第一篇:施工现场物资管理实施细则(修改版)
关于印发《皖赣芜湖到宣城扩能改造工程 施工现场物资管理实施细则》(暂行)的通知
各参建单位:
现将《皖赣芜湖到宣城扩能改造工程施工现场物资管理实施细则》(暂行)印发给你们,请认真贯彻执行。
皖赣铁路安徽有限责任公司
2014年3月5日
抄送:公司各部门、指挥部。
皖赣铁路安徽有限责任公司综合部 2014年3月5日印发
皖赣芜湖到宣城扩能改造工程 施工现场物资管理实施细则
(暂行)
第一章 总 则
为了控制物资成本,避免和减少认为的浪费、损失,提高物资在采购、仓储和使用中具有计划性,避免盲目性,同时为了降低仓储损耗,加速资金周转,节约资金等,特制订本工程项目施工现场物资管理实施细则。
现场物资管理原则:计划采购、严格验收、规范仓储、定臵堆放、限额领料、物尽其用。
第二章 职责与分工
第一条 项目部物资部门负责人全面负责本项目现场物资管理工作。负责供应方的评价、限额领料、物资质量检验、物资采购、仓储存放及提运等工作。
第二条 每处仓储点应设立专职仓库保管员,负责入库物资的验收、保管保养、发放以及物资日常统计、核销等工作。
第三章 物资验收与发放
第三条 严格料具验收制度,认真履行收料手续。
购进的材料在仓管人员确认后,点数验收、装卸。在仓管员未确认之前,采购员不得随意装卸。材料进场时根据物资采购计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证,进行材料的数量和质量验收;验收工作按质
量验收规范和计量检测规定进行;验收内容包括品种、规格、型号、质量数量、证件等。数量验收采取称重、点件、检尺等方法。验收要做好记录、办理验收手续;要求复检的材料应有取样送检证明报告。
第四条 仓管人员在点收过程中,如发现不合格产品,应及时记录,单独存放、标识,并按相关程序上报,按《物资设备管理办法》予以处理。
第五条 原材料入库验收
1.钢材入库的验收:钢材入库时仓管员应核对供货清单,清点总数(张数和根数),并带上卷尺、游标卡尺等,检查钢材的尺寸(长、宽、厚)是否与标注一致。钢材如需称重,过磅单应每月装订成册、妥善保管。如仓库管理人员不在场不得卸料。
2.水泥入库的接收:要求保管人员在核对水泥等级后,联合监理、试验人员现场取样。车上、库门前散落的灰应及时收集、装袋。
3.砂石料的验收:砂石料到场后,由过磅人员对车辆及砂石料外观进行检查验收后进行过磅。砂石料收方后,收方人员应及时填写入库验收登记并做好各种砂石料的数量统计等工作。每日进场数量分规格、品种以日进料清单统计表形式上报,以备核查。收方人员对验收合格的砂石料,必须做到按不同品种、材质、规格分类进仓,严禁混存,堆码成形,以方形、梯形为主。对合格的砂、石料必须有标识,标识必须标注清楚。并将砂石料堆放在待检区,待试验合格后转至已检区。
第六条 有下列情况的产品必须进行检验和试验: 1.构成工程实体的主要材料和合同中有明确要求的; 2.国家和行业规定必须强检的; 3.合格证和质量证明资料不全的; 4.其他要求检验和试验的。
第七条 钢材、水泥、砂石等进入工程实体的材料必须按计划实行限额发料,发料时保管员要在限额发料单内填写每次发料数量、时间,并同领料人互相签认。
第八条 所有材料都要严格履行领料手续和制度。执行发料单发料制度,项目部应认真填写发料单,内容完整、数量准确、标识内容清楚、经办人签字手续齐全。物资发放必须坚持先进先出的原则,有保质期限的物资如水泥、外加剂等必须在保质期内发放使用。
第四章 仓储管理
第九条 仓库的设臵
1.现场库房、料场的位臵要根据施工总平面图进行选择和布臵,做到布局合理、道路畅通、便于排水防洪、无积水,利于加强物资管理,方便施工生产,以达到“方便、经济、安全”为目的。
2.做好仓库的安全防范工作:仓库有消防安全制度,有消防安全组织机构及每天的检查记录。各种消防器具和防火沙池配备齐全,电源开关接线合理,电线无裸露,不准与铁房子直接接触。库房坚固耐用,门窗有铁防护栏杆,库内做好防雨、防潮措施。
第十条 物资的保管保养 1.按平面布臵图摆放物资。
仓库要有总平面布臵图,库房、料场要有货区平面布臵图。各类物资必须按平面布臵图指定位臵分品种、规格存放,不准乱堆乱放。货架规格、层次要匀称一致,货架要编号排列整齐。
2.物资摆放实行科学管理,做到“四号定位”,即以库-架-层-位(或场-区-排-位)来确定货位;力争做到“五五化”,即:五五成行,五五成垛,五五成串等。
3.库存物资库房采用料签、料场采用标牌进行标识,料签、标牌要齐全,完整。料签统一规定的样式,料场标牌样式、尺寸和颜色应保持一致。对施工现场物资要做到按标准码放、储存、保管,对分割的物
资要进行标识和确认。
4.对特殊、贵重物资应设专柜保管,剧毒品应双人保管、收发,危险品应隔离存放。尤其对火工品的管理,除严格按照国家规定的管理办法执行外,各项目必须做到“领取、运输、使用、退回”全过程派专人跟踪监督、检查、验收、记录。
5.保管员对库存物资要进行日常性的检查和维护保养并做好记录,做到“十不”(不锈、不潮、不冻、不腐、不霉、不坏、不丢、不混、不漏、不爆)。做好防火、防锈、防雨雪、防盗、防蚀等预防措施,杜绝责任事故,防止意外发生。
6.保管员必须做到帐目日清月结,永续盘存,严禁帐外物资。保管员记帐要及时,文字、数据书写整洁清楚,不许自行更换帐页,不能用不允许的方式改错(刮、擦、挖、补、贴、涂),帐册改错率应在 5%以下,单据改错率应在 8%以下。
7.仓库各种质量证明文件、帐册、凭证、单据、记录、报表等资料,实行档案化管理,保存期限5年以上。
8.项目部每月要进行一次清仓盘点,对仓库物资的数量、质量、储存期限、积压、盈亏、维护保养、摆放等情况进行盘查,并填写物资收/发/存明细台帐,于每月25日报公司物设部。
第十一条 焊接材料管理
1.焊接材料存放库房应保持干燥、清洁,焊接材料必须放臵在距地、墙 300mm 的拖板或货架上。
2.焊接材料应按不同的牌号、规格、批号分类存放,标识清楚。3.施工现场设焊条头回收箱,现场不准有散失焊条头。第十二条 钢材的库存管理
1.入库的钢材应按不同材质,不同品种规格进行分类存放,每种材料的标识应醒目,做到帐、卡、物相符。同种材料按入库先后分别堆码,便于执行先进先发的原则。
2.露天堆放角钢和槽钢应俯放,即口朝下,工字钢应立放,钢材的I槽面不能朝上,以免积水生锈。型钢下面必须有木垫或条石,垛面略有倾斜,以利排水,并注意材料安放平直,防止造成弯曲变形。
3.对露天堆放的钢材材料应夯实场地,垫高30cm,有排水措施。堆垛高度,人工作业的不超过1.2m,机械作业的不超过1.5m。垛间留有通道。
4.材料在入库前要注意防止雨淋或混入杂质,材料入库后要经常检查,如有锈蚀,应清除锈蚀层。对锈蚀较严重的钢材,除锈后不宜长期保管,应尽快使用。
第十三条 砂石料的库存管理
1.砂石必须实行分区存放,并按“合格区”和“待检区”分别设臵,每个区内按不同品种、规格用隔离墙分离。
2.存放场地必须硬化,并满足重载车辆通行要求,排水设施完善,排水畅通。同时设臵或预留必要的冲洗或筛分设施。
3.“合格区”的砂石应采用牢固的棚架进行遮挡防护,达到遮阳、防雨防尘等目的,夏季避免直接受阳光照射,冬季避免雨雪浸入产生冻块,保证混凝土入模温度。同时起到防灰尘、落叶,保证原材料中不夹杂杂物。
第五章 场区管理
第十四条 混凝土搅拌站
1.搅拌站砂石材料堆放区必须进行砼硬化处理,按照四周低、中间高的原则进行,面层排水坡度不应小于1.5%,场地四周应设臵排水沟,防止仓内积水,确保场地雨天不积水、不泥泞,晴天不扬尘。
