社会管理综合治理工作的基本任务

第一篇：社会管理综合治理工作的基本任务

社会管理综合治理工作的基本任务

1、坚持预防为主，掌握社情民意，认真排查化解矛盾纠纷，消除不安定隐患，及时妥善处置不稳定事件。

2、深入开展治安混乱地区、突出治安问题排查整治，及时解决群众反映的突出治安问题。

3、组织群防群治，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设。

4、加强流动人口、常住人口和重点人口服务和管理工作，落实以房管人措施。

5、组织开展刑释解教人员安置帮教和对社区矫正人员、吸毒人员、“法轮功”等邪教人员、艾滋病人、精神病人等重点人员和特殊群体的帮教管控。

6、加强对闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，预防和减少违法犯罪。

7、做好安全防范教育、法制宣传教育、国家安全宣传教育工作，开展法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理、食品安全监控等工作。

8、定期分析研判、全面掌握社会管理和社会稳定形势，及时采取针对性措施，推进多种形式的基层平安创建活动。

第二篇：社会管理的基本任务

社会管理的基本任务

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境，并指出，要现这个根本目的，必须着力完成社会管理七个方面的基本任务。

协调社会关系

所谓“社会”就是现实生活中人们各种相互影响、相互作用关系的总和，没有“关系”就没有“社会”。一切社会问题都是在“关系”中产生的，没有“关系”也就没有社会问题。因此，协调社会关系是社会管理的首要任务。社会关系是复杂的，从形式上看，有个人与个人、个人与群体、群体与群体、阶层与阶层、组织与组织之间的关系；从内容上看，有经济、政治、文化、教育等等各种关系。在各种社会关系中，最根本的是利益关系。利益关系是多方面的，有经济利益、政治利益、文化利益等等。在社会转型变迁过程中，由于群体分化、阶层分化、利益分化，不同群体、不同阶层都有各自己利益追求，各种利益之间存在差异甚至产生矛盾，利益关系复杂化是必然的现象。

协调社会关系，要注意四个问题。第一，要把协调利益关系作为重点。社会关系具体表现多种多样，但最根本的是利益关系。如果只在一些无关紧要的问题上作文章，回避利益问题，社会关系是难以协调好的。利益关系协调好了，其他社会关系也就容易协调了。第二，不能把利益问题抽象化。要着力解决人们“最关心、最直接、最现实”的利益问题。在协调利益关系时，往往存在把利益问题抽象化的现象，空洞抽象的道理讲很多，而眼前最紧迫的利益问题不解决。特别是民生问题，是人们最关心的现实问题，不能老是用“大局的、长远的利益”作为借口来搪塞，要解决具体问题。第三，要兼顾各方面利益和诉求。协调的关键就是要做到“各得其所”，兼顾各方面的合理愿望，照顾各方面的正当利益。如果只考虑一些人的愿望和要求，忽视其他人的愿望和要求，社会关系是不可能协调好的。第四，用制度化的协调机制来协调社会关系。不能只用临时的、应急式的手段措施来协调社会关系，要健全完善协调社会关系的各种制度。在协调社会关系问题上，习惯的做法是出什么问题、就解决什么问题，发生什么矛盾、就解决什么矛盾，缺乏制度化的协调机制。即使是对于突发事件、偶发问题，也应形成制度化的处理预案，当事情发生、问题出现，也能及时有效解决。

规范社会行为

社会活动是由社会成员的行为共同构成的。共同的社会活动需要有共同的行为规范。如果没有共同的行为规范，就会出现各行其是、互相妨碍的情况，社会活动就难以有序有效进行，社会的发展进步就会受到阻碍。社会活动的有序有效进行，依赖于社会成员行为的规范性。规范社会行为，就是要形成社会成员共同的行为准则，并且在实际社会活动中切实遵循这些准则。

当前，在社会生活中，存在一定程度的“行为失范”问题，主要表现为四个方面。一是出现价值观多元化，人们行为是非标准不一致，导致社会生活中人们实际行为冲突，引发社会矛盾。二是传统道德观念面临严峻挑战，消极道德观念影响蔓延，导致不良行为滋长。三是一些人法治观念、制度意识淡薄，有法不依、有制度不遵循。四是一些领域的制度不完善，致使人们行为准则不明确、行为无序混乱。

