市法院公正司法机制保障及其改革（写写帮推荐）

第一篇：市法院公正司法机制保障及其改革（写写帮推荐）

公正司法机制保障及其改革

司法公正的基本内涵即在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平和正义的原则。司法公正的实现需要人、财、物等各方面的保障，司法人员作为司法公正的主体，对司法公正的实现意义更是重大。在市委市政府的大力支持下，目前，我市法院已经基本摆脱经费困难、装备落后、物质保障不力等状况。但是，在对法官的机制保障上，仍然存在问题，亟需健全。

一、法官保障机制现状及问题

(一)法官职业尊荣感较低、法官流失严重

在整个社会诚信和法律意识欠缺，仇官仇富的大背景下，人民群众“信访不信法”，恶意发帖扰乱视听、恶意信访抵毁中伤、恶言攻击法官的现象经常发生，法院干警动辄得咎，时刻要面对来自当事人双方、人民群众和社会舆论等方面的压力。这些，极大地挫伤了法官的工作热情，导致一些法官对执法办案产生了惶恐情绪，不愿留在审执岗位上办案或不敢办难案或“刁案”，对职业认同产生动摇，甚至选择离开法院。2010—2012年三年间，全市法院系统共流失36名干警，其中法官16名，书记员15名，其他人员5名。流失的名法官中，大多具有五年以上的工作经验，并在某一领域内具有专业特长。(二)法官职级待遇解决缓慢

法院系统职业待遇普遍较低，尤其基层法院职位职称晋升空间狭窄，晋升速度较慢，有些基层一线办案法官工作二三十年，到退休甚至连副主任科员都不是。相对而言，中、高级法院尤其是其它国家机关的职位职称晋升快，待遇标准较高。对比身边的老同志，想到初进法院时设计的期望值，再比较同批录入中、高级法院及其他政府部门及相关单位的同学、朋友的工作环境，法院干警容易感受落差，从而对法院工作产生了退缩心理和厌烦焦虑情绪，这些不良情绪客观上会制约法官充分发挥聪明才智，公正审判。(三)法官经济待遇与付出不成正比

一方面，与社会快速发展以及社会转型直接相关，这些年各种社会纠纷和社会冲突大量出现并不断增加，人民法院受案量呈逐年上升状态，某些年份甚至有大幅度上升，我市法院审结案件数从2008年的36021件增长至2012年61886件，五年间，增加了25865件，增幅为71.81％。在质效指标量化考核压力加大，审判实践中新情况、新问题层出不穷，案件审理难度日益力口剧，特别是在人少案多矛盾日趋加剧的背景下，法官承载的工作任务日益繁重。另一方面，法官的经济收入却未得到相应的增长，近五年来，法官除了职级变化带来工资收入的增长外，工资并未因为工作量的剧增而增加分毫。在这样的情况下，审判人员在工作上容易产生厌烦倦怠的情绪，客观上容易导致司法质量下滑，进而影响司法公正。(四)法官与外界之间缺乏相应隔离带

法院的地方化不可避免地导致法官的地方化，尤其在基层法院，法官通常在原住所地任职，他们不仅承受来自上级领导的压力，还要面对纷繁的关系网，很难做到中立、公正。世界上大多数国家都通过立法确立了法官的职务保障制度，以解除法官的后顾之忧，法官一经任命，不能随意更换，只有依照严格的法定条件和程序予以弹劾、撤职、调任或责令其提前退休。但目前我国法官职务保障制度的缺失，导致法官中立、公正履职的前提缺失，法官容易受到外界的干扰和影响。

二、健全法官保障机制的几点建议

司法独立和公正需要一系列制度来保障法官独立行使审判权，避免法官因独立公正行使职权而遭受人身、财产乃至社会地位等方面的贬损。因此，建立合理而有效的法官保障制度具有十分重要的意义。(一)建立法官身份保障制度

首先应建立规范的法官免职程序，充分保障法官受免职和处分时申诉说明理由的权利，防止法官免职、处分上的随意性和不规范行为。其次，在法官素质提高的基础上，进一步明确法官的法律地位，逐步建立法官任职终身制和法官弹劾制，使法官弹劾原因和弹劾程序法定化，法官一经任命，非因法定事由、法定程序，不得将其免职、停职或调转，保障法官身份的稳定性。考虑我国的政治体制和传统习惯，法官终身任职直到死亡不宜实行，应建立合理的法官退休制度，法官的退休年龄可适当延长。(二)建立法官职务保障制度

建立法官职务保障制度，可以从四个层面着手：一是落实审判主体的职权。全面落实合议庭和独任法官的职权，逐步扩大法官的审判权限，实现审判组织独立审判，赋予合议庭全面的审判权限，独立审判案件，院长、庭长不以行政方式干预，而是以普通法官的身份通过直接参审、参议案件进行审判监督、指导。二是要限制合议制适用的范围。缩小合议庭审判案件的范围，将法官独任制审理案件的范围扩大到中级法院的简单一审案件和基层法院的全部一审案件，全面落实法官责任。合议制原则上适用于重大疑难复杂案件、二审案件、再审案件和最高法院审判案件。三是要规范审判委员会的职能。审判委员会原则上只讨论疑难复杂案件的法律适用问题，总结审判经验，加强对审判工作的宏观指导。四是要建立法官司法豁免制—度。法官不因客观原因所致的裁判错误受处罚，保证法官依法独立行使职权而没有后顾之忧。