2.用于工程的砂石料应根据材料品种、级配范围分仓存放,不得混堆或交叉堆放,储料仓的容量应满足至少连续3d生产的需求,并根据原
材料供应情况适当加大储备能力。料仓存料按1:1设臵待检仓和合格仓,所有集料分批验收,集料进场后进入待检料仓,验收合格的材料方可更改材料标识牌。
3.储料仓应搭设轻型钢结构顶棚,减少太阳直接照晒或雨淋;钢结构顶棚起拱线高度不小于7m,满足受力、防风、防雨、防雪、防老化等功能要求。
4.夏季施工时应配备水降温设备,冬季施工时应配备保温设备。5.外加剂库房宜采用砖砌房屋,库房内外墙应采用水泥砂浆粉刷,地面采用砼硬化。外加剂存放采用在间隔砖砌体上搭5cm木板使其离地30cm以上,同时离四周墙体30cm以上,存放高度不超过1.5m。
第十五条 钢筋集中加工场
1.钢筋加工场应合理划分钢筋原材存放区、下料作业区、半成品加工存放区、废料区、成品存放区(主要是钢筋笼)等;场地必须进行砼硬化处理,按照四周低、中间高的原则进行,面层排水坡度不应小于1.5%,场地四周应设臵排水沟,防止仓内积水;原材料堆放区、下料作业区实施无露天作业,搭设具备防水防潮能力的钢筋棚单层钢结构。
2.钢筋原材存放区一般应满足储备1个月用料的能力。3.各功能区建设标准为:(1)钢筋存放区
钢筋存放在条形支墩上,支墩每1.5m间距设臵1个,确保钢筋不变形,支墩上预埋或焊接型钢(可根据不同规格钢筋存放量调整不同距离的间隔),分割成若干隔仓,用以存放不同规格的钢筋材料。钢筋存放靠近大门一侧应做到一头齐,一条线,标识清晰准确。
(2)半成品加工存放区
按照不同半成品规格进行分区存放,并在显著位臵进行标识。(3)成品存放区
主要考虑钢筋笼类型的成品存放,满足同时存放不少于5截最大直径 的钢筋笼。
(4)废料区考虑废旧物资不得零星处理和综合利用的原则。
第六章 材料使用监督及回收
1.施工项目部材料管理负责人应对现场材料的使用进行分工监督,其监督的内容包括:是否按材料做法合理用料;是否认真执行领发料手续;是否做到谁用谁清、随清随用、工完料退场地清;是否按规定进行用料交底;是否做到按平面图堆放;是否按要求保护材料等。
2.余料回收必须及时办理退料手续,并在限额领料单中登记扣除。设施用料、包装物及容器,在使用周期结束后组织回收。
3.建立完善的领用、回收台账。
第七章 标识标牌
第十六条 施工现场应按需设立各类标识标牌。标识标牌的种类、尺寸按铁道部建设管理司下发的铁路建设项目现场文明标志规定执行。
第八章 检查考核
第十七条 各监理单位应负责材料的进场验收工作;对施工现场的物资管理每周进行一次检查督促,并提出整改意见。
第十八条 公司物资设备部每月进行一次检查,纳入施工单位信誉评价考核。
第二篇:施工现场物资管理制度
施工现场物资管理制度
总则
为使现场材料管理工作标准化、程序化、规范化,达到保证质量、缩短工期、降低消耗,提高效益,制定本制度。2 适用范围
凡施工所需材料,进入现场进行堆放、保管、使用,直至工程竣工、余料清退出现为止,均属本制度管理的范围。3 管理要求
3.1 一般要求
1、材料的进场、堆放按施工总平面布置图划定的堆放区进行堆放。
2、现场设专职材料员,材料员必须通过考核,持证上岗。
3、材料员及时登记材料账目,做到日清月结。3.2 物资验证
1、进场验证
(1)项目部编制材料物资试验计划,经项目技术负责人和监理总工程师批准后实施,材料检验由项目部材料员配合试验员完成。
(2)材料到场后,由材料员和相关专业工长对进场的材料进行检查。(3)材料到场后核查产品的外观质量是否与合同约定、已封存样品、产品说明书、质量证明文件、产品合格证、送货单等符合,验证质量合格,材料员作好记录,才允许卸货;
(4)需复试的材料进场时,材料员进行数量和外观质量验收,验收合格后即可卸货,通知试验员取样送检,待复检合格后方可使用;
(5)一般情况下,项目材料员对物资应全数进行验收,验收方式按照国家标准、合同或采购前约定进行,对包装或整齐捆绑物资,材料员按照随机抽样进行抽查,抽查数量不得少于进货数量的5%;
(6)验证数量与到货单据不符,采购员应立即通知供应商到场重新确认后允许卸货,如抽查样品质量、数量与到货凭证或已封存样品质量、数量不符,材料员拒绝收货、标识并填写《不合格物资记录单》;
(7)装饰材料的验证按有害物质限量的10项强制性国家标准、《建筑装饰装修工程质量验收规范》要求执行。
2、厂家验证物资
当需要在供应商处对所采购物资进行验证时,项目部技术部、材料部及相关专业工长到供应商处对所采购物资进行验证,并做好验证记录。
3、进场物资的复试
1、物资的复试的范围
(1)国家和地方政府规定的必须进行复试的物资,如钢材、防水材料、外门窗、外墙保温材料等;
(2)原始质量合格证明文件缺项、数据不清的物资;(3)超出保质期、规格型号混存的物资。
2、试验由项目材料员通知试验员取样,材料员、材料员配合,试验员送交指定试验室试验并记录试验台帐,试验合格后才能使用;
3、商品砼进场检验,由试验员按照GB50204-2002《混凝土结构工程施工验收规范》要求取样,制作试块和塌落度试验,并作好取样和塌落度试验结果记录;
4、有见证要求时,按监理要求取样、送检和传递试验报告。
5、按照国家规范要求收集材质证明、合格证等资料。3.3 紧急放行物资
1、因施工急需来不及验证,可对有些物资采取紧急放行措施;但对于那些不能追回或更换的物资(如商品混凝土),不允许紧急放行使用;
2、所有紧急放行的物资必须经过项目技术负责人批准,由材料员做好记录,并在放行物资上做出明确标识,保证一旦发现其不合格时,能立即追回或更换时,才准放行使用。
3.4 物资运输
1、材料供应、使用单位应对其搬运的物资要进行保护,保证物资在搬运过程中不被损坏,并正确保护产品的标识;
2、对容易损坏、易燃、易爆、易变质和有毒的物资,以及甲方有特殊要求的物资,物资的供应、使用单位负责人应指派人员制订专门的搬运措施并明确搬运人员的职责,防止发生火灾、爆炸、泄露等事故;
3、现场内搬运应考虑,从材料堆场、库房到作业现场的距离、路面情况、搬运设备、工具的能力及搬运工人的水平等;
4、场外运输应考虑,路面情况,天气情况,运输时间等;
5、搬运由供应商或分包方承担时,在选择供应商或分包方时,项目部应对其搬运能力进行评价和考察,现场监督;
6、因搬运不当造成质量问题的处理:
(1)对因搬运不当造成质量问题的物资,负责搬运的单位应采取适当的隔离措施,作好标识以确保不被混用;
(2)因自行搬运不当造成质量问题时,由当事人书面报告物资采购单位采取措施,进行更换或处理;
(3)因供应商搬运不当造成质量问题,物资部要求供应商及时作退货
或更换处理;
(4)因分包方搬运不当造成质量问题,工程部应要求分包方写出书面报告,并承担经济损失,同时通知采购人员进行更换。
3.5 物资收发、贮存
1、项目部采购的物资由材料部负责保管,分包方采购的物资由分包方负责保管,材料员对已进场验收合格的物资建立台帐,记录规格、数量、进出库情况;
2、物资的接收与领取前应办理交接手续,材料员应保存验收入库、出库交接记录;
3、物资的贮存应符合以下要求:
(1)按施工现场总平面布置图堆放进场材料,保持堆放区整齐,钢筋要支垫、齐头、分层堆放,散料要成堆成丁,怕潮以及易散失、变质的物资 要入棚、库贮存;
(2)贮存物资应有明显标识,做到帐、卡、物应相符;(3)材料堆放区和库房地面硬化处理、排水畅通;
