第一篇：铁道部关于监理人员不良行为管理办法
关于印发《铁路建设工程监理企业与监理人员不良行为记录管理暂行办法》的通知
铁建设[2010]131号
各铁路局，各铁路公司(筹备组)：
为完善铁路建设诚信体系，营造诚实守信的铁路建设市场环境，进一步规范铁路建设工程监理企业与监理人员的从业行为，现将《铁路建设工程监理企业与监理人员不良行为记录管理暂行办法》发给你们，自2010年9月1日起施行。
附件：
1.铁路建设工程监理企业及监理人员不良行为记录认定条件及公布期限 2.铁路建设工程监理不良行为报表
中华人民共和国铁道部
二〇一〇年八月五日
铁路建设工程监理企业与监理人员不良行为记录管理暂行办法
第一条 为完善铁路建设诚信体系，进一步规范铁路建设工程监理企业与监理人员的从业行为，促进铁路建设工程监理工作健康发展，根据国家及铁道部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称监理企业和监理人员不良行为，是指参与铁路工程建设活动的监理企业及其监理人员，违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准，造成严重后果的行为。
第三条 不良行为分重大不良行为和一般不良行为。所监理工程发生重大及以上等级质量安全事故、重大违规行为等为重大不良行为。
《铁路建设工程监理企业及监理人员不良行为记录认定条件及公布期限》（附件1）中公布期限后标注“*”的为重大不良行为。
第四条 监理合同主体为联合体的，发生不良行为时，对联合体责任方、总监理工程师、主管副总监理工程师和监理直接责任人进行记录。
第五条 监理企业与监理人员不良行为认定记录与处罚应坚持公平公正公开的原则，接受社会监督。
第六条 建设单位应根据现场检查及有关单位反映的情况，对符合不良行为认定条件（附件1）的不良行为进行认定。同一项不良行为，以第一次记录为准，不重复记录。第七条 建设单位应在不良行为认定之日起5日内，将不良行为认定结果在本项目设立的公示栏进行公示，公示时间为5天。
第八条 公示期间，被公示单位或个人可以向建设单位提出申诉。建设单位要认真做好申诉调查工作，申诉调查工作一般在5个工作日内完成，并及时向申诉单位或个人做出书面答复。
第九条 建设单位应在公示结束10天内，将确认的不良行为报监督站，报表格式见附件2。
第十条 监督站在监督检查、质量事故调查处理、举报调查核实时，对符合不良行为认定条件的问题应及时认定，认定结果书面通知建设单位。
第十一条 监督站应在每季度首月的前5个工作日内，将上一季度不良行为的内容、单位及责任人等书面报送工程监督总站，报表格式见附件2。
建设项目监理发生重大不良行为的，建设单位应及时向监督站报告，监督站应立即向工程监督总站报告。
第十二条 工程监督总站组织质量安全检查、质量安全事故调查处理、举报调查核实时，对所发现的问题符合不良行为认定条件的，直接认定并纳入不良行为记录。
第十三条 铁道部有关部门对建设项目进行的各类检查、执法监察等，所发现的问题符合不良行为认定条件的，应及时将有关情况通报工程监督总站，由工程监督总站确认后纳入不良行为记录。
第十四条 国家有关部委对建设项目进行的各类稽查、审计等将所发现的问题转给铁道部后，部有关部门应立即将符合不良行为认定条件的问题转工程监督总站，由工程监督总站确认后纳入不良行为记录。
第十五条 监理企业可直接向工程监督总站报告企业自查发现并处理的符合不良行为认定条件B04—B10项的问题，对于自查发现并已整改的问题，只记录监理直接责任人的不良行为。
第十六条 工程监督总站对每季度不良行为记录进行汇总，在铁道工程交易中心网和铁道部办公网上公布。其中，工程监督总站收到或确定重大不良行为的，应及时公布。
第十七条 自不良行为记录上网公布之日起10日内，被公布具有不良行为的单位和个人均可向工程监督总站提出申诉，工程监督总站应在7日内做出答复。
第十八条 对公布有重大不良行为的企业，铁道部建设管理司按有关规定限制其在一定时期内进入铁路建设市场；情节严重的，可提请相关部门降低或取消铁路监理企业资质。
第十九条 对公布有重大不良行为的监理人员，铁道工程建设协会应在10个工作日内取消监理人员培训证书；对公布有重大不良行为的总监理工程师，铁道工程建设协会应在10个工作日内取消总监理工程师上岗培训证书；处理结果在铁道工程交易中心和中国铁道工程建设协会网站公布。
第二十条 存在下列情形之一的监理人员，自公布之日起不得在建设项目从事监理或其他工作，5日内离开工地，并在公布期限内不得进入铁路建设市场。1．记有重大不良行为的;
2．已有不良行为记录的监理人员，在公布期限内被再次记录的（公布期限将累加计算）。
第二十一条 对于不良行为性质特别严重的监理人员，自公布之日起终身禁止进入铁路建设市场，并按有关规定和程序提请相关部门取消个人注册资格，直至取消执业资格。
第二十二条 不良行为公布后30日内，监理企业应将不良行为整改以及对责任人的处理情况报建设单位和监督站，监督站应及时将相关不良行为处理情况书面报工程监督总站，工程监督总站汇总后报建设管理司。
第二十三条 监理单位和监理责任人在不良行为公布后拒不整改或整改不力的，视情况延长公布期限，直至清除出铁路建设市场。
第二十四条 建设单位应认真做好监理企业及监理人员不良行为记录及认定工作，对漏报、瞒报问题的，将对建设单位进行通报批评。
监督站应认真做好监理企业及监理人员不良行为记录、认定和报送工作，相关工作纳入监督站和监督人员考核范围。
第二十五条 对不良行为记录中存在的违纪违规行为，由建设管理司会同有关部门组织调查，调查属实的按有关规定追究相关单位及人员的责任。
