第一篇：加强党员队伍管理_提升党组织凝聚力战斗力
加强党员队伍管理 提升党组织凝聚力战斗力
党的组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。面对公路行业发展的新形势、新任务、新目标，就必须要加强基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能团结和带动广大党员干部和职工完成新的挑战，实现新的跨越。
一、当前党组织创造力凝聚力战斗力存在的主要问题
面对公路行业发展的新形势和新任务，要求我们必须大力加强基层党组织建设，把增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，但必须清醒的看到，当前还存在着不够适应新形势新任务新要求的现象，削弱了基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
（一）党组织的功能发挥与行业发展的实际需要不够适应
在新的历史条件下，对党员成分、党组织形式提出了新的要求。基层党组织在不断强化自身功能，从强调教育、管理、监督向强调服务转变，努力成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，切实发挥创造力凝聚力战斗力，为完成中心任务、推动科学发展、促进和谐稳定提供强有力的组织保证、但在实际工作中基层党组织与新的形势要求不相适应的方面：一是功能定位不够明确。有的单位对党组织自身定位模糊，党组织的作用发挥重视不够，认为党的工作对推动中心工作开展意义不大，往往注重中心工作，忽视党建工作，即使抓党建，也是大而化之的应付上面提出的常规性要求，不能从紧紧围绕中心、服务大局的切入点和着力点出发；还有的党组织对党的性质、宗旨和工作方法理解不深不透，在实际工作中不注意发挥党的群众基础作用，化解基层矛盾、解决基层问题的能力不足。二是组织工作活力不足。有的党组织工作方式陈旧，缺乏创新，仍然沿用传统行政命令的方式开展党的工作，习惯凭经验办事、照搬上级文件，缺乏改革创新精神，存在安于现状、因循守旧、组织活动内容空洞单一，形式呆板，基层党组织和党员队伍的整体活力远远没有被激发出来。
（二）、党员队伍素质与发挥先锋模范作用的标准要求不够适应
基层党组织具有创造力凝聚力战斗力，根本上取决于所确立的理想信念对党员群众的凝聚力吸引力感召力，取决于党员队伍具备过硬的政治素质、精干的业务素质和优良的工作作风，有效地在本职岗位上发挥先锋模范作用。但现实工作和生活中部分党员素质不高，与作用的要求存在着差距。一是在政治素质方面。有些党员对理想、信念认识模糊，丧失信心，在错综复杂的形势面前，分不清是非曲直，学用脱节，言行不一，对人生价值缺乏科学判断和准确定位，一言一行表现出对权力和物质的盲目追求与崇拜。理想信念的淡薄，使党员缺乏团结一致的动力和目标，必然影响基层党组织的创造力凝聚力战斗力。二是在业务能力方面。有的党员更新科学文化知识、提升专业技术能力的动力不足，凭老经验办事，工作不求有新的起色；有的党员缺乏做群众工作的能力，工作中遇到新矛盾、新问题，不知道如何与群众沟通。三是在党性修养方面。个别党员宗旨意识不强，群众意识淡薄，脱离群众，漠视群众，将个人利益作为考虑问题的首要出发点；有的党员责任意识不强，对党组织的要求态度消极，精神懈怠；有的党员大局意识不强，斤斤计较、重利忘义、只关注眼前利益和局部利益，忽视长远利益和全局利益。
（三）、党内管理机制与新形势下提高党建工作科学化水平的目标定位不够适应
一是党组织准入把关不严、退出不畅。有的党组织并非本着对组织高度负责的态度，把党员发展作为一项政治任务，重数量、轻质量，信仰基础不扎实、入党动机不纯正，影响了党员队伍的整体素质。二是监督管理不严格。有的党组织不能定期开展组织生活，或者组织生活质量一般，不能将党员凝聚于一心；三是有的党组织“三会一课”制度坚持不够，存在党的会议与业务会议混淆、以读报代党课的现象；四是有的党组织每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展；党内监督不能到位。
二、基层党建工作存在问题的原因分析
以上基层党组织建设创造力凝聚力战斗力方面存在的问题，严重影响着新形势下基层党组织战斗堡垒作用的发挥。究其原因有以下几个方面：
（一）、市场经济对党员理想信念形成冲击
随着市场经济的发展，人们的功利性价值也在不断在泛化，甚至一些党员干部也出现对物质主义、享乐主义和个人主义认同不断提升的趋势，出现社会理想
失落、信仰危机的现象。一些党员虽然组织上入了党，但思想上没有入党，他们的行为表现，对党的声誉，对党的创造力凝聚力战斗力都造成了一定的损害。
（二）、新的信息传播模式对基层党组织传统工作方式提出挑战
新的信息传播方式的变革，既拓展了基层党组织建设的工作空间，也对基层党组织如何突破传统的思维方式和工作方式提出了新的挑战。一是新媒体的开放性实现了信息的社会共享，基层党组织一个传统的重要功能，就是在于自上而下地将中央精神传达到基层、部署到基层，读文件、念报纸和简单说教等方式开展党建工作的效果在新媒体时代明显减弱。二是新媒体的交互性。人们既是信息的接受者，也是信息的传播者，更是信息的生产者。在当前社会矛盾多样化的驱使下，各种信息真伪难辨、良莠不齐、鱼龙混杂、错综复杂，积极思想与消极言论、正确观点与错误倾向并存，增加了基层党组织舆论引导的难度。
（三）、党员队伍的数量与质量也影响着基层党组织创造力凝聚力战斗力的形成。
从党员个体角度来分析，党员数量较少，容易获得人们的尊重和信任，自身也就有了光荣感、自豪感、责任感、使命感，因而能在急难险重的情况下充分发挥先锋模范作用。但当党员数量多时，人们对党员的期望值会降低，党员发挥带头作用的机会也会减少，自觉性会减弱，出现互相观望、推诿、攀比等心理，从而最终印象党的先进性和纯洁性，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。
三、提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，推动创先争优常态化长效化制度化。
（一）推进基层党建工作的创新性提高基层党组织的创造力
第一，着眼发展，突出基层党建工作的前瞻性。推进基层党建工作发展，就是立足现有基础“向前看”。在抓好当前各项工作的同时，了解和掌握新时期对基层党建工作的新要求，把上级党委部署的工作与本单位工作实际结合起来，对党建工作超前谋划，适时提出创新思路，明确创新目标，落实创新举措。坚持用科学发展的观点指导实践，在推进基层党建工作创新过程中超越自我、赶超别人。
第二，紧扣中心，把握基层党建工作的全局性。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，找准基层党建工作的结合点和切入点，探索和总结发挥党组织和党员作用的新路子、新途径。把握基层党建工作的重点和难点，扎实推进行业党建工作。