(4)易燃、易爆、有毒物品,必须特别标识并安排专人、专库分开存放保管,配备必要的器具及消防用品,并要有安全隔离措施。
3.6 物资的标识
1、加气混凝土砌块等品种单
一、不易混淆的物资和有外包装标识的物资,可不作产品标识;
2、防水材料等不作产品标识,要求作已检合格标识,标识内容要注明进场时间和检验状态;
3、钢筋应作产品标识和状态标识,标识内容应注明钢筋的材质、规格、已检验合格;
4、进入库房或作业面的物资均为合格;
5、危险品、爆炸品、有毒物品标识用红色标记; 3.7 不合格物资的处置
1、评价物资是否合格时,既要考虑质量标准,也要考虑环境标准;
2、不合格物资分为可让步接收的和不可让步接收的两类,返修后可接收的、可降级使用的、可改作它用的不合格物资为可让步接收的物资,其余的均为不可让步接收的物资;
3、不合格物资处置
(1)发现不合格物资,检验人员应将不合格情况记录在不合格物资记录上,将不合格物资单独堆放或采取可靠措施使其与合格品隔离,在其堆放处设置明显的不合格标识牌,以防止处置前的误用;
(2)检验人员应组织技术人员和专业工长对不合格物资进行评审,以判定该不合格物资是可让步接收的还是不可让步接收的;
(3)对于判定为可让步接收的不合格物资,检验人员应写让步接收单,交项目技术负责人审核,建设/设计/监理批准;只有在得到建设/设计/监理同意后,才能将让步接收物资发放使用;
(4)对于判定为不可让步接收的不合格物资,检验人员应通知采购人员进行退换或作报废处理,并将处置结果记录于《不合格物资记录单》上;
(5)对于返修后或已退换的物资,检验人员应重新进行验证,如仍不合格则应重新进行处置并制定纠正措施;
(6)项目物资部负责保存不合格物资记录单。3.8 对分包方采购物资的控制
1、在与分包方签订合同时,应明确分包方采购物资的范围、样品报批、供应商评价、采购合同签署等内容;
2、分包方采购的物资,由分包方负责验证,项目物资部对分包方验证情况进行监督;
3、分包方负责提供质量证明、检验报告、试验报告等文件,材料部予以验证并保存验证记录。
第三篇:施工现场工程物资管理探讨论文
摘要:一个施工工程的最终利润体积投资比例大小,往往与施工现场之中的工程物资管理有着紧密的联系。因此在进行施工现场的管理过程中,必须充分重视工程物资的管理方式与管理力度,这样才能够有效的提升该施工项目的工程效益。本文就加强施工现场的工程物资管理的几点策略进行了简要的分析。
关键词:施工现场;工程物资管理;工程效益
在进行工程的施工过程中,通常会需要运用到多种机械以及其所用的零附件。并需要运用到各种各样的工具与材料配件,这也对施工过程中的现场管理提供了一定的难度。因此在进行施工现场的管理过程中,为了加强对于各种生产以及材料物资的管理,就需要设立仓库这一部门来进行工程物资的有效管理,来确保能够充分满足实际的施工过程中各种配件材料的需求,并减少其资金的浪费。而通过进一步的完善仓库的物理管理工作,能够保证该施工过程中的供应以及储备合理性,并在材料的节约使用等方面都有着非常重要的作用。
1仓库管理的职能
1.1进行物资的验收入库工作
在进行施工物资的验收过程中,一方面需要进行材料数量规格的验收,并在材料进场之前根据该项工程的进料计划,来检查材料中的数量与规格是否和合同中的规定相符合;另一方面则是许多对施工材料的质量进行验收,并借助于技术部门以及权威人士对该批材料的质量进行鉴定,并对其开出相应的检验合格以及鉴定证明。这样才能够对该批材料进行点收入库,或者直接将其运输到施工现场。在进行物资的验收工作中,应当把好物资进库之前的数量关和质量关,并在确保了施工材料其数量、规格与质量符合计划要求时,才能够入库登账。而当出现材料不符合计划要求或者是材料价格不等等情况发生时,则应当根据实际情况,对供货商说明原因或者拒收,然后将其上报给主管部门,并提出退货、调价等意见。而为了充分的提升物资验收过程中的工作效率,还需要仓库管理人员对到货情况有着足够多的了解,并且能够及时的做好各项接货准备工作。
1.2进行物资的储存保管工作
在物资验收入库之后,到使用之前的这一段时间中,仓库管理人员应当对这些工程物资进行妥善的保管。比如在进行木材、燃油等物资的保管过程中,一定要做好防火、防雨等工作,来确保物资能够在施工现场中得到正常的应用。而在过程中,进行周转材料的物资管理时,还应当按照其工程量以及施工仿版,来对物资进行妥善的管理,并且在管理过程中的排水工作以及码放工作应当符合相应的工程标准,并需要按照规定来进行堆放高度的限制。此外,物资在进行存储的过程中,还需要建立一个健全的档案制度,并及时的掌握各种资料的进需情况,这样才能够发挥出仓库自身在工程施工过程中的调节作用。并在发现某些物资已经接近或者达到最低储备值的时候,仓库管理人员应当及时的通知项目经济进行订购,从而保障该项工程能够正常进行下去。
1.3进行物资的发放工作
做好工程物资的发放工作,能够为该工程的施工生产提供很好的服务,并能够最大限度的节约物资的使用。因此在物资的发放过程中,应当采取一定定额的发料制度,来有计划、有准备的进行各种施工材料的发放与供应。
2进行定额发料制度中的相关内容
2.1实行定额发料制度
在进行工程施工过程中,应当根据实际的施工状况以及物资的消耗定额来由相关的技术人员与施工人员进行发料凭证的签订。而进行发料的方式则可以根据实际情况以及工程的施工进度,来采取按台份发料或者按天发料的方式来进行定额发料。
2.2严格按照发料凭证进行发料
在进行定额发料的过程中,应当严格的按照施工人员或者技术人员所签发的发料凭证来进行发料,而仓库在进行发料的过程中也需要根据材料收集所需的材质、规格以及数量等因素来及进行施工材料的分发工作。对没有计划的不去发料。有计划没有定额的不去发料,更不能在进行发料的过程中无故出现超额现象。
2.3进行补料审核制度的实施
在施工过程中,其施工材料发生料废、变质等情况时,往往需要仓库进行材料的补发。在这种情况下,需要对仓库管理人员说明进行补料的原因,并在经过一定的审核与批准之后,才能够进行材料的补发工作。
2.4退库与核销制度
因为施工计划的变更或者材料的节约等方面原因,而导致了施工单位所领用的材料仍有剩余时,就需要施工人员进行退库手续的办理,或者直接的将这些剩余的材料配件退还到仓库之中。同时,仓库的物资管理部门还需要对本月所消耗的各种主要材料所完成的施工进步以及材料定额的消耗进行核销手续,来有效避免虚报以及冒领材料等现象出现。
2.5推行核算与奖励制度
在施工材料的发放过程中,可以将定额发料与材料消耗核算这两者的奖励制度有机的结合在一起,并对核算定额的执行情况进行定期的核算工作,并分析其出现差异的原因。在此基础上,施工单位应当进行先进经验的总结与推广,并适当的提出一些改进的意见与措施,这样才能够使得其核定发料制度能够贯彻到整个工程的施工过程之中。
3进行建筑现场的实务管理
在进行实务工作中,建筑现场里所用的建筑材料硬板能够利用消耗定额的方式来进行有效的管理与监督控制,而确定材料消耗定额的方法一般由以下几种:
3.1分析法
分析法指的是对过去施工生产同类型的工程中的工程材料实际消耗额进行合理的统计与分析,并借此推算出本次工程所需要消耗材料的定额用量。而在进行材料的实际发放工作时,则进行定额领用、节约有奖的方式来进行工程用料的发放工作,并对一些施工过程中的浪费行为给予一定比例的处罚。
3.2实地测定法
指的是对施工现场中各种材料消耗的实际情况进行观察与测量,并借此推算出材料的消耗等额的一种方式。
3.3计算法
