加强公路执法队伍建设的思考

第一篇：加强公路执法队伍建设的思考

加强公路路政队伍思想政治建设的思考

灌云县公路管理站 韩 冰

二十一世纪的竞争，归根到底就是人才的竞争。近几年来，随着社会主义经济的迅猛发展，公路交通在社会中的地位和作用也显得更为重要。在新的历史时期，公路路政作为交通运输行业一支尤为重要的行政执法队伍，肩负着保护路产、维护产权、保障公路安全畅通的重要使命。面对人民群众对公路服务公众出行的需求越来越高的今天，如何加强公路路政队伍思想政治建设是摆在我们政工干部面前研究的重要课题。现就新时期加强公路路政队伍思想政治建设谈一些个人的体会。

一、强化公路路政队伍思想政治建设是适应新形势下公路事业发展的必然选择

“十一五”以来，公路路政队伍无论在人员素质上、管理手段上、体制变革上还是科技化装备上都取得了突飞猛进的发展。就灌云县公路管理站而言，目前路政队伍达26人，承担着全县境内127公里国省干线和324公里县道的管理任务，45周岁以下执法人员全部达到大专或大专以上学历，7辆路政巡查车均安装GPS卫星定位系统、车载电台和车载监控设备，每个路政中队均配备执法专业车、数码照相机及摄像机等调查取证装备，路政执法实现网络无纸化办，基本满足现代化路政日常巡查和管理需要。今年7月1日施行的《公路安全保护条例》明确公路管理机构是法规授权执法组织，进一步理顺公路管理机构在交通运输行业执法中的地位。面对这一新形势、新机遇，公路路政管理要实现“四转变”，从简单执法向刚柔相济执法转变，从单兵作战向综合治理转变，从管理型向管理与服务相结合转变，从人力管理向科技化管理转变。同时，随着公路服务人民群众出行需求的不断提高，对公路管理提出了更高要求，因此如何抓好路政队伍思想政治建设也被赋予了新的内容，需要在思想观念、队伍管理、制度建设上实现新转变。

其一，复杂多变的公路治超形势是抓好路政队伍思想政治建设的客观要求。作为行政管理执法门类的公路路政部门，必须一切站在从人民群众出行安全的角度出发，站在保护公路产权、保障公路桥梁运行安全的角度出发，这也是服从和服务于地方经济发展的需要。当前，公路管理面临着相当严峻的形势：一方面，随着2009年二级公路收费站撤站，众多重载货运车辆纷纷选择绕行国省干线和农村公路行驶，60%以上的货运车辆车货总重高达130吨以上。受利益驱动，许多运输业主不顾公路桥梁承受力“多拉快跑”，并采取暴力抗法、蓄意占道造成堵车、冲岗逃避检查、短途驳载等方式与路政部门展开“游击战”、“拉锯战”，致使治超工作面临着前所未有的压力。另一方面，近年来货运车辆向大型和特大型车辆发展，且迅速增多，致使公路桥梁遭遇严重损坏，2010年底刚完成大修任务的204国道，不到两个月其上行线就出现车辙、纵向裂缝等路面病害，部分建好不到三年的县乡公路已基本无法通行。面对这一严峻形势，传统的思想政治工作思路滞后、方法滞后、观念滞后等问题变得日益突出，使得思想政治工作缺乏针对性、主动性和实效性，需要更加注重队伍建设、优化队伍结构，充分发挥思想政治工作在公路路政管理中的保驾护航作用。

其二，路政队伍建设相对滞后是强化路政思想政治工作的必然要求。由于受机制体制的约束，目前路政队伍老龄化趋势严重，队伍结构不尽合理，十多年基本无新鲜血液充实，主要体现在：一方面，路政队伍部分人员原有文化层次较低，一直未引进高素质的专业人才，加之近年来在职职工培训教育缺乏行之有效的载体，知识倒退现象严重，人员素质得不到很好提高；另一方面，执法为民理念不足，受社会自由主义、信息网络不良风气传播以及管理相对人吃请的诱惑，部分执法人员的价值观念和行为方式受到不同程度影响，出现了权钱交易、权权交易、趋利执法侵蚀执法队伍肌体，少数路政执法人员执法理念发生了偏差，理想和信念在得与失、利与弊、是与非面前不堪一击。因此，加强思想政治工作，已经成为提高队伍法纪意识和为民服务理念的重要抓手。三是以人为本的执法理念是强化思想政治工作的内在要求。近年来，灌云县公路路政部门在建设繁荣秀美新灌云中，以“打造一流的公路环境、一流的管理水平、一流的服务态度、一流的执法形象、一流的职工队伍、一流的工作业绩”等“六个一流”为工作宗旨，树立以人为本的执法理念，把追求公路“畅、洁、绿、美、安”作为工作标准，在日常公路巡查和管理中，面对无论是法律意识淡薄的还是无理取闹的人员，引导路政人员树立“执法为民、执政为民”的理念，做到爱岗敬业，坚持骂不还口、打不还手，耐心细致做好说教工作，做到正面引导，以情动人、以理服人，从思想上认识以人为本，从行动人做到以人为本，有力提升公路管理部门的社会形象，提升了公路服务社会的能力。

二、当前公路路政队伍建设中存在的问题和思想政治方面的因素

随着公路执法规范化、法制化、科技化建设的深入推进和标准的不断提高，公路执法中存在的一些问题也逐渐暴露出来。

一是从队伍发展上，思想政治建设重视还不够。多年来，在路政管理中，还存在一些单位、部门存在畏难情绪，过于强调执法人员少、管理难度大、地方政府干预多等因素对路政管理的影响和制约，而忽视消除障碍推动科学发展的主观能动作用。许多基层公路部门不同程度存在一手硬一手软的情况，一把手的主要精力集中在业务的开展和职能的履行上，忽视了对思想政治工作的关注和投入。对执法人员思想政治建设的要求更多是倡导性和原则性，缺乏刚性制度和有效机制的制约，政工干部存在着“先天性不足”，思想政治工作仅停留在表面形式。

