第一篇：加强执法队伍建设(论文)
写作题纲
一、贯彻落实科学发展观，必须把繁荣发展作为文化市场管理的第一要务
二、贯彻落实科学发展观，必须用以人为本的思想管理好文化市场
1、树立管理即服务的意识。
2、树立‚我是经营者‛的服务理念。
3、树立平等意识。管理者与经营业主只是职业不同，在人格上没有高低贵贱之分。
三、完善健全各项规章制度，创新文化市场执法队伍管理机制
1、建立文化行政执法队伍建设的保障机制。
2、建立健全文化市场综合执法工作运行机制。
四、加强执法队伍作风建设，树立良好团队形象
1、加强职业道德意识。
2、强化依法行政意识。
3、强化责任意识。
4、强化服务意识。
五、加大业务培训，提高执法人员的综合素质
六、坚持依法行政，切实管好文化市场
1、强化宣传教育、加强法制宣传力度，形成全社会齐抓共管的良好态势。
2、充分发挥新闻媒体的作用。
3、积极开展对未成年人的教育引导工作。
4、强化日常监管，开展专项治理，构建文化市场管理的网络体系。
七、强化监管整治，严厉打击群众反映强烈的违法违规经营活动
八、着眼群防群治，建立广泛的社会监督机制
1、充分发挥新闻媒体的社会监督作用。
2、充分发挥社会力量的协管作用。
九、运用科技手段，建立文化市场管理技术监控体系
1、加强网络平台建设。
2、全面推进电子信息监控网络建设。加强执法队伍建设，切实管好文化市场
——论文化市场管理与执法队伍建设的关系
文化市场是一个具有双重属性的特殊市场，它是社会主义精神文明建设的重要阵地，又是社会主义市场经济的重要组成部分。文化产品既具有商业属性又有精神属性。文化市场的双重属性，决定了文化市场经营者和消费者的素质良莠不齐，给管理工作带来很大难度。就以我从事文化市场工作多年来的经验和教训，结合我旗的网吧，着重探讨如何进一步加强文化市场执法队伍建设的问题。
文化市场兴起于改革开放初期，在发展中，从小到大，从单一到多种，已形成了网吧、文化娱乐、艺术演出、音像制品发行放映、印刷、打字复印、书刊批发零售、艺术教育培训等项的综合性市场，特别是近几年来，随着城镇化进程的逐步加快，文化市场日趋繁荣，且已形成了一定的经营规模。文化市场的发展，不仅有效地满足了不同层次消费者的文化需求，活跃了城乡群众文化生活，调动了社会办文化的积极性，弥补了公益性文化事业的局限性，而且为扩大就业、发展旅游、涵养利税、改善投资环境、促进经济发展发挥了积极的作用。当前，文化市场在经济社会发展的大格局中已经占据了相当重要的地位，其意义早已远远超出了文化领域，形成了经济和文化交融、文化产业日益壮大、文化经济占GDP的比重大幅上升的崭新局面。
文化市场发展取得的成就无疑是值得欢欣鼓舞的，但面临新形势新任务，面对党和人民的新期盼，对照文化市场发展的内在要求，目前，文化市场从总体上看仍是小规模的、分散的、低水平的初级经营方式，也存在一系列其他问题：违法经营活动依然严重，侵权盗版和无证经营行为较为突出；文化市场城乡发展不平衡；文化市场稽查队伍建设薄弱，编制小，经费少，队伍素质高低不齐，呈现出‚小队伍、大市场‛极不协调的状况；经营者素质普遍不高，重经济效益、轻社会效益，项目经营多属同质同构、缺乏特色；网吧违规接纳未成年人，等。这些问题已较为严重地影响着文化市场的进一步繁荣、健康发展。我们必须加强文化市场的管理，切实按照党的十七大关于‚在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观‛精神，以科学发展观统领文化市场管理工作，真正实现繁荣文化市场的目标。
一、贯彻落实科学发展观，必须把繁荣发展作为文化市场管理的第一要务
繁荣发展文化市场是经济社会发展的客观要求。随着经济社会的快速发展，人民的物质生活日益改善，总体已达到小康水平。这就在客观上要求精神文化生活需求应得到更大的满足。目前，我国文化建设虽然取得了巨大的成就，但总体实力和总体水平同经济社会发展不相适应，同全面建设小康社会的要求不相适应，同我国的国际地位不相适应。文化市场总体规模还不大，文化产品和服务的质量总体还不高，国际竞争力不强，文化产值在国民经济中所占的比重仍然很低。文化市场分布不平衡，农村文化市场十分脆弱，许多乡村根本没有文化活动室，有些活动室形同虚设，无人辅导，无人组织，农民普遍感到文化生活贫乏。文化活动缺失，直接导致有的地方赌博之风盛行、封建迷信活动猖獗。由于赌博，导致不少家庭破裂、邻里失和，甚至产生贪污、盗窃、抢劫等犯罪行为，对社会安全稳定构成了严重的威胁；由于沉迷于封建迷信，不少人思想颓废萎靡，听天由命，不思虑积极生产、发家致富，影响了‚三个文明‛建设的发展进程。
二、贯彻落实科学发展观，必须用以人为本的思想管理好文化市场
繁荣发展文化市场是我们党执政兴国的本质要求。我们党历来把发展作为解决中国一切问题的根本手段，强调发展是硬道理。针对我国当前发展的实际情况，党的十七大明确提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，要繁荣文化市场。我们要认真落实十七大提出的要求，应清醒地认识到，要解决人民日益增长的文化需要同落后的文化生产 之间的矛盾，在当今社会主义市场经济条件下，必须大力培育和繁荣文化市场。要围绕构建新型的文化市场行政执法体系和工作机制，积极推动文化市场统一、有序、规范、健康发展制的执法目标；树立以人为本、文明执法的执法理念；明确‚讲调研、重创新，讲纪律、重程序，讲秩序、重绩效‛的基本要求；确立‚队伍建设制度化，市场管理法制化‛的基本任务。、贯彻落实科学发展观，必须用以人为本的思想管理好文化市场