计算法一把是先借助于施工图纸以及施工中的有关材料作为其计算的主要依据,并利用在这些材料来进行消耗定额的计算,最后再综合工艺性的损耗定额来进行其材料消耗定额计算的方式。而在建筑的现场实务管理过程之中,还需要工程的技术人员与现场的施工人员来协商施工,并且需要使得该施工单位以正文件的形式将其下发到各个施工班组手中,这样就能够取得一个良好的管理效果。
4进行废旧物资的回收利用工作
通过回收与利用生产中的各种废旧物资,比如说边角的余料或者下脚料的使用,能够很好的节约物资的使用。而废旧物资的回收与再利用是一项群众性的工作,并且需要广泛的发挥各个施工人员的力量,才能够将散存在各个地方的废弃物资有效的收集在一起,并加以利用。而废旧物资的回收再利用,也是仓库相关部门进行工程物资管理的一个经常性工作,这也就要求在合理利用这一前提下,相关的仓库物资管理部门需要做好一系列的组织工作。比如建立起一个经常性的废旧物资收集制度以及奖励制度,并对回收到的各种废旧物资进行合理的分类与挑选,并且需要根据不同的施工情况,来对这些废旧物资尽心不同的利用与处理。而在此过程中,还需要对该次工程项目中的各种废旧物资的范围以及规模进行明确的规定,从而有效的避免在废旧物资的回收过程中,错将一些好的物资作为废旧物资来进行处理。而且这一过程中还需要组织专人进行废旧物资的巡回回收工作,并及时的进行施工场地上一些废旧物资的清理工作。
5进行物资的盘点
仓库的物资中经常会有收发等工作,这也就使得其物资数量处于不断的变化之中。而为了有效的掌握各种物资的实际库存量,并有效避免物资的短缺,就需要仓库中的有关部门做好物资的清仓与盘点工作。在这一过程中,需要检查物资的账面数与实际数量是否保持一致,并检查物资的收发过程是否存在错误,还需要相关工作人员检查物资有没有损害或者变质等情况的出现。
6结束语
在施工单位承担了一项施工项目之后,该施工项目的效益好换往往与物资的管理有着密切的关系。这也就要求工程施工企业必须充分的重视施工现场的工程物资管理这一问题,并且有效的实现无极的计划订购以及合理使用。而通过物资管理,能够确保该施工过程中所需要的材料物资得到有效的保障,才确保该项工程能够正常进行。而利用工程物资管理还能够有效的减少整个施工过程中的材料损耗,从而有效提升整个工程施工的经济效益。
参考文献:
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第四篇:清华大学博士后管理规定实施细
清华大学博士后管理规定实施细则
为了进一步规范学校博士后工作,根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。
一、博士后科研流动站的设立
(一)申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件:
1.具有相应学科的博士学位授予权,并已培养出一届以上的博士毕业生;
2. 具有一定数量的博士生指导教师;
3.具有较强的科研实力和较高的学术水平,承担国家重大研究项目,科研工作处于国内前列,博士后研究项目具有理论或技术创新性;
4.具有必需的科研条件和科研经费,并能为博士后提供必要的生活条件。
具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。
(二)设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责,一般每两年开展一次。
(三)流动站的设立,实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系(所)提出申请,校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门,经专家评审委员会评审,由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。
二、院、系(所)及合作导师招收博士后的条件
(一)院、系(所)招收博士后的条件:
学校已设立的流动站(一级学科)均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科,经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目,招收项目博士后。
(二)合作导师招收博士后的条件:
具备招收博士后研究条件(研究课题落实、经费充足)的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后,须经本单位博士后工作领导小组审批同意。
三、博士后的类型
(一)一般博士后:经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括:
1.留学回国博士后:指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。
2.企业博士后:学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后,博士后研究工作在企业开展。
3.在职博士后:指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。
4.除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。
学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。
(二)校内博士后:学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作,经学校批准招收的博士后。
四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料
(一)申请博士后应具备的基本条件:
1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员;
2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年;
3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究,在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作;
4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后(可申请作校内博士后)。
(二)申请者应向设立流动站的院、系(所)提供如下书面材料:
1.《申请清华大学博士后简况表》(网上申请报送);
2.两位本领域专家推荐信(留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信)
3.表明其研究能力和学术水平的成果证明(如:获奖、鉴定、专利证书、学术论文等)、学位论文等材料。
五、招收博士后的程序
(一)各院、系(所)公布招收博士后的信息,申请者网上申请。
(二)各院、系(所)将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅,并提出意见。
(三)院、系(所)组织面试考核小组,统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察(可参考《清华大学博士后申请人考核办法》),择优招收。
