农村中医工作先进单位实施方案[最终定稿]

第一篇：农村中医工作先进单位实施方案

三台县东塔镇关于印发

创建全国农村中医工作先进单位实施方案的通知

为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神和进一步实施《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》，全面加强我镇中医药工作，为确保我县创建全国农村中医工作先进单位目标的圆满完成，根据《三台县创建全国农村中医工作先进单位实施方案》，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新时期卫生工作方针和全国中医药工作会议精神，按照《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》的规定和《全国农村中医药工作先进单位建设检查标准》的要求，以依靠科技进步造就高素质中医药技术队伍为重点，以加强中医医疗机构内涵建设为手段，继承、发掘和利用祖国医学的优秀成果，为广大群众提供优质、快捷、方便、价廉的中医药诊疗和康复保健服务，彻底解决广大人民群众“看病难、看病贵”的问题，力争2011完成我镇创建全国农村中医工作先进单位工作。

（二）工作目标

在创建省级农村中医工作先进单位达标的基础上，建立健全创建全国农村中医工作领导机构，完善中医工作各项规章制度和操作规程，贯彻“预防为主、中西并重”的卫生工作方针，突出中医专科特色，全面开展农村中医工作先进单位建设，促进中医事业持续、快速、健康发展。

二、工作措施

（一）高度重视，加强对中医药工作的领导

振兴中医，大力发展中医药事业是我们医疗卫生单位义不容辞的责任。领导小组每年召开不少于2次的专题会议，具体研究部署本地中医药工作，解决实际困难和问题。特别要狠抓中医药基础设施、人才培训和宣传教育工作，以及中医工作经费的落实。要把中医药工作纳入医院工作目标和议事日程，健全中医科和中西医结合科，狠抓中医中药人才培养、医疗设备添置、临床业务科室的建设。按照《建设标准》要认真开展中医医疗护理工作，积极创建全国农村中医工作先进单位。

（二）落实中医药工作政策

进一步落实中央、省、市《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《关于卫生改革与发展的决定》，依据《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》和《四川省关于进一步加强中医药工作的通知》精神，推动中医药工作的发展。卫生院要积极争取资金，加大对中医工作的投入，主要用于改善中医基础设施建设、中医科研和设备的投入，保证我镇中医药事业的发展，促进我镇早日建成全国农村中医工作先进单位。

（三）狠抓中医科建设，突出重点专科特色

卫生院要结合工作实际抓好中医科建设，要把建设具有影响的康复理疗和中医专科作为重点，通过狠抓中医临床科室建设，完善和健全中医工作各项规章制度和操作规程，提高门诊中医治疗率、住院病人中医治疗参与率、中医门诊病历书写合格率达到标准要求。制定中医管理方案，加强对中医药人员管理，采取有效措施，有计划地派遣中医药人员参加中医药人员培训班学习的同时，开展好中医病房的中医医疗、护理工作，强化中医门诊科室，年中医门诊量、住院量、门诊中医治疗率、病房中医治疗率及中医医疗、护理文件书写合格率达到《创建标准》要求。落实好中医科各项工作制度和中医药人员工作职责，挑选、配备好中医人员，添置基础医疗设备和中医医疗设备，充分发挥中医药和传统医疗方法在医疗、预防、保健中的作用，保护人民健康。

（四）加强人才培养，提高从业人员素质

提高我镇中医药人员的业务素质，是发展我镇中医药事业和创建全国农村中医药工作先进单位的重要环节。

1.选送外出学习深造，培养专病专科业务骨干。每年选派1—2名具有相当专业理论和实践经验，事业心强、政治素质较高的中青年中医药骨干到省、市级以上医院、高等院校、科研单位进行中医或中西医结合专业进修学习，提高专业理论水平和临床实践能力，造就中医药学科带头人。

2.鼓励中医药人员参加成人大、中专学历教育和中医自学考试。各医疗卫生单位应根据本单位特点、制定相应的激励措施，支持、鼓励医院职工参加成人大、中专学历培训，不断扩大中医药队伍，提高中医药人员管理水平。