第二十六条 建设单位在监理招标时，应严格审查拟上场监理人员名单，严禁有不良行为的人员在公布期内参与项目监理工作。
建设单位应对在建项目申请更换监理人员进行审查，严禁其他项目有不良行为的人员在公布期内进入本项目从事监理工作。
第二十七条 监理单位不得将有不良行为的人员在公布期内充当合格监理人员派到新建项目和其他建设项目，违者比照不良行为认定条件B01项记监理单位重大不良行为一次。
第二十八条 监理信用评价期内，监理企业发生重大不良行为的项目，项目监理信用评价直接评为丙级。
第二十九条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。
第三十条 本办法自2010年9月1日起施行。
第二篇：监理人员管理办法
监理人员管理办法
为了加强对监理人员的管理，特制定本办法：
1、遵守国家和政府法令、法规。遵守地方风俗习惯。遵守各项监理工作制度，服从监理机构的领导和管理。
2、遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁，以良好的职业道德热情为工程建设服务。
3、坚持科学、求实、严谨的工作作风，努力钻研业务。熟悉施工合同文件；熟悉设计文件；熟悉技术规程、规范和质量检验标准；熟悉监理实施细则和监理文件；熟悉施工环境和条件。正确运用权限，促进业务工作能力和监理工作水平的不断提高。
4、努力加强与工程建设有关各方的协作，深入施工现场了解和掌握工程施工第一手资料；实行旁站监理的，应认真履行旁站监理职责。在职级授权范围内充分运用自己的职责和技能，及时发现问题和解决问题。
5、监理人员无权自行变更和修改设计。发现设计有误或因施工条件变化设计文件必须修改时，应立即向总监报告，以便及时与建设单位及设计代表会商后做出处理。
6、处理建设单位和施工单位的争议时，要始终站在公正、客观的立场上，协调解决。
7、虚心听取建设单位意见，及时总结经验教训，不断
提高服务质量。
8、监理人员请假、出差、离岗、退场等，应依据项目监理机构有关规定办理相关手续，并在安排好工作交接后方可离岗。
9、在监理实施过程中，监理人员不得泄露建设单位申明的秘密，也不得泄露设计、施工单位提供并申明的技术经济秘密。
10、监理人员不得参与可能与监理合同规定的与建设单位的利益相冲突的任何活动；不得在施工、监造及物资供应等单位兼职；不得向施工单位介绍分包单位；不得接受施工单位馈赠礼品；更不得徇私舞弊、收受贿赂或进行其他有损工程建设监理工作和监理单位声誉的活动。
陕西省水利工程建设监理有限责任公司华阴监理部
二00九年十一月二十四日
第三篇：铁道部消防管理办法
【法规标题】铁道部关于发布《铁路消防管理办法》的通知(2)【颁布单位】铁道部
【发文字号】铁道部令第3号 【颁布时间】2000年03月13日 【生效时间】2000年04月01日 【全
文】
铁路消防管理办法
第一章 总则
第二章 火灾预防
第三章 旅客运输消防管理
第一节 旅客车站
第二节 旅客列车
第四章 货物运输消防管理
第一节 装载货物车辆
第二节 货物装载
第三节 编解作业
第四节 站车交接
第五节 列车运行中的防火
第五章 货场仓库消防管理
第一节 货场防火
第二节 货运仓库防火
第三节 装卸作业
第四节 仓库电器防火
第六章 火灾扑救和调查处理
第七章 消防监督
第八章 表彰与处罚
第九章 附则
各铁路局，工程、建筑总公司：
现修订发布《铁路消防管理办法》，自２０００年４月１日起施行，１９９ ４年１１月２４日发布的《铁路消防管理办法》（铁公安〔１９９４〕１４８号）同时废止。
铁路消防管理办法第一章 总则 第一条 为加强铁路消防工作，保障铁路运输生产和基本建设安全，努力减 少火灾事故造成的财产损失和人员伤亡，根据《中华人民共和国消防法》，制定 本办法。
第二条 铁路局、工程局、勘测设计院所属各单位均应遵守本办法。国际列 车在我国境内也适用本办法。
第三条 铁路消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关 与群众路线相结合的原则，实行防火安全责任制。
第四条 铁路消防工作由铁道部领导，由各铁路局、工程局、勘测设计院负 责。各局、院应将消防工作纳入生产、经营和基本建设之中，使消防工作与铁路 的改革与发展相适应。
第五条 铁路消防工作由铁路公安机关实施监督管理，由各级铁路公安消防 机构负责实施，其监督管辖范围按公安部有关规定执行。第二章 火灾预防
第六条 铁路各单位的第一管理者对本单位的消防工作全面负责，分管领导 对分管工作范围内的消防工作负责，消防工作实行逐级负责制和岗位防火负责制。第七条 各单位应建立防火委员会或领导小组，在防火责任人领导下，定期 召开会议，组织、协调本单位的消防工作。工程工地消防工作由工程指挥部负责，也应建立防火委员会或领导小组。
第八条 各单位应履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）实行消防安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责 任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行消防安全宣传教育；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家和铁道部有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织
检验、维修，确保消防设施和器材完好有效；