1、树立管理即服务的意识。邓小平同志说过：‚管理就是服务‛。文化市场执法人员肩负着规范文化市场经营秩序、保障文化市场健康发展的重要使命。文化市场执法人员不仅是管理者，是人民公仆，更是人民的勤务员。执法人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真心实意地帮助经营者出好点子、多办实事，设身处地地为他们排忧解难，让经营者感受到你的诚意。在服务上，要立足高起点，着眼于大目标，以开阔的视野、开放的思维，去观察和思考，去创造性开展工作。要围绕管理中心工作，以维护经营者根本利益为着眼点和落脚点，寓管理于服务中，不断提高服务层次。要从实际出发，从点滴做起，决不能玩花架子，决不能凌驾于经营业主之上。执法人员要树立正确的权力观，充分认识权力就是责任，就是服务，就是奉献。
2、树立‚我是经营者‛的服务理念。文化行政执法工作人员应多开展‚假若我是文化市场经营者‛的换位思考活动，多思考‚经营业主需要的是什么,我们应该为他们做些什么，我们的工作还有什么欠缺或不足‛等实际问题，从而进一步增强服务文化经营者的自觉性和主动性，真心诚意地为文化经营者提供优质、高效的服务。始终牢记‚群众利益无小事‛、‚文化市场是我家‛，紧紧围绕服务文化市场做工作，坚持‚刚性‛法律，‚柔性‛执行的人性化执法理念，寓执法于服务，不断改进工作方法，在‚协调、引导、教育、服务‛上做文章，多为经营者在发展文化产业上做大做强做优出谋划策，处处体现‚我是经营者‛。多倾听经营者的呼声，使经营者对执法人员的‚满意度‛达到最好状态。
3、树立平等意识。管理者与经营业主只是职业不同，在人格上没有高低贵贱之分。文化行政执法人员要把自己摆在和普通百姓平等的位臵上，懂得尊重，注意倾听，提升管理文化市场的觉悟、水平和能力，进而不断密切彼此之间的关系。如果管理者时时处处以命令口吻要求对方这样做或那样做，就会给人以居高临下、强加人意之感，往往会引发其内心的不满，及至对抗情绪。执法人员要真诚地放下管理者的架子，以服务者的身份与经营业主进行交流，以情感人，以理服人。在新的政策执行过程当中，如果经营业主一时还不能理解领会，执法人员也不能霸王硬上弓，要多做思想政治工作，切忌执法生硬。在实际工作中，有的执法者认为，我是管理者，我怎么说，你们就应该怎么做，要是经营者不能言听计从，就误认为违法违规，这种非理性的管理方式，带来的不良影响，有损于执法人员在人们心目中的形象。
三、完善健全各项规章制度，创新文化市场执法队伍管理机制 要围绕构建新型的文化市场行政执法体系和工作机制，积极推进文化市场统一、有序、规范、健康发展制的执法目标；树立以人为本、文明执法的执法理念；明确‚讲调研、重创新，讲纪律、重程序，讲秩序、重绩效‛的基本要求；确立‚队伍建设制度化，市场管理法制化‛的基本任务。
1、建立执法队伍内部管理机制。要按照‚政治强、业务精、作风正、纪律严、形象好‛的总体要求，严格执行《内蒙古自治区文化市场管理条例》、《文化市场管理人员十条禁令》、《文化市场行政执法错案责任追究制》，确保执法工作及时、准确、公正、高效。
1、建立文化行政执法队伍建设的保障机制。行政执法队伍是个特殊的群体，既要思想过硬、业务过关，又要过得出、打得响。我们必须坚持‚以人为本‛的原则，建立和培养一支训练有素；懂政策、法律和具备一定文化科学技术的行政执法队伍。一是抓好人员保障。要积极争取人事部门支持，充实力量，尽快改变当前文化行政执法力量薄弱的现状。二是抓好素质保障。利用执法资格管理、工作量化考 评、能力测评等途径，培养‚一专多能‛人才，形成‚一人多用‛氛围，改善行政队伍结构，在管理中强化素质。三是抓好装备保障。要根据现代执法管理的要求，改善交通、通讯、检测等执法装备，切实解决经费短缺、执法手段落后的问题，逐步实现文化市场行政执法现代化。
2、建立健全文化市场综合执法工作运行机制。要努力从执法责任、执法行为、执法方式三个方面确保严格高效的依法行政。一是建立健全执法责任制。完善举报和办案环环相扣、层层把关制度，严格执法责任制和执法过错追究制，实行目标考核奖惩制度。在执法队伍内部对执法责任实行分类编组、分片包干，做到责任到人。同时，按照属地管理、重心下移的原则和高效快捷、分工配合的要求，签定目标管理责任书，对文化市场管理工作进行量化考核。二是严格规范执法行为。按照依法行政程序要求，全面规范程序，提高文化市场执法和办案水平。在使用统一的行政文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，严格把关。三是坚持深入市场管市场。首先是领导要带头深入市场第一线，亲自带队参加执法市场检查行动，及时对执法工作作出指示，提出要求和应对举措。其次是围绕市场部署工作任务。一手抓市场监管，做到重心下移，深入市场管市场；一手抓制度创新，建立长效机制，形成高效执法网络。
四、加强执法队伍作风建设，树立良好团队形象
近年来，面对执法力量不足，业务经费紧张，监管任务繁重，工作推进困难等来自不同方面的压力，少数执法人员产生了畏难、松劲、疲怠情绪，对工作不推不动，消极应付，敷衍塞责，乃至工作严重失职。对这种状况，必须从根本上加以扭转。
1、加强职业道德意识。文化市场稽查队伍的职业道德、思想作风的好坏，直接关系到这支队伍的团队形象。要保持良好的职业道德和工作作风，一是要加强稽查人员的思想政治工作，教育每个同志时刻保持清醒的头脑，树立大局意识和政治意识，用‚三个代表‛重要 思想和科学发展观统领社会主义文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向。三是要培养文化市场稽查人员爱岗敬业、廉洁勤政的优良作风，杜绝‚吃、拿、卡、要‛以及参与入股经营、分红谋利等不正之风，避免工作中粗暴执法、循私枉法等问题的发生，增强办案透明度，自觉接受人民群众的监督。
