解放思想 深化改革 加快调整 高效执行

第一篇：解放思想 深化改革 加快调整 高效执行

解放思想 深化改革 加快调整 高效执行

为全面推进嘉陵转型升级而不懈奋斗

——在中国嘉陵股份公司第十四届九次职代会上的行政工作报告

总经理 段 潇（审议稿）

（2012年1月17日）

大会主席团、各位代表、同志们： 我代表公司作行政工作报告，请审议。

本次会议的主要任务是：深入推进兵装集团公司“211战略”，全面贯彻2012年兵装集团公司工作会议和南方摩托车公司工作会议精神，系统总结2011年工作，深刻认识当前及今后一段时期形势，安排部署2012年工作，解放思想、深化改革、加快调整、高效执行，为顺利完成2012年生产经营任务，全面推进嘉陵转型升级而不懈奋斗。

一、2011年工作回顾

2011年是嘉陵进入新世纪以来面临形势最为复杂严峻的一年。一年来，面对持续恶化的市场环境和管控模式的调整，在公司全体员工的不懈努力下，我们紧紧围绕年初职代会提出的“3313发展思路”，锐意进取，大胆改革，创新管理，顺利推进了“转型升级、生产经营、深化改革、整体迁建”四件大事，为公司下一步走出经营困局，实现又好又快发展奠定了框架性基础。

（一）2011年主要经济指标完成情况

2011年，公司实现销售摩托车42.85万辆（含共享产品），发动机23.86万台（含外贸），大排量及特种车产品360辆，同比分别减少18.99％、增长30.2％和减少87.28％（JH600军三轮于2010年交付完毕导致）。其中，出口摩托车及发动机14.73万台套，同比增长15.94％。实现创汇9444万美元，同比减少0.74％。

（二）2011年重点工作完成情况 1.确立了发展思路和商业模式

我们于年初职代会上提出了“3313发展思路”，明确了嘉陵实施转型升级的基本路线。经过一年的不懈探索和艰苦努力，目前“3313发展思路”所确定的转型升级目标已取得阶段性成果，特别是在10月中旬召开的委中心组（扩大）学习会上，明确将“摩托车、特种车、通机下游产品及零部件”作为嘉陵未来发展的主导产业，确立了将嘉陵打造成为“军民融合、差异发展、具有比较优势的轻型动力装备制造商”的愿景目标，从而明确了未来发展的商业模式和运营模式。

2.生产经营有序开展（1）产品调整成效显著

一是理顺了产品开发的四师系统协同工作机制，不断加大新品研发力度，全力确保了003、098E发动机项目设计定型和424C、334、353C、418K等在研新品按期上市，市场反应良好。二是核心产品谱系进一步完善，初步形成了以“狼、悍、好、火”为核心、“侠、将”为补充的产品平台，为打造嘉陵“4＋X”核心平台奠定了坚实基础。三是以8×8轻型全地形车为代表的特种车产品平台化布局已初步形成。

（2）品质保障、精益管理和成本领先三大基础不断夯实

品质保障能力稳步提升。一是狠抓产品一致性，通过定期召开整车一装合格率专题分析会，对排名前五位问题进行分析并加强整改，到2011年底整车一装合格率达到90.09％，较年初提升4.06个百分点。二是以“四新技术”研究和应用为抓手，突出产品商品性，提升产品附加值，全年完成“四新技术”项目计划立项15个，结题率达到100％。三是以首次故障里程数统计分析为基础，加大市场产品实物质量表现的统计分析和整改，到2011年底公司摩托车产品平均首次故障里程数由年初的1250km提升到2030km。精益管理和成本领先工作深入推进。一是在原CILS系统基础上进一步探索，使其向公司生产经营领域更大范围扩展。二是按照兵装集团公司CSPS总体要求制定了《CSPS精益体系构建计划》，明确了公司精益体系12个模块的牵头单位，并按照CSPS精益体系的要求制定了实施计划。三是持续强化成本领先工作，将重点车型的投入产出分析细化到每台车。四是通过集约采购、比价采购、招标采购等多种方式开展成本推移工作，全年共计实现降低采购成本4392.4万元（含对年统计，不包含因原材料价格上涨、配套件价格联动影响导致采购成本增加）。

（3）营销能力和基础持续强化

国内营销方面，一是加强了基础网络建设，实施“强网拓网”，派出17个招商拓网专业组开展“招商拓网行动”，全年共计新增网络795家，实现新增进货20157辆，为提升销量奠定了基础。二是在下半年按照“特价开道，新品护航”的思路，谋划和实施了“西南战役”和“非西南战役”，有效提振了商家信心，遏制住了西南主战场销量大幅下降的不利局面，2011年下半年销量止跌回升、逆势上扬，同比增长18％。三是强化营销队伍建设，打造员工成长、信息共享、共同创富三个平台，有效提振了一线销售将士士气。

国外营销方面，一是向缅甸、伊朗和尼日利亚等重点拓展市场派驻海外市场营销代表，提升终端销量，实现重点突破，打造外贸核心市场新体系。二是市场布局进一步完善，前十位市场份额提升至85％，为下步海外市场深化调整奠定了坚实基础。三是在局域市场重点推广嘉陵优势产品，为长期差异化发展奠定了基础。

3.转型升级成果初显

一是大排量、特种车产品渐成谱系。8×8轻型全地形车顺利通过了由国务院、中央军委组织的一级设计定型，完成定价并已具备量产能力，为嘉陵打造“军民融合”型企业提供了强有力的产品支撑；4×4战车完成初样车设计和军方立项论证；以轻动车辆产品系列为平台的研发能力和系统集成创新能力初步构建。这些都极大地提升了嘉陵在军品车辆装备生产企业中的地位，为嘉陵由单一民品为主的企业转型成为军民融合型企业奠定了坚实的基础。二是与国际领军企业的合资合作已现端倪。通过艰苦谈判和努力，已就大排量、特种车、通机及其下游产品等方面开展合资合作达成初步共识，为嘉陵新产业的快速发展提供了技术来源和更加广阔的市场空间。

通过以上工作，已基本搭建起嘉陵未来三大板块产业布局的基本框架，为嘉陵顺利实现转型升级提供了重要支撑和保障。

4.改革调整不断深化（1）管控模式调整稳步推进

一是实施直线职能制管控模式调整，缩减管理层级，实行“总部—分厂—班组”三级管控模式。二是构建了以生产分厂为基础的制造系统，强化基层单位基础管理、成本核算、品质控制和生产保障核心能力。

（2）人力资源优化工作效果显著

一是在2011年初通过离岗休养和协商解除劳动合同等方式，精简从业人员1091人。二是大力开展结构性富余人员转岗安臵，在二级单位采取选聘、公开招聘、交流培训等方式，实现人员内部调剂和转岗安臵，2011年已累计转岗安臵150余人。三是广开人才进入渠道，面向社会公开招聘公司紧缺、关重人才和培养周期较长的人才，全年累计招聘社会成熟人才30余人。四是经过多方协调和艰苦努力，获得了重庆市关于参考环保搬迁实施职工提前退休的政策批文，有1674人经社保部门审核后符合提前退休条件。实施提前退休后，将使人力资源结构进一步优化，劳动效率有效提升；既为员工办了好事，也有效化解了诸多不稳定因素，为公司整体迁建和转型升级奠定了重要的人力资源基础。

（3）聚焦资源突出主业 一是加大对非主业子公司剥离和非主业资产处臵力度。完成益峰公司、卡马公司股权转让工作，实现转让收益872万元；按计划推进九方公司、科瑞公司等非主业改制子公司股权转让，并已实现挂牌；完成了上海华新小商品城挂牌转让和海南船型招待所拆迁补偿，实现处臵收益2000万元；嘉陵大厦通过公开挂牌，现已成交并收到首付款4000万元，预计将实现处臵收益2300万元。二是成立海外历史遗留问题处臵专责组，多次赴美国、哥伦比亚、巴西等地专题处理海外历史遗留问题，目前已取得突破性进展。

5.整体迁建快速推进

一是通过加大与璧山地方政府协调力度，结合嘉陵未来发展布局，多措并举，强力推进，确保了整体迁建项目的顺利实施。二是对迁建项目进行了三次调整，节约资金1.47亿元，为后续生产经营和转型升级提供了重要的资金支持。三是工业项目完成主体工程，已全面进入公用安装及内装饰阶段，工艺部分招投标工作也在顺利推进。四是商住项目已完成相关招投标和规划方案编制，平基施工工作已同步展开。

6.建作用有效发挥，“同心公转”助推发展

一年来，公司委围绕企业生产经营工作“同心公转”，通过进一步加强基层组织建设，组织的政治核心、监督保证和战斗堡垒作用得到充分体现。一是深入开展了以深化“四讲”活动为主题的内“创先争优”竞赛，进一步提升组织的战斗力。二是重视各级领导班子建设，干部队伍整体素质得到普遍提升。三是强化思想政治宣传工作，为公司改革发展营造良好的舆论氛围。四是群团工作有声有色：工会创造性地开展工作，受到了全国总工会和市总工会的好评；团委则充分发挥组织后备军的作用，通过开展系列特色活动，凝聚、鼓舞了广大团员青年的人心和士气。各位代表，同志们！虽然2011年对于全体嘉陵人而言显得异常艰辛，但我们克服重重困难，开展了大量富有成效的工作，为嘉陵实现率先突破、转型升级，打造成为具有比较优势、差异化发展的轻型动力装备制造商奠定了坚实的基础。借此机会，我谨代表委总部向公司全体干部员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在取得以上成绩的同时，我们也应该清醒的看到，由于多年来的“贫困式”发展，嘉陵自身仍然面临着一些突出问题，一是摩托车产业发展面临严峻挑战，嘉陵产品缺乏技术和价格优势支撑，竞争能力不强。二是经济运行质量不好的状况未得到遏制，期间费用居高不下，存货数量控制不力。三是公司内部加快调整的决心与力度、措施与效果还存在较大差距，亟待强化。主要表现在制度、机制、文化已不适应市场竞争要求。四是敢于突破，勇于挑战，高效执行的意识还不强。这些都需要我们在2012年工作中逐一加以解决。