（五）广泛宣传发动，营造良好创建氛围

要广泛宣传中医药是中华民族的优秀传统和我国的中医独特优势，大力宣传创建全国农村中医先进单位的目的和意义，让全体职工和全社会充分认识创建工作的重要性，开设宣传专栏，制作宣传标语，报送创建工作进度，编写创建活动简报，努力营造创建活动氛围，扎实推进创建中医先进单位建设。

（七）做好资料的收集、整理和归档工作

软件资料是系统反映我镇创建全国农村中医工作先进单位实施过程的重要依据之一。要切实做好以下资料的收集整理、归档立卷和部分资料的上报工作:

三、实施步骤

按照国家中医药管理局的要求，于2011年10月前接受评审验收。

（一）准备阶段（2011年1月—5月）

建立健全领导机构和工作机构，制定实施方案和创建措施，组织相关人员学习创建标准，全面启动创建工作。

（二）检查阶段（2011年6月）

由创建工作领导小组带头，根据《全国农村中医工作先进单位建设检查标准与评审细则》进行现场督导检查，限期整改。

（三）整改阶段（2011年7月—8月）卫生院要针对检查中存在的问题进行整改落实，确保整改到位。

（四）验收阶段（2011年9月—10月）

要进行自查，确保我镇中医药工作得分不低于950分，并做好准备，迎接国家中医药管理局评估验收。

四、保障措施 加大经费投入，2011年我镇中医药工作计划投入1万元，保证中医药诊疗设备更新、就医环境改善、人员培训等工作的顺利推进。

三台县东塔镇人民政府

二O一一年一月十日

第二篇：创建农村中医工作先进单位实施方案(精)

创建农村中医工作先进单位实施方案

为进一步贯彻落实《四川省中医条例》,更好地满足广大人民群众对中医药的需求,充分发挥中医药在新型农村合作医疗中的优势和作用,促进农村中医药事业持续健康发展,根据《创建农村中医工作先进单位标准》及《创建农村中医工作先进单位工作细则》,结合我乡实际,特制定创建全省农村中医工作先进单位实施方案。

一、指导思想

坚持“中西医并重”的卫生工作方针,按照《农村中医工作先进单位建设标准》及《创建农村中医工作先进单位工作细则》的要求,以提高中医服务质量和两个效益为核心,以依靠科技进步和努力造就一支高素质中医药技术队伍为重点,加强中医医疗机构内涵建设,创建成四川省创建农村中医工作先进单位。充分发挥中医药在保护人民身体健康、提高人民群众整体健康水平等方面的作用,努力为我县经济发展和社会稳定服好务。

二、工作目标

总体目标:建立健全乡、村两级的中医医疗、预防保健网络。3年后达到“农村中医工作先进单位合格标准”的要求。`(一把中医药工作纳入我乡社会经济规划和政府工作目标,作为我乡经济发展的一个新增长点。

(二加快中医人才培养,力争做到村卫生室至少有一名中医或能中会西的乡村医生,90%的乡村医生达到中专或相当于中专水平。

(三充分利用有限的中医药资源,突出中医特色,发挥特色专科、专病的优势,在广大群众中塑造良好的中医形象。

(四加强卫生院建设,卫生院至少设立二个以上中医科室。

三、工作措施

根据我乡中医药的基本情况,对照《创建农村中医工作先进单位建设标准》与《创建农村中医工作先进县工作细则》,以创建工作为契机,加强对中医工作的领导,完善中医工作管理体系,注重人才培养,搞好科研工作,突出专科特色,推进我乡农村中医药事业发展。

(一加强宣传,提高认识。中医药学是中华民族优秀传统医学,对人类健康和世界文明发挥了积极的作用。发展中医药是卫生工作的三大战略重点之一,农村中医工作在农村卫生工作中具有举足轻重的地位,创建农村中医工作先进单位是发展农村中医事业的有效途径。乡人民政府、乡级有关乡单位、乡村医疗机构要利用多种形式宣传党和国家的中医政策,宣传创建中医工作先进单位的目的、意义,宣传中医药在保护人类健康和社会经济发展中的地位、作用,宣传中医药防病治疗科普知识。要把创建工作提高到贯彻“中西

