9.29全路电视电话会议

第一篇：9.29全路电视电话会议

9.29全路电视电话会议：坚定不移地推进铁路安全发展科学发展为经济社会发展作出新贡献

今天上午，铁道部召开全路电视电话会议，部党组书记、部长盛光祖在会上强调，全路要认清肩负的重大责任，认真贯彻党中央、国务院对铁路工作的重要指示，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保安全稳定，努力提高服务质量，全面完成经营任务，坚定不移地推进铁路安全发展、科学发展，为经济社会发展作出新贡献。

铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长胡亚东，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华出席会议。

盛光祖指出，全路认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路安全工作的重要指示，以确保运输安全为重点，深入开展安全大检查，统筹推进运输、经营、建设、稳定等各项工作，广大干部职工在挫折中奋起，变压力为动力，扎实工作，铁路工作取得了新的成效。

一是全力稳定运输安全局面。全路深入开展安全大检查，各级领导干部深入一线，与广大职工一道，以行车设备、现场作业、规章制度、非正常情况下行车、应急处置、工程建设等为重点，查摆整改安全生产中存在的突出问题。按照国务院关于开展高铁安全大检查的部署，部机关和有关铁路局精心做好配合检查的各项工作，深入整改国务院高铁安全检查组提出的问题，全面强化高铁安全措施。认真落实国务院常务会议关于适当降低新建高铁运营初期速度的部署，精心组织实施，实现了速度调整和新运行图安全平稳实施。狠抓防洪安全，集中力量进行抗洪抢险，杜绝了因水害发生的严重行车事故。各级组织广泛开展主题谈心和运输一线创先争优活动，强化了安全生产的思想保证和组织保证。

二是积极发展多元化经营。全路认真落实部党组关于实施多元化经营的部署和太原调研座谈会精神，采取有效措施，发展客货运输核心业务，全方位拓展市场经营领域。结合运行图调整，优化客运产品结构，改进售票方式，改善服务环境，客运量实现较大幅度增长。加大货源组织力度，提高运输效率，货运量实现持续增长。推进现代物流业的发展，统筹开发其他经营业务，拓展了多元化经营领域。

三是科学有序推进铁路建设。对拟建和在建项目进行全面清理，对建设规模、建设标准、建设工期、新线开通条件全面进行调整和规范。千方百计筹措建设资金，优化施工组织，合理配置资源，努力稳定施工队伍，确保在建重点工程的进行。狠抓工程质量管理，组织力量对在建工程质量进行全面检查，及时发现和整改存在的问题。

四是切实做好维护稳定工作。采取针对性措施，有效防范不稳定问题的发生，积极化解矛盾纠纷，认真解决职工的困难，努力改善职工的生产生活条件，确保了铁路职工队伍的稳定。

盛光祖强调，今年第四季度铁路安全、经营、建设等任务十分艰巨，铁路工作总的要求是：深入贯彻党中央、国务院关于铁路工作的重要指示，认真落实部党组关于铁路科学发展的部署，以确保运输安全为核心，以努力改进服务质量为重点，切实组织好铁路运输生产和经营，科学有序组织铁路建设，统筹抓好职工生活、队伍稳定、党风廉政建设，协调推进铁路各项工作，全面完成今年各项任务。

盛光祖对做好第四季度重点工作作出部署。

第一，深入进行安全大整改，确保铁路安全稳定。为期两个月的安全大检查和国务院对高铁安全的检查已经基本结束。全路要不失时机地把安全大检查转入安全大整改和安全基础大建设上来，通过深入的整改和建设，提高安全管理水平，强化安全管理基础，使铁路走上安全发展的轨道。

在推进安全大整改以及日常安全工作中，全路要牢固树立三个共识：一是确立安全工作无小事的意识，把涉及安全的事情扎实办好；二是树立安全第一的指导思想，做任何工作都要把安全放在第一位考虑；三是明确影响安全的问题必须立即解决的工作要求，绝不允许拖拉、延误，更不允许存在任何侥幸心理。要把这三个共识贯彻落实到各个层级、各个岗位。按照三个共识的要求，对前一阶段整改情况进行深入分析，推动大整改工作的落实。对急需解决的问题，要制定整改措施，立即着手解决，落实整改责任制，逐项整改销号。

近日，部党组专门召开会议，对全路安全生产中若干重要问题进行了专题研究，形成了基本思路，并将作出全面具体的安排。各铁路局要在铁道部的指导下，紧密结合实际，逐项加以落实。一是进一步优化运输生产力布局，强化现场安全管理和高铁专业管理；二是优化高铁调度台设置和调度员管理，适当增加高铁调度台数量，实现调度指挥的精细化管理；三是提高高铁工务设备管理和供电设备维护能力，加强检查检测，指导日常维护，完善高铁线路设备和供电设备检修标准；四是加强高铁防灾能力建设，完善高铁防灾系统总体技术方案，探索建立统一的灾害信息共享机制，提高防灾系统的可靠性；五是健全铁路救援体系，完善高铁事故救援预案，加强专业救援队伍建设，全面提升铁路应急救援能力；六是提升客货运信息网络服务功能，形成互联互通、信息共享、能力适应、稳定可靠的通信网和信息系统；七是规范铁路物资设备准入管理，依法对进入铁路市场的物资设备实行招标采购，实现阳光操作；八是修订完善铁路规章制度，运用立法管理的方式，对规章制度的制定和修改实现规范管理；九是加强高铁人才队伍建设，强化对高铁岗位人员的培训，提高技能水平；十是强化铁路建设工程质量管理，严格落实新建高铁的开通条件；十一是改善铁路安全外部环境，大力减少影响高铁安全的外部隐患；十二是加快推进铁路安全立法工作，强化高铁安全的法律保证。

第二，在客运服务窗口深入开展“服务旅客创先争优”活动，大力提高铁路服务质量。按照中央的部署，部党组决定从现在起到明年七一前，在全路客运窗口深入开展 “服务旅客创先争优”活动。通过这一活动，解决广大旅客最关切、最期盼、最不满意的问题，推动全路广大干部职工把 “人民群众满意”的评价标准落实到服务工作中来，重点是要不断优化服务环境，改善服务态度，提高服务质量，更好地适应广大人民群众对铁路的期待，提高人民群众对铁路工作的满意度。

一是落实客运服务标准。对《铁路旅客运输服务质量标准》进行修订完善，并通过各种方式向社会公开，向广大旅客作出落实服务标准的承诺。广泛开展服务意识、服务理念、服务标准教育，增强搞好服务的自觉性，加强对服务标准落实情况的监督考核，提高客运规范化服务水平。认真受理旅客投诉，及时发现和整改客运服务中存在的问题。

二是整治客运服务设施和环境。整治车站服务设施，对破损及发生故障的各种设备抓紧进行修复，健全客服设备用管修制度，保证设备处于良好运用状态。开展客车上部设施专项整治，10月底前完成进京、进沪、进穗列车整治，年底前完成其他客车整治任务，优化客车服务功能。加强客运卫生环境整治，提高站车保洁质量。推广应用集便装置。完善站车残疾人设施，对既有车站进行无障碍设施改造，对部分既有客车进行残疾人设施改造。

三是优化客运产品结构。适应经济社会发展需要和人民群众出行需求，不断完善高铁列车开行模式，及时根据高铁客流情况，对动车组开行数量、时刻、停站等进行优化调整。优化既有线客车结构，利用两年时间将跨局直通快车和管内快车全部更换为空调车，逐步对部分既有特快和快速列车的车底进行升级，在条件合适的区段增开夕发朝至直达特快列车，在西部地区及运输能力相对富余、客流需求较大的区段增开列车。扩大旅游列车开行范围，积极开拓旅游市场，开办旅游、住宿、票务、联运等延伸服务。