二、2012年的经济形势及主要任务

2012年，嘉陵已进入全面完成整体搬迁、加快推进转型升级的重要战略机遇期，我们必须深刻认识国内外经济形势的持续复杂性和不确定性，准确把握行业发展的新趋势、新变化、新特点，充分结合自身实际，抓住机遇、因势利导、相机而动。

外部形势极为严峻。从国际看，世界经济经济增长动力不足，美国、欧元区经济增速放缓，巴西、印度等新兴经济体增速低于去年同期；欧洲主权债务危机日趋恶化，表现为从欧元区边缘国家向核心国家扩散，由公共财政领域向银行领域扩散。总体看外部经济环境不确定性继续增强。从国内看，需求增长存在下行压力，内需下降，出口放缓；物价上涨压力仍然较大，劳动力、土地、能源资源等要素价格上涨呈长期化趋势，成本推动价格上涨的压力持续存在；汽车行业等由于政策刺激消费透支过度，增长已开始呈现疲软态势。从行业看，国内摩托车消费总量持续下滑，同时出口受世界经济形势影响逐步回落，出口企业开始转向争夺国内市场，进一步加剧国内竞争，并可能引发新一轮价格战；摩托车行业将长期呈现大变革、大调整的状态。

各种机遇不断涌现。一是随着行业竞争激烈程度的加剧和准入门槛的提高，国内摩托车行业新一轮整合将加速进行，中小企业的退出将为嘉陵带来新的发展机遇。二是嘉陵近几年开展的改革调整工作，如组织机构变革、人力资源优化及新产业布局等，为转型升级和后续发展奠定了坚实基础。三是整体迁建将促进嘉陵在装备水平、精益管理、整体制造能力、物流和制造成本控制等诸多方面的整体提升，为嘉陵未来发展奠定坚实的软硬件基础。四是历史遗留问题和闲臵资产的处臵正逐步到位，为轻装上阵聚焦主业发展创造了良好条件。

挑战与机遇并存，困难与希望同在。面对纷繁复杂和充满不确定性的环境，我们务必要牢固树立“五种意识”：

一是要牢固树立危机意识。人无远虑，必有近忧。近年来，公司一直在强调危机意识，但我们没有将危机意识入脑、入心，没有将危机意识转化为具体行动，而是流于口号和形式。我们很多员工仍然沉浸在过去“大企业”的光环与盛誉之中，仍然处于“温水青蛙”的快乐与幸福之中。殊不知，我们今天的嘉陵已不是昔日的“大观园”了，我们已经到了生死存亡的关键时刻！全体员工必须以“小企业、大市场”的心态，唤醒尘封已久的危机意识。树立危机意识就是要克服畏难情绪，解放思想、探索新路；就是要破除守旧观念，勇争先进、勇创一流；就是要克服固步自封思想，自我加压、开拓创新；就是要跳出怨天尤人的怪圈，凝心聚力，昂扬斗志；就是要拿出“亮剑”的气魄，不畏艰险，知难而进，切实将危机意识内化为实际行动。

二是要牢固树立效率意识。由于历史的原因，嘉陵管理层级多，管理部门多，管理链条长。加之部门职能设臵交叉重叠，管理流程不畅，部门推诿扯皮时有发生，公司内耗大，致使公司总体决策时间长、运行效率不高。为此，我们必须牢固树立效率意识，要本着创新的思想，创新工作机制，改进工作方法；要本着信任的思想，充分大胆授权，充分相信员工；要本着精益的思想，精简业务流程，实现机构扁平化；要本着精干的思想，减少企业冗员，提高个人贡献率；要本着高效的思想，改变工作作风，提高工作效率。

三是要牢固树立市场意识。市场意识不强，企业早晚要亡。虽然我们多年来一直在提要树立市场意识，但我们一直对市场都比较淡泊和麻木，具体表现为：市场意识片面，认为树立市场意识只是销售、外贸公司的事情，市场之事“高高挂起”；市场反应迟钝，一遇市场问题，找客观因素多，找主观问题少；市场把握不够，“闭门造车”现象十分突出。市场是企业的根，我们树立市场意识就是要时刻牢记“开门为市场”的宗旨，就是要时刻秉承“用户就是衣食父母”的理念，就是要时刻践行“一切围绕市场转”的承诺，就是要时刻树立“下道工序就是市场和用户”的信条，真正把市场意识植入生产经营管理活动中的各个环节，形成良性的市场生态系统。

四是要牢固树立价值创造意识。没有价值创造，企业就没有存在的意义。当前，我们很多流程基于免责的思想，不创造价值；制度和机制禁锢，阻碍了价值创造；员工思想观念滞后，创造价值的意识不强，这些都不利于企业健康发展。为使企业基业长青，实现可持续发展，必须牢固树立价值创造意识。树立价值创造意识，就是要围绕生产经营活动中的各要素、各环节和各流程做文章，砍掉那些不创造价值的产业、不实现价值的流程、不产生效益的岗位、不创造财富的员工、不带来意义的活动，要让一切知识、技术和人才的价值创造在嘉陵竞相迸发，让全公司价值创造的源泉在公司充分涌流。

五是要牢固树立团队意识。古人云：人心齐，泰山移。长期以来，嘉陵“条块分割、板块割据”的现象十分突出，“门户意识、自我中心”的观念时有发生，这已经成为企业改革发展的“绊脚石”，必须彻底铲除。树立团队意识就是要坚决打破部门之间“人为”的边界，发扬“大团队”的精神；就是要打破“各自为政”的壁垒，发扬“一盘棋”的精神；就是要打破“单兵作战”的束缚，发扬“集团军作战”的精神，使公司上下真正形成团结融洽、共谋进步的良好局面。

展望2012年，我们必须坚定必胜信念，把“三个确保”作为今年的主要任务抓好抓实抓出成效。

一是确保打赢扭亏增盈攻坚战。嘉陵多年来一直处于“贫困式”发展，企业经营举步维艰，员工收入不高，信心不足，士气低落，这必将危及公司当期生存和长远发展。打赢扭亏增盈攻坚战，既是公司摆脱当前困境的现实需要，也是实现嘉陵长远发展的迫切要求。打赢扭亏增盈攻坚战，要切实转变观念，加强内部调结构、控费用和外部调机制的力度，放开搞活，坚决走出长期亏损的局面；要切实加大非主业资产处臵力度，从“本”上止住“流血源”，从“面”上减少“流血点”，多措并举确保公司现金流；要树立过“紧日子”的思想，加强规范管理，做到精打细算，切实做好开源节流工作。

二是确保整体搬迁全面完成。整体搬迁，是嘉陵改革发展史上的大事和难事。通过整体搬迁，我们将搬出一个全新的嘉陵、一个绿色的嘉陵、一个效益的嘉陵、一个幸福的嘉陵。我们将结合精益思想和未来战略定位，对厂房、装备、工艺、流程、机制等进行全新重构，切实改变“老、旧、落后”的形象，实现旧貌换新颜；切实提高经济运行质量和效益，实现企业扭亏增盈；切实构建新的运行机制，实现工作效率大提升。全公司员工要为此而积极行动起来，拧成一股绳，握成一个拳，形成强大合力，做到无缝协作，真正实现嘉陵的和谐搬迁、如期搬迁。

三是确保“七个调整”取得实效。深入推进“七个调整”，是贯彻落实兵装集团工作会精神的总体要求，是解决公司各种问题的总抓手。公司自去年开展“七个调整”以来，虽然取得了一些成效，但仍面临着诸多问题和困难：“上头热、下头冷”的现象突出，“前面紧、后面松”的现象突出，“虚招多、实功少”的现象突出。各级管理人员要深刻认识到越是形势严峻、任务繁重、挑战巨大，越需要有力、有序、有效地推进调整。要形成“早调早得益、晚调就被动、不调没出路”的思想共识。要保证调整措施落地，找准问题、明确思路，完善方案、健全体系，抓住重点、突破难点，掌握动态、注重引导，真正形成变革创新的良好氛围。

各位代表，同志们！在攸关嘉陵生死存亡的紧要关头，我们必须深刻认识嘉陵当前所面临的严峻形势，牢牢把握各种机遇，牢固树立“五种意识”，紧紧围绕“三个确保”，解放思想，深化调整，用破釜沉舟的勇气、背水一战的决心和不达目的誓不休的干劲，迎难而上、主动作为、化“危”为“机”，切实提高经济发展质量和效益，切实提高核心竞争能力，扎实做好2012年各项工作。

三、2012年重点工作安排

2012年是兵装集团公司深入推进“七个调整”，实现“211战略”第一步目标的关键之年，是嘉陵彻底扭转生产经营困局、全面实施转型升级的变革之年和攻坚之年。2012年工作指导思想是：以兵装集团公司“211战略”为指导，以“七个调整”为总抓手，全面贯彻落实“3313发展战略”，解放思想，创新机制，紧紧围绕“三个确保”，着力做好“两个提升”，切实抓好“四件大事”，全面推进转型升级。

2012年生产经营指标：

实现摩托车一体化销售51万辆，同比增长19.08％，其中国内36万辆，国外15万辆；发动机外销24.42万台，其中国内22万台，国外2.42万台；JH600系列销售776辆；特种车销售560辆，其中8×8轻型全地形车400辆（含国外100辆），摩托雪橇160辆（含国外60辆）；本部实现创汇9303万美元（含代理）；公司实现整体扭亏增盈；在岗员工人均收入增幅不低于10％。2012年重点工作：

（一）以“七个调整”为总抓手，全面推进转型升级

“七个调整”是兵装集团公司贯彻落实科学发展观的具体体现，是嘉陵全面推进转型升级的重要抓手，我们必须把握调整的主攻方向，抓住调整的关键环节，推动嘉陵创新发展、转型发展、科学发展。

