第一篇：湖北省煤矿管理制度(新)
长阳土家族自治县赵姑垭煤炭有限责任公司
安全生产管理
制 度 汇 编
2013年12月印
目
录
1.安全目标管理制度..................................................................1 2.安全办公会议制度..................................................................5 3.安全质量标准化管理制度......................................................6 4.安全监督检查制度..................................................................8 5.安全技术措施审批制度........................................................10 6.矿井主要灾害预防制度........................................................13 7.安全奖惩制度.........................................................................21 8.入井人员管理制度................................................................24 9.安全举报制度.........................................................................28
安全目标管理制度
为了认真落实矿下达的安全、生产、经营目标，确保矿井安全生产，经矿委会研究，特制定本矿安全目标管理制度。
指导思想
以科学发展观为指导，落实《安全生产法》赋予的各级各职职责，以深化安全教育为先导，以强化质量标准化为基础，以落实安全生产职责为重心，严肃安全纪律，依法治矿，开创安全生产新局面。
工作目标
1、矿井消灭重伤和死亡事故
2、消灭重大非人身事故
3、轻伤事故比去年同期下降30%
4、矿井“六化建设”达A级 工作重点
一、深化安全教育，提高全员安全意识
安全警醒教育。以分析和宣讲事故案例为重点，做到长期坚持不懈，不断从事故中吸取教训，结合单位实际情况增添措施。
安全法规教育。以《煤矿安全规程（2012版）》、《各工种岗位操作规程》、《作业规程》、《安全生产法》等法规为主教材，通过学习，提高广大员工及管理者法制观念，增强其遵章守纪的自觉性，规范岗位操作行为和管理行为。
安全辩证法教育。引导员工及管理者正确处理“保命与吃饭”、“流血与流汗”、“一万与万一”、“快与慢”、“爱与害”等五个辩证
关系。
坚持安全常规教育。安全常规教育是日常防范工作的重点。开好安全班前会，实实在在地讲安全，突出一个“细”字；抓好安全活动日，查苗头添措施，突出一个“实”字；抓家属安全协管，吹好安全“枕边风”，突出一个“帮”字；抓“十个前后、十种人”的帮控，突出一个“防”字。
坚持安全舆论导向。党、政、工齐抓共管，围绕矿各个时期安全生产中心工作，作好安全舆论导向，营造良好的安全生产氛围。
二、强化安全基础，筑牢安全防线
安全基础不稳，“三违”不断，是安全工作的大敌，事故必然乘虚而入。因此，强“根”固“本”，是实现安全生产长治久安的有力保证。
1、强化质量基础，创安全作业环境。坚持不懈地抓好质量标准化工作，做到“三明四严五落实”，“三明”即：操作层明规范、管理层明职责、检查验收明标准；“四严”即：严管理、严标准、严验收、严考核；“六落实”即：“质量就是生命”的思想观念落实、责任者落实、组织措施落实、检查验收标准落实、奖罚标准落实；继续推行“三级网络验收制”。将质量标准化工作纳入各部门、各单位日常生产、安全组织管理的全过程。
2、强化培训基础，提高员工素质。安全技术业务培训，是提高员工整体素质的有效途径，坚持“强制培训、岗位锻炼、经常灌输、广泛开展”的原则，培训内容上坚持“三为主”即理论联系实际以实
作为主、脱产业余培训以岗位练兵为主、岗位见习以“传、帮、带”为主。
新招收员工,必须经矿安监部门组织有关专业技术人员对其进行入井前的安全基本知识培训考试合格，并与矿签订劳务合同；再由矿组织《作业规程》学习考试、井下实习，并签订师徒合同后，方能安排上岗见习。
各类特殊工种人员必须培训合格持证上岗。
3、强化技术管理基础。完善以总工程师为首的技术管理体系，提高设计质量，增强规程措施的安全性、针对性、可靠性、规范性。杜绝“万能措施”、“通用措施”。
加大安全技术装备的投入，确保矿井安全生产具备相应的条件。
三、落实各级安全职责，强化现场控制
各级管理人员必须将主要精力用于抓好现场安全管理，杜绝现场管理失控。
采掘头（面）每班必须有值班长或带班矿长跟班控制，并坚持“三汇报”制度和隐患排查制度。
各单位对所管辖范围内的重点工程、关键环节、隐患处理，必须坚持“三到现场”即：管理指挥到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。
生产安全职能部门必须认真履行安全生产责任制，对业务范围内的安全工作负责。
各岗位的操作员工对所在岗位的安全、质量具体负责，确保操
作质量、工程质量达标，并与劳动报酬挂钩考核。
加大“一通三防”安全控制力度，瓦检员就是兼职安全监察员，履行安全监察员的权利和义务。
四、严肃安全纪律，狠反“三违”
建立安全员执法体系，充分发挥员工在岗位作业中的监督作用，组织密集型井下执法活动，狠反“三违”，夯实安全防线。
广大管理人员、各岗位员工必须克服好人主义思想，带头抓“三违”、反“三违”。
坚持依法查处“三违”和事故责任者，对查出的“三违”人员和事故责任者，严格按照“四不放过”的原则进行处理，查获一个处理一个，凡是故意违章、重复违章、严重违章、集体违章者，一律停工办学习班。
因“三违”造成人员伤亡或重大经济损失的责任者，除按上级及矿的有关规定处罚外，根据《中华人民共和国安全生产法》，视其情节轻重，依法追究其民事、刑事责任。
严重“三违”、典型“三违”、故意违章、蓄意违章造成企业财产损失照价赔偿，属破坏性质的要依法追究刑事责任；故意违章、蓄意违章造成事故的必须追究责任。
安全办公会议制度
一、在正常生产情况下，每月的26日必须进行一次安全月检，同时进行工程质量验收；召开一次安全办公会议。部署制定安全隐患治理计划和隐患整改安排。
二、安全办公会议必须由安全生产第一责任者，即矿长主持，由安监部门召集。
三、参加安全办公会议的成员矿安全生产办公室全体成员，班长、安全员，除特殊情况外，都必须参加。
四、安全办公会议主要内容有：
1、根据安全大检查的情况，提出隐患，制定隐患整改措施，定专人、定时间限期整改；
2、研究解决本矿安全生产方面存在的重大问题，并落实措施、资金、人员和整改期限，本矿不能解决的报送集团公司解决；
3、研究处理当月违章罚款和落实的人员、措施和期限。
五、会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。
六、安监部门应把会议记录、纪要纳入档案管理，并能方便查阅。
安全质量标准化管理制度
为了进一步认真落实“安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产方针，切实抓好煤矿安全生产。按上级各主管部门指示精神，煤矿开展安全质量标准化的建设要求，结合我矿实际情况，制定赵姑垭煤矿安全质量标准化管理工作制度。
一、组织机构：
成立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组。组长：姚玉华；
副组长：刘正发、郭从清、曹礼全、金伟、秦尚满。成员：向常云、张公华、胡文国、向爱民、刘爱华、胡建华，李惠琴。
设立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室，办公室日常工作由金伟、李惠琴负责。
二、安全质量标准化领导小组职责：
在组长领导下开展工作，认真落实好每项安全质量标准化的日常工作，管理好施工现场的安全生产工程质量工作。严格按安全质量标准化标准及考核评级办法执行，逐步建立安全质量标准化管理体系。矿每月定期组织一次各单项的安全质量标准化大检查。
三、安全质量标准化的工作目标：
1、坚持安全第一，质量为本的原则，加强矿安全质量标准化基础工作，抓好煤矿现场管理，消除事故隐患。
2、通过县（市）级验收，达到二级安全质量标准化煤矿。
四、安全质量标准化工作方案：
1、加强宣传力度，使每个职工了解安全质量标准化工作在安全生产过程中的必要性和重要性。
2、每月在矿长的组织下针对安全质量标准化各个单项对矿井进行大检查。
3、每月安全质量标准化矿验收检查时，各单项检查小组要认真检查评分。对存在的问题（隐患）由安全矿长进行汇总，实行编号，并由矿长、工程师迅速制定措施组织落实整改。严格执行安全隐患（问题）整改消号制度。
4、把安全质量标准化工作的开展做到日常化，矿班、组长以上干部要严格抓好现场管理，日常工作中发现问题及时整改，消除事故的隐患。
5、矿各级管理工作人员要认真负责加大现场管理力度，在工程质量上狠下功夫，从严要求，求务实搞好矿安全质量标准化工作，争取在较短内达到“三级安全质量标准化煤矿”目标。
五、安全质量标准化标准达标奖惩办法：
1、奖惩办法：
通过市局验收达到二级安全质量标准化矿井。安全质量标准化领导小组人均奖励1000元，否则按此金额标准进行处罚。
2、矿每月检查验收奖惩办法：
矿检查验收依照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行。按二级安全质量标准化煤矿评分分数标准执行（后附评分考核标
准）。
达到二级评分分数的各单项部门干部职工才能获取矿规定的安全质量工资定额。
否则按其矿规定的安全、质量工资定额进行处罚。
安全监督检查制度
一、安全生产监督检查方式
1、矿每月26日组织召开安全办公会，重点分析和排查矿井重大安全生产隐患。
2、矿坚持每周五次对全矿井及地面单位部门进行安全大检查。
3、矿级领导每天对全矿作业点及各系统进行监察、督促。
4、每天有一名矿领导带班作业，对现场安全工作督促、检查、落实并汇报情况。对现场安全工作随时自查，并现场落实整改。
5、专业性安全生产检查，由矿领导组织有关职能部门专业技术人员对电气、锅炉、危岩、防洪防风、防雷电、防职业病等进行专门的安全检查，对检查出的问题要制定专项整改措施，按业务分工专项负责人组织实施。
6、放假前后安全生产检查：因春节、限产等原因而放假的。放假前且要注意职工思想情绪，要对设备、巷道、维修、瓦斯、支护等情况进行全面的安全检查。为减少企业损失，尽快恢复生产而服务。
7、纪律要求：各级人员必须定期进行安全监督检查，否则按照《安
全巡查制度》和《安全检查制度》的相关规定对责任人员进行处罚。
二、安全生产监督检查主要内容
按照相关规定来对照监督检查我矿的主要安全生产隐患：
1、瓦斯超限作业；
2、瓦斯监控系统不能正常运行；
3、通风系统不完善、不可靠；
4、有水患，未采取有效措施；
5、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；
6、采掘工作面未按《作业规程》施工；
7、违章指挥、违章作业的；
8、违反《赵姑垭煤矿安全生产管理制度》的；
9、有其他安全生产隐患。
三、安全生产隐患整改形式
按照上面“安全生产监督检查方式”和“监督检查主要内容”，对排查出的安全生产隐患按照下列形式落实整改：
1、现场停产整改。对现场发现的要危及作业人员的生命和我矿财产安全的，必须立即进行现场停产整改，并落实专人现场负责监督，整改合格后方能恢复生产。
2、下发整改通知书限期整改。对不马上危及作业人员的生命和煤矿财产安全的，由安全、生产职能部门下发限期整改通知书，并注明整改措施、整改时间、整改负责人和监督人，到期组织生产、安全职能部门相关人员对整改情况进行验收。
3、对煤矿安全生产系统上需要整改和完善的，由矿组织召开专门的安全办公会进行研究整改方案、措施、时间、执行整改人员、整改资金等进行专项整改。
安全技术措施审批制度
为确保各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术措施的科学性，严谨性和规范性，有效地指导生产、作业和操作，促进企业安全生产的顺利进行，特制定本制度。
一、审批内容
1.编制人员资格审查;
2.施工组织措施合理性审查;
3、设计方案可行性、经济性、规范性审查;
4.所确定的设备、设施和器材是否符合国家和行业标准审查;
5.可能发生的灾害的防治措施可靠性审查;
6.编制的措施或项目的科学性、规范性、完整性审查。
二、审批程序
1.各种措施或项目编制完成后，首先经单位主管或技术主管审核，然后提交审批小组;
2.审批小组负责人召集具备审查资格的相关人员进行审查，形成会审意见，以书面形式通知送审单位或编制人员;
3.经审查批准同意后的各种安全技术措施或项目作重大变更时，需提交原审批小组同意后方可实施。
三、审批标准
国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。
四、审批时限
审批小组应自收到审批申请和相关资料起一周内审查完毕。
五、审批级别
1.安全生产中一般性的安全技术措施或项目，由所在单位审查批准，报企业备案;
2.采区设计、大的工程设计，重大的安全技术措施(如涉及矿井安全、“一通三防”方面的技术措施)，《作业规程》等必须由企业审批。
3.在试验采用新工艺、新技术、新设备和新材料时，制定的安全技术措施必须报企业审批;
4.《煤矿安全规程》中明确规定需报上级审批的安全措施或项目，经企业总工程师审核后报上级主管部门审批。
六、审批人员职别和资格
1.一般性安全措施和项目，审批人员必须具备相应专业助理级以上技术职称.2.重大的安全措施和项目，审批人员必须具备中、高级专业技术职称。
七、编制人员的职责
1.编制人员必须具备相应的专业知识;
2.熟悉各种规程、标准和技术规范，查阅与编制内容有关的各种
资料;
3.深入现场，结合实际，认真细致编制;要求编制的各种措施和项目做到：科学、合理、经济、可靠、规范、完整;
4.已审批后的措施和项目有重大变更时，编制人员必须及时提出，报审批小组重新审批后方可实施。
5.审批后的措施和项目在实施过程中，编制人员应经常深入现场进行指导。
八、审核人员的职责、权利和义务
1.深入实际，了解掌握实际情况;
2.核实所编制的措施和项目引用的各种标准和技术规范是否恰当;
3.对待审核的措施和项目作出肯定或否定以及改进的意见，并对审核结果负责。
4.及时将审核的措施和项目及审核结果报审批小组。
九、审批人员的职责、权限和义务
1.了解并熟悉待审批的措施和项目的实际情况;
2.严格按审批标准进行审批，并对其结果负责;
3.对待审批的措施和项目做出肯定或否定及改进意见;
4.对已审批后正在实施的措施或项目加强监督、检查和指导，确保其顺利实施;
5.超越审批权限的措施或项目，经认真审核后，及时报上级主管部门审批。
矿井主要灾害预防管理制度
一、总则
1、矿井每年必须编制年度灾害预防处理计划，并根据具体情况及时修改和重新贯彻。
2、灾害预防与处理计划中必须对矿井可能存在的危害具有预见性，并制定、采取有预防措施。
3、矿井灾害预防处理计划所需要的费用、材料和设备等列入企业财务供应计划。
4、灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。
5、对突发性自然灾害、疾病等按照政府有关预案，积极做好相关工作。
二、坚持对矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理作出具体规定。
（一）、顶板管理规定
1、煤矿定期组织有关单位，对采掘工作面巷道支护状态进行检查。
2、掘进工作面放炮后，待有害气体排除后，人员方准进入。进入时首先敲帮问顶。
3、采煤工作面采煤作业，应及时前移支架支护顶板，检修时要敲帮问顶加强支护，避免冒顶片帮。
4、巷道的支护质量要符合规定，失修巷道要及时维修，折梁断柱要及时更换。井下有冒落危险的巷道在未修复前，应在各入口设置
栅栏警标，禁止人员入内。
5、锚杆支护的巷道在破碎复合层顶板的条件下，应按设计适当加打锚索。
6、采用锚杆支护时，必须按设计要求进行锚杆固力试验，锚杆固力达不到设计要求的，必须补打锚杆。
7、巷道维修顶板管理规定
（1）、井下所有架棚巷道维修，包括翻换棚、修棚、超前支护，必须使用圆木或铁顶子对施工支架进行维护，维护长度为施工地点前后5米范围。
（2）、在巷道底板松软、压力较大时，各巷道维修地点棚腿必须穿木鞋。
（3）、有推棚冒顶现象的巷道采用金属或木棚支护。
（4）、交叉点施工制定详细的施工内容，且结合作业地点情况采取针对性的维护措施。