四是创新服务方式和手段。创新售票服务方式，加快发展客运电子商务，拓展网上订票和电话订票，提供多样化购票支付手段，扩大银行卡支付范围，方便旅客购票乘车。创新列车餐饮供应模式，依托动车配餐基地和供应配送网络，实现始发、折返属地化配餐，优化餐食结构，完善餐饮商品管理办法，提高餐饮供应质量。加强铁路客服中心建设，规范信息发布和旅客投诉管理，把铁路客服中心建设成为服务广大旅客的重要平台。

第三，打好增运补欠攻坚战，努力完成全年运输经营任务。前三季度，全路运输生产主要指标同比实现较大幅度增长，但全路经营仍然面临不少困难，完成全年经营目标的压力很大。

全路一方面要努力完成确定的收入目标；另一方面，要紧缩支出，在确保工资、确保安全的前提下，压缩一般性的支出。一是今年的经营目标和已经下达的经营盘子不再调整。二是对各局多元化经营增收部分不做任何调剂，各局收入按全口径测算归各局，明年也不以今年实际收入作为测算基数。三是在推进多元化经营、创收创效过程中，一定要保证站段集中精力抓好安全和日常运输生产，决不能分散站段的管理精力。四是要努力创造条件，确保明年职工收入的增长。

第四，加强运输组织，确保十一黄金周运输安全平稳有序。十一黄金周客运需求比较大，要加强运输组织，确保安全和秩序，提高服务质量，实现增运增收。

一是要确保运输安全。各铁路局要加强对主要行车设备的检查，消除病害，确保设备质量状态良好。节日期间，主要干线停止施工。强化站车治安综合治理，落实站车防火、防爆措施，严厉打击各种危及铁路安全的违法犯罪活动。

二是要确保良好运输秩序。各单位要根据客流变化，及时增开临客、加挂客车、调整票额，避免客流积压。对客流比较集中的车站，加强旅客乘降引导，严格控制列车超员率。抓好节日货源组织，保障节日重点物资运输，确保国民经济平稳运行和人民群众生产生活需要。

三是要加强应急值守。铁道部、铁路局、站段都要落实假日应急工作制度，做好应急处置工作。认真执行客车晚点通报和道歉制度，做好旅客服务工作，尽快恢复正常运输秩序。加强节日值班，领导干部要坚守岗位，深入现场检查指导，随时妥善处置出现的问题。

盛光祖强调，当前铁路发展正处在关键时期，全路一定要认清肩负的重大责任，认真贯彻党中央、国务院对铁路工作的部署，坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保安全稳定，努力提高服务质量，努力完成经营任务，坚定不移地推进铁路的安全发展、科学发展，为经济社会发展作出新的贡献。

彭开宙在主持会议时要求，各单位要迅速传达学习这次会议精神，认真贯彻落实盛光祖部长的讲话要求，紧密结合自身实际，细化完善工作措施，全力以赴地抓好各项重点工作落实，努力完成全年任务。要牢固树立安全第一的指导思想，进一步强化安全工作无小事的意识，明确安全问题必须立即解决的工作要求，深入进行安全大整改，消除安全隐患，强化安全基础，提高安全工作水平。要把开展“服务旅客创先争优”活动作为推动铁路科学发展的一项重点任务，切实加强组织领导，制订活动方案，狠抓推进落实，不断提高铁路服务质量，更好地适应广大人民群众对铁路的期待。要认真落实部党组关于实施铁路多元化经营的部署，大力拓展客货运输核心业务，全方位发展非运输业务，努力实现全年经营目标。要以安全、秩序、服务为重点，切实加强黄金周旅客运输组织工作，全力确保重点物资运输，满足人民群众节日出行和国民经济平稳运行需要。

第二篇：刘志军在全路电视电话会议上强调（推荐）

阿在苏分公司党员十一月份政治学习内容

刘志军在全路电视电话会议上强调:认真学习深入贯彻全面落实胡锦涛总书记重要讲话,推进铁路跨越式发展为经济社会发展提供运输保证

人民铁道报 2006-7-18

本报北京7月6日电（记者李晓华）今天，铁道部党组召开全路电视电话会议，传达学习胡锦涛总书记出席青藏铁路通车庆祝大会和考察青藏铁路所作的重要讲话精神，部党组书记、部长刘志军对贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神作出部署，动员全路干部职工认真学习、深入贯彻、全面落实胡锦涛总书记重要讲话，大力弘扬“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，推进铁路跨越式发展，为经济社会发展提供运输保证。

会上，刘志军向全路传达了胡锦涛总书记的重要讲话精神。

胡锦涛总书记在西宁听取铁道部关于青藏铁路建设和铁路工作情况汇报时讲话的主要精神。6月30日晚，胡锦涛总书记在西宁专门听取了刘志军代表铁道部所作的关于青藏铁路建设和铁路工作情况的汇报。胡锦涛总书记详细询问了青藏铁路建设、运营准备、安全保障以及铁路大规模建设、铁路建设资金筹措、机车车辆技术引进消化吸收再创新等许多重大问题的情况。在汇报会结束前，胡锦涛总书记作了重要讲话。

第一，青藏铁路建成通车，使得几代中国人的梦想变成了现实，这是中国铁路建设史上的伟大壮举，也是我国社会主义现代化建设取得的又一伟大成就。听到这个消息，特别是明天我们要召开通车庆祝大会，相信会让国人兴奋不已。借这个机会，请志军同志向全体青藏铁路建设者转达我对大家的崇高敬意。

第二，在青藏铁路建设中，大家在突破多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱“三大难题”方面取得了重大成果，建成了世界上海拔最高、线路最长的高原铁路，在建设实践中，克服了难以想象的困难，锤炼了“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，这是中华民族伟大精神的具体体现，也是我们宝贵的精神财富。我们要弘扬这一伟大的精神，激发全党全国各族人民，为全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义事业作出更大贡献。

第三，为了建设世界一流的高原铁路，大家付出了艰辛的努力，取得了辉煌成就。但我们必须清醒地认识到，解决“三大难题”的各项措施还需要继续在实践中进行检验。冻土地段的线路虽然经过了三个冻融循环，但在多年冻土上修建铁路，毕竟是新的探索，有一个在实践中检验的问题。作为高原铁路的运营管理，也难免会遇到新情况、新问题，包括技术上、管理上、安全上、环保上的问题，所有这些都必须引起我们的高度重视。青藏铁路大部分车站是无人管理的，可以肯定地讲，这在技术上是先进的，但人们习惯了过去的传统管理模式，现在改变了这种管理模式，大家有个适应的过程。我们要立下雄心壮志，不仅要建设世界一流的高原铁路，而且要努力使青藏铁路的运营管理也达到世界一流水平。从某种意义上讲，这比建设世界一流高原铁路更艰巨、更复杂，因为这要经得起长期的检验。

第四，铁路在整个国民经济中处于重要地位，铁路是我们国民经济的大动脉，是运输的主渠道，是大众化的交通工具，确实在国家经济社会发展中有着不可替代的作用。今后一个时期，特别是“十一五”，铁路运输、铁路建设都面临着十分繁重的任务，希望铁道部党组带领全路职工，认真贯彻落实科学发展观，继续深化铁路管理体制改革，提高自主创新能力，不断推进技术装备现代化，努力实现铁路又快又好发展，为我国经济社会的发展提供运输保障。

胡锦涛总书记在青藏铁路通车庆祝大会上讲话的主要精神。

第一，胡锦涛总书记高度评价了青藏铁路建设的伟大成就。指出，青藏铁路建成通车，是我国社会主义现代化建设取得的又一个伟大成就。这不仅是中国铁路建设史上的伟大壮举，也是世界铁路建设史上的一大奇迹。这一成功实践再次向世人昭示，勤劳智慧的中国人民有志气、有信心、有能力不断创造非凡的业绩，有志气、有信心、有能力屹立于世界先进民族之林。建成青藏铁路这一壮举将永载共和国史册。