行为准则包括道德准则和制度准则，因此规范社会行为，既要重视思想道德建设，也要重视制度规章建设。针对社会行为失范问题，应从四个方面规范社会行为。第一，重建社会共同价值观。在尊重、包容多样性的基础上，围绕共同奋斗目标和理想，形成社会共识，构建社会成员共同的价值观、是否标准。第二，在弘扬优秀传统道德基础上，形成具有时代特征、奋发向上的道德观念。道德观念对人们的日常行为具有直接影响，加强思想道德建设是规范社会行为不可忽视的重要方面。第三，加强法治教育，增强人们的法治观念、制度意识，同时完善法律和制度实施机制，保证法律和制度得到切实遵循。第四，加强制度建设，构建科学严密的制度体系，为人们的社会行为提供可具体遵循的准则。

解决社会问题

社会问题是指在一定时期内，由于社会结构功能失调、社会关系失衡、社会秩序紊乱，所产生的妨碍社会协调发展，对社会成员生活工作普遍产生不利影响的社会现象。社会问题是广泛的，我国当前的主要社会问题包括收入分配问题、生态环境问题、人口问题、就业问题、教育问题、医疗卫生问题、社会保障问题、住房问题、老龄化问题、青少年犯罪问题，等等。

产生社会问题的具体原因是多方面的，基本原因可分为三类。第一，社会运行中的不确定性、不可控因素。社会运行是复杂的，各种因素相互交织影响，往往产生难以预料、难以控制的后果。不管人们主观上如何努力，社会运行中的不确定性因素是难以完全消除的，社会问题是难以避免的。第二，社会转型变迁中社会结构和社会关系失调。社会转型变迁，不是一夜之间用新结构取代旧结构、新关系代替旧关系，新旧结构之间、新旧关系之间的过渡，需要一时间、一定过程。在这个过程中，会出现社会规范紊乱、社会关系失调，因而产生社会问题。第三，体制政策原因。社会体制是社会运行的机制，社会政策是调控社会活动的手段。不合理、不恰当的社会体制、社会政策是产生社会问题的一个重要原因。社会活动有自身的规律，而体制政策是人们创造出来规范、调控社会活动的，如果体制政策不符合社会活动规律，就会产生社会问题。解决社会问题的手段措施多种多样，基本思路包括三个方面。第一，增强对社会活动的认知能力，提高对不确定性因素的预测能力和调控能力。这是一个需要不断努力的过程。对待社会问题要有客观理性的态度，虽然完全消除产生社会问题的不确定性因素是不可能的，但通过发挥人的主观能动性，能够控制社会问题发生的程度、范围和后果的严重程度。第二，积极推进社会改革，加快社会转型变迁，尽量缩短社会结构、社会规范、社会关系的过渡期，防止社会问题积累、爆发。第三，及时改革调整不合理的社会体制和社会政策。社会在不断发展变化，如果体制政策不及时调整，甚至长期拖延滞后，必然产生社会问题。回顾一下可以看到，我国当前面临的各种社会问题不是突然产生的，而是长期积累下来的，一个重要原因，就是体制政策的改革调整跟不上，“新情况、新问题”与“旧体制、老政策”的矛盾十分突出。社会政策的实施、调整，要注意“社会政策边际效应递减”现象。一项社会政策，开始实施的时候，效果很好，但随着时间推移、情况变化，政策效应会递减，而且还会逐渐出现负效应，引起社会问题。我们强调“政策需要稳定”，是指在政策的效应充分发挥出来之前，不要随意改变政策。但是，政策稳定不等于政策不能调整改变，当政策的效应发挥到最大程度之后，新的社会情况出现了，政策效应会递减，甚至出现负效应，这时就应该调整原有政策，制定新的政策。

化解社会矛盾

社会矛盾是由于人们在思想观念、价值观念、利益关系上的冲突，所导致的实际社会行为的对立和冲突，其中以利益冲突为主。在社会生活中，矛盾时时、处处都存在，并不是所有的矛盾都是“社会矛盾”。社会矛盾是指在一定时期内，社会生活中普遍存在的、经常发生的，以利益冲突为基础，以对立、对抗形式表现出来，影响社会稳定发展的矛盾。

十七届五中全会指出，我国当前既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，“社会矛盾明显增多”是一个突出的社会问题。在社会转型变迁过程中，随着体制改革、政策调整，社会结构和社会关系发生了巨大变化，群体分化、阶层分化、利益分化、价值观念分化，必然产生社会矛盾。从当前看，我国社会矛盾主要有，某些不合理的体制政策所产生的利益分配不公平矛盾，群体分化、阶层分化产生的利益矛盾，某些群体利用自身优势过多占有社会资源引起的矛盾，利益关系调整中一些人的利益损失引起的矛盾，一些人的合法权益受到侵害引起的矛盾，社会活动中一些人受到不公正对待引起的矛盾。这些矛盾往往相互交织在一起，表现出社会矛盾的群体性、影响效应的连锁性、表现形式的激烈性、社会后果的破坏性，对社会生活秩序造成严重影响。