(三)建立法官经济保障制度

逐步建立有别于普通公务员的法官薪酬制度，让法官待遇高于普通公务员，体现出法官对社会发展做出的贡献以及对他们的尊重。将法官待遇与法官办案数量、办案质量挂钩，探索实行“多劳多得”、“按劳取酬”的薪酬分配方法，使法官的付出与收获大致相当，改变过去“一碗水端平”，“笨人剥削聪明人”、“懒人剥削勤快人”的不良状况，充分调动法官的积极性。从长远看，应当借鉴国外的作法，法院经费在国家财政预算中列支，经全国人大审议通过后，由法院逐级下拨，真正实现法院“吃皇粮”。同时，要尽快落实法官定期增资制度，逐步提高法官收入，完善法官各项福利待遇，最终实行法官高薪制。(四)确保独立的司法管理体制

地方法院的财政要依赖于政府和行政机关的“赞助”，因此要制止地方保护主义就应该由全国人大及其常委会通过专门的年度预算来给予司法机关专门的财政支持，以消除司法机关对地方政府的财政依附；另外，法院系统应当建立垂直领导下的司法体系，取消地方政权对地方人民法院的人事推荐权和任免权，人民法院“四五”改革纲要中关于建立省以下法院人事统管的改革或许能有效缓解地方对法院的干预。地方各级人民法院对上一级法院负责，受其指导和监督，地方各级人民法院的司法官员由上级人民法院从资深法官中任免，法官职位依法律规定的资历晋升。

(五)过渡期间党委仍要关心司法人员的职级待遇

作为非改革试点地区，在做好改革准备工作的同时，相关工作不能停滞。党委要及时解决现有人员的职级待遇、晋升任用方面的问题，否则，将加大改革难度。

三、人民法院“四五”改革带来的机遇和挑战(一)“四五”改革有利于公正司法的亮点

1、推进人员分类管理，促进法官队伍职业化

四五改革纲要提出：要坚持以法官为中心、以服务审判工作为重心，建立分类科学、结构合理、分工明确、保障有力的法院人员管理制度。推进法院人员分类管理制度改革，将法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，实行分类管理。拓宽审判辅助人员的来源渠道，建立审判辅助人员的正常增补机制，减少法官事务性工作负担。实行法官员额制。根据法院辖区经济社会发展状况、人口数量(含暂住人口)、案件数量等基础数据，结合法院审级职能、法官工作量、审判辅助人员配置、办案保障条件等因素，科学确定四级法院的法官员额，对法官在编制限额内实行员额管理。完善法官员额的动态调整机制，优先保障审判部门工作需要。完善法官等级定期晋升机制，确保不担任领导职务的一线办案法官能够晋升至较高的法官等级。明确法院审判部门、综合部门和行政部门人员转任、交流的范围、条件和程序。

2、让审理者裁判，由裁判者负责，改革审判权运行机制

“四五”纲要提出，规范院、庭长对重大、疑难、复杂案件的监督机制，建立院、庭长在监督活动中形成的全部文书入卷存档制度。依托现代信息化手段，建立主审法官、合议庭行使审判权与院、庭长行使监督权的全程留痕、相互监督、相互制约机制，确保监督不缺位、监督不越位、监督必留痕、失职必担责。

改革裁判文书签发机制，主审法官独任审理案件的裁判文书，不再由院、庭长签发。要合理定位审判委员会的职能范围，除法律规定的情形和涉及国家外交、安全和社会稳定的重大复杂案件外，审判委员会主要讨论案件的法律适用问题。

3、推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，从外部保障司法审判公正独立

“四五”纲要明确，推动在省一级设立法官遴选委员会，从专业角度提出法官人选，由组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁自律等方面考察把关，人大依照法律程序任免。完善将优秀律师、法律学者等专业法律人才遴选为法官的制度。探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。通过提级管辖和指定管辖，确保行政案件、跨行政区划的民商事案件和环境保护案件得到公正审理。将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系，改革部门、企业管理法院的体制。建立上级法院在重大、疑难、复杂案件较多的地方派出巡回法庭工作机制。推动在知识产权案件较集中的地区设立知识产权法院。(二)“四五”改革可能遭遇的困境

1、改革必然遭遇阻力

长期以来，司法改革沿袭的“先易后难”的路径，在内部机制的改革上涉足较多，而对涉及不同公权力机构之间的关系以及涉及司法人员切身利益的调整，则是回避居多。这使得司法改革的难点不断累积，到了这一轮司改，已很难再找出一项容易推行的改革。最受关注的司法人员分类管理制，就是多年来“只闻楼梯响，不见人下来”的超级司改烂尾工程。根据“上海方案”中的员额配比，有85％的司法人力资源将直接投入办案，而行政人员则被压缩到了惊人的15％。这一比例的确令人兴奋。但是，在“司法行政化”仍是常态的当下，基层司法机关非办案人员的比例普遍超过三分之一甚至更高。如司法人员分类管理制和员额制切实推行，一大批现职司法行政人员将面临转岗，这其中的利益冲突和改革可能面临的困难与阻碍，不难窥见。如何将现有人员合理确定三类流向，本身就是对公平公正的一大考验。

2、围绕人财物省级统管和司法独立的意见分歧 由于各级地方法院和检察院在人事、财务以及设施等方面完全受制于同级党政权力，案件管辖的范围也取决于行政区划，使得司法活动不可能独立，因而就很难公正。司法的地方保护主义四处蔓延，不仅严重损害了司法机关的信誉，也使得国家秩序碎片化。因此，在不能立即实施全国统一的司法预算管理和司法人事管理的条件下，三中全会决定首先推动省以下地方法院、检察院对人财物进行统一管理，并让司法管辖与行政管辖适当分离，目的是通过司法体制逐步去地方化的举措确保实施规范的统一性，建立起“法律共同体”。

