部分企业军转干部重点人教育转化和稳控工作方案[精选五篇]

第一篇：部分企业军转干部重点人教育转化和稳控工作方案

部分企业军转干部重点人教育转化和稳控工作方案

2010年下半年以来，我省部分企业军转干部中少数重点人，不断进行串联、煽动，组织策划多起赴省集访，企图通过起诉国家人社部，达到解决“一个身份、两个待遇”的目的。为了从根本上扭转集访反弹的趋势，根据中央和省领导的指示，按照中央企业军转干部问题工作小组的部署，结合我省实际，制定重点人教育转化和稳控工作方案。

一、指导思想和工作原则

对重点人教育转化工作，以思想教育为基础，以稳控工作为手段，以思想转化为目标，切实做到“转化一个、带动一批、稳定一方”，确保全省企业军转干部总体稳定。

对重点人教育转化和稳控工作，要坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责和以块为主、条块结合”，政策宣传与法纪教育相结合，思想教育与依法处理相结合的原则。

二、工作对象

各地要把思想不稳定，在台前幕后串联、煽动，组织、策划到市、赴省、进京集访，组织号召力强，负面影响较大的少数企业军转干部，作为教育转化和稳控工作的重点对象。

三、工作任务

建立市、县以分管领导为组长的重点人教育转化领导小组，实行市、县、乡（街道）三级联保，重点人所在单位（乡镇、街道）为主，相关部门配合的重点人教育转化和稳控工作体系，对重点人实行“五包”；

1是包掌握情况。摸清重点人的家庭、生活及思想状况，准确掌握集访情况和现实表现，逐人登记注册，逐级建立台账，随时掌握信息和动向。

2是包解决困难。对重点人的特殊困难，在中央和省政策框架内，及时妥善予以解决。

3是包教育转化。针对重点人的思想状况，逐人研究，采取针对措施，面对面做工作，晓之以理，动之以情，对错误做法进行批评教育，做好思想政治工作，帮助其提高认识，更新观念，转变思想。

4是包稳控管理。进一步建立健全稳控工作专班，明确任务，落实责任，加强群联群防，把重点人稳控在当地，不给其留下串联、煽动、组织、策划并参加集访的活动空间。

5依法处置。对有台前幕后串联、煽动并参加到市、赴省、进京集访；伪造他人签名、领导讲话、中央文件；私藏和传递涉密文件：组织聚集或幕后操纵他人聚集上访；在公共场所或利用互联网散布谣言或攻击党、政府言论；成立非法组织或利用非法组织借机敛财；以游行、示威、静座等形式，冲击围堵党政机关或扰乱码头、车站社会秩序；与境内外反动组织勾结等非法行为，且屡教不改，现实危害大的重点人，在掌握证据的前提下及时提出处理意见，有政策落实部门停发个案补助；有公安机关视情及时予以训诫，给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

具体要求

（一）加强领导，落实责任。各地要把做好重点人教育转化和稳控工作，当做稳定工作的重要任务来抓，对纳入教育转化和稳控范围的重点人，严格落实“五包”责任制，逐人明确责任单位、包领导和责任人，建立工作台账。要加大奖惩力度，对工作不力，造成严重后果的，要严肃追究责任；对工作认真，成绩显著的，要给予表扬奖励。

（二）讲究方法，分类实施。各地要建立重点人“五包”工作定期会商制度，及时查找问题，改进措施。要采取上门宣传、办班培训、领导约谈、训诫谈话、亲属规劝、依法处置等多种方式，针对重点人不同特点一人一策，耐心细致做好教育转化工作。对温和说理型的重点人，通过建立经常性对话交流平台，宣传政策等措施，使他们消除思想上的模糊认识，尽快得到转化；对盲目冲动型的重点人，重点进行思想教育和法制教育，组织学习信访条例、治安处罚法，引导他们认清个人的违法行为和危害；对偏执激进型的重点人，一方面要通过心理疏导、亲情服务等方式感化，另一方面要运用办班教育、警告、训诫和经济手段进行惩戒，促其转化；“对个别本人生活并不困难，却反复参与组织策划，并与境内外敌对势力勾结的挑头人员，要坚决依法依纪严肃处理，教育转化和依法处理工作要讲究策略，由当地专门机关同所在单位，基层组织在内部做好工作，防止出现操作。”