在实际工作中，化解社会矛盾有各种具体手段措施，从基本思路看，应注意三个问题。第一，健全完善制度，以科学合理的制度预防社会矛盾产生。对待社会矛盾，普遍存在一种态度，就是“重治轻防”，矛盾少的时候高枕无忧，矛盾多了急得不得了。社会矛盾产生了，当然要去认真解决，但是，最好是防止社会矛盾发生或少发生。矛盾发生了，必然会产生严重后果，总不是好事情。从源头上预防社会矛盾，才是根本思路，这就需要健全完善各种制度，特别是利益分配、协调制度，用制度规范社会利益关系，减少社会矛盾。第二，对社会矛盾要有敏感性，及时解决。对于社会矛盾，最好解决在萌芽状态，或者在影响范围小、后果不严重的时候，及时解决，不要使小矛盾演变成大矛盾。这是实际工作中的一个教训。社会问题、社会矛盾不是突然之间产生的，总有一个逐渐演变的过程。在问题、矛盾的早期，敏锐把握、及时解决，就可以避免它们所造成的严重社会后果，也可以避免解决这些问题、矛盾所付出的代价。第三，要综合运用各种手段措施化解社会矛盾。社会矛盾是复杂的，各种因素交织在一起，不能简单处理。要综合运用行政、法律、经济、协商、思想工作等手段措施，来解决社会矛盾。单一的手段措施，往往难以解决社会矛盾。特别要注意，当前的社会矛盾主要还是人民内部矛盾，虽然也会以对抗性的形式表现出来，但在解决的时候不能简单地用对抗性手段来解决。从一些地方的经验来看，用非对抗性手段解决对抗性矛盾，效果是很好的。如何解决对抗性的人民内部矛盾，是当前处理人民内部矛盾的一个新课题。

促进社会公正

社会公正是社会主义和谐社会的本质和基石。社会公正的基本含义是，在社会生活中，公平合理地配置社会资源、公平合理地分配各种利益。“资源”和“利益”是广泛的，包括经济、政治、文化、教育、公共服务、社会保障等各个方面的资源和利益。从类型看，社会公正包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平四个基本方面。从内涵看，社会公正包括保证每个社会成员平等地享有基本政治权利、基本生存权利、基本发展权利。

改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，人民物质文化生活水平普遍提高，政治文化权益不断发展，教育普及程度显著提高，公共服务体系、社会保障体系逐渐完善，社会公正取得了明显进步。在改革发展过程中，由于体制改革、利益格局变化、社会关系调整，一些领域的体制改革滞后、政策调整不及时，也出现了一些不公正问题，主要是某些社会群体不合理地过多占用社会资源，利益分配不合理、收入差距较大，改革中一些人的利益损失得不到合理补偿，一些群众的政治、法律、社会权益受到侵害，公共服务享受不均等，社会保障不均衡，在一些社会活动中机会不公平、规则不公平，等等。

促进社会公正，从全局、长远意义上看，最根本的是完善法治、健全制度，而不能仅仅依靠行政手段、临时措施。全面维护和实现社会公正，必须从法律上、制度上、政策上努力营造公正的社会环境，保证全体社会成员都能够比较平等地享有教育权利、医疗权利、就业权利、福利权利、参与社会政治生活的权利和接受法律保护的权利。促进社会公正，当前要重点解决经济利益的合理分配、缩小收入差距问题，同时，还要重视维护公民的政治权利、社会地位、文化教育、司法公正、社会救助、公共服务和社会保障等方面的权益。

应对社会风险 风险是由自然界和社会活动中的不确定性因素，可能给人们的社会生活带来的损失或危害，简要地说，风险是可能发生的危险。风险分为自然风险和社会风险两种基本类型。风险具有客观性、普遍性、不确定性、损失性和可变异性等基本特征。产生风险的最根本原因是不确定性因素，如果没有不确定性因素，一切都在人们的掌控之中，没有危险的事情就去做，有危险的事情就不去做，也就不会产生风险。