当司法改革向实质性改革推进时，需警惕“叶公好龙”的故事重演。有的害怕独立之后的地位进一步边缘化，司法经费得不到充分保障，判决执行率也会下滑。在基层，法官因工作太难、责任太大、待遇太低、风险太高而开始采取“三十六计、走为上计”的态度，有些地方的辞职者已经达到相当规模。

3、法院管理层害怕丧失行政管理权

审判权与行政权纠缠不清是中国传统制度设计的特征，官僚机构的思维方式、管理技术以及垂直监督的逻辑始终支配着办案过程，使得司法独立原则根本就无从树立。三中全会决定在去行政化方面，最突出的一点是通过办案责任制明确审判主体，改变“审者不判、判者不审”、“案件层层审批”、责任归属不清楚的乱局。这就在实质上把审判独立的概念从法院系统作为整体的独立拓展到法官作为个人或合议庭的独立，构成六十年来前所未有的变局。去行政化的有关改革必将触动管理层的利益，院庭长是否愿意放弃行政职务和权力，仅仅从事审判业务?法官们是否担心从此以后没有晋升途径?提高主审法官的待遇会否受到行政管理人员和后勤部门的质疑?

第二篇：法院 公正司法 真情为民

公正司法 真情为民

——双台子区法院加大宣传力度推出专题片付辰飞

近日，双台子区法院以“公正司法为人民”为主题，在盘锦电视台《滨城新一周》栏目，对近年来双台子区法院突出亮点和典型做一次深度报道，分别从公正审判赢民心、司法改革惠民生、用心调解贴民情三个方面进行集中宣传展示。

为确保专题片的宣传尺度和实效质量，双台子区法院由一名院领导担纲策划组组长，选调政治处两名人员制作本次节目。节目制作过程中，参与制作人员对每期专题片的片头、文案、图片等图文资料等进行仔细筛选斟酌、认真推敲。最终如期推出《心系天平写公正》双台子区法院工作专题片。

此次宣传片较为精炼概括地总结了双台子区法院近几年来的中心工作，使社会公众进一步了解法院的工作，争取社会各界对法院各项工作的更多理解和支持，提高了人民群众对司法的满意度。

近年来，双台子区法院十分注重法制宣传，主动与媒体沟通协调，多角度、全方位宣传法院工作亮点、典型经验、先进事迹、公正司法和先进人物，公开法院重大工作部署，自觉接受宣传部门、舆论媒体监督，不断改进工作中的不足，使社会了解法院，理解法院，支持法院，为“公正司法为人民”主题活动的开展营造了良好的舆论氛围，促进了法院各项工作的健康发展。通过全方位报道法院工作，强化了法院

工作良好的舆论宣传和正面引导，有效树立了法院公正、廉洁、为民的良好司法形象。

第三篇：公正司法的文化保障

一、把握一个重点，打牢法院文化建设基础工程

法院文化建设在切实加强基层院党风廉政建设和自身反腐败建设中处于基础性的地位，对于锻造人民满意检察队伍、更好地履行法律监督职责、树立检察机关良好形象具有事半功倍的作用。为此，我们把强化组织保障、领导干部率先垂范作为开展法院文化建设的重点。

（一）实施“一把手”工程，构建法院文化建设工作格局。一是成立领导机构，上下联动。将法院文化建设列入全院工作重要议事日程，成立了法院文化建设领导小组，负责研究制定开展法院文化建设的总体规划、措施方法、物质保障。党组书记、院长任组长，亲自抓，其他党组成员、各科室（局）负责人、干警代表为成员。领导小组办公室设在纪检组，具体负责规划、措施的组织落实、监督考评，直接对院长负责。其他科室（局）负责组织动员本部门人员参与活动，建言献策。初步形成了院长统一领导、领导小组牵头、纪检组织协调、部门各负其责、全体干警广泛参与、上下联动的工作格局。二是纳入总体规划，统筹安排。邯郸县法院党组根据“文化兴院”的发展目标，将法院文化建设纳入构建惩防体系的总体规划，制定了2005——2007年法院文化建设第一个三年规划，出台了实施意见，并将活动情况列为绩效考核内容，使法院文化建设远有长期规划，近有统筹安排，评有考核标准，实现了“四同时”，即法院文化建设与其他检察工作同研究、同部署、同开展、同考核。三是健全工作机制，实现制度化。结合开展规范化建设、落实“一岗双责”，将开展法院文化建设的各项要求纳入各项规章制度、日常活动之中，贯穿于民主决策、执法办案、“三位一体”建设的全过程。围绕规范执法行为、转变执法作风、端正执法理念、促进执法公正，重点加强了党风廉政建设责任制、责任考核和责任追究机制、领导和群众相结合的决策机制、对执法办案活动的网上监督机制等九个方面的制度建设，使廉洁从检各项规定成为规范化建设的重要内容，渗透到领导干部和普通干警的执法办案和日常行为中。通过逐级订立廉洁从检“军令状”、干警家属签订廉政公约，延伸到干警的家庭和“八小时”之外，做到了文化规范与制度规范并举，使常态化的做法实现了制度化。

