中医实施方案

第一篇：中医实施方案

卫生局

关于进一步加强全区中医药工作的实施意见

中医药是我国医学宝库中的瑰宝，是中华民族优秀文化的重要组成部分。在现代医学中，中医起着不可替代的作用。为了认真贯彻全国中医药工作会议精神，落实党和政府的有关中医药政策，巩固和创新全国中医工作先进区和全国中医社区卫生服务示范区成果。进一步加强我区中医药工作，充分发挥中医药在保障人民健康中的作用，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想。以党的十七届三中全会精神、邓小平理论和`“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行《中华人民共和国中医药条例》、《甘肃省发展中医条例》，以巩固和创新为目标，以继承与发展为主题，以结构调整为主线，以改革为动力，以发挥中医药特色优势为重点，进一步解放思想，转变观念，用足用活中医药政策，不断满足人民群众的中医药医疗保健需求，进一步加快我区中医药事业发展。

二、目标任务。按照新时期党和政府对中医药工作的总体要求，进一步加强中医药事业的改革与发展，不断满足人民群众对中医药医疗保健服务的需求。建立健全适合全区中医药事业发展的体制和机制，加强中医药机构的规范化建

设，加强中医药人才的培养，使中医药资源得到合理配置，城乡中医药服务网络进一步健全，中医药队伍进一步壮大，中医药学术水平和防病治病能力进一步提高。

三、工作内容。

（一）大力加强中医药文化建设、积极营造中医文化氛围

1.广泛宣传中医文化，深入普及中医科普知识。各有关医疗单位要根据自身情况，采取科普讲座、中医健身训练、中医义诊、中医知识竞赛，发放中医药科普资料等群众喜闻乐见的方式，深入到社区、街道、乡镇、村庄、学校、机关和企事业单位，对中医药方针、政策及中医药发展成就、中医药防病治病的基本概念和知识、中医药养生保健知识与方法、中医药基本知识等涉及中医药工作的知识进行大力宣传，让广大城乡居民真正了解中医在养生保健、防病治病上的独特疗效。要积极与工商行政部门和城建部门沟通协商，在城区和乡村选择视觉良好，位置显眼的墙面，制作中医药知识宣传广告，形成浓郁的中医药文化氛围，使祖国的医学瑰宝更加发扬广大。各单位中医文化宣传工作要纳入目标责任书进行考核。

2.以加强中医院文化建设为着力点，不断推进中医工作内涵发展。中医医院要深入挖掘 “医乃仁术”、“大医精诚”等中医文化，在培育医院价值观、医院精神、医院宗旨、医院理念等方面充分体现中医药文化。要将中医药文化融入医院各种规章制度、工作规范以及员工手册的制订和实施过程中，从语言、举止、礼仪和服务方式、服务流程等方面，建立和完善行为规范，形成富有中医药文化特色的服务文化和特色文化，促进服务质量和服务效率的提升；在完善医院行为规范中体现中医药文化，在防保、教学、科研等各项工作中不断巩固以中医为主的发展方向，不断加深中医药特色优势，不断提高医务人员的中医药文化修养，规范医院的服务行为和职工的个体行为；要从医院建筑风格、内部装潢、诊疗环境、形象特征等方面入手，充分利用医院、大厅、走廊、候诊区、诊室、病区等区域，全面展示中医药文化，在全院形成浓郁的中医药文化氛围。要通过不断展示和传播中医药文化，不断优化中医医院的公众形象和品牌价值，不断提高中医药服务的信誉度和知名度，促进中医院中医文化建设的快速发展。

（二）进一步加强中医药服务网络体系建设

1、加强医疗机构中医基础设施建设。要依托现有服务网络，对现有中医药资源进行调整和合理配置，创造条件，有计划有步骤的建立健全中医科室。中医医院中医门诊一级科室不得少于12个，二级科室不得少于5个，同时加强中医急救科室的建设工作，增强常见急危重症的救治能力。医院中医门诊科室不得少于5个，中医床位数设置不得少于医院