十七大报告指出，“可以预见和难以预见的风险增多”；十七届五中全会指出，我们“面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”。为什么风险会增多？在社会转型变迁过程中，社会风险增多是一种必然现象。由于社会结构变化、利益关系调整，思想观念的多样性和多变性，人们行为自由度提高，社会规范处于变动调整之中，在社会生活中产生利益矛盾、行为冲突的不确定性因素增加，使得社会风险增多。同时，全球化趋势加快，从国内国外来看，我们处在一种高度开放竞争的环境中，信息传播迅速、人员流动广泛、文化交流扩大、舆论变化多端，竞争激烈、变化加快，也使得社会生活中不确定性因素增加，导致社会风险增多。

应对社会风险，从风险发生角度看，要尽可能减少风险的出现；从风险后果看，当风险不可避免地出现了，要尽量减小风险所产生的损失或危害。第一，提高对不确定性的认识能力，增强对风险的防范能力。风险具有客观性、必然性，但是对待风险也不能持有悲观的态度，好象对风险无能为力。所谓“不确定性”实际上反映的是人的认识能力和事物变化规律之间的关系，深刻把握了规律，不确定性就小，而对规律认识不全面、不深刻，不确定性就大。对于不同的认识主体来说，不确定性是相对的，对于认识能力强的人来说，不确定性就小；对于认识能力弱的人来说，不确定性就大。因此，研究事物的变化规律、掌握丰富的信息，提高预测能力，不确定性是可以减少的，风险在一定程度上是可以防范的。第二，加强制度建设、完善社会规范，可以减少社会风险。制度学理论认为，制度是在社会活动中，受到人们尊重的、稳定的、不断重现的行为模式。在这种行为模式的规范和约束下，人们的社会行为及其走向便具有了可预测性，并形成相应的社会秩序。在制度完善的条件下，社会秩序是社会生活中的一种可靠预期，是一个可以预测的行为序列。在复杂的社会生活中，有了这样的预期，就能够减少不确定性，形成社会生活的有序性。因此，制度越是健全，社会秩序就越是稳定，社会生活中的混乱、矛盾和冲突就能够减少到较低的程度，社会风险就较少。第三，预备应对社会风险的手段措施，减少风险可能造成的损失。风险是不可能绝对避免的，也必然造成一定的损失。如果预先准备了应对风险的手段措施，当风险出现时，就能够及时有效应对风险，把风险所造成的损失减少到较小程度。不要等到风险出现了，才来想办法，那样损失就会很大。

保持社会稳定

社会稳定是社会生活有序进行、社会和谐发展的基础。我们强调“稳定”，不是为稳定而稳定，稳定不是目的。现在有人对“稳定压倒一切”提出疑问，实际上表现出认识上的模糊。发展是目的，改革是动力，稳定是基础，“稳定压倒一切”是在这个意义上来说的。没有稳定的社会环境，要促进社会和谐、推动科学发展、深化改革，保障人民安居乐业，是不可能的。

社会稳定是社会生活秩序的一种综合状态，是科学有效的社会管理的结果。在社会管理的七项基本任务中，可以说前六项任务是手段措施，而保持社会稳定是目的、是结果。什么是“社会不稳定”？或者说是什么原因造成社会不稳定？如果社会关系不协调、社会行为不规范、社会问题多、社会矛盾严重、社会普遍不公正、社会风险多，整个社会必然处于不稳定状态。如果社会关系协调、社会行为规范、社会问题不多、社会矛盾不严重、社会公正普遍实现、社会风险减少，整个社会就能达到一种较为和谐稳定的状态，就能实现“维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境”这个根本目的。

第三篇：社会管理综合治理工作自查

社会管理综合治理工作自查报告

2012年，xx建管处按照xx社会管理综合治理工作总体部署，严格落实《2012年xx局社会管理综合治理责任书》、《2012年xx局社会管理综合治理工作要点》和《xx局关于创建“平安xx”工作的意见》文件要求，加强领导，落实责任，强化措施，卓有成效地推进社会管理综合治理工作，为工程建设营造了文明和谐稳定的外部环境。

一、抓组织领导和多方联动，形成“综治管理人人有责、人人推进综治管理”的生动局面。xx水利枢纽工程建设涉及市（县）多、施工场地广且为全开放式、主体工程处在两地交界处，社会管理综合治理工作形势严峻。自工程开建以来，xx建管处便高度重视社会管理综合治理工作，成立了以主要负责人牵头，各参建单位负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组。形成了主要负责人亲自抓综合治理、定期过问主要问题；各参建单位具体抓综合治理、认真处理已存在的和工程推进中出现的新问题；地方政府公检部门配合抓综合治理、主导打击盗拿工地物资等违法犯罪活动的多方联动、有效配合的社会管理综合治理工作网络。建立健全设计、监理、施工、质监、建管单位“五位一体”的综治维稳工作体系，定期召开专门工作会议，分析研究工作形势，实时掌握工作动态。参建各单位层层落实工作责任制，建管处和施工单位签订了《社会管理综合治理责任书》，明确了各自责任和义务，提高了工作主动性和自觉性。注重加强预警和快速反应体系建设，落实领导24小时带班制度和政务值班制度，确保了政令畅通；不断加强与地方政府部门的协调，提高了针对突发事件的应急响应能力。