（六）保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散 标志。
第九条 消防安全重点单位除履行本办法第八条规定的职责外，还履行下列 职责：
（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管 理；
（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（三）对职工进行消防安全培训；
（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
第十条 消防安全重点单位应配备专（兼）职防火干部。
第十一条 专职消防队和职工义务消防队应定期组织演练，不断提高扑救火 灾能力。
第十二条 对职工要经常进行消防安全知识的培训教育。新职工和改变工种 人员要经过消防安全知识教育，考试合格后，方可上岗。
对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员以及从事客货运输的有关人员，必 须进行消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性，懂得 预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火 灾），经考试合格后持证上岗。
第十三条 各局、院应定期组织防火检查，每年不少于两次。
第十四条 各单位要有计划地增加消防资金投入，逐步改善消防基础设施，适应预防和扑救火灾的需要。
第十五条 新建、改建铁路工程以及建筑内部装修工程的设计单位，应当按 照国家和铁道部工程建筑消防设计技术标准进行设计。建设单位应将工程建筑的 消防设计图纸和有关资料报送铁路公安消防机构审核，未经审核或审核不合格的，建设主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
经铁路公安消防机构审核的工程建筑设计需要变更的，报原审核单位核准； 未经核准的，任何单位、个人不得变更。
按照国家和铁道部工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经铁路公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入 使用。
第十六条 铁路使用的消防产品质量必须符合国家标准和行业标准，其产品 的生产、销售、维修、检测单位，应当向铁道部公安局消防机构登记备案。
机车、车辆和其他重要运营设施的消防设备、器材的配置、维修必须由铁路 分局主管部门统一管理。第十七条 火灾报警、固定灭火、防排烟、防火卷帘等消防设备、器材的使 用或管理单位，应当对设备、器材定期进行检测、调试、维修。未经铁路公安消 防机构同意，不得擅自停用。
第十八条 既有车站、客技站（客整所、客车停车线）、编组场消防设施不 符合国家和铁道部现行消防技术标准和有关规定的，要制定规划，逐步改造。
第十九条 工程工地消防安全管理，执行公安部《关于建筑工程工地防火措 施》的规定。
重点工程工地必须分区布置，划分为施工现场、用火作业区、材料区、仓库 区、办公生活区、机械站等区域，各区之间应有一定的防火间距。重点工程工地 暂设方案，应经工程局主管部门批准；一般工程工地暂设方案，应经工程处（工 程公司）主管部门批准。
第三章 旅客运输消防管理第一节 旅客车站
第二十条 车站站房内设置商场、旅馆、饭店、售货摊位和公共娱乐场所，应符合消防安全规定，报经铁路公安消防机构批准。
第二十一条 候车室、售票厅应制定疏散 旅客应急方案。候车室内应设置应
急照明灯，安全出口应设置疏散指示标志，疏散通道应保持畅通。
第二十二条 站区内进行电焊、气割等动火作业以及使用火炉取暖应由车站 主管部门办理审批手续，作业人员应严格遵守操作规程。
第二十三条 车站应加强用电管理。电气设备必须由持有合格证的专职人员 负责安装、维修；严禁使用电炉；严禁擅自拉接临时电线；用电量不得超过额定 负荷。
第二十四条 站台上堆放行包应在指定区域，不得堵塞消防通道。
第二十五条 车站应设专人查堵易燃易爆危险物品，配备危险品检查仪的，应保持设备良好，运转正常。
第二十六条 车站应向旅客宣传铁路站车防火防爆的规定：严禁携带易燃易 爆危险物品进站上车；严禁在候车室等禁烟场所吸烟；不得在通道处堆放行包物 品；不得随意动用消防设施、器材。
第二节 旅客列车
第二十七条 新型客车设计应符合铁道部客车防火技术标准，设计图纸和有 关资料报铁道部主管部门和公安消防机构审核。第二十八条 新造客车各部位使用的非金属材料（装饰、结构、保温材料和 涂料）采用符合国家或行业标准的产品。
第二十九条 运用客车必须符合《铁路客车运用维修规程》有关“运用客车 出库质量标准”的要求。
第三十条 旅客列车的防火工作由列车长负责，建立由列车长为组长，乘警 长、车辆乘务长参加的防火领导小组，履行下列职责：
（一）认真贯彻执行上级有关消防工作的规定和工作部署，定期召开防火领 导小组会议，将防火工作作为列车乘务工作的重要内容。
（二）做好列车工作人员的消防知识教育，使列车工作人员达到“三懂三会”。
（三）检查督促列车工作人员落实岗位防火责任制。
（四）开展防火检查，及时消防火灾隐患。
（五）做好对旅客的防火安全宣传教育。
（六）制定和完善扑救火灾事故的应急方案，定期进行演练。
（七）建立健全列车防火安全台账。防火安全台账应包括以下主要内容：
１。上级印发的有关消防工作的文件；
２。列车编组及乘务人员概况；
３。列车防火组织；
４。扑救火灾事故应急方案及人员分工；
５。防火安全会议记录；