总床位的10%，切实增强住院患者的中医治疗能力。各乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心必须设立中医科、中药房，中心卫生院和社区卫生服务中心至少设置2个中医科室，并开设中医专科（专病）和设置中医病床，一般卫生院要至少设置1个中医科室并开设中医专科（专病）；村卫生室和社区卫生服务站要具备能够提供中医服务的基本设施和能力。乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心标准中药房达到100%，中药饮片数达到300种以上，中成药达到70种以上。各机构要推广使用煎药机，方便患者服用中药。村卫生室和社区卫生服务站要能够运用中医药和中医传统方法治疗常见病、多发病，至少配备40种中成药或80种常用中药饮片。区级医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院要采取措施提高中医病床使用率，中医病床使用率要达到80%以上。

2、加强中医药特色专科建设。区中医医院要充分发挥中医药特色优势，进一步加快中医重点专科建设，要积极争取建设一个国家级中医专科（专病）和巩固现有2个省级重点中医专科（专病）。在现有中医科室的基础上，结合自身优势，进一步拓宽和改进服务能力，创造条件争取建设1-2个中医特色专科。各乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心要设立符合自身服务特色的中医专科，各区级医院中医康复理疗科室设有康复病区，各中心卫生院应设有中医康复理疗科，一般卫生院开张2项以上的中医康复业务。要切实办好中医

康复科，进一步加强中医药在疾病康复方面的作用，要在全区形成专业特色明显的中医专科优势。

3、认真开展中医“治未病”工作。确定中医医院为开展“治未病”单位，医院要制定切实可行的“治未病”工作实施方案，积极开展相关工作，要充分发挥中医药在重大疾病预测预防、疾病康复、亚健康干预、运动保健、食疗推拿、托老保健等领域的作用，为创新中医药“治未病”健康服务模式提供技术支撑。

4、强化中医药机构内涵建设。各医疗单位要加强制度建设，增强全员法制、质量意识，不断提高医疗技术和质量管理水平，确保安全医疗。要进一步突出中医特色，提高中医药的综合服务能力，进一步转变服务模式，不断拓宽服务领域。在做好基本医疗服务的同时，积极开展特需服务，切实满足人民群众不同层次的中医药服务。

（三）积极推进中医药事业的继承与创新工作

1、加强中医药科研工作。坚持继承与创新的原则，运用现代科学方法和传统中医药研究方法，加强中医药基础理论和临床研究工作，提高中医药学术水平和防病治病能力。中医医院要充分利用自身优势和品牌，发挥中医技术特长，加强医院之间中医药的交流和合作。同时，要积极利用中医学会的协调优势，加快我区民间传统中医药技术和单方、验方的整理研究和名老中医的临床经验总结工作。积极争取项目

资金，支持中医药科研工作，加快中医药科技成果的推广应用。

鼓励开展中医药科研和中医药论文撰写工作。各医疗卫生单位要制定措施和办法，对获得国家、省、市级中医药科研成果和优秀论文的中医人员给予一定数额的奖励，对刊登在国家级和省级杂志上的中医药论文给予表彰和奖励。

2、发挥中西医结合优势。各医疗单位要从临床入手，抓住重大及疑难疾病防治的关键问题，加强中西医结合研究，大力开展中西医结合研究和利用工作。鼓励西医人员学习中医，对长期从事中西医结合工作并取得显著成绩的人员在晋升专业技术职务上给与优先照顾。

（四）加快中医药人才队伍建设

1、加强多层次中医药人才培养。进一步优化中医药人才培育的层次和专业结构，加强中医学科带头人、中医骨干和中医专科人才的培养，采取外出进修、培训、在职学习等途径，提高中医人员的业务能力和工作能力，选拔培养一批省、市名中医、学科带头人和中医专家，形成重点专科（专病）技术人员密集的专业群体。中医医院要培养5名中医学科带头人，5名后备学科带头人；各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要分别培养1名中医骨干。各单位要积极鼓励中医药人员外出学习、进修，学习期间的学习经费安排上本单位要优先给予安排。要支持医务人员积极参加省、市、区举办的各