第二，胡锦涛总书记深刻总结了青藏铁路建设伟大实践的重要经验。胡锦涛总书记在讲话中指出，从青藏铁路建设伟大实践中，我们得到了四点重要启示：一是必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，不断增强我国的综合国力；二是必须加快科技进步和创新，大力提高我国的自主创新能力；三是必须发挥社会主义制度的政治优势，形成万众一心共创伟业的生动局面；四是必须大力弘扬艰苦奋斗、自强不息的精神，坚韧不拔地创造历史伟业。胡锦涛总书记在讲第四条启示时，充分肯定了青藏铁路建设者们表现出来的“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，深刻指出青藏铁路精神是中华民族艰苦奋斗、自强不息这种伟大精神的生动体现。

第三，胡锦涛总书记给我们提出了切实管好、用好青藏铁路的努力方向。青藏铁路建成通车，对于青藏两省区加快经济社会发展，改善各族群众生活，对于增进民族团结和巩固祖国边防，都具有十分重大的意义。铁路部门要切实管好、用好青藏铁路，牢固树立以人为本和安全发展的理念，确保广大职工劳动安全，确保广大乘客身体健康，确保青藏铁路运输安全。要充分认识搞好青藏高原环境保护的极端重要性，严格落实各项环保措施，教育广大干部职工和乘客增强环保意识，自觉爱护青藏高原的山山水水、一草一木，切实保护好沿线生态环境。他同时要求青藏两省区同铁路部门一道努力，把青藏铁路沿线建成经济发展、社会和谐、环境优美的地区。

第四，胡锦涛总书记深刻阐述了铁路的地位和作用，明确提出了加快铁路发展的要求。指出，铁路作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中具有重要作用。希望铁路系统广大干部职工认清使命，抓住机遇，再接再厉，开拓进取，为加快我国铁路发展步伐，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大的贡献。

胡锦涛总书记在考察玉珠峰站时讲话的主要精神。7月1日上午，青藏铁路通车庆祝大会和首趟旅客列车发车仪式结束后，胡锦涛总书记乘坐高原列车考察了青藏铁路建设和运营情况。在海拔4159米的玉珠峰站，胡锦涛总书记听取了站长刘卫东等当班职工汇报后说：“今天是青藏铁路正式通车的日子，也是青海、西藏两省区人民大喜的日子。我给你们带来了党中央、国务院的亲切问候，希望你们不仅建设好世界一流铁路，而且还应该把这条铁路管理好、运用好，使这条铁路的运营管理也达到世界一流水平。”接着，胡锦涛总书记与拉萨站站长王新文通了话。胡锦涛总书记在电话中说：“广大铁路建设者为建设世界一流的高原铁路作出了重要贡献，我代表党中央、国务院向拉萨站的全体职工表示热烈的祝贺和亲切的问候。我很想念你们和西藏自治区各族干部群众。希望拉萨站的全体员工把拉萨站管理好、运用好，更好地造福西藏各族人民。我衷心地祝愿你们，工作顺利，身体健康，家庭幸福，扎西德勒。”

在对玉珠峰站考察结束前，胡锦涛总书记在接见车站全体职工时说：“今天是青藏铁路正式通车的日子，也是青藏铁路广大职工以及青藏两省区的各族人民群众大喜的日子。首先，我代表党中央、国务院向青藏铁路的全体职工致以热烈的祝贺和崇高的敬意。广大铁路建设者发扬了‘挑战极限、勇创一流’的青藏铁路精神，建成了世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。在中国铁路建设史上写下了光辉的一页。我们不仅要建设世界一流高原铁路，还应该有雄心壮志，把这条高原铁路管理好、运用好，使运营管理也达到世界一流水平。我也希望大家，在高原缺氧地区工作，一定要注意劳逸结合，保重身体，这样我们才能更好地为人民服务。谢谢大家，也请你们转达对你们亲属的问候。”

胡锦涛总书记在考察中国铁道建筑总公司二十一局集团有限公司四公司格尔木驻地时讲话的主要精神。7月1日下午，胡锦涛总书记在结束对玉珠峰站的考察后，来到中铁二十一局集团四公司格尔木驻地进行考察。在听取了技术室四名工程技术人员的汇报后，胡锦涛总书记说：“铁路在整个国家的经济社会发展中，具有不可替代的作用。今后几年是我们国家铁路建设的黄金机遇期，作为年轻人，在铁路建设中应该充分发挥自己的作用，希望同志们为我们国家的铁路建设继续努力。”在驻地食堂，胡锦涛总书记与正在做饭的厨师亲切交谈，详细察看了食堂的设备和食品，并嘱咐他们，大家在野外施工十分辛苦，一定要把伙食搞好，让大家吃饱吃好，保证身体健康。

刘志军说，在胡锦涛总书记出席青藏铁路通车庆祝大会和考察青藏铁路的活动中，我们不仅面对面地聆听了总书记的重要讲话，深切感受到胡锦涛总书记对铁路工作的亲切关怀和殷切期望，而且深深地被胡锦涛总书记亲民爱民的思想和求真务实的作风所感染和教育。胡锦涛总书记心系人民群众，为我们树立了光辉的榜样。胡锦涛总书记在考察青藏铁路的活动中，时时装着职工群众的生产生活，处处体现了对职工群众的关爱。他每到一处，都要看望一线的干部职工，仔细询问职工群众的生产生活情况，反复叮嘱各级领导干部要切实安排好职工生活。在场许多职工感动得热泪盈眶，每一位在场的同志都深受教育，深受激励。胡锦涛总书记工作求真务实，是我们学习的楷模。在短短24个小时时间里，胡锦涛总书记紧张工作了18个小时，先后安排了10场活动。每一场活动，每一处考察，胡锦涛总书记都特别强调，一定要求真务实，看真实的情况，听真实的意见。他无论听取汇报还是现场考察，都非常深入细致，使我们深受触动，深受启发，受到了一次极为生动而深刻的求真务实的教育。

刘志军要求全路，认真学习，深刻理解，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。他指出，胡锦涛总书记在出席青藏铁路通车庆祝大会和考察青藏铁路时发表的重要讲话，高屋建瓴，气势磅礴，思想深刻，内涵丰富，完全符合铁路实际，明确了铁路发展的重大战略、方针原则和前进方向，对于新世纪、新阶段铁路改革发展具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。全国铁路党政工团各级组织、广大干部职工要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前一项重大任务，认真抓好落实，重点加深对以下四个重要内容的学习和理解：

第一，加深对管好、用好青藏铁路重大意义和基本内涵的认识和理解，坚决实现青藏铁路运营管理达到世界一流水平的目标。2002年5月27日，在青藏铁路建设会战全面展开的关键时刻，胡锦涛同志亲临青藏铁路建设工地考察，明确提出要把青藏铁路建设成为世界一流高原铁路的目标，为青藏铁路建设指明了方向。今天，在青藏铁路全线建成通车的历史时刻，胡锦涛总书记又明确提出，要立下雄心壮志，努力使青藏铁路运营管理达到世界一流水平的目标。我们必须大力弘扬“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，切实管好、用好青藏铁路，坚决实现新的宏伟目标，在世界高原铁路运营管理上树立新的丰碑。要实现这一新的宏伟目标，首先必须加深对管好、用好青藏铁路重大意义的理解。要深刻认识搞好青藏铁路运营管理是发挥青藏铁路作用的必然要求，是促进青藏两省区加快经济社会发展、改善人民群众生活、增进民族团结和巩固祖国边防的需要，从而增强管好、用好青藏铁路的使命感。其次，必须加深对管好、用好青藏铁路基本内涵的理解。牢固树立以人为本和安全发展的理念，确保广大职工劳动安全，确保广大旅客身体健康，确保青藏铁路运输安全，切实保护好沿线生态环境。