1.切实转变发展思路和方式

要解决当前嘉陵面临的突出问题，唯一出路就是发展思路与方式的深刻变革。因此，我们必须深刻研判当前挑战和机遇，将“3313发展思路”升华为可持续的“3313发展战略”，使之正式成为未来一段时间指导性和可行性兼具的发展规划和行动纲领，从而凝聚全员共识，汇聚发展合力。当前首要任务是推动战略落地，一是要在3月底前充实细化“3313发展战略”体系，将既定的目标和措施深化、细化、实化，逐一分解、落实到具体的单位和人员，提出落实的时间和标准，做到有目标任务、有责任分工、有措施办法、有进度要求，确保一抓到底，决不能将“3313发展战略”停留在会上纸上、悬在空中。二是要将“3313发展战略”融入公司年度事业计划编制，科学分解量化指标，全面指导公司各项工作开展并强化执行。三是要通过坚持开展月度经营分析、经常性监督检查、专项督促检查等形式，切实加强对贯彻落实过程和结果的督促、检查、指导，确保一项一项落到实处、取得实效。

2.切实转变发展质量和效益

一是大排量、特种车领域要谋求新发展，取得新突破。要通过合资合作大力发展ATV、UTV等大排量、特种车产品以及通机下游产品，不断提升公司产品盈利能力和利润贡献；要加快发展军用警用系列化产品，在年内完成8×8轻型全地形车上装系统立项和4×4战车军方立项研制工作；要积极开拓政府和特殊采购领域，努力打造军民融合型企业。二是快速推进大排量、特种车领域合资合作进程，力争在4月底前签署合资合作合同，年内完成合资公司的组建，形成小批量生产能力。三是积极推进与本田公司的合作，努力增加本田通机零部件承制份额和比例；要完善生产条件，扩大生产规模；同时，进一步加大通机产品宣传力度，拓展销售市场。

要通过以上工作的有效开展，切实提升公司发展质量效益和核心竞争能力，有力推进整体转型升级。

（二）以“七个重构”为载体，全面实现扭亏增盈

“七个重构”明确了公司全面改革创新的思路方向和措施，是推动嘉陵走出生产经营困局、实现“3313发展战略”的制胜法宝，是2012年工作的重中之重。我们必须紧紧围绕“七个重构”，以更深程度、更大范围、更快步伐推进生产经营各项工作。

1.深化研发思路调整，推进技术发展方向重构

一是中小排量常规产品坚持走“以质取胜”道路，通过不断推出新品，持续优化产品品质，全面提升产品性价比和议价能力。要更加重视产品专业策划，提高研发针对性和上市成功率。要简化内部流程，切实提高研发效率，满足市场需求。二是创新研发思路，短期内通过委外实现车辆外观设计能力的快速提升和新品按期上市：其中低端车立足于上量，走快速外观改型的道路；高端车立足走与专业公司合作的道路。三是全面跟踪行业优秀企业技术发展，充分借助社会成熟资源着力解决弯梁、踏板车技术来源，搭建未来骑士车、太子车技术平台，打造核心竞争能力，年内要在培育和掌握具有嘉陵特色的摩托车核心技术方面取得实质性突破。2012年要确保354、361C、147项目一季度上市；335、410S、336、172项目二季度上市；424G、427G、335C、360C项目三季度上市；351G、351H、418L、418N、428、429项目四季度上市；330项目年内完成样车试制。

2.深化运营体系调整，推进组织架构和管控模式重构 为适应嘉陵转型升级和整体迁建后的需要，本着“小企业，大市场”、“小机关、大服务”的指导思想，要进一步调整组织架构，优化业务流程，提升总体运营效率。一是在现有直线职能制的基础上，进一步强化“大部制”，全面推行“大室制”，压缩机构、提升部门内部的运营效率和部门间的协同能力。二是在组织架构调整的基础上，加强职责体系建设，精简业务流程，夯实基础管理，实现组织机构的高效运转。三是优化激励机制，以“创利、创收、效率提升”为核心设立指标体系，优化激励机制，实现公司利益和员工收益的双赢。四是结合整体迁建推进公司全系统各大精益专项工作的深入开展和落实，以生产系统精益化为重点，进一步完善CILS投入产出差异化分析系统，确保公司生产效率平均达94％，异常工时降低5个百分点，设备可动率达97.5％，逐步完善制造系统SQDCME精益评价体系，年度精益达级评估达到3.0以上。

3.深化营销思路调整，推进价值主张和营销模式重构

2012年将按照“内部从严紧控，外部放开搞活”的原则，大力推进国内外营销模式变革，舞动营销龙头，整体带动盈利能力提升。

国内销售方面，一是推进管理机制变革。通过加大销售内部机构改革，在梳理内部职责流程基础上按照“小机关，大市场”的原则进一步压缩结构和人员编制，人员精简30％以上。通过精简销售层级，推进渠道扁平化，将分销管理层级由5级变成3级，进一步提升反应效率；实施精益营销，通过实施人员优化，将驻外员工数占比控制在75％以上；通过投入产出分析，利用精益管理手段，将国内销售费用单台控制在300元以内，降费增利20％以上。二是推进营销机制变革。在主战场实施大区经理负责制，核心市场由销售分公司副总经理担纲，在其它市场招聘大区经理，通过充分授予责权利，确保主战场取得胜利；大力实施管理前移，通过优化整合内部管理职责，精简业务流程，前移本部销售和服务职能，提高反应速度和服务质量；推进渠道模式变革，根据区域市场特点，尝试开展经营者负责制、总部直供小区域代理、承包制等多种模式，放开搞活，降费减亏。三是成车和零部件两大市场并重，强化成车和零部件销售。本着“市场聚焦、分类管理”的原则认真做好稳网强网和新品推广，加大零部件政策组合和销售力度，确保国内成车销售36万辆，零部件现金销售收入达到4600万元以上；通过加大零部件供保力度、提高供配效率和点检率等措施，不断提升服务效率和客户满意度。

国外销售方面，一是大力推进机构改革，压缩管理层级，实行大室大片区制，全员双向选择、竞聘上岗；在加大海外派驻人员近距离深耕市场的同时，压缩内部人员不低于30％，直间比大于70:30；落实销量目标到人，在减员同时增量增效，在外部竞争环境全面恶化的同时力争完成全年出口创汇增涨20％以上的目标。二是聚焦核心市场，开展产品组合，调整结构，严控费用。通过持续调整产品结构，加大新品投入，在伊朗、墨西哥、尼日利亚等行业重点市场导入具备优势的410X、138改型新品和352、002、023等差异化产品，确保全年实现国外销售15万辆，力争全年实现新品销售收入4500万元（人民币）；积极争取政府订单，与北方、保利等特殊机构合作，确保8×8轻型全地形车在海外市场取得突破，实现销售100辆；对费用、利润等指标进行季度分析，季度考核整改，严控费用超标，将外贸销售费用率控制在4％以内。三是建立市场快速应对通道。加强外贸人员配臵，在研发部门指定专人负责与外贸对接，为外贸提供相应支撑；打通外贸产品委外通道问题，预留外贸产品零部件外购接口，以快速组织生产。

4.深化财务管控模式调整，推进价值链重构

一是强化全面预算管理，加强预算对经营的牵引和导向作用，实施月度滚动预算，年内逐步推广零基预算，按照预算“四不放过”原则，形成“预算—执行—分析—考核”的闭环，全面提升预算管理的能力和水平。二是运用投入产出模型深入推进精益管理；用投入产出模型反推资源配臵，以达到成本领先。三是深入推进“成本领先行动计划”，深化成本对标，在三级成本核算及成本对标管理取得实效基础上，强化标杆成本管理理论，推行三维成本管理模式，做到各项措施利益趋同，目标到人，千方百计推进降本增利。2012年实现三项费用降低4095万元，同比减少14％，确保采购和规格整合实现降成本1500万元。四是提升集团化管控能力，结合公司实际，在子公司成本优化受控、资金集中受控及经营受控等方面，提高管理能力。五是强化风险管理，树立由上至下的风险防范意识，加强事前评估和事后审计，全面降低风险。

5.深化品质管理体系调整，推进品质保证能力重构

要立足质量管理体系的有效性，重点打造品质的稳定性，并坚持用质量和核心技术来打造品牌。一是通过导入卓越绩效管理模式，对卓越绩效思想贯穿到公司质量管理标准和日常管理活动中。二是强化过程控制，规范工艺标准，引入关键工序统计质量控制（SPC），切实提升外协零部件和整车产品质量。2012年“市场开箱抽查合格率”达到96.2％以上、“首次故障里程（MTTF）”达到3000km以上、“顾客满意度”达到85.2％以上。三是推进适应新区发展战略的质量管理体系变革，使嘉陵璧山新厂区质量管理体系符合公司战略转型的需要，适应市场的需求，确保公司质量管理体系运行持续、高效。

6.深化生产组织体系调整，推进制造技术能力重构

一是在完成搬迁后要由现在的纵向一体化向横向一体化转变，充分借助社会成熟资源提升公司制造技术能力。二是突出核心优势和未来主业的发展方向。三是利用搬迁切实提升技术实力，着重控制关键的核心技术。四是加大对特种车、通机产品等新兴产业板块的投入，全面打造能够支撑公司转型升级目标实现的生产和品保能力。通过以上努力，确保2012年底“成车一装合格率”到达到91％以上，成车订单达成率达到91％以上，发动机订和散件订单达成率达到97％以上。五是积极构建并确保公司本质安全体系整体受控和有效运行，努力提高公司整体安全管理、隐患整改、杜绝风险和事故发生能力，确保全年一般事故以上安全生产事故为零。

7.深化人力资源调整，推进人力资源管控和士气重构

一是要严格按照“经济规模确定用人规模”原则，从严控制用工总量，以公司搬迁为契机，继续做好人力资源结构优化工作，拓宽富余人员退出通道，搬迁完成后2012年末股份公司本部用工规模控制在2600人以内，整体人员直间比达到53:47（制造系统人员直间比65:35），逐步达到行业先进企业水平。二是在公司内部探索建立岗位分级管理制度和多种用工形式。三是强化职工教育培训工作，以岗位培训和技能培训为立足点，特别是依托合资合作的契机，通过职业技能鉴定、5S现场辅导、精益班组长培训等手段，提升员工素质和技能水平。四是完善薪酬激励与绩效考核机制，继续调整一线员工工资分配形式，切实提升员工收入水平，提振员工士气，吸引、留住核心骨干人才，确保在岗员工人均收入增幅不低于10％。