类中医和中西医学习班，各医疗单位积极响应2009年度省卫生厅提出的“中医学经典，西医学中医”号召，组织中医知识学习班，切实提高中医队伍整体素质，中医医院要组织100名医务人员参加活动，其他医疗卫生单位业也要组织一定人员参加。要创造良好环境，发挥名中医积极性，开展新型的中医师承教育，选拔一批中青年业务骨干向名中医拜师学习。做好乡村医生中医药知识与技能培训工作，争取利用2年时间，对全区乡村医生进行中医药知识的全员轮训，使之成为能运用中西医方法防治疾病的农村基层中医队伍，更好地向农村居民提供安全、方便、有效、价廉的中医药服务。

2、加快人力资源的开发力度。坚持有利于吸引和凝聚优秀人才的原则，建立中医药人才综合开发机制。大力引进中医药创新型、实用型和有独特技术专长的人才，建立健全人才激励机制，完善管理、分配、奖励制度，创造尊重知识，尊重人才，促进优秀人才脱颖而出的良好环境。

（五）大力推广中医药适宜技术

1、要积极普及和推广应用省卫生厅已经认定的50项中医药适宜技术，培训中医药适宜技术推广应用专业技术人员。各乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心要争取培养一名中医药适宜技术应用人才，村卫生室和社区卫生服务站要创造条件培养中医药适宜技术应用人才。在推广应用中医药适宜技术上区中医医院不少于10项，城区各综合医院、乡镇

卫生院和城市社区卫生服务中心不少于6项，村卫生室和社区卫生服务站不少于4项，在基层医疗卫生机构工作的中医人员都要学习和掌握至少4项中医药适宜技术，确保社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医药适宜技术推广应用覆盖面达到95%以上，社区卫生服务站、村卫生室中医药适宜技术推广应用覆盖面达到60%以上。对以上工作进行严格考核，达不到标准要求的单位，将在目标责任书中进行扣分。

2、提高中医药服务业务水平。各级各类医疗机构要进一步提高中医药治疗和服务水平，加大中医药业务服务比率，城区综合医院中医药业务量达到20%以上，乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药业务量达到30%以上，村卫生室和社区卫生服务站中医药业务量达到40%以上。

（六）充分发挥中医药在合作医疗制度中的作用 鼓励农村卫生技术人员积极应用中医药，引导患者自觉接受中医药的诊疗服务。区新型农村合作医疗管理局把中医药服务内容纳入合作医疗支付项目，在具体报销上降低中医药和民族医药的起付线、提高中医药和民族医药报销比例和报销范围：

1、降低参合农民在新农合定点的中医专科医疗机构和综合医院中医科住院的起付线。参合农民在中医医医和综合医院中医科住院的，报销起付线在原有标准基础上降低10%。

2、提高中医药和民族医药的报销比例，门诊统筹定额

补偿中，单次处方中医药成分比例占60%以上者，报销比例提高10%；12种慢性病门诊补偿中，中医药处方用药费用比例占70%以上者，报销比例提高10%；鼓励各定点医疗机构（包括城市社区卫生服务中心）广泛开展中医药治疗，凡是在中医定点医疗机构中使用中药(含有批准文号的中药制剂)和中医诊疗项目，中医药治疗费用在同级医疗机构的报销补偿比例提高10%。

