和溪镇2016年非禁药品实施方案

第一篇：和溪镇2016年非禁药品实施方案

和府发〔2016〕85号

和溪镇人民政府

关于开展易制毒化学品精麻药品专项整治

工作方案

各村、镇直各部门：

为有效遏制新型毒品违法犯罪，严防易制毒化学品和精麻药品流入非法渠道，进一步规范全县易制毒化学品和精麻药品管理，严厉整治管理混乱、非法买卖易制毒化学品和精麻药品违法犯罪活动。经研究，决定从4月1日至10月31日在全镇范围内部署开展易制毒化学品和精麻药品专项整治行动。为确保此项工作顺利进行和取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以省、市、县易制毒化学品精麻药品管理工作会议为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国药品管理法》、《易制毒化学品管理条例》、《易制毒化学品购销和运输管理办法》，充分发挥派出所、安监站、卫监院、教育等部门职能作用，深入推进易制毒化学品和精麻药品管制工作创新，坚决打击易制毒化学品和精麻药品违法犯罪，严防易制毒化学品和精麻药品，特别是新康泰克等麻黄碱类复方制剂流入非法渠道，不断提高管理效能和服务水平。

二、组织领导

此次专项整治行动由镇禁毒办牵头，派出所、教办、安监站、卫监院共同组成专项行动领导小组。

组 长：刘 江 镇人民政府镇长 副组长：袁 微 镇党委副书记 成 员: 吴 俊 禁毒办主任

岳元平综治办主任

张宏伟 派出所所长 罗杰斌 安监站站长 骆科进 卫生院院长 李 俊 中学校长 王家顺 党政办负责人 周述泽 司法所所长 吴

勇 林业站站长 熊 升 计生办负责人 李德建 农业服务中心主任

陈昌伦 交管站站长 各村支书

办公室设在镇禁毒办，吴俊兼任办公室主任。

三、工作目标

提高各购买、储存、销售、使用易制毒化学品和精麻药品企业及单位的法制意识，规范易制毒化学品和精麻药品管理措施，打击非法买卖易制毒化学品和精麻药品违法犯罪活动。

四、方法步骤

此次对易制毒化学品和精麻药品专项整治行动分为动员部署、排查清理、堵源截流和总结四个阶段。

（一）集中学习、宣传、动员部署（4月1日至6月1日）各村、镇直各部门要认真传达此次专项整治行动文件精神，成立领导小组，结合实际制定方案，组织学习、宣传易制毒化学品和精麻药品各类法律法规，扎实开展工作。

（二）全面排查清理，堵塞管理漏洞（6月1日至10月20日）

各村、镇直各部门要迅速组织力量，深入辖区内购买、存储、销售、使用易制毒化学品和精麻药品的企业及单位，逐一进行排查摸底，要对易制毒化学品和精麻药品购销台帐情况、出入库台帐情况、安全管理制度的落实情况、仓库管理情况等逐一进行检查清理，及时发现和堵塞管理漏洞。派出所要排查清理各企业易制毒化学品的购买、储存、使用情况。卫生院要认真排查各诊所、药店采购、储存、使用、销售易制毒化学品和精麻药品的情况。学校要排查清理各学校实验室易制毒化学品的管理情况。严格检查采购、储存、使用、销售情况，切实落实管控措施。

（三）加大查缉力度，开展堵源截流工作（6月1日至10月20日）

派出所要坚持查缉毒品与查缉易制毒化学品有机结合，紧紧依托毒品查缉网络，完善堵源截流机制，防止易制毒化学品和精麻药品违规采购、运输。行动中，卫生院要通过逐单、逐环节倒查缴获新康泰克等含麻黄碱类复方制剂的来源，发现流失企业、药店要及时反馈到派出所，以堵塞漏洞，切断源头，切实建立新康泰克等含麻黄碱类复方制剂案件倒查工作机制，大力强化侦查破案工作，依法严厉打击非法买卖易制毒化学品和精麻药品违法犯罪活动。派出所要充分发挥职能作用，堵源截流，加大查缉力度，筑牢易制毒化学品流入流出我镇防线。

（四）总结阶段（10月21日至10月31日）

各村、镇直各部门要对此次专项行动进行认真总结，剖析存在的问题和不足，探索建立易制毒化学品和精麻药品管制工作长效机制，10月25日前将工作总结报镇禁毒办。此项工作列入2016年禁毒工作考核内容。

