第一篇：不动产登记数据整合技术路线及工作流程
一．技术路线
技术路线流程图
（1）已建库数据准备（2）已建库数据分析
分析原始提交数据质量，查看已处理的数据情况，分析数据如何进行利用，提出原始数据和已处理的数据存在的问题。
（3）数据问题反馈数据生产单位
将原始数据存在的问题反馈数据汇交单位，由其进行修改。（4）数据生产单位修改问题数据
数据汇交单位根据各类数据库标准修改数据，在数据修改过程中，技术承担单位可指导或辅助数据汇交单位修改数据。
（5）问题修改后数据重新汇交
数据生产单位提交修改后的数据，技术承担单位进行质量检查，不合格数据返回数据生产单位继续修改，直至数据质量合格。
二．工作流程
2.1准备工作检查
做好对现有不动产登记信息的现状调查，搜集土地、房屋、林地、海域等不动产登记执行的数据库标准、技术规程以及原来的各类不动产登记图、表、卡、册等纸质资料和电子数据，并和《不动产登记数据库标准》（试行）做好比对分析；完成不动产登记数据库的空间数据分层和属性结构设计，建立映射关系，抽取一定数量的数据进行试验；根据试验情况修订确定不动产登记数据库整合建设的技术路线，以此为基础制定详细的实施方案和技术细则，全面清理和整理不动产登记历史资料；做好人员培训，制定质量控制规范，落实质量责任。2.1.1资料准备检查
（1）对于已利用信息化手段实现集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理的，已经建成较为完备的数据库的，搜集完备的电子数据信息、元数据信息以及相应的数据库结构设计、执行的数据库标准、技术规程等资料。
（2）对于利用传统手段完成集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理或有部分电子数据，或者已经建成相应档案系统，实现档案查询管理或登记结果以电子化方式存储的，需要搜集完备的纸质登记簿和电子化档案，以及原来执行的技术规程等。
（3）对于利用全手工方式完成集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、海域、无居民海岛使用权及构（建）筑物所有权等登记管理的，需要搜集全部的纸质登记簿册以及原执行的技术规程。2.1.2进行数据库框架设计检查
选取典型的登记信息，参照原执行的技术规程和数据库标准，对照《不动产登记数据库标准》（试行），逐项进行对比分析，完成数据库的框架设计（包括中间数据库和成果数据库）。包括：
（1）确定空间数据库的分层方案。一般来说，为了方便数据管理、更新，理清数据管理职责，原则上精度相当、属性结构一致、管理主体一致的空间数据应同层存放，一般在一个粒度下指定的地理范围内采用同一种坐标系。
（2）确定采用的数据库平台和地理信息系统平台。
（3）在指定的数据库平台下，对照《不动产登记数据库标准》（试行）设计具体的数据库表，建立数据字典；在地理信息系统平台中建立空间数据图层，并建立相应的属性结构表。2.1.3制定实施方案和技术细则
（1）对搜集的已有的登记簿进行整理，用土地、房产等现行技术标准对照不动产登记簿、《不动产登记数据库标准》（试行）进行分析，找出源数据和不动产登记簿之间的差异，是否存在同名异质、同质异名的情况，是否存在空间参考不一致、面积单位不一致、小数点位数不一致等情况，确定转换规则。
（2）利用分析结果，结合本地实际情况制定数据整合建库的实施方案，并针对存在的具体问题进行整理归纳，形成具有本地特色的技术细则。
（3）对制定的实施方案和技术细则进行试验，验证无误后下发执行。2.1.4技术培训
对参加不动产登记数据整合建库的工作人员、质检人员等进行规范、标准技术培训，尤其讲解信息编码方法、代码的含义，质检的方法、抽样检查的数量等。
2.2规范化整理检查
以土地、房产等不动产登记的最小单元为单位进行整理，通过对已有不动产的登记档案、登记簿、权籍图等信息的梳理、补充和完善，形成包括空间权籍图、登记簿和登记档案等内容的不动产登记规范化整理成果。有条件的，可进行外业实地核对，也可进行外业补充调查。
根据最新设计的不动产登记簿数据描述要求，考虑到数据完整性、权利继承性和以“宗地（海）”为底盘等管理因素，将原来的不动产登记数据进行规范化封装整理，形成全面、规范、电子化的不动产登记数据（原始数据库）。2.2.1无效数据清洗
此部分主要在土地、房产等已有不动产登记资料中逐项检查，把已注销的权利在登记簿中、权籍图中进行剔除，并把相应的信息转入档案库管理。档案库管理遵循土地、房产等现行的档案管理要求。2.2.2规范化梳理
对土地、房产等不动产有效登记信息进行梳理，主要解决三方面问题： 解决同名异质和同质异名的问题，实现全部不动产登记信息不存在语义不一致的描述。
解决数据类型、小数点位数和数量单位不统一的问题，实现在同一个县级行政区域内，同一类不动产登记的数据类型完全一致。
在一个具体的地理范围内空间参考不一致的问题，实现相同比例尺下同一地理范围内空间参考一致。
同时，对缺漏的信息进行补充完善。2.2.3空间数据信息整理
通过对土地、房产等已有不动产登记涉及的空间信息整理，参照比例尺、属性结构、空间参考以及精度等指标，在保证拓扑无错误、属性值域正确、信息表达一致等前提下，考虑到数据管理、存储、更新等因素，并与已有土地、房产、林权、海域等原有不动产登记簿建立有效关联，形成按指定格式分别存储的土地、房产、林权、海域等不动产登记空间数据库。同时对整合前原有登记信息系统的空间参考信息等关键性原始数据进行保存和归档。2.2.4非空间数据信息整理
通过整理已有土地、房产等原有不动产登记簿册信息，按照土地、房产等现行的技术标准和规范要求，进行编码和规范化处理，建成符合土地、房产等现行标准的非空间数据库。2.2.5不动产登记历史档案整理
通过对已有土地、房产等不动产登记的业务处理过程数据进行整理，按土地、房产等现行不动产档案管理的要求建库。同时，保留档案号，保持与原不动产登记信息的有效关联。2.2.6逻辑关系重建
分别利用宗地代码、自然幢号、林宗号、宗海代码等关键字建立空间信息和非空间信息的关联关系。非空间信息中包括土地、房产等通过登记行为产生的权利以及基于权利设定抵押权、地役权或者发生预告登记、异议登记、查封登记。通过宗地号、自然幢号、林宗号、宗海代码以及证书号、业务号、档案编码等信息建立和空间信息、非空间信息的关联关系，通过原有的业务号将土地、房产等现有的登记簿和登记档案进行关联。
2.3整合关联
2.3.1数据整合
通过对整理后的空间数据进行空间参考一致性处理、图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成符合《不动产登记数据库标准》（试行）要求的空间数据以及与之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及《不动产登记数据库标准》（试行）要求相符的不动产登记簿。2.3.2数据关联
将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号，用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。包括如下:（1）对于国有建设用地使用权登记、集体土地所有权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地登记、林权登记等，宗地代码分别采用《地籍调查规程》中规定的方法编码，通过原宗地代码关联相应的不动产登记权利信息、地役权信息、抵押权信息、查封登记信息以及异议登记信息，用宗地代码对宗地代码属性项赋值。
（2）对于房屋登记信息用原自然幢编号关联逻辑幢、层、户的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢编号对自然幢编号属性项赋值，保留自然幢数据中的宗地代码到逻辑幢、层、户数据表中。
将通过房屋编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息补录新的自然幢编号和宗地代码。
（3）对于不动产单元登记信息按不动产单元编码规则分类分宗进行编号，同时补录要素代码、不动产类型选项、宗地特征码、不动产单元状态等信息。在宗地内通过宗地代码建立和不动产单元的关联关系，通过不动产单元编码建立不动产单元、权利以及权利人之间的关联关系，通过业务号建立权利和办理过程的关联关系。
2.4数据入库检查
将整理后的不动产登记信息按照《不动产登记数据库标准》（试行）对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等进行数据组织、编码、入库，建成支撑不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。
不动产登记数据入库要进行全面的信息复核，保证入库的数据符合质量控制要求
第二篇：不动产登记流程及要件1207
不动产登记办理流程目录
商品房首次登记：
不动产登记：登记调查科（实地查看）——权籍调查（开发商或房管局需提供分户面积明细表，权籍调查服务中心建楼盘表并出具权籍调查报告、宗地图，交权籍调查费用）——房产中心：维修资金——测绘（房屋平面图配图）——不动产登记： 受理——初审——复审——审核——登簿——缮证——发证——归档——办结
商品房转移登记：