（二）领导率先垂范干警见贤思齐，形成法院文化建设合力。一是院长躬身实践，亲历亲为。院长不仅是我院开展法院文化建设的首倡者，更是法院文化建设的实践者。他一方面亲自分工法院文化建设工作，全程指导编制总体规划，倾力提供人、财、物保障。另一方面，不断以自己的实际行动推动法院文化建设的深入开展。石青同志喜欢读书、善于学习，每天晚上他办公室的灯光已经成为一道风景。他撰写的理论文章多次在《人民日报》《检察理论与实践》《山东检察》等报刊发表，每年“三八”、“五一”、“国庆”、春节，他都以热情洋溢的笔触，在局域网上撰文向干警致贺。同时，他还把读过的好书籍、好文章、好案例附上自己的感言心得推荐给大家。近年来，我院联合警、法、司三家联手实施的分案办理未成年人犯罪案件制度、民行申诉案件调解息诉“四步工作法”、人大常委会选任人民监督员等亮点工作，先后被高检院及省、市院推广转发，其创新灵感均来源于石青同志推荐的文章和撰写的体会心得。二是班子成员各显身手，率先垂范。在院长的带动下，班子成员形成了能武能文、情趣健康的良好风气。他们在干好本职工作的同时，主动完成宣传调研指标，及时总结自己对生活的感悟、对工作的探索，通过局域网与大家共享，积极向内部刊物、外部媒体投稿。2004年以来，班子成员共在局域网发布、在各级各类媒体发表文章100多篇。其中，党组成员同志被检察日报社表彰为优秀通讯员，连续3年荣获全省检察宣传先进个人，省院两次荣记二等功。党组要求每名班子成员至少培养一项文体强项，通过健康的情趣抵制不良社会风气的侵袭。大家各显身手，利用业余时间修炼自己的“绝活”。如副院长同志的摄影技术在全县小有名气，同志是院篮球队的核心主力。三是全体干警见贤思齐，广泛参与。在领导干部的带动下，广大干警见贤思齐，积极参加各项法院文化活动。通过开展征文荐文、网上研讨、模拟庭审、演讲比赛、联欢晚会、才艺比拼、运动会等活动，培养了一大批能歌善舞、能书能文、能干会讲、身心健康的积极分子。女检察官的节目在全县文艺晚会上获得了广泛好评，年轻干警在市县级演讲比赛中屡次折桂，业务代表队在上级院组织的业务竞赛中名列前茅。

二、注重“两个坚持”，充分发挥法院文化保障作用

党风廉政建设和反腐败工作具有长期性和反复性的特点，法院文化建设作为先进文化的重要内容，在构建惩防体系、深化反腐倡廉工作中发挥着教育、导向、凝聚、规范的重要作用。通过法院文化建设，解决对廉洁从检内容真懂、对廉洁从检好处真信、对廉洁从检规范真用等问题，培养干警养成“常修从检之德，常思贪欲之祸，常怀律己之心”的自律意识。

（一）坚持经常抓注重抓经常，发挥法院文化的教育规范作用。一是开展“四个一”活动，教育促廉解决真懂的问题。汇编一册《法院文化建设读本》。将中央构建惩防体系《实施纲要》、高检院《贯彻落实意见》、各级领导重要讲话摘要、社会主义核心价值理念、廉洁从检的各项规章制度等汇编成册，人手一本，让干警了解中央的决策、高检院的部署、上级的要求和工作生活准则；集中上一堂廉政教育课。邀请党校专家系统讲解党风廉政建设知识，院长带头为全体干警上廉洁从检党课，让干警了解开展反腐倡廉工作的历史背景和重大现实意义；组织一次廉政知识考试。由纪检监察部门牵头、政工部门协助，精心编制一套廉政知识测试题，利用每周五例行集中学习时间闭卷考试，检验干警的应知应会能力；撰写一篇心得体会文章。组织全体干警针对所学所知，结合检察工作实际和自己的思想实际，撰写一篇关于廉洁从检的心得体会文章，要求大家不拘形式，力求言之有物，将抒发真情实感的文章评为优秀，进行表彰奖励。二是走近英模弘扬正气，典型倡廉解决真信的问题。充分发挥正面典型的示范激励作用，用检察英模的动人事迹感染人，用身边人的身边事带动人。邀请全国“十大杰出检察官”白云与干警面对面地交流“立检为公、廉洁从检”的心得体会，利用多媒体播放系统，组织集中观看孟宏伟等“全国模范检察官”顽强拼搏、无私奉献的先进事迹，体味英模的心路历程。大张旗鼓地宣传表彰干警身边的“检察明星”，通过拍专题片、开座谈会、发倡议书等形式，重点宣传全省“十佳”女检察官、年轻检察官的杰出代表许萍萍等干警身边人的身边事，着力营造崇尚先进、学习先进的良好氛围，使广大检察干警学有榜样、赶有目标、信有例证。三是筑牢廉洁从检防线，制度保廉解决真用的问题。全面推行检务督察制度，不断完善内部监督方式。纪检监察与检务督察科合署办公，全面启用了网上办案实时监督系统软件，3 通过网络平台实时监控案件流程，进行“程序跟踪、赃款赃物跟踪、办案安全跟踪、办案质量跟踪”的“四项跟踪”监督，发现问题，及时督察解决。切实加强外部监督。提请人大常委会出台了《人民监督员选任办法》，由县人大常委会在全县范围内公开选任5名人民监督员，颁发聘书、举行就职宣誓仪式，并负责管理、培训、考核、回避等事项，扩大了人民监督员制度的透明度和公信力。