第二，加深对胡锦涛总书记提出的青藏铁路建设实践得出的四个重要启示的认识和理解，推动铁路跨越式发展不断取得新成绩。一是深刻认识到，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，对于铁路来讲，最现实、最紧迫、最根本的就是加快推进铁路发展，早日从根本上消除铁路运输“瓶颈”制约，早日实现中国铁路现代化，为我国经济社会又快又好发展提供可靠保障。二是无论高质量完成大规模铁路建设任务，还是加快实现技术装备现代化，都必须加快科技进步，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断提高中国铁路自主创新能力和科技竞争实力。三是在当前全面展开大规模铁路建设、加快技术装备现代化、深化铁路改革的关键时期，要推广青藏铁路建设经验，把社会主义制度集中力量办大事的政治优势同市场经济体制的优势有机结合起来，形成万众一心共创伟业的生动局面，夺取铁路建设、经营、改革等各项工作的新成果。四是“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神是中华民族艰苦奋斗、自强不息伟大精神的生动体现。全国铁路系统干部职工一定要学习这种精神，实践这种精神，不怕困苦，攻坚克难，开拓进取，把铁路跨越式发展不断推向深入。

第三，加深对新时期铁路重要地位与作用的认识和理解，更加自觉地担负起服务经济社会发展的历史重任。铁路是国民经济大动脉、国家的重要基础设施和大众化交通工具，为经济社会又快又好发展提供基础性保证，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们必须自觉服从党和国家工作大局，勇挑重担，加快铁路发展，从而适应全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的需要。铁路具有运力大、能耗低、污染小、占地少等比较优势，在当前我国经济社会转入科学发展轨道的进程中，铁路发展直接关系到全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略任务的实现，全路干部职工必须从落实科学发展观的全局出发，搞好铁路建设、运输经营、铁路改革等各项工作，促进我国综合交通运输体系走上科学发展的轨道，为经济社会的科学发展作出应有的贡献。目前铁路运输“瓶颈”制约的状况还没有改变，铁路不适应经济社会发展的问题还十分突出，我们必须集中更大的力量，加快推进铁路发展，尽快从根本上改变铁路运输不适应经济社会发展的状况。

第四，加深对铁路建设黄金机遇期的认识和理解，进一步增强加快铁路发展的紧迫感和责任感。胡锦涛总书记在考察中指出，今后几年是我们国家铁路建设的黄金机遇期，希望铁路系统要认清使命，抓住机遇，加快发展。紧紧抓住并充分利用铁路建设的黄金机遇期，要把握两点：一方面，当前我国铁路发展面临着十分难得的良好环境和条件。国民经济持续快速发展，铁路运输需求不断增长，对加快铁路发展提出了十分迫切的要求；党中央、国务院对加快铁路发展作出了战略部署，把“加快发展铁路”作为国家“十一五”发展规划的重要目标和内容；国家批准了《中长期铁路网规划》和“十一五”铁路发展规划，确定了我国铁路网发展的蓝图；一大批重点工程项目获得了国务院的批准；地方党委、政府对加快铁路发展的要求十分强烈，在征地拆迁、建设资金等方面为铁路建设提供支持；广大人民群众期盼加快发展铁路，要求我们尽快解决货运受限和客运一票难求的状况。这些有利条件，充分说明铁路建设目前确实已经进入黄金机遇期。另一方面，抓住铁路建设的黄金机遇期，最关键的是要把有利条件变成加快铁路发展的实际成果。这就要求我们进一步增强机遇意识，发扬时不我待、只争朝夕的精神，克服消极观望、迟疑不前的情绪，统一思想，树立雄心，加快铁路建设步伐，加快技术装备现代化进程，继续深化铁路管理体制改革，从而尽快改变铁路发展滞后的状况，适应时代发展的要求。

刘志军强调，全面落实胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好铁路当前各项工作。一是确保青藏铁路运营管理达到世界一流水平。铁道部有关部门和青藏铁路公司要深入探索高原铁路运营管理规律，切实把青藏铁路管好、用好。根据青藏铁路沿线产业布局，不断优化运输组织，更好地满足沿线运输需求。把保证人民群众生命财产安全作为第一位的任务，确保运输安全特别是旅客列车的绝对安全。切实搞好沿线职工和广大旅客的卫生保障工作，确保广大职工劳动安全和广大旅客身体健康。进一步制定严密的运营环保措施，切实保护好沿线生态环境。二是有序高效地推进大规模铁路建设，抓紧前期准备工作，力争工程项目早日开工。加强对客运专线、城际铁路等在建项目的组织和管理，保证在建项目工程进度和质量。抓紧做好客运专线系统集成工作。三是加快推进技术装备现代化，把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新紧密结合起来，切实做好先进机车车辆技术引进消化吸收和国产化工作，形成具有世界一流水平的中国机车车辆产品。四是进一步巩固和发展内涵扩大再生产的成果。要继续深入开展挖潜扩能工作，增加客货运量，确保国民经济平稳较快发展；要搞好重点物资运输，把电煤运输作为重中之重来抓，同时，对其他重点运输也要千方百计保证；要提高客运服务质量，不断提高旅客满意度。五是确保运输安全稳定，针对季节特点和安全生产存在的突出问题，加大防范和整治力度，及时消除各种危及行车安全的隐患和问题，确保铁路运输安全持续稳定。六是深入推进铁路改革，要集中力量实现铁路投融资体制改革的突破，鼓励各类资本参与铁路建设、铁路客货运输、铁路运输装备制造和多元经营事业。七是不断提高职工物质文化生活水平，要关心职工生活，做好防暑降温工作，保护和调动职工生产积极性。

铁道部党组副书记、副部长孙永福主持会议，并就贯彻会议精神提出两点要求：第一，广泛深入地学习和宣传胡锦涛总书记重要讲话精神，把全路思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，为尽快推进铁路跨越式发展提供强大动力。第二，用胡锦涛总书记重要讲话精神全面指导和推动铁路各项工作。全路一定要在深刻把握胡锦涛总书记重要讲话精神实质的基础上，针对本单位的实际，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，把各项工作做深、做细、做好，不断取得新的成绩。

铁道部党组成员、副部长彭开宙，胡亚东，卢春房，部党组成员、纪委书记安立敏，部党组成员、政治部主任何洪达，部党组成员黄四川，铁总主席国一民，高速铁路建设领导小组副组长蔡庆华，以及铁道部三总师（长），政治部副主任，纪委副书记出席会议。

第三篇：铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议

铁道部召开全路运输安全

紧急电视电话会议

24日21时，铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议。铁道部党组书记、部长盛光祖在温州传达贯彻党中央、国务院领导同志对“7?23”甬温线列车追尾事故的重要指示精神，通报事故概况，动员全路坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，认真吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，采取坚决有力措施，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。

铁道部党组成员、副部长胡亚东（温州）主持会议。铁道部党组成员、副部长彭开宙、陆东福，卢春房（温州），王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华（温州）；铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华参加会议。

2011年7月23日20时30分，北京南开往福州的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉～温州南间，与前行的杭州开往福州南D3115次动车组列车发生追尾事故。在这起事故中，D301次动车组列车第1至4位车辆脱轨坠落桥下，其中1节车厢悬空；D3115次动车组列车第13至16位车辆脱轨。事故已造成36人死亡、192人受伤。目前，事故具体原因正在调查分析之中。

事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理、***同志、张德江副总理等中央领导分别作出重要指示，指出第一位的任务是救人，铁道部要全力以赴，地方要组织公安、卫生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。

今天上午，受胡锦涛总书记、温家宝总理的委派，张德江副总理率国家有关部门负责同志赶赴现场，指导事故救援、善后处理和事故调查工作。张德江副总理到达温州后，随即赶赴温州市第三人民医院，看望并亲切慰问了受伤人员。他要求调动一切力量，尽最大努力，千方百计救治伤员，千方百计减少因伤死亡，千方百计减少因伤致残。张德江副总理对参与救援的广大医务人员表示感谢，对浙江省、温州市的工作表示肯定，对铁路部门的救援工作给予肯定。