(四)院、系(所)为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》,院、系(所)根据待进站人员确认的进站时间,通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。
(五)院、系(所)向校博管办报送申请材料如下:
1.《拟录用博士后登记表》
2.《申请清华大学博士后简况表》(网上申请和报送)
(六)院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明:
1.企业联合人员:与企业联合招收的人员主要由企业选拔,合作导师与院、系(所)有责任对其人选进行考查,并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。
2.在职人员:人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员:院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续,并应为外籍博士后缴纳医疗保险。
六、博士后进站审批程序
(一)学校每月集中办理博士后进站报批手续(寒暑假除外),各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办,进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。
(二)拟进站人员应提供的书面材料如下(详见《进站需递交申请材料一览表》):
1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表
4.身份证(或军官证、护照)复印件
5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件
6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》
9.《清华大学博士后研究人员协议书》
委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员,必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》,外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。
(三)各院、系(所)须认真审核进站审批材料,填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。
(四)经博士后管理相关部门批准后,博管办为拟进站人员发放录用通知,拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。
七、博士后在站管理
(一)博士后的工作期限
1.博士后在站工作期限一般为两年,即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。
2.申请提前出站:若确因博士后提前完成了研究工作,经本人申请,合作导师同意,院、系(所)博士后工作领导小组审核,博管办批准,可以提前出站,但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办,对于批准提前出站的博士后,则从批准出站日期次月起,不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。
3.申请延期出站:若确因学校科研工作需要,经合作导师和博士后共同申请,院、系(所)博士后领导小组审核,博管办批准,博士后在站工作期限可适当延长,延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办,延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇,博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。
4.申请二期博士后:若确实因为学校研究工作需要,经合作导师和博士后共同申请,院、系(所)博士后领导小组审核,博管办批准,博士后可以在本流动站作二期博士后,博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办,并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》,二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费,博士后待遇不变。
(二)博士后中期考核
1、各院、系(所)每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核(具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法(试行)》),评出优、良、中、差四个等级。考核结束后,各院、系(所)将《清华大学博士后中期考核表》交博管办,并入个人档案,同时,将考核结果与评价告之博士后本人。
2、各院、系(所)考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%;对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系(所)要与其谈话,了解情况和分析原因,以促使其进一步提高等;对考核结果为“差”者予以退站。
3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格;中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资,并从次年的1月起执行。
(四)其它
1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同(一式四份),院、系(所)保留一份用于博士后出站评审,交博管办一份备案,合作导师和博士后各一份。
2.进站前未发放博士学位证书的博士后,进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件,否则以未获得博士学位按退站处理,在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。
八、博士后的待遇
(一)工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准,薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》(清校发[2006]64号)。
(二)住房
博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备,具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。
(三)医疗待遇
在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。
(四)配偶、子女的随流