第三，讲究方法，注重基层党建工作的可操作性。推进基层党建工作创新应处理好3个关系：一是继承与创新之间的关系。基层党建工作应坚持在现有的基础上进行创新，创新的成果应是目前各项工作持续发展的直观反映；二是基础工作与创新重点的关系。对党建工作，既不宜抛开基础性工作抓创新，又不能以抓基础性工作为由，缺乏创新力度，对基础工作和创新重点统筹兼顾；三是树立亮点与消除盲点的关系。党建工作创新思路和创新举措不能凭空想象，需要与工作实际相适应、与具体问题相衔接。
第四，形成合力，增强基层党建工作的系统性。基层党建工作涉及方方面面，要坚持以人为本，强化责任落实，健全工作机制，最终形成合力。一是要有健全的领导机制，定期研究党建工作，及时制定工作计划和推进党建工作创新的思路、目标和措施，强化对创新措施落实情况的督促检查。二是党组织负责人及班子成员在党建工作中都应负有相应的责任，各自的责任在具体工作中都应得到落实。三是党建工作领导小组都应设立相应的工作班子，从力量上为各项党建工作目标和创新举措的落实提供保证。四是要有宣传氛围。党建工作创新思路能否落实，创新举措能否推广，创新成果能否扩大，在一定程度上取决于宣传工作的力度。要把宣传工作贯穿于基层党建工作的始终，突出正面宣传效果，及时挖掘和树立工作典型，发挥典型的示范带动作用，推进基层党建工作常抓常新，提高基层党组织的创造力。
（二）发挥党组织的政治核心和保证监督作用，提高基层党组织的凝聚力 第一，发挥党内民主，加强党内监督。参加单位重大问题的决策是党支部发挥政治核心作用的重要途径之一，通过支委扩大会，党政工联席会商讨重大问题，统一思想，同时落实党务政务公开制度，确保党员对党内事务的知情权和监督权，畅通党员意见表彰的渠道，及时受理和反馈反映的问题、矛盾，达到心顺气畅，齐心聚力的效果。
第二，凝聚各方力量，促进单位各项工作的顺利完成。党支部充分调动党政工团的各方力量，充分发挥各自的优势，以开展“争先创优”、劳动竞赛、创青年文明号、树立先进典型等活动为载体，突出在思想工作创新、技术创新和管理创新上下功夫，并直接承担急、难、险、重任务，营造团结协作、比学赶帮的氛围。
第三，充分利用各种宣传形式，紧紧围绕党的执政理念，单位发展目标，突
出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，调动党员参与教育的积极性、主动性和创造性。不断激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性的内在动力，提高党组织的号召力凝聚力。
（三）加强党员队伍管理，提高基层党组织的战斗力
第一，健全完善党员发展机制。建立入党积极分子信息库，健全联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整等各环节的工作制度。建立健全入党介绍人责任制，新党员质量不高或在入党后短时期内有违纪违法现象，追究介绍人的相关责任。建立基层党组织发展党员预审制度，对包括培养教育、政治审查、党内外群众意见及党支部发展党员的工作程序逐一进行把关。对申请入党人的具体特点进行延伸考察，了解发展对象的工作生活等活动中是否存在不良行为，全面掌握入党申请人的思想状况和现实表现。
第二，严格执行组织制度，党员入党后参加党的组织生活接受党内外群众的监督。要特别坚持三会一课制度、组织生活制度、民主生活会制度、汇报报告制度。党支部应当加强监督，认真履行领导谈话、组织生活登记检查、民主评议党员制度。始终让党员的工作、学习和生活都处在制度和组织的监管中。同时，为防止发生“入党前使劲干，入党后松一半，转正后什么都不干”的怪圈，要健全效绩考核制度，对党员发挥先锋模范作用的具体目标和要求进行量化测评。发挥群众的监督作用,定期对党员进行考核并将情况进行公示。
第三，培养党员自我管理、自我控制的能力。要达到这个目标，就要求基层党支部必须做实党员的教育引导工作。在开展理论学习、思想政治教育时不能流于形式，要确实做到讲得深、听得懂、悟得透，在潜移默化中增强党员的自我管理、自我约束能力。要善于运用随机教育，结合重要节日、重大任务和各种有利时机，针对性的开展教育，真正使教育入心入脑，进而转化成党员自我管理、自我约束的思想基础。要敢于给党员“压担子”，让表现突出的党员担任适当的职务或分配一定的任务，让他们肩上有责任、脑中有使命，强化他们的主人翁意识，在履行职责中增强党员责任感、使命感。
第二篇：加强党员队伍管理 提升党组织凝聚力战斗力
加强党员队伍管理 提升党组织凝聚力战斗力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。面对公路行业发展的新形势、新任务、新目标，就必须要加强基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，才能团结和带动广大党员干部和职工完成新的挑战，实现新的跨越。
一、当前基层党组织创造力凝聚力战斗力存在的主要问题
面对公路行业发展的新形势和新任务，要求我们必须大力加强基层党组织建设，把增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力作为党的建设的基础性工程来抓，但必须清醒的看到，当前还存在着不够适应新形势新任务新要求的现象，削弱了基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
（一）党组织的功能发挥与行业发展的实际需要不够适应
在新的历史条件下，对党员成分、党组织形式提出了新的要求。基层党组织在不断强化自身功能，从强调教育、管理、监督向强调服务转变，努力成为贯彻落实党的路线方针政策的主要阵地，成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，切实发挥创造力凝聚力战斗力，为完成中心任务、推动科学发展、促进和谐稳定提供强有力的组织保证、但在实际工作中基层党组织与新的形势要求不相适应的方面：一是功能定位不够明确。有的单位对党组织自身定位模糊，党组织的作用发挥重视不够，认为党的工作对推动中心工作开展意义不大，往往注重中心工作，忽视党建工作，即使抓党建，也是大而化之的应付上面提出的常规性要求，不能从紧紧围绕中心、服务大局的切入点和着力点出发；还有的党组织对党的性质、宗旨和工作方法理解不深不透，在实际工作中不注意发挥党的群众基础作用，化解基层矛盾、解决基层问题的能力不足。二是组织工作活力不足。有的党组织工作方式陈旧，缺乏创新，仍然沿用传统行政命令的方式开展党的工作，习惯凭经验办事、照搬上级文件，缺乏改革创新精神，存在安于现状、因循守旧、组织活动内容空洞单一，形式呆板，基层党组织和党员队伍的整体活力远远没有被激发出来。