房产中心：交易（备案合同）——维修资金——交税——测绘（房屋平面图配图）——交易（出具告知单）——不动产登记：申请权籍调查（出具权籍调查报告或宗地图，交权籍调查费用）—— 受理——初审——复审——审核——登簿——缮证——发证——归档——办结
存量（二手）房转移登记：
不动产登记：申请权籍调查（持房产证需开发商或房管局供分户面积明细表，权籍调查服务中心建楼盘表并出具权籍调查报告、宗地图，交权籍调查费用）——房产中心：交易（签买卖协议）——维修资金——交税——测绘（房屋平面图配图）——交易（出具告知单）——不动产登记：受理——初审——复审——审核——登簿——缮证——发证——归档——办结
商品房现房抵押：
房产中心：评估（房屋评估，预评估报告）——银行签合同——不动产登记：申请权籍调查（持房产证抵押需房屋落宗，交权籍调查费用）——房产中心：交易（房产备案, 出具告知单）——不动产登记：受理——初审——复审——审核——登簿——缮证——发证——归档——办结
自建房现房抵押：
房产中心：评估（房屋、土地评估）——银行签合同——地产中心（实地查看）——不动产登记：申请权籍调查（持房产证和土地证抵押需房屋落宗，交权籍调查费用）——房产中心：交评估费（符合条件交评估费）——交易（房产抵押,出具告知单）——不动产登记： 受理——初审——复审——审核——登簿——缮证——发证——归档——办结
预告登记：
不动产登记：申请权籍调查（开发商或房管局需提供分户面积明细表，权籍调查服务中心建楼盘表并房屋落宗，交权籍调查费用）——房产中心：交易（备案；抵押权预告登记出具告知单，预售卡上加盖“ 县房屋产权监理办公室”）——维修资金——测绘（配图）——评估——不动产登记：受理——初审——复审——审核——登簿——缮证——发证——归档——办结
注：以上业务办理需本人必须到场。
不动产登记办理需要提供的材料目录
商品房首次登记
1.不动产登记申请表（原件）2.申请人身份证明：
（1）企业单位须提供营业执照及组织机构代码证(查验原件交复印件)；
（2）授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件交复印件），境外委托需认证或公证； 3.不动产权属证书或国有土地使用证（原件）； 4.建设工程规划许可证(查验原件交复印件)； 5.建设工程竣工验收备证书(查验原件交复印件)； 6.商品房预售许可证（查验原件交复印件）；
7.不动产测量报告：权籍调查表、宗地图、房屋测绘报告（平面图)（原件）； 8.规划施工许可证(查验原件交复印件)； 9.维修资金；
10.法律、法规规定应当提交的其他必要材料。自建房首次登记
1.不动产登记申请表（原件）2.申请人身份证明：
（1）企业单位须提供营 业执照及组织机构代码证(查验原件交复印件)；（2）机关事业单位须提供事业单位证明及组织机构代码证(查验原件交复印件)；（3）社会团体须提供社会团体登记证书及组织机构代码证(查验原件交复印件)；（4）授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件交复印件）；（5）身份证、户口本、结婚证等；
3.不动产权属证书或国有土地使用证（原件）； 4.建设工程规划许可证；(查验原件交复印件)5.建设工程竣工验收备案证书；(查验原件交复印件)6.不动产测量报告：权籍调查表、宗地图、房屋测绘报告（平面图)7.实地查看表；
8.法律、法规规定应当提交的其他必要材料。商品房转移登记：
1．不动产登记申请表（原件）； 2.申请人身份证明：
（1）申请人身份证（查验原件交复印件）、委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件交复印件）；委托代理需到不动产登记机构现场签订代理委托书或提交公证书；
（2）限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。还应提交为被监护人利益的书面保证；
（3）身份证、户口本、结婚证等（查验原件交复印件）； 3.不动产权属证书或土地使用证（原件）； 4．已备案的商品房销售合同（原件1份）； 5．商品房销售发票及契税发票（原件各1份）；
6．不动产测量报告：权籍调查表、宗地图、房屋测绘报告（平面图)； 7.法律、法规规定应当提交的其他必要材料。8.房产交易告知单
存量（二手）房转移登记： 1．不动产登记申请表（原件）； 2.申请人身份证明：
（1）申请人身份证（查验原件交复印件）、授权委托书公证书（原件）、代理人身份证明（查验原件交复印件）；委托代理需到不动产登记机构现场签订代理委托书或提交公证书；（2）限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。还应提交为被监护人利益的书面保证；
（3）身份证、户口本、结婚证等（查验原件交复印件）； 3.不动产权属证书或土地使用证（原件）； 4．商品房销售发票及契税发票（原件各1份）；
5．不动产测量报告：权籍调查表、宗地图、房屋测绘报告（平面图)； 6． 法律、法规规定应当提交的其他必要材料。7.房产交易告知单（原件1份）； 8.房屋买卖协议或买卖契约（原件1份）自建房转移登记
1．不动产登记申请表（原件）； 2．申请人身份证明材料：
（1）申请人身份证（查验原件交复印件）、授权委托书公证书（原件）、代理人身份证明（查验原件交 复印件）；委托代理需到不动产登记机构现场签订代理委托书或提交公证书；（2）买卖双方身份证明，涉及到房屋产权为夫妻共有财产的，卖方应提供（3）身份证、户口本、结婚证等（查验原件交复印件）；
（3）限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。还应提交为被监护人利益的书面保证
3.不动产权属证书或房屋所有权证、土地使用证（原件）； 4．房屋买卖协议或买卖契约（原件）； 5.成交告知单（原件）； 6.相关税费发票（原件）；
7.不动产测量报告：权籍调查表、宗地图、房屋测绘报告（平面图)； 8.法律、法规规定应当提交的其他必要材料。预告登记
1.不动产登记申请表（原件）2.申请人身份证明：
（1）单位：企业须提供《企业法人营业执照》及组织机构代码证(查验原件交复印件);事业单位须提供事业单位证明及组织机构代码证(查验原件交复印件)；法定代表人或负责人身份证明（查验原件交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件交复印件）；（2）个人：申请人身份证明（查验原件交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件交复印件）；限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。（3）身份证、户口本、结婚证等（查验原件交复印件）； 3.抵押合同（原件）； 4.与银行签订的合同（原件）； 5.不动产权属证明（原件）；
6.当事人关于预告登记的约定（原件）； 7.评估报告（原件）； 8.商品房预售卡（原件）； 9.商品房买卖合同；
10法律、法规规定应该提交的其他必要材料； 商品房抵押权首次登记 1．不动产登记申请表（原件）； 2．申请人身份证明: 抵押人：
（1）单位：企业须提供《企业法人营业执照》及组织机构代码证(查验原件提交复印件);事业单位须提供事业单位证明及组织机构代码证(查验原件提交复印件)；社会团体须提供社会团体登记证书及组织机构代码证(查验原件提交复印件)；法定代表人或负责人身份证明（复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）（凡复印件查验原件或加盖公章）；
（2）个人：申请人身份证（查验原件提交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）（凡复印件查验原件）；委托代理需到不动产登记机构现场签订代理委托书或提交公证书，境外委托需认证或公证；（3）限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。还应提交为被监护人利益的书面保证
（4）身份证、户口本、结婚证等（查验原件交复印件）；
抵押权人：
（1）取得合法金融许可证资格金融机构，金融许可。证（查验原件提交复印件）
（2）金融机构代码证，营业执照；法定代表人或负责人身份证明（查验原件提交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）;3．不动产权属证书（或土地使用证和房屋所有权证）（原件）； 4.告知单（原件）； 5.不动产评估报告（原件）； 6.与银行签订合同（原件）
7．抵押人是股份有限公司或有限责任公司的需提供董事会或股东会决议（原件）及经备案的公司章程；国有企业事业单位法人以国家授权其经营管理的房产，应当提供国有资产监督管理机构或者有权审批的部门批准文件：抵押集体所有制企业，应提供经企业职工代表大会或职工大会批准的文件：以共有土地使用权抵押的，需提交其他共有人同意抵押的证明材料（原件）。
8．已办理预购商品房抵押权预告登记，应提供预告登记证明（原件）； 9．法律、法规规定应该提交的其他必要材料。自建房抵押权首次登记 1．不动产登记申请表（原件）； 2．申请人身份证明: 抵押人：