（二）坚持反复抓注重抓反复，发挥核心理念的导向凝聚作用。一是春风化雨，引导常修从检之德。坚持抓反腐倡廉教育无缝隙、全覆盖，不留死角，形成风尚。院长、分管领导与反贪、渎检等主要业务部门的同志们研究案件时，谆谆告诫坚决不能办人情案；与司机班的同志们座谈时，善意提醒不要揩公家的油；在党组会上反复强调，有权的领导干部不能乱花公家的钱。春节前后，教育大家要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住气节，要远离一条“高压线”，即绝对不能贪赃枉法、徇私舞弊；慎重处理“四个圈”，即纯洁社会圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住“八小时以外”的活动圈；与在职的同志一起算廉政帐，鼓励离岗、退休的同志保晚节、发余热，不要利用以前的地位和影响搞“期权化”。二是警钟长鸣，促使常思贪欲之祸。投资30余万元，率先在全市检察机关建立了警示教育基地，请检察日报社专业人员精心设计警示内容，运用多媒体手段对近年来社会上和检察系统内部发生的典型案例进行剖析，定期组织干警接受警示教育。通过向大家推荐腐败分子的忏悔录，到齐州监狱、德州监狱等地参观，引导干警以腐败案例为镜子，算廉洁从检的“七本帐”：一旦触及贪污腐败的高压线，政治上自毁前程，经济上倾家荡产，名誉上身败名裂，家庭上妻离子散，亲情上众叛亲离，自由上身陷牢笼，健康上身心憔悴。使广大干警真正意识到只有廉洁从检，才是安身立命、事业有成的根本。三是潜移默化，带动常怀律己之心。充分发挥廉政档案和执法执纪档案和“三谈两述”制度的作用，坚持把廉洁从检教育寓于具体的执法办案和工作中。结合所办案件、所接来访、所写文书等，经常组织查找有没有执法不文明、不规范的问题，有没有为检不廉、以案谋私的问题。对发生的问题，抓住不放，深刻剖析，举一反三。新进人员首先要到荣誉室，参观检察院多年创造的辉煌业绩，激发廉洁从检的责任心和集体荣誉感。领导干部 4 从小处着手，潜移默化地带动和影响干警。如以院长为首的院领导，办公室、家里没有一张名人字画、没有一件贵重摆设、没有一盆名贵花木，院接待室“民为本，敬；法为上，畏”的匾额，是请一位农民书法爱好者书写的。

三、实现“三个融合”，不断丰富发展法院文化内涵

坚持将法院文化与中华民族丰富的清廉文化底蕴和灿烂成果相融合，将法院文化建设与审判机关开展的专项活动相任融合，与现代信息技术相融合，充分利用、有效整合现有资源，不断增强法院文化的影响力、吸引力和渗透力。

（一）将法院文化与主流文化相融合。一是开展征集院训活动，培育有法院特色的文化核心理念。去年，在全院范围内开展了公开征集院训活动。经过为时一年的推荐、评选工作，将大家普遍认同、最能体现邯郸县法院特点五句话确定为院训：立检为公，执法为民，求真务实，改革创新，廉洁从检。并赋予了五句话深刻的内涵，立检为公是检察宗旨，执法为民是职责所在，求真务实是创业之基，改革创新是发展之源，廉洁从检是安身之本。二是开展征集清官故事活动，颂扬名垂青史的清廉典范。开展古代清官廉吏网上评选活动，包公、海瑞等老百姓代代尊崇的清廉楷模榜上有名。同时，一大批表现清官公正廉明的史实、故事被推荐到局域网上，干警被古代清廉典范的高风亮节所折服，引发了深深的思考。在每间办公室门后镶嵌一块“100－1＜0”的院长提示牌，时刻提醒大家要做廉洁从检的楷模，坚决不能越过贪污腐败这条“高压线”。三是开展征集廉政名言活动，坚定廉洁信念丰富廉政语言。通过开展活动，“为政之要，曰公与清”“唯公则生明，唯廉则生威”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”“子孙若如我，留钱作什么，贤而多财损其志；子孙不如我，留钱作什么，愚而多财增其过”等廉政明言已为大家耳熟能详。全院各个科室（局）办公桌上都摆放着设计新颖的警示牌，“做人铮铮铁骨一身正气，为检忠心耿耿两袖清风”、“廉者常乐无求，贪者常忧不足”、“为官存正气，从检树廉风”等谆谆告诫不时映入眼帘。

（二）将法院文化与专项活动相融合。一是结合开展社会主义荣辱观教育，树立“四荣四耻”检察荣辱观。结合荣辱观教育，不断深化社会主义法治理念教育活动，借风乘势，提出了“讲学习讲正气光荣，争名夺利可耻；当实干家光荣，5 当观察家可耻；敢于负责勇于开拓光荣，患得患失不思进取可耻；敢办案会办案光荣，不学无术无所作为可耻”的“四荣四耻”检察荣辱观，不断丰富核心价值理念。二是结合开展主题活动，培育“为民、务实、清廉”的新典型。公诉科副科长同志，在办案中发现普通农民为了保护村民财产，与歹徒奋勇搏斗而受伤，向分管领导做了汇报。我们立即抓住这一亮点，由组织协调，让许萍萍出面，为申报“见义勇为”称号。省见义勇为基金会授予边方良荣誉称号并奖励一万元现金后，我们又组织专人帮助写了一篇办案札记，报送上级部门。市院院长、县书记委分别在办案札记上作出重要批示，把许萍萍树为主题实践活动和“干部作风建设年”活动的标兵，县人大常委会将办案札记及领导批示转发全县各乡镇。机关，引起强烈反响。党组及时组织干警召开座谈会，发出倡议书，大家踊跃发言，掀起了一轮学习先进、反思工作新热潮。三是结合开展作风建设年活动，下访思廉。在开展干部作风建设年活动中，组织开展了一系列主题活动，让干警接近人民群众，感受最普通的生活。如通过成立“送法下乡服务站”，业务部门干警走遍了全县的六镇、三乡、三个街道办事处，切实感受老百姓面朝黄土背朝天的艰辛，产业工人繁重紧张的劳动场面，促使干警更加热爱检察工作、珍惜来之不易幸福生活。