二、抓综治信访宣传教育，营造支持国家重点工程建设、自觉维护工程建设正常秩序的良好氛围。

xx建管处注重处创新综治管理宣传形式，丰富综治管理宣传内容。利用专家讲座、电子滚动屏、橱窗板报、条幅等途径，大力宣传社会管理综合治理、信访维稳、“平安xx”、“廉政阳光示范工程”创建活动、预防职务犯罪等内容。领导班子成员和部门负责人利用无纸化学法用法及考试系统带头学法用法，提高了运用法治思维和法治方式推动建设、化解矛盾、维护稳定能力。大力宣传“六五普法”活动，开展了“法律进工地”赠书活动，xx党组成员、副局长郭新明与省司法厅相关负责人为一线建设者赠送《公务员学法用法读本》、《社会主义500年》、《企业经营管理人员学法用法读本》、《农民学法用法读本》及“六五”普法教育宣传挂图等普法书籍，营造了积极学法、知法懂法、守法信法，依法建设xx工程的生动局面。

三、抓综治综合防范，深入推进“平安xx”创建活动。

xx枢纽工程建设地质条件复杂，施工现场开放、点多面广战线长，施工工期长，施工队伍庞杂，高空临边作业较多，土建与金结立体交叉作业危险系数高，安全隐患较为突出，安全生产面临的形势较为严峻。工程开工伊始，xx建管处便高度重视安全生产工作，建立健全安全生产规章制度，不断完善安全生产组织网络，层层落实安全生产责任制，经常性开展安全隐患排查整改，加大安全检查频度和处罚力度，扎实开展“打非治违”专项行动，提高了安全管理水平，维护了安全生产稳定局面。

不断完善度汛发案和应急抢险预案，建立汛期巡堤查险、预警防控、24小时值守等机制和制度，加大资金保障和备汛物资储备力度，发挥水情自动测报系统作用，连续两年战胜了汉江洪水的侵袭，确保了工程安全度汛和建设者人身财产安全，受到了国调办的通报表彰。加强安全保密工作。在工地及围堰关键部位和显著位置布设了电子监控探头，对工地及周边活动情形进行全天候实时监测和记录；认真落实保密措施，定期普及保密常识，切实做到“上网不涉密，涉密不上网”；建立健全门禁管理和治安巡逻制度，注重加强消防管理，定期举行消防演练，全员普及消防知识，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程开工以来，参建队伍维持了零发案、工程维持了零事故的良好记录，实现了“平安工程”、“平安边界”、“平安单位”、“平安院落”等创建目标。

四、抓矛盾调处和信访维稳，深入细致开展政策解释和心里疏导工作。

组织成立了预防和处置群体性事件领导小组和矛盾纠纷排查化解工作领导小组，制定实施了《湖北xxxx水利枢纽工程征地拆迁工作预防和处置群体性事件预案》，坚持做到预防为主、防患未然、畅通渠道、及时沟通、依法办事、讲清政策、宣传教育、正确引导、程序到位、方法得当、制定预案、及时处置，有效化解了右C渣场复垦、库区排渗沟征地、工资发放、阻工等相关矛盾纠纷，为xx水利枢纽工程创造了良好的建设环境。如xx局项目部职工举报工资拖欠问题，经我方调查和协调，问题最终得到妥善解决，保证了职工队伍的稳定。念好征地拆迁信访维稳工作“六字经”。即：一是抓住一个“早”字，不能久拖不办，更不能推诿；二是做到一个“诚”字，诚挚接待，认真解决；三是坚持一个“明”字，事事有人管，件件有着落；四是立足一个“公”字，做到公平操作，取信于民；五是把握一个“理”字，以理服人，依法办事；六是做好一个“容”字，认真倾听上访者的心声，了解他们的利益诉求，仔细做好信访维稳工作，维护了访民的正当权益，使得xx库区征地拆迁工作得到当地百姓的理解和大力支持，实现了依法征迁、和谐征迁、文明征迁、有序征迁，为工程建设争取到了难得的社会环境。