二是在队伍建设上，思想政治教育缺少有力措施。多年来，由于人事编制限制、路政队伍人员进出难的因素，职称晋级、职务晋升、奖优罚劣等激励机制得不到体现。受社会各种人情关系和不正之风的影响，不同程度存在一定偏颇，离真正公开、公平和公正还有一定距离。加之路政队伍老龄化、晋升晋级名额有限，上升希望空间渺茫，导致部分人员理想信念缺失，淡化集体主义观念和社会责任感，“得过且过”、“混日子”思想在路政队伍中不同程度存在着，甚至少数路政人员破罐子破摔，受社会各种暴富群体的影响和经济利益的诱惑，把权力、职责、使命当作换取利益的筹码，放松对自已人生观、世界观和价值观的改造，放任自已对权、钱、色的诱惑，产生拜金主义、自由主义、享乐主义，接受管理相对人的吃请和馈赠，甚至以权谋私，吃、拿、卡、要，一步步向违法乱纪迈进。而在路政队伍的思想教育方面，往往停留在形式和面上的教育，方法方式过于单一，无实质性的教育。部分路政人员成长环境较为优越，未经历一定挫折，缺乏严格的政治思想熏陶和艰苦环境磨练，不同程度存在原则性不强、工作思路较简单、畏难情绪重等因素，无法应对新形势发展的要求，无法解决路政执法中各种困难和问题。

三是在科学管理上，思想政治工作缺乏创新思维。当前社会正逐步走向信息化、法制化和科技化，人们的思想观念和价值观念不再停留在小农意识、小富即安的年代，而是更趋多元化、复杂化、个性化。传统的“家长式”、“说教式”思想政治工作已难以适应瞬息万变的世界发展需求，思想政治教育工作方法简单、实效性不强，仅仅局限于开开会、说说教，无法从根源上解决思想问题，难以起到引导、凝聚、激励和约束作用。今天，重学历、轻能力，重年龄、轻实绩，重关系、轻品德等思想仍占主流，一定程度上挫伤路政队伍中工作敬业、业务能力强、工作业绩突出但年龄大、学历低的路政人员的工作积极性。由于思想政治教育观念陈旧、创新性不足，导致路政队伍管理上缺乏科学性。

三、加强公路路政队伍建设思想政治建设的建议 公路路政管理要想在新时期实实现大作为、跨越式发展，就必须立足路政队伍实际，注重思想政治工作方法和实效，提高公路行政执法能力，推动路政管理综合水平的提高。

一是创新运行机制。良好的运行机制是做好思想政治工作的有效载体和可靠保证。加强领导班子政工干部的配备，领导班子要有专人负责思想政治工作，从组织机制上保证路政队伍的思想政治工作得到绝对领导。建立完善思想政治工作例会制度、人员思想动态制度、工作业绩考核制度，把思想政治工作与业务工作相结合，实现良性互动的“一体化”工作机制，把思想政治工作作为衡量一个单位和领导班子工作成效的重要依据。改进

在深入贯彻交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》，规范执法行为，通过采取定期培训、交流、委培、参观学习等形式强化路政队伍素质培育，建立健全监督检查责任追究制度，及时纠正和查处行政行为实施过程中的违法、违纪行为，促进执法管理从业者与管理者和谐共处，相互理解，相互支持，有效提升行政执法目的实现。

江苏交通在迎接“十一五”检查中提出“争先夺冠”的目标，针对上述目标，这就要求公路职工要有良好的综合素质，在严格执行相关法律法规、规章制度、工作流程的同时，改进传统的思维模式，积极运用昆山艰苦奋斗、求实创新的精神，创新工作、服务理念，改进旧的工作模式、方法，用新的思维去理解、解决出现的新问题，着力提升公路行业在人民群众心目中的地位和份量。

二、公路优秀路政队伍的特征

1、自主的学习能力和创新能力

作为一支不断追求提升为民优质服务能力，高效廉政执法能力的执法管理队伍，在实现目标的进程中必须面对民众的新需求、新动向。这就迫切的需要路政队伍有主动的意愿来迎接挑战，自主学习，应对需求、动向创新，再学习然后再创新，形成良好的循环，始终保持为民服务的创新能力。

2、队伍的互相沟通能力

执法管理队伍要保持良好的纵向或横向沟通，信息资源的共享。从全省交通“一盘棋”的角度去考虑，大力实现县委、县政府和省交通运输厅制定的交通发展战略及奋斗目标，需要纵向、横向队伍管理者、实施者的互补、沟通，不断完善进程中的缺陷，如果不能很好的、直接的进行沟通、配合，那么人力、物力等资源就会损耗在内部的协调上面。

3、熟悉执法管理综合知识

每一名执法执法人员对本岗位的相关知识广泛学习和深入研究、理解，切实做到熟练掌握、熟练运用，同时了解本岗位职责范围内突发事件的处臵流程，具体实施方法，切实提高突发事件的应变和快速反应能力，确保国家、人民群众生命财产的损失降低到最小。除了对本专业、本岗位涉及到的学科应当熟练掌握外，还应对社会学、心理学、教育学等多学科应的知识进行广泛的了解，增加社会知识、社会经验，促进自身良好素质的养成。

4、完善的监督机制

完善的职能部门议事规则、重大事项集体表决等相关制度，坚持按照组织程序讨论、决策，不个人说了算，避免“决策腐败”，有地保证决策的科学性和公正性。完善政务公开，突发规范公开内容和项目，把与群众切身利益直接相关的事项、容易产生腐败的行政行为、社会密切关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题推行政务公开，在公开内容方面，具体重点落实在“权、钱、物、人”上，将工程项目审批、许可以及政务事务等全面公开，主动接受社会各界的监督和批评。高度重视信访监督。高度重视信访举报工作，通过认真排查群众的来信，挖掘案源线索，对不符事实的，予以排除；对有事实依据的，决不隐瞒不报。

三、公路路政队伍思想政治建设现状

1、个别执法人员为民服务标准不高

目前，在公路执法管理队伍中，个别执法人员安于现状，服务态度、办事效率明显不高；对公路执法管理相关联单位态度有时存在语气生硬。

2、综合知识面不宽

执法管理涉及公路规划、养护、应急处臵等方方面面，因此，对于基层执法人员来说，不光对本岗位执法管理的相关知识广泛学习和深入研究、理解，做到熟练掌握、熟练运用，还要了解本岗位职责延伸以外的常识、要求、以及相关应急事件处臵流程。

3、行政处理自由裁量权幅度大

交通行政案件能否依法公平、公正的实施行政行为，直接关系到人民群众的切身利益。公路管理法律、法规，对不同情形的违法行为处罚对违法行为种类、幅度、数额有明确规定，但对处罚的标准只有上限控制，无下限要求，在执法过程中易发生罚“态度款”、“人情款”等违规行为