（三）完善制度，加强管理。对经教育后已经转化，表示不再坚持过高要求，不再串联、煽动的重点人，要与其保持密切联系，关注思想动态，防止出现反复。对新出现的重点人，要及时纳入帮教和稳控范围。从2011年元月起，重点人教育转化和稳控工作纳入企业军转干部工作简况月报内容，具体工作情况每月逐级汇总上报。

第二篇：关于企业军转干部解困和维稳工作情况的汇报

关于企业军转干部解困和维稳工作情况的汇报

杨 芬 皋

(2011年5月6日)

尊敬的巡视调研组各位领导:

首先,我代表繁峙县人社局对省、市各位领导在百忙之中到我局检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就我县企业军转干部解困和维稳工作情况作以下简要汇报，不当之处，敬请各位领导批评指正。

近年来，我县认真落实上级指示精神，千方百计做好企业军转干部待遇落实和稳定工作，切实解决他们在工作和生活中的困难和问题，取得了明显成效。我县未出现一例企业军转干部到省进京上访案件。

一、企业军转干部基本情况

繁峙县现有企业军转干部14名，已全部退休,详细情况已在“表一”中说明。

二、重组织建设，确保稳定工作常抓不懈

多年来，我局始终把稳定工作作为加强执政能力建设的一个重要方面，并把它作为落实以人为本，构建和谐社会的一项重要政治任务来抓，为此，我们成立了由局长任组长，各分管领导为副组长，局机关相关股室负责人为成员的企业军转干部稳定领导组。领导组在每年年初及时分解落实了目标任务，建立健全了各项工作制度，并指派了一名专（兼）职人员抓日常管理和协调工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，相关人员分工负责的工作格局。局领导定期研究分析形势，对存在的问题及时研究，认真解决，在人、财、物及各方面给予保障，确保企业军转干部解困维稳工作有计划、有步骤、有重点地扎实推进。

三、重制度建设，规范工作程序

建立并落实好各项工作制度，是做好企业军转干部解困维稳工作的保证。在实际工作中，我们重点建立落实了以下制度。

一是信访接待制度。为切实做好信访接待工作，我局制定了信访接待制度，对待来信来访做到访有方向，问有结果，信有回复。我局一直把解决企业军转干部信访问题作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的大事来抓，超前工作，积极预防，力求把矛盾化解在萌芽状态。对来访的企业军转干部所申请事由，认真按照政策规定给予耐心答复。通过对来信来访的调查处理，解决了存在问题，既宣传了政策，又维护了来信来访者的利益。几年来，没有发生越级上访和集体上访事件，处理上加大信息反馈和督办的工作力度，保证了信访渠道畅通，维护社会的稳定工作做了积极的努力。

二是值班制度。局内实行节假日值班制度，值班人员必须服从值班安排，保持通讯畅通，按时到岗，按规定填写值班记录；带班领导实行坐岗制。

三是应急预案制度。为增强信访稳控工作的前瞻性和主动性，我们先后制定了《繁峙县人事局维稳工作应急预案》、《繁峙县人事局处理突发事件应急预案》,对于突发性事件力争“发现得早、稳控得住、化解得了、处理得好”。

四、强化措施，狠抓企业军转干部各项解困政策的落实

我局认真落实上级精神，强化措施，克服困难，从多个方面给予企业军转干部倾斜和照顾，积极落实企业军转干部的各项解困政策。主要体现在以下几个方面：

1、按季度发放企业军转干部生活困难补助等资金，解决他们的生活实际问题，切实维护社会稳定。这14人全年所有发放的各种补贴总计143020元。其中,每人每月生活困难补助共计7031元,全年共计84372元;增发一个月生活困难补助和工资共计30352元;医疗门诊费是按每人每月70元的标准发放,全年共计发放11760元;1940年以前工作的企业军转干部工资每人每月增加20元,有8人享受这一待遇,全年共计发放1920元。

2、开展经常性的送温暖活动。在每年八

一、春节期间，对企业军转干部进行走访慰问，每人每次发放慰问金500元(全年共计发放14000元),让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。

3、每人每年发放体检费用800元,全年共计11200元。

五、多种举措，确保企业军转干部队伍的隐定

企业军转干部的解困维稳是我局信访维稳工作的重中之重，为此，我们 多措并举、上下联动，确保企业军转干部的稳定。

一是落实政策，不折不扣。近几年来，我县认真贯彻落实省委省政府出台的各项解困政策，使全县14名企业军转干部生活困难的问题普遍得到了基本解决。这些政策的及时落实，使广大企业军转干部充分体会到了党和政府的关怀。