五、抓长效机制建设，实现社会管理长治久安。

通过防治结合、多措并举，xx建管处社会管理综合治理工作取得了预期效果，完成了工作目标，保持了总体稳定的局面，有力地助推了工程建设。我们将积极探索建立社会管理综合治理长效机制，深入宣传综治工作的重要意义和目标要求，逐步完善工作规划和计划，不断健全工作制度，加大资金投入力度，夯实工作基础，充分调动各方工作积极性，实现社会管理长治久安的终极目标。当前及今后一个时期，xx建管处还将着力开展好以下几项工作：一是完善施工现场安保措施，加快保安队伍组建步伐，有效防范和打击盗拿工地物资犯罪活动，维护工地正常生产秩序；二是加大与周边村镇的沟通协调，禁绝社会车辆、农用车辆和无关人员进入工地，确保施工车辆畅行无阻和无意外伤害事故发生；三是敦促施工单位及时足额兑付工程款和工资款，确保施工队伍和职工队伍稳定。

第四篇：社会管理综合治理工作纪实

山煤集团洪洞陆成煤业有限公司 社会管理综合治理工作纪实 【土建科~~侯生喜】

2011年，我煤业公司在各上级部门的正确领导下，坚持以安全为天、稳定发展为目的，创建“平安和谐陆成”为总抓手，以社会管理综合治理为主导，牢记2011年工作指导思想、指导方针、目标任务。我矿领导带领全体干部职工逢山开道遇水造桥、同心同德、顽强拼搏，为全面打造集约化、现代化、信息化、精细化、人文化的新型现代企业奠定了坚实的基础。

一年来，全矿上下人员紧紧围绕矿井改造和地面基建两大主线，坚持“打防结合、预防为主”工作方针,建立健全矿井社会治安防范体系，增强防控能力，全面落实安全、高效、优质的工作要求；按照“尽心履职责、主动抓工作、提高执行力、落实全过程”，坚持以稳带好、以好求精，高标准定位、高质量要求推进工程项目；坚持以人为本、文化管企，促进企业文化落地生根；坚持建机制、强管理，全面推进企业制度建设，开创山煤集团洪洞陆成煤业新局面而努力奋斗。有效的净化了社会治安环境，最大限度地减少危害和影响，突出了陆成煤业基建工作的特色。现如今，我矿百业俱兴、员工安居乐业，治安秩序十分良好，无闹事、无政治事故和治安事件。下面我从实际工作中的和谐建设、打防并举，科学管理等方面，就我公司在贯彻落实开展社会管理综合治理工作上的好做法好举措做一贄述。

在生产实践中，我们时刻分析不足、取长补短、总结经验，始终保持“争一流、建精品、塑形象”的工作作风，始终把安全、稳定放在首位，在安全、稳定中推进改革发展，在改革发展中维护安全与稳定。2012年春节过后，我矿全体干部职工很快投入到生产筹备工作中。矿领导抓住契机，紧紧围绕“开疆拓土、强基固本”的指导思想，坚持“规划、建设、改革、提升”的工作方针，充分落实“尽职尽责、主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的要求，宣传普法教育，全面贯彻落实省、市政法和社会管理创新工作会议精神，在仲春二月动员全体干部职工认真开展 “综治及平安建设宣传月”活动，深入开展创先争优活动，促进基层单位党的建设，向各科室下发党风党纪教育专刊数本。完善规章制度、健全内部治理机制，扩大公开透明度，加大矿井建设人员的培训力度，健全人事管理和档案管理制度、职称评定、岗位培训、社会保险等政策，并将治安防范工作纳入平安矿区建设的全过程，全面提升社会管理综合治理及平安建设水平和质量，建立考评奖惩机制，把社会管理工作纳入目标责任制考核，把社会管理工作实绩作为各部门综合考核评价的重要内容。今年3月1日至3月31日我矿组织开展综治宣传月系列活动，使干部职工学法用法，知法守法，依法办事；使矿区安全治安工作管理真正走上依法管理、有章可循的制度化、规范化、法制化管理轨道。在稳定风险和信息报送工作上，建立健全社会稳定风险评估机制、信息报送制度，建立健全生产调度会议管理制度，设立基建工作调度记录台账，加强领导员工“三同时”管理，严格落实领导带班跟班值班管理制度，建立安全工作机构，由单位主要领导牵头切实履行社会管理综合治理工作，层层签订责任书，加强社会管理综合治理工作领导责任制，不断提升组织各部门对综治工作的参与度，把平安建设落实到部门每一个人。通过8S标准化程序化工作管理的开展，一系列的制度建立健全，广大员工不但提高了工作的积极性、主动性和创造性，增强了安全生产意识，而且确保了矿井安全生产零事故。在矛盾纠纷与社会治安管理工作上，各部门负责人做好了经常性的思想政治工作，及时化解了矛盾，消除了不稳定因素和苗头，把各种矛盾纠纷消除在萌芽状态，做到了零报告制度。