第二篇：中医工作先进县实施方案

合阳县人民政府办公室

关于印发合阳县创建全国农村中医药工作

先进县实施方案的通知

各镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：

《合阳县创建全国农村中医药工作先进县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年三月二十六日

合阳县创建全国农村中医药工作先进县

实 施 方 案

为进一步加强我县中医药工作，推广中医药适宜技术，为广大人民群众提供质优价廉的中医药保健服务，全面促进我县中医药事业发展。根据国家中医药管理局《关于切实加强农村中医工作的意见》和《全国农村中医药工作先进县（市、区）建设标准与评审细则》的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以创建全国农村中医药工作先进县为载体，以保护和增进人民群众身体健康为宗旨，围绕公共卫生体系建设的总体目标，突出中医药专病专科特色，完善农村中医药三级医疗预防保健网络建设，扩大中医药服务领域，深入推进中医药人才资源、基础设施建设和卫生体制改革，不断提高中医药在农村卫生服务中的运用水平，全面推进我县中医事业全面协调可持续发展。促进我县中医药事业快速发展。

（二）工作原则

按照《全国农村中医药工作先进单位检查评估细则》标准，建成以县中医院为龙头，综合医院中医科和乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的中医药服务网络，使我县农村中医药服务功能进一步完善，基本满足广大农民群众不同层次的中医药需求，推动全县中医药管理工作走上规范化、科学化的发展轨道，顺利实现创建全国农村中医药工作先进县目标。

二、主要任务和奋斗目标

认真贯彻落实农村中医药政策，强化卫生行政部门对中医药工作的组织管理，加强中医医疗服务、急诊急救、人员配置、科研立项、带教培训、重点学科、文化建设，不断提升中医医院的综合实力；加强综合医院、乡镇卫生院中医科、中药房和中药煎药室的建设，促进人才引进及培养；加强村卫生室乡村医生中医适宜技术的培训，促进基层常见病、多发病中医药诊疗技术的推广与应用，逐步形成一支具有较高专业素质的农村中医药服务队伍，基本满足广大农民群众不同层次的中医药需求，推动全县中医药管理工作走上规范化、科学化的发展轨道，年内实现创建全国农村中医药工作先进县目标。

三、工作步骤

（一）准备阶段（2012年2月1日至2012年4月15日）。成立创建农村中医药工作先进县工作领导小组，制定创建工作方案和计划，开展全县中医药资源调查，摸清本地资料，建立中医药人员基本情况档案。县中医医院设立基层中医指导科，制

定基层指导规划和中医药人员培训计划，确定特色专病、专科人才，配备相应设施与条件。确定基层创建试点卫生院。

（二）实施阶段（2012年4月16日至2012年7月30日）。以县中医医院为龙头，加快人才引进及培训工作，通过多种形式为镇村医疗机构培养留得住、用得上的中医药人才。在巩固等级成果的基础上，不断完善、提高，使之建成一所具有专科特色的综合性中医医院。在县医院开设门诊中医科，开展中医及中西医结合门诊、急诊工作。乡镇卫生院设立中医科、中药房和中药煎药室，配备一定数量的中药饮片及中成药。每个村卫生室设立中药柜、配备一定数量的中药饮片。

（三）督导评估阶段（2012年8月1至9月31日）。按照《全国农村中医药工作先进单位检查评估细则》的要求，组织自评自查，及时纠正存在问题，查漏补缺，巩固提高。同时，做好迎接国家中医药管理局领导和专家组的有关准备和组织工作。

（四）评审验收阶段（2012年10月1日至11月31日）。迎接国家中医药管理局领导和专家组评审验收。

四、职责分工

1、经发局：将中医药工作纳入工作目标和经济社会中长期发展规划。

2、财政局：落实创建农村中医药工作先进县补助经费，在贯彻卫生服务财政补助政策中统筹考虑中医药服务补助。

3、卫生局：将中医药工作纳入区域卫生服务发展规划，制定本县中医药事业发展规划。严格实施国家基本药物制度，将发挥中医药作用情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员的工作考核目标。将符合条件的中医药服务项目纳入农村居民基本农合报销范围。建立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，开展中医药适宜技术培训。