（三）确保进度质量，全面完成整体搬迁

工业建设项目要全力确保2012年9月开工试生产，12月新区生产全面正常进行。其中，要确保2月新设备进场安装，6月底前完成建筑安装工程和新设备安装、调试、试生产；8月底前完成老厂区设备搬迁调试。为确保搬迁进度质量，品质、组织架构及管理控制、财务管理、生产、采购及搬迁协调、设备、信息、人力、后勤等八大专责组要严格按照公司发布的搬迁大日程计划，加强横纵协调、从速推进工作，确保按期按要求完成。其中,6月底前完成公司新区流程、职责、机制设计和信息化项目建设工作;7月至12月完成新厂区“三定”方案编制并实施；8月底前构建起适应新厂区条件的财务管理和成本管控体系；12底前完成品质安定化工作。商住建设项目要通过强化内部管控、充分借助内外部力量全力确保质量目标、进度目标及安全目标，有效控制成本费用。确保在2012年二季度完成职工周转房、家属房选房、缴款和施工图设计工作，周转房进场施工；三季度家属房进场施工。

（四）加速资源聚焦，全面深化改革调整

由于嘉陵面临诸多历史遗留问题和非主业资产占比过大等问题，导致运营成本居高不下，严重影响主业经营质量。我们将利用整体搬迁的机会，在2011年已取得成绩的基础上继续按照“聚焦资源、做强主业”的指导思想大力推进非主业子公司和资产处臵工作。一是对非主业范畴，扭亏无望的分子公司坚决实施关停并转，一季度率先完成上海嘉陵产品转移工作。二是结合搬迁规划全面推动搬迁后闲臵设备资产和闲臵房产的处臵，将呆滞资产转化为优良资产。三是继续加大历史应收账款的清收力度，增大现金流量，确保实现清收1000万元以上。四是继续推进海外遗留问题处臵，将国有资产损失降到最低。

（五）提升建科学化水平，全面助推转型升级

2012年，公司委将按照“12345”思路，助推行政工作。一是围绕“一个”战略，即围绕公司“3313发展战略”。公司委要充分发挥好组织保证、战斗堡垒作用，确保转型升级工作有机推进到位。二是打造“两大”工程，即打造员工士气重构工程、企业文化再造工程。制定切实可行、实实在在的员工士气重构方案并完成对企业文化手册的修订。三是强化“三基”工作，即通过夯实建基础、强化基层组织、注重基本，不断强化基层文化建设平台。同时，注重基本制度和流程的固化，、工、团基本活动、特色活动要形成体系。四是抓好以“四讲”为主题的“创先争优”活动，即结合的十八大精神，抓好以讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐为主题的“创先争优”活动。五是推动建“五化”工程，即推动建精益化、建信息化、建一体化、建差异化和建品牌化，提升嘉陵建科学化水平。六是大力实施民生工程，持续构建幸福嘉陵。

各位代表，同志们！风雨同舟铺就辉煌路，乘势而上再攀新高峰。让我们以兵装集团公司“211战略”和摩托车产业“31166工程”为指导，聚百倍信心，凝千钧干劲，举万众之力，紧紧围绕“3313发展战略”，深入实施“七个重构”，以空前之力推进转型升级，不断提升发展质量和效率，全面实现扭亏增盈，以优异成绩迎接的十八大胜利召开！

值此新春佳节之际，祝公司全体员工新春愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意！

第二篇：解放思想、深化改革

只有解放思想，才能始终保持奋发进取的精神状态。良好的精神状态，是确保各项工作取得成效的重要保证。鞍山作为资源型城市，产业结构特殊，转变发展方式任务较重。而随着一系列振兴发展战略的实施，改革也进入攻坚区和深水区，不仅重要领域改革要有新突破，对外开放同样需要有新举措。本次全会深刻而全面地分析了当前我市保持经济社会持续健康发展的有利条件和困难挑战，全市广大党员干部要进一步解放思想，与时俱进，顺时应势，使思想认识更加符合客观实际，更能反映时代要求，更好指导改革开放具体实践。思想是行动的指南。思想解放，有助于我们保持奋发进取的精神状态。而有了这种精神状态，我们方能做到敢做敢为，勇于改革创新，不断寻求破解矛盾和问题的方法和途径。

只有解放思想，才能从一切束缚创新的思想观念和体制机制中解放出来。经济社会发展过程中遇到矛盾，改革开放进程中碰到问题，是改革发展必须经历的阵痛。这也恰恰说明了一些制约发展的体制机制还没有得到根本改变，改革开放还需要更加深入地进行下去。有的人之所以在矛盾和问题面前缩手缩脚，说到底还是思想上不够解放，缺乏改革创新意识。贯彻落实本次全会精神，要求我们要进一步解放思想，通过解放思想来改变，只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势，克服唯书唯上、照搬照抄的行为习惯，防止出现“等、靠、要”的忌变求稳倾向。我们要在全社会大兴解放思想、转变观念之风，积极营造敢为人先、敢闯敢试、敢于担当的改革创新氛围，使每个人都能从一切束缚创新的思想观念和体制机制中解放出来，放开手脚，勇于实践。

只有解放思想，才能拓展思维空间，提升思想活力。观念一变天地宽。思想解放，观念转变，是我们事业兴衰成败的关键。当今形势下，任何一个城市的发展不可能在封闭的环境中实现。同样，人的思想也只有不断解放，才能站得更高，走得更远。破解发展中遇到的新矛盾、新问题的根本出路在于改革开放。全市广大党员干部要把解放思想摆在突出位置，以拓展思维空间打开发展空间，用提升思想活力激发发展活力。我们要将阶段性目标和长远目标结合起来，将鞍山的市情和省情、国情结合起来，以更宽广的视野、更开放的思维，推动改革开放不断向纵深发展。

发展无止境，思想解放同样也永无止境。解放思想不可能一蹴而就，需要坚持不懈。全市上下要按照本次全会的要求，继续做好解放思想、转变观念这篇大文章，用思想的解放推动鞍山经济社会稳中求进、稳中有为、稳中提质，确保完成全年各项目标任务。

解放思想永无止境。思想解放的程度直接决定改革创新的力度，决定对外开放的广度，决定经济社会发展的速度。我们必须增强紧迫感和使命感，在改革中解放思想，在开放中统一认识，在实践中突破束缚，在探索中转变观念，在创新中转换思维，在发展中共建和谐，推进全面发展。

解放思想需要我们对内情、外情、上情、下情、左情、右情、边情、旁情都要有一个清醒的认识和把握。一是要吃透内情，不全面掌握本单位的各方面情况，很可能产生片面和偏见。二要吃透外情，就是要准确把握国家大政方针和相关的各项政策措施，真正掌握其精神实质，对重大问题进行战略性、前瞻性思考，把上情作为制订本系统本单位发展目标的重要依据；要分析国内外形势，系统内外形势，善于学习和借鉴先进经验和思想理念，拓宽视野，完善思路，取人之长，补己之短，把本系统、本单位的发展融入到全社会发展的大格局之中，借助外力，启动内力，激发活力，增强自我发展能力。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可待续，根本方法是统筹兼顾。我们倡导解放思想，就是要实现单位的又好又快发展，坚持好事优先，好中求快，能快就不慢的原则，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创又好又快发展新局面。

解放思想最终的检验结果是单位发展、社会进步。我们必须立足岗位、抓好工作、争创一流，实现又好又快发展。当前，特别重要的是要千方百计地实现单位在年初提出的全年各项工作目标和任务，用实实在在的业绩和成果来体现解放思想的成效。

第三篇：解放思想深化改革心得体会

篇一：解放思想 深化改革 人力资源管理员心得体会

解放思想 深化改革

为公司人力资源管理工作又好又快的发展而努力

从国企改革以来，在全体员工的共同努力下，公司的人力资源管理改革迈出了艰难的步伐。首先，根据《公司法》、《劳动法》等相关法律法规，结合公司实际制定了《用工制度》、《薪酬制度》，基本完善公司用人机制和员工成长机制，并形成制度性、规范性的用工机制；其次，在上级公司指导下，面向社会公开招聘专业技术人员，通过加强内部考核淘汰不适应公司发展的员工，为员工队伍吐故纳新；同时，建立内部考核机制，实行月度考核，考评，并与年终奖金挂钩，做到月月有分值，年终有体现；综合解决了公司用工遗留问题和用工实际困难，打造了一支有战斗力的干部员工队伍。在这样坚实的基础上，公司人力资源管理工作如何进一步开展，如何更上一层楼？我认真对照《省委十三届三次全会和省委领导的重要讲话精神》，发现我们人力资源管理员在“进一步解放思想、深化改革，加快推进转型发展”方面做的还远远不够，为了推动公司人力资源管理工作又好又快发展，为了企业进一步发展与提高，对照xxx书记的重要讲话，我将在以下几方面改进、提升自己：

一、在树立发展才是硬道理理念上下功夫，不断增强效益意识、市场意思；邓小平同志指出：社会主义的本质是解放生产、发展生产力。解放生产力、发展生产力就需要政治、经济、文化和社会的全面、协调、持续发展。发展是硬道理，是解决公司所有问题的关健，这是历史经验和长期实践得出的最重要的结论。xxx书记的讲话为今后一段时期的工作指明了方向；同时也清醒看到摆在公司面前严峻的挑战和难得的发展机遇。要真正实现发展，必须抓住机遇而不可丧失机遇。因此，我将进一步树立发展才是硬道理的思想，不断增强效益意识、市场意思，不断的在优化员工队伍、提高员工工作绩效方面下功夫，为公司整合人力资源，节约人力资源成本，增加经济效益。