６。乘务人员消防安全培训记录；
７。乘务人员上岗证登记；
８。餐车炉灶清扫记录；
９。三乘联检记录；
１０。消防器材登记。
第三十一条 严格执行联检签认制度。列车始发前，由列车长组织，乘警长、车辆乘务长参加，对列车火源、电源和消防器材进行全面检查；运行中重点检查 ；终到后彻底检查。
第三十二条 客车取暖锅炉、茶炉严禁缺水点火，室内不准放杂物，离人加 锁。炉灰应用水浸灭后清除。第三十三条 运行中严禁在餐车炼油，油炸食品和过油时油量不得超过容器 容积的三分之一。炉灶、烟囱、排油烟罩按时清除油垢，并认真填写清扫记录。乘务人员严禁使用自备的炉具和电热器具。
第三十四条 车厢配电装置要保持良好、清洁。发电车和车厢的配电室内严 禁存放物品。配电室离人加锁。
第三十五条 车厢电源和电气设备必须保持状态良好，严格遵守操作规程，严禁乱拉电线、乱安电气装置或在电气设备上放置物品。严禁用水冲刷地板。
第三十六条 乘务室、行李车、邮政车、发电车禁止吸烟。乘务人员应对在 不吸烟车厢内吸烟的旅客进行劝阻。
第三十七条 对操作“两炉一灶”和空调、照明等电气设备的乘务人员，要 进行专门的消防知识培训，取得合格证后方可上岗。
第三十八条 按照《关于处置旅客列车火灾爆炸事故应急方案》的要求，明 确疏散、灭火、现场保护、伤员救护等工作分工，并定期演练。每个乘务人员都 要牢记应急方案的内容。
第三十九条 乘务人员在执乘中必须坚守岗位，注意发现车厢内出现的异常 情况，发生火灾爆炸事故时，要按照应急方案果断处置。
第四十条 旅客列车每个车厢应配置至少两个２公斤以上ＡＢＣ干粉灭火器，悬挂在车辆两端便于取用、不易碰撞的位置，挂具要牢固、配套。灭火器检查、维修标记符合有关规定。
第四十一条 客车车底、备用客车在车站、车辆段、客技站或其他停放线停 留时，应制定看守措施，明确责任，落实到人。
第四十二条 邮政车、加挂车纳入列车防火安全管理。邮政车、行李车货物 堆码应留有通道，宽度不小于０。５米，不得堵塞端门。邮政车严禁使用明火烧 水做饭。
第四章 货物运输消防管理第一节 装载货物车辆
第四十三条 新型货车、易燃液体罐车和液化气体罐车的设计，应符合铁道 部有关防火设计标准的规定，设计图纸和有关资料报铁道部主管部门和公安消防 机构审核。
第四十四条 装载货物的车辆应保持门窗完好，顶棚严密，防火板安装符合 部颁标准。地板破损的应采取防火铺垫措施。第四十五条 守车、沿零办公车、装载生火加温货物车辆的火炉、烟筒、垫 板、护栏应安装牢固，烟筒与车顶四周必须用隔热材料填充。
第二节 货物装载
第四十六条 货物包装必须符合防火要求，货物装载执行配装规定，严格计 量，严禁超高、超载。
第四十七条 用敞车装载易燃货物或用易燃材料作包装衬垫的货物，装载应 紧密牢固，使用防火性能良好的蓬布严密苫盖。
第四十八条 运输腐朽木材应采取喷涂防火剂、钉板等防火措施。
第四十九条 凡装运钢锭、焦炭、炉灰等易含有火种的货物和装车前温度较 高、易发生自燃的货物，必须进行冷却，确认安全后方准装车。
第五十条 货运员要认真执行监装、监卸责任制，做好装车后的检查，防止 发生普通货物中夹带易燃易爆危险物品。装卸作业中严禁明火照明和吸烟。
第五十一条 对生火加温的货车和液化气罐车，托运人应派熟悉货物性质的 人员押运，并根据需要携带消防器材及必要的工具。
第三节 编解作业
第五十二条 编组调车作业中，对装有易燃易爆危险货物的车辆，必须严格 执行有关禁止溜放、限速连挂、编组隔离的规定。
第五十三条 编组站（场）根据需要设置固定的装载压缩气体、液化气体车 辆的停留线，线路两端道岔应扳向不能进入该线的位置并加锁。停留线附近不得 有杂草和其他易燃物，严禁明火作业。装载危险货物的车辆因编组作业需临时在 非固定线路上停留时，禁止在该线进行溜放作业。
第五十四
条 机械保温列车（车组）由配属段负责防火管理。列车上的柴油
发电机组、蓄电、储油设备、电控装置、炉灶，必须符合防火安全要求，确认良 好后方准挂运。
第四节 站车交接
第五十五条 车站对已编好的列车，将有关防火安全的情况向运转车长或列 车货运员介绍，并按规定办理站车交接手续。
第五十六条 运转车长、车号员、列车货运员、商检员必须认真检查货物列 车防火安全状态，包括车辆门窗关闭（需通风的货物除外），危险货物车编组隔 离，蓬布苫盖、捆绑，腐朽木材防火处理是否符合规定，以及罐车有无泄漏，罐 盖配件是否齐全完好，有无扒乘货车人员，并向押运人员宣传防火注意事项。货 物押运人员应遵守《押运员须知》的规定。编入货物列车的厂修客车，押运人员 不得使用明火照明和使用自备的炉具做饭、取暖。
第五十七条 各铁路局应在局间分界站对邻局进入的货物列车防火安全情况 进行检查。对检查中发现的问题应及时处理，做好记录通报邻局。对有严重火灾 隐患的货车应甩下处理。
第五十八条 检查装有易燃易爆危险货物的车辆禁止用明火照明，检修装有 可燃货物车辆时禁止使用电、气焊及其他喷火花的工具。
第五十九条 车站对在专用线装载的列车（车辆）或托运人自行装载的车辆，应严格检查，确认防火安全状态良好方可挂运。
第五节 列车运行中的防火
第六十条 机车乘务员应认真执行机车防火有关规定，有关行车人员要认真 了望，注意观察列车运行状态，发现火情立即通报有关部门，并采取相应措施，迅速扑救。
第六十一条 列车在高坡区段运行时，机车乘务员应按规定的操纵示意图操 纵机车，大小闸交替使用，防止闸瓦磨托引起火灾。
第六十二条 高坡区段的列检所对通过列车，应严格按作业标准更换闸瓦、调整鞴鞲行程和空重车手把位置，严格进行保压试验。
第六十三条 装有危险货物的车辆需要摘下施修时，在车站停留时间不得超 过两天。车辆调动时，必须按规定隔离。车辆维修和倒装应在指定的安全区域进 行。