4、食药监局：加大对医疗机构和药品市场的中药质量监管。

5、社保局：将符合条件的中医药服务项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围。

6、科技局：对中医药科研项目实行倾斜，加大对中医药科研项目的支持力度。

7、各镇（办）：要成立相应的创建农村中医药工作领导机构，研究部署创建工作。同时，要加大对镇、村两级中医药工作的扶持力度，积极推广基层常见病、多发病中医药适宜技术，不断完善和提高村卫生室中医药服务项目。

五、工作措施

（一）加强领导，落实创建工作责任。县上成立由县政府主管领导任组长，相关部门和各镇办主要负责人为成员的创建农村

中医药工作先进县工作领导小组，并下设办公室，办公室设在卫生局，具体负责创建农村中医药工作先进县日常工作。各相关部门、各镇（办）要把创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，进一步分解工作目标，细化工作措施，确保各项工作责任到人、落实到位，确保创建工作顺利推进。

（二）严格按照创建要求，切实加大投入。各相关部门、各镇（办）要加大对中医药工作的投入，特别是加大对农村中医药工作的扶持力度，完善中医药服务补偿机制，确保中医事业费增长比例不低于卫生事业费的增长比例。

（三）强化业务培训，提高中医药服务水平。县卫生局要抓好中医药人才的培训工作，采取培训、专题讲座、临床教学、自学辅导等多种形式广泛开展中医药学术交流活动，不断提高各基层医疗单位的中医诊疗水平。

第三篇：中医院务公开实施方案

******医院务公开实施方案

为了进一步推动和规范医院院务公开工作，促进医院民主科学管理，依法执业和诚信行医，建立和谐医患关系，不断满足广大群众就医的需求，根据《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》（卫医发[2006]424号）和卫生部印发的《医院向内部职工公开的信息目录》的要求以及**市卫生局相关文件精神，结合我院实际情况，特制定如下实施方案：

一、院务公开的范围

（一）院务公开：重大事项决策；重要人事任免；医疗管理方案；质量安全信息；应急管理；药事管理；药物、耗材使用监控结果；行风廉政建设；职工权益；人事管理。

（二）财务公开：财务收支情况；固定资产变动情况；大宗物品及医疗设备购置的决策和执行情况；重大建设项目和修缮项目；大额资金使用情况；财务预、决算情况；招待费、差旅费支出情况；奖金分配方案。

二、院务公开内容

（一）向社会及患者公开的内容

1、医院资质信息：

（1）执业地点，诊疗科目，业务科室，职能科室设置，开放床位数。

（2）主要负责人姓名，所有制形式，供患者及家属联系咨询的电话号码。

（3）卫生技术人员执业注册及资质的证件、档案、资料完备，确保能够准确提供或查询。

（4）大型医用设备的配置许可证，院内制剂许可证、批准文号。

2、医疗服务价格和收费信息：

（1）常规医疗服务价格；常用药品和主要医用耗材的价格；院内物价管理职能科室、查询电话和费用查询办法。

（2）所有特殊卫生消耗材料的价格。

（3）住院病人费用“一日清单”和查询制度，各临床科室和财务科负责该项工作，向患者提供“一日清单”。“一日清单”内容包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况；为出院患者提供费用详单。

3、便民措施：

（1）根据我院的工作特点制定门诊，急诊患者就医流程，并在门诊部显要位置公布；公布各专业门诊医师姓名、职称、专业特长以及坐诊时间。

（2）医院制作平面指示图、标明门诊部、住院部各功能单元的设置、位置、路径，在明显位置摆放，按照消防安全管理要求，安装消防设施、应急灯、保证紧急疏散通道通畅并按照规范安装指示标识。