（1）单位：企业须提供《企业法人营业执照》及组织机构代码证(查验原件提交复印件);事业单位须提供事业单位证明及组织机构代码证(查验原件提交复印件)；社会团体须提供社会团体登记证书及组织机构代码证(查验原件提交复印件)；法定代表人或负责人身份证明（复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）（凡复印件查验原件或加盖公章）；
（2）个人：申请人身份证（查验原件提交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）（凡复印件查验原件）；委托代理需到不动产登记机构现场签订代理委托书或提交公证书，境外委托需认证或公证；
（3）限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。还应提交为被监护人利益的书面保证
（4）身份证、户口本、结婚证等（查验原件交复印件）； 抵押权人：
（1）取得合法金融许可证资格金融机构，金融许可。证（查验原件提交复印件）
（2）金融机构代码证，营业执照；法定代表人或负责人身份证明（查验原件提交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）;3．不动产权属证书（或土地使用证和房屋所有权证）（原件）； 4.告知单（原件）； 5.不动产评估报告（原件）； 6.与银行签订合同（原件）
7．抵押人是股份有限公司或有限责任公司的需提供董事会或股东会决议（原件）及经备案的公司章程；国有企业事业单位法人以国家授权其经营管理的房产，应当提供国有资产监督管理机构或者有权审批的部门批准文件：抵押集体所有制企业，应提供经企业职工代表大会或职工大会批准的文件：以共有土地使用权抵押的，需提交其他共有人同意抵押的证明材料（原件）。
8．实地查看表及实地照片；
9．法律、法规规定应该提交的其他必要材料。土地抵押权首次登记
1．不动产登记申请表（原件）； 2．申请人身份证明: 抵押人：
（1）单位：企业须提供《企业法人营业执照》及组织机构代码证(查验原件提交复印件);事业单位须提供事业单位证明及组织机构代码证(查验原件提交复印件)；社会团体须提供社会团体登记证书及组织机构代码证(查验原件提交复印件)；法定代表人或负责人身份证明（复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）（凡复印件查验原件或加盖公章）；
（2）个人：申请人身份证（查验原件提交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）（凡复印件查验原件）；委托代理需到不动产登记机构现场签订代理委托书或提交公证书，境外委托需认证或公证；
（3）限制民事行为能力人和无民事行为能力人必须由其监护人代理申请。还应提交为被监护人利益的书面保证
（4）身份证、户口本、结婚证等（查验原件交复印件）；
抵押权人：
（1）取得合法金融许可证资格金融机构，金融许可。证（查验原件提交复印件）（2）金融机构代码证，营业执照；法定代表人或负责人身份证明（查验原件提交复印件）、授权委托书（原件）、代理人身份证明（查验原件提交复印件）;3．不动产权属证书（或土地使用证）（原件）； 4.告知单（原件）； 5.不动产评估报告（原件）； 6.与银行签订合同（原件）
7．抵押人是股份有限公司或有限责任公司的需提供董事会或股东会决议（原件）及经备案的公司章程；国有企业事业单位法人以国家授权其经营管理的房产，应当提供国有资产监督管理机构或者有权审批的部门批准文件：抵押集体所有制企业，应提供经企业职工代表大会或职工大会批准的文件：以共有土地使用权抵押的，需提交其他共有人同意抵押的证明材料（原件）。
8．实地查看表及实地照片；
9.收益金（划拨土地需提供，划拨土地只能抵押给银行，不能对个人）； 10．法律、法规规定应该提交的其他必要材料。
第三篇：不动产登记流程
不动产权如何登记
不动产有这么多好处，那在成都，该如何登记办理呢？下面的办理流程，可要看好咯！
1、初始登记
初始登记阶段需要查看开发商的五证两书。五证指《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《国有土地使用证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房销售(预售)许可证》，两书是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
2、填写《房屋所有权登记申请表》
购房者在确定初始等级完成后，主动到管理部门领取并填写《房屋(地)所有权登记申请表》。填写完成后，让开发商签字盖章。
3、拿测绘图(表)
房屋产权登记部门要确定产权证上的房屋信息，测绘表是标注面积的重要依据，必须携带。因此，购房者必须到开发商得房屋面积计量站申请领取测绘表。
4、在开发商处领取办证相关文件
相关文件主要包括购房合同、房屋结算单、大房产证复印件等，需要开发商盖章的地方也不能落下。
5、交公共维修基金、契税等
公共维修基金是由房产所在地区的小区办收取，(部分城市的)购房者也可以从银行代收公共维修基金。PS：保留好缴纳凭证，一旦遗失会影响取得房屋产权证。
6、提交申请材料
7、规定时间内领取房屋产权证
购房者携带管理部门给的领取证书的通知书，按照通知书上的时间领取房屋产权证。期间，需要缴纳印花税(贴花)和产权登记费、工本费。
第四篇：四川省不动产登记数据整合建库技术方案
四川省不动产登记数据 整合建库技术方案
四川省国土资源厅 二〇一五年十月
目录
1.范围.....................................................................................................................................1 2.规范性引用文件..................................................................................................................1 3.术语与定义..........................................................................................................................2 4.总则.....................................................................................................................................3
4.1 目标与任务........................................................................................................................................3 4.2 基本原则............................................................................................................................................3 4.3 整合流程............................................................................................................................................3
5.工作步骤..............................................................................................................................5
5.1 准备工作............................................................................................................................................5 5.2 规范化整理........................................................................................................................................6 5.3 整合关联............................................................................................................................................8 5.4 数据入库............................................................................................................................................9