四、提升路政队伍思想政治建设水平的途径

1、扎实开展作风思想政治建设，强化执法监督 第一，继续开展作风思想政治建设专项活动。在路政队伍中深入持久的开展作风思想政治建设和“学昆山精神”、“廉洁高效看部门，优质服务看窗口”活动，全面实现行政管理型向行政服务型转变。通过活动 开展进一步牢固树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的思想。强化行政执法人员政治、业务、文化等方面的培训，全力提升综合素质，为加强依法行政能力思想政治建设提供人力资源支撑。

第二，强化执法监督，重点完善内部监督，严格行政执法奖惩制度，建立公正、公平、公开的评议考核制、执法责任制、过错追究制。建立健全行政执法激励奖惩机制，对那些有违法行为的行政执法部门，根据造成后果的严重程度，给予通报批评、限期整改、取消评比先进资格等处理。对有关行政执法人员，要根据情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等。对行政执法绩效突出的单位和人员要及时予以表彰，努力营造廉洁、高效、公正、文明的良好执法环境和氛围。

2、强化廉政监督思想政治建设，强化廉政意识培育 第一，完善政务公开。突出规范公开内容和项目，把与群众切身利益直接相关的事项、容易产生腐败的行政行为、社会密切关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题推行政务公开，加强对人事、业务、行政、财务等重点岗位的监督和约束。

第二，高度重视信访监督。高度重视信访举报工作，通过认真排查群众来信，挖掘案源线索，对不符合事实的，予以排除；对有事实依据的，绝不瞒报，要一查到底。在案件查处工作中，正确处理好几方面的关系：一是认真解决发生在群众身边、侵害群众利益的问题，对执法人员办事不公、利用职权吃拿卡要、管理不力等投诉，一经查实严惩不怠；二是发挥纪检部门自身优势，又注重组织协调作用，整合办案资源，形成合力；三是标本兼治，纪检部门每查办一起案件，在结案的同时要提交案件总结材料、案件剖析材料以及发案单位整改及责任追究建议，以利开展警示教育和在源头治理中发挥作用。

第三，虚心接受媒体的监督。作为开放和民主的社会，公民的知情权、参与权和监督权的意识越开越强，老百姓关注的问题往往成为传媒争相报道的焦点。为此，要正确对待媒体的监督，公路行业工作社会性强、服务性强，特别是在公路行业全面进入改革创新的今天，社会关注的热点问题、难点问题多，很多问题的认识不清晰，措施不到位，因而往往容易成为群众和媒体关注的焦点，批评比较多的地方，往往也是我们工作不到位或存在突出的问题的地方。

3、依法行政，准确定位服务角色

第一，依法行政。公路路政管理工作社会性强，涉及面广，能否依法公平、公正的实施行政行为，直接关系到人民群众的切身利益。公路管理法律、法规，对不同情形的违法行为处罚幅度，数额高低不等。如：《中华人民共和国公路法》第七十六条规定；损坏、移动、涂改公路附属设施可处三万元以下罚款。也就是说，对此类情形交通行政执法人员可以根据情节轻重，主观故意及违法行为造成的后果，作出三万元以下范围内合适数额的处罚建议，并报请上级批准。由此可见，自由裁量权能否正确行使直接与人民群众利益相关。因此，加强行政执法人员的执法能力思想政治建设，是准确行使行政执法自由裁量权的重要保障。

第二，尊重群众，真诚地为群众服务。按照“权责明确、行为规范、监督有效、奖惩分明”的要求，规范执法、公正执法，使之制度化、常态化，大力全面推行行政执法责任制，强化责任追究。

第三，把握角色定位，优化服务坏境。作为路政执法人员，我们要定位于既是管理者又是一名服务者的光荣角色，因此，我们必须站在公共利益的角度，全心全意为人民服务，从服务中体现执法者服务群众、服务公众利益高度责任感和使命感，大力推行“人性化”执法，对轻微违法且能主动及时纠正的免于处罚，全面实施一次性告知制度、首问负责制，全力提升公路行业文明执法形象。

综上所述，加强公路路政队伍思想政治建设，必须要提高作风思想政治建设，必须提高行政执法能力思想政治建设，必须提高为民服务能力思想政治建设，深刻理解和把握行政服务型执法者角色的定位，全面履行公路管理职能，努力思想政治建设一支现代、高效、文明、廉政的公路路政管理队伍。

第二篇：加强行政执法队伍建设的思考

加强行政执法队伍建设的思考

依法治国，建设社会主义法制国家是我国的基本方略，依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分，而加强执法队伍建设是依法治国、依法行政的基础工程。

改革开放以来，尤其是近年来，我国在加强行政执法队伍建设、规范行政执法行为、改进行政执法工作方面取得了很大成绩。但是，与社会预期比，与推进依法行政、建设法制政府的要求比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除。目前，我国行政执法队伍中存在着一些执法人员滥用职权、有法不依、执法不严不公等现象，部分执法人员甚至执法犯法，野蛮执法，假公济私，吃拿卡要，刁难群众，工作方法简单，作风粗暴。究其原因，一是执法人员良莠不齐，法制意识淡薄，法律素质较低；二是有些执法人员职业道德和修养不够高，受利益驱动，以权谋私；三是我国执法监督和责任追究机制不够健全。

要贯彻依法治国方略，必须严格贯彻实施《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，特别是要加强执法队伍建设，下决心建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（一）加大教育培训工作力度

实践表明，提高行政执法队伍素质是做好行政执法工作 1的基础，只有提高执法队伍整体素质，才能有效提高行政执法总体水平。因此，要切实加强对执法人员的思想道德和法律知识教育，进一步转变观念，解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。牢固树立依法行政，执法为民的思想和管理就是服务、权力就是责任的理念，确立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，法律面前人人平等的观念，把维护人民群众的根本利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，始终不渝地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、责为民所负。要建立健全行政执法人员法律知识培训制度，只有经过培训并考试合格的人员，才能明确其行政执法资格，允许其上岗执法。