1.在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女(18岁以下的未就业子女)可办理暂住证,博士后持院、系(所)介绍信到街道办事处城管科换取介绍信,去中关村派出所办理。
2.根据国家文件规定,博士后可到博管办开具配偶随流证明,必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》,博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。
3.根据国家文件规定,博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动,在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。
4.博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口,附属学校不再接收其入学。
5.博士后办理出站时,可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。
(五)在职博士后待遇
在职博士后不享受学校的住房补贴待遇,其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的,学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后,学校不负责解决其子女入学或入园问题。
(六)与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。
九、博士后出国
博士后在站期间,若确因博士后研究工作需要出国,须按如下规定办理:
(一)办理短期出国(进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国):
1.根据研究工作需要,经合作导师同意,院、系(所)批准,博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流,时间一般不超过三个月。
2.若确因合作研究项目需要,出国期限超过三个月的博士后,经合作导师同意,院、系(所)批准,需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。
上述两种情况出国的相关手续同学校教职工,由院、系(所)审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者,由院、系(所)报博管办,按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系(所)报人事处劳资科。
3.博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期,相关手续办理与教职工相同。
(二)出站后出国:博士后出站后出国,必须将本人的人事关系和户口转出学校,到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心,户口迁至家庭所在地派出所。
十、科研资助
(一)国家设立中国博士后科学基金,为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费;特别资助是为鼓励博士后增强创新能力,对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。
博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间(一般为每年3月和8月),博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请,并将书面申请表交院、系(所)。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。
(二)清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金,主要用于相关专业的博士后从事科学研究,具体办法见《清华-中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。
(三)国家自然科学基金(博士后适合申请其中的小额度自然科学基金)、留学回国启动基金(适合留学回国博士后)、其它校内外基金均在院、系(所)和科研院办理。
(四)财务处对博士后所申请到的各种基金的使用,均应单独立帐,专款专用,但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字,具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。
十一、博士后出站
(一)自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员,其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。
(二)博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系(所),由博士后合作导师转交博士后,以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。
(三)博士后工作期满,须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料,院、系(所)负责组织博士后期满科研工作的评审,评审须聘请3~5名校内外专家,一般有一名校外专家,一名院、系(所)博士后领导小组成员,评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核(参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》),并做出考评意见,考核结果记入其个人档案。
(四)博士后工作期满出站,除有协议的以外,其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系(所)应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。
(五)可以双向选择工作的博士后,应出具接收单位(有独立人事权的单位)的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见,分配到军队系统的,应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明,可自主择业。
(六)博士后完成出站报告后,按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求,办理出站手续。
(七)与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后,办理完期满出站手续后应及时回单位报到。
(八)博士后工作期满出站时,国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信,并为博士后及其配偶和未成年子女(18岁以下的未就业子女)开具迁落户口介绍信。