二、在树立创新意识、努力实践上下功夫，坚持改革创新；创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，坚持与时俱进，弘扬创新精神，就是解放思想，研究新情况、解决新问题；就是要在各项工作中打破僵化思想和条条框框；就是要打破一切从本本出发，因循守旧，不敢思考，不敢尝试的精神状态。思想解放的程度，决定发展程度；思维创新力度，决定发展速度。因此，在日常工作中我要立足于李书记讲话精神，结合公司实际情况，不断创新工作思路、工作方式，积极的、科学的改进“人力资源管理相关制度修改草案”，为进一步完善公司人力资源管理制度而努力。

三、在我就是软环境上下功夫

要用新xxxx人的精神，进一步解放思想，转变作风，提高办事效率，从我做起，优化公司发展软环境。树立我就是软环境，软环境就是企业形象的观念、理念，正确处理好与同事的关系，严肃自身工作作风，认真执行公司各项制度。“己身正方能正人”，做为一个人力资源管理员，必须带头执行公司各项相关制度、必须成为公司员工的模范，必须成为公司形象的一部分。

四、努力在自身修养上下功夫

一是要坚定信念，把握方向。要牢记使命，对得起党心，对得起良心，保持共产党人的政治本色，保持共产党员的先进性，以此来完善我们的政治品行。二是要加强学习，与时俱进。要坚持理论学习，打牢理论功底，坚决克服船到码头、车到站的松懈思想，时刻不忘学习。正所谓学海无涯。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误；其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；再其次，认真学习政治、经济、文化、法律、历史等方面的知识，努力完善自身知识结构；最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干，以此来完善我们的思想品行。三是要增强责任意识和奉献意识，尽职尽责，敬业奉献。正确处理个人与公司之间的关系，不能为了自己的一时方便而违反公司制度。目前，公司人力资源管理工作已有了坚实的基础，借着“进一步解放思想、深化改革，加快推进转型发展”的东风，让我们潜心奋斗，为推动公司人力资源管理工作又好又快的发展而努力。

人力资源管理员

xxxxx 2013-9-4篇二：解放思想大讨论活动心得体会

解放思想大讨论活动心得体会(精选4篇)解放思想大讨论活动心得体会(精选4篇)解放思想大讨论活动心得体会1 自今年5月份，我镇开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动以来，按照镇党委的统一安排部署，通过集中学习和自学，系统全面地学习了县委书记祁腾武 “在全县解放思想大讨论活动动员大会上的讲话”。通过学习和讨论，深刻地认识到这次开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论活动，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高自己、提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为镇机关的一名成员，自身体会到最大的进步就是克服了自我，解放了思想，更新了观念，增加了发展的紧迫感和压力。

一、通过解放思想大讨论查找自身存在的主要问题

（一）学习方面

一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念、听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

（二）工作方面

一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作责任心还需加强；三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

（三）解放思想、更新观念方面一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈旧，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对分管的工作方面存在的问题不是那么了解，没有主动去与我们的各部门站所和同志们沟通，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、初步整改决心

这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高科学发展观。进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗的优良作风，牢固树立社会主义荣辱观。通过学习讨论和对照检查不足，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想全新的理念，提高自己素质，要干一行、爱一行、钻一行、精一行，把工作干实干好，做到爱岗敬业，乐于奉献。为加快我镇经济发展和各项事业的进步做出自己的努力。

解放思想大讨论活动心得体会2 当前，全国全县解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习中共十七次党代会和沧源县解放思想大讨论会议精神，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

一、什么是解放思想

通过学习得出以下结论：解放思想就是敢讲真话，敢做真事。解放思想不是别的，就是对真理的维护。因此它不能被理解成毫无实在根据的空想与鲁莽蛮干，是科学地对事物的分析和研究而产生的想法，是一种实事求是的心态。“解放思想”运用在我们社会主义事业的工作中，具体表现在：就是要广大的领导干部和人民群众一定要勇于开拓、敢于创新；不因循守旧、不固步自封；要敢于向那些越来越影响科学发展、越来越阻碍事业进步、越来越不适应时代要求的一些观念、做法、行为做出深刻的反思与强烈的抨击。解放思想的目的：就是使人们能够更科学、更实际地看问题，办事情。因此，解放思想是实事求是的前提条件。如果没有思想上的解放，思想被禁锢得充满偏见，那人的头脑如何能够客观地研究事情的本来面目呢？假如没有思想上的解放，仍然禁锢于传统极左意识形态泥潭中，那人们如何得出中国需要改革开放的结论呢？因此，敢讲“改革开放”真话，敢做“改革开放”真事，没有思想上的解放是不可能的。也许有人会误认为解放思想并非只针对“真”，只要敢想敢做，都算是解放思想的体现。但是如果敢想敢做丧失了“真”的基础，最终导致失败，那么这种解放思想最终也只能是“搬起石头砸自己的脚。同时，解放思想也包含着思路开阔的意思，而思路一旦开阔，那么头脑就比较容易探求与掌握到“真”。因此，解放思想既使人容易获得真，又使人敢于坚持真。这体现了解放思想的深刻意义。惟有正确理解了“解放思想”这一深刻内涵，我们的工作思路才不会出现偏差，工作方法才不会出差错。

二、解放思想是一项永不竣工的工程

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十一五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想，深入贯彻落实“创新实干、跨越发展”的总要求，结合县委提出的“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游富县、文化名县、开放活县、人才兴县”七大战略和重点培育“茶叶、橡胶、核桃、矿电、畜牧、生物能源、竹子、蔗糖、文化旅游、建材”十大产业的发展思路，充分考虑我镇气候、地理位置、人文基础等实际，确定出勐董镇发展思路是：用好一个理念（经营城镇的理念）、大牢两个基础（农业基础、教育基础）、实施三大工程（“五个一”工程、劳动者素质培训工程、固定资产整合工程）、建设四大基地（发展苗圃基地、良种牛养殖基地、良种猪养殖基地、无公害蔬菜基地）、发展六大产业（竹子、核桃、茶叶、畜牧、甘蔗、蔬菜及小区域经济），该发展思路是镇情、村情、民情的体现，是立足当前，着眼未来的发展行动指南，同时，也是我镇贯彻落实“三个核心指标”的具体思路。在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为“十一五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

三、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造亲商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥全镇人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐平安勐董。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个地方加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人投身创新创造中来。

三要营造创优精神。创优，联系到一个地方，就是创造最快的发展速度、最好的发展环境，“执政为民、服务发展”正是一个为地方社会经济发展提供最满意服务的指导方针，是实现利益最大化，服务最佳，效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。

四、解放思想是创造良好发展环境的客观要求

（一）加强政治理论学习，作为人民的公仆，要认清历史使命，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务，才能为民办好应有的事情。

（二）牢固树立为民服务的宗旨，“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，不计较个人得失，是做好工作的前提。

（三）讲求行之有效的工作方法，切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来，县委政府围绕扩大招商引资、发展民营经济，不断完善创业政策，推进行政管理体制改革，加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，制约了民营经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化经济发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念，完善政策环境，转变政府职能，要牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境。

解放思想大讨论活动心得体会3 今天，我们已经站在新的历史起点上，党的十七大不失时机地提出了要“继续解放思想”这一重大战略任务，利用机遇增创发展新优势，归根到底还是我们要用好解放思想这把“金钥匙”，进一步把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，把解放思想的成果转化为指导实践、创新工作、破解难题的思路、对策和方法。

十七大提出继续解放思想的要求，确实非常重要。坚持改革开放，仍然要以思想的解放为先导。但要看到，今天的解放思想，同改革开放之初的解放思想，已有很大的不同。那时，不少领导干部的思想处在僵化半僵化的状态，许多人不是那么敢讲话，思想很不解放。现在，我们大多数领导干部的思想比较开放，人民群众的民主意识也明显增强，政治参与积极性已经大为提高，这是当前推进解放思想极为有利的条件。从另一方面来看，我们面临不少老、大、难问题，又出现了新、大、难问题，而且，不少问题同人们的利益紧密联系，因此，解放思想的难度也增加了。还有，过去解放思想否定的主要是前一个历史时期的东西，相对比较容易；今天，对历史新时期我们自己提出的某些思想理论观点，搞起来的某些东西，要依据新情况加以审视，这往往比较难。这些都是当前思想解放的难点。这就要求我们提高推进解放思想的自觉性，发扬勇于思考、勇于探索、勇于破旧、勇于创新的精神，做好继续解放思想这篇重头文章。

我认为解放思想不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识，更不是不着边际的泛泛而论，而是通过破除陈旧过时的、已经不符合新的实际的思想观念和条条框框，使人们的思想认识得到某种飞跃。因此，解放思想要经过新旧思想观念的碰撞和交锋，必然是有破有立的过程。如果不触动陈旧过时的、已经不符合新的实际的思想观念，只是大讲要解放思想，或只是一般议论，是无济于事的。必须增强使命意识和创业激情，更加注重创新发展；必须敢于直面矛盾和困难，更加注重和谐发展。

当前，开展新一轮解放思想大讨论，当务之急是要形成一个“宽容、宽松、宽厚”的民主氛围，而要实现这样一个氛围，首先要解放群众的话语权。因此，作为领导干部要有海纳百川、有容乃大的胸怀和气度，虚心倾听不同的声音，对不同的看法甚至反对意见要开明一点，允许大家说真实的话、说想说的话、说错误的话、说难听的话、说偏激的话。解放思想大讨论中决不能一味地高唱“赞歌”或“隔靴搔痒”，避重就轻的查问题，更不能一触及单位的“痛处”，一涉及工作的“软肋”，就谈“错”色变或固执己见。

解放思想是党中央在新的历史时期对全党全国人民提出的新的要求，就是要实实在在地继续解放思想，深入地解放思想是讲党性、重品行、做表率的具体体现。市委要求扎实开展“三力”建设，全力落实“三个核心指标”是紧密结合临沧实际，对建设服务型政府，构建和谐社会的具体措施和细化要求，为我们的工作指明了方向，具有很强的指导性、实践性和极强的可操作性。县委政府也对解放思想大讨论提出了具体要求，我认为十分必要也非常及时，结合我们的具体工作和勐董镇现状，我认为要实现解放思想，全面推动工作进步，抓住当前工作的重点和焦点，做好做实三个方面的工作：