2、强化依法行政意识。文化市场管理和稽查队伍要进行立党为公，执政为民思想的学习教育，牢固树立责任意识和服务意识，全面改进工作作风，以整治市场、服务社会为己任，依法行政，令行禁止。进一步规范执法行为，提高依法行政水平，强化法制意识，完善稽查职能。
3、强化责任意识。明确分工，责任到人，追究过错是我们在多年的文化市场稽查工作当中总结出的成功经验，也是确保文化市场稽查队伍肌体健康和纯洁性的一项重要工作制度，要将错案责任追究制度作为加强稽查队伍建设、改进队伍作风的一项重要举措，真正贯彻落实到实处。特别是要加强对失职失察等行为的追究力度，要让过错追究起到惩罚当事人员，震慑其他人员的警示作用，从而杜绝和避免滥用职权、以权谋私、违法行政、越权执法、弹性执法、权钱交易等行为。
4、强化服务意识。文化工作者必须牢固树立服务中心、服务群众的指导思想。服务中心，就是要始终坚持服从服务于经济建设这个中心，服从服务于党和政府的中心工作。服务群众，就是要在文化工作中体现执政为民的思想，始终牢记最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，始终以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为本，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质、促进人的全面发展为本。强化服务意识，改进工作方法，树立管理就是服务观念，加强执法人员为人民服务思想的教育，进一步改进工作方法，提高工作效率。采取以引导帮助为主，惩罚为辅；以教育防范为主，打击制裁为辅的工作方法，既搞例行检查，又有具体措施，贴近市场，贴近群众。同时工作重点前移，把握市场发展趋势，保持 对文化市场经营动态的高度敏感和快速应变能力。要经常召开文化市场经营业主代表和集中经营场所业主座谈会，与经营户面对面地坦诚交换意见，听取他们的建议，了解他们在经营中的具体困难，并为他们出主意、想办法，帮助合法经营户做大做强。
五、加大业务培训，提高执法人员的综合素质
文化市场是一个最先进、最活跃的市场，各种高新技术往往在文化市场中得以最先体现。特别是近年来，音像市场、电子出版物以及网络文化的兴起，一些新兴的文化娱乐项目不断涌现，而且传播速度越来越快。但文化市场管理手段、管理者的综合素质远远没有跟上。比如对音像、电子出版物的鉴定、对网上经营活动实施有效监控、网吧中违规行为的查处、都需要相应的专业技术支持。如对非法音像制品鉴定，要求管理人员要有一定的鉴别能力。过去，这方面工作都是凭管理人员积累的经验来判断。必须通过多种形式、多种方法、多种途径有针对性地、有组织地对各级文化市场稽查管理人员定期进行培训，通过集中学习和交流，相互促进和提高。要制定具体切实可行的培训方案，将培训考核、持证上岗工作落实到位。执法人员的综合素质直接关系到文化市场稽查工作的能力和水平。培训是提高稽查人员素质的有效途径。通过全员、全面系统的培训，分层次、有重点地培训和有针对性地业务培训，使执法人员对文化市场领域的法律、法规、规章有了比较全面系统的了解和掌握，增强依法行政意识，开阔视野，逐步提高他们的业务能力和执法水平。
六、坚持依法行政，切实管好文化市场
1、强化宣传教育、加强法制宣传力度，形成全社会齐抓共管的良好态势。文化市场管理是一项社会系统工程，要凝聚全社会的力量齐抓共管。我们要以法制宣传作为契入点，针对不同群体，利用各种形式，开展广泛而深入的法律法规宣传活动。使‚文化市场管理人人有责‛的思想观念深入人心。文化主管部门要坚持每年分期分批举办文化市场经营业主和从业人员法规培训班，聘请专家讲授法规和经营业务知识，提出合法经营要求，并与经营业主签订责任书，积极引导 业主合法经营。特别是网吧行业，存在着严重的违规接纳未成年人问题，老百姓意见很大，我们要反复抓培训教育，不但要讲透学懂法律法规，还要组织业主学习职业道德和社会公德，增强网吧业主的自我约束能力；对于违规进入网吧的未成年人，不但要对其本人进行法规教育，还要及时组织其监负人学习《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，从源头上制止未成年人进入网吧。要充分利用电视、标语、宣传资料、墙报、宣传车等媒介，大力宣传政策法规和文化产品的鉴别知识，形成全社会关注、人人自觉的良好态势。，提高文化市场经营户守法经营。倡导网吧、音像、电子、出版等文化市场各个行业的经营大户积极加入行业协会，带头搞好行业自律，带头维护市场秩序，共同促进建立公平竞争的市场环境。同时，与网吧业主签定《经营管理责任状》，要求各网吧业主加强认识，强化内部管理，完善制度，做到合法经营。
2、充分发挥新闻媒体的作用。利用广播、电视和报纸等舆论阵地，广泛宣传专项整治工作，并向社会公布举报电话，报道专项整治工作期间的各项重大执法行动以及部署安排。发挥新闻媒体的作用，不仅壮大了专项行动的声势，也能调动社会各界广泛参予和监督的积极性。
3、积极开展对未成年人的教育引导工作。要做到‚疏堵结合‛，力争从源头上杜绝未成年人进入网吧的现象，就必须广泛开展面向未成年人的教育引导工作。近年来，每年都在城乡中小学组织开展‚未成年人远离网吧‛的主题教育，广大中小学生积极响应，收到了良好的效果。