事故发生后，铁道部立即启动应急预案。盛光祖和铁道部党组其他同志第一时间赶到调度指挥中心，制定救援方案。盛光祖、胡亚东、卢春房、何玉华带领有关司局负责同志迅速赶赴事故现场组织救援工作，对救援作出部署：一是立即组织足够力量，尽最大努力，以最快速度抢救伤员，把伤亡降至最低程度；二是协调地方政府和卫生部门，不惜一切代价，对受伤人员进行救治；三是对滞留旅客搞好服务和转运工作；四是对事故进行深入分析，查清原因，深刻吸取教训。彭开宙、陆东福、王志国、安立敏同志在部组织协调做好其他工作。

事故发生后，铁道部紧急与浙江省沟通联系，请求地方政府组织力量，对事故救援、伤员救治等工作给予全力支援。浙江省委、省政府高度重视，省委书记赵洪祝同志从国外打来电话，对事故救援提出要求，省长吕祖善等领导同志立即赶赴现场指挥救援；温州市等地方党委、政府和公安、武警、消防、医疗卫生等部门立即投入救援，当地广大人民群众积极参与事故救援，有力地支持了救援工作。

事故发生后，甬温铁路沿线车务、工务、电务、供电等单位干部职工立即组织抢救伤员和事故救援。上海铁路局主要领导立即赶赴现场，组织事故救援工作。在抢救伤员的同时，对滞留旅客组织服务和转运工作，将事故列车的旅客迅速转运到温州南站。

盛光祖在讲话中代表铁道部，对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。

盛光祖说，这起事故造成人员伤亡严重，损失惨重，部党组以及我本人和全路广大干部职工非常痛心。对这起事故，我们要深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。

盛光祖指出，目前，摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务，就是要坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：

第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7〃23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，强化安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感、紧迫感。在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格两纪管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二，全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查，对职工两纪情况进行全面检查，对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威，铁道部布臵的工作要求，铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度，狠抓规章制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制定安全大检查的工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。

第三，突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。要发挥调度指挥龙头作用，严格落实动车组检修作业标准，加强接触网设备检查整治力度，尽快克服动车组发生的故障，加强线桥设备检查，加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修，提升动车组司机素质，维护良好的治安秩序。

第四，加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处臵一定要牢固树立安全第一的观念。一旦出现问题，首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况，有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。

第五，抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施，把住严防死守、应急处臵两个关键，努力消灭列车尤其是旅客列车的水害事故，最大限度地减少水害断道。对于前期抢险消耗的物资储备，要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度，落实好汛期行车各项措施。一旦发生水害断道，铁路局主管领导要立即赶赴现场组织救援抢险，调度部门要根据水害抢险情况及时调整运输方案，组织列车折返、迂回或停运，并做好对滞留旅客的解释和服务工作。二要严格落实防火防爆措施，加强站车“五道防线”控制，较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度，坚决将危险品堵在站外车下，严格落实防火防爆措施，消除安全隐患。三要严格落实防胀措施，要加强线路巡查和添乘检查，特别对新路基、曲线、堤堑结合部等薄弱部位要安排人员重点巡检，石砟不足地段要及时补充。四要落实防雷防风措施。电务部门要全面做好防雷工作，对机械室防雷设备进行一次普查、测试，及时更换不合格的防雷器件，发现地线阻值超标的，要立即解决。

盛光祖强调，安全责任大如天，安全工作压倒一切，要把客运安全尤其是高铁安全摆在重中之重的位臵，要切实查找和整改存在的安全问题，要把这四句话落实再落实。“7〃23”事故教训极为惨痛，我们一方面要深刻吸取教训，深入进行检查反思，另一方面，要振奋精神，从挫折中奋起，下定决心，集中力量，检查整改存在的安全隐患和问题，以高铁安全为重点，把安全制度、措施办法落实到位，迅速稳定运输安全局面，做好铁路各方面工作，不辜负党中央、国务院和广大人民群众的期望。

为体现铁路系统对安全生产的高度负责精神，铁道部党组研究决定：对发生甬温线“7〃23”铁路特别重大交通事故的上级单位上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利免去现任职务，接受与事故相关的调查。

铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健，部政治部副主任齐文超、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席张岩、郭润英等参加会议。

第四篇：盛光祖在全路电视电话会议上强调

盛光祖在全路电视电话会议上强调，全路各级组织和广大干部职工要深刻认识胡锦涛总书记考察铁路工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到胡总书记重要指示精神上来，开拓创新，扎实工作

推动我国铁路事业又好又快发展为全面建设小康社会作

出新的更大贡献

本报北京4月22日电（记者林晓莺）今天上午，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖传达了总书记在海南考察铁路工作时的重要指示精神，动员全路各级组织和广大干部职工深刻认识总书记考察铁路工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来，开拓创新，扎实工作，推动我国铁路事业又好又快发展，为全面建设小康社会作出新的更大贡献。

铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长陆东福，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华；全国政协常委、经济委员会副主任、铁道部原副部长孙永福，铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。

盛光祖首先介绍了胡锦涛总书记考察铁路工作的情况，传达了总书记重要指示精神。他指出，胡锦涛总书记在国务活动十分繁忙的情况下，专门听取铁路工作汇报，亲切接见铁路劳模代表，并就铁路工作作了重要指示，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对铁路工作的高度重视和亲切关怀，充分体现了总书记对铁路干部职工的信任和关爱。这次考察活动，是在铁路发展处于关键时期，是在全国铁路深入谋划“十二五”发展思路、社会各界对铁路工作非常关注的背景下安排的，意义十分重大，必将载入我国铁路发展的史册。总书记的重要指示，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，站在国家发展大局的高度，从适应经济社会发展需要和满足人民群众需求出发，深刻阐述了铁路的重要地位和作用，指明了铁路的发展方向和道路，对于我国铁路的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义，是指导我国铁路发展的纲领性文件。全路党政工团各级组织和广大干部职工要认真学习、深刻领会、坚决贯彻总书记的重要指示精神，切实落实到铁路建设、运营等各项工作之中，深入推进铁路的科学发展。

盛光祖通报了部党组学习胡锦涛总书记重要指示精神、推进铁路科学发展的体会和思考。盛光祖指出，近一段时间，部党组着眼于实现铁路的科学发展，对铁路改革、经营、建设等重大问题进行了深入思考。总书记专门考察铁路工作后，部党组连续召开会议，认真学习领会总书记的重要指示精神，交流学习体会，围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，就加快转变铁路发展方式、推动铁路科学发展进行了深入研讨，对铁路科学发展的认识又有了新的升华，对铁路的重要地位、发展方向、工作标准、重点任务的认识更加清晰。部党组在学习中深刻认识到，贯彻落实总书记重要指示精神，必须牢记总书记对我们的亲切关怀，不辜负总书记对铁路工作的殷切期望，必须认清铁路的重要地位和作用，必须明确铁路发展的方向，必须牢牢把握铁路发展的根本标准。部党组在学习中一致认为，要贯彻好发展的主题主线，实现铁路科学发展，充分展示铁路的重要地位和作用，更好地服务经济社会发展和广大人民群众，必须深刻认识和切实解决好铁路发展中存在的不协调、不和谐、不可持续的问题。

盛光祖强调，贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展，要重点抓好六个方面的工作。

第一，推进铁路体制机制改革。在新的形势下，必须着眼于加快转变铁路发展方式，按照中央关于政企分开、政资分开的要求，充分考虑我国国情和铁路行业特点，转变铁道部职能，扩大铁路运输企业经营自主权，推动铁路运输经营机制转换，积极构建具有我国铁路行业特色、适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制和运行机制。铁路体制机制改革应该把握“三个符合”的要求：必须符合经济社会发展需要和广大人民群众需求；必须符合铁路自身发展规律；必须符合当前铁路建设、运营和发展需要。

第二，科学有序推进铁路建设。在建设规模方面，要按照适应经济社会发展需要、把握需求与可能、兼顾社会效益和经济效益的原则，“十二五”期间新线投产总规模控制在3万公里以内，安排基建投资2.8万亿元。在建设重点方面，要建设大能力货运通道，建成具有我国特色的快速铁路网，加强铁路与其他运输方式的衔接联通。在建设标准方面，要从客观实际出发，对铁路建设标准进行优化调整，做到既适度超前，又与各地经济社会发展水平相适应。以高速铁路为主骨架的快速铁路网按时速300公里、时速200公里至250公里、时速200公里以下3个速度等级来建设。在建设进度方面，铁路建设必须尊重其内在规律，严格按照国家批复的建设工期，履行建设程序和建设标准。在建设管理体制方面，要进一步明确铁道部和铁路局的建设管理职责。