（二）加大执法监督力度

一方面应强化内部监督，切实做好行政复议工作。凡符合法定条件的行政复议申请，复议主管部门不得以任何借口推脱拒绝，必须依法受理。重大疑难案件要在“听证”或“质证”之后，依法做出行政复议决定。积极探索简易复议等便民快捷的复议形式，不断提高行政复议的质量和效率。同时应加强对行政执法的评议考核。各有关部门都要对行政执法人员的执法工作实行量化管理，制定具体的考核指标，定期进行考核。要广泛开展“开门评议”活动，通过设臵举报电话、意见箱、发放征求意见卡，开展问卷调查等方式，听取人民群众的意见。可以把人民群众请进行政执法机关，让被

管理者评价管理者的工作，给行政执法机关和执法人员“打分”，评议结果要向社会公开，并作为考核行政执法人员的重要条件。另一方面是强化外部监督制约，各行政执法机关应自觉地接受同级人大、政府、政协、检察院、法院、纪检（监察）等有关机关和新闻媒体及人民群众的舆论监督，形成全方位、多层次、立体式的监督网络，形成监督约束的合力，保证行政执法机关严格执法，依法履行职责。

（三）加大执法过错责任追究力度

行政执法过错既损害相对人的合法权益，又会给执法机关的形象造成不良影响，负面作用较大。为了确保提高执法水平，必须加大对执法过错责任的追究。只要是行政执法中出现的错案，不管涉及到哪一级，哪个人，都要严肃查办。要抓住执法犯法、徇私枉法等严重侵害群众利益，损害政府形象的典型案件，毫不手软地进行处理，从而起到“惩处一个人，教育一大片“的警示作用。

（四）加大执法方式改革力度

执法方式改革，应注重从源头上预防和制止滥用权力，规范行政执法行为。

1、应相对集中行政处罚权，减少多头执法、重复执法、交叉执法导致的执法扰民现象，消除由此给执法队伍造成的不良影响。合理调整有关部门的职责权限，合理确定分工，在人员编制不增加的情况下，整合行政执法资源，尽力避免

多头执法和重复执法现象。尤其是在城市、集镇管理上更应及早推行综合执法改革这一方式，以提高效率，改善管理。

2、应加快建立并规范集中行政审批和集中收费制度，公开法律依据、办事制度、办事程序等相关内容，严格实行“收支两条线”管理，切实消除执法队伍中个别人员以权谋私、滋生腐败的根源，促进执法队伍建设。

（五）维护执法人员的权益

对依法行政、公正执法、刚正不阿但受到打击报复的执法人员，要予以坚决的支持和大力保护，增强执法人员依法办事的积极性，鼓舞整个执法队伍的气势。要在行政执法队伍中大力开展学习任长霞、宋鱼水等优秀执法者活动，弘扬正气，在全社会充分营造一种有利于公正执法、严格执法的良好环境，有效保障执法人员的合法权益。

随着法治建设的发展和深化，基层的行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平已经有了很大提高。为了把各项依法行政任务落到实处，我们应注重建设一支高素质的行政执法队伍，不断提高依法行政的水平和能力，努力实现“推进依法行政，建设法制政府”这个未来十年政府建设的目标。

第三篇：浅谈如何加强公路路政执法队伍建设

浅谈如何加强公路路政执法队伍建设

[内容摘要]交通有利于促进社会文明，推动社会经济发展。随着社会不断发展，我国经济增长的重心发生了变化，逐渐由宏观扩张转向微观优化，促进了我国交通等基础产业朝着稳定健康的方向发展。

公路路政管理部门是公路综合管理工作的重要组成部分，是公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效，直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高，关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。笔者就如何加强路政队伍建设，促进和谐执法环境谈一些粗浅的看法。

关键词：路政 执法 管理 交通

二、有法可依 有法必依(一)主要执法依据

公路路政管理其基本定位是维护路产路权，保护公路的完好畅通。其执法依据主要包括：

1.法律 《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》等

2.法规 《公路安全保护条例》

3.规章 《路政管理规定》、《河北省公路路政管理规定》(二)执法必严

一部好的法律，必须有公众普遍的遵守、有良好的执法者去执行，否则无异于一纸空文。在执法工作中要始终保持严肃状态，要勇于同各种违反质量法律法规的不良现象作斗争，绝不漠视回避、放任自流，绝不滥用自由裁量权等，这既是对法律的敬重也是对执法对象的有效威慑和感染，1 以此进一步提高质量法律法规的执行力。

三、队伍本身的素质要求(一)加强队员的集体荣誉感

集体荣誉感是一种热爱集体、关心集体、自觉地为集体尽义务、做贡献、争荣誉的道德情感。当集体受到赞扬、奖励的时候，就会产生欣慰、光荣、自豪的感情；当集体受到批评或惩罚的时候，就会产生不安、羞愧、自责的感情，这就是集体荣誉感，是有上进心的表现。是一种积极健康的心理品质，是激励队员奋发向上的精神力量。

有了集体荣誉感，才会有强烈的责任心，集体荣誉感可以衍生队员对集体的归属感和责任感，是队员们更加热爱自己的队伍，更加尽心尽力的为班队伍服务。有了集体荣誉感，才会有进取。有了集体荣誉感，为集体争光，队员们才有自我提高的渴望，自然而然的就形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，这样我们的队伍就能不断的增强自我约束、自我提高、自我发展、自我完善的意识。工作才能不分分内分外，互相协作，紧密配合，相互支持，为集体赢得荣誉。正所谓“人心齐，泰山移。” “独脚难行，孤掌难鸣”。

集体荣誉感可以创造荣誉，荣誉也可以让个人获得更大的回报。事实上，只要我们尽职尽责、努力工作，工作也会赋予我们心理上的满足，回馈我们累累硕果。马克斯也曾说过“一个人的发展，取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展”。有集体荣誉感的人，通常是到的品格高尚的人。他们会更多的为他人着想，而不是以自我为中心。凡是能为他人着想，多替集体着想，会使人心胸更加宽广，自我也更愉悦。

(二)熟悉执法管理综合知识

每一名执法执法人员对本岗位的相关知识广泛学习和深入研究、理解，切实做到熟练掌握、熟练运用，同时了解本岗位职责范围内突发事件的处置流程，具体实施方法，切实提高突发事件的应变和快速反应能力，确保 国家、人民群众生命财产的损失降低到最小。除了对本专业、本岗位涉及到的学科应当熟练掌握外，还应对社会学、心理学、教育学等多学科应的知识进行广泛的了解，增加社会知识、社会经验，促进自身良好素质的养成。