第六十四条 沿线停车站要维护好治安秩序，防止扒车人员动火引起火灾事 故。
第六十五条 进入林区、草原的机车、守车及有押运员的车辆，禁止在运行 中清灰、抛焦。
第五章 货场仓库消防管理第一节 货场防火
第六十六条 货场仓库防火应严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。
第六十七条 货场应设置醒目的防火标志，货场内严禁吸烟和燃放烟花爆竹。
第六十八条 进入货场的机动车辆应安装防火罩。装载货物的机动车不得进 入仓库。进入货场的蒸汽机车应按规定装设火星网，不准大开送风器和在货场内清炉。第六十九条 货场内动用明火时，须经单位防火负责人批准，办理《动火证 》，并采取严格的安全措施。明火作业后应派人监护，确认安全后方可离开。
第二节 货运仓库防火
第七十条 铁路货运仓库属综合性中转仓库，其储存货物危险性分类，危险 货物按甲类管理，易燃货物和普通货物均按丙类管理。
第七十一条 危险货物应按性质和保管要求，存放在指定的仓库、雨棚和货 区。易燃气体、液体应存放在荫凉通风地点。遇潮或受阳光照射易产生有毒气体 或燃烧爆炸的危险货物，不得在露天存放。危险货物的存放保管，执行《危险货 物配装表》的规定，对不能配装或灭火方法相互抵触的危险货物，必须采取隔离 措施。 > 第七十二条 库存及露天存放的货物，应分类、分批、分垛码放。整车货物 垛与垛间距不应小于１。０米，零担货物堆码也应留出防火间距。危险货物每垛 占地面积不宜大于５０平方米。货物堆码不得埋压圈占消火栓。主要通道宽度不 应小于２。０米。
第七十三条 危险货物应按规定标准包装。承运时应严格检查，严防跑、冒、滴、漏，确认无变质、分解、阴燃等现象，方可入库。
第七十四条 危险货物专用仓库的布局、分类不得擅自改变，如需改变时，应报铁路公安消防机构批准。
危险货物运量小的车站，可根据危险货物的性质，在普通仓库内分隔或划出 专用货位，但必须与其他货物保持必要的防火间距，采取严密的防火措施，并报 经铁路分局主管部门和铁路公安消防机构批准。
第七十五条 危险货物专用仓库内不准设办公室、休息室。普通货物仓库内 设办公室，必须与库房建筑做防火隔断，取暖火炉的烟囱要加设防火网（罩）。
第三节 装卸作业
第七十六条 装卸、搬运危险货物应使用防爆叉车并随车配备性能良好的灭 火器。其他装卸工具也应采取防火花措施。
第七十七条 危险货物装卸作业时，应严格执行《铁路危险货物运输规则》 中有关防火安全的规定。
第四节 仓库电器防火 第七十八条 仓库的电气装置，应符合国家有关电气设计规范和施工安装验 收标准的规定。危险货物仓库、油库的电气装置，应符合《爆炸和危险环境电力 装置设计规范》的规定。
第七十九条 货物仓库使用新型照明灯具，必须报经主管部门和铁路公安消 防机构批准。
第八十条 仓库内照明设备的开关、配电盘必须安装在库外，禁止使用不合 格的保险装置。仓库内敷设的配电线路，应穿套金属管保护。
第八十一条 仓库内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。
第八十二条 存放危险货物和易燃货物的仓库内不准安装使用移动照明灯具，应使用专用的防爆型库房灯具。
装卸作业时，货车内使用的移动式照明灯具应采用安全电压，其变压器、开 关、电源插座不准安装在库内。
第六章 火灾扑救和调查处理
第八十三条 发生火灾的单位应立即向上级主管部门和公安机关报告。铁路 局、分局和铁路公安局、处接到报告后，应及时组织有关人员赶赴现场。发生重、特大火灾事故或旅客列车火灾事故，应在１２小时内向铁道部主管部门报告（属 于行车事故的按《铁路行车事故处理规则》的有关规定办理，下同）。第八十四条 车站应制定接入起火列车的预案，并列入车站《工作细则》。有关行车人员发现列车发生火灾应立即显示停车信号，及时向车站报警。车站接 到报警应迅速向铁路分局调度和消防队报告，同时，组织人员赶赴现场扑救。列车在区间发生火灾必须停车时，按照《铁路技术管理规程》中“列车在区 间被迫停车规定”办理。
列车火灾扑救工作，在邻近车站站长和公安消防人员赶到前，旅客列车由列 车长负责，货物列车由运转车长负责，没有运转车长的由牵引机车司机负责。车站站长为扑救火灾，有权调用站内各单位的人员、车辆和消防器材。第八十五条 铁路公安消防队、专职消防队接到火灾报警后，必须立即赶赴 火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
第八十六条 凡发生火灾事故，各单位都应本着“三不放过”的原则，查明< BR>原因，认定责任，严肃处理。客车火灾事故由铁路局组织调查处理，铁道部主管部门可视情况提级处理。停留客车发生火灾事故，应追究责任单位领导的责任。旅客列车在运行中发生火 灾事故，构成重大、特大火灾，除追究责任单位领导的责任外，还应追究铁路分 局主管领导的责任，处理结果报铁道部主管部门。
第八十七条 火灾事故的调查按公安部《火灾事故调查规定》执行，由铁路 公安消防机构负责实施。
第八十八条 货车火灾和地面火灾，由发生地铁路公安消防机构组织调查。旅客列车、机车、机械保温车和特种车辆火灾，由发生地铁路公安消防机构组织 调查，如发生火灾的上述机车、车辆系非管辖单位配属的，应将有关调查材料移 交给所属铁路公安消防机构，由后者负责火灾事故原因认定和火灾统计。第八十九条 火灾事故统计按国家统计局、劳动部、公安部《火灾统计管理 规定》执行。火灾直接财产损失计算方法和统计程序，按公安部《火灾直接财产 损失统计方法》执行。