（二）、党员队伍素质与发挥先锋模范作用的标准要求不够适应
基层党组织具有创造力凝聚力战斗力，根本上取决于所确立的理想信念对党员群众的凝聚力吸引力感召力，取决于党员队伍具备过硬的政治素质、精干的业务素质和优良的工作作风，有效地在本职岗位上发挥先锋模范作用。但现实工作和生活中部分党员素质不高，与作用的要求存在着差距。一是在政治素质方面。有些党员对理想、信念认识模糊，丧失信心，在错综复杂的形势面前，分不清是非曲直，学用脱节，言行不一，对人生价值缺乏科学判断和准确定位，一言一行表现出对权力和物质的盲目追求与崇拜。理想信念的淡薄，使党员缺乏团结一致的动力和目标，必然影响基层党组织的创造力凝聚力战斗力。二是在业务能力方面。有的党员更新科学文化知识、提升专业技术能力的动力不足，凭老经验办事，工作不求有新的起色；有的党员缺乏做群众工作的能力，工作中遇到新矛盾、新问题，不知道如何与群众沟通。三是在党性修养方面。个别党员宗旨意识不强，群众意识淡薄，脱离群众，漠视群众，将个人利益作为考虑问题的首要出发点；有的党员责任意识不强，对党组织的要求态度消极，精神懈怠；有的党员大局意识不强，斤斤计较、重利忘义、只关注眼前利益和局部利益，忽视长远利益和全局利益。
（三）、党内管理机制与新形势下提高党建工作科学化水平的目标定位不够适应
一是党组织准入把关不严、退出不畅。有的党组织并非本着对组织高度负责的态度，把党员发展作为一项政治任务，重数量、轻质量，信仰基础不扎实、入党动机不纯正，影响了党员队伍的整体素质。二是监督管理不严格。有的党组织不能定期开展组织生活，或者组织生活质量一般，不能将党员凝聚于一心；三是有的党组织“三会一课”制度坚持不够，存在党的会议与业务会议混淆、以读报代党课的现象；四是有的党组织每年民主评议党员流于形式，批评与自我批评难以开展；党内监督不能到位。
二、基层党建工作存在问题的原因分析
以上基层党组织建设创造力凝聚力战斗力方面存在的问题，严重影响着新形势下基层党组织战斗堡垒作用的发挥。究其原因有以下几个方面：
（一）、市场经济对党员理想信念形成冲击
随着市场经济的发展，人们的功利性价值也在不断在泛化，甚至一些党员干
部也出现对物质主义、享乐主义和个人主义认同不断提升的趋势，出现社会理想失落、信仰危机的现象。一些党员虽然组织上入了党，但思想上没有入党，他们的行为表现，对党的声誉，对党的创造力凝聚力战斗力都造成了一定的损害。
（二）、新的信息传播模式对基层党组织传统工作方式提出挑战
新的信息传播方式的变革，既拓展了基层党组织建设的工作空间，也对基层党组织如何突破传统的思维方式和工作方式提出了新的挑战。一是新媒体的开放性实现了信息的社会共享，基层党组织一个传统的重要功能，就是在于自上而下地将中央精神传达到基层、部署到基层，读文件、念报纸和简单说教等方式开展党建工作的效果在新媒体时代明显减弱。二是新媒体的交互性。人们既是信息的接受者，也是信息的传播者，更是信息的生产者。在当前社会矛盾多样化的驱使下，各种信息真伪难辨、良莠不齐、鱼龙混杂、错综复杂，积极思想与消极言论、正确观点与错误倾向并存，增加了基层党组织舆论引导的难度。
（三）、党员队伍的数量与质量也影响着基层党组织创造力凝聚力战斗力的形成。
从党员个体角度来分析，党员数量较少，容易获得人们的尊重和信任，自身也就有了光荣感、自豪感、责任感、使命感，因而能在急难险重的情况下充分发挥先锋模范作用。但当党员数量多时，人们对党员的期望值会降低，党员发挥带头作用的机会也会减少，自觉性会减弱，出现互相观望、推诿、攀比等心理，从而最终印象党的先进性和纯洁性，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力。
三、提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，推动创先争优常态化长效化制度化。
（一）推进基层党建工作的创新性提高基层党组织的创造力
第一，着眼发展，突出基层党建工作的前瞻性。推进基层党建工作发展，就是立足现有基础“向前看”。在抓好当前各项工作的同时，了解和掌握新时期对基层党建工作的新要求，把上级党委部署的工作与本单位工作实际结合起来，对党建工作超前谋划，适时提出创新思路，明确创新目标，落实创新举措。坚持用科学发展的观点指导实践，在推进基层党建工作创新过程中超越自我、赶超别人。
第二，紧扣中心，把握基层党建工作的全局性。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，找准基层党建工作的结合点和切入点，探索和总结发挥党组织和党员作用的新路子、新途径。把握基层党建工作的重点和难点，扎
实推进行业党建工作。
第三，讲究方法，注重基层党建工作的可操作性。推进基层党建工作创新应处理好3个关系：一是继承与创新之间的关系。基层党建工作应坚持在现有的基础上进行创新，创新的成果应是目前各项工作持续发展的直观反映；二是基础工作与创新重点的关系。对党建工作，既不宜抛开基础性工作抓创新，又不能以抓基础性工作为由，缺乏创新力度，对基础工作和创新重点统筹兼顾；三是树立亮点与消除盲点的关系。党建工作创新思路和创新举措不能凭空想象，需要与工作实际相适应、与具体问题相衔接。
第四，形成合力，增强基层党建工作的系统性。基层党建工作涉及方方面面，要坚持以人为本，强化责任落实，健全工作机制，最终形成合力。一是要有健全的领导机制，定期研究党建工作，及时制定工作计划和推进党建工作创新的思路、目标和措施，强化对创新措施落实情况的督促检查。二是党组织负责人及班子成员在党建工作中都应负有相应的责任，各自的责任在具体工作中都应得到落实。三是党建工作领导小组都应设立相应的工作班子，从力量上为各项党建工作目标和创新举措的落实提供保证。四是要有宣传氛围。党建工作创新思路能否落实，创新举措能否推广，创新成果能否扩大，在一定程度上取决于宣传工作的力度。要把宣传工作贯穿于基层党建工作的始终，突出正面宣传效果，及时挖掘和树立工作典型，发挥典型的示范带动作用，推进基层党建工作常抓常新，提高基层党组织的创造力。
（二）发挥党组织的政治核心和保证监督作用，提高基层党组织的凝聚力 第一，发挥党内民主，加强党内监督。参加单位重大问题的决策是党支部发挥政治核心作用的重要途径之一，通过支委扩大会，党政工联席会商讨重大问题，统一思想，同时落实党务政务公开制度，确保党员对党内事务的知情权和监督权，畅通党员意见表彰的渠道，及时受理和反馈反映的问题、矛盾，达到心顺气畅，齐心聚力的效果。
第二，凝聚各方力量，促进单位各项工作的顺利完成。党支部充分调动党政工团的各方力量，充分发挥各自的优势，以开展“争先创优”、劳动竞赛、创青年文明号、树立先进典型等活动为载体，突出在思想工作创新、技术创新和管理创新上下功夫，并直接承担急、难、险、重任务，营造团结协作、比学赶帮的氛围。
