24名特勤队员，经培训后正式上岗到位，为青奥工作稳定运行提供了有力保障，特别是在街道打击“三小车”、拆迁控违等方面已发挥了积极作用。目前，街道已在招聘特勤队员以及添置联勤装备方面投入200多万元。随着联勤工作的不断深化，街道还会继续加大资金投入。

（二）健全工作制度，开展联勤执法

为保证综合管理与联勤执法规范运行，落实各项整合措施，保障各项工作有序衔接、有效实施，各有关部门配合各街镇制定了配套工作制度，并开展了针对性的综合管理和联勤执法。联勤指挥分中心作为指挥机构，接受联勤队员巡查报告，现场作出指令，分类派发工单到各职能单位，以及督促办理。同时，街道整合12345投诉热线，将12345工单由联勤指挥分中心统一派发督办。因顶山派出所面临拆迁，南门派出所拆迁过渡，指挥分中心临时设立在街道，与联勤办合署办公。下一步，拟在顶山派出所新址设立联勤指挥分中心。目前街道分别从综治办、党政办（原12345办理中心）、组织科、城管中队抽调6名工作经验丰富的干部，具体承担相关工作。

（三）联系地区实际，突出整治重点联勤大队由特勤、城管、派出所保安三只队伍组成。在目前情况下，暂不打破建制，联勤队员按照《浦口区社会管理联勤工作实务操作规范》的要求落实任务和措施，负责辖区街面联勤巡防，及时发现，快速处置权限范围内的各类社会管理问题，对权限范围以外的问题及时上报联勤指挥分中心。目前街道有以下几种巡防方式：一是步巡，由城管队员2-4人组队，主要是街道6个重点路段（南苑小区后门高架桥处至杨桥洞口、武警被服厂至浦珠路铁道桥洞口、明发广场十字路口至大新华府、武警被服厂至二号门至西门街十字路口、珍珠街至商城小区、浦乌路至珍珠花苑至商城菜场后门口），时间为早上9点到下午6点；二是电动车巡，由特勤队员和派出所保安使用电动车在顶山和南门两个片区巡逻，主要是在居民小区，分昼夜班；三是汽车巡，由城管中队安排3辆巡逻车在全街范围昼夜巡逻，顶山、南门派出所各安排1辆警车昼夜巡逻。另外，街道在服装城转盘等三处重要点位设立联勤岗亭（2处在建），安排专人驻守，便于及时发现问题和接受群众求助。

街道的巡防机制基本达到了全天候、全区域。从实际出发，点、线、面上都做了安排。据街道统计，联勤工作试运行以来，接收联勤工单217项（含一部分12345工单），处理完毕196项，结案率90.3%。据警务平台显示，顶山派出所辖区4-6月发生侵财案件213起，7-9月发生43起，环比下降79.8%，10-12月发生31起；南门派出所辖区4-6月发生侵财性案件100起，7-9月发生50起，环比下降50%，10-12月发生45起，发案率持续下降。街道4-6月接到12345工单336个，7-9月接到工单272个，环比下降19%，呈明显下降趋势。综合评价，街道通过大联勤工作建立了“早期干预”机制，针对社会管理中存在的问题，尽早发现，尽早处理，取得了一定实效。

（四）创新工作思路，提高工作水平

二是建立工作联系点。例如，为解决大新华府安置小区居民众多，且涉及不同社区人员，管理上存在困难问题，联勤办依托大新社区人民调解中心建立的联勤工作联系点，第一时间发现矛盾纠纷，第一时间预警，第一时间钝化化解，对解决管理问题提供了积极帮助。

二、存在的问题和困难篇三：大联勤800字介绍 创新社会管理模式 彰显综合治理实效

——真新地区城市综合管理“大联勤”探索小结

嘉定区真新街道创新地区综治维稳及城市管理治理结构，从2010年1月起，通过建立“一元化统筹领导、常态化综合管理、现代化技术支撑、社会化力量参与”的地区城市综合管理联勤体系，使“条”上执法主体和相关社会资源在“块”上有效整合，增强综合治理实效性。具体做法是：