医并重”的卫生工作方针,满足人们对中医药的需要,保护人们身心健康的高度来认识。

(二加强领导,健全机构。乡人民政府要高度重视中医工作,成立领导机构,召开会议,认真研究、部署本地中医药工作,为发展本地中医药工作解决实际问题;把中医药工作纳入乡政府议事日程,在财政支出中安排一定的中医补助经费。开展对本辖区中医工作的检查督促指导。卫生院要成立中医管理科,并做到有办公室、标牌、人员、工作记录。村卫生室要配备一名以上中医或能中会西的乡村医生。

(三落实政策,加大投入。依据《四川省中医条例》和《四川省人民政府关于进一步加强中医工作的通知》,进一步明确对中医工作的投入、纳入社会总体规划、中医药人员的职称评聘、中医机构基本建设等一系列发展中医事业的优惠政策,为创建工作创造宽松环境,为发展我县中医事业增强后劲。在投入政策上给以倾斜,乡财政每年投入必要的事业经费。同时在公费医疗、新型农村合作医疗、社会医疗保障、卫生资源配置上,将中医单位与其它单位同等对待。

(四抓住机遇,完善网络。卫生院要严格按照《四川省农村中医工作先进县建设标准》,开设中医门诊科室2个以上,中医理疗室1个;并建有中药房、中药库房、中

药加工炮制室、中药煎药室等,中药饮片在300种以上,中成药在80种以上,村卫生室应配备一名中医或能中会西的乡村医生,有适度规模的房屋,并配有中医特色的银针、炙条、火罐等理疗设备,中药不少于100种,中成药不少于50种,开办有关中医药预防保健及康复的科普宣传专栏。

(五加强人才培养,依靠科技发展中医。卫生院要采取多形式、多渠道、分层次培养的办法,把培养学科带头人作为重点,造就一批既有中医药学术水平,又掌握现代高新技术的专业人才。抓好继续教育,提高在职中医药人员的专业水平。对优秀中医药人才实行奖励,通过优秀的中医药人才带动全乡中医药人员。充分利用我乡中医药人才,中药材资源优势,积极引进中医药科技新技术、新成果。

四、实施步骤

(一制定实施方案阶段:2011年5月底前,根据《乐至县创建全省农村中医工作先进县实施方案》制定我乡农村中医工作先进单位实施方案,报乐至县卫生局审定。

(二建设阶段:根据《创建农村中医工作先进单位建设标准》、《创建农村中医工作先进单位工作细则》、《乐至县创建全省农村中医工作先进单位实施方案》和我乡建设方案,进一步巩固和完善乡、村中医医疗预防保健网,加强中医基础设施建设,造就一支高素质的中医药人员技术队伍,全面完成创建中医先进单位建设工作任务。

(三验收阶段:2011年6月底前,对照《创建农村中医工作先进县建设标准》,逐项自查,做好准备,迎接四川省中医药管理局对我市创建中医工作先进县工作的评估验收。

第三篇：创建全国农村中医工作先进单位访谈提纲

创建全国农村中医工作先进单位访谈提纲

访谈对象：县政府

一、您认为本县的中医药发展前景如何？面临哪些困难？如何解决？ 答：远景很好，能够和西药并驾齐驱为天下人民健康办事。中医药的发展远景目前并不悲观，不光西医来打压，而且中医里的一些人也敝帚自珍，中医药是我国医学科学的特征，也是但中医药行业目前还面临着收进较低、从业人员不断减少，宝贵遗产面临失传等。加强人才引进和培养，制定一些扶持中医药事业的政策。

二、本县经济社会发展规划中关于中医药工作的内容有哪些? 答：（1）全面发展惠及全县人民的医疗卫生事业，以争创全国农村中医药工作先进单位的项目为载体，提高全县中医药发展水平；