5）、动压区、淋水区域为重点维护地段，随时观察帮顶变化情况采取打顶子或背棚加强维护。
8、采煤工作面顶板管理规定
（1）、采煤工作面前后20米超前支护要符合要求，构件齐全，单体要有初撑力。
（2）、采煤后，及时移架缩小控顶距，顶板不好时，必须超前支护，顶板压力明显时，要带压擦顶移架升架后，支架必须达到初撑力。
9、掘进巷道顶板管理规定
（1）、煤巷锚杆支护巷道，要加强顶板观察工作，发现顶板变化要及时缩小排距加打锚索，必要时打中心点柱以加强支护。
（2）、煤巷锚杆支护要做好隐蔽工程记录，责任落实到人。（3）、片帮严重的巷道施工时，帮锚杆要紧跟到工作面煤壁。（4）、巷道交叉点、过旧巷时要采取特殊措施，主动放顶或加大支护强度，单位主要领导要亲临现场指挥。
二、矿井瓦斯预防
1、认真贯彻执行采煤、掘进作业规程和“一通三防”技术措施及有关规定。加强瓦斯、机电管理，实现质量标准化动态达标，通风设施执行验收移交制，风门挂牌落实到单位、具体人员。
2、对瓦斯涌出量大和有异常的采、掘进工作面、实行干部跟班、现场安全把关。矿及时召开防治瓦斯专业会议制定
瓦斯治理的技术措施，并以会议纪要的形式下发到有关单位，并认真贯彻落实。
3、井下掘进工作面恢复通风前，必须严格执行瓦斯排放例会制，严格按瓦斯排放措施进行排放，并落实到人员，措施贯彻到位。
4、矿井通风系统合理稳定、并实行分区通风，各用风地点按计划配足风量。巷道贯通时，及时调整通风系统，防止瓦斯积聚，并由矿、队主管通风领导现场指挥。
5、井下放炮严格执行“一炮三检”。
6、局部通风机不准无计划停风。因故障临时停风时，当班班组长、瓦检员负责立即停电撤人，并设置栅栏、警标，禁止人员入内。
恢复通风前须认真排放瓦斯，按瓦斯排放措施执行，坚持执行“三人联锁放炮”制。
7、瓦斯监测系统要24小时连续监测。井下出现瓦斯超限时，操作员及时汇报矿、通风调度及矿总工程师、通风队长等有关领导，并采取措施处理。
8、瓦检员执行瓦检制度，工作面应挂便携式瓦斯报警仪。
9、局部通风机安装实行“三专两闭锁”。
10、对瓦斯涌出量大、上隅角瓦斯积聚不易处理的采煤工作面，应用瓦斯移动泵进行抽放。对瓦斯涌出量大、供风距离长的掘进工作面，应加强局部通风管理或使用大功率对旋式通风机增加掘进工作面风量。
三、矿井水害事故防治
1、成立矿井防治水领导小组。
2、认真贯彻执行上级关于搞好矿井防治水文件要求。并成立防治水专业组，负责日常防排水管理工作。
3、掘进巷道是下山施工的，必须把防排水设施跟到工作面。预计水量大的施工地点，要有备用排水系统。
4、做好因采煤塌陷引起的沉陷区域积水情况，预测预防工作，采取措施防止积水通过裂隙罐入井下。
5、雨季前对防排水工作进行全面检查，成立防汛组织机构，防汛器材准备齐全，各单位加强防汛值班，一旦有汛情二十四小时有领导指挥和有人员参加抢险。
6、对受水患威胁的采区、采掘工作面，“坚持有疑必探、先探后掘（采）的原则。探放水的设计、施工、审批及协调工作由矿总工程师全面负责，地测人员预先提出水情分析预测和预测图，做好防治水工作计划及总结。
7、探放水地点距水体必须留设不小于20米的隔水煤柱，加固好施工地点帮顶；探放水钻孔必须安装控水装置及压力表。
8、汛前要对受采动影响的地面塌陷区民房、通讯等设施进行检查，落实动迁计划，并及时采取措施处理。
9、风井、主井的井口要有可靠的泄水沟、放水堤或加固井口周围，防止暴雨洪水直接从井筒罐入井下造成危害。
10、对井田范围内的地面塌陷区、河流积水区设专人检查，应尽可能将其疏干或排出井田。
11、各项防汛工程必须在汛期前结束。
12、雨季前，各水仓清理淤泥必须结束，主水泵必须检修完毕，保证主水泵一台使用、一台备用、一台检修。
13、汛期前，必须按规定做好井下电缆及电器设备的防雷试验、接地保护试验、绝缘保护试验。
14、具体防汛工作有汛期“三防”领导小组负责。
15、调度室、安全科、机电部门作为“三防”工作主管部门，要本着防大汛、抗大灾的原则，提高防汛、防排涝、防雷电的抗灾意识，提前做好防汛、抗灾的各项准备工作。各单位加强“三防”值班，成立抢险救灾队伍，并做到召之即来，来之能战，战之能胜。
16、备足备齐抢险物资、材料和设备，统一集中管理，做到防汛物资专管专用。
17、机电部门在汛期前，要检查、试验好地面供电设施的防雷工作及排水泵、潜水泵，并备好相应的开关、电缆等。
18、仓库要准备好足量的排水管及连接件。
19、地面排水设施必须完好，排水管路必畅通。
四、矿井火灾防治管理制度
1、外因火灾
（1）、矿井设防火组织。各科室、队有防火负责人，并经常组织防火检查，发现问题及时解决。认真落实矿井防灭火制度和措施。
（2）、选煤场、车队、坑木场、库房，都必须有完善的防火制度，井下机电硐室、火药库、胶带输送机头等要害的点，都必须备有足够的灭火器材。
（3）、主要通风机反风设施及反风门，机电科、通风队和电工要定期检修，保持完好状态。
（4）、加强机电运输和火工管理，消灭电气失爆和火药残爆，防止外因火灾发生。
（5）、各单位的厂房要安排专门的负责人，对防灭火设施要安排专人进行管理。
（6）、保卫科要加强地面消火设施的管理和检查，要确保好使。（7）、有机电设备的单位要加强机电设备的完好检查，防止电气设备失爆。
2、内因火灾
（1）、年初要根据采场接续情况，编制年度的防止自然发火措施。（2）、每个采掘工作面都要有防止煤层自然发火措施，并纳入采掘作业规程。
（3）、正确选择矿井的开拓方式，合理布置采区和工作面，加强顶板管理，提高回采率，加快回采速度。采煤工作面要随时调整采高，防止丢煤造成自然发火。
（4）、选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施，加强通风防火管理。
（5）、掌握自然发火预兆规律，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在萌芽阶段。
（6）、对煤层漏风通道，采用喷浆、注阻化剂、注白泥、煤体加固等防火措施。
（7）、加强采空区、密闭、采掘工作面的煤层防火检测分析，发现有自然发火预兆及时处理。
五、矿井防尘安全预防管理制度
1、编制好全矿性的年度防治粉尘措施制度。采掘、通风等有关单位要严格贯彻执行，采掘作业规程应将防尘措施纳入。
2、对井上下有粉尘产生的作业地点，应制定防尘措施，有专人负责管理。
3、建立健全全矿井防尘、环保领导机构，定期对产尘地点按规定测定、产尘点达标率要逐年提高。
4、矿井建立完善的防尘洒水管路系统，净化风流水幕、转载点喷雾等防尘设施要齐全完善，符合规定。
5、掘进必须采取湿式钻眼，经常清洗煤帮煤壁。
6、清洗、清扫粉尘要严格按矿2014年《煤尘清洗、清扫计划》执行，同时要根据季节变化相应缩短煤尘清洗、清扫周期。
六、地面主要产尘点（煤场）煤尘灾害的预防和治理
1、加强宣传，全体职工都了解煤尘的危害，必须做好防尘工作。
2、当班职工必须清除积尘，做好文明化生产。
3、对煤尘大的地方，增设水管喷雾降尘和设置除尘器除尘。
4、筛分间、煤仓、煤尘控制区域，不允许吸烟。
5、通风队定期对煤尘控制区域测尘并上报有关部门。
6、各岗位设防火负责人，具有消防火用具，齐全好使，必须人人都会使用。
7、厂区内消防火器材要管理好，消防火用具标志明显，责任明确，不准随意损坏或丢失消防火器材，固定地点的防火设施不准任何人挪用（除救灾灭火外），用过后及时按规定补全。
8、矿防火人员要对消防设施及器材，经常检查，发现问题及时整改。
安全奖惩制度
奖励
一、生产班组，全面完成生产任务，无任何事故，年终人均奖励500—2000元，同时评为先进班组。
二、个人具备下列条件之一者，一次性奖励100—3000元，并可评为先进个人。
1、临危不惧，挺身而出抢救事故，避免了人身伤亡和集体财产遭受重大损失者。
2、进行技术改革新，改善了作业环境的安全，提高了安全环境和经济效益，有显著成绩者。
3、检举揭发和抵制违章指挥，违章作业，避免了人身伤亡事故和重大非伤亡事故的发生者
惩罚
一、违章作业、违章指挥造成事故的责任者，给予经济罚款500—5000元。
二、有以下情形之一者，罚款200—1000元。
1、下井人员和特殊工种酒后上班。
2、下井人员不戴安全帽，赤身裸体者。
3、损坏电器设备、电缆而发生的失爆，又不汇报者。
4、在井下敲打，扒卸矿灯造成矿灯失爆者。
5、井下电工在安装设备中造成设备失爆，或未及时整改失爆隐患的直接责任者。
6、特殊工种未取得合格证而上岗操作的责任者，或不遵守特殊工种手上交接班制度的人员。
7、班中打闹，嬉戏不听劝阻者。
8、井下打架，殴打他人不致伤，除罚款外，并负责受伤者误工期间的基本工资和医药费用。
9、在工作岗位上睡觉或擅离工作岗位者。
10、无故不参加安全活动日学习者。
11、违章乘车、停车、放飞车者。
12、不按《作业规程》规定支护，支柱（支架）、排距、柱距、超过规定者，经劝阻不改者。
13、作业地点瓦斯浓度超过规定，仍继续作业者。
14、瓦斯员不填写瓦斯牌、不作记录、出班不填报台帐、空班漏检，继续使用失效的瓦检器等，谎报数据、弄虚作假的瓦斯员和其它人员，加重罚款。
15、自行进入采空区、盲巷（眼）废弃巷（眼）的人员。
16、对盲巷（眼）、废弃巷（眼）、瓦斯超限巷（眼）、无风巷（眼）不设置栅栏、警示的责任者。
17、对采空区、火区、水区和其它有毒巷不及时进行密封的责任者。
18、不按规定关风门，损坏通风设施，除罚款外，另赔偿经济损失的30%—50%。
19、擅自关停、启动井下局部通风机者，风筒口距掘进工作头超
地规定距离的责任者。
20、造成无风作业，局部扇风机拉循环风的责任者。
三、以下情形之一者，罚款500—3000元：
1、坡口阻车器损坏、失灵、不及时报告、修复的责任者。
2、违章指挥、违章作业造成事故或对其进进包庇，隐瞒不报或嫁祸于人者，打击报复检举揭发违章行为有功人员者。
3、瓦斯检查员弄虚作假、谎报数据或瓦斯超限继续作业的责任者。
4、管理人员、安全员发现违章行为不制止而造成事故的责任者。
5、造成局扇风机拉循环风的责任者。
6、因责任心不强或违章造成设备损坏、电机烧坏的责任者。
7、斜坡提升造成跑车事故的责任者。
8、造成设备漏电、电缆损坏、拉断的责任者。
9、无特殊情况，到期未完成安全整改内容的责任者。
入井人员管理制度
第一章 总则
第一条 为保证出入井人员的安全，动态掌握和控制出入井人员的数量，准确提供井下作业人员名单，预防各种不安全因素进入井下和防止各类盗窃犯罪行为，达到标准化管理的目的，特制定本管理制度。
第二条 矿井必须建立出入井人员考勤系统和井下作业人员定位系统，制定并严格执行井口检身制度和出入井人员清点考核制度，按规定配备检身员和考勤员。
第三条 严格执行上级有关规定，控制井下作业人数，严禁超定员，井口要24h公示每班下井作业人数。
第二章 出入井人员规定
第四条 所有入井人员必须亲自按规定到考勤地点登记考勤，杜绝考勤不下井，下井不考勤现象。
第五条 有下列情况者不得入井：
（一）未载安全帽、自救器和矿灯者；
（二）携带烟草、点火物品者；
（三）穿化纤衣物者；
（四）入井前四小时喝酒者；
（五）休息不好、精神恍惚者、疲劳上岗者；
（六）因工作、家庭及其他原因造成精力不集中、情绪不稳定者；
（七）携带禁止下井的物品、材料者；
（八）作业人员未按国家法律、法规规定的培训时间、内容接受安全教育培训，取得安全资格证者；
（九）患有不宜进行井下作业的疾病者。
第六条 入井人员必须必须戴安全帽、穿工作服（严禁穿化纤衣服）和胶靴，按规定领取矿灯、自救器、排队入井，并出示证件，自觉接受检身工检身后方可入井。
严格外来人员入井管理，明确审批程序和审批责任、外来检查、服务和参观学习人员，由矿方进行入井培训、强调安全注意事项并登记后，由矿方有关人员陪同，持临时入井证方可入井。
第七条 入井人员升井后必须立即消卡、交灯，严禁升井后不消卡、交灯或延时交卡、交灯。
第三章 井口检身规定
第八条 考勤、检身人员要尽职尽责，严格进行考勤和检身，执行人交人，手交手的现场交接班制度，检身人员有权按规定对任何入井人员进行检身，对不能按规定接受检身的人员有权禁止其入井。
第九条 考勤检身人员要着装整齐，保持工作环境文明卫生，24h不间断地开展检身工作，严禁空班漏检，班中睡觉、喝酒或脱岗，对检身人员玩忽职守、弄虚作假、不负责任者，一经查出一律调离本工作岗位，情节严重的要追究其相应责任。
第十条 严格检查井口附近情况，禁止在距井口20m范围内抽烟和设置明火装置。
第十一条 井口检身工要做好每趟人车的接送工作，维持乘车秩序，杜绝扒、蹬、跳车等违章行为，确保乘车安全。
第十二条 对所有入井人员都要进行认真检查，按有关规定严把人员入井关，严格检查出井人员，发现有盗窃矿财产和雷管、炸药的人员，要立即汇报有关部门进行处理。
第十三条 认真做好检身记录，发现异常情况立即汇报，特别是井下发生人身事故，伤员升井后，要查明伤者姓名、受伤部位，并要立即汇报井口值班室。
第十四条 井口检身人员要和井口考勤人员密切配合，对当班出入井人员及时进行统计报告，保证准确掌握井下作业人员和其他人员的名单。
第四章 入井后的注意事项
第十五条 入井人员入井后应走人行道，注意来往车辆，若遇电机车必须选择适宜地点停留，待电机车通过后再继续行进。不准把工具和材料放在轨道上。
第十六条 入井人员应当遵守安全技术操作规程和各项岗位安全管理规定，听从指挥，不违章操作，不冒险作业，发生事故或未遂事故应立即上报。
第十七条 要保护好各种安全生产设施、装置、安全标志牌和测
量标志。严禁擅自动用不是自己使用的设备，无证者不得从事特种作业。
第十八条 不得单独一人在井下放炮和作业，不准单独一人进入偏僻和危险区。
第十九条 入井人员应掌握爆破时间、地点、警戒范围，在爆破之前必须撤离危险区。
第二十条 遇到突然停电，应立即停止工作，撤到安全的地方。第二十一条 工作前应首先敲帮问顶，工作中要随时检查，发现顶、帮松动或脱落，应立即躲开或站到安全地点进行清理。作业地点出现严重危及人身安全的征兆时，必须撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒和照明标志。
第五章 其他规定
第二十二条 任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节给予罚款50－500元，情节严重者送交公安机关处理。
第二十三条 井口考勤室、值班室必须随时掌握井下人员动态，对出入井人员不符及不能按时出井人员要查明原因，及时报值班领导落实。头灯、自救器发放单位必须随时掌握当班头灯、自救器的发放回收情况，出现意外情况要及时向值班室汇报。
第二十四条 低瓦斯矿井井下需进行电焊、氧焊、气焊作业，必须执行《煤矿安全规程》有关规定，持有安检部门审核、矿总工程师批准的安全技术措施，现场设专人监护，否则严禁入井。
安全举报制度
根据国家有关安全生产法律法规规定及上级有关安全指示，切实维护广大职工的合法权益，将广大职工依法享有的对安全工作的知情权、批评权、检举投诉权落到实处，充分调动广大职工人人关心安全、人人参与安全工作的积极性、主动性，促进矿井安全工作的长治久安，结合我矿实际情况，特制订本制度：
一、举报内容
1、对发生的安全生产事故隐瞒不报的行为。
2、对存在的安全生产隐患置之不理不予处理、对工人的违章操作熟视无睹的行为。
3、违章指挥职工违章冒险作业、强令职工进入危险地带作业的行为、安全监察人员自身违章行为。
4、其他对职工打击报复、侵犯职工安全生产合法权益的行为。
5、煤矿存在有国务院446号令中认定的15种重大安全生产隐患之一的情况时，可以向上级安全生产监督管理部门举报。
二、举报方式
对存在上述几种行为的单位和个人，可以通过下面几种方式进行投诉：
1、向安监局长直接反映。
2、拨打投诉电话： 安监局 安监局长
3、矿建立安全举报箱，可用写匿名信的方式投诉。
三、有关规定
1、投诉人必须本着实事求是的原则，如实反映存在的真实情况，不得借机打击报复、泄私愤。
2、如投诉情况经落实属实，将对有关责任人严肃处理，同时对举报人给予奖励。
第二篇：新鸿发煤矿管理制度
新鸿发煤矿管理制度 月安全生产奖罚分配方案
（试行）
新鸿发煤矿2012年2月1
日
前 言
煤矿企业是一个特殊行业，受自然条件所限，煤矿井下作业空间小，安全危胁性高，一个国家法律、法规、处罚条例的完善，并不代表国家政府管治无能，俗话讲，没有规矩，不成方圆，国有国法，家有家规，这是我们必须遵守的，不去违犯，谈何受制裁受罚，当前企业的管理模式无非是军事化管理，经济化管理，人性化管理，我们现在是经济发展阶段，而在煤矿中受自然条件所限，我们所能采用的应是哪个管理，个人认为应是经济化与人性化相结合的管理，罚款，不是我们的目的，教育改正是目的，这样才能强化劳动秩序，沿着良好的轨道运行，这样才能保证煤矿的安全生产、财产和人身安全不受损失，从而提高全方位的经济效益和谐的发展，是我们全矿员工的最终目的，制定本制度，加强劳动纪律，规范工程质量，完善良好的工作秩序，是当今社会的要求，绝对禁止，利用制度按个人心情用于满足个人的私心，本制度是在试行阶段，有不当之处请提示指教，望全矿职工认真遵守。