（三）将法院文化与现代信息技术相融合。一是利用“一网双屏”，实现法院文化电子化。在检察局域网上设立了法院文化建设专栏，纪检组随时将党和国家的重大反腐倡廉部署、上级领导干部的重要讲话、各地涌现出的廉政做法、重大典型的腐败案例等内容上传，开设评论框，实现共享互动；在大厅电子显示屏滚动播出法院文化建设短讯、廉洁从检格言、廉政核心理念等内容，实现耳濡目染；为每名干警的电脑屏幕设臵以“八荣八耻”“廉洁从检四荣四耻”等内容的屏幕保护程序，实现人机双保。二是利用手机电话，实现法院文化数字化。为每名干警的手机免费设臵了廉政彩铃，使接听电话的人首先感受到和煦的廉政清风扑面而来；经常编写以“院长忠告”“温馨提示”为内容的廉政短信，发到每名干警手机中，使法院文化常伴左右。三是利用“每月一星”评选活动，实现法院文化的明星化。把每年评选出的十二位“检察之星”，配以亮丽的彩照、精练 6 的文字说明，制成宣传展板、设为屏保画面、印成精美挂历，摆放在办公楼大厅显著位臵，设臵到每台电脑上，分送每名干警家庭，让廉洁从检的典范、业绩突出的英模成为干警身边的明星，营造敬廉崇洁、见贤思齐的风尚，培养干警的职业自豪感和集体荣誉感，使法院文化富有浓郁的时代气息。

四、创新“四种载体”，营造法院文化建设浓厚氛围

坚持运用干警喜闻乐见、雅俗共赏的形式开展法院文化建设，根据廉政建设三年规划，因地制宜、因时而动，开展丰富多彩的文体活动、读书荐文活动和社会实践活动。通过歌曲颂廉、比赛倡廉、读书学廉、访问思廉，使法院文化延伸到干警的家庭、延伸到业余生活、延伸到“八小时”之外、延伸到社会实践之中。

（一）每年一台晚会，每家一张光盘，法院文化延伸到检察干警家庭。每年的元宵节，党组都组织干警举办联欢晚会。全体干警齐上阵，自编、自排、自导、自演，大家以空前的热情投入到活动之中。有的干警自己请来舞蹈老师指导动作，有的干警利用业余时间货比三家，精心采购演出服装道具；有的干警带病坚持参加彩排，冒着风雪赶制节目单；有的干警因陋就简，充分利用现有条件布臵背景音效。晚会上，请来县委领导和全体干警家属为演员喝彩，院长发表热情洋溢的新春贺辞，送上祝福鼓劲的对联，回顾过去一年的工作，描绘新一年的规划。晚会结束后，把晚会实况刻录成光盘，分送每名干警家庭，让干警的家庭成员、亲朋好友分享法院文化建设成果。每年春节前，党组都邀请干警家属召开座谈会，通报检察工作情况，征求意见建议，帮助解决实际困难，倡导家属关注干警的思想动态和社会交往，签订家庭助廉公约，做“家庭纪委书记”。

（二）每年两次比赛，每科一个项目，法院文化延伸到文体娱乐活动。为进一步活跃机关文化生活，增强检察人员身体素质，建立了多功能健身房、塑胶篮球场、党员活动室、电子阅览室等文化体育设施。每年向干警赠送一双运动鞋，进行一次集中查体，提倡大家增强体质，预防疾病。为了加强各部门之间、干警之间的沟通与交流，促进和谐机关建设，每年举办秋季举办趣味运动会，每个科室至少主攻一个主打项目，进行趣味接力、时代列车、“齐心协力”、跳绳、拔河、7 篮球、象棋、乒乓球等项目的比赛。为了引导干警培养健康的情趣，培养发现文艺人才，每年春季以科室（局）为单位，开展“检察干警才艺大比拼”活动，要求内容不限，只要健康向上、有益身心的才艺皆可展示，鼓励广大干警充分展示自己在诗词歌赋、琴棋书画、演讲朗诵、摄影手工等方面的才艺。

（三）每年三本好书，每人一篇荐文，法院文化延伸到“八小时”之外。围绕开展“苦练内功”活动，切实增强干警的文化素养、法学理论修养，每年坚持向干警赠送三本好书。院长带头向干警推荐文章，撰写观感体会。2004年以来，共向干警赠送了《细节决定成败》《人品至上》《把信送给加西亚》等书籍10余本，推荐文章30余篇，撰写感言体会、创新观点、借鉴意见10000多字。为了激励大家利用好业余时间，开展了读好书、荐美文、推案例活动。要求每名干警每年至少在局域网上推荐1篇（本）好文章（书）或好案例，并开展优秀读书心得、案例分析网上评选活动，对优秀作品进行奖励，并汇编成册，作为法院文化建设的优秀成果，在展览室展出。

（四）每年四次访问，每次一番体会，法院文化延伸到社会实践之中。每个季度开展一次社会实践活动，培养对人民群众的真情实感，体会立检为公、执法为民、廉洁从检的真谛。通过组织干警深入农村、社区，进行执法为民教育。专门装备了一台“送法下乡”服务车，开展了上门接访、送法到家、法律援助活动；启动“疫苗工程”，向农村基层干部开展预防职务犯罪宣传活动，讲授“远离职务犯罪”预防课，赠送《案例汇编》及院长讲课光盘。通过开展“检民共建”活动，进行“检民鱼水情”教育。到检察院的帮扶村指导开展村务、财务公开，参加产劳动，赠送发家致富“金点子”，为新农村建设出谋划策。通过开展“慈心一日捐”活动，到敬老院奉献爱心，为灾区捐款捐物，进行中华民族传统美德教育。通过到“铁人式好工人”王为民纪念馆、西柏坡等教育基地参观学习，进行“两个务必”革命传统教育。