第三，不断提高铁路发展的质量和效益。要大力加强和改进铁路经营工作，实施多元化经营战略，全方位拓展铁路市场，在确保社会效益和得到人民群众认可的前提下，最大限度地增加铁路自身的经济效益。要进一步增强铁路科技创新能力，为加快转变铁路发展方式提供科技支撑。

第四，切实保证铁路安全万无一失。新时期的铁路安全特别是高铁运行安全，不仅关系铁路声誉，而且关系国家形象。全国铁路一定要站在全局和政治的高度，认真做好铁路安全工作，按照《铁路运输安全保护条例》规定，确立和完善铁路安全监督管理体制，强化安全管理机制建设，进一步落实安全生产责任制，加强和改进高速铁路安全管理，全面提升高速铁路安全管理水平，努力实现确保铁路安全万无一失。

第五，努力维护职工群众利益。要把提升职工物质文化生活水平作为一件大事来抓，高度重视铁路职工的民生问题，建立职工收入稳步增长机制，大力改善职工生产生活条件，加快职工保障性住房建设，完善困难职工帮扶救助机制，更好地实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。

第六，注重抓好反腐倡廉建设。要坚持重大问题集体决策，保证决策的科学化、民主化和规范化；要规范权力运行的过程控制，加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行；要加强政务公开、厂务公开和企业办事公开工作；要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，营造风清气正的良好环境。

盛光祖对全路学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神作出具体部署。他指出，学习好、宣传好、贯彻好胡锦涛总书记的重要指示精神，是当前全路最重要的任务。

一是迅速掀起学习宣传热潮。要按照部党组的统一部署，制订周密的学习宣传方案，有计划、有步骤地抓好学习宣传活动。各级领导班子近期要安排专门时间，对总书记的重要指示进行集中学习讨论，深刻领会精神，把握实质，统一思想，提高认识。要组织好广大党员和干部职工的学习，通过报告会、专题辅导会等多种形式，迅速把总书记的重要指示精神传达到全体干部职工。要精心组织好宣传活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体，宣传总书记的重要指示精神，宣传各单位开展学习活动的好经验、好做法，在全路形成深入学习贯彻总书记重要指示精神的浓厚氛围。

二是深入开展专题学习研讨。要在深入学习领会总书记重要指示精神的基础上，围绕转变铁路发展方式、推进铁路科学发展，紧密结合本单位、本系统工作实际，确定若干研究课题，分层次开展专题研讨，进一步明确铁路工作的方向、目标和任务，理清推进铁路科学发展的思路。

三是切实抓好当前工作。各单位要以学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神为动力，推动和落实当前的各项重点工作，特别是要狠抓运输安全和维护稳定工作，狠抓运输生产经营工作尤其是增收补欠工作。要精心做好京沪高铁运营准备工作。

要以庆祝建党90周年为契机，深入开展以“三保一促”立功竞赛为主题的创先争优活动，充分发挥各级党政工团组织作用，推动当前各项工作有序开展。

盛光祖强调，深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，努力实现我国铁路的科学发展，是全路各级组织和广大干部职工的重大责任和光荣使命。我们一定要以胡锦涛总书记的重要指示精神为根本指针，开拓创新，扎实工作，夺取铁路改革发展新胜利，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党90周年。

彭开宙在主持会议时指出，盛部长的讲话，主题鲜明，思路清晰，内涵丰富，要求明确，对全路学习好、宣传好、贯彻好总书记重要指示精神，加快推动我国铁路实现科学发展，具有十分重要的指导意义。各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实，深入宣传发动，迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的热潮；以胡锦涛总书记重要指示精神为指导，精心谋划铁路科学发展思路；以学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神为动力，全面做好当前铁路各项工作。

铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任齐文超、王勇平、阴成仁、吴利民，部纪委副书记邱发义、杨沫，部副总工程师安国栋，铁总副主席郭润英、黄永斌参加会议。

各铁路局、专业运输公司和部在京直属单位领导班子成员，铁路公司（筹备组）、铁路办事处、运输生产站段领导班子成员；部机关副处以上干部参加了会议。

第五篇：在全路电视电话会议上的讲话(盛光祖2011.4.1)

在全路电视电话会议上的讲

话

（2011年4月1日）

盛 光 祖

同志们：

刚才，胡亚东副部长代表部党组对全路安全生产大检查活动进行了全面总结，对巩固安全大检查成果，做好4月份及今后一段时间的安全生产和运输经营工作作了具体部署，我完全同意，希望各单位结合实际认真 抓好落实。

2月12日铁道部干部大会以来，按照张德江副总理的要求和部党组的部署，我们在全路开展了为期一个半月的安全生产大检查。大家一致反映，这次安全生产大检查是多年来搞得比较广泛和深入的一次，取得了

很好的成效，达到了预期效果。通过大检查，增强了广大干部职工搞好安全生产的自觉性和主动性，促进了安全生产责任制的落实，发现和解决了一批安全生产的突出问题和隐患，安全基础得到进一步强化，行车事故大幅度减少，保证了春运后期、全国“两会”期间以及这一段时间的运输安全稳定。这次安全生产大检查之所以能够取得较好成效，主要得益于以下几个方面：

一是组织领导有力。从部党组、部机关，到铁路局和运输站段，各级领导班子和领导干部都高度重视，把搞好这次安全生产大检查作为贯彻中央决定和中央领导重要指示精神的一项重要任务，认识到位，思想统一，精心组织实施。部党组成员分片包保，对18个铁路局进行检查督导；铁道部每天召开全路安全生产交班会，通报情况，分析问题，进行具体指导。各铁路局都制定了大检查的推进计划，路局主要领导亲自动员部署，亲自解决重点问题，领导班子成员深入站段和运输一线，进行包保指导。路局和站段两级班子都以保安全、保稳定为重点，召开了民主生活会，领导干部带头检查思想和工作中存在的问题，起到了示范作用。运输生产站段对干部职工进行了广泛深入的发动，开展了全面的检查和整改。部党组下发了关于开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”为主题的创先争优活动的通知，各级党组织、工会组织和共青团组织充分发挥各自优势，以创先争优为载体推动安全大检查的深入开展。特别需要指出的是，在这次安全大检查中，许多单位的领导班子和领导干部更加重视发动群众、关心群众，把调动全体职工的积极性作为安全工作的重点来抓，把职工群众思想上的问题和生产生活中遇到的困难作为影响安全的问题来对待，认真调研、分析和解决，这样做是完全正确的，抓住了安全工作的重点和关键，对职工自觉保证安全生产是很大的激励。这一做法是这次安全大检查一个非常重要的收获。

二是干部职工积极参与。这次安全大检查充分体现了广大干部职工对中央决定的衷心拥护，大家自觉投身到安全大检查当中，积极查摆和整改与自己相关的、自己身边的和本单位的安全隐患和问题，形成了共同关心安全、合力保证安全的良好局面。各单位把安全大检查与“三保一促”活动紧密结合起来，引导广大职工立足岗位，在安全生产中创先争优。部党组决定从3月1日起，在全路建立运输生产一线职工岗位津贴，并开展安全效益达标考核，这项政策受到广大职工的肯定和好评，大家开展安全大检查的积极性和自觉性进一步增强。各单位认真落实这一政策措施，对安全生产发挥了较好的促进作用。