创新组织领导模式，搭建由“块”上主导的城市综合管理协调指挥大平台——联勤工作领导小组，全面统筹、调度辖区综治维稳、城市管理相关部门（单位）及社会力量，实现联体指挥。创新执法勤务模式，整合公安、城管、工商、食药监等执法队伍，混编为地区联勤大队，全天候、全覆盖地巡查并先期处置和及时上报各类问题，实现联队管控。创新应急管理模式，设立“四室合一”联勤指挥中心，及时派发、督办相关责任主体限时处置案事部件，实现联动处置。创新社会参与模式，组建专职督察考核队和由市民志愿者组成的社区管理队，监督考评联勤队风队纪，及时发现、上报各类小区环境卫生问题和小区治安隐患等，实现联手监督。

得益于联勤队伍统一指挥、屯兵街面，如今真新辖区内见警率更高了，各类案事部件处置速度更快了，治安环境、市容环境、执法环境等持续改善。110报警总量、“两抢”案发量等，2010与2009年同比大幅下降，2011年与2010年同比持续性下降；市容整治行动高效而迅捷，很多过去市容“重灾区”面貌整饬一新；以往每年频频发生的暴力抗拒执法案件近两年来未再发生一起，联勤队员尤其是城管执法队员工作士气大大提振，“1+1＞2”的整合优势逐步显现。与此同时，依托城市综合管理指挥信息系统，实有人口服务、计划生育管理的网上督办机制，社区矛盾快速调解的对接机制，网上信访联合大厅公开流转机制都逐步建立，社会管理工作面在不断创新中实现有效延伸。

第四篇：团建示范点实施方案

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创建团建示范点实施方案

积极探索镇团建长效机制，按照“五好”乡镇团委、“六好”村团支部的要求切实加强党对共青团工作的领导，进一步提高全县基层团建工作整体水平，努力实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的工作要求，促进团的工作不断创新和全面活跃，结合我县实际，现就坚持“党建带团建”、开展基层团建示范点创建工作，制定如下实施方案。

一、提高思想认识，切实增强创建示范点工作的责任感

近年来，在各级党组织的领导下，我县各级团组织以“三级联创”活动为载体，以争创“五四红旗”团组织为目标，不断改进工作方法，多方增加投入，实行重点扶持，创建了一批团的基层组织建设示范点，推动了团的基层组织建设工作深入开展。但从总体来看，这些示范点标准化、规范化程度有待进一步提高，典型引导和示范带动作用效果还不够明显，未能全方位、多角度充分展示我县基层组织建设的整体水平。

加强共青团基层组织建设和基层工作是“党建带团建”工作的一项重要内容，既需要各级团组织以坚持不懈、持之以恒的韧劲狠抓落实，又需要各级党组织的关心支持、紧紧依靠党的工作力量来推动。在新的历史时期，用抓点带面的方法，集中力量，高标准、高质量地创建一批基层团建示范点，有利于创新工作思路，探索和寻找加强团的工作的新途径、新方法；有利于总结成功经验，建立团的基层组织建设

常抓不懈、常抓常新的工作机制；也有利于迅速提高全县团的基层组织建设的整体工作水平。各基层党团组织要统一思想，提高认识，把创建示范点作为坚持“党建带团建”、加强团的基层组织建设的主要任务来抓，强化措施，狠抓落实，务求实效。

二、明确工作思路，分级分类推进示范点建设工作

创建团建示范点的总体思路是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“党建带团建”，以工作基础好、示范效应强的基层团组织为创建对象，以阵地建设为切入点，以班子建设为重点，以制度建设为保障，以主题活动为载体，规范建设，整体推进，努力创建一批队伍整齐、作风优良、制度规范、活动经常、运行协调，具有较高水平的先进基层团组织。

示范点建设采取分级抓点的办法。在今年团组织规范化建设示范点的基础上，经过对各基层团组织上报的材料汇总审核，确定乡镇、村、机关、学校、企业(含非公企业)等43个单位为首批洪洞县基层团建示范点创建单位。各乡镇也要在各自范围内创建2-3个“党建带团建”示范点。争取半年时间在全县每个类型的基层团组织中建成3-5个工作突出、成效明显、形象一流，具有典型性、代表性的示范点，并以此为契机，通过鼓励先进、整顿后进、抓点带面、整体推进的办法，大力推进全县团的基层组织建设。