第三，充分利用各种宣传形式，紧紧围绕党的执政理念，单位发展目标，突出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，调动党员参与教育的积极性、主动性和创造性。不断激发党员增强光荣感和责任感，保持先进性的内在动力，提高党组织的号召力凝聚力。
（三）加强党员队伍管理，提高基层党组织的战斗力
第一，健全完善党员发展机制。建立入党积极分子信息库，健全联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整等各环节的工作制度。建立健全入党介绍人责任制，新党员质量不高或在入党后短时期内有违纪违法现象，追究介绍人的相关责任。建立基层党组织发展党员预审制度，对包括培养教育、政治审查、党内外群众意见及党支部发展党员的工作程序逐一进行把关。对申请入党人的具体特点进行延伸考察，了解发展对象的工作生活等活动中是否存在不良行为，全面掌握入党申请人的思想状况和现实表现。
第二，严格执行组织制度，党员入党后参加党的组织生活接受党内外群众的监督。要特别坚持三会一课制度、组织生活制度、民主生活会制度、汇报报告制度。党支部应当加强监督，认真履行领导谈话、组织生活登记检查、民主评议党员制度。始终让党员的工作、学习和生活都处在制度和组织的监管中。同时，为防止发生“入党前使劲干，入党后松一半，转正后什么都不干”的怪圈，要健全效绩考核制度，对党员发挥先锋模范作用的具体目标和要求进行量化测评。发挥群众的监督作用,定期对党员进行考核并将情况进行公示。
第三，培养党员自我管理、自我控制的能力。要达到这个目标，就要求基层党支部必须做实党员的教育引导工作。在开展理论学习、思想政治教育时不能流于形式，要确实做到讲得深、听得懂、悟得透，在潜移默化中增强党员的自我管理、自我约束能力。要善于运用随机教育，结合重要节日、重大任务和各种有利时机，针对性的开展教育，真正使教育入心入脑，进而转化成党员自我管理、自我约束的思想基础。要敢于给党员“压担子”，让表现突出的党员担任适当的职务或分配一定的任务，让他们肩上有责任、脑中有使命，强化他们的主人翁意识，在履行职责中增强党员责任感、使命感。
第三篇：提升基层党组织的战斗力
依托“六个坚持”提升基层党组织的凝聚力、战斗力
基层党组织是消防部队全面建设的“一线指挥部”，是产生和汇集凝聚力、战斗力的力量源泉，也是维护社会稳定和促进经济发展的中坚力量。如何激发和提升消防部队基层党组织的凝聚力、战斗力，对于适应新时期复杂、艰巨的消防工作形势和任务，始终保持、发扬公安消防部队的优良传统和作风，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
一、坚持用领导者的过硬素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
“群雁高飞头雁领”，领导者的素质如何直接关系到整个集体的凝聚力和战斗力。为此，基层消防部队各级领导者要自觉坚持学习，注重提高和磨练自己,切实用自身素质和人格魅力感染和带动官兵。一是要讲政治。作为领导者要对胡锦涛总书记“三句话”总要求、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想要真学、真信、真明白，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定。要善于从政治上观察问题、分析问题，善于从讲政治的角度处理问题、解决问题，要用领导者政治上的成熟、思想上的清醒、行动上的积极，始终保证消防部队前进和发展的正确方向。二是要精业务。消防工作点多、线长、面广，是多层次、高强度、比实力的较量，既有机遇，又有挑战，还有竞争。所以，各级领导者只有不断地学习研究，才能开阔视野、开拓思路，才能把问题吃透、把方向找准，才能使自己成为行家、专家，才能站得高、看得远，才能驾驭全局和正确处理各种事务；要坚持做到平时是官兵的领头雁，战时是官兵的主心骨，真正做一名官兵信服的领路人、带头人。三是要重操守。常言说“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导者要把管理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来，讲操守，重品行，广胸怀，过好权力、金钱、美色、名位和人情关，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个老老实实、堂堂正正的人。四是要求团结。团结出生产力，团结出战斗力，领导班子只有团结，才能形成拳头，才能出手有力。因此，要坚持“思想上同心、目标上同向、行动上同步”，视团结如生命，在沟通中求理解、求支持，营造和保持风正、气顺、心齐的局面，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。五是要实作风。基层各级领导者对消防工作和部队建设要有强烈的敬业精神、高度的责任感，对工作敢抓敢管敢负责，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，创造实实在在的工作成绩。要善于发扬民主、汇集兵意、集中兵智、凝聚兵心，切实增强决策的科学性和可操作性，在实践中逐渐养成既大胆又谨慎的工作作风。
二、坚持用思想政治教育来激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力
近年来，各级消防部队始终把思想政治教育工作作为部队建设的一项长期性、基础性、重要性任务来抓，充分发挥和保持了思想政治教育工作的主导作用。但实事求是地讲，这些工作还存在不尽人意的地方，主要是教育没有很好地结合官兵的思想实际，缺乏针对性、时效性和实效性。因此，思想政治教育只有增强亲和力、感染力、说服力和公信力，效果才会更加明显。一要增强思想政治教育的亲和力。思想政治工作要真正触及官兵工作、生活、思想实际，切实把握官兵思想脉搏，因势利导地释疑解难，在解决因形势变化和政策调整反映出的思想问题时，要讲出“实情”；在解决因个人和家庭实际困难引发的思想问题时，要融入“真情”；在解决个人理想前途上出现的问题时，要充满“感情”；在解决内外关系方面出现的问题时，要体现“热情”；在解决道德纪律方面出现的问题时，要破除“私情”，不断增强思想政治教育的亲和力。二要增强思想政治教育的感染力。深入开展以“倾听官兵心声，缓解官兵压力，解决官兵困难，凝聚官兵心灵，激发官兵活力”为主要内容的亲情述说活动，将思想政治教育寓于真情实感的述说之中，真正搭建起一个领导与官兵沟通交流的平台，让官兵在领导面前敢于开口说话，敢于表达真实想法，敢于献言进策。通过富有感染力的思想政治教育活动，使领导与官兵情感交融到位、情感激励到位、情感转化到位。三要增强思想政治教育的说服力。要努力做到“三个坚持”：即坚持把“大道理”转化为易于官兵接受的“小道理”，做到晓之以理；坚持因人而异，具体情况具体分析，针对不同对象，从理论和实际的结合上说明和回答官兵关心的现实问题；坚持平实可信，最有说服力的是实，最能打动人的是真，只有把道理讲真讲实，说到官兵的心坎上，才能让人心服口服。四要增强思想政治教育的公信力。“言而有信、言之有理、言必即从”是思想政治教育的基本要求，也是鉴证思想政治教育公信力的基本方法。各级消防部队的领导和政治工作者要坚持以人为本,肩负起领路与教导的责任，鼓励官兵参加管理，吸收官兵参与决策，发挥官兵参谋作用，培养官兵的认同感、归属感和责任感，坚定官兵的努力方向，调动官兵工作激情，坚决做到相信官兵、依靠官兵、关心官兵、惠及官兵。