因火灾造成的行车事故按火灾事故调查；因行车事故造成的火灾，也列为火 灾事故统计，火灾损失只计算被火烧毁的部分。第七章 消防监督
第九十条 各级铁路公安机关消防机构应配备具有专业知识的消防监督人员，分级负责消防监督工作，业务上受当地政府公安消防机构指导。
第九十一条 各级铁路公安消防机构，必须认真贯彻执行《中华人民共和国 消防法》和公安部、铁道部有关规定，依法行使下列职权：
（一）依照《中华人民共和国消防法》对管辖单位的消防工作实施监督检查，督促整改火灾隐患。对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚。
（二）组织开展消防安全宣传教育，普及消防知识。
（三）组织制定有关消防安全的管理办法和技术标准。
（四）依照国家和铁道部有关消防技术标准对铁路新建改建工程及建筑内部 装修工程实施防火审核、施工质量监督和竣工验收。
（五）管理铁路公安消防队伍，指导基层单位防火干部和专职、义务消防队 的工作。
（六）组织和指挥火灾扑救工作。
（七）调查认定火灾原因，核定火灾损失，认定火灾责任。
（八）负责火灾统计。
（九）组织铁路消防科研工作，鉴定和推广消防科研成果。
（十）对铁路消防设备、器材和机车、车辆等专用防火材料的生产销售实施 监督。
第九十二条 新建、改建铁路工程的建筑防火审核工作，在一个铁路局管辖 范围内的，由铁路公安局消防机构组织审核；跨铁路局的由铁道部公安局组织审 核。
第九十三条 铁路公安消防机构应根据有关规定配备交通、通讯工具和消防 检测、勘查、宣传器材、设备以及个人防护装备。
第八章 表彰与处罚
第九十四条 消防安全工作中，有下列事迹之一的单位或个人，由上级单位 给予表彰：
（一）消防组织健全，安全制度落实，防火工作成绩突出。
（二）及时发现或排除重大险情，防止火灾事故成绩突出。
（三）积极组织扑救火灾，避免重大损失成绩突出。
（四）在消防工作其他方面做出显著成绩。
第九十五条 违反本办法的单位或个人由上级主 管部门给予行政处分或经济
处罚，具体处罚办法由各铁路局、工程局、勘测设计院自行制定。
第九章 附则
第九十六条 各铁路局，工程局、勘测设计院可依据本办法制定实施办法。
第九十七条 本办法由铁道部公安局负责解释。
第九十八条 本办法自２０００年４月１日起施行。
第四篇：铁路建设工程监理企业与监理人员不良行为记录
铁路建设工程监理企业与监理人员不良行为记录
管理暂行办法
第一条 为完善铁路建设诚信体系，进一步规范铁路建设工程监理企业与监理人员的从业行为，促进铁路建设工程监理工作健康发展，根据国家及铁道部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称监理企业和监理人员不良行为，是指参与铁路工程建设活动的监理企业及其监理人员，违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准，造成严重后果的行为。
第三条 不良行为分重大不良行为和一般不良行为。所监理工程发生重大及以上等级质量安全事故、重大违规行为等为重大不良行为。
《铁路建设工程监理企业及监理人员不良行为记录认定条件及公布期限》（附件1）中公布期限后标注“*”的为重大不良行为。
第四条 监理合同主体为联合体的，发生不良行为时，对联合体责任方、总监理工程师、主管副总监理工程师和监理直接责任人进行记录。
第五条 监理企业与监理人员不良行为认定记录与处罚应坚持公平公正公开的原则，接受社会监督。
第六条 建设单位应根据现场检查及有关单位反映的情况，对符合不良行为认定条件（附件1）的不良行为进行认定。同一项不良行为，以第一次记录为准，不重复记录。
第七条 建设单位应在不良行为认定之日起5日内，将不良行为认定结果在本项目设立的公示栏进行公示，公示时间为5天。
第八条 公示期间，被公示单位或个人可以向建设单位提出申诉。建设单位要认真做好申诉调查工作，申诉调查工作一般在5个工作日内完成，并及时向申诉单位或个人做出书面答复。
第九条 建设单位应在公示结束10天内，将确认的不良行为报监督站，报表格式见附件2。
第十条 监督站在监督检查、质量事故调查处理、举报调查核实时，对符合不良行为认定条件的问题应及时认定，认定结果书面通知建设单位。
第十一条 监督站应在每季度首月的前5个工作日内，将上一季度不良行为的内容、单位及责任人等书面报送工程监督总站，报表格式见附件2。
建设项目监理发生重大不良行为的，建设单位应及时向监督站报告，监督站应立即向工程监督总站报告。
第十二条 工程监督总站组织质量安全检查、质量安全事故调查处理、举报调查核实时，对所发现的问题符合不良行为认定条件的，直接认定并纳入不良行为记录。
第十三条 铁道部有关部门对建设项目进行的各类检查、执法监察等，所发现的问题符合不良行为认定条件的，应及时将有关情况通报工程监督总站，由工程监督总站确认后纳入不良行为记录。
第十四条 国家有关部委对建设项目进行的各类稽查、审计等将所发现的问题转给铁道部后，部有关部门应立即将符合不良行为认定条件的问题转工程监督总站，由工程监督总站确认后纳入不良行为记录。
第十五条 监理企业可直接向工程监督总站报告企业自查发现并处理的符合不良行为认定条件B04—B10项的问题，对于自查发现并已整改的问题，只记录监理直接责任人的不良行为。
第十六条 工程监督总站对每季度不良行为记录进行汇总，在铁道工程交易中心网和铁道部办公网上公布。其中，工程监督总站收到或确定重大不良行为的，应及时公布。
第十七条 自不良行为记录上网公布之日起10日内，被公布具有不良行为的单位和个人均可向工程监督总站提出申诉，工程监督总站应在7日内做出答复。