五、工作要求

（一）加强组织，明确责任，协同作战

各村、镇直各部门对辖区内购买、储存、销售、使用易制毒化学品和精麻药品的企业、单位要加强禁毒法制宣传，派出所要依法严厉打击非法买卖易制毒化学品和精麻药品违法犯罪活动，卫生院要加强对医药经营的管理，安监站要加强对使用易制毒化学品企业的管理，学校要加强对学校使用易制毒化学品的管理，严格落实各项管制措施。各村、镇直各部门要认真履行禁毒工作职责，既各司其职、各负其责，又密切配合，建立易制毒化学品和精麻药品特别是新康泰克等含麻黄碱类复方制剂销售异常情况通报机制，共同加强使用企业、医药经营、使用学校的管理措施，及时处置突出问题。部门之间情况要及时沟通、信息共享，切实形成工作合力。

（二）加强宣传报道，重视信息报送

各村、镇直各部门要充分利用各级各类媒体，广泛宣传易制毒化学品和精麻药品特别是新康泰克等含麻黄碱类复方制剂的基本知识，广泛宣传易制毒化学品和精麻药品违法犯罪的严重危害，营造打击易制毒化学品和精麻药品违法犯罪的良好舆论氛围。要加强对企业法人、经办人员、使用人员等职工的法制宣传，引导企业加强行业自律，自觉守法经营，从源头上减少易制毒化学品和精麻药品流入非法渠道。此次专项整治行动各阶段的工作情况要按时报镇禁毒办。行动期间，工作中好的做法和亮点要及时报送信息。

（三）加强督导，狠抓落实

镇禁毒办将适时开展督导检查。各村、镇直各部门要积极探索加强易制毒化学品和精麻药品管制的有效办法，认真总结打击易制毒化学品和精麻药品违法犯罪的成功经验，要把易制毒化学品和精麻药品管制摆在更加突出的位置，作为禁毒工作的重要基础来抓。要深入推进易制毒化学品和精麻药品管制工作创新，加快推进易制毒化学品和精麻药品管理信息化建设，不断提高管理效能和服务水平。

和溪镇人民政府 2016年3月25日

和溪镇党政办公室 2016年3月25日印发

共印35份

第二篇：和溪镇简介

和溪镇简介

和溪镇位居九龙江西溪源头的闽西南结合部，与龙岩、漳平、华安三县（市）毗邻，319国道、漳龙高速公路、龙厦铁路等穿境而过，是农村集市贸易的集散地，边贸历史长达600多年。全镇现有14个行政村、1个居委会，总人口2.29万人，辖区面积146.9平方公里，其中山地面积20.4万亩，耕地面积2.4万亩，属典型亚热带气候，年均温度20摄氏度，年降水量1850毫米，平均海拔460米，森林覆盖率达75%以上。镇连续八届十六年被评为省级文明镇，是“全国文明镇创建工作先进镇”、“全国环境优美乡镇”。

和溪镇拥有我国现存最小的森林生态自然保护区——乐土亚热带雨林。森林面积仅0.22平方公里，是我国东南沿海唯一的原始植物群落，也是厦门大学生物科学院的科研基地。拥有历史悠久、海峡两岸文化交流窗口之一——慈济行宫，宫内奉祀的保生大帝神像是海峡两岸仅存的两尊宋元时期雕刻的保重大帝金身神像之一，是海峡两岸文化交流的重要窗口。

和溪拥有丰富的优质天然温泉资源，盛产茶叶、花卉、药材（巴戟天、七叶胆）、毛竹等特色产品。全镇茶叶种植面积达6000亩，茶叶加工厂38家，年创产值4000多万元，现拥有“茶农世家”、“润玉”、“天露”、“溢芳”等注册商标。被称为“南方小人参”之称的名贵药材巴戟天1500亩；七叶胆2500亩，加工厂14家，其产品远销台湾及东南亚地区；花卉1500亩（主要有兰花、杜鹃花、海枣、桂花、茶花、花棕、非洲茉莉等）;竹子（毛竹、麻竹、绿竹）2万亩。

第三篇：和溪镇2011年综治工作考评实施方案

和溪镇2011年综治工作考评实施方案

各村、镇直相关部门：

为了充分调动村级“两委”会对综治工作的积极性、主动性和创造性，做到任务明确，考核有据，奖罚分明，让想干事、能干事、会干事的村干部主动干好事，确保镇党委、政府综治工作任务完成，全力化解各类社会矛盾，促进全镇社会治安长久稳定，经镇党委、政府研究，特制定如下考核方案：