三、坚持用科学的机制来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
始终坚持把机制建设作为消防事业创新发展的第一要务，作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的不竭动力。一是建立科学的激励机制。结合消防部队特点，认真制定切实可行的岗位目标，积极推行工作目标量化考核，实行工作绩效与职务晋升、立功评奖相挂勾，严格兑现奖惩措施，坚决做到功过清楚、赏罚分明、奖勤罚懒、激励先进，不断增强工作活力和激发官兵进取精神。二是建立公平的用人机制。要最大限度的挖掘官兵的内在潜力，做到知人善用、人尽其才、才尽其用。要严格施行优胜劣汰的干部管理机制，实现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”，真正把政绩突出、表现较好、群众公认、想事能干事的同志选拔到领导岗位上来，把目光投向那些兢兢业业、默默无闻、埋头苦干的同志，真正让吃苦的人吃香、让实干的人实惠。三是建立严格的监督机制。提升基层党组织凝聚力、战斗力还必须建立一套具有消防特色的监督机制，用监督机制规范行为，用规范行为来凝聚人心，用凝聚人心来提升士气。在狠抓各项监督机制落实的同时，要狠抓违法违纪问题的处理，做到不询私情、一视同仁、公心处理，达到以制度管事、以制度管人、以制度促工作的目的。
四、坚持用和谐的环境来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
环境可以造就一切，也可以改变一切。创造和谐的工作、生活、学习环境是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力重要因素。一是要有融洽的官兵关系。建立诚信、民主、平等、融洽的官兵关系，是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力的关键。各级领导干部要淡出“官本位”意识，克服官僚主义，公平公正地履行工作职能，以实际行动取信于官兵；同时，官兵也要树立尊重的观念，服从命令，听从指挥，做到令行禁止，礼貌待人。二是要有良好的人际关系。要在消防部队中形成“包容有量、仁义互爱、共生共荣”的人际关系。所谓包容有量，就是要有包容的雅量，以平和谦让的态度对待他人，多一份沟通少一份误解，多一份信任少一份猜疑，这于己于人于消防事业的发展都是一笔财富。所谓仁义互爱，就是要与人为善，互爱互助，各施所长，互相尊重，互相帮助。所谓共生共荣，就是要有“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，自觉将“小我”融入到“大我”之中，求大同存小异，唱响“团结就是力量”的主旋律。三是要有和谐的警民关系。“警风正则民助警，警爱民则民拥军”。要大力培育和谐思想，倡导和谐精神，教育官兵要视驻地为故乡，视人民为父母，善于用和谐思维来观察问题，用和谐理念来处理矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，着力构建和谐的警民关系。四是要有正确的利益关系。要教育广大官兵正确对待得与失、荣与辱，树立官兵正确的人生观、价值观、世界观，坚持做到在利益面前人人平等，在利益面前坚持原则，在利益面前不暗箱操作，不断增强的工作透明度，努力营造公平、公正、公开的竞争氛围，竭力为官兵创造栓心留人的工作、生活、学习环境。
五、坚持用队伍整体素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
素质是一个人受教育后对事物认识程度、了解程度或掌握运用程度的综合表现。队伍整体素质的高低决定于基层党组织凝聚力、战斗力的强弱。一是提高官兵政治素质。组织官兵重点学习党的重要理论，用科学的理论武装全体官兵的头脑，进一步端正官兵的思想理念和执法观念，牢固树立爱岗敬业、执法为民、服务奉献的思想，始终确保官兵在思想上不偏移、不滑坡、不出轨，始终在政治上、行动上与党组织保持高度一致。二是提高官兵业务素质。要建立健全消防教育训练体系，加强思想政治教育和业务技能培训，全面落实“三个必训”制度，积极采取集中培训、现场指导、以会代训、实地观摩、“走出去、请进来”等方法，定期对官兵进行业务培训；按照“练什么、缺什么、补什么”的原则，重点突出岗位培训、随机培训、专业培训和攻坚培训，不断提高官兵的业务工作能力，为打造消防铁军储备力量和输送人才。三是提高官兵文化素质。毛主席说过，一支没有文化的军队是注定要失败的军队。警营文化是基层党组织凝聚力、战斗力构成的重要要素。要通过集中授课、在职培训、学历教育等多种形式，积极鼓励官兵在职教育，提高官兵的学历层次和文化素质。建立警官艺术团、文体协会、文体活动中心、图书阅览室、学习小组等文化阵地，精心设计官兵乐于接受、便于参与的文化演出、歌舞比赛、体育竞技、读书学习等活动，积极营造生动活泼、团结和谐的警营氛围，培养官兵健康的生活情趣。
六、坚持用适当的待遇来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力
邓小平同志指出“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命精神是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论”。这就说明，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，除了非物质因素的作用之外，不能忽视政治、经济待遇等因素的作用。一是保障官兵生命权。要紧紧抓住“打造消防铁军”活动的契机，加大对基层大队、中队和一线官兵实战装备投入，配备官兵个人防护装备，配强部队的车辆器材，提升部队的实战水平，避免不必要的伤亡，切实保障执勤、灭火和抢险救援官兵的生命安全。二是保障官兵待遇权。真正将官兵的探亲休假落实到位，保证官兵得到适当的放松和休息，做到劳逸结合，保障身心健康。并将官兵的值班备勤、岗位津贴、高危补助、执勤补助、随军补助、医疗补助等发放到位，解决基层官兵“福利待遇底，补助不落实”等现象。三是保障官兵健康权。要切实把官兵执法权益保护、健康体检、心理健康医疗、功模疗养等从优待警各项措施落到实处。建立消防医疗保障制度和官兵定期体验制度，组织开展官兵疗养、康乐活动，缓解官兵心理压力。设立“官兵生命绿色通道”，协调驻地医院对因公负伤和危急疾病官兵优先予以抢救治疗。采取政府、单位和个人各出一点的办法，设立“灭火英烈基金”，救助危难官兵，激励官兵爱岗敬业、忠诚奉献，解决官兵关心的实际问题，消除官兵的后顾之忧。