6.工作内容..............................................................................................................................9
6.1 土地登记数据整理............................................................................................................................9 6.2 房产登记数据整理..........................................................................................................................12 6.3 房地关联..........................................................................................................................................13 6.4 林权登记数据整理..........................................................................................................................13 6.5 各类不动产登记数据整合关联.......................................................................................................14 6.6 各类登记单元编码规则...................................................................................................................15
7.成果检查............................................................................................................................15
7.1 检查方法..........................................................................................................................................15 7.2 质量控制要素..................................................................................................................................16
8.成果汇交............................................................................................................................17
8.1 数据库成果......................................................................................................................................17 8.2 文字成果..........................................................................................................................................18 8.3 汇交数据内容和数据格式...............................................................................................................18 8.4 数据组织..........................................................................................................................................20 8.5 数据质量检查..................................................................................................................................21
1.范围
本规范规定了不动产登记数据整合建库的目标、任务、内容、方法、程序。
本规范适用于指导四川省市（州）、县（市、区）各级不动产登记机构开展不动产登记数据整合建库。
2.规范性引用文件
下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。
GB/T 2260
中华人民共和国行政区划代码 GB/T 13923
基础地理信息要素分类与代码 GB/T 21010
土地利用现状分类
GB/T 26424
森林资源规划设计调查技术规程 TD/T1001
地籍调查规程 TD/T 1015
城镇地籍数据库标准 CJJ/T 115
房地产市场信息系统技术规范
JGJ/T 246
房屋代码编码标准 JGJ/T 252
房地产市场基础信息数据标准
GB/ T17986.1
房产测量规范 HY/T 123
海域使用分类
NY/T 2539
农村土地承包经营权确权登记数据库规范 NY/T 2538
农村土地承包经营权要素编码规则 LY/T 1955
林地保护利用规划林地落界技术规程 NY/T2537
农村土地承包经营权调查规程 HY/T 124
海籍调查规范 国务院令第656号 不动产登记暂行条例
国土资发〔2015〕41号
不动产权籍调查技术方案
3.术语与定义
不动产
real estate 土地、房屋、林木等定着物。 不动产单元 real estate unit 权属界线固定封闭且具有独立使用价值的空间。 地籍区 cadastral district 在县级行政辖区内，以乡（镇）、街道办事处为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域。
地籍子区 cadastral sub district 在地籍区内，以行政村、居委会或街坊界线为基础结合明显线性地物划分的土地管理区域。
宗地 cadastral parcel 土地权属界线封闭的地块或空间。 房屋 building 土地上的建筑物、构筑物，包括独立成栋、有固定界线的封闭空间，以及区分幢、层、套、间等可以独立使用、有固定界线的封闭空间。
自然幢 natural building 一座独立的、包括不同结构和不同层次的房屋。 逻辑幢 logical building 根据数据组织和管理的需要，对自然幢按结构或类型进行逻辑分割而成的房屋。 户 unit 幢内具有连续空间及边界的、具有独立户号、可独立登记的结构单元，也可称为套。
4.总则
4.1 目标与任务
4.1.1 目标
通过将现有的分散存放、格式不
一、介质不同的不动产登记信息进行规范整合，依据不动产登记数据库标准整合建设不动产登记数据库，为不动产登记信息基础管理平台运行提供数据支撑。
4.1.2 任务
1、对土地、房产、森林林木等已有的登记信息按现行的数据标准和技术规范进行梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集。
2、依据不动产登记数据库标准通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。
3、农村土地承包经营权、草原所有权和使用权、取水权、探矿权、采矿权等数据整合另行规定。4.2 基本原则
4.2.1 完整
整合过程中要遵守土地、房屋等数据库标准和规范的要求，对相关数据项进行补充和完善，确保规定的必选项和条件必选项内容完整。
4.2.2 一致
在数据整合的过程中不应对原始数据进行修改，确保整合前后的数据一致。4.2.3 规范
依据现行的土地、房屋等数据库标准，对已有的不动产登记信息进行梳理并规范化。4.3 整合流程
数据整合建库流程如下：
图4.3.1 不动产登记数据整合流程图
不动产登记数据整合在土地、房屋等现行数据库标准规范和《不动产登记数据库标准》（试行）的指导下，按照先建标准化的原始库，再按《不动产登记数据库标准》（试行）整合成中间库，最终建成用于支撑不动产登记信息管理基础平台运行的成果数据库的思路完成。整个过程的每一个环节都需要进行质量控制。下面分三种情况进行说明：