三、坚持工作标准，努力把示范点建设成为精品工程

从工作需要出发，坚持标准，保证质量，使示范点真正成为基层

组织建设的标杆和榜样，起到示范引导和辐射带动的作用。要坚持“强、全、新、活、优、实”（领导班子要强、制度建设要全、活动载体要新、运行机制要活、队伍作风要优、工作效果要实）的标准，抓住关键，集中创建。要加强团干部的选拔配备，选派优秀青年充实到基层团组织。要不断增强团员队伍的活力，切实加强对团员的政治理论教育和业务知识培训，认真做好发展团员和“推优”工作，并以流动团员为重点，积极创新团员教育管理的新途径。要大力加强制度建设，抓住关键问题，制定切实可行、易于操作的管理制度，并狠抓各项制度的贯彻落实。要加强硬件建设，从团员活动室、阅览室和宣传栏等基础工作入手，充分发挥和整合党员活动中心、文化站、青年中心的资源和作用，努力做到制度上墙、版面规范、设施完善、管理有序。要积极创新团的活动，结合党政中心工作的开展，精心设计团员青年喜闻乐见的活动，引导团员青年参与洪洞经济转型发展、和谐社会创建工作，努力建立运转协调、行为规范、富有活力的运行机制。要突出党建团建一起抓，明确重点抓落实，强化责任抓落实，一以贯之抓落实，通过抓落实使示范点工作取得显著的效果。

四、突出工作重点，保证示范点的实效性

各基层党团组织要结合本单位、本行业的实际，分类指导，因地制宜，不搞一刀切。在创建对象的选择上，要筛选基础条件好、领导班子强、硬件设施全的基层团组织确定为创建对象。在示范点建设的主要内容上，要各有侧重。在农村，要以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力，紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工

作，突出农村青年能人培养、农业科技知识培训、劳动力转移和青年中心建设，努力在增加农民收入、发展经济上下功夫；在机关，要把握机关单位的根本任务和功能，着力提高机关单位中青年的学习能力、文字表达能力、组织协调能力和调查研究的基本功，突出加强干部职工思想政治教育、工作作风转变和强化服务意识工作，切实在提高工作效率和改进服务方式上下功夫；在学校，要根据中学生自我意识初步觉醒并逐渐增强、抽象思维逐渐形成的特点，突出理想信念教育和全面素质培养，有针对性地开展未成年人思想道德教育、素质拓展、心理辅导和兴趣特长培养，切实在教育引导广大青少年树立正确的人生观和价值观、增强综合素质上下功夫；在企业，要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，不仅要开展好娱乐性、技能性工作，还要做好思想性工作，特别是在非公有制经济组织要突出岗位练兵和技能培训，切实在深化青年创新创效上下功夫。要多渠道筹措资金，加大对示范点建设的支持力度。通过重点抓、抓重点，确保示范点建设的实效性、引导性和代表性。

五、强化组织领导，确保创建任务落到实处

各级党团组织要高度重视示范点建设工作，把示范点创建工作作为加强团的基层组织建设的首要任务来抓。各级党组织分管团的工作的领导要亲自过问，强化指导，团组织负责人要切实履行直接责任人的职责，精心抓点。在创建过程中，要严格按照创建标准，制定具体的措施，开展集中整建。要加强督促检查，发现问题及时解决，总结经验，推广典型，推动创建工作深入开展。县委组织部、团县委将定

期检查指导，在适当时候召开示范点创建工作现场观摩会，对工作扎实，进度快、成效好的表彰奖励；对工作滞后的要通报批评，帮助改进。通过上下联动，确保建成高标准、高质量的示范点，使示范点闻有其名、观有其实、建有实效，从而推动团的基层组织建设整体上台阶、上水平。