第四篇：提升企业基层党组织战斗力
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提升企业基层党组织战斗力
作者：赵家宝
来源：《神州·中旬刊》2013年第01期
摘要：对于国有企业来说，不论形势怎么变，企业开展生产经营活动的基本点没有变，基层作为生产经营的基本单元没有变，基层党组织的作用地位没有变。面对企业不断变化的发展环境，必须不断创新基层党组织工作，在抓实抓新上下功夫，是基层党组织建设工作更加富有生机和活力。
关键词：企业 党组织 基层
东方物探始终高度重视基层党组织建设，始终把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，坚持把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，深入开展创先争优活动，积极推进“六个一”党支部建设，全面推行公司党建工作管理体系，大力加强基层建设工作，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一、开展“六位一体”活动，构建创先争优长效机制
开展创先争优活动，最终落脚在党的基层组织和全体党员。东方物探坚持以基层党支部为重点，紧紧围绕生产经营中心工作，通过广泛开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星、三联示范点、领导点评的“六位一体”活动，推动创争活动向全方位拓展、向深层次延伸。一是扎实做好“全面对标”工作。各基层党支部围绕提升党建工作水平和基层管理水平，认真对照管理标准和先进典型，找差距，提目标，定措施，积极开展对标工作，在加强精细管理、推进科技创新、开拓物探市场、降本增效和提高党支部工作水平等方面出实招、求实效，激发了基层党组织和广大党员争先进、创佳绩、促发展的内在动力。
二是广泛开展“万名党员公开承诺”。针对对标工作中查找出的不足和差距，各级党组和、党员对照“五个模范”要求，从履行党员义务、发挥党员作用、提高工作水平等方面，以“一件事承诺”、“一句话承诺”等灵活多样的方式，向员工公开承诺。
三是认真落实“三联示范点”和“领导点评”。公司各级党组织借鉴安全生产领导干部承包要害部位的经验和做法，以“党委（总支）委员联系党支部、党支部委员联系班组、党员联系岗位”为工作内容，与基层单位、班组和岗位建立联系点。
二、深化“六个一”党支部创建活动，激发基层组织内生动力
按照集团公司关于开展“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”的“六个一”党支部创建工作的总体要求，结合公司实际，制定《实施办法》，采取针对性有效措施，深入推进“六个一”党支部创建活动。
一是按照“三同时”要求建设党支部。根据“组建新单位的同时建立党组织、聘任行政领导的同时任命党组织负责人、明确行政单位隶属关系的同时明确党组织的隶属关系”的“三同时”要求，继承把“支部建在连上”的石油企业优良传统，在整建制基层单位建立党支部，设置党支部书记岗位，配备专兼职党支部书记，基层党支部建立健全率达到了100%。
二是推行党支部“目标管理”。应用目标管理理论进行党支部建设工作创新，在所属单位党支部全面推行了“党支部工作目标管理”，形成了一套从目标制定到分解落实、从督导检查到考核奖惩的完整闭合的系统。结合野外生产实际，制定颁发了《党支部工作五项制度》，规范了“党员学习教育、日常管理、民主参与、听取群众意见和建议、定期开展总结评比”的内容和方法。
三是建立“双向培养一输送”机制。努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要管理岗位。注重在生产科研一线发展党员、培养党员，既保证了党员发展工作的质量，也对现有党员提出了更高的标准和更新的要求，使党员队伍成为推动公司业务持续健康发展的优秀人力资源。
三、推行“党建工作质量管理体系”，提高基层党建科学化水平
以提升党建工作质量和水平为出发点和落脚点，加强党建工作的过程控制，增强党建工作的实效性为着力点，按照“试点先行，整体推进”的工作思路，贴近实际、突出特点，扎实推进党建工作质量管理体系，有效地提升了党建工作科学化水平。
一是建立健全党建质量管理体系。学习借鉴ISO9000标准的基本原理和先进理念，遵循党建工作的内在规律和实际，对基层领导班子、干部队伍、基层党支部、党员队伍、领导干部作风、和谐企业、基层队伍等七方面建设制定了具体的工作目标、程序文件、工作流程和记录表式。
二是加速体系学习宣贯和推进落实。采取走出去学习考察、聘请专家授课、编发体系学习资料、举办培训班、召开推进会等多种形式，强化体系宣贯，为推行党建工作质量管理体系打好基础。
三是重点加强体系过程控制。按照PDCA（策划、实施、检查、改进）四个环节，把过程控制贯穿基层党建工作活动之中，形成有效地闭合循环，保证科学运行，实现持续改进。
四、加强基层建设，提升队伍战斗力和凝聚力。
多年来，坚持加强以党支部建设为核心的基层建设，每两年确定一个工作主题，持续提高基层队伍科学化、规范化管理水平。
一是实施“头雁工程”。建设过硬的基层领导班子。在地震队，坚持推行党支部书记兼任副经理，队经理兼任党支部副书记，推行一岗双责，从源头上解决了党支部工作和生产经营中心工作“两张皮”的问题。
二是打造“铁人式”员工队伍。针对物探行业条件艰苦、技术要求高的特点，我们坚持用大庆精神铁人精神育人铸魂，每年集中在3-5月份的时间组织开展形势任务教育活动，鼓舞士气，凝聚力量。认真落实“学习在石油·每日悦读十分钟”活动，送知识到基层、送关心到基层、送文化到基层。通过读书会、故事会、报告会、演讲赛、征文等活动和网络学习的平台，开展员工读书活动，培养员工养成自觉读书的良好习惯。
三是推行“三规三化”管理。借鉴海外项目运作管理实践，结合国内勘探项目管理特点，先后在国内31支地震队开展了示范队建设，推行以党支部建设为核心内容的《队伍建设规范》，实现队伍管理制度化；推行以HSE管理为重点内容的《项目运作规范》，实现项目管理程序化；推行以岗位责任制为基本内容的《岗位操作规范》，实现岗位管理标准化。