（2）大力加强农村中医工作，提高人才队伍整体素质，健全服务网络。

三、本县制定了中医药事业发展规划吗?出台扶持和促进中医药事业发展的政策措施有哪些？ 答：已制定。政策措施包括：

（1）切实加强对中医工作的领导；

（2）进一步加大对中医事业的投入；

（3）进一步深化体制和机制改革，积极探索中医机构建设和发展的有效途径；

（4）大力开发人才资源，增强中医事业发展的后劲

（5）重视并发挥中医药在农村卫生、新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用

访谈对象：财政局

一、请谈谈县财政对农村中医药服务的投入情况。基本公共卫生服务项目投入中是否考虑落实一定比例用于了中医药预防保健工作？ 答：县财政对中医药事业费实行财政预算单列，3年来占全县卫生总事业费比例分别为 %、%、%，近3年来中医药增长比例分别为 %、%、%，均高于卫生事业费的增长比例，主要用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；3年来在基本公共卫生服务项目经费中分别提取 万元、万元、万元用于中医药预防保健工作。

二、对促进中医药的发展在财政上有哪些优惠政策和措施？ 答：

1、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）；

2、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发[2009]22号）；

3、《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》

访谈对象：人力资源和社会保障（合管中心）

一、请谈谈如何促进基层中医药服务水平的提高，基层中医药人才的引进有哪些政策和措施？

答：（1）、创新体制机制，鼓励和引导医学院校大学毕业生到农村基层工作；

（2）、建立长效机制，落实相关政策，建立起“引得进、下得去、留得住、转得动”长效机制；

（3）、加大资金投入，督促县级财政部门给予落实保障。

二、为保证人民群众更多应用中医药有哪些政策和措施？

答：(1).将中医院的补偿起付线下调100元，即从400元下调300元，同时补偿比例提高10%，即从80%提高90%。

(2).制定了提高新农合中医优势病种补偿比例的政策。(3).将中医药服务项目、中药品种纳入新农合补偿范围。

三、医保参保人员选择中医药服务有哪些优惠政策？

答：对于条件基本相同的医疗机构，优先考虑将有特色的中医医疗机构纳入医疗保险定点医疗机构管理。对中医诊疗项目给予政策倾斜。将各定点中医专科或中医科（室）研发的中医中药诊治项目优先纳入基本医疗保险金支付范围。对技术成熟、效果确切的中医治疗手段和康复项目，提高医疗保险基金支付比例。在中药管理方面给予政策倾斜。取消或减少中医治疗的药品费用限制，适当降低或取消中成药的增付比例。

访谈对象：发改委

一、请谈谈如何在建设发展规划中将农村中医药服务需求纳入地区发展规划。

答：

（一）已纳入地区发展规划；

（二）具体措施：

1.切实加强对中医工作的领导； 2.进一步加大对中医事业的投入；

3.进一步深化体制和机制改革，积极探索中医机构建设和发展的有效途径；

4.大力开发人才资源，增强中医事业发展的后劲； 5.重视并发挥中医药在农村卫生、新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用