一、考核原则。

2011年各村综治工作考核实行100分制考核，按照“总体工作定目标，常规工作出亮点，阶段工作抓落实”的思路，围绕保发展、保稳定这个主题，打破拖拉推诿的被动局面，注重工作成效，实行动态考核。

二、考核内容及评分办法。

1、镇综治工作领导小组每月至少一次对村、部门进行工作督查考核：每次督查的结果进行累计，年终综合考核积分。

1、有办公场所、办公设施、条件能适应工作需要(1分)。村维稳综治站“五有”

中(有场地、电话、办公桌椅、文件柜、资料盒等)少一项扣0.1分。

2、规范资料台帐(2分)。基础台帐、维稳治安状况台帐、重要工作台帐、重点每月及时上报，迟报或未报一次扣，群体管理台帐一项不健全扣0.4分，有

一项不能体现工作动态扣0.2分。

3、村每季度至少进行一次综治工作研究会议(1分)。无记录和图片的不得分，无研究会议情况上报的扣0.5分。

4、建立健全基层综治维稳领导小组、工作报告、工作例会、信息搜集处置、矛盾纠纷排查化解、等工作制度(2分)。村有一项制度不落实的扣0.2分；村维稳

综治工作站有一个月不研究维稳综治工作的扣0.1分。

(二)夯实基础(15分，考核组评分)

8、维稳综治“网格化”管理工作（2分）。镇（街道）、村（社区）维稳综治工作未实行三级“网格化”管理的，有一个扣0.2分；工作职责不落实，未做到“三知”、“三清”、“三掌握”的，有一个扣0.2分；信息员、调解员、宣

传员、巡逻员等“八大员”作用未得到发挥的，有一个扣0.2分。

2、健全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查调处矛盾纠纷并按规定上报工作情况(3分，区综治办评分)。不按规定定期排查的，有一次扣0.2分；有一件矛盾纠纷没化解扣0.2分；不按时上报排查调处工作情况的，有一次扣0.1分。

3、定期开展治安混乱地区、突出治安问题排查整治(1分)。活动未定期开展的扣0.5分，整治好转率达不到80％的扣0.5分。

4、加强综治和平安建设宣传(1分)。没有部署开展综治宣传月活动的扣0.3分；不重视上级专业刊物宣传指导作用的，扣0.5分。不重视利用互联网、户外标牌、综治简报等载体宣传综治工作的扣0.3分。

5、加强保护和奖励见义勇为工作(1分，区综治办评分)。不及时调查核实、推荐上报和宣传本地区发生的见义勇为行为的扣0.5分；不组织开展慰问活动的扣

0.2分，本未开展摸排登记的扣0.5分。

6、加强防范设施建设(2分，公安分局评分，考核派出所)。辖区内主要街道、城区主要出入口、公共复杂场所、易发案部位及反恐重点目标视频监控达不到100％全覆盖的，扣0.5分；2005年以来新建居民住宅小区视频监控达不到100％全覆盖的，扣0.5分；辖区内省市重点要害部位视频监控达不到100％全覆盖的，扣0.5分；视频监控系统建设保障、管理运行、应急联动、奖惩考核、效益评估

等机制不健全，不能实现实时监控的，扣0.5分；技防设施建设达不到国家和行

业相关标准要求的，扣0.5分。

7、健全巡逻防范体系，加强治安联防、看楼护院工作(1分，公安分局评分，考核派出所)。巡逻防范专职治安联防队员达不到实有人口万分之五的扣0.5分；治安联防工作经费不到位的扣0.3分；看护工作不能正常开展的扣0.5分。

8、加强流动人口服务与管理工作(1分，公安分局评分，考核派出所)。底数不清、台帐不全的扣0.5分，未实行分级分类管理的扣0.5分，外来人员犯罪率每高于全区平均水平一个百分点扣0.1分。

9、加强铁路沿线治安综合治理暨铁路护路工作(1分，公安分局评分，考核派出所)。工作不能按要求部署开展的扣0.2分，辖区每发生一起盗扒案件扣0.1分，每发生一起哄抢案件扣0.5分。

10、加强人民调解工作(1分，区司法局评分，考核司法所)。镇(街道)、村(社区)和行业人民调解组织不健全的扣0.3分：人民调解组织规范化建设达不到“六统一”(调委会标牌、印章、人民调解标识、制度、程序、文书)要求的，有一项扣0.1分；定期排查、定期召开例会等制度不落实的扣0.2分。矛盾纠纷调解率100％、调解成功率98％、调解协议履行率96％，有一项达不到扣0.2分。民间