一是加强政府自身建设，全面提升解放思想的执行力。解放思想，做好各项工作，关键在于执行力。在新的形势面前，我们要达到、进而超越世界先进水平，就必须从政府自身建设入手，着力解决存在的问题，努力建设公共服务型政府。篇三：解放思想大讨论学习心得体会

解放思想大讨论学习心得体会（范文）

按照县委的统一安排部署，从今年4月起到8月，在全县开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论学习活动，目的是动员和组织全县广大干部群众以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放、科学发展，着力营造干事创业的良好氛围，努力促进澂江经济社会又好又快发展。在这次大讨论活动中，我以深入学习实践科学发展观为主线，以继续解放思想、坚持深化改革、推动科学发展为要求，认真学习了党的十七大、省第八次党代会、省委八届四次全会、市委三届三次全会、县委十届四次全会和全国、省、市、县“两会”精神。通过近一段时间的认真学习和深入思考，我深刻地体会到了解放思想的重要性和必要性。根据近段时间的学习，结合自己的实际工作，我谈五点体会：

一、解放思想要体现在科学发展上

开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动，就是要突出发展第一要务，把最终成效体现在快速发展、科学发展上。发展作为我们党执政兴国的第一要务，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。科学发展观的第一要义是发展，没有发展就谈不上科学发展。我们必须通过开展解放思想大讨论活动，把解放思想作为一个永恒的主题，把推进科学发展作为最根本的任务，用发展提升实力，用发展鼓舞士气，用发展凝聚人心，用发展破解难题。改革开放近30年来，通过历届班子的艰辛努力和全县人民的艰苦奋斗，我县经济社会发展取得长足进步，各项事业蒸蒸日上。但是，县域经济规模小、结构不合理、总量不足、速度不快、效益不高的矛盾和问题依然十分突出。我们面临的矛盾和困难前所未有，面临的机遇和挑战也前所未有，新情况新问题层出不穷，究其根本原因就是思想不够解放，推动科学发展的新思路新举措还不多。解决这些问题，必须继续解放思想，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势和不足，深刻反思思想状态，在实践科学发展观上闯出一条新路。解放思想最根本的就是要树立科学发展的理念，增强科学发展的意识，坚决抛弃不符合科学发展观的经验主义、惯性思维，真正把加快发展、协调发展、全面发展、可持续发展、清洁发展、安全发展、节约发展统一起来。要以学习引导新的思想解放，以素质的提高促进思想解放；要对照科学发展观的要求，联系我县实际，深入查找不适应科学发展的思想观念；要提高自主创新能力，增强产业竞争力；统筹城乡、区域发展，实现共同富裕、共同繁荣；加强节能减排和生态环境建设，推动持续发展；要统筹经济和社会发展，着力解决影响我县科学发展的突出问题。要通过解放思想大讨论活动的开展，进一步形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，创新发展思路、发展举措、领导方法，以更加超前的意识，更加开阔的胸襟，更加务实的举措，凝聚起发展的强大合力，以新一轮的思想大解放推动全县经济社会的新一轮大发展。

二、解放思想要体现在争创一流上

开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论，我认为就是要通过解放思想，着力解决极少数部门和领导干部存在的工作目标不高、要求不严、坐摊守业、等靠要、缺乏争创一流的思想。特别是有的部门对创先争优考核连续几年处在全县的末尾无动于衷，有的部门对从来没有被上级评为先进漠不关心，这就是对工作不负责、不愿负责，没有事业心和责任感的表现，什么事都只求应付了事，这本身就是思想不解放的表现。当前，澂江正处于发展的关键时期，面临着千载难逢的机遇，只要我们抢抓机遇，奋力追赶，就能赢得发展的主动权，在发展上实现新的突破。我县已处在全市的末尾，我们没有理由夜郎自大，没有本钱自我陶醉，更没有资格停滞不前。我们不仅要注重与过去比，在纵比中增信心、提士气，更要注重与先进地区比，在横比中鼓干劲、明方向。要始终牢固树立横比的理念，始终以先进县区作为奋力赶超的标杆，比出不甘落后的志气，比出迎头赶上的勇气，比出争创一流的锐气。各项工作必须突出一个“高”字，要不断追求高定位、高标准、高质量和高层次，要正确处理“好”与“快”的关系，在坚持加快发展、扩大经济总量的同时，更加注重扩大项目规模，更加注重提升城市品位，更加注重整合各种资源和保护好生态环境，更加注重提高经济社会运行综合效益。每个领导干部和各级各部门都要以“比、学、赶、超”的精神，坚持用科学发展观的要求审视自己，以改革的精神提高自己，始终保持良好的精神状态，始终常怀强烈的进取心，始终走在群众的前列，把思想和行动统一到县委的决定和部署上来，以这次解放思想大讨论为契机，深入查找思想观念上存在的突出问题，看思想与新形势、新任务、新要求是否适应；深入查找工作作风方面的突出问题，看个人工作作风与新形势、新任务、新要求是否相一致；查找工作能力、业务素质上存在的突出问题，看个人素质与新形势、新任务、新要求是否相协调，坚定不移地实施“五大战略”和“三大经济发展路子”，不畏困难、百折不挠、自强不息，以进取的勇气和精神，攻克发展难题，突破发展制约，加快发展，科学发展，努力在各自的岗位争创一流的业绩。

三、解放思想要体现在敢闯敢试上

在这次以科学发展观为指导的解放思想大讨论学习中，我更加深刻地认识到面对经济发展过程中遇到的新情况、新问题，只有敢闯敢试，用新思想、新观点、新方法才能加以解决，要在认真研究县情的基础上，敢于冲破不合时宜的观念束缚，增强忧患意识，克服等待观望、怨天尤人的思想，增强积极性、主动性。要在开放、引进、盘活上下功夫，用新的理念、观念指导实践，用新的思想、思维、思路破解难题，用改革、开放、创新的举措谋求发展。目前，我们有的干部习惯安于发展现状，不愿创新发展，习惯用固有的思维模式处理工作中出现的新问题，要通过这次解放思想大讨论活动的开展，坚决摒弃这些陈旧的思维模式，树立敢于创新的思想意识。随着太阳山和华商论坛等一批重点项目的有序推进，支撑我县新一轮经济增长的基础得到进一步巩固，澂江将迎来新一轮经济发展的黄金期。这就要求我们在解放思想的过程中，要善于观察分析新形势，紧紧抓住机遇，牢牢把握机遇，大胆地破除各种旧观念、旧思维、旧习惯，切实在创新发展思路和方式上求突破，积极研究新情况，探索新方法，解决新问题，结合自身实际搞创新，利用地方亮点创特色，不断强化抓发展就是抓机遇、抓发展就要乘势而上的观念，以奋发有为，大胆创新的精神状态，努力营造敢想、敢干、敢闯、敢试的良好氛围，把思想观念从阻碍科学发展的思维定势、利益格局和体制障碍中解放出来，树立“敢为人先、勇于创业”的新观念，最终，以思想的大解放打破常规，只要看准了符合实际、符合发展要求，有利于百姓，有利于推动经济发展的事情，就要冲破条条框框，放胆去想，放手去干，用科学发展观武装头脑，用全新的视角和创新的思路指导各项工作，形成推进科学发展的新思路、新举措、新办法，实现澂江经济社会跨越式发展。

四、解放思想要体现在机制创新上

面对新形势、新任务，解放思想必须体现在制度创新上。好的激励机制，能够调动方方面面的工作积极性；好的约束机制，可以增强干部的压力感和责任感。就我县目前的情况来看，机制创新，是我们解放思想的关键环节，思想解放的结果，思路创新的体现，只有落实到机制上，才具有实践意义。要始终按照科学发展观的要求，坚持以解放思想为先导，不断创新思维、敢于突破，全力推进经济管理体制、行政管理体制和各项社会事业改革，逐步探索建立一套充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，充分激发各方面抓落实、求发展的主动性和能动性。一要深化行政管理机制改革。要围绕“人力资源配置更合理、行政成本更低、办事效率更高”的目标，着力解决现有行政管理体制中存在的“有人没事干、有事没人干、干事不负责、事情办不好”的不正常现象，努力使每个人都有事做、每件事都有人管、每个人都能尽心尽职、每件事都能办成办好。二要深化干部人事改革。在巩固扩大干部任前公示制、领导干部任中经济责任审计问责制等具有广泛影响的制度创新成果的基础上，进一步深化干部人事制度改革，继续在干部选拔、监督、管理等关键环节上积极探索，力争有新的突破。同时，积极探索评聘结合的公务员管理机制，做到岗位、待遇和责任的协调统一，以此提升公务员队伍的内在活力。三要深化教育卫生事业改革。针对教育改革发展过程中产生的一些新问题、新矛盾，逐步完善养老医疗保险、规范内部管理、加强外部监管等配套措施，不断巩固和扩大改革成果。四要深化工作落实机制创新。适应新形势下抓好县域工作的新特点、新规律，继续推行县委常委联系各镇、县处级领导联系村（社区）、部门包村以及重点项目推进、项目评价考核等制度，举全县之力全力推进我县经济社会实现又好又快发展。

五、解放思想要体现在凝心聚力上

我们要在解放思想中统一思想，凝心聚力谋事业，团结实干促发展。一个班子只有齐心协力，扭成一条绳，才能提高凝聚力，才能有和谐的干部队伍。人心齐、泰山移、万众一心，群策群力，是推进我们事业不断前进的坚强保证。一个和谐的党政班子应该是讲政治、重学习；讲科学、谋发展；讲民主、求发展；讲原则、重感情；讲奉献、干事业；求真务实，团结向上。我们要以此次大讨论活动为契机，提高班子的凝聚力，把一班人团结起来，不断增强集体领导的力量。一是要建设“团结型”的领导班子，增强全局意识、原则意识、民主意识和协调意识，心往一处想，劲往一处使，共谋澂江的发展。对我县经济社会的发展现状、发展形势要有正确把握，既不能盲目乐观，沾沾自喜，也不能悲观失望，丧失信心，要统一思想，形成共识，统一行动，形成合力，共同出谋划策，审时度势，制定出科学的发展战略，齐心协力谋发展，一心一意搞建设。二是要丢掉私心杂念，各级干部特别是领导干部要自觉加强党性修养，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，认识要统一，心态要和谐，步调要一致，共同出点子，想发展，促发展，抓发展，凝心聚力，真抓实干，以实际行动来履行好为官一任、造福一方的神圣职责。