在风险评估与全面落实安全防范措施上，我矿深入推进社会治安防控体系社会化、网络化、信息化建设，全力推进防控机制，强化基础工作，强化措施，突出重点，务求实效。各部门主要负责人把风险评估、安全工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，认真做到有始有终，每一项工作有安排有检查有落实有汇报。特别是对重点区域和重点工作采取的技术措施或整改方案做到日汇报、日落实，发现问题及时解决，对重点区域和重点方位实行“三定”责任追究制，全部签订安全管理责任书。针对春节假期间矿区出现大面积治安管理空白区情况，矿委会就工作目标、警力部署、治安巡逻进行了合理分工和科学划分，做到了岗位明确、职责清楚、责任到人。并且专门组织成立了白天和夜间专职治安巡逻队，由矿领导负责，保卫科人员带队，每天在矿区及其周边24小时昼夜巡逻，彻底消除了治安工作中的薄弱环节和治安盲区，做到了管理无漏洞，为欢度春节提供了全方位的安全保障，有力地推动和促进了安全生产的稳定健康发展。我矿还把加强火药品安全管理专项整治工作纳入到综治目标责任书中，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核，涉及部门层层签订责任状，落实责任。还举办了百人井下防治水演练活动，并取得实效。坚持零报告制度，并做到重要情况随时报告。

在地面抓安全工作上，矿委会查找和分析工作中存在的安全隐患。实施了两项重要举措——制定相应包保管控措施和筑牢消防安全“防火墙”。制定了专门的工作登记卡，设立工作领导组，由矿领导挂帅负责，各科室队组及施工单位共同参与。坚持实行地面安全监管包保联点检查，坚持平安建设零报告制度。深入施工现场及时排查发现并且组织消除安全隐患和险情，及时制止违章操作违纪行为。组织人员对施工现场重点防火、防电部位、重点要害部位、设备器材室、食堂及人员密集场所开展以“一通三防”为主要内容的拉网式安全检查，有效预防和遏制了火灾事故发生。特别是在地面工程建设“雨季三防”、“冬期三防”工作上，我矿按照集团公司统一安排部署，结合矿区基建工作实际，制定“雨季三防”应急预案，工程成品越冬维护措施，成立领导机构，明确分工职责，在人员物资装备上做好了充分准备，确保了汛期冬期的安全生产，提高了我公司的抗灾减灾能力；在消防工作方面，按照消防目标规范化管理的要求，设立专项资金购置消防设施、器材，健全工作机制，完善工作制度，制定地面建筑物火灾事故专项应急预案，健全完善陆成煤矿消防疏散设施管理制度、陆成煤矿火灾隐患应急扑救预案等制度。为我矿基建工作安全生产提供了强有力的保障。

在治安联防和政务贯彻工作上，我矿积极和地方政府沟通，开展了警务政务进矿区活动，成功完成了矿区与左木乡派出所治安联防、洪洞县煤炭局驻矿区工作站的业务对接工作，进一步理顺了关系，加强了领导，为搞好矿区治安防范工作打下了坚实的基础。

在强化特殊人群帮扶工作上，健全帮扶救助工作机制，加强业务培训，提升各级救助工作人员业务素质和管理服务能力。依托社会救助动态监控系统，逐步开展干部职工困难特困家庭经济状况信息核对工作。

2012年，是矿井建设飞跃提速、大显成效的关键年，虽然面临着井下改造繁重任务，担负着地面基建项目的重点工程和设备安装艰巨任务，但在我矿如此尽善尽美的社会管理综合治理环境下，我矿领导班子将会一如既往、戒骄戒燥、审时度势、提纲挈领、统筹安排、井然有序的全面展开矿井建设工作，实现2012年十月份主系统试运行目标。

第五篇：社会管理综合治理工作简介

提力大聚焦 举措再创新

全力推进基层社会管理综合治理工作

枫桥湖街道办事处属乡改制办事处，紧邻岳阳火车站，地理位置特殊，流动人口众多，社会管理综合治理工作繁重，是岳阳楼区社会管理综合治理的重点区域。根据区域特点，我街道突出重点，创新举措。狠抓“防、打、管、帮”四字功夫，进一步推进了社会管理综合治理工作上新台阶。