第五篇：团建示范点实施方案

迤车镇团委创建基层团建

示范点实施方案

为积极探索农村团建长效机制，切实加强党对共青团工作的领导，努力实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的工作要求，进一步提高全镇团建工作整体水平，促进团的工作不断创新和全面活跃，根据《关于开展培育创建基层团建示范点的实施意见》（曲青„2012‟23号）文件精神，结合我镇实际，现就坚持“党建带团建”、开展基层团建示范点创建工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，进一步强化“党建带团建”的带动作用，在镇党委政府的正确领导下，坚持“党建带团建”。通过党团建设的相互促进共同发展，以基层为重点，以创新为动力，创建为抓手，以提高为目的，完善内部机制，优化外部环境，全面加强团的思想建设、组织建设、队伍建设和作风建设，积极构建广泛联系我镇团员青年的新型纽带，努力把我镇团委建设成为群众基础巩固、组织设置合理、运行机制灵活，具有较强的吸引力、凝聚力和战斗力的坚强集体。充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现基层团建工作的整体推进，真正做到团结带领本镇广大青年团员为发展我镇经济、建设精神文明和物质文明做贡献。

二、组织机构

三、迤车镇团委工作环境及基本情况

迤车镇位于会泽县最北部，俗有“会泽县北大门”之称，距县城92公里，距昭通市区77公里，地处两省（云南、贵州）四县（会泽、威宁、鲁甸、巧家）交界处，东与马路乡接壤，南与乐业镇毗邻，西与大桥乡、昭通市巧家县相连，北与纸厂乡、昭通市鲁甸县、贵州省威宁县交界。下辖27个行政村，共有人口78132人，其中14岁—28岁青年35300余人，团员数2105人，团青比例39%。镇团委设委员13人，书记1人。

近年来，迤车镇团委在镇党委、政府、团县委的关心支持下，紧紧围绕镇党委政府的工作重心，坚持服务大局、服务社会、服务青年的原则，为青年提供一个专业学习、合作、交流的平台,真正做到服务青年，但由于受诸多客观条件的限制，在工作的实际开展中还存在诸多的问题与困难，如：村一级团组织不健全，团干部整体素质偏低，无固定工作经费等。

四、目标任务

1、始终坚持“党建带团建” 的工作原则。紧跟党建步伐，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合；争取党组织支持，在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模 式，巩固和扩大党执政的青年群众基础。认真总结近年来在基层党建带团建的工作经验，寻求党建带团建工作的新形式，推动党建带团建工作上新台阶。

2、积极推进迤车镇团委组织建设。当前，正是开展深入学习实践科学发展观活动的新高潮，共青团要成为贯彻科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践者，就要全面加强团的自身建设，积极推进乡镇团委组织建设，不断增强基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力

3、创新工作内容，突出开展“团建”示范点工作。继续做好团员意识教育活动和青年培训工作，不断加强对团员的教育和管理，建立完善工作机制，抓好“三会一课”，团内民主评议、团籍注册、组织生活、团员组织关系转接、团费收缴和推优入党等制度建设，把加强基层团组织的建设和开展活动紧密联系，使加强团的基层组织建设与团的活动做到相互促进、共同发展。

五、工作计划

1、加强领导，明确责任。要充分认识到此次试点建设的重要性，严格按照团市委的统一部署，在试点工作中发挥统筹作用，推动工作有效落实。试点单位要积极研究试点工作的方向和思路，具体落实试点工作的开展，并定期向上级团委汇报试点工作进展情况，寻求支持与帮助。

2、创新工作方法，积极整合资源。要紧密结合本地实际，大胆创新工作思路，积极争取党政部门的关心和支持，积极争取相关扶持政策，把推进农村基层团组织建设纳入农村党的基层组织建设的整体规划；积极协调可利用的人力、资金和物质资源，创造性开展工作。要切实发挥团的领导机关和基层团组织的服务作用。

3、表彰奖励，树立典型。为促进活动顺利开展，将团建活动中遇到的问题、活动信息、图片及阶段性总结及时向上级反馈。要及时总结经验，发现和总结活动中涌现出来的好的经验和典型，努力探索和把握新时期农村基层团建规律，并对表现突出的基层团组织和个人予以表彰奖励。

4、注重实效。基层团组织要根据本地实际情况，结合当地党委政府的中心工作和青年的实际需求，合理有效的组织设计开展相关活动，努力为党委政府分忧解难，为农村青年办实事、办好事，解决他们最关心最需要的问题，务必使各项活动落到实处，取得实效