解放思想，争做实践科学发展观的排头兵（范文）

解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的一**宝。站在新的历史起点上，公安纪检监察事业面临着许多新情况、新问题。我们必须进一步解放思想，全面践行科学发展观，努力实现公安纪检工作又好又快发展。

第一、要转变观念，创新思想。思想是行动的先导，没有思想的解放，观念的更新，就没有工作的大发展、大突破。要强化创新意识，发扬敢为人先、富于创造的传统，继承和发扬不断创新、不断超越的精神，始终保持奋发有为的精神状态，始终坚持创造性地开展工作，用创新的思路谋划发展，用发展的方法解决前进中的问题。当前，我们纪检监察干部要深刻领会学习好中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》这一反腐倡廉纲领性文件。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。要转变观念，在预防上狠下功夫，进一步加大源头治理的力度。改变过去那种在家等出了问题再去处理的工作方式，要主动走出去开展纪检监察工作，努力做到“治病于未发之时”。我们思想观念和工作措施的转变来扭转民警认为纪检监察机关是整人、处理人的错误认识，让他们知道纪检监察机关所做的更多的是关心、爱护和保护民警。

第二、要勇于实践，检验思想。实践是检验真理的唯一标准，这是一条亘古不变的真理。思想到底正确与否，只有放到实践当中去检验。同时，实践过的思想更具说服力。我们在鼓励创新思想的同时，更要敢于把思想付诸实践，让实践来评判它，去伪存真，去粗存精。纪检干部要有******************人的责任心和胆略，解放思想、更新观念，不怕犯错误，勇于实践反腐倡廉的新措施、新方法，做到在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华。前几年，我们江苏省公安机关试行的廉洁从警退休金制度就是一项反腐倡廉的新举措，在提出之时也面临过质疑，但我们还是大胆了试行了。几年来几个试点城市的施行，我们可以

第四篇：“解放思想 深化改革”调研报告

xxxx开展“解放思想，深化改革”调研报告

自xxx月开展“解放思想，深化改革”为主题的大讨论活动以来。xxx党支部以阿市教党字【2013】xxx号文件精神为指导，在全体党员干部中深入开展关于“解放思想，深化改革”为主题的动员部署和学习教育工作。紧密结合宗旨意识、思想观念、工作方法、工作作风、服务态度等方面找差距、查问题。积极提高全体党员干部的工作能力和师德师风建设。进一步推动“解放思想，深化改革”主题活动不断深入开展。作为人生学业的启蒙教育和基础教育，无论是文化知识、行为规范、思想道德等方面，对人生的未来发展均起着至关重要的作用。“万丈高楼平地起”，小学教育阶段，就要发挥奠基石的重要作用。陈云同志曾说：“四化需要人才，人才需要教育。”国家的建设和发展，着重点落在了教育上，而小学又是教育中的基础，是高楼大厦之基石，国家兴盛之沃土。这就给我们学校未来发展、管理能力、服务理念以及教师队伍建设等方面提出了更高的要求。

一、基本情况

xxx成立于一九零七年，是一所具有百余年历史，拥有xxx人的在校生和xxx人教师队伍的全日制小学。目前，学校占地面积达xxx亩，三栋教学楼建筑面积达xxx平方米，共有教室xxx间，办公室xxx间。绿化面积xxx平方米，常规教学班级xxx个；全校教职工编制数为xxx人，在编教职工xxx人中，专职教师数为xxx人，教辅人员xxx名；教师职称结构：中级职称xxx名，初级职称xxx人；学历结构：本科 学历xxx名，大专学历xxx人，中专学历xxx人。随着西部大开发的号角，xxx在全面发展方面在近几年发生了翻天覆地的变化。主要体现在校园建设、师资队伍建设、名校风范和高效的管理理念等方面。

二、活动开展

1、学校党支部根据文件精神，召开全校教职工关于“解放思想，深化改革”为主题活动动员大会、制定实施方案、在积极组织学习的基础上，紧密结合学校各项工作实际，从思想观念、工作方法、工作作风、服务态度和服务水平等方面查找不足，制定行之有效的工作制度和相关措施。紧紧围绕教育教学这个中心，积极主动改变观念，从学校实际出发，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，取得了显著的阶段性成效。.2、在校内全面开展新一轮深入学习党的“十八大”、全国“两会”和中央新疆工作座谈会等为主要内容的学习高潮，开展形式多样地 “解放思想，深化改革”为主题活动相关辅助活动，如：自学、党小组学和集中学相结合，并通过学习、讨论和交流，撰写高质量的心得体会。

3、在教师中积极开展以师德师风、优质课、公开课评比活动；在学生中以“六一”临近为契机，开展行为规范、品学兼优方面的评比。极大程度上提高全体师生积极上进的浓厚氛围。xxx不断强化服务理念，从提高教育教学能力入手，围绕教育教学这个中心任务，加强对教职工的思想教育，不断提升教师业务素质和政治理论水平，发挥党员的带头作用和骨干作用，树立了党员教师的良好形象。

4、提高学校党支部的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，是“解放思想，深化改革”活动开展首要任务，以此来推动教育科学发展，办好人民满意教育”这一目标。为了提高活动开展效果，以党支部牵头落实了落实了公开承诺制。针对学校未来发展、教育教学工作和家长反映的热点，难点问题，进行研究讨论，制定了解决问题的方案和措施，为学校发展提供了依据。

5、学校党支部根据“解放思想，深化改革”为主题的大讨论活动实施方案，顺利完成了第一阶段的动员部署、学习教育等相关工作。并在第一阶段活动开展的基础上进入到第二阶段的“调查研究，交流讨论”阶段。在活动的开展中，全体党员干部发挥了积极的带动作用，主动承担学校各项任务，处处发挥党员先锋模范作用，形成了良好的以“解放思想，深化改革”为主题活动的学宣氛围。

三、存在问题和发展困境

1、学校在目前存在极大的发展挑战，从现有的情况来看，校园所容纳的学生数量和占地面积（仅为xxx亩），严重超出国家的标准，致使xxx长期存在大班额难题同时，在生均占地面积、校园绿化面积方面也无法达标。

2、由于校园发展整体的局限性，致使教育教学硬件设施匮乏，规定所设的几大教学辅助功能室，不是在设备数量上欠缺，就是资源无法合理运用（无地方放置）的尴尬局面。

3、二十一世纪初，xxx仅有xxx人左右的教师队伍，经过十年的不断壮大，现已学校编制数已达到xxx人。教师的思想教育、师德师风、工作作风、教育教学能力、服务水平方面参差不齐，良莠不均。需要加强学习培训和教育力度。

4、生源一直是每一所学校的生命线，由于xxx地处市中心和名校效应，生源历年呈上升趋势。如一直这样的发展势头，就会严重阻碍着学校长期的发展。

5、校内现有三栋教学楼和两栋家属楼，随着居民生活水平的提高，拥有私家车的住户越来越多，车辆在校园内“来来往往”，特别是下学生上下学时，偶尔拥有车辆出入，存在严重的安全隐患。在加强安全管理的同时，需要将家属楼与教学区分离管理。

6、因学校的特殊性和教学任务的紧迫，在政治理论学习方面不是很深入、很系统，大部分时间都用在了学校的管理和教学研究创新上，未能达到“两不误”的境界。

7、理论与实践结合不紧密，思想观念更新慢。个别党员干部满足于工作现状或过多强调客观原因，在工作方法和服务态度有所欠缺，创新意识不强，服务态度不到位。没有把学习理论与工作实际紧密结合，而使未能充分发挥一名党员干部的主观能动性。

8、从广泛跟教职工交流和征求家长意见看，学校管理层了解教职工工作和生活中存在的问题不够深入和彻底，教师需要进一步加强职业道德和服务意识方面的教育。

四、整改措施

1、树立解放思想、深化改革和创新意识，以事实求是的科学态度，积极了解学校发展途径，努力创造条件，向上级相关部门建议或申请，想方设法解决学校能够自行解决的相关问题，针对学校大班额、硬件 设施等这些无力解决的难题，制定详细的计划或长期规划，向上级相关部门报告形式，逐年给予支持和帮助解决。

2、鉴于学校发展的局限性，建议整合、优化教育资源。严格执行就近入学和学区划分制原则，实行分校或学生分流的方式，缓解生源集中所带来的压力，以此推动教育事业的进一步大发展。

3、以“解放思想，深化改革”为主题的大讨论活动为契机，进一步加强党员干部的政治素养的学习和教育工作。结合学校实际，有针对性、实效性地开展党建工作，查找党性党风党纪方面，特别是理想信念、宗旨意识、廉洁从政、联系群众等方面存在的差距，不断总结，不断学习。积极改变思想观念、工作作风和服务态度，制定有效的相关整改措施和工作制度。使广大党员干部把“解放思想，深化改革”为主题的大讨论活动要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。以更好地服务于广大师生和社会。

4、进一步规范办学行为，加强教师队伍建设，走内涵发展之路。加强师德教育，通过开展师德教育活动，师德演讲，师德报告，评选师德标兵等丰富多彩的活动，进一步切实提高教师师德素养。加强教学常规的管理，强化校本教研，通过网上交流、同伴互助、外出学习等多种方式促进教师专业成长。加强校园文化建设，发挥环境育人的功能。以校风、学风建设为突破口挖掘学校文化积淀，创设典雅育人氛围。积极开展班级文化建设，从而提升学校文化管理的内涵。开展丰富多彩的教育活动，加强学生的道德教育、文明教育、学习习惯教育，安全教育。强化制度建设，依法治校，切实提高办学水平。充分 运用科学发展观的观点，寻求学校发展的突破口，突出办学特色，实现教育科学发展、和谐发展。