纠纷调解不及时或不当，引发民转刑案件或酿成群体性事件的不得分。

11、加强刑释解教人员帮教安置与社区矫正工作(1分，区司法局评分，考核司法所)。底数不清、台帐不全的扣0.5分，帮教安置措施不落实的扣0.5分，重

新犯罪率每高于全市一个百分点扣0.1分。

12、加强预防青少年违法犯罪工作(含“社区青少年阳光工程”)(1分，团区委评分)。社区闲散青少年底数不清、台帐不全的扣0.5分；法制宣传教育、技能培训等教育服务工作不能正常开展的扣0.5分，犯罪率每高于全区一个百分点扣

0.1分。

13、加强校园及周边治安环境整治工作(1分，区教育局评分)。工作不能及时部署、总结的扣O．2分；治安突出问题和安全隐患排查每季度一次，少一次扣0.2分；对排查出的治安突出问题和安全隐患整治好转率不低于80％，每低一个百

分点扣0.1分。

(四)纳入综治考核相关工作情况(13分，区直有关部门评分)

1、维护稳定工作(2分，由区维稳办评分)。

2、禁吸戒毒工作(1分，公安分局评分)。

3、扫黑除恶专项斗争(1分，公安分局评分，考核派出所)。

4、打击拐卖妇女儿童工作(1分，公安分局评分，考核派出所)。

5、消防管理工作(1分，公安分局评分)。

6、打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争(1分，公安分

局评分，考核派出所)。

7、国家安全教育，人民防线建设(1分，公安分局评分)。

8、普法依法治理工作(1分，区司法局评分，考核司法所)。

9、防范和处理“法轮功”等邪教组织工作(2分，区防邪办评分)。

10、防范打击非法传销工作(1分，八公山工商局评分)。

11、民族宗教工作(1分，区宗教局评分)。

1、安全生产（20分）。出现一般安全生产事故，每起扣8分；出现重大安全生产事故，扣12分，扣完为止。

2、社会治安（20分）。出现群体事件每起扣5分；一般刑事案件每起扣3分；重大刑事案件每起扣5分；一般治安事件每起扣3分。

3、矛盾纠纷调处（30分）。每一起矛盾各村必须及时调处，调处不成功的可以会同驻村干部再次调处，任何矛盾未经村级两次调处，上

交镇综治办的，每起扣3分；突发事件及时上报镇综治办调处，但村级积极配合，不配合的每起扣5分。

4、群众信访（20分）。凡出现一次矛盾纠纷处理不力，造成一次性5人以上到镇反映问题的每次扣5分；到县上访每起扣5分；到省上访每起扣10分；到京上访每起扣10分，并且接送费用由村负责。出现一个信访件的每起扣3分，扣完为止。

5、公众安全感（10分）。凡被调查用户，因对公众安全感理解错误，反映问题不客观，影响调查满意率的每起扣3分，扣完为止。

三、奖罚措施。

①考核每季进行一次，全年得满分的每村奖励300元，低于全镇平均水平的扣村经费300元。

②第季进行一次排比、一次通报，对工作好的村给予表彰，对排位靠后的村通报批评。

第四篇：XX镇秸秆禁烧实施方案

XX镇秸秆禁烧实施方案

为防治大气污染，改善城乡生态环境，促进资源节约和利用，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《XX省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》及应城市秋季秸秆禁烧和综合利用工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

全镇范围内实施秸秆禁烧；确保没有环保部环境卫星、国家气象局气象卫星遥感和无人机监测通报火点；确保全镇范围内“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的“三不”目标；加强源头管控，形成秸秆禁烧工作常态化工作机制，确保不发生因秸秆焚烧引起的重大环境污染事件。

二、领导小组

成立XX镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全镇秸秆禁烧和综合利用工作的部署、检查、督办。