4、强化日常监管，开展专项治理，构建文化市场管理的网络体系。文化市场点多、线长、面广，监管难度大。我们要坚持专项治理和日常监管相结合的原则，重点放在日常监管，发现问题，及时解决，防患于未然。文化行政执法部门是日常监管的主体，要制定切合实际的日常检查计划，对重点行业、重点地段和重点时段，要加大检查的密度和频度。日常监管单靠执法部门是不行的，还要建立其他有效的 监管机制：一是建立社会监督机制，向社会公开举报电话，设立举报热线，同时，还可以聘请一些热心于文化市场管理工作的退休老干部、老教师、人大代表、政协委员为社会监督员，监督网吧接纳未成年人上网等问题。二是建立行业自律机制，成立行业协会，由协会制定规章，实行自我管理、自我监督，自觉维护文化市场经营秩序，推动文化产业朝着做大做强方向迈进。三是延伸监管触角，针对农村文化市场摊子大、路途远、执法人员难以顾及的状况，要充分发挥乡镇文化专干日常监管的作用，同时，还可以聘请能力较强的村民担任协管员。在注重日常监管的同时，我们要大力开展‚扫黄打非‛专项整治行动，联合涉及文化市场管理的相关部门，集中力量，清除重点、难点问题，形成确保文化市场安定有序的牢固屏障。
七、强化监管整治，严厉打击群众反映强烈的违法违规经营活动
当前文化市场新旧问题交织，旧的问题没解决，新的问题接踵而来。要紧紧围绕人民群众当前最为关注、反映最为强烈的热点焦点问题，继续加在打击力度，形成全社会关注、各部门重视的整体氛围，保持对种类违法违规经营活动的高压打击态势，并作为日常性、经常性工作，常抓不懈。
充分发挥执法网络的职能作用。文化市场行政执法管理政策性、专业性强，有其自身的特殊性，形成并完善具有文化行业特色的执法网络尤为重要。要强化以下几方面的作用：一是充分发挥文化行政执法队伍的主力军作用。落实管理责任制，按照区域分片原则，执法部门的合力作用。、加强法制宣传力度，形成全社会齐抓共管的良好态势。文化市场管理是一项社会系统工程，要凝聚全社会的力量齐抓共管。我们要以法制宣传作为契入点，针对不同群体，利用各种形式，开展广泛而深入的法律法规宣传活动。使‚文化市场管理人人有责‛的思想观念深入人心。
八、着眼群防群治，建立广泛的社会监督机制
1、充分发挥新闻媒体的社会监督作用。我们在电视台、报纸上 和各经营场所公布了举报电话，电话由分管领导掌握。一方面监督市场违规行为，一方面监督执法人员的违规行为。在各场所内显著位臵张贴有《网吧管理制度》和‚禁止未成年人进入‛的警示牌以及文明上网、严禁吸烟、严禁浏览有害信息等警示语，形成了有效的社会监督机制。
2、充分发挥社会力量的协管作用。今年组建和培训了20多名分布全旗的‚五老‛网吧义务监督员，制定了协管员工作职责，划定了监管区域。形成了有效的社会协管网络，壮大网吧社会监督员的队伍，使之更好地履行劝导未成年人远离网吧、以及发黑网吧及网吧违法经营行为等职责，加强了社会力量的协管作用。
九、运用科技手段，建立文化市场管理技术监控体系。现在，违法违规经营的手段更加高明，方式更加隐蔽。要充公利用信息技术、网络技术等现代科学技术手段，适时调整和改进我们的市场监管手段，拓展市场监管空间。要探索建立文化市场网络监控平台适时整合文化市场稽查管理资源，加快推进文化市场监控体系建设。
1、加强网络平台建设。通过建立‚文化市场信息管理系统‛，综合运用现代计算机网络、通信技术，形成覆盖自治区、市、旗县三级文化市场稽查机构的高效、快速、通畅的信息管理网络，促进了文化市场管理的现代化进程。充分利用网络，创新文化市场管理手段，加快执法信息化建设，提高文化市场执法的效率。
2、全面推进电子信息监控网络建设。适应时代的发展需要，在网吧统一安装了监控软件，运用电脑网络和计算机技术，利用现代监管手段，对文化市场实行科学化管理，充分发挥技术监控作用。实现执法信息共享和案件处理自动化，把计算机远程实时监控与执法人员现场监督检查结合起来，有利于提高文化市场管理工作的效率，有利于加强对各地的执法监督，有利于防止执法腐败。
【参考文献】
[1]张晓明《2008年中国文化市场发展报告》社会科学文献出版社2008.3月
[2] 欧亚科《科学发展观教程》中央党校出版2007.7 [3]《文化经济法规政策汇编》内蒙古自治区文化厅2006.2
第二篇：执法队伍建设工作总结
道路运输执法队伍建设工作总结
规范化道路运输执法队伍建设是提高运政管理水平，强化行业优质服务的关键环节，也是内强素质，外树形象，创建行业文明诚信的迫切需要，更是全面推进依法治运、依法行政，努力实现道路运输业跨越式发展的客观要求。因此**县运管站的新一届领导班子自组建以来始终把规范化道路运输执法队伍建设、队伍教育整顿和行风建设作为首要任务来抓。在抓学习、更新干部职工思想观念，抓纪律、转变工作作风，抓队伍、增强干部职工素质，抓制度、提高办事效率等方面取得了一定成效，并通过学习教育，提高认识，建章立制，明确责任，考勤评议，标本兼治等一系列措施，有力地促进了规范化道路运输执法队伍建设，树立了行业新风尚，推动了全县道路运输业健康有序的快速发展。
一、不断完善制度，强化管理措施
健全管理机制，规范管理办法，严格制定一系列制度措施，才能确保各项工作的全面落实，只有加强制度建设，健全监督机制，才能有效地遏制不良行为的发生。我站先后出台了以规范程序、强化职责为主要内容的《道路运输行政执法人员资格管理制度》、《道路运输行政执法人员培训制度》、《道路运输行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核办法》等一系列规范行政执法行为的制度，在内部形成了一套较为全面系统的制度体系，真正形成用制度规范执法行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