新鸿发煤矿 2011年8月1日
一、矿安全生产调度会，含其它所有会议：
1、矿召开的各种会议实行点名制，所有列入参加会议 的人员必须按时参加，以达到会议目的和效果。
2、有事要进行请假，无故不到者，罚款50元，迟到一 次10元。
3、会议中做与会议无关的事，或不听指挥进行无理取 闹的视其情节，罚款10一100元。
4、调度会，班前会，安全会，一通三防会，学习会，培训会等，各项会议将实施以上制度。
二、全矿劳动纪律管理制度
1、全矿管理人员，井上，井下，辅助，采掘一线，所 有人员必须严格执行。
2、所有入井人员，严禁，喝酒，否则罚款100元，三 次以上者，开除处理。
3、所有入井人员，严禁，携带，烟，火机，手机等安 全隐患物品入井，如发现一次罚款500—1000元，情节严重，扣除当月工资，并开除处理。
4、严禁蹬车，盘及带机车，发现一次100—200元，多次不听劝说者，重罚。
5、严禁违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的，一经 发现，按其情节严重的罚款50—100元。
6、无故提前升井，当班时睡觉，发现一次罚款100元。
7、在矿区内，不准打架，喝酒闹事，发现一次罚款500元，情节严重者开除或移交公安部门进行处理。
8、严禁偷盗矿区机械材料、物资及他人物品，或做违法不良行为的活动，一经发现罚款或开除处理，情节严重的上报公安机关处理。
9、严格执行，保安规程，操作规程，作业规程，对于违反规程者，视其情节，罚款50一500元，造成严重损失后果的进行严重处理。
10、有意无意损坏矿区财物的，一律按价赔偿，情节严重者或者开除。
三、火工品管理制度
1、矿井所有火工品的各作业点，必须严格按火工品管理制度中的规定条例执行。
2、必须按需求量进行，领取火工品，火药，雷管知心朋友分开领取，限为两人持证领取。
3、火药电管必须分装分运到工作地点，严禁中途逗留。
4、运输过程中严禁同升入井人员，一起坐车或行走。
5、剩余的火工品必须，返库储存，严禁乱放乱扔或带入居住地。
6、剩余的火工品，严禁自己私自存放井下或地面。
7、对于失效的火工品，必须返库处理，严禁自行处理。
8、严禁火工品外流，或私自用于其它处。以上所有要求 制度，必须严格执行，如有违反按其情节、性质进行罚款50-500元或移交司法或公安机关进行处理。
四、掘进工作面，管理制度
一、工程质量
1、掘进巷道必须按中心腰线施工，偏差允许±20cm，,超欠超过±20cm扣除单价100元/m。
2、锚杆必须按设计规程要求打，对于以下的情况穿皮，没有上药卷，露头过长的不合格的一律罚款50元/根。
3、煤岩分装必须按矿要求进行分装分运，没有到达要求的。每车罚款50元。
4、水沟要按要求进行施工，不合格按每米100元进行罚款处罚(月末验收)。
5、辅设轨道的工作面，至少一块道木/每米，缺一块罚款20元，并要及时补上。
6、巷道浮货标准是，露出道木的三分之一为标准，月末验收时，不够扣除每米20元。
7、挂网必须按要求挂好，固定好为喷浆做好准备工作，如不按要求挂网，每块罚款50元。
8、严禁空顶作业，空顶超过允许距离为，最大距离2.5米时(炮后)，如不及时打锚杆，仍然在空顶下作业者罚组长每次100元。
9、不听安全员、瓦检员，．安全检查而故意推脱不干的，罚组长和当事人各50元。
二，其它；
1、严禁蹬车；(区段，绞车运输的)放飞车，发现一次罚款50元。
2、绞车要打好地锚，压戗柱，缺一项，罚款50元。
3、出货时，必须在可靠支护下进行，否则罚款20元
4、进入工作必须认真检查帮顶，并及时按要求处理帮顶的活石，浮石，探头石，不处理就作业的罚组长和现场人50-100元。
5、火药电管乱扔乱放不按要求做弓}药的，罚款100元。
6、没有检查瓦斯，就放炮的罚瓦检员放炮员20-50元每次。
7、放炮线不够长，放炮时不清点人数，不发出放炮信号的，罚组长放炮员20-50每次元。
8、不使用放炮器，而使用其他方式放炮的，罚放炮员组长100元每次。
9、不使用要求的炮泥，封闭不够的罚款20元每次。
10、严禁放糊炮，处理瞎炮不按要求处理的发现一次罚款50-100元每次。
1l、放炮时不设岗警戒的，罚组长20-50元每次。
12、不按规程操作，放炮母线不连接形成短路，乱放不离开导体就作业的罚款20-50元。
13、不随身携带放炮器钥匙，违章作业罚款20元每次。
14、严禁放炮时掐风筒，违章者罚款20元每次。
15、风筒不到位，距工作面超过5米罚款20元每次。
16、不挂便携，探头任意后移，或将探头包掩的发现一次罚款50元。
17、瓦检员严禁，假检，漏检，上班脱岗，迟到，不执行一炮三检的罚款20元每次。
18、下山增设绞车时，一定要使用好，_坡三档，不使用者罚款20—50元。
19、严禁使用非连接链连接矿车，发现一次罚款20—50元。
20、下放物件严禁超高超宽，捆绑不牢发现一次罚款20-50元。
21、严禁乘坐皮带机，刮板机。及运送物料，发现一次罚款20—50元。
22、任何人不得随意停开风机，否则罚款50元。
23、不按规定要求处理，拒炮的罚组长50元每次。
24、严禁带电检修，搬迁电器设备，否则罚款20一50元。
25、非专职或非值班电工，不得擅自操作电器设备发现一次罚款50元。
26、处理掉道车时，要用压机，压扛，禁止，硬拉，发 现一次罚款20-50元。
27、所有使用的材料，严禁乱扔乱放发现时，罚款50元。
28、月末验收时，消耗材料与使用情况要相符，验收单上要签字生效，‘否则多领多余部分按价赔偿。
29、对于多次违犯履教不改的，视其情节给予开除。30、对于举报有功的，在工作当中，主动采取措施行动排除隐患的，给予奖励。
31、对于安全生产做的好，质量、任务完成好、遵章守纪的给予奖励。
32、对于违反劳动纪律的，初次认识态度好，能够及时改正的，视其性质可以减轻或免于罚款。
33、其它严格执行各项岗位责任制，各专业管理制度，违犯者罚款处理。
34、严格入井检身制，不服从的罚款处理。
35、刮板机必须打好，机尾压柱，无柱罚款50元。
36、严禁火品管理，不执行者重罚。
37、保运队因失职不维修机械造成机械事故影响生产罚款处理。
月安全生产奖惩办法
(试行)
安全是煤矿的最大幸福，我们每时每刻都得安全警钟长鸣，做到安全工作人人头上有指挥，现将各类管理人员奖惩规定如下：
A：机电系列：
一、当月机电完好率达不到90.51，扣罚机电矿长l 00元，机电工50元/人。
二、当月发生电器失爆，扣罚机电矿长100元/台件，机电工50元/人台件。
三、当月发生二类机电事故，扣罚机电矿长200元，机电工100元/人月。
四、当月机电完好率达到90.5l以上，杜绝失爆，不发生二类机电事故，奖给机电矿长300元、机电工200元/人月。
B：瓦检员：
一、瓦检员提前升井，按50元/次罚款。
二、瓦检员班中脱岗，按50元/次罚款。
三、因瓦斯超限不采取有效措施处理影响生产，按50元/次罚款。
四、瓦检员当月无一一次未现场交班，中途无一次脱岗，当月无一次瓦斯超限，奖给瓦检员200元/人月。C：安全员：
一、安全员必须现场交接班，未现场交接班按50元／次罚款。
二、当月当班轻伤超过一人次，按50元／人次罚款。
三、当月当班发生重伤以上事故，对安全员罚款1000元。
四、工人井下违章被矿副矿长以上管理人员罚款，对安全员按受罚款比例50％对安全员进行罚款。
五、当月安全员无一次未现场交接班，当月当班轻伤指标控制在2人以下，杜绝重伤以上事故发生，奖给安全员300元/人月。
D：带班副矿长：
一、当月当班轻伤指标超过1人以上，对当班副矿长罚款50元。
二、带班副矿长中途升井，按50元／次罚款。
三、当月当班发生重伤以上事故，对带班副矿长罚款2000元。
四、当班被矿长、总工、法人代理人抓到2人以上违章，对当班副矿长罚款50元。
五、当月当班轻伤指标控制在1人以下，杜绝重伤以上事故，无一次中途升井，奖给带班副矿长500元／人月。E：矿长、工程师、法人代理人：
一、当月全矿轻伤指标超过2人次，按100元／人次月罚款。
二、当月矿发生重伤以上事故，按3000元／人月罚款。
三、当月因管理不到位被煤矿主管部门对矿停头停面整改一次，按500元/人月罚款。
四、当月全矿轻伤指标控制1人以下，杜绝重伤以上事故，无一次被上级煤矿主管部门停头停面整改，奖给500元/人月。(后勤矿长执行奖罚的50％)全矿当月发生重伤事故，安全奖惩办法内其他应得奖人员取消奖励。
六、医疗费用在5000元以上的工伤定性为重伤。此规定从2007年4月1日起执行。
新鸿发煤矿 2012年2月1日
第三篇：煤矿支护材料管理制度(新)
支护材料管理制度
为加强支护材料的管理，强化职工的成本意识、节约意识，提升支护材料效能，降低支护材料消耗和吨煤成本，增强公司经济效益，制定本制度。
一、组织领导及管理职责
为加强支护材料管理，成立支护材料管理领导小组： 组 长： 矿长
副组长: XXX XX XXX 成 员： 生产技术科、供应科成员
领导小组下设办公室，供应科负责人任办公室主任。
（一）领导小组职责
负责计划、采购、审核矿属各队组支护材料的使用、回收等管理工作。
1、各队组编制各队组的支护材料年、季、月度使用、回收计划。
2、负责按提供的支护材料计划组织货源，及时按型号、规格、质量、数量要求供应。严格控制支护材料使用及消耗指标，参与检查支护材料的使用、管理、回收等规章制度及措施的执行情况。
3、负责对公司支护材料管理部门的业务领导，生产技术科负责公司支护新技术、新工艺、新材料的推广使用。
4、不定期组织支护材料管理专项检查，在考核各项工作完成情况的同时，帮助并现场解决实际问题。
（二）供应科
1、按照生产技术科提供的生产作业计划及材料计划要求，按型号、规格、数量、质量要求组织货源。
2、依据计划分期进行订货、加工、租赁及对外联系，保持零库存，但不得影响生产。支护材料必须符合煤矿有关规定，证标齐全有效（安标、生产许可证书及产品检验合格证）。
3、到货后，由供应科进行质量验收，产品的合格证、生产许可证、试验报告等由供应科负责保存，以便查阅。
4、供应科材料员负责对支护材料入库、出库、退库建立帐目，并做好出入井材料地面的验收、移交等工作。
（三）生产技术科
1、负责对新型支护材料立项和技术把关（包括设计、变更、检验、验收等）工作，总结、推广支护方面的新技术、新材料、新设备、新工艺。
2、负责支护材料采购、使用计划的编制和使用审批。
3、确定采掘工作面的支护方式及支护参数。根据现场实际情况，及时变更支护材料的规格型号及技术要求，并负责支护材料的抽检工作。
4、负责支护材料消耗量、复用、报废等指标的确定。
（四）各使用单位（队组）配置专职或兼职材料管理员
1、每月依据下达的生产作业计划编制支护材料需用计划，报生产技术科审核。
2、严格按照作业规程、施工措施提出的支护质量要求，领取和使用支护材料。
3、认真配合生产技术科搞好支护方面的新技术、新材料、新设备、新工艺的试验和推广工作。
4、负责搞好施工现场支护材料的管理工作。
5、负责本单位支护材料清点、领用、移交、回收等日常管理工作。
各单位材料管理员应保持相对稳定，以便实现对口管理。如发生变动，应及时将管理员名单报领导小组。
二、计划、采购
（一）计划管理
生产技术科必须在每月25日前编制出下月的支护材料需用计划，经公司分管领导审批后，交供应科。由供应科根据库存情况确定公司下月支护材料需用计划，经主管矿长批准后，进行采购或租赁。
（二）采购管理
1、每种新型支护材料在投入使用前都必须先由领导小组进行项目鉴定，然后提出具体的技术规范和要求，供应科据此再进行委托加工、采购等工作。
2、支护材料的加工具由供应科根据相关技术要求安排加工。
3、需外购的支护材料（除供应科统购以外的）由供应科负责联系采购，各种支护材料必须证标齐全有效，并经领导小组审查。
三、仓储、装卸和运输管理
（一）仓储管理
1、消耗性支护材料的仓储管理由供应科负责，应做到摆放整齐、分类码放，防潮防淋防火，并进行挂牌管理，做到帐、卡、物三相符。
2、树脂锚固剂应储存在4—25°C的避光防火的仓库中，且按出厂日期的先后分批存放，在仓库的存放期不得超过30天。
3、单体柱、金属顶梁、工字钢、柱鞋的仓储管理由机修车间负责，收发由供应科负责。
4、供应科管理人员负责作好单体支柱的出、入库帐目和办理相关手续。
5、各使用单位对需用单体支柱的规格、数量要准确预计，对领下井迟迟不用发生丢失（数量不对），由使用单位负责人照价赔偿。
（二）装卸、运输管理
1、支护材料在装卸时，应避免野蛮装卸，以防止对支护材料造成损坏。特别是在装卸树脂锚固剂时，必须做到轻拿轻放，不得损坏树脂锚固剂的包装箱。
2、搬运工在装车下料时，必须严格按《领料单》实发数量和发料人员的安排装车，不得少装、多装或随意乱装。在装车时，供应科管理员和领料单位材料员监督装车，防止出错。
3、所有下井的支护材料都应分类装车，不得多种材料混合装车。
4、支护材料装车不得超高超宽，不得超出矿车两端碰头，并要留出联销孔，以便连车和防止撞坏材料。
5、用料车和平板车装运支护材料时必须进行封车，属运输队装 车的自行负责封车，属使用单位自装的，由装车单位负责封车。
6、在运输支护材料车前必须检查装封车质量，对不符合规定，影响运输和提升安全的，有权拒绝运输，并通知调度室和装车单位重新装、封牢固。
7、支护材料车下井前必须在车外侧标明用料单位、用料地点和下料时间，以便准确运送和监督检查。
8、装运锚索时必须将锚索盘在花车内，严禁超过花车联销孔，以防锚索端头损坏。
9、运输单位必须及时准确地运送使用单位计划的支护材料。
四、技术、质量验收及送检管理
（一）技术管理
1、生产技术科在编制作业规程时，必须明确说明所使用支护材料的规格型号，一经确定，任何单位和个人不得随意变更。
2、当施工现场条件发生变化时，生产队组应及时向生产技术科反映，以便根据实际情况及时进行必要的改进，以保证支护强度和矿井安全生产。
3、生产队组应积极配合生产技术科做好新型支护材料的试验和支护参数的优化工作。
（二）质量验收管理
1、对于初次投入使用的支护材料，在入库前必须由领导小组组织相关部室和加工单位进行联合质量验收（包括检验其规格型号、材质、强度、包装等），验收合格共同签字认可后，供应科方可接收入 库。
2、支护材料的日常入库验收由供应科负责，领导小组进行不定期抽检。严禁不合格产品入库和下井使用，同一产品连续出现三次质量事故，公司将终止该产品的加工合同。
3、领导小组负责每季度对在用的支护材料进行抽检，对经检验质量不合格的产品，有权立即停止使用该产品，并向矿分管领导进行汇报。
4、在支护材料入库验收和随机抽检时，挑拣出的不合格品由进货单位负责退货，不得发放下井和使用。
5、使用单位在使用过程中发现支护材料有质量问题时，应及时向领导小组或供应科反映，由领导小组负责组织调查、落实、处理。除按规定对加工单位进行处罚外，相关部门负有连带责任，视情况轻重给予处罚。
（三）送检管理
1、支护材料（树脂锚固剂、锚杆金属杆体及其附件、菱形金属网、锚索钢绞线等）每样抽取3份，其中每种型号的锚杆各取40cm，网片取10cm*10cm的样本。所取支护材料样本由供应科送到有资质的鉴定机构鉴定，得出质检报告，再经领导小组研究决定支护材料进货情况。
五、施工现场管理
1、各采掘工作面都要在施工现场附近建立相对固定的备用料场（根据工作面推进长度适当移动），料场必须选在上无淋水、下无积 水、不影响运输和行人的安全地段。所有备用物料和待回收物料都必须集中分类存放，码放整齐，不得乱扔乱放，分散在巷道内。
2、工作面迎头临时存放支护材料不得超过当班使用量，掘进工作面应摆放在迎头后20m范围外，采煤工作面应摆放在回风巷距切眼20-30m范围内，所有支护材料必须按规定码放整齐，当班用不完的支护材料应退回到备用料场整齐码放，不得在施工现场积压。
3、凡使用树脂锚固剂的掘进工作面，往迎头送锚固剂时都必须使用专用提盒，不得整箱或用手掐拿到迎头，锚杆安装完毕应及时把锚固剂运到临时存放点。新下井的锚固剂在卸车上架时，必须把架上存的旧货翻到上面，避免只用新不用旧，井下存放量不得超过2箱，造成垛底长期闲置，从而失效报废。备用锚固剂都必须装箱放在货架上或专用提盒内，不得散放，更不得用其它包装袋包裹，包装箱不得撕破或作它用。
4、除备用料场和施工迎头外，其它地点一律不得存放支护材料。
5、凡不按以上规定要求进行支护材料管理的，每检查发现一次对责任单位和单位正职处以200元罚款，并限期整改。
6、由于锚固剂易损坏，且是纸质包装箱，故要求各掘进工作面不得使用皮带从外部往迎头方向运送锚固剂，否则，一经发现皮带两侧底板上有散落的锚固剂，则罚施工单位100元/支。
7、各采掘队组现场备用的支护材料应码放整齐；随着工作面推进及时前移。凡不按规定存放支护材料的，发现一次每种材料罚款200元，并限期整改，到期未整改的，对单位负责人罚款500元。