政委：镇党委书记XX

组长：镇党委副书记、镇长XX

副组长：镇人大主席XX

镇党委副书记、综治办主任XX

镇党委副书记、副镇长XX

镇党委委员、纪委书记、监察室主任XX

党委组织、统战委员XX

党委宣传委员XX

党委委员、副镇长XX

党委委员、人武部长XX

成员单位：镇党政综合办、经济发展办、社会事务办

XX派出所、XX镇农业服务中心。

领导小组下设办公室，办公室设在镇农委办公室，由XX同志任办公室主任，XX同志为办公室副主任，办公室负责上传下达、协调日常事务工作。

三、禁烧时间

夏收秋收期间（5月中旬至6月下旬，当年9月上旬至次年4月下旬），只要有可能点火燃烧秸秆的天气，不定期采取各种方式进行巡查督查。

四、做好后勤保障

在秸秆禁烧期间，对市级拨付的秸秆禁烧经费，镇财务室设秸秆禁烧专项资金科目，专项资金主要用于村级后勤保障，镇级制作宣传横幅、购买灭火工具及租借宣传车辆。按照26个村数量，按照面积每村平均核定秸秆禁烧费用1万元，秸秆禁烧当年启动平均拨付5000元，启动资金主要考核低茬收割、碎草还田工作执行情况。次年4月底秸秆禁烧工作结束后，根据前年秋季和当年夏季控茬低收和秸秆禁烧工作情况，奖好罚差，对发现一起焚烧秸秆行为的村，扣村集体经费1000元，扣发的资金奖励到管控效果较好的村集体作为秸烧经费，做到上不封顶，下不保底，确保资金总量平均每个村再拔付5000元。镇级根据实际巡查次数，租用一台车辆，费用为300元/天。

五、主要措施

1.签订承诺书，压实责任。每年年初镇政府与各村支部书记签订秸秆禁烧承诺书，村委会与每组包片村干部签订承诺书，包组干部与农户签订承诺书，发现高茬、火点和黑斑严格按照规定执行到位，层层压实责任，不使责任落空，形成秸秆禁烧强大合力。

2.组建巡查专班，实行全天后巡查。当日巡查专班（当日值班人员是当日巡查专班人员)负责当日巡查任务和当天秸秆禁烧工作，确保一天巡查不少于3次、巡查发现火点和黑斑，由巡查专班人员通知支部书记及时处理，尽量将影响降低到最小，并进行登记备案，如果未进行及时处理，造成被上级无人机和巡查专班发现有黑斑和火点，将追究巡查专班相关责任。

3.驻村干部协同村干部，严格落实禁烧工作。各村要成立灭火队，灭火队费用可从镇级拨付经费开支，驻村干部督促所驻村书记，负责落实禁烧工作的各项规定，组织村组干部入户宣传禁烧工作，发现火点第一时间联系该村捕火队立即扑灭，发现黑斑，要求土地承包人当天进行翻耕。

4.镇派出所出动警力和警车，配合巡查专班进行巡查和宣传。严格履行职责，从重从快，从严查处秸秆焚烧行为，尤其对“第一把火”，依据法律法规对焚烧当事人予以依法处理，并追究相应责任。

5.加强农机管理，堵住秸秆焚烧源头。各村要对外来我镇参与夏收、秋收农机手要加强管理，对不加装粉碎装置、一律扣留收割机，对本地的收割机，也要严格管理，没有粉碎装置禁止下田，油菜秸秆留茬高度25厘米以下，小麦、水稻秸秆留茬高度在18厘米以下。支部书记制止不住的，可以向镇级汇报，镇级将向市级农机局反映，寻求支持。

六、严格奖惩

1.对村（社区）奖惩。实行禁烧资金奖惩制度，镇级巡查专班发现一起火点或黑斑扣支部书记及包组村干部各100元；应城市级巡查专班发现一起火点或黑斑扣支部书记及包组村干部各300元，并由镇纪委，根据情节轻重，给予工作约谈或纪律处分；省、孝感卫星云图和无人机监测发现一起火点或黑斑扣支部书记、支部副书记和包组村干部工资各1000元，由市纪委提级办理，根据实际情况，对支部书记和驻片村干部给予党内警告以上处分（驻片村干部为非党员的给予记过以上行政处分）。对禁烧罚款资金实行“一罚一奖”的政策，在完成“两（夏秋）个零火点”目标要求后，次年4月将给予支部书记和支部副书记不低1000元，包组干部不低于500元的资金奖励。凡在禁烧期间，没有发现一处火点、黑斑的村，作为年终考核加分依据。凡被应城市级以上通报有火点或黑斑村，当年不得评先。

2.对驻村干部奖惩。驻村干部对所驻村秸秆禁烧承担一定责任。对于所驻村发生多起秸秆焚烧的（2起以上的），由党委书记给予驻村干部工作约谈，工作约谈后，再发生秸秆焚烧的，将直接给予纪律处分。