二、对中医药价格的制定情况及对中医药服务的补偿情况。

答：1.严格按照国务院关于扶持中医药事业发展的相关政策，并结合我县实际情况，在符合国家政策的前提下，大幅度降低中医服务项目的价格。

2.我县制定了在新农合中对中医药服务项目提高报销比例，并要求各医疗单位对患者报销实行直报制度。

访谈对象：民政局

一、中医药先进单位纳入地区建设规划情况。

答：

1、成立创建农村中医药工作先进单位工作领导小组和办公室

2、制定了创建实施方案；

3、将中医药事业发展纳入本县经济社会发展和卫生事业发展规划及县政府工作目标中；

4、加大卫生资金投入，其中中医药事业费实行财政预算单列。

二、城市医疗救助制度体现中医药服务的情况。

答：

1、县级中医医院、镇卫生院、大部分村卫生室均能提供中医药务项目；对经济困难的家庭、五保户、低保人员，要求医疗机构实行患者费用直报制度；

2、提高经济困难的家庭、五保户、低保人员就医时的报销比例，鼓励选择中医药项目治疗，并进一步提高报销比例。

三、开展对县乡村中医药服务民主监督的情况。

答：

1、加强运行监管，严格落实县政府有关扶持中医药事业发展的政策；

2、鼓励公立中医医院对经济困难的家庭、五保户、低保人员在就医时运用中医药服务项目；

3、严格依据国家对中药饮片、中成药的要求使用中药，严格执行中医药相关标准规范；

访谈对象：药监

一、鼓励基医疗机构运用中药饮片和中药制剂的情况。

答：

1、创新体制机制，增强基层医疗机构在提供医疗服务项目中运用中药饮片的动力；

2、优化行政审批手续，对中药饮片和中药制剂项目的审批要求在符合国家相关标准的前提下，以最短的时间办结相关申报项目；

3、加大监管力度，认真落实政府扶持中医药事业发展的相关政策，从严要求相关单位和工作人员。

访谈对象：卫生局

一、中医药服务质量的监督管理情况。

答：

1、完善制度。县卫生局制定了针对县级综合医院、县中医院、乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心的运行考核、监管制度；

2、加强监管。县卫生局每年根据制定的考核、监管制度，认真组织专家组，对辖区各医疗单位加大考核力度、落实考核结果、增 强考核质量；

3、形成体系。我县已经建立健全各级医疗机构的监管制度。

二、将中医药业务开展情况纳入基层医疗机构及其管理人员工作考核目标，把接受中医药服务居民的满意率作为考核基层机构和从业人员业绩的重要标准。

答：

1、县卫生局在制定对全县基层医疗机构考核监管办法中，将中医药业务开展情况作为一个约束性指标，并与基层医疗机构院长签订工作责任目标，将严格落实中医药相关政策情况作为对院长考核的重要指标。

2、加大对基层机构和人业人员的管理，分别制定绩效考核制度，并将接受中医药服务居民的满意率作为绩效考核的一个重要指标。对于满意率较低的基层机构和从业人员，对其负责人或相关人员落实诫勉、警告或低聘任用等相关措施。

访谈对象：卫生局分管局长

一、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》主要内容。答：主要内容包括：

1.充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性性；

2.发展中医药事业的指导思想和基本原则； 3.积极发展中医医疗和预防保健服务； 4.推进中医药继承与创新； 5.加强中医药人才队伍建设； 6.提升中药产业发展水平； 7.加快民族医药发展； 8.繁荣发展中医药文化； 9.推动中医药走向世界；

10.完善中医药事业发展保障措施等10部分。

二、国家中医药管理局关于农村中医药工作的主要举措是什么？ 答:

1、加强农村中医药工作组织领导和管理

2、加强农村中医药服务网络建设

3、加强农村中医药人才队伍建设

4、加强农村中医药服务能力建设

5、发挥中医药在公共卫生服务中的作用

6、提高中医药服务满意率和知晓率

三、国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》的主要内容是什么？

答：手册共分三册。

第一册主要内容是15种基层常见病、多发病中医药简易治疗方法； 第二册主要内容为临床常用的中医药适宜技术，包括一般针法、一般灸法、刮痧、拔罐、敷贴、推拿、熏洗、耳诊；