二是专班推进，狠抓落实。我局成立了企业军转干部维稳工作专班。统一协调，加强同信访、公安等有关部门密切配合，建立齐抓共管的工作机制。

六、解困和维稳的措施和经验

我局高度重视企业军转干部稳定工作，采取三条措施，贯彻落实好企业军转干部解困政策，切实帮助解决企业军转干部生活中的实际困难，把党委、政府的关怀和温暖送到每一位企业军转干部的心中。

一是强化思想认识。及时组织召开专题会议，深入学xxx省、市有关企业军转干部的政策，通报全县企业军转干部解困维稳工作情况并作了认真分析，对近期工作作详细的安排部署，针对存在的问题落实了具体措施，进一步统一了思想，提高了认识，增强了责任感。二是开展走访慰问。采取召开座谈会、发放慰问信、慰问金、领导走访慰问等形式，对全县企业军转干部进行了大规模慰问。

三是保持沟通联系。保持与企业军转干部的日常联系，经常通个电话，嘘寒问暖；对待军转干部来访，做到接待热情，倾听仔细，记录完整，办理到位。不定期上门家访，为他们排忧解难。

七、下一步的打算

结合我县实际，下一步我们将继续加大力度，落实“五包”责任制。我们将按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，切实落实“五包”(掌握情况、解决困难、教育转化、稳控管理、依法处置)责任制。同时，有针对性地开展思想政治工作，把不稳定的苗头和隐患解决在基层，化解在萌芽状态，抓好我县企业军转干部的稳定工作，确保社会稳定。

第三篇：关于做好部分企业军转干部健康体检的

关于做好部分企业军转干部健康体检的通知

各企业：

接平企军办〔2009〕21号通知，定于9月23日对本系统企业军转干部功臣模范、因战因公致残、患有重大疾病和年满70周岁（1939年12月30日前出生的）的人员。进行一次健康体检。请各企业按照文件要求迅速通知本单位查体人员于9月23日上午7：30前到市人民医院健康体检中心（市人民医院东北角）进行体检。

具体事项请参照附件1、2、3。

经贸局

2009.9.17

附件

1平企军办〔2009〕21号

平度市企军办

关于做好部分企业军转干部健康体检的通知

各有关部门、单位：

为切实做好企业军转干部工作，根据青办发[2004]12号文件的规定，经研究决定，定于9月下旬对我市企业军转干部功臣模范、因战因公致残、患有重大疾病和年满70周岁（1939年12月30日前出生的）的人员。进行一次健康体检，充分体现党和政府对他们的关心和爱护，现就体检有关问题通知如下：

一、参加体检人员的范围

1、功臣：军队授予的三等功以上人员；

2、模范：军队大军区或各军、兵种及以上单位对个人表彰和奖励的各类人员；

3、致残：在部队时因战因公致残人员；

4、患有重大疾病：参照青岛市规定的47种大病范围；

5、年满70周岁，1939年12月30日前出生的人员。

二、体检的时间及地点

2009年9月22日、23日、24日、25日、28日上午7：30前在市人民医院健康体检中心（市人民医院东北角）进行体检。具体体检时间见附件。

三、组织领导

各单位要高度重视企业军转干部体检工作，要安排专人负责做好整个查体组织工作，要及时通知参加体检人员，并按时统一组织符合条件参加体检的企业军转干部到市人民医院健康体检中心进行体检。体检结束后，由各单位统一带回。

附：

1、企业军转干部体检人员名单及体检时间安排表。

2、参加体检人员注意事项。

二00九年九月九日

主题词：做好企业军转干部功臣模范健康查体通知平度市做好企业军转干部工作领导小组办公室2009年9月10日印

（共印70份

附件：

2参加体检人员注意事项

一、凡参加体检人员要按通知要求的时间，上午7：30前到达市人民医院体检中心（市人民医院东北角）参加体检，过时不再另行组织体检。

二、体检人员体检的前一天晚上，要吃清淡的食物，不要吃油腻的食物，体检的当天早晨不吃饭、不喝水，以免影响体检效果。

三、体检人员要在本次体检规定的项目内体检，如要求在体检以外的项目体检或者看病拿药，费用自理。

四、体检人员要带个人医疗服务优惠证。

平度市企军办

附件3

9月23日企业军转干部健康查体人员情况表

第四篇：全力做好企业军转干部维稳工作

站在讲政治的高度

全力做好企业军转干部维稳工作

（2010年10月15日）

企业军转干部维稳工作是当前一项重要的政治任务，为确保企业军转干部队伍的稳定，我县始终围绕大局，站在讲政治的高度，不断创新工作举措，千方百计全力做好企业军转干部维稳工作。