1、对于已建成的土地、房产等数据库，先依据土地、房产等现行的相关标准进行标准化、规范化后，再依据《不动产登记数据库标准》（试行），建立映射关系模型，对已有的登记信息补充完善后，转换形成符合《不动产登记数据库标准》（试行）要求的不动产登记数据库。
2、对于已有不动产登记电子档案或部分电子数据的，首先对已有的登记信息通过提取、转换、补录等技术方法，建成符合土地、房产等现行标准的标准化、规范化的数据集，再依据《不动产登记数据库标准》（试行），经整合后建成符合《不动产登记数据库标准》（试行）的不动产登记数据库。
3、对于没有电子数据只有不动产登记纸质档案的，依据现行的土地、房产等登记数据库标准录入数据建成对应数据库，再依据《不动产登记数据库标准》（试行），经整合后建成符合《不动产登记数据库标准》（试行）的不动产登记数据库。
5.工作步骤
5.1 准备工作
做好对现有不动产登记信息的现状调查，搜集土地、房屋、林地、不动产登记执行的数据库标准、技术规程以及原来的各类不动产登记图、表、卡、册等纸质资料和电子数据，并和《不动产登记数据库标准》做好比对分析；完成不动产登记数据库的空间数据分层和属性结构设计，建立映射关系，抽取一定数量的数据进行试验；根据试验情况修订确定不动产登记数据库整合建设的技术路线，以此为基础制定详细的实施方案和技术细则，全面清理和整理不动产登记历史资料；做好人员培训，制定质量控制规范，落实质量责任。
5.1.1 资料准备
1、对于已利用信息化手段实现集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权使用权及构（建）筑物所有权等登记管理的，已经建成较为完备的数据库的，搜集完备的电子数据信息、元数据信息以及相应的数据库结构设计、执行的数据库标准、技术规程等资料。
2、对于利用传统手段完成集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、使用权及构（建）筑物所有权等登记管理或有部分电子数据，或者已经建成相应档案系统，实现档案查询管理或登记结果以电子化方式存储的，需要搜集完备的纸质登记簿和电子化档案，以及原来执行的技术规程等。
3、对于利用全手工方式完成集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权、林权使用权及构（建）筑物所有权等登记管理的，需要搜集全部的纸质登记簿册以及原执行的技术规程。
5.1.2 进行数据库框架设计
选取典型的登记信息，参照原执行的技术规程和数据库标准，对照《不动产登记数据库标准》，逐项进行对比分析，完成数据库的框架设计（包括中间数据库和成果数据库）。包括：
1、确定空间数据库的分层方案。一般来说，为了方便数据管理、更新，理清数据管理职责，原则上精度相当、属性结构一致、管理主体一致的空间数据应同层存放，一般在一个粒度下指定的地理范围内采用同一种坐标系。
2、确定采用的数据库平台和地理信息系统平台。
3、在指定的数据库平台下，对照《不动产登记数据库标准》设计具体的数据库表，建立数据字典；在地理信息系统平台中建立空间数据图层，并建立相应的属性结构表。
5.1.3 制定实施方案和技术细则
1、对搜集的已有的登记簿进行整理，用土地、房产等现行技术标准对照不动产登记簿、不动产登记数据库标准进行分析，找出源数据和不动产登记簿之间的差异，是否存在同名异质、同质异名的情况，是否存在空间参考不一致、面积单位不一致、小数点位数不一致等情况，确定转换规则。
2、利用分析结果，结合本地的实际情况制定数据整合建库的实施方案，并针对存在的具体问题进行整理归纳，形成具有本地特色的技术细则。
3、对制定的实施方案和技术细则进行试验，验证无误后下发执行。5.1.4 技术培训
对参加不动产登记数据整合建库的工作人员、质检人员等进行规范、标准技术培训，尤其讲解信息编码方法、代码的含义，质检的方法、抽样检查的数量等。
5.2 规范化整理
以土地、房产等不动产登记的最小单元为单位进行整理，通过对已有不动产登记的登记档案、登记簿、权籍图等信息的梳理、补充和完善，形成包括空间权籍图、登记簿和登记档案等内容的不动产登记规范化整理成果。有条件的，可进行外业实地核对，也可进行外业补充调查。
根据最新设计的不动产登记簿数据描述要求，考虑到数据完整性、权利继承性和以“宗地（海）”为底盘等管理因素，将原来的不动产登记数据进行规范化封装整理，形成全面、规范、电子化的不动产登记数据（原始数据库）。
5.2.1 无效数据清洗
此部分主要在土地、房产等已有不动产登记资料中逐项检查，把已注销的权利在登记簿中、权籍图中进行剔除，并把相应的信息转入档案库管理。档案库管理遵循土地、房产等现行的档案管理要求。
5.2.2 规范化梳理
对土地、房产等不动产有效登记信息进行梳理，主要解决三方面问题：
解决同名异质和同质异名的问题，实现全部不动产登记信息不存在语义不一致的描述。解决数据类型、小数点位数和数量单位不统一的问题，实现在同一个县级行政区域内，同一类不动产登记的数据类型完全一致。
在一个具体的地理范围内空间参考不一致的问题，实现相同比例尺下同一地理范围内空间参考一致。
同时，对缺漏的信息进行补充完善。5.2.3 空间数据信息整理
通过对土地、房产等已有不动产登记涉及的空间信息的整理，参照比例尺、属性结构、空间参考以及精度等指标，在保证拓扑无错误、属性值域正确、信息表达一致等前提下，考虑到数据管理、存储、更新等因素，并与已有土地、房产、林权、等原有不动产登记簿建立有效关联，形成按指定格式分别存储的土地、房产、林权等不动产登记空间数据库。同时对整合前原有登记信息系统的空间参考信息等关键性原始数据的保存和归档。
5.2.4 非空间数据信息整理
通过整理已有土地、房产、林权等原有不动产登记簿册信息，按照土地、房产等现行的技术标准和规范要求，进行编码和规范化处理，建成符合土地、房产等现行标准的非空间数据库。
5.2.5 不动产登记历史档案整理
通过对已有土地、房产等不动产登记的业务处理过程数据进行整理，按土地、房产等现行不动产档案管理的要求建库。
5.2.6 逻辑关系重建
分别利用宗地代码、自然幢号、林宗号、宗海代码等关键字建立空间信息和非空间信息的关联关系。非空间信息中包括土地、房产等通过登记行为产生的权利以及基于权利设定抵押权、地役权或者发生预告登记、异议登记、查封登记。
通过宗地号、自然幢号、林宗号、宗海代码以及证书号、业务号、档案编码等信息建立和空间信息、非空间信息的关联关系，通过原有的业务号将土地、房产等现有的登记簿和登记档案进行关联。
5.2.7 阶段成果
在逻辑关系重建后，对该阶段性成果进行全面的信息复核，形成集空间、属性于一体的阶段性成果。
1、土地登记数据集。
2、房产登记数据集。
3、林权登记数据集。
5.3 整合关联
5.3.1 数据整合
通过对整理后的空间数据进行空间参考一致性处理、图层合并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成符合《不动产登记数据库标准》要求的空间数据以及与之关联的属性数据，并以此为基础进行地籍区、地籍子区、宗地以及建筑物、构筑物等空间数据统一编码；通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及《不动产登记数据库标准》要求相符的不动产登记簿。
5.3.2 数据关联
将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，按照不动产单元编码规则进行不动产单元编号，用宗地代码把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利
关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。
5.3.3 阶段性成果
对数据整合、关联后的数据成果进行全面的信息复核后，形成阶段性成果（中间库）。包括：
1、空间信息数据。
2、不动产登记薄信息数据。
3、不动产登记业务数据。
5.4 数据入库
将整理后的不动产登记信息按照不动产登记数据库标准对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据、登记业务等进行数据组织、编码、入库，建成支撑不动产登记信息管理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。
不动产登记数据入库要进行全面的信息复核，保证入库的数据符合质量控制要求。按照元数据的要求填写所建数据库的元数据。
6.工作内容
6.1 土地登记数据整理
6.1.1 集体土地数据
空间数据整理
根据《城镇地籍数据库标准》对集体土地登记的空间数据进行整理时，需保留行政区划层、地籍区层、地籍子区层、集体土地所有权宗地层、界址线、界址点以及与之相关联的属性信息。
6.1.2 国有土地数据
1、空间数据整理
根据《城镇地籍数据库标准》对国有土地登记的空间数据进行整理时，需保留地籍区层、地籍子区层、建设用地使用权宗地层、界址线、界址点以及与之相关联的属性信息。
国有土地登记的空间信息与房屋空间信息的空间参考保持一致。
2、登记簿册整理
3、关联关系重建
通过宗地代码建立和对应的空间信息的关联。
通过宗地代码关联整理相应的抵押权、查封登记、异议登记的信息。