二、严格执行行政执法程序规定
一是表明身份。我站要求全体执法人员必须取得执法资格，在执法过程中必须向当事人出示执法证件，以取得被调查人的理解和配合，主动接受社会监督；二是说明理由。以检查客车为例，规定了“三必说、三必查”的基本原则，即：说明打击非法经营，营运资格必查；说明维护市场秩序，线路标志牌必查；说明保证营运安全，从业资格必查等。执法人员向被调查人讲清检查事项和检查事由，以此获得对方的理解、信任和支持，体现了对行政相对人知情权和参与权的保护和尊重，防止调查人员滥用职权；三是告知调查结果。调查完毕后，据调查情况告知当时人调查结果，涉嫌违法经营的，制作《案件处理意见书》，告知当事人违法行为、违法地点、违法时间和拟处罚意见等，听取并记录当事人的陈述、申辩或要求组织听证。
三、客观提取证据
一是准确体现法条内涵。只有深刻理解了违法要素，才能有针对性的提取证据。二是运用科技手段。我站先后投入专项资金四万余元，购入激光打印机**、数码相机十部、摄像机两部、数码录音笔六只，为所有执法队配备了全套取证设备，要求执法人员将调查全过程摄录，做到客观、真实、全面；对所有长途客车安装GpS行车记录仪，全面记录车辆行驶情况，作为判断违规经营的辅助证据之一。
四、坚持不懈学习，注重提高素质
我站在一贯坚持例会业务学习、每年两次全员军训的同时，借接受全国交通行政执法大检查之机，组织了多次业务、法规学习活动，共印制学习资料八十余份，全体执法人员人手一份；组织业务、法规考试四次。使我站执法人员的业务素质得到了进一步提高，有力的促进了促进了规范化运政执法队伍建设。
通过近几年的实践，我站在规范执法行为，提高执法水平，落实文明执法等方面都有了一定程度的提高，没有发生一起因调查不清、审核不当、处罚过重或错误而导致的行政复议或行政诉讼案件，进一步提升了运管部门形象。对有效遏制违法违章行为的发生、化解执法者与经营者之间的矛盾、净化道路运输市场起到了良好的促进作用，为推动道路运输市场又快又好的发展营造了良好的法制环境。
第三篇：工商所执法队伍建设工作汇报
工商所执法队伍建设工作汇报
工商所是工商机关的缩影，是工商机关的一面镜子，基层工商所队伍素质的高低可以直接反映出我们这支队伍的执法水平和服务质量，反映出工商行政管理系统的精神风貌，因此只有不断提高基层队伍素质，不断创新监管模式，把工商所建设成为坚强的战斗堡垒，工商行政机关的职能作用才能得到充分发挥，工商行政管理的各项工作才有切实保障，下面结合我所实
际，就当前如何抓好工商所队伍建设、创新监管模式谈几点看法：
一、好教育培训，提高队伍素质
1、狠抓政治思想学习，提高基层队伍政治素质
基层工商所政治思想的学习，要充分发挥好基层党支部的桥头堡作用，加强基层组织领导，树立“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风。教育内容上，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会十六大精神，通过学习典型先进、组织“争当任命满意公务员”大讨论等形式，树立大家全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，从讲政治的高度，强化行政执法的政治属性。下一步，我们要积极落实“末位淘汰”等制度，在全所形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围，以此提高全所干部的学习积极性、工作主动性，增强队伍的凝聚力、战斗力。
2、狠抓法规学习，提高基层队伍业务水平
近年来市局、分局加强了基层的业务学习培训，我所干部执法水平也得到了明显的提高，但是这离上级领导对我们的要求还有一定的差距。所以说，坚
持不懈的开展业务学习培训，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一学一考”继续坚持的基础上，我们还要开展办案技能培训，开展“案例教学”，针对我们监管的服装专业市场的特点，我所每人每月都要拿出一个“冒名牌”、“傍名牌”的案例与大家共同探讨学习，遇到问题拿到分局法制科请教，做到以案说法，努力营造一种积极学法的良好氛围。
3、狠抓党风廉政教育，增强基层干部廉洁意识
一是突出“防”字抓教育，要强调以人为本，预防为主，教育先行，我们可以购置一些关于政治、警示教育的书籍、光盘组织大家观看，每名干部定期要写出反面教材学习的心得体会，并在全所交流学习。二是突出“严”字抓制度，应重点抓好“六项禁令”、“十项禁令”的落实。凡违反禁令者，都不能参与年终的评优评先，情节严重的，要与末位淘汰相挂钩。三是突出“量”字抓责任，结合每年的行风评议，全所每人每月要写出
党风廉政建设总结，介绍自己在廉政建设、行风建设、政务公开等方面的落实情况，并由正、付所长对其进行考核。四是突出“实”字抓监督，要不定期走访人大代表、政协委员、企业负责人、个体工商户，让其对本所的党风廉政建设工作进行考评，认真听取他们的意见和建议。
二、创新监管模式，促进职能到位