一、加大思想教育和政策宣传。坚持“预防为主”的工作方针，开展细致入微的思想政治教育和政策宣传工作，定期走访，认真听取企业军转干部反映的有关生活、身体等方面问题，按照政策和规定给予耐心解答和解决，发现苗头隐患及时协调排查，把问题化解在初期，解决在萌芽状态，努力实现企业军转干部的思想稳定、情绪稳定、生活稳定。

二、全面加强组织领导。为确保企业军转干部维稳工作的顺利开展，县委、县政府成立了主管稳定工作的领导为组长的领导小组，具体工作机构设在县人劳局，主任由人劳局局长担任，加强了对企业军转干部维稳工作的领导。作为工作机构的人劳局，根据上级精神和县委县政府的统一安排，结合单位工作实际，也成立了以党组书记、局长为组长的稳定工作领导小组，各位副职为副组长，各科室（局）主要负责人为成员。下设三个工作组，即思想政治政策宣传组、稳控疏导组、应急工作组。确保思想到位、疏导到位、措施到位、解决问题到位。

三、严格落实工作责任。把企业军转干部维稳工作当成一项政治任务，列入重要议事日程，狠抓落实。健全和完善工作责任制和“五包”责任制。将全县企业军转干部维稳工作责任分解到相关部门和单位按其原工作单位、现家庭住址等落实到相关单位和具体责任人，责任单位和责任人认真落实“五包”责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置，做到排查细、工作实、责任明。

四、认真落实解困政策。一是在确保企业退休军转干部养老保险金足额发放的基础上，按月为其发放养老保险金补贴，每人每月300-400元（副团以上400元）。今年县委县政府又积极筹措资金，认真落实保企转联字[2010]1号和保企转办字[2010]4号文件精神，从2010年01月01日起，按照河北省2009全省养老金平均水平的10%的标准为全县部分困难企业退休军转干部调整生活困难补助，每人每月增发127元，全年发放困难企业退休军转干部生活困难补助89027元，8月份补发工作已圆满完成。从9月份开始，按月发放，全县企业退休军转干部的生活有了极大地提高，确保了全县企业军转干部队伍的稳定。二是根据省、市精神，为在职企业军转干部按照全省在职职工平均工资水平发放工资性补贴，提高了在职企业军转干部的工作热情和工作积极性。三是将企业军转干部全部纳入医疗保险范围，使其病有所医，解决了其就医后顾之忧，保障了其身体健康。

五、积极开展慰问活动。每年在“春节”、“八一”等重要节日期间，县企业军转干部解困领导小组成员单位，组织开展“送温暖”慰问活动，每次为每位企业军转干部发放慰问金200元，把党和政府的关心和关怀送到企业军转干部的心坎上，以实际行动服务大局，服务社会，服务稳定。

第五篇：当前解决部分企业军转干部群体性上访的对策

当前解决部分企业军转干部群体性上访的对策

一、党和政府对部分企业军转干部的生活困难问题十分关心

1、军队转业干部是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要人才资源，是促进改革发展稳定的重要力量。广大企业军转干部在服役期间，为国防事业和军队建设做出了积极贡献，转业到企业后，与广大企业职工一道，艰苦创业、不懈奋斗，在企业的改革和发展中发挥了积极作用，受到了党和政府的充分肯定和全社会的广泛尊重。