通过宗地代码建立和权利人信息关联，形成权利人信息。
4、范例方案：
（1）土地登记信息清理与整合
土地登记信息包括国有土地登记信息。数据格式包括土地登记系统中的属性数据、纸质档案扫描图像和CAD格式的城镇规划宗地图。由于不动产登记最终的成果数据是含相关属性信息的图形数据，但CAD格式的城镇规划宗地图只有图形信息，并不存储属性信息，需要经过处理将相应的属性信息和空间图形信息关联起来。
CAD格式的城镇规划宗地图通过以下步骤进行处理： 数据抽取
提取CAD城镇规划宗地图中的界址线、界址点和宗地注记信息，分别单独分层保存。 坐标转换
将抽取数据转换成统一坐标系统，实现多源数据的叠加浏览。 档案信息录入
根据不动产统一登记的数据要求和数据关联需要，参照已扫描完成的档案图像，使用录入工具软件进行档案各类信息录入，从而保证数据的完整性及档案可索引性。
坐标采集
土地登记业务过程中坐标信息部分缺失的，根据不动产登记相关要求档案整理时需根据规范对宗地坐标信息进行重新采集。
完善属性信息
根据不动产登记信息数据库标准的要求对数据属性结构进行完善，同时根据宗地注记信息等内容，完善图形数据的属性信息。
映射转换
建立与不动产登记信息数据库的数据映射关系。（2）土地产权调查信息清理与整合
土地产权调查信息整理是指在权籍调查过程中指界并测绘的数据。目前的数据主要有城镇地籍调查数据。该部分数据需在统一的空间参考下进行整合，并按照不动产登记空间要素分层方法进行分层整合。
土地产权信息已经实现了图形和属性的统一采集。只需要对土地产权信息中的数据进行数据抽取、数据转换、映射转换即可。
数据抽取
抽取土地产权信息中的宗地、房屋等图层。 数据转换
包括数据格式转换，坐标转换。将抽取的土地产权信息统一数据格式，统一空间参考。 映射转换
比照不动产登记信息数据库标准的数据结构建立数据映射关系
由于大部分区县城镇地籍调查数据自2010年形成后没有进行持续更新，因此其宗地图层与当前最新的土地登记信息相比存在一定程度的差异，主要表现为宗地图形缺失、未更新、错误等问题。
针对上述情况，首先需要查阅图形缺失宗地的档案资料，提取最新的宗地界址点坐标；然后通过补录、坐标转换等方法形成宗地图形；最后完成宗地的落图。
对于无法通过查阅档案资料获取界址点坐标的宗地，则需开展外业测量工作进行重新调绘。
（3）土地登记档案信息清理与整合
在数据关联工作正式开始前，首先需要将土地登记纸质档案进行扫描数字化，为进一步的数据清理做准备。土地登记和权属档案图像的扫描和数据录入工作包括：
图像扫描
扫描方式：采用高速扫描仪。扫描分辨率：200DPI 图像纠正
图像处理：对通过扫描取得的档案图像进行处理，如：旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等，确保数字化图像资料不重复、不遗漏、清晰无边、不倾斜、无污点、与实物档案保持实质性一致，适合屏幕显示和原样打印的清晰识读。
图像核查：按照要求，将高速扫描完成的档案图像，逐一检查，去除扫描软件没能自动处理的黑边、纠斜、脏点，记录补扫信息（对漏扫、不合品质规定的扫描图像要求重新补扫）。
图像补扫：按照要求，将检查完成后需要补扫的档案逐一补扫，补档案必须达到高品质要求。
档案标准化
结合不动产及档案规范要求，建立档案编目、档案封面以及基于不动产单元号的档案索引。
（4）登记、产权、档案信息关联
处理后的数据通过不动产单元号、宗地代码、权利人等信息进行关联，最终实现通过图形的不动产单元号可以查到该不动产单元相应的属性信息、登记信息、档案信息，包含所有该不动产单元的档案的扫描件。
6.2 房产登记数据整理
房产数据整理，主要依据《房地产市场基础信息数据标准》对房产登记数据进行整理，主要保留楼盘表和房产登记数据，并做好和房产交易管理的数据衔接。整理要求如下：
6.2.1 空间数据整理
对房屋所有权登记的空间数据进行整理时，保留自然幢等空间信息以及与之相关联的属性信息。
6.2.2 楼盘表整理
整理楼盘表的信息，自然幢信息与空间信息整理同步，还包括以下方面：（1）逻辑幢；（2）层；（3）户； 6.2.3 登记簿册整理
1、房地产权登记信息（项目内多幢房屋），保留有宗地代码、房地坐落、业务号、房屋所有人、证件种类、证件号、共有情况、权利人类型、登记类型、登记原因、土地使用权人、土地使用期限、房地产交易价格、总单元数、房屋所有权证证号、登记时间、登簿人、附记等，同时还要保留项目名称、幢号、总层数、规划用途、房屋结构、建筑面积、竣工时间、总套数等信息。
2、房地产权登记信息（独幢、层、套、间房屋），保留丘编号、自然幢号、房屋编号、房地坐落、业务号、房屋所有人、证件种类、证件号、共有情况、权利人类型、登记类型、登记原因、土地使用权人、土地使用面积、土地使用期限、房地产交易价格、规划用途、房屋性质、房屋结构、所在层/总层数、建筑面积、专有建筑面积、分摊建筑面积、竣工时间、房屋所有权证号、登记时间、登簿人、附记等信息。
3、房地产权登记信息（建筑物区分所有权业主共有部分），保留丘编号、建筑物区分所有权业主共有部分权利人、业务号、建（构）筑物编号、建（构）筑物名称、建（构）筑物数量或者面积、土地使用面积、不动产权证号、登记时间、登簿人、附记等信息
6.2.4 关联关系重建
1、通过自然幢号建立和对应的空间信息的关联。
2、通过房屋编号或建（构）筑物编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息。
3、通过房屋编号或建（构）筑物编号建立和权利人信息关联。
6.3 房地关联
以土地和房产数据清理为基础，通过计算机比对、人工配对、外业权籍调查等手段，将组幢形成的房屋楼盘表与划宗后宗地图上的幢面图进行一一对应；对于幢面图缺失、错误的，则需组织外业测量对房屋基底边进行补测，形成幢面图并统一落图，之后再进行关联。最终建立以土地为基础的不动产登记单元，并通过权利人、面积、四至等关联信息校核数据的完整性。
6.4 林权登记数据整理
6.4.1 空间数据整理
1、对林权登记的空间数据进行整理时，需保留行政区、林班、小班、宗地以及与之相关联的属性信息。
2、一般林权登记的空间信息与集体土地所有权的空间参考保持一致。
6.4.2 登记簿册整理
整理林权登记的信息。6.4.3 关联关系重建
1、通过宗地代码建立和对应的空间信息的关联。
2、通过林权证号关联整理相应的抵押权、查封登记的信息。
3、通过林权证号建立和权利人信息关联。
6.5 各类不动产登记数据整合关联
6.5.1 空间数据整合
1、宗地数据整合，将各宗地的空间信息进行整合，形成符合标准的空间数据。建议在整合过程中要考虑到管理、备份和更新等因素。
（1）集体土地所有权宗地。（2）建设用地使用权宗地。（3）林地使用权宗地
2、建筑物数据整合
将房屋登记整理后的空间数据中只保留自然幢数据，与地籍区、地籍子区以及建设用地使用权的空间数据进行叠加后，在属性表中增加宗地编码，并将与之对应的宗地编码进行赋值。编码方法具体参见《不动产单元设定与代码编制规则（试行）》
6.5.2 非空间数据整合
通过对整理后的非空间数据进行数据归并、冗余数据剔除、信息补录等操作，形成与不动产登记相关技术要求以及《不动产登记数据库标准》要求相符的不动产登记属性数据库表中。
1、国有土地建设用地使用权登记信息整合。
2、集体土地所有权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地信息整合。
3、林权登记信息整合
6.5.3 数据关联
将整合后的空间数据和非空间数据进行关联，用宗地编号把宗地和不动产单元进行关联，用不动产单元编号把不动产和不动产权利关联，用业务号实现不动产权利和登记过程的关联，最终形成空间数据、非空间数据关联，历史和现状信息清晰完整的不动产登记信息。
1、信息落宗
（1）对于国有建设用地使用权登记、集体土地所有权登记、集体建设用地使用权登记、宅基地登记、林权登记等，宗地编号分别采用《地籍调查规程》中规定的方法编码，通过原宗地编号关联相应的不动产登记权利信息、地役权信息、抵押权信息、查封登记信息以及异议登记信息，用新宗地编号对宗地编号属性项赋值。
（2）对于房屋登记信息。
用原自然幢编号关联逻辑幢、层、户的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢编号对自然幢编号属性项赋值，保留自然幢数据中的宗地编号到逻辑幢、层、户数据表中。
将通过房屋编号关联整理相应的地役权、抵押权、查封登记、异议登记以及预告登记的信息补录新的自然幢编号和宗地编号。
（3）不动产单元编号
分类分宗按不动产单元编码规则对不动产单元进行编号，同时补录要素代码、不动产类型选项、宗地特征码、不动产单元状态等信息。
在宗地内通过宗地编码建立和不动产单元的关联关系，通过不动产单元编码建立不动产单元、权利以及权利人之间的关联关系，通过业务号建立权利和办理过程的关联关系。
6.6 各类登记单元编码规则
依据不动产权籍调查技术方案中规定编制不动产单元号。
7.成果检查
7.1 检查方法
7.1.1 非空间数据用随机抽样检查
从被检查的不动产登记数据库成果中，随机抽取不少于15%的单位产品作为样本，通过对样本的检查，评价数据的总体质量。随机抽样检测多采用人工目视检测方法，通过屏幕显示或输出，与原始数据进行核对，以确定数据的质量状况。
7.1.2 空间数据采用计算机软件完全检查