在工作实践中更加认识到，基层党支部工作只有实现围绕生产、服务生产，只有注重研究新情况、解决新问题，才能找准创新的结合点和切入点，才能提升基层党建工作科学化水平。作者简介：赵家宝，56岁，籍贯：山东博兴县，研究方向： 党建、政工。
第五篇：不断提升农村党组织战斗力
不断提升农村党组织战斗力
第三批先进性教育活动开展以来，全省各级组织部门认真按照省委关于开展“真情送服务、建设新农村”主题实践活动的总体部署，在全系统率先启动了“固本强基送关爱”活动，及时把帮扶村级组织建设的各项措施落实到村，以此推动农村先进性教育活动早见效、见实效。
全省组织系统开展的“送学进村，推进教育”活动主要内容是：：“送学进村，推进教育”是各级组织部门“固本强基送关爱”活动的一项重要内容。12月20日下午，省委先进性教育活动办公室和省委组织部专门向富阳市胥口镇的村党组织赠送了一批先进性教育活动学习资料和音像教材。各市、县（市、区）委组织部也纷纷给农村党组织送去先进性教育有关书籍、音像资料、春联年画等。目前，30多万册《保持共产党员先进性教育读本》、《第三批先进性教育试点工作特色做法60例》、《浙江农村时代先锋画传》、《第三批先进性教育活动学习音像资料300部》等书籍和一些音像资料陆续送到全省农村。
推进村级组织办公场所建设，是省委“落实三真、关爱基层”的重要举措，也是广大农民群众翘首期盼的一件大事。各级组织认真按照全省村级组织办公场所建设现场推进会的要求，采取有力措施，动员各部门进一步加大帮扶力度，督促各地加快建设进程，确保村党组织开展教育活动时有场所。据初步统计，省直单位共落实帮扶资金1455万元，提供各类物资折合近200万元，对350个村进行重点帮扶。到目前，在全省计划今年完成的2462个村级组织办公场所中，有近84%的村已竣工，其余也都将在年底前完成。
活动开展以来，各级组织部门还结合元旦春节慰问，组织有关部门重点对农村工作指导员所驻村的基层干部、农村工作指导员、困难党员和群众进行慰问。动员和组织省直农村工作指导员所在党支部与所驻村党支部开展结对共建，通过开展形式多样的活动，指导所驻村党组织抓好自身建设。
做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础，是党的十七届四中全会提出的一项重要任务。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。在新形势下加强和改进农村基层组织建设，应抓好关键环节，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
加强班子建设，发挥核心作用。农村党组织强不强，关键要看村班子强不强。加强农村基层组织建设，关键是通过建设高素质党组织带头人队伍来加强村班子建设。首先，选好配
强村党组织书记，注重从转业退伍军人、农村专业合作社负责人、民营企业家和外出务工经商回乡者中，选拔守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员担任村党组织书记。积极推进选聘高校毕业生到村任职工作，不断为村干部队伍注入新鲜血液。对后进村，大力选派机关干部到村任职，帮助、指导、协调村党支部开展工作。其次，大力提高农村干部素质，县委每年对村党组织书记、村委会主任进行培训，乡镇党委培训其他“两委”干部，重点组织学习党的方针路线及现代农业、实用技术和民主管理、服务群众等方面的知识，不断提高村干部执行政策、推动发展、服务群众和依法办事的能力。
建好党员队伍，增强生机活力。建设一支好的党员队伍，是保持党的先进性、建设社会主义新农村的基础。一段时间以来，一些地方农村党员队伍入口关没有把好，加之党员教育管理也没有及时跟上，导致部分农村党员党性意识淡化、素质能力偏低、群众威信不高，制约了先锋模范作用的发挥。为此，要积极改进发展党员工作，积极引导非党员村干部、转业退伍军人、专业协会负责人和回乡大学生等人员中的优秀分子向党组织靠拢。全面推行发展党员公示、票决和责任追究等制度，逐步解决发展党员家族化问题，确保发展党员质量。大力加强党员经常性教育，依托乡镇党校和村党组织活动场所，采取举办培训班、上党课、外出参观学习等多种形式，对党员进行理想、信念、宗旨教育，政策、法纪教育和文化知识、科技致富教育等，提高其综合素质。
创新组织设置，扩大覆盖范围。基层党组织的设置方式和覆盖范围是影响党组织功能发挥的主要因素之一。随着农村改革的不断深化，农村经济结构和产业结构发生了重大变化，党员从业方式日益多样化、复杂化，这些都对农村党组织设置提出了新的要求。如果不能及时解放思想，更新观念，进一步优化组织设置，党的建设和党的工作就会出现“空白点”，也势必会影响农村的改革和发展。创新组织设置，扩大组织覆盖，应在原来以地域为主设置党组织的基础上，完善推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的模式；结合乡村区划改革实际，积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织等方式，促进大村带小村、强村帮弱村，放大优质组织资源带动效应；抓紧在外出务工经商人员相对
集中点建立党组织。通过组织设置方式创新，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，为巩固党在农村的执政地位提供坚强的组织保证。
农村党组织作为党在农村执政的组织基础，承载着引领农民走向富裕、小康、和谐新农村的重担。目前的农村处于一个以调整、反哺、创新为显著特征的时期，因此在农村基层创建学习型党组织，引导农村党员干部开拓发展思路，提升新农村建设能力，充分发挥出党组织在农村建设中的战斗堡垒作用，是一个迫在眉睫的重大战略任务。
一、目前农村基层创建学习型党组织现状
创建农村基层学习型党组织是顺应形势、迎接挑战、致力发展的必然选择，是实现城乡一体化、农业现代化的组织保障。近日，我们就我县农村基层创建学习型党组织情况进行了走访调研。调研表明，农村基层在创建学习型党组织过程中已初步见到成效，同时，也面临着一些需要引起重视并予以解决的问题。
（一）学习流于表面，陷入本本主义。在走访调研中，有些基层党组织负责人这样解说如何创建学习型党组织：创建学习型党组织，无非就是读读报纸，看看书，学学文件。这种照本宣科的学习方式在实际操作中造成这样一种局面：随手抓起一份报纸，从头念到尾，念的人是口干舌燥，听的人是睡倒一大片。这种学习模式流于表面，使农村党员缺乏对学习内容的深刻理解和感悟，难以融会贯通、贯彻落实。
（二）学习疲于应付，陷入形式主义。有些基层党组织将学习当作一种形式，一种框架，读报―读书笔记、心得体会―上级检查―学习结束；学习成为上级要我干啥我干啥，让我准备什么我就准备什么的任务；学习是做给上级看的，只是拟个实施方案，报个总结，创建学习型党组织成为一个空洞的口号等。这种“走过场”的应付学习形式，结果只是就学习抓学习，就活动搞活动；学习笔记密密麻麻，手抄到抽筋，脑中是像雨像雾又像风；材料写了一大堆，大会、小会不断，弄得身心疲惫等。