8、使用单位应提高支护材料节约意识和保护意识，尽量避免材料损坏或报废，更不能挪作它用，否则，除锚固剂按100元/支罚款外，其它材料按原值的2倍罚款。凡在施工现场发现螺纹锚杆或卡缆有缺失螺帽现象，依缺失数量按50元/个罚使用单位。
9、各采掘工作面日常消耗的支护材料备用量不得超过正常生产条件下三天的用量。随机检查时，对超储部分，锚固剂和锚杆托盘按50元/个罚款，其它材料按100元/件罚款。
10、为便于开展工作，各采掘区队必须长期固定支护材料管理员，主要负责日常现场清点维护及办理领用、回收等手续，并密切配合供应科的日常管理检查工作。
11、回采工作面使用的单体柱、金属长梁要实行按棚编号，对号入座，撤回的单体柱要站立存放。
六、回收管理
1、回收上井的单体支柱由使用单位交供应科，供应科开出接受票据，到生产技术科销账。回收的支柱不得在料场长期积压，必须及时安排检修，如发现乱堆乱放，对卸料单位负责人罚款200元。
2、所有回收上交的支护材料，都要办理《材料回收交接单》。工钢、单体柱、金属顶梁由采掘区队和运输队在井底车场交接，由运输队出据验收单，交至生产技术科、调度中心，作为考核采掘队组的依据。柱鞋的回收由生产区队在井上仓库与供应科进行交接。
七、考核管理
（一）消耗性支护材料的考核
1、考核范围
所有井下使用的消耗性支护材料（包括锚杆、托盘、金属网、锚固剂等）均由领导小组负责考核。
2、考核办法
（1）掘进工作面按每米消耗定额考核。（2）采煤工作面按每万吨消耗定额考核。
（3）基础工程根据施工措施和竣工验收单进行考核。
（二）周转性支护材料的考核
1、该项材料主要指：单体支柱、工钢支架、U钢支架、金属顶梁、柱鞋等。
2、丢失、损坏考核规定
（1）单体支柱、工钢支架、金属顶梁不得丢失，否则由使用单位按原价赔偿。待修率分别按当月在籍量的10 %考核，超出部分按损坏部件价值罚款。
（2）回收金属支架不得压埋，特殊情况下难以回收确需压埋时，生产单位应向领导小组提出书面申请，并报主管领导签批后不予处罚，否则照价赔偿。
（3）柱鞋的回收率按95%考核，达不到回收率的部分按柱鞋原值进行考核。如遇特殊情况确实难以回收，使用单位应提前向领导小组提出书面申请，并报主管领导签批后执行。
（4）以上规定的待修材料都不得缺部件，否则，不论损坏数量多少，均按所缺部件价值对责任单位进行处罚。
XXX煤业有限公司 2018年5月5日
第四篇：新桥煤矿2014年安全管理制度
安全管理制度汇编
新桥煤矿
2014年2月
-******13117121
安全办公会议制度
第一条 会议时间
(一)每月上旬召开安全办公会议，会议重点内容为总结上月“双基”建设及安全生产情况，并对下一阶段的安全工作进行布臵。
矿每月至少召开一次安全办公会议，必要时可根据实际情况增加会议次数。
(二)季度安全办公会议在每季度的第一个月上旬召开。(三)安全办公会议在每的第一个月上旬召开。第二条 组织单位：安检科
第三条 会议形式：可以采用室内形式、也可以采用现场形式。
第四条 参加人员：由矿长主持，矿领导，生产科、机电科、安检科、调度室副科级以上人员、其他科室主要负责人、区队党政主要负责人(参加人员若有增加另行通知)。
第五条 会议签到：所有参会人员必须在会议开始前5分钟签到结束，进入会议状态确保会议准时开始。
第六条 科室区队发言
(一)生产科、机电科、安检科、培训科等科室发言内容 1.通报上月业务范围内的考核及评比情况、上次安全办公会议有关工作落实情况。
2.上月分管业务范围内存在的主要问题，期间主要工作情况，问题要具体到事情和单位，下一步工作重点或采取的措施。
(二)矿长安排其他部分科室发言内容
就本科室前段时间对安全所做具体工作、执行和落实情况进行总结，并对下一阶段安全管理工作进行汇报。
安全生产责任制度
为了加强安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“从零开始，向零奋斗”安全理念，明确和落实各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。
第一条 安全生产责任制规范了矿各单位、各级管理人员和每个员工在各自职责范围内应承担的安全生产责任，它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。
第二条 安全生产管理采用分级负责制。各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，负责建立本单位各类人员的安全生产制度。安检科负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行监督、考核。各分管领导、业务科室、区队负责人是安全生产直接责任人，执行、落实矿制定的安全生产制度，并监督、检查、考核执行情况，形成层次分明、分级管理、监管有序的管理构架。
第三条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规及规章制度，在生产计划、布臵、检查、总结、评比的同时，对安全工作进行计划、布臵、检查、总结、评比。
(十)预防和减少作业场所职业危害;(十一)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验；
(十二)依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施；
(十三)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;(十四)积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;(十五)保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”;(十六)统一协调管理外来施工单位的安全生产工作;(十七)依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费；(十八)按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援善后处理及对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作;(十九)法律、法规规定的其他安全生产责任。
1.区队中层、下文技术员、下文班组长。2.科室中层、下文业务主管、安检科安检员。(二)兑现办法
具体兑现办法依照《新桥煤矿单项奖管理办法（试行）》相关规定进行兑现。
(三)相关规定
1.受行政记大过及以上处分者取消其安全目标收入。2.出勤不够21班的人员取消当月安全目标收入。第八条 本制度解释权归新桥煤矿。
者要求限期改正，并通知当事人及责任单位到安检科进行追查分析，根据相关制度进行处理。
第八条 各种安全检查后，根据检查出的问题及隐患的性质，专业科室检查出的问题与隐患由专业科室向相关单位下达隐患整改通知，安检科进行督查；安检科对全矿安全隐患进行监督整改，并将安全隐患建档管理。
第九条 对安全检查出的问题和隐患，各级安全第一责任人必须负责按“五定”原则立即进行落实整改，并指定专人限期复查，对整改态度不积极的单位或人员进行必要的处罚。
第十条 检查出重大事故隐患整改前或在整改过程中无法保证安全的，应责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止使用，必须经安检科及其它相关部门复查认可后，方可恢复生产。
安全操作管理制度
为适应现代化矿井的需要，确保安全生产，提高操作人员的技术水平，使煤矿机电设备安全、经济运行，特制定本管理制度。
第一条 有关科室负责全矿各个专业安全操作规程的制定、执行与监察管理工作。
第二条 有关科室在制定各个专业安全操作规程时，要规范设备操作人员进入操作现场、操作准备、操作结束及离开操作现场全过程的各个操作环节的具体操作方法、安全注意事项等。
第三条 安全操作规程是职工岗位工作的行为规范，每个工人上岗时必须严格遵守。
第四条 各设备操作司机必须经过专业技术培训和考核，取得合格证、并持有上岗证方准进行操作。
第五条 各工种司机必须熟悉设备的性能和技术规程。对大型固定设备要熟悉掌握设备各部分结构、性能、工作原理、技术特征，并做到会操作、会维护、会保养、会排除一般故障。
第六条 各单位对照各岗位工种，要求每个工人认真学习安全操作规程，自觉遵守并严格执行，保证设备正常运转，减少设备故障，防止事故发生。
第七条 业务科室负责对各专业安全操作规程执行情况进行检查。对违反安全操作规程的单位和个人，按情节轻重，分别给予现场整改、通报批评和经济处罚。
第八条 对违反安全操作规程而造成严重后果的人员，给予经济处罚或给予留用察看、解除劳动合同等行政处罚。
3(七)其他有明确目标和考核标准的重要安全活动。具体奖惩考核办法由有关部门明确制定。
第五条 矿及各单位按照分级管理的原则，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和对生产安全事故负有责任的职工及管理人员给予相应的处罚。
(一)对职工违章行为的处罚：
1.职工违章作业、违反劳动纪律程度一般的，给予警告、劝阻，并按本单位规定给予相应的经济处罚；
2.职工违章作业性质严重的或因违章酿成事故的，停止其工作，参加“三违”学习班，情节严重的参加待岗培训直至解除劳动合同，构成犯罪的移交司法部门处理。
(二)对管理干部违章行为的处罚：
1.管理干部违规、违章程度一般的，给予通报批评，并按本单位规定给予相应的经济处罚；
2.管理干部强令职工违章作业、带头违章作业或违章指挥不听劝阻、违反劳动纪律情节严重的，责令停职反省，参加“三违”学习班；
3.管理干部对重大非人身事故负主要管理责任或对重伤事故负直接责任的以及隐瞒事故或对举报事故人员进行打击报复的，给予降职处分，情节严重的给予撤职，构成犯罪的移交司法部门处理。
第六条 发生重伤以上人身事故和重大非人身事故的，对责任单位按照矿有关规定进行处罚。
第七条 安全、监察部门建立举报制度，公开举报电话、网
5新桥煤矿安全投入保障制度
第一章 总则
第一条 为了进一步加强安全投入管理,不断完善新桥煤矿安全设施,提高安全装备水平,增强矿井抗灾能力,根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规和财政部、国家安全生产监督总局《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企„2012‟16号）、《河南煤业化工集团安全费用管理办法》（河南煤业化工„2012‟715号）以及《关于新桥煤矿安全费用提取标准调整的批复》（河南能源„2013‟235号）制定本制度。
第二条 我矿安全生产费用提取标准按吨煤23元标准提取。安全费用提取标准不得随意变动，确需变动的，在报永煤公司、当地税务机关和煤矿安全监察机构、安全生产监督机构备案后，从下一开始执行新的提取标准。
第三条 安全费用的提取和使用情况需报地方财政、税务、审计机关和煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和安全生产监督机构备案，接受监督。
第四条 矿财务科要按规定提取安全费用并设立专户管理，结余资金可结转下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。矿有关部门要按规定使用安全费用。
第五条 安全费用的使用范围
（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实两个四位一体综合防突措施支出。包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开
7第七条 安全费用投入计划编制的责任科室
(一)生产技术科负责编制：煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出中 “一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水(含设备、配件、建工材料、注浆管、套管、阀件、钻头、钻杆等)；瓦斯监测仪器(光学瓦斯检定器、便携式甲烷检测仪、一氧化碳检定器、氧气检测仪及其配件和校对仪器等)、通风仪器仪表及装臵(风速表、温度计、测尘仪、等及其配件)、构筑通风设施的建工材料和木材、爆破器材(发爆器及校核仪器)的更新换代计划；自救器的更新计划；采掘工作面顶板监测仪器、矿压观测仪器和仪表及地质测量仪器的更新换代计划，紧急避险系统的安装与维护，巷修计划。
(二)机电科负责编制矿井主要通风设备的更新改造(含局部通风机及其控制开关)，完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施，完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施，完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施，完善和改造矿井井下综合防尘系统所发生的设备、设施及配件计划(主要是指消防供水管路及各种阀)，完善和改造井下采掘工作面的排水设备及管路，完善压风自救系统及供水施救系统，安全设施及特种设备检测检验支出，安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。
(三)调度室(含监测监控中心)负责编制：完善井下监测监控系统、人员定位系统、通信联络系统。
（四）安检科负责编制：安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出，其他与安全生产直接相关的支出。
9(一)月度安全费用计划由企管科根据安全费用计划进行编制，月度安全费用计划随矿生产经营计划一并下发执行。
(二)每月26日前由企管科负责将下月度安全费用投入计划报送永煤公司规划发展部，由安检科负责报送永煤公司安监局。
(三)月度安全费用计划纳入矿计划管理，每个项目要落实材料、设备、完成时间和责任单位。
第十条 本制度自下发之日起执行
1作的开展负全面责任；分管矿领导协助矿长组织协调好安全质量标准化工作的顺利开展；
下设安全质量标准化办公室，办公室设在安检科，安全矿长任办公室主任(兼)，安检科科长任办公室副主任（兼），负责矿井安全质量标准化综合业务管理，牵头组织安全质量标准化的具体实施和对各专业组进行检查考核工作。
第八条 成立专业组
成立通风专业组、地测防治水专业组、采煤专业组、掘进专业组、机电专业组、运输专业组、安全管理组、职业卫生组、应急救援组、调度专业组、地面设施组。
组长由各分管矿领导担任，副组长由各专业科长（副科长）担任，成员由各专业科室人员组成。各专业组负责对本专业所涉及的区队安全质量标准化组织实施和检查考核工作。
第九条 通风、地测防治水、采煤、掘进专业的质量标准化由生产科牵头负责(通风爆破由供应科、通风队协助)；机电、运输专业的质量标准化由机电科牵头负责；安全管理、应急救援专业质量标准化由安检科牵头负责；职业卫生专业质量标准化由人劳科牵头负责；调度专业质量标准化由调度室牵头负责；地面设施专业质量标准化由企管科牵头负责。
第十条 生产科负责制定通风、地测防治水、采煤、掘进、专业的质量标准化具体管理及检查考评办法，机电科制定机电、运输专业质量标准化具体管理及检查考评办法。其他各专业质量标准化按照国家《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》执行。
第四章 安全质量标准化管理
3准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）》、《煤矿安全规程》和相关行业标准执行。
第六章 安全质量标准化考核 第一节 “本安路线”创建工程考核
第十八条 “本安路线”及头、面只进行季度考核，每季度末由矿专业科室进行验收。对验收达到“本安路线”标准的给予责任单位1万元的奖励，达不到“本安路线”工程标准的给予责任单位1万元罚款。
第十九条 对已经获得的“本安路线”工程，责任单位要始终保持好，否则，由专业科室给予责任单位1万元罚款。
第二十条 “本安路线”工程的奖罚由各专业科室根据验收结果落实到人（造表），经矿领导审批后递人劳科执行，并将奖罚明细报安检科备案。
第二节 专业安全质量标准化考核
第二十一条 区队考核：采煤、掘进、地测防治水、通风、机电、运输专业按月对区队考核；生产科、机电科于每月3日16:00前将上月质量标准化奖罚明细报安检科。
第二十二条 安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业按季度考核，运用公司季度考核的结果给予兑现奖罚。
第三节 安全质量标准化综合对标考核
第二十三条 区队质量标准化实行月度对标考核，由安检科牵头，每月5号前根据生产科对直接区队的采掘工作面质量标准化考核结果、机电科对各区队的机电运输质量标准化考核结果，按权重计算得分，并分直接区队组和辅助区队组分别进行对标排序。