(三)培养自主的学习能力和创新能力

作为一支不断追求提升为民优质服务能力，高效廉政执法能力的执法管理队伍，在实现目标的进程中必须面对民众的新需求、新动向。这就迫切的需要路政队伍有主动的意愿来迎接挑战，自主学习，应对需求、动向创新，再学习然后再创新，形成良好的循环，始终保持为民服务的创新能力。

(四)加强队伍的互相沟通能力

执法管理队伍要保持良好的纵向或横向沟通，信息资源的共享。加强沟通，不断完善进程中的缺陷，如果不能很好的、直接的进行沟通、配合，那么人力、物力等资源就会很大程度的浪费。我们自己的的队伍沟通好了，才能更好的与其他相关单位更好的沟通，提高工作效率，对外还能有效提高路政执法队伍的整体形象。

四、加强路政执法队伍建设的方法和途径

加强路政队伍建设，必须本着实事求是、标本兼治的原则，采取切实有效的措施，加大工作力度，务求取得明显成效。人的思想支配行动，是行动的先导和动力。加强路政执法队伍建设，首先必须强化思想政治工作，提高执法人员的思想认识水平，使其在公路路政执法工作中真正做到公平、公正、正当和合理。由于路政工作的特殊性，线长点多，人员少、工作量大，轮班上岗难以保证集中开展思想政治工作，因此要建立和完善组织机制，选择适合路政执法队伍自身特点和符合形势发展需要的载体，使执法队伍思想政治工作有章可循，达到效能与效率的统一。思想政治工作的落脚点就是提高执法人员的觉悟，以“服务人民、奉献社会”为宗旨建立一 支讲政治、讲正气、讲学习的路政管理队伍，激发其积极性和自觉性，勇于克服困难，最终实现做好本职工作的目的。其次通过开展路政执法岗位大练兵活动加强路政执法队伍建设。以工作制度化、管理法制化、言行规范化、服务标准化为基本要求，逐步建立并形成一整套规范化、制度化、科学化的管理机制和依法行政、文明执法、文明服务的工作规范，从本系统或本单位的实际出发，有针对性地发现、培训、塑造、宣传具有示范作用和待业特点的先进典型，扎扎实实地开展比、学、赶、帮、超的竞赛活动。改革传统的用人机制和管理制度，对依法行政的人员，实行公平考核、公开竞争、择优上岗、优化组合，使大批年轻有为的业务骨干能脱颖而出，激发大家的工作热情，从而使执法人员整体素质得以提高。

五、加强路政执法宣传营造良好氛围

开展形式多样的路政宣传活动，营造良好的执法环境。可以使路政执法事半功倍。

（一）宣传内容

1.以《公路法》、《公路安全保护条例》为重点的路政管理法律法规和规章。

2.公路两侧违章建筑和违法广告的治理及典型案例。3.超限超载运输的危害及典型案例。

4.严格执法、文明服务的先进人物和典型事例。5.公路建设养护和路政管理成果展示。

（二）主要的宣传形式

一是充分利用现有资源，扎实开展宣传。在路政办公区、重点路段等地悬挂宣传标语。充分利用公路沿线的宣传设施设施，开展24小时滚动宣传。重点在苑家务、韩村、王佃庄、东状、养马壮、龙虎庄等地发放法律法规文本、倡议书、漫画等宣传资料等。

二是借助新闻媒体，广泛开展宣传。积极协调相关部门，充分发挥新 闻媒体的宣传作用，通过电视、广播、报纸、网络等媒体播放路政管理宣传片、宣传口号，使路政管理工作深入人心。

三是将路政执法宣传与公路路域环境综合治理相结合，增强执法宣传效果。

四是深入贴近社会，全面推进宣传。组织路政执法人员统一着装。深入到公路沿线党委、政府、相关部门、乡镇、企业、等地进行走访，对国家公路路政相关法律法规进行宣传，着重对维护路产路权的意义、路政执法依据，行政审批程序，超限检测流程、违法责任及处罚等内容进行宣讲。广泛深入地普及公路安全保护法律知识，让人民群众了解路政，支持和关心路政。

要充分认识路政执法宣传活动的必要性和重要性，突出报道重点，掀起宣传高潮。要以群众出行密切相关事项和成果为切入点，充分展示我县在公路建设养护和路政管理方面的新变化、新举措和新成就。引导社会公众自觉遵守路政管理的法律、法规。要善用一线的感人事迹和生动事例开展宣传，延伸宣传触角；着力挖掘宣传严格执法、文明服务的先进人物和典型事例，展示路政的良好形象。

六、领导的影响

(一)领导示范往往事半功倍

领导带头往往会给一线执法人员信心，因为领导是他们的“主心 骨”，这种作用是非常强大的。特别是在遇到重大路政执法难题或者是重大路政执法任务的时候，路政员往往会犹豫退缩，这时候领导一定要向前推动。

(二)要欣赏，但标准不能低

要欣赏下属，他们有自己的优点，但是不能以此而降低对他们的要求，严格高标准既是对自己工作负责，也是对下属的成长负责。很多管理者误认为欣赏下属和标准严格是对立的，要么严苛要求下属从不欣赏，要么只看到下属的长处，认为他一好百好，干脆放任不管，毫无高标准。领导的标准低，造成对员工的要求不高。他们不相信自己能干高标准的活儿，更不相信下属也能干高标准的工作。高标准要求每位员工，使员工养成高标准的习惯，其实对管理者自己也是一种提升，反过来也更能赢得下属的佩服欣赏。

因此在欣赏他人、欣赏自己的同时，也要严格要求他人和自己，只有这样，团队才能和谐，才有持续向上的向心力。

五、结束语

本文通过粗浅的阐述了加强队员的集体荣誉感，多元化的法律知识学习，加强自学创新与领导的鼓励与支持等方法。为加强路政队伍建设，促进和谐执法环境提出一些简单的看法。但是要建设一支现代、高效、文明、廉政的路政管理队伍还需要相关工作人员的多方共同努力，并在以后的路政执法工作中继续摸索。

第四篇：加强高速路政执法队伍建设的思考

加强高速路政执法队伍建设的思考

思路一旦确定，人就是决定因素。建设一支政治可靠，作风扎实，业务过硬的执法队伍，是实现新时期路政事业健康发展的根本保证。如何加强队伍建设不是一个新命题，既有政治高度的理论体系作依据，也有实践中的真知灼见可借鉴。笔者政治理论水平和实际工作经验都有限，本人作为高速路政执法队伍的一名新兵，也作为路政管理一线的一名党务工作者。仅能立足基层就队伍建设做肤浅思考。