一、以“防”为主，预防控制犯罪

一是抓群防群治，实行全民动员。健全了群众治安信息员制度，做到第一时间掌握治安情报信息。推进“邻里守望、小区联防”的群防群治工作，突出人民群众在社会管理综合治理工作中的主体作用。二是抓街面巡逻，挤压犯罪空间。实行全天侯、全方位的巡逻防控，办事处配备了专门的巡逻车辆和巡逻人员，白天以市场、学校和其他主要人口聚集地巡逻为重点，晚上以居民小区和背街小巷、蹲点、摸排为重点，重在宣传和摸排情况。公安民警白天以街面巡逻为重点，晚上以特种场所和突出地段为重点，重在打击整治和提高见警率。三是抓重点把守，根治治安乱源。对岳城六队和新胜农科两个案件多发的重点地段设置公安值勤室，24小时值班，做到严防死守。

二、以“打”为重，解决突出问题

一是严厉打击传销活动。由于出租私房多，交通便捷，1传销活动一度非常猖獗，针对这一严峻形势，我街道以综治牵头抽调公安、工商精干力量，组成打击传销办公室，坚持日常打击。为避免打传工作走过场，我们制定了工作流程图，特别加强了信息台账建设和教育转化措施，并制作了打击传销的宣传片，通过教育转化以后遣送回家。今年共捣毁传销窝点106个，抓获疑似头目32人，治安拘留8人，解救人质42人，转化遣返传销人员2061人，取得了打击传销阶段性胜利。二是严厉打击“两抢一盗”侵财性犯罪活动。“两抢一盗”等侵财性犯罪活动事关人民群众的切身利益，是人民群众特别关注关心的治安问题，也是人民群众安全感受的主要方面。今年来，枫桥湖派出所强力开展打击“两抢一盗”专项行动，共破获“两抢一盗”案件35件，抓获“两抢一盗”违法犯罪嫌疑人22人，治安拘留6人，刑拘逮捕16人，极大的打击了犯罪分子的嚣张气焰，确保了人民群众的生命财产安全，辖区治安秩序明显好转。三是严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪活动。对岳城农科、庙山准备抬头的“扳砣子”聚众赌博活动进行了及时整治。对新胜农科吸贩毒犯罪进行了重拳打击。对岳城六队拉客、宰客犯罪活动，通过建立公安值班室，24小时巡逻值班，进行了全面控制。对新胜农科卖淫嫖娼活动也进行了重点打击。治安隐患得到有效整治，社会风气基本净化。

三、以“管”为要，加强特殊群体监管

一是健全台账，实行有效管理。对流动人口、涉毒人员、重症病人、安置帮教和社区矫正人员、特困家庭等特殊群体，摸清底子、建立台账，实行有效管理。二是落实责任，实行对应监管。落实区委“联十帮一”和“四联五包”举措，街道、社区干部和特殊群体结对子，监管对象必须定期联系，掌握动态，做到监管不留空挡。三是健全机制，实行关爱帮扶。整合救助、就业、法律服务等部门政策，对特殊群体实行分类关爱帮扶。今年来共对 1543名困难人员实行了民政救助，对176名就业困难人员实行了就业援助，对36名需要法律援助的人员提供了免费法律服务。

四、以“帮”为实，切实为民办实事

一是夯实群众工作，理顺群众情绪。针对我办矛盾问题多，处置难度大的特点，为进一步加大群众诉求处理力度，我办率先在全区成立了群众工作站，整合综治、信访、民政、劳动、公安、工商等部门力量，整体联动，集中处理，切实为居民群众解决了不少实际问题，进一步理顺了群众情绪，增强了居民群众对党委、政府的信任度和认同感。今年来，共接待群众来访650多人次，化解积案8起，处理新案34起。二是推进干部走街，切实转变作风。为进一步密切干群联系，切实为居民群众办实事，按照“进社区、听民声、化积案、办事实”的原则，开展了干部走街。让群众见到党的干部、听到党的声音、感受到党的温暖。三是坚持执政为民，大力办理民生实事。只有大力改善民生，促进人民群众安居乐业，才能为社会管理综合治理工作提供一个良好的环境。今年来我办集中人力、物力、财力，共为居民群众解决民生问题33个，为居民群众营造了一个环境优美、居家安全、通行顺畅、设施齐全的良好生活环境。

通过近些年的努力，我街道社会管理综合治理工作得到有效提升，营造了一个安全、稳定、有序、和谐的社会环境。