5得分不低于90分的区队奖励5万元，给予排名倒数第一的区队罚款3万元。
(二)在辅助区队对标考核中，给予排名第一、且质量标准化得分不低于90分的区队奖励2万元，给予排名倒数第一的区队罚款1.2万元；通风队得分大于等于96分时获得红旗并奖励2万元，得分小于85分时获得黄旗并罚款1.2万元。
(三)所有罚款必须落实到个人，且只能由队干承担；奖励可只分配到队干，也可分配到班组长及验收员，具体由区队自定。
(四)安全质量标准化对标奖罚结果由区队造表，经分管矿长签字后交人劳科执行。
(五)在安全效果上出现轻微伤及以上人身伤害事故和三级及以上非伤害事故的单位，取消当月奖励。
(六)区队排序连续3个月最后一名的，对单位正职取消待遇1个月；当年第二次出现对标排序连续3个月最后一名的，给予单位正职降职。
第七章 文明施工的管理
第二十八条 各单位生产过程中，在做好安全生产的同时，都要自觉的做好文明施工工作，为员工提供一个良好的工作环境，做到有序文明生产。
第二十九条 由安检科每月进行一次文明施工管理范围划分，每月底最后一天发布下月文明施工管理范围；需要调整时，由安检科及时发布。
第三十条 各单位要加强对文明卫生的管理，提高员工的综合素质和文明卫生意识，不能将产生的生活垃圾(塑料袋、果皮、纸屑、饮料瓶、废旧油漆桶等)随地投扔，要将垃圾投放到就近
7安全隐患排查与整改制度
第一章 总则
第一条 为规范安全隐患的排查与治理，做到事故可防、隐患可控，实现矿井安全生产，特制定本制度。
第二条 本制度适用于新桥煤矿所属单位。
第二章 机构职责 第一节 机构组成
第三条 矿成立安全生产安全隐患排查与整改领导小组，组长由矿长、书记兼任，副组长由安全矿长兼任。
第四条 成员由总工程师、各分管矿长、副总工程师组成。第五条 领导小组下设办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安检科科长兼任。
第二节 职责范围
第六条 矿长对全矿范围内的安全隐患排查与整改全面协调管理。
第七条 各分管副矿长对分管范围内的安全隐患按“五定”原则落实整改。
第八条 矿总工程师对全矿安全隐患整改提供技术支持。第九条 安全矿长对全矿安全隐患的整改进行监督。第十条 各业务科室对分管专业范围内的安全隐患提供技术支持，对业务范围内的安全隐患，协助分管矿领导及时督促整改、复查，做好业务保安工作。
第十一条 各业务科室负责专项检查的组织实施(顶板管理、9隐患界定明细》)第十八条 按种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、火灾、水害和其它类。
第四章 排查 第一节 矿井排查
第十九条 每月由矿长组织一次矿井综合隐患排查治理，矿长不在时可委托安全矿长组织。
第二十条 矿井综合隐患排查治理，由矿总工程师和分管安全生产的领导及安检科、生产科、机电科、人劳科、培训科、财务科、供应科等科室负责人和专业技术人员参加。
第二十一条 矿井综合隐患排查主要依据《安全隐患界定明细》规定，查矿井是否存在重大隐患，以及生产安全系统、采掘接替、劳动组织、安全装备、设备运行状态、技术管理、安全管理方面存在的问题。
第二十二条 排查出的隐患按照“五定”原则落实整改，同时，由安检科建立重大安全隐患管理台账，对重大隐患进行跟踪管理。
第二十三条 矿井综合隐患排查要有记录、会议纪要和参加人员签名，具体工作由安检科负责。
第二节 系统排查
第二十四条 会议时限：采掘、“一通三防”、地测防治水、爆破、机电运输专业隐患排查至少每半月组织1次，具体时间由各专业根据情况自行决定，会议由分管矿领导主持。
第二十五条 组织单位：采掘、“一通三防”、地测防治水、1
第三节 区队排查
第三十二条 区队每天由副队长以上管理人员对施工现场进行1次隐患排查工作（排查记录可与现场交接班记录合并）。
第三十三条 区队隐患排查内容包括：科室及上级各类检查所发现的隐患整改情况；班组所排查隐患的整改落实情况；区队在安全管理、技术管理、劳动组织等方面存在的问题。
第三十四条 区队对排查出的不能现场立即整改的各类隐患要按照“五定”原则落实整改。
第三十五条 区队要将上级检查、科室检查、本单位排查的各类隐患整改后及时在系统上反馈。
第三十六条 区队要制定《安全隐患排查与落实制度》，将隐患排查治理纳入(对班组或个人)考核。
第四节 班组排查
第三十七条 跟班队长和班组长进入工作地点后，必须组织人员进行隐患排查工作，否则不得进行作业，并将排查出来的隐患记录到交接班记录本上。
第三十八条 排查出的隐患跟班队长和班组长必须立即组织人员进行整改，否则，不得进行作业，并将整改结果记录到本班交接班记录本上。
第三十九条 对当班未能够及时整改的隐患，必须在当班记录本上记录清楚，由跟班队长和班组长向下班跟班队长或班组长交待清楚，并在下一个班进班之前向值班队长汇报，值班队长接到汇报以后，必须在班前会上安排下班进行整改。
第四十条 当班作业结束后，跟班队长和班组长必须会同下
3第五十条 矿长(或者委托分管矿领导)每月至少组织一次覆盖井下所有区域的安全大检查。
第五十一条 分管矿领导(或者委托业务科室)每旬至少组织1次专业安全检查。
第六章 整改流程 第一节 信息卡的填写
第五十二条 机关科室所有人员、矿所有中层干部以上管理人员升井后30分钟内必须填写安全信息卡。
(一)安全信息卡只能一人填写一个，不准多人合填写一个安全信息卡（向区队下发隐患整改通知单时，同科室所查同一个区队的隐患可合并下发整改通知单）。
(二)所有需要下隐患整改单的问题必须填写在安全信息卡上，且要标明隐患责任单位、限改时间。
(三)不填写安全信息卡的当班不计入井次数。(四)没有查出问题的当班不计入井次数。
(五)安全信息卡内容填写不齐全的不计入井次数。(六)对确定要下发隐患整改通知单的隐患,相关业务科室升井后及时在隐患管理系统上下发给责任单位，并在安全信息卡上必须注明“已下发”字样。
第五十三条 矿领导在小澡堂填写安全信息卡，其余人员必须在井口信息站填写；安全信息卡必须详细填写入井时间、升井时间、行走路线、信息来源、信息内容及隐患整改情况。
第二节 信息的处理
第五十四条 矿领导及上级检查部门
5改方案后通知安检科，由安检科隐患管理人员录入系统下发到责任单位。
(二)安检科安检员及其他人员升井后30分钟内在井口信息站填写安全信息卡。
(三)矿其他人员(包括区队中层人员、群监、青年岗人员和其他科室人员)升井后30分钟内填写安全信息卡。
第三节 整改及反馈
第五十七条 各区队隐患管理人员必须每天认真浏览本区队的所有待整改隐患，并及时向值班队长汇报隐患内容、检查单位、限改时间等。各区队值班队长接到报告后及时安排有关人员进行现场处理，保证每条隐患在限改时间内处理完毕。
第五十八条 各区队隐患管理人员在系统上提交整改情况时必须做到认真负责，填写整改项目时不得出现错误。原则上每条隐患必须按期处理完毕。对于确实不能在限改时间内完成的隐患，及时向下发单位管理人员结合（矿领导检查的隐患必须向矿领导本人或分管本专业的矿领导做出书面申请，待批准后将申请材料报于下发单位隐患管理人员存档），最后更改限改时间。
第五十九条 各区队隐患管理人员提交隐患时必须做到及时准确，对于当天到期的隐患（限改时间在当天18:00以前），必须在当天早班下班前提交完毕。为避免中夜班对到期隐患无人反馈（限改时间在当天19:00到次日8:00以前的），必须在次日早班下班前提交完毕。否则，进行升级处理，月底纳入“双基”考核。
第六十条 对不按照规定执行，导致出现填写错误的，每次
7第六十六条 安全矿长对安全隐患排查治理专项资金使用负分管责任，包括费用使用计划、控制、审核及综合协调等。
第六十七条 经营矿长对安全隐患排查治理专项资金使用、财务建帐、物资供应、结算管理负责。
第六十八条 总工程师对“一通三防”、防治水、巷道维修等安全隐患排查治理专项资金使用管理负责。
第六十九条 机电矿长对矿井机电设备的安全防护设备设施、矿井供配电系统的安全防护设备设施、电费、矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施等安全隐患排查治理专项资金使用管理负责。
第七十条 其它分管矿长对分管业务范围内的安全隐患排查治理专项资金使用管理负责。
第七十一条 安检科对全矿安全隐患排查治理专项资金的计划、使用管理、总体协调负牵头责任。
第七十二条 财务科负责对安全隐患排查治理专项资金负财务管理责任。
第七十三条 企管科负责安全隐患排查治理专项资金的计划汇总、上报，月度结算、统计报表等工作。
第七十四条 生产科负责安全隐患排查治理专项资金中“一通三防”、防治水、巷道维修等日常监督管理工作。
第七十五条 机电科负责安全隐患排查治理专项资金中矿井机电设备的安全防护设备设施、矿井供配电系统的安全防护设备设施、矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施、电费核算等日常监督管理工作。
9中。
第八章 奖罚 第一节 罚则
第八十七条 一般隐患：按“双基”规定进行考核。第八十八条 重大隐患：按“双基”规定进行考核，并按隐患追究制度规定进行责任追究。
第八十九条 对隐患不能按时整改的，进行“双基”考核，对因重大隐患被停产的，按三级事故对责任单位进行考核，并按影响生产对责任人进行处罚。因安全隐患不能及时整改而发生事故的，按《新桥煤矿安全生产事故及隐患责任追究制度》规定对责任人进行责任事故追究，并对责任单位进行事故考核。
第二节 报告与举报奖励
第九十条 每位员工都有责任和权力对生产过程中出现的安全隐患及时报告，报告可根据安全隐患的级别，分别报告本单位或矿有关部门。
第九十一条 各单位接到员工安全隐患报告后，要根据安全隐患排查治理有关规定及时安排处理，并登记建档。
第九十二条 每一位员工(或单位)都有责任和义务对所分管范围内的安全隐患按照规定进行整改治理，并将整改情况及时上报矿有关部门。
第九十三条 各单位对所收到的安全隐患报告，涉及到个人或部门利益，举报人要求隐瞒其姓名的，受理举报单位要为举报人员保密，否则，对泄密人员按相应安全隐患级别给予处罚。
第九十四条 对积极发现、排除和举报安全隐患的人员，经
1附件
隐患界定明细
一、重大隐患的认定
符合下列条件之一的，认定为矿井重大安全生产隐患：(一)采煤专业
1.采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采(三角煤、残留煤柱按规定开采者除外)的；
2.新安装采煤工作面未经公司、矿验收合格而组织正式生产的；
3.新水平、新采区投产的采煤工作面未进行矿压观测的； 4.工作面出口20m范围内巷道高度小于1.8m，巷道最小断面小于原设计断面的60%；
5.端头支护形式不符合作业规程或安全技术措施规定的，支柱初撑力有3根及以上达不到要求的；
6.工作面超前支护范围内缺柱连续2棵或累计超过5棵的； 7.工作面支架初撑力合格率低于90%的；
8.乳化液泵站压力低于30MPa或压力指示器失效的； 9.一个月内同一采面乳化液配比连续两次检查达不到要求的；
10.老塘悬顶面积超过50m不跨落，不采取措施进行处理的； 11.过地质构造带未按要求编制专项安全技术措施或没有按措施进行支护的；
12.未经矿同意擅自在巷道内开挖硐室、扩帮的；
3纹，断丝或直径减小量超过10%，或磨损超过10%，仍继续使用的；
2.主通风机防爆盖不能正常开启的； 3.压风系统不能满足压风自救要求的；
4.在用水泵不能满足矿井最大涌水量时的排水要求的； 5.采用滚筒驱动带式输送机运输时未装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装臵的；采用带式输送机运输机电设备的；
6.斜巷运输坡挡设施不齐全的；
7.在主要轨道大巷内的移动变电站没有专用机电硐室的； 8.采煤机与运输机不能实现电气闭锁而继续生产的； 9.高压绝缘用具损坏不能起到保护作用的；
10.主副井提升机预防性检修时间每天少于2个小时的； 11.副井上、下口安全门与信号不闭锁的。12.地面供电系统
(1)主要设备未按规定实现双回路供电；(2)各种开关柜的继电保护不灵敏可靠的；(3)高压电动机，无短路、过负荷和欠压保护；(4)开关柜操作机构不灵敏可靠的；(5)变压器超温保护不起作用的；
(6)主扇、主提等重要负荷供电线路有“T”接用户。13.井下供电系统
(1)电气失爆(含36V以上电缆线路的“鸡爪子、羊尾巴、明接头”)；
(2)“三大”保护装臵失灵、甩掉或不符合整定要求；
5(9)井架偏移测量周期超过半年的。15.运输系统(皮带运输、轨道运输)(1)井下皮带机未按规定安装使用防滑保护、堆煤保护和防跑偏保护或现场试验不合格的；
(2)架空乘人装臵的驱动装臵制动器、自动停车装臵、紧急停车装臵等失灵的；
(3)未按规定制定主要运输设备检修计划或者未按计划检修的；
(4)斜巷装备及安全保护装臵(阻车器、挡车杠、跑车防护装臵、信号、红灯)不齐全可靠，未按规定数量装备的；
(5)制动装臵制动盘(或闸瓦)上有油污的；(6)安全保护装臵不齐全或不合格的；
(7)倾斜井巷中使用的带式输送机，上运时，防逆转装臵和制动装臵失效或达不到设计要求的；下运时，装设制动力矩达不到设计要求的；
(8)强力皮带接头漏钢丝的；
(9)斜巷运输，三环链、插销变形仍使用，插销无防脱装臵的；
(10)钢丝绳不按规定更换，出现漏检的。
16.主通风机
(1)备用主通风机不能在10min内开启；主通风机不能在10min内实现反风的；
(2)蝶阀开关不灵敏可靠的。
17.排水系统(主排水及采区排水)
7(13)一台液压支架两根立柱同时失效的。19.锅炉、压力容器
锅炉、压力容器安全阀、断水保护、断油保护、超温保护、水位报警等不灵敏可靠，整定值超过规定，不按期校验。
(四)通防专业
1.局部通风机出现循环风的；随意开、停局部通风机的；局部通风机无计划停风的；
2.一台局部通风机同时向2个及2个以上作业的掘进工作面供风的；局部通风未使用抗静电、阻燃风筒的；
3.局部通风机没有实现“双风机、双电源”、不能自动倒台的；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域掘进工作面，局部通风机没有实现“三专两闭锁”的；低瓦斯矿井掘进工作面局部通风机没有实现风电、瓦斯电闭锁的；
4.采煤工作面回采结束后45天内未封闭的；
5.矿井通风阻力不符合《煤矿井工开采通风技术条件》规定的；
6.煤与瓦斯突出矿井采掘工作面共用回风段，相互切断安全出口的；
7.矿井采区变电所无独立通风系统的；
8.采掘工作面、瓦斯抽放泵站、主要机电硐室、火药库等主要用风地点，无风、微风或风量不足的；
9.矿井主要进、回风巷道和采掘工作面风速超限的； 10.用不可靠的通风设施控制风流的（指矿井主要进、回风巷未设臵永久性通风设施；风门不连锁；采用单道风门控制风流；
第五篇：煤矿管理制度
煤矿管理制度
“一通三防”隐患排查及报告制度
1、矿长对“一通三防”隐患排查全面负责，总工程师、各分管矿长对矿长负责，负责组织分管范围内的“一通三防”隐患排查，各业务部门负责实施本职范围内的“一通三防”隐患排查。
2、矿井“一通三防”隐患指矿井生产现场、技术管理、装备设施上“一通三防”方面所存在的可能导致事故的隐患。
3、按“一通三防”隐患的严重程度，解决难易程度分为A、B、C三级
A级：难度大，矿解决不了，须由金能公司解决的“一通三防”隐患。
B级：难度较大，区（队）解决不了，须由矿解决的“一通三防”隐患。
C级：由（区队）、业务部门必须解决的“一通三防”隐患。
4、“一通三防”隐患排查必须覆盖全矿，“一通三防”隐患排查由主管矿长组织。
5、矿每月进行一次“一通三防”隐患排查，同时进行隐患等级确认，将A、B级隐患报金能公司。
6、对查出的隐患，能现场整改的必须现场整改，不能现场
整改的，分类整理好后送安检科，由安检科汇总后，提交主管矿长，由主管矿长落实整改责任人和整改限时。
7、“一通三防”隐患排查由矿总工程师组织，生产矿安全矿长、通风区长、通风主管技术员、通风副区长、测风员、通风监测工、安检科的通风安检员及技术科、各生产、辅助单位共同进行。
8、排查隐患必须从严从细，一丝不苟。若存在隐患排查不出，导致事故发生，则追究有关排查人员和领导的责任。
13、隐患的整改：隐患的整改按“分级负责，责任落实”的原则。矿长全面负责；总工程师、分管副矿长组织各业务部门和生产单位进行事故隐患整改，做到项目落实、资金落实、时间落实、责任落实。隐患整改负责人必须在要求 的时限内对隐患进行整改，隐患整改结束后及时将整改结果报送有关部门或安检科，由有关业务部门和安检科对其整改情况进行复查。
14、若不按整改时限要求进行整改又无影响整改的特殊原因的，矿将按有关安全管理办法进行处罚。因隐患整改不落实，导致事故发生，在隐患排查责任内确认事故的责任者。
“一通三防”资金保障制度