(九)博士后出站手续办理完毕,应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办,对评审合格的博士后,由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书,校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。
(十)对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后,按自动退站处理;对于批准提前或延期出站的博士后,`超过批准时间一个月,按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策,博管办将其人事档案转出学校。
十二、校内博士后
经学校批准,我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作,称为校内博士后,校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理,在站期间按照一般博士后进行管理,但不享受国家关于博士后的相关政策,包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。
十三、学校相关职能单位的职责
(一)人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。
(二)档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。
(三)房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。
(四)财务处负责博士后经费的管理。
(五)校医院负责博士后的医疗。
(六)国际处负责外籍博士后有关涉外的工作,并负责在站博士后有关出国的事宜。
(七)科研院协调各院、系(所)博士后的科研工作,包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。
(八)幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜,包括政策咨询、接收和转出手续的办理。
(九)保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。
(十)图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。
(十一)博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。
十四、本细则自公布之日起实施,由学校博士后管理办公室负责解释。
第五篇:国家环境保护总局政府采购管理实施细
国家环境保护总局政府采购管理实施细
第一章 总
则
第一条 为加强国家环境保护总局(以下简称“总局”)政府采购管理,规范政府采购工作,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定,制定本细则。
第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体(以下称“采购单位”)按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序,使用财政性资金(预算资金、政府性基金和预算外资金)和与之配套的单位自筹资金,采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。
政府集中采购,是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。
部门集中采购,是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。
单位自行采购,也称分散采购,是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外,采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。
中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。
第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下:
(一)制定总局和各直属单位、派出机构(简称“本系统”)政府采购管理具体规章制度;
(二)汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划;
(三)协助政府集中采购部门实施政府集中采购;
(四)统一组织实施部门集中采购项目;
(五)对本系统的政府采购活动实施管理;
(六)汇总编报本系统政府采购统计信息;
(七)办理其他有关政府采购事项。
第五条 采购单位在政府采购中的职责是:
(一)编制本单位政府采购预算表(部门预算组成部分);
(二)根据部门预算批复情况,编制政府采购的实施计划;
(三)依据批复的实施计划,协助实施政府集中采购和部门集中采购;
(四)组织实施单位自行采购工作;
(五)依法验收采购货物并签订和履行采购合同;
(六)编报本单位政府采购统计信息;
(七)办理其他有关政府采购的事项。
第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动:
监察局在政府采购活动中,对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。
第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目,应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的,应当在采购活动前报规划与财务司批准。
第八条 采购单位政府采购信息,包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。
第九条 政府采购评审专家的确定,应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定,从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。
第二章 政府采购预算和计划管理
第十条 采购单位编制下一财政部门预算时,将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列,按预算管理关系逐级上报。
政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。
第十一条 按照财政部批复的部门预算,规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划,各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。
第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内,将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。