（三）学习缺乏机制保障，陷入机械主义。在学习型党组织创建过程中，长效学习机制的严重缺位，是造成农村基层机械性盲目学习、被动应付学习、一阵风式学习的关键性制约因素。在走访调研中，农村党员普遍反映：学与不学一个样，学多与学少一个样；学习考核上虽然也采用考试的形式，但一般都是人人参与，人人过关，照着答案抄，成绩全优秀等现象。这种学习考核机制严重抑制了党员干部学习的积极性和创造性，导致相当一部分党员产生厌学情绪，从而使党员放松了学习。
二、农村基层创建学习型党组织路径分析
（一）菜单式学习内容，拓宽个性化学习空间。创建农村基层学习型党组织，首先要解决学什么的问题。“菜单式”自主选学，就是让农村党员根据个人和工作实际进行“点菜”，实现个性化学习，激发学习热情，变被动学为主动学。
学习内容千千万万，我们不能眉毛胡子一把抓，也不能完全迁就个人学习爱好。学习内容的设置要符合农村发展需要和农村党员干部的实际，达到学以致用、学有所成。一是着眼于满足政治素质的需要。把马克思主义中国化的最新理论和党性教育作为必学内容，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性。这一部分学习内容不能可有可无、自主选择，应是强制必学的内容。二是着眼于满足农村工作的需要。目前农村正处于大发展、大变革的关键时期，农村党员干部职能定位发生转变，农民需求、农村形势发生了翻天覆地变化，农村形势对党员干部提出了新的要求。面对新形势、新问题，农村党员要与时俱进，以维护保障农民利益为学习动力，培养锻炼推动农村工作科学发展、促进新农村建设的能力和素质，比如如何引导农村剩余劳动力转移等；提升应对突发性事件、处理邻里纠纷等处事能力，比如如何应对由于征地引起的利益纠纷和群体事件等能力。
（二）探索新方式，引领党员干部学有成效。创新学习方式、拓宽学习渠道，也就是解决农村基层党组织怎么学的问题。在学习方法、方式的选择上，我们要牢固树立学无固定框架模式的思维。
1、坚持分类、分层、分段、分片的学习方法，切实提升学习效果。（1）分类学习方法，就是将学习对象进行分类。比如老党员和年轻党员，他们的阅历、接受新思想、新知识的能力不同；党员干部和普通党员，他们的职责、地位不同等。因此学习要分类开展，切忌一刀切，不顾党员实际情况，那样只能是有的人“消化不良”，有的人“吃不饱”。（2）分层学习方法，就是按照农村党员的教育背景、知识结构进行分层学习。比如大学生村干部和土生土长的农村党员，他们的教育经历和社会经验不同，因此学习过程中要因人而异，有针对性的组织学习活动。（3）分段学习方法，就是树立学无止境的思想，结合实际活动和农村工作变化分段开展学习。学习本身就是一个系统过程，是一个由易到难、由浅入深循序渐进的过程，而农村工作又是一个动态变化过程。因此在不同阶段，学习内容、方法也要有所调整。
（4）分片分组学习，就是根据各党组织建设程度的不同开展学习交流，既降低学习成本，共享资源，又能相互启发、相互促进、共同发展。
2、“灌输”与潜移默化相结合，实现外化与内化的连接。（1）灌输方法。中国特色社会主义理论体系要深入基层、深入农村，离不开外部“灌输”。因为社会主义意识不会在群众中自发产生，只有不断的向群众进行理论灌输，才能提高群众的社会主义意识觉悟。因此外部“灌输”是绝不能放弃的学习方法。（2）潜移默化。古人云：学而不思则罔，思而不学则怠。学习不是就学习而学习，而是要用学习指导实践，要学会在学习中思考，在思考中解决问题，在潜移默化中提升自身素质。因此要将学习过程生活化、日常化，使党员干部在潜移默化中将学习内容铭记在心。
3、组织开展互动式学习，开创学习新方式。互动式学习方式，就是党员之间要互相学习，坦诚交流、取长补短，实现全体成员共同提高，以形成和谐学习的浓厚氛围。（1）村村联建促学习，以一个村党组织为主体，辐射带动周边村党员结队学习，共同创建学习型党组织。这样协调统一，实现了资源共享，提高了学习效能，为创建学习型党组织活动的开展提供了便利条件。（2）以强扶弱促学习，以城带村，国家机关、企事业单位帮扶学习。互帮互助的学习，一方面解决了农村党组织资源不足，发展空间小等问题，实现资源互补；另一方面，又为国家机关、企事业单位党员干部提供了实践调研机会。通过城乡组织资源的整合，带动城乡生产要素双向流动，推动城乡一体化发展。
此外农村党组织还可根据自身实际情况，组织开展体验式学习，通过交流研讨、考察调研、现场观摩等方式，充分调动党员干部学习主动性，使学习与工作有机融合、相互促进。
（三）建立健全长效学习机制，以科学规范的制度促进和保障学习效果。建立健全符合实际、行之有效的学习机制，对于促进党员干部学习科学化、规范化、制度化，推动学习型党组织建设具有根本性的意义。
1、建立农村党员经常性教育培训机制。县级组织部门、基层党校、职业学校要密切配合，发挥各自优势。组织部门要将农村基层党组织建设作为一项基础工作来抓，给农村基层注入更多新鲜实用的血液。有计划地选派村党组织书记到异地进行实地考察学习，开拓视野，增长才干。县级党校、职业学校要发挥各自的办学优势，根据农村发展现状，制定适应农村党员需要的“菜单课程”，加强理论、技术宣讲队伍建设，“送学进村”，以具有乡土气息的学习形式对农村党员进行辅导培训。组织部门也要定期组织农村党员干部走进党校，坚持每年对农村党员干部进行两次以上封闭式培训，从而提升党员素质。同时也要充分发挥好大学生村官在学习型党组织建设中的助推作用，当好政策法规宣传员、理论学习辅导员。
2、建立学习考评机制。建立切实可操作的学习考评体系，包括对个人学习和对组织学习的考核评估，评估指标要量化，易于实际操作。评估指标包括：农村基层党组织集体学习时间；请专家讲学次数；农村党员干部培训轮训情况；个人自学成果等。建立健全党员学习档案，将学习情况、考核结果作为评先评优的重要依据。考核时间坚持定期考核与动态考核的有机结合，从根本上保证学习的长期性和连贯性。
3、建立健全学习激励机制。对学习型党组织创建中表现出来的先进典型，要给予必要的精神和物质奖励，激励党员加强自身学习，激发起党员崇尚科学、追求知识的热情，以此推进学习型党组织建设。
4、建立健全学习经费保障机制。经费是创建学习型党组织的基础，各级党委（党组）要关注农村基层党组织的实际困难，通过加大经费、政策支持等措施，保护和激发各基层党组织建设学习型党组织的积极性。组织部门与财政部门要通力合作，加大对农村党员专项培训资金的支持力度，设立稳定的学习培训经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件建设，为农村党员学习教育创造良好环境。
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