煤炭企业（建设单位）必须保证“一通三防”必要的资金投入。
1、编制矿井长远规划、生产计划，开拓延深采区、采煤工作面设计时，同时编制安全技措工程计划、“一通三防”治理方案和计划。
2、“一通三防”安全技术发展规划，“一通三防”安全技措计划，“一通三防”安全技术方案、设计，所需的资金、设备及材料必须列入预算。
3、对“一通三防”设备、材料进行管理，未经总工程师批准不能擅自批准发放，更不能挪作他用。
4、健全“一通三防”管理机构，配齐“一通三防”专业技术人员和工作人员。瓦斯检查员等特殊安全岗位工种的工资不与采掘挂钩。
5、矿总工程师有权调动“一通三防”工作所需的人力物力。涉及”一通三防”的工作及其技术方案，矿其他行政领导未经总工程师同意，不得作任何改动。
6、矿长定期听取总工程师对“一通三防”的情况汇报，保证“一通三防”所必须的资金、设备及材料。
7、矿应建立从生产产量中提取“一通三防”费用、一通三防”计划投资、一通三防”技术改造等专项资金帐目，“一通三防”专项资金必须用于防治瓦斯、煤尘、火灾等重大事
故的项目，保证通风仪器、仪表购臵，监测、瓦斯抽采、火灾防治、综合防尘以及通风系统改造等方面的基本投入，做到专款专用。
8、“一通三防”专项资金，根据各单位和部门提出的计划和工程安排，由矿总工程师在“一通三防”工作例会中或专门会议中平衡“一通三防”工作中所需要的人力、物力和资金，进行统筹安排，未经总工程师批准不得挪作他用。
9、定期安排“一通三防”技术培训，矿必须保证培训所需的费用。
10、针对矿井“一通三防”中存在的问题和困难，应进行科研活动，矿必须保证科研所需的经费。
“一通三防”安全技术措施审批制度
1、为保障矿井安全生产，防止事故的发生，根据《煤矿安全规程》及有关法律、法规、文件及指令，结合我矿实际制定本制度。
2、“一通三防”安全技术是在煤矿生产全过程为保证安全生产所涉及的技术。常规内容包括“一通三防”安全技术发展规划，“一通三防”安全技措计划，“一通三防”安全技术方案、设计，作业规程、“一通三防”安全技术措施。
3、“一通三防”安全技术的制定要结合现场实际，做到有超前性、针对性、适应性、可操作性。
4、“一通三防”安全技术按涉及的范围、时效性、工程量分为重大“一通三防”技术问题，重要“一通三防”技术问题，一般“一通三防”技术问题。
5、对矿井生产环境有根本改善，工程实施后时效性长，工程量大，需报金能公司审批的属重大“一通三防”技术问题。
对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需要报矿总工程师批准的属重要“一通三防”技术问题。
对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短的属一般“一通三防”技术问题。
6、重大“一通三防”安全技术措施
（一）、重大“一通三防”安全技术措施的审批程序：由矿总工程师召开专题会义说明工程的内容、目的和意义--业务部门做论证、设计优化--由矿总工程师组织会审、签字--报矿长审批--拟文呈报金能公司审批。
（二）、重大“一通三防”安全技术措施问题包括以下内容：（1）、采区设计，开拓延深设计牵涉的“一通三防” 技术问题；
（2）、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告；（3）、调整全矿井通风系统的措施；（4）、串联通风措施；
（5）、采用专用排瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施；（6）、新水平、新采区防治突出煤层突出的设计；（7）、石门揭开突出煤层的设计、措施；（8）、矿井灾害预防与处理计划；
（9）、试验涉及“一通三防”的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；
（10）、“一通三防”安全技措工程计划；
（11）、机采面作业规程、“一通三防”措施，机采面撤面、装面安全技术措施，撤、装面期间的“一通三防”管理措施；
（12）、指定需要报批的“一通三防”其它安全技术设计、措施。
7、重要“一通三防”安全技术措施
（一）、重要“一通三防”安全技术措施审批程序：根据业务部门的施工图设计或安全生产需要--施工单位（一般为技术人员）进行编制--业务部门审查合格--分管副总工程师组织会审--报总工程师批准。
（二）、重要“一通三防”安全技术措施包括以下内容：（1）、采掘工作面作业规程牵涉的“一通三防”问题；（2）、生产中的“一通三防”安全技术措施；（3）、一般安全技措工程设计，措施；（4）、巷道贯通措施；
（5）、涉及到“一通三防”的机电运输安全技术措施；
8、一般“一通三防”安全技术措施
（一）、一般“一通三防”安全技术措施审批程序：根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计--施工单位技术人员编制--业务部门审批（涉及到”一通三防”的通风工区也要审批）--分管副总工程师审批。
（二）一般安全技术包括以下内容
（1）、采、掘、修、通工作的局部安全技术措施；（2）、机电、运输安全技术措施；（3）、工程局部的变更设计；
（4）、作业规程的复审意见，补充措施；
（5）、有关安全生产的正常预报、业务通知书。
9、排放瓦斯和井下电气焊措施不能归为以上三类，其审批程序如下：
（1）、排放瓦斯措施审批程序：通风工区技术人员编制--矿总工程师或分管副总组织排放地点的施工单位、机电工区、安检科、通风工区、救护队、矿值班领导进行会审。（2）、井下电气焊措施审批程序：施工单位技术人员编制—机电工区审批--通风工区审批--安检科审批--机电矿长或机电矿长审批--总工程师审批--报矿长批准。
10、具有安全技术编制审批权的人员为：业务部门负责人、技术人员，工区有专业技术职务的区长、副区长、技术人员；分管安全生产的矿副总以上矿领导。
11、严格“一工程一措施”制度：采煤工作面投产，掘进工作面开工，必须有批准的作业规程。牵涉“一通三防”的工程开工前必须有经批准的“一通三防”安全技术措施。
12、规程的内容应包括“一通三防”安全技术措施的内容。
13、规程的编制由分管业务部门根据计划和接续情况，提前一个月给施工单位技术员安排。并书面通知有关业务部门提供资料：地测部门提供地质说明书，生产服务部提供供电系统图，通风工区提供通风系统图、局扇安装通风设计、风量计算依据，抽放队提供抽放系统图。图件资料应在接到通知后7天内提交到技术科。
14、由于现场施工条件发生变化，需要补充安全技术措施时，分管业务部门要及时安排施工单位技术员补充。
15、回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过老窑、工作面收尾等必须事先制定周密的“一通三防”安全技术措施。
16、掘进工作面过老巷、断层、应力集中区、冒落带，石门见煤的三角区及巷道开门等事故多发地段，必须编制“一通三防”安全技术措施。
17、巷道贯通必须制定安全技术措施和调风措施，防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶伤人。
18、采、掘、修规程措施由施工单位技术人员编制，“一通三防”措施由通风工区和抽放技术人员编制，灾害预防与处理计划由技术科编制，重要的机电安装措施由机运部门编制，施工组织设计由总工程师组织编制。
19、巷道揭煤措施必须由技术科编制措施，经总工程师组织会审报金能公司批准后执行。
20、规程及时效超过3个月的安全技术措施，每月由业务部门组织、副总工程师主持复审一次，并将复审意见报总工程师审批。
21、规程措施审批权限按《安全技术审批制度》执行。
22、审批后的作业规程或措施由施工单位技术员、相关单
位技术员给本单位工人传达，并覆行签字手续，时效超过2月的规程措施每月必须传达一次。分管领导、施工单位的管理负责人、业务部门的技术人员，都要学习规程措施，熟悉有关规定的要求，避免违章指挥。
23、安检科参加全矿规程措施的审批，对规程措施的传达贯执行负有监督责任。
24、技术科负责组织编制采、掘、修作业规程及安全技术措施，并组织规程措施的审批。对规程措施的完整性和质量负管理责任，并对执行情况进行督促、检查。
25、机运部门负责组织编制机电、运输安全技术措施，对措施的质量负管理责任，并对执行情况进行督促、检查。
26、规程措施的编制人对规程措施的质量负责。施工单位对规程措施的落实负直接责任，同时对执行中存在的问题负有反映权。
27、规程、措施编制、审批不及时影响工作的，对责任人进行追究。
28、对无规程、措施施工按“三违”进行处理，规程、措施编制不当、内容不全影响生产或造成事故的对有关责任人进行严肃处理。
各级负责人、职能部门、岗位人员“一通三防”工作责任制
1、矿长职责：矿长是安全生产的第一责任者，对“一通三防”工作负全面领导责任。
⑴、贯彻党和国家的安全生产方针以及与“一通三防”相关的法律、法规、文件、指令等，做到不安全不生产。⑵、健全“一通三防”管理机构，配齐“一通三防”工作人员。
⑶、定期听取总工程师对“一通三防”的情况汇报，保证“一通三防”所必须的资金、设备及材料。⑷、负责组织灾害预防与处理计划的实施。
2、总工程师职责：在矿长的领导下，对“一通三防”工作负全面技术责任。
⑴、组织编制矿井长远规划、生产计划，开拓延深采区、采煤工作面设计时，同时组织编制安全技措工程计划、“一通三防”治理方案措施。
⑵、审定“一通三防”工作设计、治理方案以及安全技术措施。
⑶、建立合理可靠的通风系统，杜绝循环风、微风以及不符合规定的串联风。
⑷、及时采取措施处理“一通三防”存在的问题，并及时向
上级相关部门或领导反映。
⑸、有权调动“一通三防”工作所需的人力物力。涉及”一通三防”的工作及其技术方案，矿其他行政领导未经总工程师同意，不得作任何改动。
3、生产矿长职责：
⑴、根据矿行政的安排和总工程师的要求，及时组织人力、物力完成“一通三防”工程。
⑵、在安排生产或下达生产任务的同时，必须考虑到“一通三防”工作。
⑶、督促有关单位“一通三防”责任及措施的落实。
4、安全矿长职责：
⑴、贯彻“一通三防”的安全法规、文件、指令，监督“一通三防”安全技术措施的落实。
⑵、对有“一通三防”隐患存在的作业地点，责令停止作业，进行整改。
⑶、对“一通三防”、“三违”人员及破坏“一通三防”设施、设备的人员进行查处。
⑷、按照规程、法规、上级文件和指令要求，把好安全技术措施审批关。
5、机电矿长职责：
⑴、建立合理可靠的供电系统，减少或消灭无计划停风。⑵、监督管理好机电设备，确保机电设备安全工作。
⑶、组织人力物力按时完成机电范围内的“一通三防”工程。
6、经营矿长职责：优先保证“一通三防”所需的资金。
7、副总工程师职责：在总工程师的领导下，组织编审分管范围内的“一通三防”安全技术措施工程及安全技术措施；协助总工程师抓好分管范围内的“ 一通三防”工作。抓好分管范围“一通三防”措施现场落实。
8、技术科职责：
⑴、在布臵、检查、落实生产任务的同时，必须同时布臵、检查、落实“一通三防”工作。
⑵、经常检查并掌握巷道的完好状况，对失修巷道及时安排修复，保证矿井风流畅通、稳定。
⑶、调查了解矿区井田周边的小煤窑颁布情况和开采情况，若发现越界开采或威胁矿井安全时，必须及时向总工程师汇报，并请地方政府及时对其进行处理。
⑷、组织开展瓦斯地质工作，努力掌握瓦斯、突出、自燃发火与开采方法、地质构造等因素的规律及其相互关系。⑸、对即将贯通的巷道及时向有关单位下达贯通通知书。⑹、及时调度“一通三防”工程施工情况，协调有关单位及时处理“一通三防”存在问题。
⑺、负责防突控制点的设臵和钻孔方位的标定。
⑻、在组织编制审定采掘作业规程、安全技术措施、矿井
灾害预防与处理计划时，必须充分制定“一通三防”的具体内容。
9、安检科职责：
⑴、参与“一通三防”措施的审查，熟悉采掘安全措施中“一通三防”工作内容。
⑵、负责监督“一通三防”安全技术措施现场落实，兑现。因现场作业情况发生变化而需要改变施工工序或方法时，必须监督有关部门先修改或者重新编制“一通三防”措施之后再进行施工。
⑶、按作业规程所规定的“一通三防”有关内容进行作业跟踪检查，凡“一通三防”工作不落实的，坚决停止作业，落实“一通三防” 工作之后可恢复作业。
⑷、对“一通三防”工程质量进行监督检查，对各工区范围内的“一通三防”质量达标工作进行验收评定。
⑸、监督检查下井人员严禁携带烟火物品入井，监督风井及抽放站50米范围内严禁烟火。
⑹、负责查处“一通三防”方面的违章指挥、违章作业和破坏通风设施的行为。
⑺、对炸药库进行管理，认真做好火工品的发放和登记工作。
10、机运部门职责：
⑴、构建安全经济、合理可靠的供电系统，保证通风、排
水、抽放系统安全供电，减少或消灭无计划停电停风，不淹井、不停瓦斯抽放泵。
⑵、督促机运部门按时完成本职范围内的“一通三防”工程，工程完工后，及时组织按标准要求进行验收，并做好工程移交工作。
⑶、经常检查电器设备的完好状况，消灭井下电气设备失爆。
⑷、实现采掘供电分开，掘进工作面局部通风机必须安装专用变压器、专用开关和专用供电线路。
⑸、在考虑供电线路的敷设和机电设备的安装时，必须符合“一通三防”安全标准要求。
⑹、监督入井设备的完好性，杜绝不完好的设备入井。⑺、机电硐室的防灭火器材必须齐全、可靠。⑻、负责管好用好职责范围内的“一通三防”设施。
11、供应（器材）科职责：
⑴、及时按各单位的计划和总工程师的要求向器材供应部提供“一通三防”所需的设备、材料计划，并对器材供应站采购情况进行跟踪落实。
⑵、对“一通三防”设备、材料进行管理，未经总工程师批准不能擅自批准发放，更不能挪作他用。
12、通风工区职责：
⑴、组织编制矿井“一通三防”工作规划和年、月计划，对
矿井瓦斯和二氧化碳等级进行鉴定。
⑵、通风、瓦斯防尘、防灭火、瓦斯监测、防突等工作进行日常管理。
⑶、在总工程师的批准之下，组织进行局部通风系统的调整。
⑷、按时组织完成本职范围内的安全技措工程。⑸、按质量标准构筑安全可靠的通风设施，确保通 风系统稳定。
⑹、对全矿各工区“一通三防”情况进行监督检查，将其情况定期向总工程师汇报。
⑺、对抽放的钻孔进尺、封孔质量、管路安装及回收、瓦斯抽放率进行检查验收，对其工程质量负责。⑻、结合本矿实际，积极开展治理瓦斯的技术攻关。⑼、加强通风调度工作，随时掌握矿井“一通三防”工作情况，并每天负责向公司通风管理部调度值班室汇报，特殊情况随时汇报。
13、抽放队职责：
⑴、负责组织孔排放钻孔、抽放钻孔、地质钻孔、注浆钻孔等各类钻孔的施工。
⑵、负责测定瓦斯抽放参数，合理分配各抽放点的抽放负压。
⑶、负责全矿抽放瓦斯管路的安装、回收、维护和放水工
作。
⑷、负责安装、维护注氮管路和注凝胶等措施管路。⑸、负责分析，考察瓦斯抽放效果，提高矿井瓦斯抽放率。
⑹、负责瓦斯泵房的管理。
⑺、负责按时完成矿临时安排的“一通三防”工作。
14、运输工区职责：
⑴、对工区范围内的机电安装工程质量、维护质量、防爆性能负责。
⑵、监督检查井口20米范围内严禁吸烟，严禁用明火取暖。
⑶、负责按质按量及时完成矿临时安排的“一通三防”工程。
⑷、严禁用车撞风门，电机车在大巷行走时，要注意保护好瓦斯抽放管路。
⑸、按规定安装、使用好所辖范围的喷雾设施。
15、采掘工区职责：
⑴、对本区范围内的机电设备质量及防爆性能负责。⑵、负责管理好施工区域内“一通三防”设施。
⑶、严格按照规程和措施要求进行施工，在无作业规程或无安全技术措施、无风电闭锁、无水、无喷雾设施等情况下，不能安排掘进或回采作业，杜绝瓦斯超限作业掘进或
回采。
⑷、负责清扫本职范围内的煤尘、防止煤尘堆积和飞扬。⑸、对自身的火工品管理负责。
⑹、协助通风工区治理本职区域内的瓦斯。
16、救护队职责：
⑴、加强体能训练和业务学习，提高救护队的抢险作战素质。
⑵、维护好救护装备，确保装备质量随时都处于完好状态。
⑶、按批准的措施规定组织排放瓦斯和启封密闭。⑷、参与抢救“一通三防”事故，负责火区封闭工作。
17、财劳科职责：
⑴、负责供给“一通三防”工作所需的人力、物力、财力。⑵负责安排对井下职工特别是特殊工种的“一通三防”安全知识培训。
18、其他管理人员职责
⑴、采、掘、机、运、通副区长协助区长抓好本工区范围的”一通三防”工作，对分管范围内的“一通三防”工作负责。
⑵、采、掘、机、运、通主管技术员对本工区范围的“一通三防”工作负全面技术责任。技术员协助主管技术员抓好
本工区的“一通三防”工作。
⑶、业务部门副职及其技术人员对分管范围的“一通三防”工作负责。
19、工人的职责：
⑴熟悉施工环境的“一通三防”措施，爱护使用好”一通三防”设施、设备。
瓦斯检查及监督管理制度
1、瓦检员必须严格按照责任范围和瓦斯检查制度进行瓦斯、二氧化碳及温度的检查，通风工区每月都要按照生产安排明确规定瓦检员的责任范围、检查内容和检查地点。⑴、巡回瓦检员管理制度
①、负责总回风、变电所、以及采掘工作面之外无人作业地点瓦斯巡回检查工作，发现问题立即处理并向通风工区汇报，不能处理的立即向通风工区汇报，由通风工区值班组织处理，否则视情况追究其责任。