1、规范岗位职责，完善市场巡查制。将统计报表、规费收缴、信息反馈、受理登记等日常工作归内勤人员负责，让其他人员有更多的时间走出办公室，深入市场，开展监督管理和行政执法工作。并将行政执法人员的工作分工从以往单一的业务归口改变为区域管辖，改变以往只负责归口业务，而对其他业务工作不闻不问或很少参与的状况，进一步促进“复合型”人才和工作多面手的造就。针对我所管辖多个专业批发市场的特点，我们每个市场一至二名管理员管催费、管办案、管消费投诉等多方面工
作，大家的工作责任心明显提高。
巡查制的开展，有力促进了执法到位。今年，我们还要不断完善巡查制，确实做到由静态管理到动态管理的飞跃。首先，确保巡查人员、路线、区域、时间、职责“五定位”，对重点市场、地区实行一日一巡查，对一般市场、地区实行最少三日一巡查。其次，巡查内容从取缔无照经营要扩展到商标、广告、假冒，切实了解掌握经济违法活动的动向，查处违法案件。同时，为保证巡而必查，查必有果，我们要采取多种措施，一是统一设立市场巡查登记薄，对每次巡查的人员、时间、区域、内容、发现的问题，以及市场经营状况等全面纪录，以备督察；二是实行巡查区域定期轮换制，杜绝市场巡查中碍于情面而只巡不查现象的发生；三是定期向市场开办方通报巡查情况，巡查中发现的问题与市场开办方有联系的，我们要定期向市场开办方通报，及时督促其改进，比如说，我们所监管的服装、通讯市场，其安全
设施、合同签署、广告宣传等发现有问题，我们要立即督促其改进。
2、完善相关制度，探索多种模式，提高打假工作的有效性。
我们主要监管的是专业的服装、通讯市场，经济违法案件主要以假冒侵权为主，针对这个特点，我们所要把打假列为案件办理的重中之中。首先，我们要完善两个制度，一是完善“经济户口”管理制度，加强对经营者的动态监管，利用巡查制，及时发现案情，及时处理案件。二是完善工商机关“12315”消费者申诉举报制度，认真12全文查看
第四篇：执法队伍建设情况自查报告
执法队伍建设情况自查报告
根据县法制办《关于开展全县行政执法和行政执法队伍建设自查自纠的通知》和省人民政府法制办《关于开展全省行政执法和行政执法队伍建设监督检查的通知》精神，我局认真对照文件精神，结合我局工作实际，重点对行政处罚、行政审批的执法权行使情况进行自查，现将自查情况报告如下：
1、行政处罚实施情况。
我局是安全生产监管执法单位，有着处罚自由裁量权，但我局始终保持坚持依法按程序办事，始终站在保一方平安的高度，服务企业，做到了安商、亲商，至今从未滥用党和人民交给我们的权力，谋取私利，乱作为、乱罚款。对个别企业因违反安全生产法律法规规定，造成了生产安全事故，依法实施经济处罚，罚款均由被处罚企业缴入行政服务中心财政局窗口，直接入国库，从未下达罚款指标，也不存在以罚代管现象；建立完善行政处罚案卷。
2、行政审批实施情况。
我局及时对保留的行政审批事项、依据、条件、数量、行政许可流程图（再造）、申请书范本、收费标准（免费）等向社会进行了公布。在办理行政审批过程中认真执行《定南县县级行政许可项目目录》xx文件要求和“一个窗口对外”、“一次性告知”制度，符合法律规定和法定程序。行政审批项目在办理结束后按要求对所有行政审批案卷进行了立卷归档。一直以来认真履行监督检查的职能，接受上级有关部门的监督检查，开展本单位内部监督检查。建立健全了相关监督检查制度，严厉打击违法违规行为。取消的行政审批项目已经停止执行，不存在明放暗收、改头换面的现象。
3、行政执法检查规范情况。
我局严格按照行政执法流程进行检查，首先到达现场后执法人员出示证件表明身份，听取企业汇报后进行现场检查，对现场进行测量和检测，询问工作必须做好笔录，对企业查看现场和查阅资料，如存在违法行为，下达责令整改指令书，或执行强制措施、下达强制措施决定书，10日内复查，未整改的进行立案，已整改的可归档备案。
4、行政执法队伍建设情况。
我局机关现有编制（行政）共5名，领导职位3名，工作人员2名，下属执法大队编制（事业）4名；局机关在职领导4名，工作人员1名，下属执法大队3名，其中执法人员5名均取得了《安全生产执法资格证》。今年购置了10套《安全生产执法监察手册》供执法人员学习，分管领导参加了全国、全市培训。没有粗暴野蛮执法、随意执法、选择执法等现象
第五篇：城管执法队伍建设工作意见
城管执法队伍建设工作意见
为适应新形势、新任务需要，切实加强全市城管执法队伍建设，提升执法队伍整体素质和城市管理水平，高标准、高质量履行城市管理执法职能，现制定工作意见如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以服务和保障武汉城市圈“两型社会”建设，加快经济社会全面大发展为目标，以“执法管理创新”为主线，以正规化建设为平台，以强化责任追究为手段，以绩效考核为抓手，以主题活动为牵引，以“政治思想，执法能力，执法勤务，作风纪律，执法保障”建设为全年工作重点，按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的总体要求，创新工作思路和举措，力求全市城管执法队伍的“综合素质、整体形象、执法保障、工作绩效”有新突破，为全市经济社会更好更快发展提供高质量的环境支撑。
二、工作目标
按照“执法管理创新年”的要求，加快执法队伍全面建设，努力实现“政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、勤务规范、保障有力”的建队目标：
（一）全市城管执法大队实现50%正规化建设达标。
（二）正规化建设全项达标中队，争创全项达标标杆中队。
（三）中心城区所有中队全部实现正规化建设全项达标。
（四）开发区执法大队有一个中队实现全项达标。
（五）远城区各有一个中队实现全项达标。