干警队伍的精神风貌和综合素质得到了大幅度提升，法院的形象获得县委、县人大和广大群众的普遍赞誉，连续三年获“省级文明单位”荣誉称号，院长被评为“县十佳公仆”“全市双十佳公仆”。2007年以来，办理的70多件自侦 8 案件，无一错案、不起诉、撤案、安全事故和执法不文明现象的发生，社会和发案单位无一对干警的不良反映，邯郸县法院保持了恢复建院二十九年干警无违法违纪、无责任事故、无错案的“三无”记录。开展反腐倡廉工作、构建惩防体系任重而道远，我们决心以这次会议为契机，在党风廉政建设和自身反腐败工作中，继续开拓创新，扎实工作，为锻造人民满意的检察队伍、创造人民满意的检察业绩作出新的更大的贡献！

第四篇：法院“公正司法树形象”活动简报

法院“公正司法树形象”活动简报

法院在“公正司法树形象”活动中

抓好六个结合促进六个转变好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

全市法院“公正司法树形象”活动动员大会5月12日召开后，院党组高度重视，认真研究，精心部署，把这项活动做为全年统揽各项工作的主要载体，采取强有力的措施抓紧抓

好，抓出实效。4月17日召开了活动誓师动员会，邀请区人大、区政法委主要领导到会讲话，公布了活动实施方案，李院长代表院党组进行了动员，并带领全体干警重温了《法官法》和上级法院的有关规定。动员誓师会后，党组一班人按照各自分工，深入各庭室抓好组织学习和督促指导，稳步推进。我院在“公正司法树形象”活动中，突出抓好“六个结合”，促进“六个转变”。

一是学习文件与思想教育相结合，牢固树立司法为民的理念，切实转变活动作风。为了防止开展活动图形式、走过场、敷衍应付的不良现象发生，院党组制定活动方案的同时，制定了各个阶段计划措施，要求院领导赴下身子，深入庭室具体抓；庭室负责人切实负责，认真抓；活动办跟踪考核，严格抓。院班子成员按照分工，组织分管庭室人员进行学习讨论，坚持学习时间、人员和内容“三落实”，院庭长轮流讲课，干警做好笔记并定期向院活动办上交学习心得。通过学习《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《党员监督条例》、《党员纪律处分条例》等一系列文件，传达违法违纪情况通报，全体干警提高了加强法官队伍建设严峻性和重要性的认识，把思想进一步统一到本次活动要求上来。在此基础上，院领导逐一与同志们谈心交流，融汇贯通，而后展开“做一名让党放心、让群众满意的合格法官”大讨论，使大家从思想深处发生共振，进一步明确了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本性问题，牢固树立了全心全意为人民服务、公正、效率和社会效果统一等司法为民理念。

二是学习教育与贯彻落实上级指示要求相结合，规范监督制约机制，切实转变工作作风。根据院里与市院、区委签订的党风廉政、信访及目标管理责任书，召开各类责任书签订仪式，院长、副院长、庭长层层签订，将上级的目标要求予以量化、细化和硬化，层层分解，落实到人。将《法官法》的“十三个不得”、最高法院、省市法院和市区委关于党风廉政建设和法官行为准则等一系列规定，精印成册，人手一份，常学习、常对照，变一般要求为看得见，摸得见。同时院政治处建立了干警政绩档案、荣誉册、耻辱簿，纪检组建立了干警廉政档案，跟踪考核，量化考评，各项工作规范化程度有了显著提高。

三是“公正司法树形象”与精劣案件评选相结合，讲求案件质量和办案效果的统一，切实转变审判作风。根据院工作计划，制定了《院“精品案件和劣质案件”评选活动实施意见》，以及案件评查、开庭观摩、法律文书展评等一系列保证措施，坚决克服和杜绝办案粗枝大叶、重实体轻程序以及就案办案、孤立办案等不良现象和不良作风，从办案的各个环节抓起，从语言文字、文书制作、装订归档等细微末节入手，既看办案效率和案件质量，又看人民满意程度，抓好精品和劣质两类案件的评选，促进全院审判工作上水平。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

四是开展活动与扎实做好信访工作相结合，治标治本，切实转变信访工作疲于应付的被动局面。集中五月份一个月时间，对全院已经上访和有上访苗头的案件进行了逐案排查，由主管院长牵头，与原承办庭逐案制定攻坚方案，对于确有案件问题的，立即采取补救措施，及时予以纠正。对于案件各方面处理正确的，也要及时到位做深做透思想疏导和规劝工作，确保不出现丝毫偏差。通过努力，排查出的7起案件已有6起彻底消除解决，1起正在全力攻坚。同时院党组通过开展日常性的“大信访”教育，签订信访责任状，人人制定信访保证书等途径，从源头上防止涉法上访事件发生。对于因语言粗暴、态度蛮横、作风粗暴等与当事人发生无原则争执的现象，院党组硬起手腕来严肃查处，决不姑息迁就，努力实现全院不再新增一起上访事件的目标。

五是开展活动与建设学习型法院相结合，切实转变全院干警的学风。一方面继续采取“三个优先、三个挂钩和四条倾斜”措施，鼓励和要求45岁以下的干警在2005年前必须达到法律本科学历。另一方面抓好日常法律法规和司法解释的学习，“周评一卷”、院庭长轮流讲课、法律测试和信息、调研、宣传等岗位练兵活动，努力使学历转化为素质，知识转化为能力。

六是开展活动与搞好社会宣传相结合，切实转变孤立办案的作风，重塑人民法官和人民法院的执法形象。一方面抓好本次活动的宣传报道工作，对于活动中涌现出来的先进集体和优秀人物事迹，通过电台、电视台和报纸等媒体予以大张旗鼓地宣传报道。另一方面充实了调研宣传力量，加强了与各级新闻单位的联系沟通，制定了调研、宣传、信息、案例编报等目标和奖惩措施，加大了对这几项工