②、协助重点头面瓦检员抓好瓦斯管理和通风管理。③、负责全矿井通风系统检查与管理，发现设施损坏或者系统风量发生变化及时汇报工作，由通风值班负责人组织处理。
④、负责防尘、监测、隔爆等设施检查，发现问题及时汇报通风，以便及时处理。
⑤、负责当日大班工作完成情况的检查，并向通风值班汇报。
⑥、主扇停电停风时应立即向通风、矿调度汇报，并按矿调度安排组织撤人，站岗等工作。
⑦、负责全矿井停风后恢复通风后变电所、水泵房等地点瓦斯检查并及时向矿调度、通风工区汇报。⑵、跟班瓦检员管理制度
①、负责本作业地点及其相关（指定）范围内通风、瓦斯、二氧化碳、温度、煤尘及其它安全设施的检查，发现问题及时处理并汇报，否则视情节追究责任。
②、负责放炮执行并落实“一炮三检查”和“三人联锁”制度。
③、检查瓦斯时同时检查该地点监控传感器的显示数据，并记录在瓦检手册上，在向通风值班室汇报瓦斯时一并汇报。
④、必须在现场交接班，并严格履行交接手续。
⑤、发现主扇停电停风时应立即向通风值班室和矿调度汇报，并按调度安排组织撤人、站岗和临时撤人地点瓦斯检查等工作。
2、矿井采掘工作面以及利用局扇通风的巷道修复或巷道回收工作面，都必须安设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。瓦检员安排必须做到一人一头、一人一面，如发现缺岗漏检或代岗情况，必须追究通风工区区长和通风当班值班工区负责人负责人的责任。
3、瓦检员必须持证上岗，否则，按“三违”进行追查处理。
4、瓦斯检查次数规定：采掘工作面，利用局扇通风的巷道修复或巷道回收工作面、排放瓦斯尾巷、有电器设备的地点、临时停工但未停风的采掘工作面，每班至少检查三次瓦斯和二氧化碳；有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面、瓦
斯涌出量变化较大的采掘工作面、石门揭煤工作面，必须增加检查次数，经常检查瓦斯和二氧化碳；井下峒室、有人工作的全风压风流巷道、密闭墙前栅栏处、总回风道，每班都要安排巡回瓦检员进行瓦斯检查，每班至少检查一次瓦斯和二氧化碳。
5、采煤工作面的瓦斯检查范围是：工作面、溜头溜尾、上隅角、机轨巷及其局部漏顶处。掘进工作面的瓦斯检查范围是：工作面迎头、掘进巷道全长风流中及其局部漏顶处、局扇及其启动装臵前后10米范围内。
6、瓦斯检查员每次认真检查各自范围内的通风、瓦斯、二氧化碳、温度、煤尘以及”一通三防”安全设施的完好使用情况，查完瓦斯浓度之后，必须将检查时间和瓦斯检查结果及时填写在记录手册和记录牌上，并按规定向通风值班室汇报。凡有人作业的地方，必须将检查结果告知现场作业人员。做到手册、牌板、台帐“三对口”，并严格执行“一班三汇报”制度，有特殊情况必须随时汇报。
7、矿井总回风或一翼回风风流中的瓦斯浓度和二氧化碳浓度的测定必须在测风站内进行。对高冒顶、采煤面未垮落的老塘、密闭墙前和无支架区域内的瓦斯检查，人员应站在安全地点，用小木棍将长胶管送至应测地点进行测定。
8、采掘工作面的瓦斯管理规定：
⑴采区进风巷、采掘工作面进风巷及其它进风巷道中瓦斯浓
度和二氧化碳浓度超过0.5%时，采区、采掘工作面及其回风巷的作业地点停止工作，切断电源，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。
⑵、采掘工作面及其他作业地点风流中的瓦斯浓度达到1%时，必须停止用煤电钻打眼；爆破附近20米以内的瓦斯浓度达到1%时，严禁放炮。
⑶、采区回风巷、采掘工作面回风流中的瓦斯浓度超过1%，或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，查明原因，制定措施，进行处理。综采工作面，经采取措施后，其回风风流中的瓦斯浓度仍不能降到1%以下时，可按小于1.5%进行管理，但必须制定切实可行、安全可靠的措施经矿总工程师批准。
⑷、采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机及其开关安设地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源（包括局扇电源），撤出人员，汇报通风值班室和矿调度室，采取措施进行处理，若工作面为局扇供风的独立巷道，撤出人员之后，还必须在巷道出口处设上栅栏。
⑸、回采工作面上隅角的瓦斯浓度可根据煤炭安全规程的有关规定，经总工程师批准后，可按小于1.5%进行管理。⑹、局部瓦斯积聚浓度超过2%时，必须采取措施将其排出，或立即予以充填封闭。
⑺、机采工作面，每班安排两名专职瓦斯检查员，一名负责检查工作面进风、回风、工作面风流、落山角等处的瓦斯浓度，另一名负责随机检查割煤机组附近20m范围内的风流、煤壁及两滚筒之间的瓦斯浓度，跟机瓦检员不在场，严禁开机割煤。
9、矿井采掘工作面都必须安设瓦斯自动检测报警断电仪，并有专人检查、维护、调校，保证准确，制控灵敏。采掘工作面瓦检员检查瓦斯时，必须同时检查该地点监测断电传感器的显示数据，并记录在瓦斯检查手册上，在向通风调度汇报瓦斯的同时一并汇报监测断电传感器的显示数据，发现有问题要及时向通风调度请示汇报。
10、回采工作面上隅角瓦斯治理规定：
⑴、回采工作面上隅角瓦斯涌出量较大时，应采用挂风幛、打挡墙或埋放瓦斯抽放管抽放的方法进行处理，不得采用负压引排和机械压风吹散的方法进行处理。
⑵、回采工作面上隅角采用挂风幛处理瓦斯时，瓦检员必须根据现场情况调整风幛长度和角度，以保证上隅角瓦斯浓度降到最低值为宜。风幛挂好后，其他任何人员不得随意调整。若有冒顶矸石或其他物体意外压死风幛时，采煤工区现场施工人员有责任配合瓦检员进行处理，严禁人为损坏风幛。
⑶、采用打挡墙方法处理回采工作面上隅角瓦斯时，施工
挡墙由采煤工区自行负责。挡墙质量由安检员和瓦检员现场监督。
⑷、采用埋管抽放方法处理回采工作面上隅角瓦斯时，其抽放泵不得随意停泵。特殊情况需停泵时，必须提前办理报批手续，并通知通风工区、矿调度室等相关单位。
11、放炮地点必须严格执行“一炮三检查”和“三人联锁”放炮制度，瓦检员必须同时检查放炮员是否按规程要求装药放炮，以及附近通风设施是否完好，否则，瓦检员有权停止该工作面作业。
12、加强掘进巷道的设计管理和施工管理，避免出现报废巷道而产生盲巷，避免冒顶，若有盲巷，通风部门必须在24小时内予以封闭，若有冒顶，施工单位应及时将冒顶孔洞充填接实。
13、因局扇停电停风等原因造成独立工作面的瓦斯浓度超过1%时，必须按排放瓦斯管理规定进行瓦斯排放工作。
14、瓦检员入井前，要对自己的瓦检器进行必须对气路系统、光路系统及外观进行检查，发现不合格的瓦检器不得入井，另行换一台合格的瓦检器。若在井下发现瓦检员使用不合格的瓦检器，必须追究瓦检员的责任。瓦检员还必须带长度不小于1.2m的胶管，以便检查高顶瓦斯。
15、瓦检员必须在工作地点交接班，其具体办法为：采煤工作面在工作面两道离工作面50m范围内，掘进工作面为该
掘进头开偏口以里，其它地点在其责任范围的巷道内，交接时，必须将其责任范围内的通风、瓦斯、二氧化碳、温度、煤尘情况、“一通三防”设施安全使用情况等交接清楚。
16、通风部门的负责人下井，必须携带瓦检器对所经线路各点进行瓦斯和二氧化碳浓度的检查，同时还必须检查瓦检员的工作执行情况和”一通三防”设施完好使用情况，发现问题要帮助处理或提出处理意见，汇报通风调度后，方可离开现场。
17、凡发现井下风流有变化，必须立即检查瓦斯，并查明原因进行处理，不能处理的要立即汇报通风调度。
18、井下发现瓦斯积聚，必须立即采取措施排除积聚瓦斯或立即予以封闭，在未处理前，附近20m范围内必须停止工作、撤出人员、切断电源。
19、通风部门每日必须将瓦斯日报和通风重点调度日报送总经理、总工程师审阅。•总工程师对日报反映出的重大问题要明确批示处理意见，•矿调度负责将总工程师的批示通知有关单位并负责督促、协调问题的处理，及时掌握问题处理进展情况，直至问题处理完毕。
20、凡发现瓦检员脱岗、漏检、假检、虚报瓦斯等，一律给予开除工作的处分。
21、矿每月召开一次“一通三防”专业例会，研究布署加强管理、防治瓦斯的措施。
爆破器材领退制度
1、使用火工品必须持有“爆破员作业证”“火工品发放证”的爆破员领取当班数量的火工品。领取前必须经当班的组长或现场负责人批准，领取量不得超过当班的使用量，剩余要当班退回并建立退帐。
2、发放和退回的火工品，炸药库库管员都要建帐登记。
3、禁止非爆破员进行爆破作业，爆破员领取爆破器材后要严格按“煤矿安全操作规程”的有关规定执行。
4、严禁一人同时携带性质相抵触的火工品。严禁个人私拿私用、私藏、赠送转让，转卖、转借火工品。
5、放炮器和放炮母线由当班爆破员班前领取，放炮钥匙由爆破员随身携带，不得转交他人或拴在放炮器上，放炮器和放炮母线必须在地面检查完好方能带下井。
电雷管编号制度
1、雷管发放使用前，必须编号进行导通实验，否则不许发放使用。
2、雷管导通必须在专用的导通室内进行，导通室内存放的数量不得超过100发。
3、在导通过程中，必须把雷管防入防包厢内，每次只准放入一发进行导通。室内必须有放电措施。
4、测试完一箱后，要核对数量，导通不合格的雷管，要剪掉导线。防入雷管箱内，保证以后处理。
5测试时要轻拿轻放，抽拿脚线时，不准抽拿管体。以免发生危险。
6、经导通合格的雷管，使用前必须进行编号，未经编号的雷管，不准下井使用。
7、雷管编号后，必须按原包装密封入库，库存量不得超过矿井生产十天的数量。
8、每天出库的编号雷管，数量必须与交库的数目相符合，并建立出入库记录，当面签字。退回库的电雷管必须接编号进行登记，帐物相符。
爆破材料丢失处理办法
1、火工品必须储存在专用的仓库并必须向公安局申请许可，经审批符合规定，发给“火工品储存许可证”方可设专人管理。
2、建立出入检查登记制度，收存发放火工品必须进行登记做到帐目清楚，帐物相符，堆放整齐清洁，库存不超设计容量。
3．库内严禁存放性质相抵触的火工品，性质相抵触的火工品必须分库存放，严禁无关人员进入库区，严禁烟火，严禁易燃品入库，严禁在库房进行一切活动。
4、炸药库安设直通调度室的电话。
5、库内设有警犬防盗和红外线防盗报警装臵，库管员听到
犬警或红外线防盗装臵报警必须对围墙内、外进行仔细检查，发现异常，立即向调度室和保卫部报告
6、发现火工品丢失被盗，必须及时报告当地公安机关和上级部门。
5、炸药库内必须配齐足够防灭火设施和照明，保持卫生清洁。炸药和雷管必须分库储存，严禁炸药、雷管混装储存及使用电炉、明火等违章现象。
7、对于变质和过期的火工品，应当及时清理，交当地公安机关予以销毁。
井下放炮管理制度
1、井下放炮工作必须由专职放炮员担任，放炮员必须是经专门培训考核取得合格证的人员担任。放炮员必须持证上岗并严格按放炮说明书进行放炮。
2、每个放炮员使用雷管必须是专人专号，不得转借，不得在工作地点存放，必须是当班领用，用不完的当班交库。
3、放炮员在工作地点使用的炸药、雷管要分别放在专用箱内，并加锁。
4、井下放炮必须使用放炮器，放炮母线必须是绝缘良好的双线，不允许有破口或明接头，放炮器要随身携带。
5、放炮员领取炸药、雷管必须办理三联单手续，每班在工作地点实际消耗的炸药量、雷管量要由当班班（队）长负责
核实签字，剩余的要在当班全部退交炸药库，做到领取、消耗、退回三对口。变质硬化炸药不得出库或领取。
6、装配引药必须在顶板完好，支架完整，避开电器设备和导电体的地点进行，不得坐在炸药箱上装配引药，电雷管脚线必须扭接。电雷管只许由药卷的顶部装入并全部插入药卷内，严禁斜插管，半腰管和雷管卸在引药外面。装配引药时，首先用木质竹箭扎眼，不准直接用雷管扎眼。
7、装药时，首先必须掏净煤粉，用木质炮棍将药卷轻轻推入，不得冲撞和捣实，眼内各药卷必须彼此密接，用炮泥封实炮眼。放炮必须使用水炮泥，严禁无炮泥，封泥不足或不实放炮，严禁放糊炮。
8、放炮必须严格执行“一炮三检查”制度，即装药前、放炮前和放炮后检查瓦斯。只有放炮地点附近20m范围内风流中瓦斯浓度小于1％和无局部瓦斯积聚，才准装药放炮，瓦检员不在现场，严禁装药放炮。严禁瓦斯超限放炮，炮眼内发现异状、温度骤高骤低、有显著瓦斯涌出、煤岩松散、透老空等情况时，都不准装药放炮。
9、掘进工作面放炮，必须停掘进巷道内的非本安电源，双巷掘进时，正巷爆破，正、副巷和回风巷必须停电撤人，副巷爆破，副巷和回风巷必须停电撤人。放炮必须严格执行“三人联锁”放炮换牌制度，即由放炮员、瓦检员、班长三人联锁换牌。
放炮前，放炮员将警戒牌交给班长，由班长派人设警戒，并检查顶板及支架情况完好后，再将自己的放炮命令牌交给瓦检员，瓦检员检查瓦斯煤尘等符合《规程》要求时，将自己的放炮牌交给放炮员，放炮员发出放炮口哨至少5秒钟后，才可放炮。
放炮后，等炮烟吹散至少停15分钟，班长、放炮员、瓦检员才可同时进入放炮地点，•检查瓦斯、检查是否有瞎炮，处理顶板活矸，认为无问题后，三牌才各归原主，班长方可撤除警戒、恢复生产。
10、放炮必须严格执行撤人距离的规定（在作业规程或措施中明确）。
11、采掘工作面放炮必须严格执行一次装药一次起爆，严禁一次装药分次起爆。
12、放炮后发现瞎炮时，必须执行下列规定：
(1)首先将瞎炮雷管的两脚线末端扭结，并以明显标志保护。
(2)处理瞎炮，应视作一次放炮，同样要先出净浮煤再连响瞎炮。
(3)由于连线不良造成的瞎炮，可重新连接放炮。(4)在距瞎炮至少0.3米外另打同瞎炮眼平行的新炮眼，重新装药放炮，严禁用镐刨或从炮眼中取出原放臵的引药或从引药中拉出电雷管；严禁将炮眼残底继续加深，严禁用
打眼的方法往外掏药，严禁用压风吹这些炮眼。(5)处理瞎炮的炮眼爆炸后，放炮员必须详细检查炸落的煤、矸，收集未爆的雷管和炸药。
(6)在瞎炮处理完毕以前，严禁在该地点进行同处理瞎炮无关的工作。
(7)发现的瞎炮必须在当班处理完毕，如果当班未处理完毕，放炮员必须同下一班放炮员在现场交接清楚。
13、采掘工作面必须有洒水消尘设施，并严格执行放炮后洒水消尘制度，无水时不准装药放炮。
14、排除放炮母线的故障，可采用导通法。不得采用短路法进行试验。
15、坚持一个放炮员配备一台放炮器一条母线的标准，放炮器具体由瓦检员随身携带，严禁在一个工作面同时使用两台及其以上的放炮器放炮。
排放瓦斯管理制度
1、利用主要扇风机排放矿井瓦斯执行下列规定：矿井停电停风后，主要扇风机排放矿井全负压通风巷道的瓦斯时，在启动主要扇风机前，先打开井口防爆门或其它有关风门，利用风流短路法进行排放，主要扇风机正常运转后，再逐渐关闭防爆门或有关风门，确保主要扇风机出口处瓦斯浓度不超过1.5％。待通风系统正常后，主要扇风机出口处瓦斯浓度降到1％以下时，瓦检员方可进入井下检查瓦斯，当总排瓦斯浓度降到0.75％以下，其它地点瓦斯浓度降到1％以下时，其它人员方可进入全负压通风巷道，逐步恢复生产。
2、矿井因停电和检修，主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后，必须编制恢复通风、排放瓦斯和送电的安全措施经总工程师批准后，严格执行。
3、井下作业地点出现停风或风量不足时，必须立即停止作业，撤出人员。掘进工作面停止作业，撤出人员后，瓦检员和掘进队派专人在开门口设臵警戒。
4、利用局部扇风机排放瓦斯分级规定：
（1）因临时停电或其它原因，局扇停止运转，在恢复通风前必须检查瓦斯。
（2）停风区中积存瓦斯浓度不超过1%，同时局扇及其开关地点10米范围内风流瓦斯浓度不超过0.5%，可人工开动局
扇，恢复正常通风。
（3）停风区瓦斯浓度1～3%时，由现场瓦检员组织，施工单位协助就地排放。
（4）停风区中瓦斯浓度为3%以上时，由通风工区制定排放瓦斯措施报矿总工程师批准后，由救护队排放。
4.1、局扇临时停风，停风区瓦斯为1～3%时排放瓦斯的规定。
（1）先检查瓦斯，当局扇及其开关地点附近10米以内风流中瓦斯浓度不超过0.5%时，可人工开动局扇，向独头巷道送入有限风量，逐步排放积存瓦斯，必须使独头巷道中排出的风流在全负压风流混合处的瓦斯浓度不超过1.5%。限制送入独头巷道中风量的方法，在局扇排风侧风带上捆上绳索，收紧或放松绳索控制局扇的排风量，或将风袋接头错接，改变接头对合空隙的大小，或三通调节法调节送入风量。
（2）排放中检查巷道全风压风流混合处瓦斯时，只能站在进风巷道口新鲜风流一侧，用长胶管伸入排放巷道风流中，取样后回到新鲜风流中进行读数。必须使独头巷道中排出的风流在全风压风流第一混合处20m范围内的瓦斯和二氧化碳浓度都不超过1.5％。
（3）排放瓦斯时，严禁局扇出现循环风。
（4）排放瓦斯前，停掉掘进工作面及回风系统中的一切电
源，撤出人员。
（5）瓦斯排放完毕后，经检查证实，整个独头巷道内风流中瓦斯浓度不超过1%，稳定30分钟后，方可人工恢复电气设备电源。
4.2、局扇临时停风，停风区瓦斯浓度超过3%，排放瓦斯的规定
（1）地面成立排放瓦斯领导小组 组 长：总工程师
副组长：机电副总 安全副总 矿值班领导 成 员：通风、机电工区各指派一名工区负责人（2）有关单位和人员的职责