三、工作任务
（一）着力抓好思想教育，在增强队伍政治素质上有突破。
1、抓好“四个理念”教育。理念教育要以执法大队集中统一组织教育为主，中队自行组织为辅。上半年集中组织抓好“四个理念”教育：即“严格、文明、公正执法理念；执法就是服务的理念；以人为本、有情操作理念；执法重心前移的理念”。教育中要组织大讨论，强化“四个意识”，即依法执法、文明执法、公正执法、廉洁执法意识，进一步端正执法就是服务的观念，切实把执法队员思想统一到践行“为人民服务”宗旨的政治要求上来，使“执法就是服务”的理念深入人心。大队、中队在组织理念教育中，要制定科学可行的教育计划，要紧密结合工作实际开展形式多样的教育活动，确保教育效果。
2、抓好爱岗敬业基础教育。结合城管执法工作实际，针对执法队员思想现状和执法工作中常见易发问题，抓好随机教育，强化热爱城管事业，热爱执法工作，热爱自己岗位的光荣感和责任感，强化敬业精神，挖掘源动力，调动积极性，激发执法队员大胆作为、积极作为，营造健康向上的“干事文化”氛围。
3、抓好学习先进典型活动。为充分发挥先进典型的标杆和示范作用。全年要继续开展向学习活动，要结合各自岗位，重点学习其倡导“恪尽职守、忠于事业的政治品格；情系群众、无私奉献的公仆情怀；爱岗敬业、争创一流的实干精神；顾全大局、淡泊名利的高尚情怀；祥和友善、朴实无华的优秀品质。”要丰富学习形式和方法：学习中要紧密结合不同的岗位，采取事迹宣讲、报告会、演 讲会及借助大众媒体等形式开展丰富多彩的学习活动，确保学习效果。大队、中队要善于培养、发现、挖掘、总结本单位、本岗位的先进典型，营造“培养典型、爱护典型、学习典型、彰显典型”好氛围，树立“风正、气顺、团结、上进、干事”的健康向上的风气。
（二）着力抓好勤务管理，在规范执法执勤上有突破。
1、试点先行，探索破解执法难题方法。市局在城管执法大队组织以“落实路段管理责任制”为重点，在城管执法大队组织以建立社区城管工作室为重点的试点先行工作。着力解决“复杂区域、重要路段、结合部、插花地带、易发生问题部位如何管理等问题，研究如何科学组织执法勤务，解决执法力量严重不足等困难。适时组织召开现场观摩会，全面推行试点经验做法，提高执法效能。
2、推行先进执法管理方式。一要大力推广‘一巡’，执法工作做到‘两先’，服务群众做到‘三导’，中队建设做到‘四勤’工作法；要学习推广“以人为本，寓管理于服务之中”的为民价值理念，核心内涵是“在服务上下功夫，在平等上做文章”的“六平”具体形式。二要将信息化管理、电子化办案等科学手段运行导执法管理中。以更好更有效探索科学的执法管理方式，提高为民执法的服务效果。三要建立统一规范的执法勤务管理数据库，完善路籍档案和执勤方案，为科学有效管理做好基础工作。
3、细化管理责任区域。为有效解决长期因责任区域不明确，导致相邻管理单位因结合部、交叉地段、插花地带管理扯皮、闹矛盾的问题。市局拟采取实地勘察，现场办公，以文件形式进一步明确有争议的管理责任区。提高全市市区环境管理效果。
4、规范执法车辆标识。市局拟定一季度规范统一全市城管执 法系统的车辆标识颜色、部位、内容、字体、图案等，提高执法勤务管理标准。
（三）着力抓好业务培训，在提升执法能力上有突破。
1、强化业务培训。市局在年内要分批组织各区局主管队伍建设领导、执法大队领导、中队长、支部书记和大队科室负责人培训，重点提高谋划、组织指挥、管理队伍、思想政治工作、协调沟通、处理突发事件的能力。并在年内组织部分督察队员培训，重点提高督察队员管理队伍、检查指导、督察能力。各区局要采取不同形式组织全体执法队员培训，时间不少于一周。重点提高执法队员执法、办案、处理应急事件、宣传、协调、做群众工作、化解执法纠纷、独立工作能力。
2、抓实岗位练兵。执法中队在积极参加市区两级培训，完成规定集训任务的基础上，精心组织开展“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”的五小练兵活动。中队要制定科学的岗位练兵计划，处理好工作与业务训练的矛盾，确保每个月集中组织一次业务训练，大队要采取案例分析、问题研讨、执法经验交流等形式定期组织业务训练活动，提高队员执法能力和城市管理水平。市局将结合国庆60周年和城管执法队伍换装，组织检阅执法队伍仪式，展示城管执法队伍良好形象。
3、开展“大练兵”活动。市局将采取以大队为单位参加业务比赛的办法，上半年组织法规知识竞赛，下半年组织执法技巧比赛及队列会操。各执法大队年内要统一组织法规竞赛、执法技能比赛、队列会操，推动执法业务训练深入展开，确保执法业务训练人员、内容、时间、效果四落实。(四)着力抓好作风纪律，在提升队伍整体形象上有突破。
1、抓队风队纪专项教育整顿。上半年市局统一计划部署在全市城管执法队伍中开展队风队纪专项教育整顿活动，重点解决纪律观念不强、作风不实、队风队纪不严、仪容仪表不端庄、着装不规范、形象素质不好等问题。各执法大队在不同时期和工作阶段，有针对性抓好作风纪律教育的整顿，切实提升队伍形象素质，努力实现“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求。
2、抓队风队纪养成。大、中队要建立和完善队员穿衣戴帽、仪容仪表、精神面貌、言谈举止、生活工作习惯检查考核具体内容、标准、方法和具体措施。要形成制度，用制度约束队员日常言行。中队每月要安排1次队列、礼仪训练，时间不少于2小时，培养良好形象素质。大队要发挥督察队伍作用，定期组织办公场所、执法现场执法人员的队风队纪检查，并纳入月度、季度等考核评比。