第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的,应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。
未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目,不得实施采购。
第三章 政府采购管理
第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目,委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序:
(一)编制计划。规划与财务司在部门预算批复后,依据政府采购预算表,组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。
(二)签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议,确定委托代理事项,约定双方的权利和义务。
(三)集中采购机构与采购单位制定实施方案。
(四)集中采购机构与采购单位共同组织采购,确定中标、成交结果。
(五)采购单位自中标、成交通知书发出30日内,签订采购合同。
第十五条 属于部门集中采购项目范围的,实行部门集中采购。
部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。
遵循以下工作程序:
(一)细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算,进一步明确本实行集中采购的项目,并下达各采购单位。
(二)编制计划。各采购单位根据要求,及时提交本单位部门集中采购实施计划。
(三)制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划,制定具体操作方案。
(四)实施采购,确定中标、成交供应商,向其发出中标或成交通知书,同时发布中标、成交公告。
(五)规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内,完成合同签订工作,并组织采购项目验收工作。
第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购,也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。
单位分散采购,要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中,符合公开招标条件的采购活动,均应当实行公开招标采购方式。
第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作,对日常开展的工作资料及情况及时纪录,并妥善保管好下列报告(含附件)和批准文件:
(一)因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的;
(二)因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的;
(三)法律、行政法规规定其他需要审批的事项;
(四)补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
第四章 政府采购备案和审批管理
第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限,对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。
第十九条 政府采购备案事项包括:
(一)政府采购项目的合同副本;
(二)经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况;
(三)法律、行政法规规定其他需要备案的事项;
除另有规定外,备案事项不需要回复意见。
第二十条 政府采购审批事项包括:
(一)因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的;
(二)因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的;
(三)法律、行政法规规定其他需要审批的事项;
(四)补报的政府采购预算及政府采购实施计划。
审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。
第五章 招标投标管理
第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续,经规划与财务司批准后执行。
第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的,可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力,须委托招标代理机构办理招标事宜,招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况,报规划与财务司备案。
第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。
开标过程应当纪录,并存档备查。
第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。
评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。
第二十五条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
第二十六条 在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
(四)因重大变故,采购任务取消的。
废标后,采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第六章 监督检查和违规处理
第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是:
(一)政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况;
(二)政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况;
(三)政府采购备案或审批事项的落实情况;
(四)政府采购有关法规、制度和政策的执行情况;
(五)法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督,涉及有关违法违纪行为的,按照各自职责依法依纪予以处理。
第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的,有权控告和检举,有关部门应当依据各自职责及时处理。
第七章 附
则
第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金,办理的政府采购的管理,可参考本办法。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。