通风工区：负责及时编制排放瓦斯措施并传达到参加排放瓦斯有关人员，指派负责人任排放瓦斯组长，并现场指挥，监督救护队按排放瓦斯措施进行排放工作，和地面排放瓦斯领导小组（以下称领导小组）联系排放瓦斯有关事宜，开始排放和经检查确认排放瓦斯完毕汇报地面领导小组检查通风系统和通风设施状况并现场处理，现场处理不了的及时汇报通风值班室采取有效措施处理，凡通风设施不完好，风量不足，局扇可能吸循环风和有违反《安全规程》、《作业规程》、排放瓦斯措施的情况，不能指挥进行排放瓦斯工作。
机电工区：变电所、移动变电站标志清楚。接到领导小组
停、送电的通知，变电工必须准确无误地进行操作，排放瓦斯期间瓦斯无关的停、送电工作一律停止。
掘进工区：按措施要求派站岗人员，派专职电工检查停风区内的动力电情况，动力开关打到零位并锁上，停掉回风系统所辖区域内的动力电源，检查局扇的开关是否完好，将停电及检查情况汇报领导小组。
救护队：按排放瓦斯措施和《煤矿救护规程》第十章的有关规定进行操作。
安检科：派工区负责人按措施要求撤出规定范围内所有人员，按措施规定地点布臵岗哨及向领导小组汇报撤人、设岗情况，瓦斯排放完毕后得到领导小组的通知，负责撤出岗哨。
排放瓦斯领导小组：组织协调瓦斯排放工作，指挥停电及瓦斯排放完毕的送电，下达排放瓦斯的指令，排放完毕通知撤人。
调度室：当班调度员对排放瓦斯的全过程作详细的记录并录音，对排放瓦斯的请示汇报得到领导小组的同意方可答复。
4.3、排放密闭的尾巷，联通采空区、老空区、火区等处的瓦斯时，由通风工区编写专门安全技术措施，经总工程师审查批准后，•由分管副总工程师现场指挥，矿山救护队进行排放。排放时，必须由外向里，逐节加接风带，控制风
量，逐段排放。排放密闭墙内瓦斯规定
（1）有关单位和人员的职责同第4.2条之规定。（2）通风工区将风袋接到密闭墙前，备好足够的风袋，调整好通风系统。
（3）通风工区制定撤密闭、排瓦斯措施，救护队制定行动方案，带好装备、工具，排放瓦斯接风袋必须按排放措施及救护队制定的行动方案由外向里进行。
（4）瓦斯排放完毕后，通风工区及时对风袋进行整理吊挂。
4.4、多个掘进工作面排放瓦斯顺序：多掘进头排放瓦斯，在措施中应明确排放顺序依次排放，如果是系统停电造成的多头排放，必须待主扇运转正常，总回风流瓦斯在0.75%以下后，才能排放瓦斯。
4.5、有串联通风时排放瓦斯的规定
在排放串联通风的掘进工作面时，必须切断其回风系统的所有非本安电源及被串联掘进工作面（包括局扇电源）或采煤工作面非本安电源，撤出所有人员，设岗，排放完毕后，后一台局扇方可送电，再排放被串联工作面的瓦斯。
5、排放瓦斯前，凡受排放瓦斯回风影响的区域和被排放瓦斯切断安全出口的巷道，都必须停电、撤人，并在所有可能进入这些巷道的入口处设臵警戒，禁止人员入内，并设
专人站岗，直至排放结束后，方可撤岗，再恢复警戒范围内的送电、行人。
6、排放独头巷道的瓦斯，必须检查瓦斯，当局部通风机及其开关附近10m范围内风流中瓦斯浓度都不超过0.5％时，方可人工开动局部通风机向独头巷道内送入有控制的风量，逐步排放积聚瓦斯，必须使独头巷道中排出的风流在全风压风流第一混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不超过1.5％。控制风量可采用绳索法、三通法或断开风带法。
7、排放瓦斯时，严禁局部通风机发生循环风。
8、排放瓦斯时必须控制风量，严禁“一风吹”。
9、独头巷道恢复正常通风后，必须由电工对独头巷道中的电气设备进行检查，证实完好后，方可人工恢复局部通风机供风巷道中电气设备的电源。
10、任何地点排放瓦斯前，必须向矿调度汇报，排放过程中和排放结束都必须向矿调度汇报。排放过程中，要注意随时检查局扇附近10米范围内的瓦斯浓度和风量情况，发现异常时，必须立即停止排放，将情况汇报通风值班室和矿调度室，由有关单位采取措施进行及时处理。
11、主扇停风等原因，造成多头排放瓦斯时，通风工区、安检科及机电工必须派负责人现场履行各指挥职责。
12、参加排放瓦斯人员不按本规定及排放措施进行排放工作的，矿严肃追究责任。
巷道贯通管理制度
1、掘进巷道贯通必须有专门的安全技术措施，由矿总工程师批准，技术、安检、通风工区负责人现场跟班指挥、进行贯通。
2、与已采区（包括联通已采区的巷道）、老窑、和情况不明的巷道贯通，必须先采用钻探或其它方法确定贯通距离，并编写专门的安全技术措施经总工程师审查批准，由分管副总工程师现场指挥、矿山救护队协助进行贯通。
3、矿地质测量部门要随时掌握贯通巷道掘进进度，当两掘进巷道相距20m（综掘巷道50m）时，地测部门必须向总工程师报告，同时向有关单位下达贯透通知书，通风部门在接到贯透通知书时，要提前做好调风准备工作，巷道一旦贯通，立即调整通风系统。并对相关区域的风量、瓦斯进行检查，发现问题立即处理。
4、贯通巷道相距只有20m（综掘50m）时，只准从一个头向对方掘通，不得对掘，被贯通的巷道必须停电、撤人、设臵栅栏、保持正常通风、正常检查瓦斯，若瓦斯浓度超限时，必须停止对方工作面的掘进、进行处理。
5、贯通巷道必须安设直通电话，每次装药放炮前，都必须与被贯通巷道的瓦检员取得联系（若无专职瓦检员，由掘进工作面放炮员与瓦检员共同到被贯通工作面检查通风、瓦
斯等情况），只有贯通巷道和被贯通巷道内通风正常、且各处瓦斯浓度均在1％以下时，方可装药放炮。
6、每次放炮前，必须严格执行“三人联锁”放炮制度，并指定专人在对方工作面栅栏以外全负压通风的地点设臵警戒。
7、回采工作面若遇地质构造带等需打绕巷与回采工作面贯通时，必须做到：
(1)贯通前，必须根据工作面实际情况制定贯通措施，报总工程师批准。
(2)绕巷掘进与工作面相距20m以内时，掘进放炮或回采工作面在贯通位臵附近20m内放炮时，掘进和回采工作面都必须同时撤人，并切断掘进巷道内的电源。
(3)若绕巷掘进按计划不与回采工作面贯通，而是用回采工作面与绕巷贯通时，在相距20m时，必须停止绕巷掘进，保持正常通风、撤出人员、切断电源，瓦检员每班对绕巷迎头和回风流瓦斯浓度检查不少于三次。
(4)由通风工区负责人现场指挥落实措施，进行贯通。贯通后及时调整通风系统，确保回采工作面和绕巷正常通风。
8、受贯通改变通风系统影响的区域，在贯通时，必须停止一切作业，撤出人员，待通风系统调整正常后，方可恢复工作。
局部通风管理制度
1、施工单位编制掘进作业规程时，必须有专门的局部通风设计，并进行风量计算，通风工区按照作业规程对风量的要求选定局扇容量，指定局扇安装地点。
2、局扇由使用单位按《煤矿规程》、《作业规程》和《矿井通风质量标准》要求进行安装，安装结束后，由生产服务部组织有关单位进行验收，移交通风工区进行管理，局扇实行挂牌管理，牌板上应注明局扇型号、供风长度、局扇的吸入风量、全负压风量、风带出口风量、填写时间和填写人姓名等内容；局扇的开停由瓦检员负责（排放瓦斯除外），其它人员严禁随意停开局扇。局扇的维护由施工单位电工负责。
3、严禁使用3台及3台以上局扇同时向1个掘进工作面供风，不得使用1台局扇同时向2个及以上的作业场所供风。
4、所有掘进工作面必须安设“两闭锁”（风电闭锁、瓦斯电闭锁）装臵，否则不许开工。
5、所有局扇都要实现“三专”（专用供电线路、专用开关、专用变压器）供电，必须减少或消灭无计划停电停风。若有无计划停电停风（系统停电除外），安检部门必须按事故进行组织追查分析。
6、设计掘进巷道断面时，必须考虑风筒吊挂要求，确保矿车进行过程中不撞坏风筒。
7、施工单位必须看护风筒及其相关的局部通风设施。若有人为损坏风筒，施工单位必须找出责任人，按风筒原价赔偿；若查不出责任人，由施工单位主要负责赔偿，若因损坏风筒造成瓦斯超限，将从重处罚责任人。
8、局扇在运行过程中，不得随意停开，若因检修或其他原因需要停风时，必须办理报批手续，并提前通知有关单位。
9、风筒吊挂要做到“两靠一直”，逢环必挂、环环持紧、不拐死弯，改变风筒直径时，要用过渡节，先大后小，不得花接。吊挂风筒用的材料严禁铁铁相连，风筒接头双反边，严密不漏风。发现风带有破口、缺环、节头漏风必须及时修补或更换，风带百米漏风率不得超过10％。
10、通风更换风筒时，必须先与该头瓦检员
取得联系，经瓦检员将停风区内的人员撤出，动力电源停掉（风机电源除外），方能更换风筒。
11、风筒出口的位臵，必须由瓦检员和通风工负责，其他人员未经瓦检员同意，不得移动风筒出口位臵，更不能私自拆卸风筒或采取手段减少供风量。若风放炮或其他原因意外损坏风筒时，现场施工人员有责任配合瓦检员现场及时处理。
12、风筒出口距掘进迎头的距离应在作业规程中明确规定，在保证迎头不积聚瓦斯，及时吹散炮烟的前提下，•煤巷、半煤岩巷最大不超过5米，岩巷最大不超过10米。
13、使用局部通风机通风的工作面，无论工作或交接班时都不准停风。因检修停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源，并设臵栅栏揭示警标，恢复通风前，必须先检查瓦斯，只有停风区域内的最高瓦斯浓度不超过1%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，局部通风机及其开关附近10米范围内风流中的瓦斯浓度都不得超过0.5%时，方可人工直接开动局部扇风机。
14、需要短时间封闭的巷道，必须进行三断（断风水管、断电缆、断轨道），即一切带电物体不得进入封闭的盲巷。
15、局部通风机及启动装臵必须安设在进风巷中，且离掘进巷道回风出口的距离，不得低于15米，并测定安装地点的风量，只有全负压供风量大于局扇吸入风量时，方可启动局扇，局扇在运转过程中，瓦检员必须每班检查三次局扇运转情况，发现局扇吸循环风，若局扇及其开关附近10m范围内瓦斯浓度超过0.5％时，必须立即将局扇供风地点的人员撤出，切断电源、停止风机运转，并汇报通风调度，立即进行处理。
16、无人作业的掘进工作面也要派专职瓦检员检查瓦斯，瓦检员检查瓦斯时边查边进入迎头，然后返回巷道口拉好警戒线，站岗。
17、每天检漏试验前，瓦检员提前5分钟到局扇处等候，检漏结束，立即开启局扇。若10分钟内因故未能启动局扇，掘进工作面的班长立即组织撤出所有人员，瓦检员返回迎头协助班长撤人，班长安排电工停掉掘进工作面动力电并迅速处理故障。派人和瓦检员在巷道口站岗警戒，局扇故障处理好后，班长、瓦检员、安检员一同逐渐检查巷道瓦斯，根据瓦斯情况：按《排放瓦斯管理制度》进行处理。停风后严禁瓦检员单独进入掘进头检查瓦斯。
18、局扇无计划停风，班长、瓦检员、安检员迅速组织撤人，电工负责停动力电，其他按第15条规定执行。
主要通风机管理制度
１、主要通风机的选型必须在开采方案设计中确定，并明确改变主要通风机工况或更换主要通风机的型号，满足通风容易时期和通风困难时期的方案。改变主要通风机工况或更换主要通风机必须由通风、机运部门编制计划和措施，报矿总工程师审批。
２、主要通风机安装必须在地面，有２套同等能力的主要通风机装臵，其中１套作备用，备用通风机必须能在10 min内开动。主要通风机装臵有防爆、反风、检修门等附属装臵，每季进行检查１次，作好记录；每年进行１次反风演习，能在10 min内改变巷道中的风流方向，风流方向改变后，主要通风机的供给风量不应小于正常供风量的40%。
3、主要通风机的供电，必须有2个回路，一回工作，另一回备用，确保主要通风机连续运转。
４、主要通风机房内必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通调度室的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程。主要通风机的运转应由专职司机负责，司机每小时将通风机转情况记录簿内；发现异常，立即报告。
５、新安装的主要通风机投入使用前，必须进行１次通风机性能测定和试运行工作，以后每５年至少进行１次性能测定。
６、每旬对通风机的供给风量进行１次，保正矿井的需要风量，当通风机的供给风量不能满足矿井的需要风量时，立即报告矿总工程师。
７、每月至少对主、备通风机倒换１次，换下的通风机必须立即检查、检修好作备用通风机。倒换通风机必须在10 min内开动，否则必须恢复原来的通风机运行。
8、主要通风机因检修、停电等有计划停风，在停风前必须制定停风措施，必须将预计停风时间通知矿矿调度室；因故停电停风造成无计划停电停风必须执行以下安全技术措施： 主要通风机在运行过程中会因故造成无计划停电停风，为 ㈠、组织措施
⑴、主要通风机停电停风后，主要通风机司机应立即向矿调度和机电调度汇报，同时打开井口防爆门，充分利用自然风压进行通风。⑵、成立临时指挥小组 组长：当日矿值班领导
成员：当班矿调度员、通风工区当日值班领导、机电工区当日值班领导、安检站当日值班领导、救护队队长。各成员在组长的统一指挥下按照本措施的要求，联络井下人员进行撤出。
⑶、主要通风机停电停风后由调度室通知机电工区值班室，由机电工区当天值班领导指派专人切断井下所有电
源。
⑷、矿调度员接到主要通风机停运汇报后，立即通知下列人员到达调度室，成立停电停风指挥领导小组： 组长：矿总工程师
副组长：生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长。成员：生产副总工程师、通风副总工程师、机电副总工程师、安检站站长、通风工区区长、机电工区区长、生产技术部部长、调度室主任、救护队队长。
在组长的统一指挥下按照本措施的要求，履行各职责范围内的调度指挥工作。⑸、联络人员：
通风工区当班值班员、机电工区当班值班员、安检站当班值班员、施工单位现场班（排）长、瓦检员、安检员负责联络工作，组织现场人员按本措施要求撤到规定地点，并向指挥领导小组汇报现场撤人情况。
⑹、机电负责人应迅速赶到变电所，查明停电原因、范围及大概停电时间，并采取相应应急措施。若内部原因，应尽快查清处理好故障，积极进行复电；若外部原因，则应与前级电力部门联系配合复电。
⑺、系统停电后，瓦斯抽放站司机应立即打开进气侧排空管进行自然排放瓦斯；当系统复电后，立即恢复瓦斯抽放。
㈡、主要通风机停电停风时的撤人措施
⑴、11采区主要通风机临时停电停风的撤人地点：11区段轨道石门和11区段运输石门外。⑵、撤人路线为：
11M51采面 ——11 M51运输顺槽 ——11M51联络巷 ——11区段石门(11或轨道石门风门)外（并设警戒）；其他工作地点——主要进风巷道。
⑶、主要通风机临时停止运转时各采掘工作面当班（排）长、安检员配合瓦检员按上述路线将人员撤到规定地点并设臵警戒，清点人数向矿调度室汇报，并在该处电话旁待命。
⑷、当停电时间在30分钟以内时，所有人员全部撤到111区段石门(或11轨道石门风门)外 ；当停电时间在30分钟或规定地点瓦斯浓度超过0.5%时，所有人员由主平峒全部撤到地面,并在平峒口设臵警戒，第二次清点人数；当停电时间在60分钟以上,人员尚未全部撤出时，救护队员必须立即下井进行搜索。
井口警戒由瓦检员负责，并在主斜井井口待命。㈢、恢复通风安全技术措施
⑴、主要通风机电源恢复后，矿调度室立即通知主要通风机司机关闭防爆门开启主要通风机。
⑵、主要通风机恢复正常运转15分钟后，由瓦检员、井下
变电工一道进入井下配电点检查瓦斯情况，及时向调度室和通风工区汇报，只有井下配电点内的CH4浓度小于0.5% 时，方可由调度室通知机电工区将井下动力电源送入井下变电所。
⑶、采煤工作面的瓦检员检查瓦斯，只有工作面及回风风流CH4浓度均小于1.0%时，方可进行人工复电恢复生产。⑷、主要通风机恢复正常运转后，掘进工作面瓦检员必须对掘进工作面进行瓦斯检查，当瓦斯浓度小于1.0%时，由瓦检员直接向井下变电所要电恢复局部通风；当瓦斯浓度大于1.0%小于3.0%时，由通风工区组织现场瓦检员进行瓦斯排放，当瓦斯浓度大于3%时，通风工区编写排放瓦斯措施，由救护队组织进行排放，排放瓦期措施另报批。⑸、返回工作地点途中，瓦检员必须走在前面，边走边检查瓦斯，一旦发现瓦斯浓度超过1.0%，必须立即停止前进。
瓦斯监测监控管理制度
1、矿建立健全瓦斯监测监控管理机构，隶属于通风工区管理，配齐安全装备及其管理人员。监测人员必须经过专门培训，经考核合格后方可上岗。
2、通风工区必须建立以下帐卡及报表。①设备、仪表台帐。②监测装臵故障登记表； ③检修记录； ④巡检记录； ⑤中心站运行日志；
⑥矿井安全监测地点日报表；
⑦矿井通风安全监测装臵使用情况月报、季报表。
3、通风工区必须绘制“安全监测系统图”，图上标明井上、下安设的分站或主机传感器等的位臵，风流方向等，该图应按季绘制，按月修改，由监测队伍保存，每季报矿通风管理部。
4、所有采掘工作必须安设闭锁装臵，传感器吊挂位臵，主机及动力开关的安设地点，控制电缆和电源线的敷设，控制区域等必须符合《矿井通风安全监测装臵使用管理规定》，应安设装臵的地点，必须在作业规程或安全技术措施中明确传感器的安设种类、数量、位臵、报警点、断电点、断电范围及主机、动力开关的安设地点、控制电缆和
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