三是重视解决实际问题。在安全生产大检查中，各单位、各专业系统把重点放在发现问题、分析问题和解决问题上，以高速列车、提速列车和客车安全为重点，深入查找设备质量、安全管理和现场作业、劳动和作业纪律等方面存在的问题，对检查出的问题集中整改。许多单位建立了安全问题库，对查出的问题进行梳理，对危及运输安全的突出问题迅速整改，并落实责任，实行跟踪销号，使大量安全问题得到及时解决，安全管理工作初步形成了闭环管理。许多单位反映，这次安全大检查解决问题的力度比较大，效果比较明显。

四是各项工作紧密结合。各单位在安全生产大检查活动中，注意各项工作的有机结合，相互配合，推动重点任务的完成。一方面，把检查整改安全问题与加强安全管理紧密结合，强化安全生产责任制落实，进一步规范安全管理，建立安全生产的长效机制。可以说，这次安全大检查是对铁路运输安全工作的一个整体推动。另一方面，各单位以安全大检查为动力，认真做好职工队伍稳定工作，促进运输生产经营，精心组织铁路各项工程建设。通过这次安全大检查，不仅铁路安全工作有一定加强，而且对当前铁路全面工作和各项重点任务落实发挥了积极的推动作用。

总之，全路各级组织和广大干部职工深入开展安全生产大检查活动，付出了艰辛努力，取得了良好成绩。实践再次证明，正如党中央指出的，铁路系统干部职工是值得信赖的，是有战斗力的，是一支能够让党、国家和人民放心的队伍。借此机会，我代表部党组对大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在充分肯定安全生产大检查取得成绩的同时，我们也要清醒地看到在安全工作方面仍然存在着许多不足和问题。从活动开展情况看，全路安全生产大检查发展不够平衡，部分单位抓得不够深入细致，对安全工作的规律、重点、关键环节掌控不够有力，工作存在疏漏，仍有事故和险情发生。检查发现的一些问题还没有得到彻底解决，尤其是对一些深层次问题的解决还需要做大量工作，需要一定的时间和过程。从当前安全生产的突出问题看，部分行车设备质量还存在隐患，一些单位行车设备故障较多，对行车安全构成影响；施工安全问题比较突出，一些单位施工管理不严格，施工组织程序不规范，导致施工事故发生；职工“两违”问题比较多，一些单位现场管理比较薄弱，是一些事故发生的原因；路外安全和治安形势依然严峻，危及铁路运输安全。这些问题的存在，说明加强和改进运输安全管理的任务十分繁重，也充分说明安全生产大检查之后，我们必须毫不放松地继续抓好安全工作。

部党组认为，前一阶段我们集中时间在全路开展安全生产大检查是非常必要的，但现状告诉我们，坚持不懈地抓好铁路运输安全工作是一个紧迫的课题。如何保证不出现思想松懈、工作断档，不出现危及行车安全的严重问题和运输安全事故，需要全路统一思想，明确重点，把集中性、阶段性的安全大检查和常态化、规范化的安全管理衔接好。

第一，站在经济社会发展全局和铁路实现科学发展大局的高度，充分认识确保铁路运输安全长期稳定的重要性。历届部党组都高度重视铁路安全工作。在当前情况下，全路干部职工更要站在经济社会发展全局的高度来对待安全工作，立足于实现铁路科学发展大局来确保运输安全。

从经济社会发展全局看，铁路运输安全与人民群众生命财产安全密切相关，与国民经济有序发展密切相关，社会各界高度关注铁路运输安全。高铁投入运营后，虽然安全形势是好的，但社会舆论十分关注。这充分说明，铁路安全不只是铁路系统生产安全问题，首先是对经济社会发展、对人民群众利益、对人民群众生命财产安全密切相关的问题。所以，确保铁路运输安全不仅是铁路系统内部的事情，而且是确保国家利益的需要，维护社会稳定的需要。全国铁路干部职工要用安全来服务经济社会发展全局，用铁路运输安全和服务来证明我们不仅能建设好，而且能管理好、安全运营好高速铁路、快速铁路和所有铁路，充分发挥铁路运输大动脉作用。

从铁路自身发展来看，要转变发展方式，转换经营机制，适应市场、开发市场，不断提高铁路的经济效益，也需要有一个安全稳定的环境。近一段时间，部党组着眼于转变铁路发展方式，推进铁路科学发展、和谐发展、可持续发展，连续召开会议，深入研究铁路改革发展中的一系列重大问题，力求形成适应国民经济发展需要、适应铁路发展实际的工作思路，有些思路已经形成框架，有的正在展开。近期准备召开铁道部机关干部大会，向大家通报部党组关于推进铁路科学发展的思考和安排。经过准备还将召开全路领导干部会议，对全路作出部署。这期间有大量工作要做，需要进行认真的可行性研究，制定可操作性的方案，真正形成适应当前形势的铁路经营机制和运行机制。在这样的形势下，尤其需要有一个安全稳定的环境，如果在安全上出现大的问题，一切都难以正常进行。同时，全路运输经营任务十分繁重，如果安全不稳，势必影响正常的生产经营。

总之，从经济社会发展全局和铁路发展大局出发，一定要确保铁路运输长期安全，这永远是摆在第一位、带有生命线性质的课题。我们一再强调安全是铁路运输的生命线，这句话在新时期不仅本质属性没有改变，而且增加了更多新的内涵。对此，全路干部职工特别是各级领导干部务必保持清醒的头脑，注意防止和克服松劲、麻痹和厌战情绪，进一步强化和完善安全工作措施，下力量巩固安全生产大检查的成果，尤其要抓好由大检查阶段转入常态情况下的安全工作，确保铁路安全生产持续稳定。

第二，长期稳定的安全必须依靠有效的安全管理机制以及岗位责任的明确和落实。多年来，从铁道部到站段，一直强调安全工作必须抓落实。安全工作不落实的问题主要不是没有规定，而是有了规定却没有得到有效的组织实施。这就需要我们健全管理机制，对铁道部部署的任务，做到件件有部门管，部门有责任人，在日常工作中能够形成落实这些工作要求的运行机制，有关责任人能够尽职尽责工作，出现问题能够及时发现、及时纠正，安全工作能够及时得到加强，这就是一个正常的安全管理机制的功能。其中，安全生产责任制是安全工作最基本、最重要的制度，责任不清、考核不严，安全工作就难以落到实处。各单位都要把健全和落实安全生产责任制、形成正常的工作机制，作为巩固安全生产大检查成果的首要任务来抓，以领导负责、逐级负责、岗位负责为重点，对安全生产责任制进一步加以完善，明确各级干部尤其是领导干部的安全管理责任、各专业部门的安全管理责任，建立职责明确、考核有力、落实到位的安全生产工作机制。按照安全逐级负责制的要求，铁道部机关要依据国家法律法规，加强对铁路全行业安全生产的监督管理，认真分析全路在安全生产管理机制上存在的漏洞，对政策法规、技术标准、规章制度进行清理，对指导、检查、监督工作进行完善，确保运输企业安全生产。铁路局必须强化安全生产的主体责任，完善安全生产责任体系，以这一体系的正常运作来加大安全管理力度，切实把安全生产各项措施落到实处。运输站段安全管理的重点是现场，要特别注意克服“机关化”倾向，把管理重心、管理力量放到现场，确保安全措施落实到生产岗位、落实到作业环节。要严格落实责任追究制度，对那些工作落实不力、安全基础薄弱、安全隐患突出、险情和事故不断的单位，该亮“黄牌”的亮“黄牌”，该追责的要追责，对问题进行解剖分析和重点整顿，不断提升安全管理水平。第三，抓住安全工作环节的重点和关键。高速、提速和客车安全是铁路安全工作的重中之重，全路要高度重视，集中精力，以有效的措施确保这些重点。要加快构建高铁安全保障体系，强化高铁线路基础设施的检查监测和养护维修，确保设备质量稳定、动态达标。强化动车组检修运用，提高库内整备质量，严把出库关，确保运行状态良好。加强高铁治安管理，严格对高铁线路巡查防护，落实安检查危工作，坚决把危险品堵在站外车下。要加快推进全路高铁实名制售票，这对于确保高铁安全是有好处的。现在高铁建设质量对安全是有保障的，但对高铁经过长时间运营后，要摸索设备疲劳周期和适应程度，加强每次运行后的状态检查，明确重点环节，落实安全措施，形成切实可行、绝对可靠的安全管理，确保高铁运行安全万无一失。要健全高铁应急处置体系，落实高铁降速管理办法，确保在不良天气等情况下的高铁列车运行绝对安全。进一步规范提速安全管理，加强对提速安全问题的整治，对既有线时速200公里及以上的区段，如遇到行车设备不良、灾害性天气以及货车安全隐患威胁等情况，该降速必须降速。要全面强化客车安全管理，结合春检春鉴工作，提升主要行车设备质量，抓好作业人员培训，提高处置突发情况的能力，确保客车安全。