一、队伍建设的内涵及重要性

古语云:身在曹营心在汉。通俗易懂的七个字却给人深刻的启示：原来“人”是可以分成两层意义进行表述的，也就是“身”和“心”，“身”在此而“心”却在彼。又云：得人心者得天下。这就说明人的“心”比“身”更为重要。历史上的善政者都会在如何获取人心上下功夫。关于人心的词汇也数不胜数。如笼络人心，收买人心，贾惑人心，人心齐泰山移等等。三人为众，五人为伍。人是队伍的最重要元素。无须讳言，队伍建设最基本的内涵就是做人的“心”“身”合一工作。从我国的古代到现代，从我党的成立到壮大，从新中国的诞生到强盛，波澜壮阔的历史画卷无不雄辨地证明了：人心所向——兴，人心向背——衰。在以人为本，构建和谐社会的方针指导下，从中央到地方，各个行业，各级领导，各个部门无不重视和关注队伍建设，并且把它作为一项长期而复杂工程常抓不懈。程书记多次强调：基础不牢，地动

山摇。路政总队从组建的第一天起，就把建设一支高素质的执法队伍作为路政事业基础的基础列入重要议题。不仅完善了组织结构，搭建了队伍建设框架，而且从形式到内容，从建章立制到狠抓落实都做了大量卓有成效的工作。

二、加强高速路政执法队伍建设的紧迫性

我省公路路政管理总队是燃油费税和交通体制双重改革的产物。从机构搭建到队伍整合，从基础设施到人员培训，在短短的两年时间里，一支全新的路政执法队伍已然活跃在赣鄱大地三千公里的高速公路线上。维护路权，保护路产，保障畅通。这支年轻的执法队伍没有辜负使命，无论白天黑夜，不管酷暑严寒，迎风雨，顶霜雪。在远离家人的大山深处，在川流不息的车流中，全天候地坚守岗位，俨然是高速公路的守护神。然而这支队伍毕竟年轻，从精神面貌到组织纪律，从执法水平到业务能力，从组织领导到实战效果都有可指可点的不足和遗憾。

去年十一月三十日，总队两位主官在党委中心组理论学习扩大会上的重要讲话，就一针见血地指出并严厉地批评了队伍中存在的不良现象。一是不思进取；二是作风漂浮；三是服务意识淡薄。思想决定行为，行为导致结果。在一支队伍里，如让这三种现象听之任之，则官将不官，兵也不兵了，离乌合不远矣。江西路政的新格局是大到全国小到地方，重到交通事业轻到个人前途的改革成果。它凝聚着省、厅党政领导的智慧和心血。把这支队伍建设好，丰收的是改革大政，成就的是事业辉煌，幸福的是家

庭生活。今年是“十二五”规划的开局年，也是总队的“执行年”，更是建党九十周年的大庆年。打扫灰尘，洗净脸孔，清除不良现象，建设一支肯干能干会干的执法队伍，既是形势需要刻不容缓的大事，更是总队、支队、大队三级领导班子强基固本的共同任务。

三、路政队伍出现不良现象的不和谐因素

正如我国惩治腐败的形势一样，在改革阵痛中诞生，且刚起步的高速路政执法队伍出现几种不良现象并非偶然。笔者认为，这支一千多人的队伍，在成立之初就有先天不足的阴影。主要有两方面：一是大多数人对改革形势认识不足，没有足够的心理准备；二是在安转过程中，没有足够重视人的价值观念与内心和谐来源。从干部任命到人员上岗，几天时间一切似乎就绪，可阴影没有消除。从去年六月底以来，队伍中的问题慢慢暴露。当然，是病总会出现症状的。窃以为，导致队伍不良现象的不和谐因素有以下几种：

(一)观念差距。这主要表现在上级与下级、领导与领导、领导与职工之间观念上的不一致。如总队多次强调：要向基层倾斜，为一线服务。要不断提高职工的生活质量。对这些话，不同位置上的人理解是不同的。领导层面的，可能立足全局，从宏观出发，力求平衡和稳步推进；基层组织和一般职工，也许只着眼局部，从微观出发，关注某个集体、个人的某种利益的变化。如果观念差距过大，认同感就难以形成，队伍合力的形成就会产生障碍。

在基层常听到一些诸如“官话、套话”的牢骚，其实就是组织和领导的实实在在关怀，因为观念差距而没能在队伍中产出共鸣的表现。取信于民，前提是观念同步，关键在于有诺必践。

(二)情感缺失。这要从两个方面进行分析。一是安转的稽征人一时难以找回当年的情感。陌生的业务和生活，加之年龄偏大和一些见怪不怪的风气，让一部分同志暂时很难对路政产生应有的热忱。二是对原来就从事路政工作的同志来说，新的体制一时还没有给大多数人带来新的幸福感，相反在某些方面可能受到挫伤。如职位、收入等方面。工作激情相对减弱，消极情绪滋生。爱岗才能敬业，情感是爱的细胞。

(三)执行失衡。从管理学的角度来说，规章制度是对事不对人的，但执行起来往往让人感到有失衡之处。失衡就有不公。公生明，廉生威。试想：一支不明不威的执法队伍何以有战斗力呢。

(四)将、士不凝。电视剧《亮剑》一定给带兵的人很多启示。一支队伍的成熟，不能缺铁的纪律，更不能缺上下一心，同生共死的情谊。这就是将士用心用情凝聚而成的团队精神。人在岗心不在位，不思干事，只想私利，不补台还拆台。如此种种表现，该问责的不仅仅是士兵吧。“将”不用心，“士”岂肯舍命呢。

四、加强高速路政执法队伍建设的几点建议

俗话说，千个郎中千个方。存留在高速路政执法队伍躯体上的“病”该如何开“处方”呢。事实上，高速路政的三级班子，尤其是总队领导集体，一直以来都在胡总书记科学发展观的引领

下，高屋建瓴，做了大量具有前瞻性的工作，开出了一个个妙方，起到了很好疗效。稳定了大局，加快并巩固了我省交通体制改革成果。笔者深受路政事业大好形势的鼓舞，从士兵的角度提点建议。