使用预先定义和设计好的规则、方法或软件进行全面检查。
7.2 质量控制要素
在不动产登记信息整合过程中，要严格执行质量控制规范，核心的质量控制要素罗列如下：
7.2.1 空间数据的质量评价要素
1、图层名称规范性。
图层命名应保持和《不动产登记数据库标准》（试行）一致。
2、属性数据结构一致性。
在数据库属性结构表中，属性项的定义应和《不动产登记数据库标准》（试行）保持一致，必选属性项的描述应采用《不动产登记数据库标准》（试行）的描述，可以适当扩展，但不得冲突。
3、代码一致性。
有明确命名规则、编码规则和数据字典的属性项，应严格执行编码方法，保持编码语义一致。
4、数值范围符合性
属性项的值域应符合《不动产登记数据库标准》（试行）中相关值域的要求。
5、点层内拓扑关系 点层内无拓扑错误。
6、线层内拓扑关系 线层内无拓扑错误。
7、面层内拓扑关系 面层内无拓扑错误。
8、线面拓扑关系 线面拓扑无错误。
9、碎片多边形、碎线检查 不存在超限的碎片、碎线。
10、点线层拓扑关系
点线层无拓扑错误。
11、点面层拓扑关系 点面层无拓扑错误。
12、空间要素一致性
对行政区、地籍区、地籍子区、宗地之间无逻辑错误。7.2.2 非空间数据的质量评价要素
1、完整性。
数据表齐全，如《不动产登记数据库标准》（试行）中无信息，必须保留空表，并且属性结构不得与《不动产登记数据库标准》（试行）冲突。
2、属性数据结构一致性。
在数据库属性结构表中，属性项的定义应和《不动产登记数据库标准》（试行）保持一致，必选属性项的描述应采用《不动产登记数据库标准》（试行）的描述，可以适当扩展，但不得冲突。
3、代码一致性。
有明确命名规则、编码规则和数据字典的属性项，应严格执行编码方法，保持编码语义一致。
4、数值范围符合性
属性项的值域应符合《不动产登记数据库标准》（试行）中相关值域的要求。
5、表内逻辑一致性检查
对数据表内相关联约束字段进行一致性检查，保证逻辑关系正确。
6、表间逻辑一致性检查
对数据表中的关联主键进行检查，保证关联关系正确；相关联的属性项之间没有逻辑错误。
8.成果汇交
8.1 数据库成果
1、不动产空间信息数据库，数据格式满足汇交后数据管理的要求。
2、不动产登记电子登记簿，数据格式满足汇交后数据管理的要求。
3、不动产登记历史档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。
4、不动产登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。
8.2 文字成果
1、不动产登记信息数据整合实施方案。
2、不动产登记信息数据整合技术细则。
3、不动产登记信息数据整合质量检查报告。
4、不动产登记信息数据整合验收意见。
5、不动产登记信息数据整合建库技术报告。
6、不动产登记信息数据整合建库工作报告。
8.3 汇交数据内容和数据格式
以县为基本组织单元的不动产登记存量数据库分批汇交到省，汇交材料应包括纸质的加盖国土资源主管部门公章的报送公文1份和汇交资料清单1份、电子成果数据1份。电子成果数据包括本批汇交的数据库建设文档、本批汇交的数据库成果及其数据库说明文档。
1、数据库建设文档
包括本批汇交的不动产登记存量数据库建设成果报告（最后一批需对全省情况汇总）、数据库预检报告和汇交资料清单。不动产登记存量数据库建设成果报告说明本批汇交的不动产登记存量数据库总的建设情况，包括本批汇交的市县名单、本批各市县数据库建设基本情况等等。数据库预检报告说明省级对本批汇交的不动产登记存量数据库成果的预检情况、存在的主要问题及其处理方法等等。汇交资料清单包含本批汇交的各市县资料文件的汇总列表。
各文件均采用pdf格式，命名为“省级行政区划代码（6位）+第XX（2位数字）批+文档类别.pdf”，其中“文档类别”可取“不动产登记存量数据库建设成果报告”或“不动产登记存量数据库预检报告”或“不动产登记存量数据库汇交资料清单”。
2、分县数据库成果及其说明文档
分县的数据库成果按照不动产数据库标准的规定内容，以县为基本组织单元汇交，包括所属各县级不动产登记存量数据库的空间要素、非空间要素等，具体参见不动产数据库标准中的数据库信息分类体系表和相关数据库结构定义。数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等。
8.3.1 数据库空间要素
空间要素包括各县级不动产登记存量数据库矢量数据和影像数据。
县级不动产登记存量数据库矢量数据采用Shapefile格式。Shapefile格式文件包括主文件（*.shp）、索引文件（*.shx）、表文件（*.dbf）、投影信息文件（*.prj），各图层文件按照“县级行政区划代码+图层属性表名.扩展名”的规则命名。县级行政单位辖区内所有不动产登记存量数据库矢量数据要进行全域数据拼接和拓扑关系建立，并统一形成不动产登记存量数据库矢量数据集。
矢量数据包括：行政区、行政区界线、行政区注记、地籍区、地籍子区、宗地、宗海、自然幢、建（构）筑物、面状定着物、线状定着物、点状定着物、界址点、界址线和注记，共计15个图层（注：行政区级别，如果是SHP注记只能提供point类型）。
矢量数据提交地方坐标系和统一标准坐标系两套。地方坐标系汇交原始坐标系数据即可，统一标准坐标系采用西安80坐标系，1985国家高程基准，高斯克吕格投影3度分带，线性单位为米。
8.3.2 数据库非空间要素
非空间要素包括不动产数据库标准规定的各类非空间要素。
非空间数据格式采用Microsoft Office Access 2003的.mdb格式，文件名称按照“县级行政区划代码+FKJ.mdb”的规则命名，一个表格对应于该mdb文件的一个数据表，数据表按照数据库标准中的属性表名命名。
8.3.3 元数据
按照国家元数据标准采集相关元数据信息，采用XML格式。文件名称按照“县级行政区划代码+metadata.xml”的规则命名。
8.3.4 数据库说明文档
数据库说明文档包括各县级数据库有关情况说明、数据库质量检查报告、数据库质量检查结果记录等。
数据库有关情况说明的文档内容包括数据库建设有关情况、有关问题的说明，文件格式采用.pdf格式，文件名称按照“县级行政区划代码+文档全称.pdf”的规则命名。
数据库质量检查报告和质量检查结果记录由部统一下发的数据库质量检查软件自动生成。
8.4 数据组织
8.4.1 组织单元
不动产登记存量数据库成果以县级为基本组织单元，由县级不动产登记机构统一组织本行政辖区内的不动产登记存量数据库建设，并进行数据库拼接、整理和自检。各省级汇总组织本行政辖区内的所有县级不动产登记存量数据库成果和说明，经预检合格后以市为汇交单元汇交到省。
8.4.2 数据文件组织结构
汇交到省的不动产登记存量数据库电子成果数据以文件夹的形式组织，不同的数据存储在相应的文件夹下。目录结构如图所示。
图8-4-2-1 省级不动产登记存量数据库电子成果数据目录结构
其中，根目录名称中的“XXXXXX省级行政区”指“省级行政区划代码（6位）+省级名称”，“第XX批”中“XX”为两位数字，从01开始；一级子文件夹名称中的“XXXXXX市级行
政区”指“市级行政区划代码（6位）+市级名称”。二级子文件夹名称中的“XXXXXX县级行政区”指“县级行政区划代码（6位）+县级名称”，“XXXXXX县级行政区1”、“XXXXXX县级行政区2”、“XXXXXX县级行政区3”指该省同一个市级行政区中的县，一个县一个文件夹，依次类推。
8.4.3 其他要求
1、不动产登记存量数据库成果应以国家统一的土地利用调查数据为基础进行整理制作。
2、各市可以分批次汇交数据，但必须以县级为完整的数据集汇交。
3、各级行政边界统一使用最新的全国土地变更调查使用的行政区划边界。各个行政区之间不重不漏。
4、提交电子成果数据以移动硬盘、优盘或光盘为存储介质，请勿对文件进行压缩处理。
5、各地应在汇交数据前进行检查，保证数据库的数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。
6、对一些地方根据当地管理的需要，在数据库标准的基础上，增加不动产登记存量数据库属性字段或内容的，在数据汇交到省前，应按照数据库标准统一进行数据整理和转换。
8.5 数据质量检查
省将组织对汇交数据进行数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量检查，未通过检查的需修改完善后重新汇交。
各地应对拟汇交的数据库成果进行自检，各市应进行预检，并保留检查软件自动生成的质量检查报告和检查结果记录。
第五篇：不动产登记流程是怎样
不动产登记流程是怎样
活着的法律
如何进行不动产登记程序？申请人提出申请，申请人提交材料，不动产登记机构审查材料及实地查勘，最后完成登记。而申请人申请要根据不同情形，如因买卖、设定抵押权等，要双方共同申请。法律快车为您一一介绍。
不动产登记有哪些程序？
★因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。★属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：
1、尚未登记的不动产首次申请登记的；
2、继承、接受遗赠取得不动产权利的；
3、人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；