3、严格协管员管理。要按照新出台《城管执法协管员管理办法》的要求，严格协管员的招聘、使用和管理。要建立责任机制。大、中队聘用协管员，大、中队为管理责任主体。街道聘用协管员按照谁使用谁管理谁负责明确责任主体，大、中队要主动沟通、协调、理顺街道聘用协管员的责任关系。要严格执行协管员协助城市管理工作规定。协管员力量比例大的中队，要合理编设勤务组，由正式队员任组长，在执法活动中由执法队员牵头带队，落实协管员不准执法的规定。要完善协管员管理教育制度，协管员的学习、教育、日常管理、业务培训与执法队伍同步计划，同步组织实施，同步检查考核，并在协管员中实施末位考核淘汰制，落实协管员管理制度。协管员管理情况纳入大、中队考评。
（五）着力抓好“硬件”投入，在加强执法保障上有突破。要继续按照“实用、合理、高效”的原则，加强执法装备，办公场所设施建设。已全项达标的中队要按照提升档次的标准，落实执法硬件保障建设；争创全项达标的中队，要重点解决执法办案基本装备、器材及办公基本条件建设。争创执法大队达标单位，要有固定的办公场所、有基本办公器材、办公用品，按需要的标准抓“硬件”建设。大、中队要加强沟通和协调，主动争取区、局、街道的支持，落实上下内外联动，确保基本保障建设落到实处。
四、主要措施
（一）创新工作机制，提升队伍建设整体水平。
1、创新执法队伍培训机制。市局要以学校和社会培训机构为依托，建立相对稳定的培训基地，完成培训任务，结合培训实践活动分类编写城管执法队伍培训大纲、教材，研究制定规范配套的培训制度，为建立城管执法队伍培训机制做准备。
2、创新督察工作机制。加强全市城管执法队伍督察工作，实行“以小组为单位，包大队”定向指导督察责任制。加大督察力度；市局将以执法大队督察机构为单位组织督察工作先进评比活动，每半年组织评比一次，年终组织综合评比，调动督察队伍大胆工作积极性，充分发挥督察队伍职能作用。并建立全市督察人员上岗考核机制，凡是担当督察工作人员必须经报市局相关部门考核后，方能上岗督察，并建立督察机构人员档案，落实“区局督察机构人员调整必须报上级相关部门备案”规定。强化责任追究，城管执法大队要建立执法队员末位考核制，协管员末位淘汰制，严格落实执法管理责任制。
3、创新队伍建设激励手段和机制。
（1）研究制定全市城管执法队伍奖励办法，并设专项奖励基金，用于队伍建设激励。
（2）开展“城管执法标兵”、“优秀大队长、中队长”评选活动，调动积极性，营造争先创优氛围。
（3）执法队伍建设达标考评排序通报，按季度报市政府主管城管工作的部门和领导、各区委区政府主管城管工作的领导批阅，以争取各级领导对队伍建设重视和支持。
5、创新便民服务机制。建立便民服务示范岗。各执法大队都要设置执法勤务示范岗，在主干道、窗口地段等便民服务部位设置2个以上便民服务示范岗。
全年开展“便民服务月、服务周、服务日”活动。每年春节当月为全市城管执法队伍“便民服务月”，每季度后一周为“便民服务周”，每月首日为“便民服务日”。各大队都要有便民服务的具体内容和方法，通过服务扩大城管执法队伍正面影响，增强市民认同感。便民服务活动纳入执法大队、中队正规化达标考评。
6、创新社会监督机制。强化社会监督作用，通过定期发放征求意见卡、召开座谈会、联谊会、聘请义务监督员等方式，听取社会各界对城管执法及队伍建设的意见和建议。
（二）开展主题活动，推进队伍建设有序发展。
全市城管执法队伍要围绕“执法管理创新年”这条主线，开展主题活动，强力推进队伍争创达标工作。
1、开展“便民服务月”活动。按照市局的统一部署，春节之前因地制宜推行便民新举措，重点推进城管社区工作室建设和文明执 法示范岗建设，用优质的服务展示城管执法队伍的良好形象。
2、开展教育整训活动。市局统一筹划部署，各执法大队集中组织执法队员、协管员进行执法心理教育，组织体能、执法法规知识、执法办案技能培训，强化执法人员休养，增强执法管理能力。
3、继续开展“结对共创”活动。通过实施中心城区执法大队及基础好的大队于远城区执法大队和基础较薄弱的大队结对共建，管理责任区域相邻的中队“结对共创”的方法，努力实现资源共享、力量互补、优势共用的思路，推进城市管理整体水平提高。各大队、中队都要结成互学、互帮、共创的对子，并作为的重要工作实施考评。
4、开展“守规章、正队风、树形象”的队风队纪专项教育整顿活动。市局统一计划，专题部署，以执法大队、中队为单位组织学习规章制度，对照执法勤务保障制度及队风队纪要求，认真查摆，遵守纪律、仪容仪表、执法着装、日常管理、办公秩序、执法工作等存在的突出问题，集中组织整改，整改情况作为季度考评的主要内容。协管员同步执法队员参加学习教育整改活动。
5、组织“大练兵”活动。市局拟定上半年组织城市管理法规知识竞赛，下半年组织一次执法技能比赛、队列基础动作及中队长组织指挥会操。各区局执法大队都要组织相应的“大练兵”比武活动，推进执法能力和队伍形象提升。
（三）强化考评措施，大力推进正规化达标工作。
1、继续坚持分类达标考评。全项达标的中队，依照标杆的标准，争创全项达标标杆中队；其他中队按照40%比例争创正规化建设全项达标中队。市局正规化建设专班将分类组织考评。
2、开展执法大队正规化建设达标考评。市局制定城管执法大队正规化建设考评内容、标准和考评方法，并与中队达标考核同步实施考评。
3、实施季度检查考评排序通报制。市局拟对“双月考评”调整为季度考评。依据各执法中队承担的不同管理执法任务，按照直属中队、驻街中队、中心城区执法中队、远城区执法中队不同基础和职能调整达标考评内容，分类实施考评排序通报。
点击咨询 