第三册主要内容包括平衡针、腹针、铍针等具有创新性的中医药适宜技术。

四、你地区加强农村中医药工作的主要举措？ 答：1.切实加强对中医工作的领导； 2.进一步加大对中医事业的投入；

3.进一步深化体制和机制改革，积极探索中医机构建设和发展的有效途径；

4.大力开发人才资源，增强中医事业发展的后劲； 5.重视并发挥中医药在农村卫生、新型农村合作医疗和社区卫生服务中的作用。

访谈对象：卫生局专职干部：同上

第四篇：创建全国中医工作先进单位

创建全国中医工作先进单位

（一）中医药工作组织与管理

1、杨溪乡卫生院创先工作条件

a.杨溪乡卫生院创先领导小组及成员

b.2010年—2012年杨溪乡卫生院中医药工作计划及总结 c.“创建全国先进县”建设规划实施方案

2、杨溪乡卫生院纳入县新农合定点医疗机构

a.县新农实施细则

b.县新农定点机构

c.县新农合月报表

3、a.余江县建立基本药物实施方案

b.国家基本药物培训资料

c.中药饮片、中成药管理制度

d.中成药临床使用管理

e.基本药物使用监测月报表2011.1—2011.12 2012.1—2012.124、杨溪乡卫生院创建中医先进工作考核

第五篇：医院创建全国农村中医工作先进单位汇报材料

医院创建全国农村中医工作先进单位汇报材料

各位镇长、各位院长：

在县委、县政府的高度重视和关心支持下，通过各镇人民政府、县级有关部门、各医疗单位的共同努力以及大家的辛勤劳动，郫县创中工作于8月30日至31日顺利通过省中医药管理局、成都市卫生局和成都市中医管理局的初评，评审组一致认为：郫县创建全国农村中医工作先进县工作以来，政府重视，目标明确，措施得力，起点高，变化快，成效大，根据《全国农村在医工作先进县（市、区）建设标准与评分细则》，郫县达到了全国农村中医工作先进县标准。2005年11月28日至29日，国家中医药管理局将对郫县创中工作进行正式评审验收。在初评通过会上，根据专家组提出的意见和建议，我曾表示将进一步加大工作力度，提高认识，增添措施，重点抓好镇、村两级的中医药工作，巩固初评成果，使中医药工作得到全面发展，为顺利通过国家中医药管理局的正式评审而努力工作。为此，我就做好评审验收迎检工作讲三点意见。

一、提高认识，加强领导

国家中医药管理局的评审验收结果将直接关系到郫县中医药事业整体水平和郫县在率先构建成都西部新中心，推进城乡一体化，争创一流工作业绩，构建和谐社会方面的总体形象，希望各位务必引起高度重视。各镇、各医疗单位要本着提升本地区、本部门对外形象的高度，把迎接创中评审验收作为当前工作的重中之重，列入议事日程。在这次会后，各镇政府、各医疗单位要立即召开相关部门、相关责任科室、村卫生站的迎检工作会议，进一步强化宣传创中工作和迎检工作的目的和意义，精心安部署迎检工作，二、对照标准，增添措施

各创建单位要对照《建设标准》，对各项工作认真进行一次全面梳理，在巩固提高初评达标成果的基础上，进一步查漏补缺，立整立改，做到尽善尽美。各镇政府重点对与政府建设指标相对应的工作资料进行核查，必须杜绝原则性错误的出现；各医疗单位重点对容易丢分的建设指标如中医门诊登记、处方书写、中药饮片质量等进行逐一核查，各镇卫生院要对所辖村卫生站进行拉网式排查，重点检查中医服务量能否达到50％以上，药品质量是否符合炮制标准，门诊登记和处方书写是否合格，预防保健工作内容是否连续记录等，针对存在问题要采取尽可能做到的补救措施，确保各项建设指标全面达标。

按照昨天省中管局领导提出的要求，各镇政府、县级各医疗单位、各镇卫生院于明天下午前将“三年创建工作总结汇报材料”以书面形式报创中办；县中医院必须制作一本创中资料汇编报创中办，同时上报一篇中医处方用药价格与西医处方用药价格对照分析材料。

三、精心准备，迎接评审

各镇政府、各医疗单位要在县创中工作领导小组的统一指挥下，一是要制定出切合自身实际的迎检工作方案，明确各级各类人员的工作职责，包括陪检领导，陪检工作人员、接待、资料查阅、行车路线、安全保障、环境卫生等都要层层细化；二是要大力营造创建全国农村中医工作先进县的宣传氛围，各镇场头场尾、主要干道、县属各医疗单位，各村卫生站都要有醒目的创中标语口号，各镇政府、县医院、中医院、二医院以及各镇卫生院大门口必须悬挂“热烈欢迎国家中医药管理局领导及专家莅临我镇（院）检查指导创中工作”的大幅欢迎标语；