5、深入研究推进，建立长效机制。各级团组织要以本次工作为契机，做到边研究、边推进，边探索、边推进，把农村团建工作当做一项长期的基础性工作，大力探索建立一套打基础、管长远的长效机制。

六、实施步骤 试点工作分为宣传启动阶段、组织实施阶段、总结提高阶段三个阶段具体进行。

（一）、宣传启动阶段（2012年5月1日---5月31日）具体任务是：充分利用一切宣传手段，加大宣传力度，广泛发动。对全镇的农村团组织建设基本情况、工作情况、作用发挥情况；农村青年致富能人队伍情况；农村团员和入团积极分子队伍状况；农村团员青年入党积极分子队伍状况；农村团干部队伍状况；农村团员青年关注的焦点问题及对团组织的期望、要求进行调查摸底，建立相关数据库。在摸清基本情况的基础上，结合我镇实际情况，进一步完善试点方案，梳理试点工作的主要突破方向，为试点工作的顺利开展做好基础性工作。

（二）、组织实施阶段（2012年6月—10月中旬）

1、集中进行整章建制活动。完善整理镇团委各项工作制度，并指导下属各基层团委和团支部着力健全完善各项工作制度，以确保下一步工作的顺利进行。

2、选好配强镇团委和村级团支部班子。要大胆创新选拔方式，真正把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才充实到团委班子上来，使团委班子成员达到结构合理、整体优化。

3、以镇团委为中心，树地方特色，努力实践主题活动：（1）开通“团讯通”。在个人自愿的基础上，采集各协会青年的电话号码，利用“团讯通”的方式，定期给青年上“团课”、发资讯，让广大青年随时随地掌握最新最快的有用信息，同时也进一步加强了与广大青年的紧密联系。（2）加强理论知识的学习。组织一期培训班：加强团员青年对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，树立科学的世界观、人生观和价值观。（3）开展培训班。根据摸底调查中的广大青年的集中性的要求，定期和不定期的为广大青年开展养殖、种植、礼仪、电脑等培训班，鼓励他们积极创业。（4）开辟宣传栏，构建沟通学习的窗口。在迤车镇人流较多的地方开辟一档宣传栏，宣传国际国内事、党内团内事、县里镇上事、惠农惠民政策、岗位需求等青年喜闻乐见、急需所要的信息，为青年提供一个博取信息的平台。（5）开展形式多样的文体活动，丰富团员团内生活。组织团员青年开展篮球、乒乓球、羽毛球、棋艺等体育竞技比赛。同时，结合形势教育播放专题片，使广大团员青年进一步坚定信念，永远跟党走。通过组织一系列健康向上的文体活动，改变团员青年的精神面貌，形成浓厚的文明新风。(6)开展一次交流体验活动。组织镇内有创业激情的青年对兄弟团组织进行一次参观、学习、考察、交流活动，通过花费少、内容新、形式多样的活动，增长团员的见识，加强团组织之间的交流与合作。（7）树立一批先进青年典型，促共同发展。各村基层团组织要借保持共产党员先进性教育活动的契机，以勤于学习、善于创造、甘于奉献为标准，充分挖掘和宣传农村就业创业、科技致富、见义勇为等方面的各类青年典型，在广大青年中努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好局面。我镇返乡创业青年陈宇开创的金银花种植业可作为新农村青年就业创业典型来广泛宣传。

（三）总结提高阶段（2012年10月下旬——11月）（1）召开汇报会议。试点工作领导小组召开一次试点工作中期总结汇报会议，汇报创建工作推进情况，做工作小结。

（2）召开评议会议。召开一次由试点工作领导小组人员、迤车镇村级团支部书记、镇内青年代表等参加的阶段性评议会议，在会上通报试点工作进展和成效，组织参会人员进行群众评议，并广泛征求推进试点工作的建议意见。

（3）召开整改提高会议。针对创建过程中发现的问题，结合征求意见的结果，提出整改措施并加以整改提高。

（4）召开总结会议，巩固成果。对创建全过程工作的情况、成效和经验进行总结，收集整理工作档案资料，做好痕迹管理工作，迎接上级团委的检查验收。

共青团迤车镇委 2012年5月14日