(一)开展教育要力求实际

队伍建设离不开教育。教育的内容和形式也多种多样。如，政治理论学习，业务技能培训，各种主题活动等等。教育的目的也很明显，无非是提高政治、文化、业务等素质。这种教育必不可少，也可以说是一种常规行为。然而，孔子说：因材施教。就是说教育是要看对象的。对牛弹琴不是牛笨而是人无知。对管理者而言，教育说到底就是给自己的属下洗脑。作为一级领导，光靠常规教育是不够的，更多的是要对不同的职工进行不懈的“近身“教育。生活上的言传身教，工作上的身体力行，制度上的率先垂范，严厉的批评，透彻的说理都属于“近身”教育的范畴。基层领导直接面对员工，如能及时地为之解惑排忧就是最实际的教育。多讲道理少谈理论，多动手少摆嘴，多解难少说难，多帮人少损人，多送温暖少泼凉水。这样的长官，士兵能不尊重吗？这种领导安排的工作，职工能不乐意接受并努力完成好吗？假如我们这支队伍的每一个单位的主官都能如此，何愁队伍心不齐，力不够，效不高呢。

(二)服务基层要立足实效

一首《为了谁》唱红了大江南北。这不是歌曲的生命力，而

是社会对普通士兵价值的认同。所有的领导都清楚，高速路政基层最苦，一线人员最累。因而就有了“向一线倾斜，一切为基层服务”的出炉。这对基层来说无疑是巨大的鼓舞。应该肯定，总队、支队领导无不在为解决基层困难而奔忙。用房，装备，经费等等都揪着领导的心。然而，细节决定成败。对吃喝拉撒都在基层的人来说，单位就是家，领导就是家长。基层到底有多苦，职工累在哪里，什么时候需要啥，作为家长的领导应该有数。基层队伍的大多数人也都明白并理解，新体制下的高速路政有它羞涩的一面，很多问题是自身无法解决的。但服务是一个细致活，有时候一句问候胜过一辆车，一张笑脸超过一餐饭，一个科学的决策就能感动一生。慈不掌兵，爱兵如子。对这些话语领悟得深的人一定是个将才。

(三)管理规则要符合正义

这里提到的规则指的是规章制度。“正义”的“正”，就是“不偏不倚”;”义"就是制裁事物使合宜。正义就是不偏不倚地制裁事物使之合宜。由此可见，规则正义体现一种价值诉求，建立规则的目的就是树立正义。正义是以平等为基础的，追求平等是每个人的基本愿望。人都希望在平等的条件下，实现人生价值的最大化，人的内心和谐也只有在“正义”面前才能完成“和谐——不和谐——和谐”的良性调节转化。我党一贯主张“平等”二字，如：男女平等，官兵平等，法律面前人人平等。要建设一支有凝聚力的执法队伍，就要积极营造正义氛围，让队伍的每一个

人感受得到规则正义所带来的温暖阳光。当然，现实生活不可能有绝对的公平，尤其在公权尚且无法完全制约的今天，放眼大千世界，正义和公平被有意无意，或多或少地蒙上阴影的事例也时有耳闻。不过，作为一个部门的管理规则，从制订到执行都应该把“正义”作为终极目标。如人事规则、分配规则、奖惩规则等。再者，“上梁不正下梁歪”、“上行下效”的道理妇孺皆知。因而，管理者的秉性、行事风格，既是这支队伍的风向标，更是内强素质，外朔形象的基石。

(四)竞争机制要处处激活

竞争是市场经济的法宝，队伍建设自然适用。根据路政队伍的现状，应该如何激活竞争机制呢。一是用人机制。通过竞争上岗来确定岗位人员；二是分配机制。通过岗位业绩考核来拉大收入档次；三是淘汰机制。对各岗人员包括直接责任人实行即时或淘汰。即问责制；四是奖惩机制。对业绩突出，为路政工作做出重大贡献的实行奖励。如奖金，破格提拔，举办事迹报告会等。对不思进取，屡教屡犯，损害队伍形象的，要视情节给予及时处理。竞争使人进取，奖励鼓舞士气，惩罚遏制歪风。当然以人为本是激活竞争机制的前提，对那些年龄偏大的老同志应该有原则性的区别对待，可以参照地方相同单位执行。

(五)路政文化要舍得投入

文化的内涵非常广泛，无处不在。高速路政的文化应该伴随高速公路的出现而产生。作为我省高速路政新格局的第一代，传

承和发扬高速路政文化理应义不容辞。队伍建设与文化建设一脉相承，密不可分。因而，加大路政文化的投入也是队伍建设的需要。一是要建立和完善文化场所。基层单位一般都是全天候值守得工作模式，有的大队驻地文化生活十分匮乏，甚至连看报都难以实现。这是不适应现代人的生活需求的。二是要开展与路政事业相关的文化活动。当前开展的“爱我路政”主题活动就很有现实意义。三是要开展精神文明创建活动。四是要及时发现先进人物，树立路政典型。五是创办具有路政特色的刊物。六是建立路政事业发展档案。一支有文化底蕴的队伍就具有攻坚克难的活力。当然，一种文化的形成是一个漫长的积淀过程，文化的力量犹如滴水穿石，它能贯穿事业发展的全过程，也能渗透队伍的每个角落，并使之灵魂璀璨夺目。故而，对它的投入不能有急功近利的思想。既要舍得还要持久，更不可忽略。

千里之行，始于足下。综合以上五点建议，无非就是在抓实，求正，激活上做文章。积沙成塔，厚积薄发。功到自然“心”“身”合一。

第五篇：县公路运政执法队伍建设调研材料

县公路运政执法队伍建设调研材料

县公路运政执法队伍建设调研材料

一、交通运输行政执法机构现状

县公路运输管理所的前身是1955年5月28日成立的“县群众运输管理站”，1986年更名为“县公路运输管理所”，主要担负县道路运输行业的管理和规划、发展工作；其性质为国家授权的行政执法事业单位，4月批准参公；核定内设机构10个，编制19名，实际在岗22名，临聘协助执法人员8名；机构工作经费和人员工资由市运管处统一预算，市财政统一拨付。有执法车辆5台，办公环境较差，办公基本实现自动化。

依据《中华人民共和国道路运输条例》及其相关的法律法规，县公路运输管理

所担负着全县的道路运输行业管理工作。县幅员面积3269平方公里，辖36个乡镇，271个行政村，总人口约25万人，全县公路总里程2400余公里。根据目前我所在册人员，人均公路里程达100余公里，公路建设还在迅速发展。