作的投入，通过对审判工作的多方位、多角度报道，弘扬法制的同时，报道人民法官的闪光感人之处，让社会更加了解和支持法院的工作。

第五篇：抓党风廉政建设 保法院公正司法（模版）

抓党风廉政建设保法院司法公正

人民法院的科学发展离不开队伍建设，而坚持以人为本，坚定不移地加强党风廉政建设是其中的应有之义。

一、进一步深化反腐倡廉工作重要性和必要性的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感

首先，必须认识到反腐倡廉工作是确保司法公正的必然要求。实现公平正义，是社会主义司法制度的本质要求，也是推动全社会实现公平正义的重要途径。人民法院作为国家的审判机关，对实现和维护公平正义负有重要职责。实践证明，只有加强法院党风廉政建设，预防腐败问题的发生，才能正确处理和化解新形势下的人民内部矛盾，有效打击各种违法犯罪活动，不断提高法院队伍的公信力；才能创造性地开展工作，不断提高从源头上解决各种社会问题、促进社会长治久安的能力；才能有效促进风正气顺、人和业兴趋势的持续发展，为辖区的经济建设顺利推进提供有力的司法保障。

其次，必须认识到加强反腐倡廉工作是规范司法行为的必然要求。近年来，人民群众对法院工作的意见，主要反映在少数案件裁判不公上，主要问题就是少数法官办“三案”，即关系案、人情案、金钱案以及“申诉难”、“执行难”、乱收费等。这些问题的产生很大程度上源于一些法官不规范的司法行为、不严格依照法定程序办事，也与法院干警不廉洁办

案、办事有着千丝万缕的联系。为此，规范司法行为必须着眼于加强法院党风廉政建设，预防腐败问题的发生，从根本上解决司法能力不强、司法水平不高、司法行为不规范、司法监督不健全等问题，从而确保审判工作在规范的状态下运行，真正做到公正、廉洁、高效。

第三，必须认识到加强反腐倡廉工作是促进法院队伍建设的必然要求。人民法院是维护群众利益的重要司法机关。如果自身不正，老百姓的根本利益就得不到保护，就会失去对法律的信任，失去对党和政府的信任。因此，加强法院党风廉政建设，通过有效预防腐败，加强教育、完善制度、强化监督，使法官自觉抵御诱惑，消除腐败动机，减少滋生腐败的条件和机会，建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉明”的法院队伍，不仅是人民法院的治院之策，更是人民法院的建设之本。

二、党风廉政建设制度关键要落实到工作中，体现在行动上

一是要对自己的职业有一个准确定位，法官职业的特殊性，要求我们必须比一般公务员更要注重廉洁，不能贪图钱财，要守得住清贫；

二是要认清公正执法外部环境的复杂性，法官承担着利益平衡、利益调整的职责，法官面临的诱惑和陷阱确实很多，要求法官要谨慎交友，正确处理与律师、亲朋好友和同事的关系，严格按程序依法办案；

三是在任何时候都要警钟长鸣，在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制要求，严格按照财经纪律、财经制度、人事制度办事，慎用手中权力，做到自重、自省、自警、自励。

与此同时，我们一定要以警示教育案例中的反面典型为戒，以身边的违法违纪现象为戒，改进作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，守得住清贫，耐得住寂寞；要从身边的小事、每一个细节做起，严格落实党风廉政建设要求，认真执行法官职业准则；要谨慎交友，切忌心存侥幸，以身试法；要自觉抵制各种诱惑，增强防范意识，避免误入违法违纪歧途。要努力争做清正廉洁，公正执法，一心为民的好法官、好干警，同时，要认真履行“一岗双责”，将队伍廉政建设作为队伍建设主要内容，经常抓、反复抓，在部门形成浓厚的反腐倡廉氛围，把反腐倡廉要求真正落实到每位干警的实际行动上。

而且，在工作和生活中，我们要坚决守住“四个底线”：一是要守住政治底线，在政治上行动上与党中央保持高度一致；二是要守住品行的底线，真正做到堂堂正正做人，尽职尽责做事；三是要守住道德情操的底线，做一个脱离低级趣味情操高尚的人；四是要守住廉洁的底线，做一个风清气正的人。

作为人民法院的法官，要常修为政之德，始终牢记党的宗旨和奋斗目标，保持共产党人的高尚品德；要常思贪欲之

害，才能经受住社会上各种诱惑考验；要常怀律己之心，淡薄名利。只有调整好心态，安于清贫、寂寞，才能抵挡诱惑，百毒不侵，保持清白。要自觉遵守审判纪律，正确处理好法律、党性与人情、亲情的关系，处理好与当事人、律师的关系，做到公正司法，不偏不倚；要不断学习，努力提高自身素质，保持高尚的道德情操，树公正廉明形象；要严守党纪院规，严守审判秘密，不为他人打听案件，不为他人说情、通关系，不接受当事人请吃及其安排的其他活动。总之，必须严格遵守“五个严禁”的规定。

反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性决定了反腐倡廉工作不能一劳永逸，我们必须坚定不移、持之以恒地抓下去，努力把法院的党风廉政建设不断推向前进。在今后工作中，我们必须要从规范审判行为、公正廉洁审判出发，围绕转变工作作风、改善工作态度、提高工作效率、加大对干警的管理、教育和监督，坚持开展经常性廉政警示教育，狠抓各项规章制度落实。要争做廉洁奉公，公正执法，一心为民的好法官、好干警，让党放心、让人民满意。