2、当前，随着社会主义市场经济的发展和各项改革的深入，部分国有企业在改革发展过程中遇到了一些新的矛盾和问题，部分企业的军转干部和这些企业其他职工一样生活遇到了暂时困难。对此，党和政府高度重视，采取了一系列措施，在解决广大职工生活困难问题的同时，千方百计解决部分企业军转干部的生活困难问题。2002年8月，经党中央、国务院批准，人事部、中组部、民政部、财政部、劳动保障部和总政治部联合下发了《关于认真解决部分在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》（人发[2002]82号，以下简称82号文件）。82号文件对保障企业军转干部的基本生活，解决养老问题，落实基本医疗保险待遇，积极提供就业帮助和服务。个案解决特殊困难等5个方面作出了具体规定。文件特别强调，各级党团组织要开展多种形式的走访慰问送温暖活动；对有困难的老党员可采取党费资助的办法解决；对功臣模范和因战因公致残、患有严重疾病的企业军转干部，要作为重点救助，对他们的工作生活等方面予以特殊照顾；对基本养老金偏低的，在2002年7月1日调整企业退休人员基本养老金水平时给予重点倾斜；在企业基本养老金水平提高后，生活仍有困难的，地方政府可结合本地实际情况，适当予以生活补助。在企业其他职工面临同样困难的情况下，专门下发文件，优先解决企业军转干部生活困难问题，体现了党和政府对企业军转干部的关心和爱护，受到了企业军转干部的欢迎，得到了企业广大职工的理解，是解决部分企业军转干部生活困难问题的基本政策依据。

3、各级党委、政府对贯彻落实82号文件高度重视，做了大量艰苦细致的工作，特别是一些经济欠发达地区，在财力十分紧张的情况下，采取积极措施，千方百计筹措资金，解决部分企业军转干部生活困难问题。经过艰苦努力，已经取得了一定的成效。但是，由于各地经济发展水平、财政收入状况，企业经济效益不同，加之部分企业军转干部生活困难问题积累时间较长，情况比较复杂，解决部分企业军转干部生活困难问题还有许多工作要做。经济欠发达地区、接收安置企业军转干部较多的地区和生产经营比较困难、下岗失业人员较多的企业，完全解决需要有一个过程。地方各级党委、政府和中央有关部门，正在进一步加大工作力度，使各项政策措施尽快落实。

二、正确对待“身份”和“待遇”问题

4、党和政府对军转安置工作十分关心，高度重视，在不同时期制定

了一系列政策规定。特别是从八十年代起，在军转安置工作文件中规定，从师团职转业干部因工作需要没有安排职务的，享受地方相应职务干部的政治生活待遇。这些政策规定，是在当时政企不分、企业参照行政机关实行相应级别的情况下制定的，符合当时的实际。

5、随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，党和国家干部人事制度也相应进行了改革，逐步实行分类管理的体制，已形成机关、企业和事业三个类别。军队干部转业到机关的按照公务员进行管理，转业到事业单位的按照职员进行管理，转业到企业的按照经营管理人员进行管理。国家的改革政策，是符合社会经济发展规律客观要求的。在当前政企分开、国有企业改革不断深化和社会主义市场经济体制逐步完善的情况下，部分企业军转干部要求比照党政机关工作人员享受“一个身份、两个待遇”，既不符合实际，也不符合国家的改革政策。对此，中央有关文件已有明确规定。

三、广大企业军转干部应自觉维护改革发展稳定的大局

6、当前，我国政治安定，社会进步，民族团结，经济持续增长。解决部分企业军转干部面临的生活困难问题，根本的是要靠深化改革和发展经济。稳定是改革和发展的前提，没有稳定的社会政治局面，就不可能有经济的快速持续发展，部分企业军转干部面临的一些实际困难也难以解决。广大企业军转干部要和企业职工一道，努力维护和促进这一来之不易的大好局面。

7、广大企业军转干部经过党的长期培养和军队的锻炼，具有较高的思想政治觉悟。在改革转型期和面临暂时的困难时，要正确对待暂时的局部利益调整，继承和发扬人民军队的优良传统和作风，继续保持革命军人的优良品质，与企业职工同心协力，克服面临的困难，为企业改革发展稳定作出新的贡献。要充分相信各级党委、政府和企业有能力帮助解决部分企业军转干部遇到的暂时困难。对一些问题有意见，可以按照有关规定通过正常渠道反映，依靠各级组织来解决。

8、共产党员要牢记党的宗旨，讲党性，讲原则，自觉践行“三个代表”重要思想，在推动企业改革、维护社会稳定、促进经济发展过程中发挥先锋模范作用。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规，不参与群体性聚集上访活动，不进行组织串联、聚会、策划煽动大规模的集体上访活动。要增强政治警觉性，对少数别有用心的人蛊惑煽动、非法串联和危害大局的各种言行，要坚决予以揭露和抵制，以实际行动维护社会政治稳定。