目前，县客货运输车辆约2704辆。客运车辆205辆，其中客运班线车辆125辆，出租车35辆，城市公交车5辆，城镇客运人力三轮车40辆；货运车辆约2499辆，其中在册货车639辆，暂未取得营运许可的货运车辆280余辆，时风牌等农用柴油三轮车340余辆，农用四轮车360余辆，汽油货运三轮车650余辆，外地取得道路运输资格在我县境内从事道路货物运输的车辆230余辆。目前有乔庄、青溪、沙洲、姚渡、竹园客运站5个，木鱼、三锅、关庄等乡镇正在新建三类客运站；维修企业3家，个体维修业户及相关业务25家，依托木鱼、竹园物流配载中心的建成，拟再发展5家二类维修企业和10家个体维修、服务业户，以满足客货运输业发展的需要。

二、交通运输行政执法队伍现状 目前，县公路运输管理所有正式执法人员22名，临聘协助执法人员8名；正式执法人员中大专及以上学历占91%，中专及相当学历占9%。道路运输管理专业占50%，法律专业占5%，其他专业占45%。22名正式执法人员中，30-45岁的占78%，45岁及以上的22%。交通执法人员的培训按照上级的安排进行。

三、交通运输行政执法队伍建设的问题和困难

随着道路运输行业的发展，现有的道路运输管理范围进一步扩大，管理量也急剧增加，已凸显出原有编制的严重不足，县公路运输管理所的机构和人员编制是在1991年确定的，十八年未作任何调整，为了确保全县运政工作的顺利开展，经批准壮大了运政执法队伍，但根据4月的参公文件精神，县公路运输管理所将有一部分人员不能参公，实际在岗人员

数大于18年前核定的编制数，编制数得不到解决，将影响工作人员的积极性。再因道路运输管理难度大，难免会出现监管时差，使部分道路运输违法违章行为逃脱打击。为了尽量减少监管时差，就必须壮大执法人员队伍，因受编制数限制就不得不聘请临时协助执法人员，这样就增加了执法机构的负担。

县公路运输管理所的机构工作经费和人员工资由市运管处统一预算，市财政统一拨付。但所拨付的各项经费经费无法解决日益增加的稽查及办案和人员工资的开支，协助执法人员的工资由运管所自行解决，这样就不得不挤占其他经费，致使工作经费紧张，限制了工作的顺利开展。

福利待遇太低，致使工作人员积极性不强。，的行政单位的公务员实行了“阳光工资”，一般科员的兑现金额为16000元左右，部分事业单位也按照相关规定向工作人员兑现了该福利。但不知什么原因使得运管所一直无法兑现该政策，工

作人员情绪较大，工作积极性大大折扣。管理体制造成运管所的人权和财权分离，上级主管部门管经费拨付，地方政府管人事编制。二者的分离，为各项工作的开展增加了难度，制约了运政工作的开展。

由于经费不足而影响了运政工作人员的知识更新和继续教育，运政工作人员的累计培训时间达不到应培训的要求，知识更新慢，跟不上行业发展的需要，无法实现行业管理与社会发展同步。工作人员流动性差，不利于工作的开展。大部分职工从招工之日起就在运管所工作，且工龄都在十余年，有的更是有二十余年的，在一个单位工作时间久了，虽然积累了一定的工作经验，但也逐渐淡化了学习新知识的动力，工作积极性也受影响，不利于工作的开展。运政执法责任大而风险更大，不利工作的开展。运政机构除了加强行业的规划、发展和监管外，还要肩负打击非法营运行为的使命。由于受利润的诱惑，非法

营运行为屡禁不止，按照《道条》和省局的自由裁量指导标准的规定，对非法营运行为处以3—10万的罚款，对于山区贫困县的非法营运者来说，按照最低标准3万处罚，就等于处罚了其整车价值的3/4，无疑是要了他们的性命，这往往引起违法者发生过激行为——自残、服毒自杀或车毁人亡。不严格处罚就是违法，就是渎职。这两方面的情况无论发生哪一种，运管部门都要承担责任，这无形给运政执法设置了障碍，影响了工作的开展。

三、交通运输行政执法队伍建设的建议 根据道路运输行业的发展增加执法队伍的编制数，提高执法部门的级别，并适时根据行业发展的需要进行编制数调整。把部门级别提高到正科级可以使职工干工作有盼头，不会因干一辈子也是一名科员而影响工作的积极性；根据实际解决编制数不但能解决历史遗留问题，还可以稳定执法队伍的人心，促使他们全身心地投入到工作中。

实行人权和财权的统一管理。无论是上级主管部门管理还是由地方人民政府管理，都应该建立统一的管理体制，只有人权和财权实行统一管理才能有效地控制人员的流动和经费的供给，才能有效地促进工作的开展。

加强工作人员的继续教育和知识更新，保证学习培训时间和经费供给，并以制度的形式确定下来。实行继续教育适时更新知识是提高工作人员业务水平和工作能力的重要途径，是紧跟社会发展和促进行业发展的有效保证。

兑现国家关于工作人员的福利政策，最大限度地缩小与其他机构工作人员的收入差距，才能缩小社会贫富差距，提高运政执法人员生活水平，确保运政人员积极努力工作，更能保证执法人员遵纪守法，廉洁奉公。

按照《公务员法》的有关规定，加强交通执法人员的交流。流水不腐，户枢不蠹，只有加强执法人员的交流，才能促使工作人员不断地学习进取，提高自身 的业务水平和办案能力，积极去适应新的环境和新的工作，才能保持积极的主观能动性，使执法队伍时刻保持旺盛的工作斗志，有利于工作的持续开展。不进行交流，长此以往工作就会像一潭死水，风平浪静，工作的能动性和主动性就会慢慢地消失，工作就会原地踏步，停滞不前，不利于工作的开展。修订对非法营运行为的处罚标准，在制定标准时是否可以明确经济发达的城市和贫困的山区进行区别对待。城市非法营运的利润空间很大，能够承当高额的罚款，而贫困山区本身就穷，搞非法营运的买车也是靠贷款，一旦按照标准定格处罚，往往激起民愤，发生群体性事件或过激行为，引起社会不稳定，不利于构建和谐社会和地方经济社会的发展。

二〇〇九年九月三日