阿克苏市第二小学党支部 2013年5月28日

第五篇：解放思想深化改革

解放思想深化改革

积极发展民办职业教育

随州市人民政府

近几年，我市在推进职业教育改革与发展中，积极进行办学体制改革，大力发展民办职业教育，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导，依法管理”的方针，促进了民办职业教育的快速、健康发展。目前，全市有职业初中8所，在校生近万人；中等职业学校24所，在校生3万人，民办中等职业学校12所，在校生8500人，分别占总数的50%和28.3%；高等职业技术学校1所，在校生1万人；另有民办培训机构15所（处），年培训6100余人次。初步形成了公办职业教育与民办职业教育共同发展的格局。

一、解放思想，搭建平台，积极鼓励发展

我市是新组建的地级市。建市伊始，市委、市政府在勾画随州未来经济发展的蓝图时，就把目光聚焦于与经济社会发展联系最直接、最广泛、最密切的职业教育。一致认为，随州经济大发展，职业教育必先行。随州是经济欠发达地区，公办职业教育的资源有限，要实现职业教育的进一步发展，必须调动社会各方面的积极性，广泛吸引社会资金举办职业教育。

一是确立发展重点。我们以科学发展观为指导，统筹职业教育与各类教育的协调发展，统筹公办职业教育与民办职业教育的发展，确立了把发展民办职业教育作为发展民办教育的重点，作为发展高中阶段教育的重点，作为发展职业教育的重点，切实把发展民办职业教育工作摆上重要议事日程。

二是领导高度重视。市委多次就发展民办教育、职业教育为经济建设服务等问题进行了专题研讨。市委书记吴超等主要领导

同志多次深入到民办学校调查研究，了解情况，鼓励民办职业学校要办出特色，为地方经济建设服务。2003年，市政府召开了全市职业教育工作会议，颁发了《贯彻落实省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定的实施意见》，明确提出：积极发展民办职业教育，鼓励公办学校引入民办机制，探索“公有民办”、“民办公助”、“股份制办学”等多种办学形式。2004年，全市掀起学新余、赶宜春的热潮，市委、市政府召开学习“新余现象”，大力发展民办教育，把民办教育作为推动经济发展的新的增长点来抓。与此同时，召开了全市民办教育工作座谈会，要求区、市及有关部门优化民办教育发展的政策环境，共同打造民办教育发展的平台。

三是制定相关措施。市、区两级政府和教育行政部门先后出台了一系列鼓励支持民办教育发展的政策和措施，归纳起来，有五个方面：

（一）在学校建设方面，各级政府将民办职业学校建设用地纳入当地城乡建设规划，等同公办学校，享受公益事业优惠政策，并优先规划、定点、审批。对新办民办职业学校，可以采取无偿提供土地使用权，出租闲置的国有、集体资产等措施予以扶持。

（二）在教师队伍建设方面，允许民办学校面向社会自主招聘教职工，允许公办学校教师到民办学校兼课、任教。在业务培训、职称评定、表彰奖励、社会活动等方面，民办职业学校教职工依法享有与公办学校教职工同等权利。

（三）在学校招生方面，教育行政部门对公办、民办职业学校的招生政策一视同仁，并允许民办职业学校不受地域限制招生，任何单位、个人不得以任何借口限制学生报考志愿、限制家长择校。

（四）在学校收费方面，在国家规定的政策范围内，民办职业学校可按生均培养成本收费，自主确定不同专业的收费标准，报物价、教育部门审批或备案后实施，并在招生前向社会公布。

（五）在学生待遇方面，与公办学校学生一视同仁。通过这些措施，着力营造政府鼓励、教育行政部门支持、办学者热爱、全社会关心的良好氛围，鼓励和吸引更多的投资办学者。

二、规范管理，搞好服务，正确引导发展

各级教育行政部门对民办中等职业教育的发展负有重要的指导、管理、服务的责任。民办职业教育在发展初期，我们坚持先发展，后规范；当民办职业教育规模扩大后，注重引导他们规范管理、加强建设、改善条件、提高质量、办出特色、创立品牌。总的原则是坚持正面引导和规范管理两轮齐动，引导支持倾全力，规范管理不手软。

一是建立服务管理机构。市教育局增设了社会力量管理办公室，增设了职教研究室与随州市教学研究室合署办公，加强了民办职业学校的教育、教学、教研工作，强化了对民办职业学校的统筹与管理。

二是依法规范办学行为。为了保证民办教育的健康发展，2004年，市教育局制发了《民办学校风险保证金制度》的文件，加强对民办学校的监督，通过规范促进发展，通过发展控制风险。去年，市教育局又印发了《关于进一步加强民办学校管理的意见》，对民办学校的组织建设、教师队伍管理、教育教学管理、财务管理、后勤管理、学校安全管理等方面提出 了明确要求，促进民办学校规范办学行为，改变办学初期部分学校政策法规观念不强、管理制度和机构不健全的现象。

三是加强宏观统筹指导。我们坚持按照职业教育内在的规律，加强对全市民办中等职业学校的宏观指导。民办职业学校从申请筹设到稳步发展阶段，我们特别注意引导举办者根据学校的实际，结合职业学校的专业建设，对每所学校进行发展定位，走特色之路，以特色立校，以特色促发展，推进学校办成“一校一

品”，各具特色。目前，全市已有2所民办职业学校成为省级重点学校，4所民办中等职业学校的年招生突破千人，特色效应开始显现。

四是建立检查评估制度。按照《民办教育促进法》的规定，市政府督导室组织专家每两年对民办职业学校进行一次单项或全面评估检查，并向社会公布检查评估结果，引导学校改善办学条件，加强管理，促进民办职业学校提高办学质量和效益。对办学效益好的民办职业学校予以表彰，同时责令不合格学校限期整改。

五是积极主动排忧解难。市、区两级政府定期开展校园周边环境整治工作，对校园周围的歌舞厅、桌球室、录像厅等场所进行清理与整顿。教育行政部门经常深入到民办职业学校调查研究，对民办职业学校办学中遇到的困难和问题，及时予以解决，做到特事特办，为民办职业教育的发展做了大量的服务工作。

三、开拓创新，深化改革，不断谋求发展

我市的民办职业学校在创办的过程中坚持以服务为宗旨，以市场需求为导向，以就业为根本，以创新为动力，大胆探索，勇于实践，积极为社会培养急需、适用的人才。

一是培养目标面向市场。我市是一个农业市，职业学校的极大多数学生来自农村，且家庭相对贫困。要解决好农民女子既能上得起学又能学到职业技能，成为摆在办学者面前的一个现实问题。许多民办职业学校紧紧抓住农村家庭迫切希望脱贫致富和农民子女迫切希望就业成才的愿望，紧扣服务“三农”的时代主题，确立了“为农民子女就业成才服务、为农村劳动力转移服务、为农民脱贫服务”的办学方向和“立足随州，面向沿海，服务全国”的发展策略，让职业教育更加贴近农村、贴近实际、贴近市场需求，从而极大增强了民办职业学校的办学吸引力。

二是办学形式适应市场。我们坚持不拘一格、灵活多样的指导方针，鼓励发展多种形式的民办职业教育。目前，我市的民办职业教育已基本形成了多元的格局：既有公民个人办学，又有公民合作办学；既有国有民办，又有民办公助；既有社会团体和事业单位办学，又有企业融资办学。许多学校实行灵活、多样、开放的办学形式，把学历教育与非学历教育相结合，职前与职后教育相结合，积极推进弹性学制和选修制，探索“半工半读”、“工学交替”的路子，学习期限更加灵活，学习形式更加多样，学习内容更加适用，适应社会多样化的需求。我市的机电工程学校原是农机部门创办的一所学校，实行“公有民办”后，坚持学历教育与非学历教育并举，扭转了过去举步维难的现象，一跃跻身全省重点学校行列，并被定为全省“阳光工程”的试点学校。

三是毕业生就业服务市场。我市民办职业学校始终坚持以就业为导向，以质量求生存，以特色求发展。一方面，在专业设置上适应市场需求，对准市场设专业，对准岗位设课程，对准实践抓教学，真正做到了企业需要什么专业就开什么专业，需要什么人才就培养什么人才；另一方面，重视就业推介，建立了就业网络，设立了用人信息联系点，坚持“订单培养”，学生一入学即与学校签订就业协议，毕业后学校负责全部推荐就业，开辟了畅通的就业渠道。近三年，全市民办职业学校的毕业生就业率达98%。

四是学校管理推向市场。民办职业学校是具有独立法人的办学实体，依法享有办学自主权，并实行资金以自筹为主，自负盈亏，不以盈利为目的，是与公办学校有较大区别的特殊性的办学形式。我们根据国家有关法律规定，指导民办职业学校普遍建立了党组织、工会、共青团、学生会等群众组织，鼓励民办职业学校大胆创新学校内部管理体制及运行机制。目前，全市民办职业

学校已基本形成了校务委员会领导下的校长负责制或董事会领导下的校长负责制等形式的管理体制。各民办职业学校还根据实际，注重引入现代企业管理制度，提升了学校的管理水平，保证了我市民办学校的正常运转和办学质量、办学水平的提高。

民办职业教育的发展，有力地促进了全市职业教育的发展，满足了人民群众多样化的教育需求，为公办学校的改革和发展提供了可借鉴的经验。同时，还存在不少困难和问题，有待于我们今后认真研究解决。我们将按照省委、省政府的要求，借这次会议的东风，认真学习借鉴兄弟地市的好经验、好做法，加大工作力度，进一步营造支持民办教育发展和改革的良好氛围，充分调动和保护办学者的积极性和创造性，加强宏观管理和指导，不断提高办学质量和水平，努力实现民办职业教育的新发展、新跨越，为教育事业的兴旺发达和全面建设小康社会做出新的贡献。