第四，认真抓好季节性安全工作。当前正值春夏之交，天气多变，灾害性天气多发，铁路运输安全既面临许多规律性的考验，也面临着季节性的困难和挑战。北方正处于大风季节，防风和防火的压力较大；南方即将进入雨季，防洪安全任务很重；新线建设和既有线施工正处于繁忙阶段，施工安全面临挑战；随着春耕生产全面展开，机动车、牲畜对运输安全影响较大。全路要针对季节性特点，以防风、防火、防洪、施工、路外安全等为重点，切实加强安全检查，严格落实防范措施，制定完善应急预案，认真抓好人员培训并提前安排进入关键岗位。具体工作亚东同志已经作了部署，各铁路局要根据自己的实际，切实抓紧抓好，不要有任何侥幸和拖拉。

第五，根据新的情况，认真研究和切实加强现场安全管理。铁路运输安全的关键环节在现场。撤消铁路分局之后，实行大站段管理，这对减少管理层次、提高管理效率是有好处的，但同时也给现场作业管理带来了新的情况。现在站段的管理跨度大，运行交路长，这既是当前的现实，又是需要从安全管理角度认真研究、科学加以解决的问题。目前，车务系统有些单位的管理层次不是很清晰，有的大站管大站，把原来的车间当成班组，这与加强现场管理的要求有差距，有很多具体问题需要解决。管理职责不清晰，容易造成安全管理责任疏漏、隔断，工作贯彻不下去，在处理问题时容易发生推诿扯皮。铁路局要从有利于加强安全管理、方便生产组织出发，深入论证，提出进一步优化站段管理结构的建议，对车间、班组的设置进行优化调整，使车间、班组的管理幅度、管理规模比较科学合理，优化和健全车间、班组管理模式及管理措施，强化现场安全管理机制，确保现场作业能够可控和规范。班组是安全生产最重要的防线，必须进一步深化班组建设，建设一支过硬的班组长队伍，健全班组工作制度，完善班组安全生产自控机制，提高班组安全生产自控能力。要加强对运输一线关键岗位、重点部位的检查管理，促进主要行车工种职工作业标准化的落实。

第六，把从严管理与人文关怀紧密结合起来。搞好安全生产，离不开严格管理，如果没有从严要求和从严管理，规章制度就形同虚设，安全生产就失去了根本保证。管理必须严，严是严在工作要求上，也是促进职工更好地发挥积极性和主观能动性。同时要关爱职工、尊重职工，关心他们工作上、生活上的实际困难，尊重他们的意见和建议，尤其要尊重他们的创造性。从严格管理的角度，各级领导干部一定要严格“两纪”的管理，大力减少“两违”，落实各项作业标准。在此基础上，更要强调关心职工。如果没有对广大职工的关怀，他们的诉求得不到重视，他们的困难得不到解决，他们的积极性、主动性、创造性就难以得到发挥，规章制度最终难以落实。各级干部要引导和帮助职工实现从“要我保安全”向“我要保安全”的升华。因此，在从严管理的同时，一定要坚持以人为本，给职工更多关怀。这些关怀既包含着对职工深入细致的思想工作，也包含着对他们的尊重和依靠，还包含着对他们生产生活条件的改善。全路要进一步加强安全生产中的思想政治工作，强化安全责任教育、遵章守纪教育，及时化解矛盾、理顺情绪，提高职工确保安全的自觉性。要加强基层民主管理工作，虚心听取职工群众意见，对大家的合理诉求要认真采纳，尊重职工的主人翁地位。尊重职工的意见比帮助他们解决一个具体困难，更能够让职工群众感受到他们的地位，感受到他们对企业的重要性和领导对他们的重视。要认真解决职工群众生产生活的实际问题。据了解，各铁路局对部党组关于建立运输生产一线职工岗位津贴，在运输生产一线职工中开展安全效益达标考核的决定，贯彻是认真的，达到了预期目的。但也有些基层单位对职工考核名目过多、范围过大，对候车室里有烟头、顶撞领导等与安全无关的问题也进行考核；还有一些单位给干部每月完成的考核任务指标定的过高，有的干部到现场主要是发考核卡。这些做法违背了部党组出台安全效益达标考核政策的初衷，没有达到既要对安全严格管理，又要调动广大职工保安全积极性的目的。各单位对政策执行情况要进行一次分析，对存在的问题尽快加以解决。安全考核必须抓住重点，对违章违纪、岗位失职必须严格考核。要树立一个意识，考核是为了把工作做得更好，是为了让职工更好地履行岗位职责，确保安全生产，让他们能够拿到奖金，而不是不让他们拿到奖金。管理要严到关键，严到职工心服口服，严到他们不再发生同类问题。部党组将把改善职工生产生活条件作为一项重大任务来抓，根据铁路生产力布局实际情况，组织指导各铁路局对解决职工住房以及在异地工作职工的通勤、住宿、吃饭、就医，子女就学、配偶探亲等实际困难，进行统筹考虑，系统的加以解决。各铁路局对此要认真研究，紧密结合实际，逐项落实解决措施。部党组希望，随着全路安全持续稳定、效益逐步提高，广大干部职工收入能够实现稳定增长。全路各单位要认真谋划，争取为职工多做实事，让职工感到企业的温暖。

第七，充分发挥各级组织作用。党政工团各级组织要深入开展以“三保一促”为主题的创先争优活动，充分发挥各自优势，为确保铁路安全稳定和改革发展提供坚强保证。各级党组织要加大宣传思想工作力度，搞好向杨善洲同志学习活动，深入开展形势任务教育，把各级干部和广大职工的思想和行动凝聚到做好当前铁路重点工作特别是安全工作上来。以安全生产为主战场，深化党支部“安全屏障”工程，充分发挥广大党员的先锋模范作用，带动职工群众积极投身铁路安全工作。各级工会组织要突出安全生产，组织开展好群众性的劳动竞赛活动，引导广大职工立足岗位、建功立业。各级共青团组织要发动团员青年在安全生产中挑重担、攻难关，充分发挥突击队和生力军作用。

在这里强调一下，今年全路经营形势十分严峻，部党组正在抓紧研究铁路多元化经营的工作思路和实施方案，目前正在向铁路局和部机关有关部门征求意见。大家要开动脑筋，使这个方案更加科学完善。中国铁路具有很强的社会公益性和社会关联度，人民群众十分关注，铁路必须服务于国家经济社会发展大局，必须在法律、制度允许的范围内开拓经营，必须在社会认可、维护旅客货主利益的前提下增加效益。搞好铁路多元化经营不仅需要机制，还需要人才。各级领导干部从思想上要进入这种境界，组织一批骨干队伍来实施，调动职工群众参与的积极性。在部党组研究的重大问题中，发展多元化经营是个战略重点，各运输企业不要等，要紧密结合自身的实际情况，在切实承担起运输安全、路风管理、队伍稳定等主体责任的同时，把运输经营的主体责任也要逐步落实到位，在依法合规的前提下，积极探索，努力多增收、多创效。

同志们，做好当前和今后一个时期的铁路安全工作，任务艰巨，责任重大。全路要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署和部党组的要求，进一步加强和改进安全管理，进一步强化运输安全基础，把各项措施落实到位，确保铁路安全持续稳定，以优异成绩迎接建党90周年！