第十八条 对公布有重大不良行为的企业，铁道部建设管理司按有关规定限制其在一定时期内进入铁路建设市场；情节严重的，可提请相关部门降低或取消铁路监理企业资质。
第十九条 对公布有重大不良行为的监理人员，铁道工程建设协会应在10个工作日内取消监理人员培训证书；对公布有重大不良行为的总监理工程师，铁道工程建设协会应在10个工作日内取消总监理工程师上岗培训证书；处理结果在铁道工程交易中心和中国铁道工程建设协会网站公布。
第二十条 存在下列情形之一的监理人员，自公布之日起不得在建设项目从事监理或其他工作，5日内离开工地，并在公布期限内不得进入铁路建设市场。1．记有重大不良行为的;
2．已有不良行为记录的监理人员，在公布期限内被再次记录的（公布期限将累加计算）。
第二十一条 对于不良行为性质特别严重的监理人员，自公布之日起终身禁止进入铁路建设市场，并按有关规定和程序提请相关部门取消个人注册资格，直至取消执业资格。
第二十二条 不良行为公布后30日内，监理企业应将不良行为整改以及对责任人的处理情况报建设单位和监督站，监督站应及时将相关不良行为处理情况书面报工程监督总站，工程监督总站汇总后报建设管理司。
第二十三条 监理单位和监理责任人在不良行为公布后拒不整改或整改不力的，视情况延长公布期限，直至清除出铁路建设市场。
第二十四条 建设单位应认真做好监理企业及监理人员不良行为记录及认定工作，对漏报、瞒报问题的，将对建设单位进行通报批评。
监督站应认真做好监理企业及监理人员不良行为记录、认定和报送工作，相关工作纳入监督站和监督人员考核范围。
第二十五条 对不良行为记录中存在的违纪违规行为，由建设管理司会同有关部门组织调查，调查属实的按有关规定追究相关单位及人员的责任。
第二十六条 建设单位在监理招标时，应严格审查拟上场监理人员名单，严禁有不良行为的人员在公布期内参与项目监理工作。
建设单位应对在建项目申请更换监理人员进行审查，严禁其他项目有不良行为的人员在公布期内进入本项目从事监理工作。
第二十七条 监理单位不得将有不良行为的人员在公布期内充当合格监理人员派到新建项目和其他建设项目，违者比照不良行为认定条件B01项记监理单位重大不良行为一次。
第二十八条 监理信用评价期内，监理企业发生重大不良行为的项目，项目监理信用评价直接评为丙级。
第二十九条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。第三十条 本办法自2010年9月1日起施行。
附件1：
铁路建设工程监理企业及监理人员不良行为记录
认定条件及公布期限
附件2：
铁路建设工程监理不良行为报表
说明：岗位职务填写发生不良行为时的任职岗位；
证件名称填写身份证、执业资格证书名称，可增加表格。
第五篇：监理人员岗位等级管理办法
第一章总则
一、为了鼓励各岗位监理人员切实履行岗位职责，充分发挥主观能动性，使监理人员各尽所能，提高本公司工程监理处监理人员的监理实际工作能力，各监理处监理人员实行岗位等级管理制度。
二、岗位等级是职员在上岗前必须具备的相应岗位资格。
三、为了使监理人员岗位等级的确定、升级、降级有章可循，特制定本办法。
四、监理处所辖工程中，总监、监理工程师、监理员均分五个等级，项目监理部各岗位必须在取得相应岗位等级的职员中选择。副总监、总监代表属于总监序列；驻地监理工程师、专业监理工程师属于监理工程师序列。
五、所有监理人员初次评定等级时，原则上暂定为五级。由监理人员填表申请，按程序报监理处行政综合科、工程监理科和主管工程监理科的副处长初审，经监理处处长批准确定。
六、监理人员岗位等级每年统一评定两次。由于特殊原因需在其它时间对监理人员进行岗位等级调整时，由工程监理科提出，报主管工程监理科的副处长初审，经监理处处长批准后执行。
七、监理人员岗位等级初次评定或特殊调整经处长批准后，由行政综合科发文并进行工资待遇的调整。
八、监理人员岗位等级调整必须取得公司领导的同意，并在调整文件发出之前报公司备案。
第二章岗位等级基本条件九、总监序列岗位分一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，各级总监岗位等级的基本条件如下：
一级总监：必须具备工程建筑类专业研究生学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业本科或以上学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。二级总监：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。三级总监：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。四级总监：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。五级总监：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。十、监理工程师序列岗位分一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，各级监理工程师岗位等级的基本条件如下：