4、权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；
5、不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；
6、申请更正登记或者异议登记的；
7、法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。
当事人申请登记除了必须提交申请书，还要提交相关材料，条例第16条第1款对此给出了明确提示，可便于申请人事先做好准备工作，它们主要涉及：（1）身份信息，包括申请人、代理人的身份证明材料；如为委托代理的，还包括授权委托书；（2）不动产权属信息，包括不动产权属来源证明材料、不动产权属证书；（3）登记原因证明文件，包括买卖合同、遗嘱等；（4）不动产自然状况信息，包括不动产界址、空间界限、面积等材料；（5）与他人利害关系的说明材料等。不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：
（一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；
（四）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。
不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。
哪些单位可查询？
★国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。
★不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。
★查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。
不动产登记暂行条例明确统一了登记都程序要求
《条例》对登记程序的规定，落实了党中央、国务院简政放权、构建服务性政府的根本要求，彰显了简化程序、高效便民的基本原则。一是充分尊重申请人意愿。规定了依申请登记，并以共同申请为原则，单方申请为例外，允许申请人在登记完成前可以自愿撤回登记申请。同时，《条例》还列举了可由当事人单方申请的具体情形，形成了目录清单，确保公开规范。二是明确了登记申请提交的材料。为便于当事人提起登记申请，《条例》对登记申请提交的材料进行了概括列举，并规定登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求申请人重复提交。同时，规定登记机构要在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，切实便民利民。三是明确了登记审查程序。突出强调了当场审查受理和简化高效的原则，明确登记机构对登记申请要当场做出回应，如果不受理还要向申请人书面说明原因，未当场书面告知申请人不予受理的则视为受理，这样的制度安排可以最大限度地方便企业和群众，避免在不动产登记受理申请中的推诿扯皮。同时，规定了不动产登记机构的查验和实地查看职责的具体内容，通过法定职责，促使登记机构必须作为，确保登记的公信力和权威性；明确了登记时限要求，规定不动产登记机构应自受理申请之日起30个工作日内办结登记手续。
仅有房产证，而没有办理不动产登记的房屋买卖合法吗？
(2009-08-17 16:40:47)转载▼ 标签： 教育
房屋买卖
不动产登记
房产证
《中华人民共和国物权法》就动产或不动产物权做了明确的规定，特别对不动产房屋更加详细具体。在此之前，人们将房产证广泛看作权属证书，认为拿到房产证房子就是属他所有了，由于人们对房产证的性质及作用的种种误解，最后使自己的权益未能得到法律的承认与保护。
其实，房产证的发放主要是为了保证登记活动的秩序与安全。它首先起到登记行为完成的证明作用。因为，房产证登记工作都由登记机关来完成，并且其登记簿也有登记机关保管，为了避免登记机关工作人员的删改给所有人造成损失，因此有必要向权利人发放房产证，如果时候确实发现登记簿的记载有错误之处，权利人可以房产证的记载对抗登记机关要求登记机关恢复原记载并承担责任。这点要与《物权法》第十七条相配合。那么房屋产权证当其与房产登记簿上的内容不一致时应当如何认定呢？对此，《中华人民共和国物权法》第十六条、第十七条做出了明确的规定：“不动产登记簿是物权归属和内容的根据。”“不动产权属证书是权利人享有该不动产权属的证明。”“不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，出有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。”由此可见房屋产权证书只是一直凭证而已，当其与房产登记簿的内容不一致时，它就失去了法律的作用，成为一纸空文，最后只能以不动产登记簿为准。
因此，仅有房产证而没有办理不动产登记或者房产证的记载与登记簿的记载不符，其法律后果完全不同，根据《中华人民共和国物权法》的规定，房产证不一定就是权利所有的凭证，只有在和登记机关的登记簿上记载一致时才能构成权利所有的依据。对此人们在房产交易过程中一定要审定。请问办理房产证过户都需要带什么资料？
2009-12-27 14:152008无名小卒 | 分类：商业/理财 | 浏览10741次
办理过户都需要谁去？办理过户需要原房主的配偶去吗？请详细些，谢谢！有个前提是不是买卖关系！
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2009-12-27 14:44提问者采纳
房产交易过户所需相关资料：
原房主：
1、原房主的身份证及其配偶的身份证、结婚证原件及复印件二份（未婚的提供户口薄复印件一份及其单位未婚证明原件一份）；
2、《房产权证》、《土地证》（或土地证发票）复印件二份；
注：如果该房屋性质是房改房，则必须另提供《个人住房档案》、复印件二份；
原房主（及其配偶）必须到场。
新房主：身份证原件及复印件二份，新房主必须到场。
你好!过户后去拿产证只要带好产权人的身份证原件和收件收据原件就可以了(如有委托,则需带好产权人的身份证复印件和受托人的身份证原件)。如有贷款,最好是主贷人带好身份证去领产证和他证。
不动产抵押未经登记的法律后果及补救措施
(2009-03-12 15:26:13)转载▼ 标签： 杂谈
民间借贷中出借人为了保障自己债权的实现，会在借款合同中订立抵押条款，或者另行订立抵押合同，但因为对我国担保法律的不了解往往不重视不动产抵押的登记，给将来维护自己的合法权益留下隐患。
我国关于财产抵押的法律有《中华人民共和国担保法》（简称《担保法》）、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》（简称《担保法解释》）、《中华人民共和国物权法》（简称《物权法》）。2007年10月1日起施行的《物权法》中有关财产抵押的规定完全包含了《担保法》中财产抵押的的内容，并且有些规定与《担保法》不同，依据《物权法》第一百七十八条的规定，“担保法与本法的规定不一致的，适用本法。”所以，有关财产抵押的规定，应以《物权法》为准。
依据物权法的规定，我国对财产抵押行为采取的是以下两种制度：一是抵押未经登记抵押权不设立，既是“登记要件主义”，法律依据是《物权法》第一百八十七条，“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”其适用范围是“以建筑物和其他土地附着物抵押的；以建设用地使用权抵押的；以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权抵押的；以正在建造的建筑物抵押的”，既不动产的抵押。二是抵押未经登记不得对抗善意第三人，既抵押对抗主义。法律依据是《物权法》第一百八十八条，“以本法第一百八十条第一款第四项、第六项规定的财产或者第五项规定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。”其适用范围是“以生产设备、原材料、半成品、产品抵押的；以正在建造的船舶、航空器抵押的；以交通运输工具抵押的；”既动产的抵押。
《物权法》对不动产抵押采取的是“抵押未经登记抵押权不设立”，抵押权不设又该如何解释？《物权法》第九条规定，“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。依此规定来看，不设立就是不发生效力。而依据《物权法》第十五条的规定，“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”来看，即使不动产抵押合同没有依法登记合同效力不受影响，这就使签订了不动产抵押合同但没有登记的当事人处在一个两难的境地（抵押合同有效但抵押担保无法实现）。
在这种情况下，抵押权人可以通过以下两个途径来予以补救：首先，找抵押人协商补办不动产抵押登记手续，使抵押权生效；其次，如果抵押人拒绝配合，抵押权人可以依据抵押合同直接向法院起诉，要求抵押人履行抵押合同，配合办理抵押登记手续，因为对于抵押合同，抵押人的义务就是办理抵押登记，如果抵押人仍不履行，法院可以依法强制执行。
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