3.对其他人奖惩。只要发现火点或黑斑，都要找出点火当事人，镇派出所将对当事人谈话留置24小时，处以500至2000元罚款。

第五篇：浓溪镇电子政务建设实施方案

浓府发„2010‟39号

广安区浓溪镇人民政府

关于印发《浓溪镇电子政务建设实施方案》的

通 知

各村民委员会、镇属各部门：

《浓溪镇电子政务建设实施方案》已经镇政府研究同意，现印发你们吗，请遵照执行。

二0一0年四月九日

浓溪镇电子政务建设实施方案

为加快我镇电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我镇实际，制定本方案。

一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我浓溪经济社会又好又快发展。

（二）建设原则。

以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。

（三）工作目标。

以《四川省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到2011年，全镇电子政务建设框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。建成连接各村及镇直各部门、各单位的信息网络系统；建立

政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

二、电子政务建设规划

电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。

政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。

政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。

三、电子政务建设的重点任务

（一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。

根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政

务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。

2010年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各村及镇直属各部们通过专线与镇政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全浓溪电子邮件系统。

2010年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、会议管理、信息发布、视频会议等功能。

2010年11月，实现各村站所通过专网与上级业务联系。2010年底，在全镇各村委会建立信息收集和发布点，通过专线或拨号方式与本镇内网相连，初步建立起镇、村二级信息网络。

（二）加强政府门户网站服务体系建设，大力提高政府行政效能。

1、镇政府公众网站。对政府门户网站进行完善和改进，使政府门户网站内容丰富、更新及时、富有特色。根据企业、居民办事的特点和需求，设立简便明了的办事指南和服务栏目，建立表格处理数据服务中心，开发网上联合审批办事系统。逐步增设在线受理，在线服务功能。

适应建设社会主义新农村的要求，做好农村信息化工作，办好为“三农”服务的特色栏目，为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品市场信息等方面的服务。

2、各村，镇政府各部门要逐步在镇政府网站上建立二级网站，介绍本单位行政服务职能、办公业务流程等政务公开内容。

积极推行网上审批、网上办事等，切实提高办事效率。要确定专人负责，制定网站的日常管理制度和责任目标，建立网站的内容保障工作机制。2010上半年，建设完善好招商引资网、农业信息网、浓溪信息港等推介太和的特色网站。具体工作由镇电子政务建设工作领导小组办公室承担。

（三）推进党政机关办公业务上网，促进应用系统建设。

积极推进各部门业务办理在网上运行，加大信息系统开发应用力度。逐步建立党政主要管理部门的纵向业务网络系统。党政部门要利用镇电子政务网络平台，建设各系统的纵向业务网。对各单位已建立的纵向业务系统进行梳理、完善，逐步统一到镇电子政务网络上来。

建立党政部门视频会议资源共享系统和服务平台。利用镇电子政务网资源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。

建立全镇党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、突发事件指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。

（四）建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。

按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库；“一中心”是公益性信息资源交换服务中心。

（五）建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。

以安全可靠、经济实用为原则，逐步建立起全镇电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。

1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。

2、数据资料安全维护。对全镇电子政务网络的数据备份容灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务器，实现本地同步备份。

3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全镇电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。

四、电子政务建设保障措施

（一）提高认识，加强领导，做好规划。

电子政务建设，要在镇电子政务建设工作领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各村、镇直属各部们要根据本方案的

要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。

（二）统一平台，统一软件，稳步推进我镇电子政务建设。

电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各村、镇直属各部们已建成内网的，要主动与镇政府网络中心衔接，做好与镇电子政务网络平台互联互通。实行全镇统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托镇电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在镇电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。

（三）统一技术标准，加强信息安全。

为共享信息资源，实现互联互通，各村、各部门和镇直属各部们在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范；网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。

（四）加强人才队伍建设，增强电子政务建设的核心能力。

按电子政务技术和管理的特点，建立多层次的人才队伍。要按照国家有关公务员信息技术和电子政务培训要求，加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训，提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。

（五）多渠道筹措资金，保障电子政务的建设和运行。

电子政务建设资金采取以政府投入为主，多渠道筹措资金的办法，确保建设资金投入。

本期镇电子政务专网建设新增设施由电信公司投资购置，然后由镇政府办公室负责统一租用。财政拨款单位电路租用费由镇财政按月打包支付；条管单位电路租用费按电信部门规定的标准按月缴纳。

各村、镇直属各部们网络接入设备的购置资金由各自行负责(指光纤转换设备以外的设备,如交换机、电脑及其他设备等)