一级监理工程师：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、高级工程师职称、持有全国注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。二级监理工程师：必须具备工程建筑类专业本科或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—5级合格证书，英语口语能力强。三级监理工程师：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。四级监理工程师：必须具备工程建筑类专业中专或以上学历、工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。五级监理工程师：必须具备工程师或以上职称、持有注册监理工程师资格证书且已在本公司注册。十一、监理员序列岗位分一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，各级监理员岗位等级的基本条件如下：
一级监理员：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、工程师或以上职称；或具备工程建筑类专业大专或以上学历、助理工程师或以上职称，同时通过全国公共英语考试且取得PETS—4级或PETS—5级合格证书，英语口语能力强。二级监理员：必须具备工程建筑类专业大专或以上学历、助理工程师或以上职称。三级监理员：必须具备工程建筑类专业中专或以上学历、助理工程师或以上职称。四级监理员：必须具备工程建筑类专业中专或以上学历、技术员或以上职称。
五级监理员：具备工程建筑类专业中专或以上学历，或具有建筑工程工作经验。十二、年龄超过45岁且专业工龄超过20年者，岗位等级基本条件可在同一序列中放宽一个等级；年龄超过55岁且专业工龄超过30年者，岗位等级基本条件可在同一序列中再放宽一个等级。
第三章岗位等级的例行调整工作
十三、岗位等级的例行调整是指办事处每年对监理人员定期进行岗位等级升级、降级或保留原等级的调整工作。
十四、监理处原则上根据本办法相应规定和监理人员每月业绩评定结果确定参加岗位等级例行调整的监理人员范围。
十五、工程监理人员有下列情况之一者不得申请晋升等级：
⑴业绩考察期内有一次或一次以上上级满意度为三级；⑵业绩考察期内上级满意度为一级的次数少于三次；⑶业绩考察期内有一次或一次以上业务知识测评系数低于0.8；⑷业绩考察期内有一次或一次以上德操系数低于0.9；⑸业绩考察期内有一次或一次以上考勤系数低于0.8；⑹业绩考察期内有三次或三次以上考勤系数低于0.95；⑺业绩考察期内有一次或一次以上业主满意度为不满意；⑻业绩考察期内有一次或一次以上综合评定为三级或三级以下；⑼在本处连续工作时间不足六个月。十六、工程监理人员有下列情况之一者予以降级处理：
⑴业绩考察期内有一次或一次以上上级满意度为五级；⑵业绩考察期内有三次或三次以上上级满意度为四级；⑶业绩考察期内有一次或一次以上业务知识测评系数低于0.6；⑷业绩考察期内有一次或一次以上德操系数低于0.7；⑸业绩考察期内有一次或一次以上考勤系数低于0.7；⑹业绩考察期内有三次或三次以上考勤系数低于0.8；⑺业绩考察期内有三次或三次以上业主满意度为不满意；⑻业绩考察期内有一次或一次以上综合评定为五级；⑼业绩考察期内有三次或三次以上综合评定为三级或三级以下。十七、监理处每年对监理人员岗位等级进行两次例行调整工作，上半年调整工作从三月一日开始，下半年从九月一日开始。
十八、监理人员业绩考察其分为：每年三月至八月为一个业绩考察期，每年九月至下一年二月为另一个业绩考察期。行政综合科根据相应考察期的监理人员每月业绩评定结果整理应降级的监理人员名单和有资格申请等级晋升的人员名单，但等级调整的其他工作不受本条上述考察期划分的局限。
十九、监理人员对监理处做出的等级晋升、降低和保留原等级决定有异议，可书面向监理处处长提出，处长应在30天之内给予明确答复；如对监理处处长的答复还有异议，可向本公司经理办公室提出。
二十、监理人员岗位等级例行调整工作主要由行政综合科、升级评审组、升级考察组具体负责。
二十一、升级评审组和升级考察组是一个临设机构，成员每年由处长临时指定，成员名单必须报公司备案。
二十二、监理人员岗位等级例行调整工作具体程序详见附表。
第四章附则二十三、本办法不应与公司的规章制度相抵触，如有抵触处，应以公司的规章制度为准。
二十四、本办法一律由本公司第一工程监理处负责解释。
二十五、本办法自200*年**月1起开始在本公司第一工程监理处试点执行。
南昌市****咨询监理公司200*年**月**日岗位等级例行调整工作程序说明表序号内容责任人天数备注1行政科对全处所有监理人员考察其内监理人员业绩评定结果进行整理，提出应降低等级的人员名单和有资格申请等级晋升的人员名单行政科72上述名单经处长审批后，行政科发文通报有资格申请等级晋升人员名单，并对降级人员予以工资调整行政科7降级人员名单由行政科直接通知个人，一般不予公开。3有资格申请提高等级的人员本人填写《岗位等级提升申请表》，上交行政科申请人14监理处所在地人员应本人交到行政科，外地人员可传真到行政科4申请人参加办事处组织的考试行政科25评卷监理科76行政科对考试合格人员进行初审，提出参加答辩的人员名单行政科77答辩人员名单经处长审批后，行政科通知经批准的人员参加答辩及相关事宜行政科78答辩评审组79升级评审组评审，形成评审建议评审组1410升级考察组对评审组建议给予等级晋升的人员进行不事先通知的现场考察，形成考察建议考察组2111处长根据上述建议等情况综合确定等级晋升人员名单处长7处长做出决定前应向公司领导汇报并得到领导同意12行政科起草关于工程处监理人员岗位等级晋升结果的文件，经处长批准后，报公司备案行政科713行政科发文通告，行政科对晋升人员进行工资调整行政科7
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