（3）军人、老年人、残障人员、急危重患者优先就诊。

（4）在门诊、检查处、住院部各病区配备候诊椅，以便候诊人员的休息。

（5）导诊台配备饮水机，保证临时候诊人员饮水。

（6）配备导诊人员，疏导患者及时就诊。

4、行风建设：

（1）由医德医风建设考核组对科室责任制落实情况和医德医风教育制度、医患沟通制度、投诉处理制度的执行情况每月检查考核一次。

（2）医务人员按照“执业行为规范”规范自己言行，并向社会承诺（八项承诺），接受公众监督。

（3）全院职工上岗时必须佩戴胸卡，以便接受患者的监督。

（4）相关职能科室受理医疗服务投诉，设立投诉电话号码和投诉信箱。

5、其他应向社会及患者公开的信息。

（二）向院内职工公开的内容

1、医院重大决策事项

（1）医院的发展规划：医院在制定出切实可行的医院发展规划时，必需经职代会审议后执行，并向全院职工公示。

（2）工作计划与总结（完成情况）。

（3）医院重大基建项目（含维修、改建、修建）、大额度资金使用和大型仪器、设备、药品的采购和招标情况。

（4）医院的人事、分配制度改革方案。

（5）医院院级领导人事变动情况。

2、医院运营管理情况

（1）医院医疗工作状况，应包括：年住院、门急诊病人总数；手术例数；病床周转率，使用率、平均住院天数；重大技术开展情况；医疗工作质量评估情况。

（2）财务公开：财务预决算情况；财务收支情况；职工福利情况；医院有关出租和收租情况；招待费、差旅费支出情况；奖金分配方案；大额资金使用情况。

（3）重大医疗纠纷、医疗事故处理结果。

（4）重点监控药品使用情况；用量前10位的药品排序及重点监控抗生素、毒麻等药品使用情况。

（5）科研立项，成果评定情况。

3、人事管理情况：

（1）人员编制情况。

（2）重要人事任免情况：包括选拔任用干部、任前、考察预告。

（3）职工岗位评聘、解聘、辞聘情况：岗位评聘、解聘、辞聘职工的标准及程序、人员变更情况（调入、调出、退休、返聘、招工、转干、分配、升学）。

（4）职工继续教育培训、职称评定情况：职称、晋升评审条件、申报材料、评审结果。

（5）年终考核、奖励情况：年终考试工作情况；评优评奖条件、名额、过程和结果；调资升级条件和结果。

4、党务信息：

（1）党组织工作总结和计划。

（2）党组织作出的重要决定和决议。

（3）党组织部署的重要工作及实施情况。

（4）领导干部廉洁自律情况。

（5）发展党员过程的公示。

（6）党费纠缴、开支情况。

（7）医院综合治理情况：院内治安状况通报；突发事件处理情况。

5、职工权益事项：工资、福利、子弟就业、保险、劳动保护等涉及切身利益的情况。

6、依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。

三、院务公开的形式

（一）对公众公开的主要形式

1、召开医院义务监督员会议。

2、对外公开投诉、咨询电话、行风热线。

3、在门诊、病房或公众服务窗等醒目位置设立院务公开栏、电子屏幕公告栏、触摸屏、宣传橱窗。

4、编印、发放就医手册、宣传资料。

5、工作指南。

（二）对职工公开的主要形式

1、院务公示栏

2、院周会通报

3、职工座谈会

4、职工大会或职工代表大会

5、文件、院情简报等公开

6、通过医院网站公开

7、党政工联席会

四、院务公开组织机构及职责

医院成立院务公开领导小组，领导小组下设院务公开工作小组办公室（设在工会）。

（一）院务公开领导小组

组长：****

副组长：****

成员：***************************************

院务公开领导小组职责：

1、负责领导全院的院务公开工作。

2、决定公开部门、公开形式。

3、审查重要工作和特殊事项的公开内容。

4、决定院务公开工作的奖惩。

（二）院务公开工作小组

组长：*****

副组长：*****

组员：各职能科室负责人。

（三）院务公开工作小组职责

1、负责院务公开的日常组织和协调工作，督促各部门落实《院务公开实施方案》，做好总结和汇报工作。

2、负责来信、来访、来电接待，认真查处、解决群众反映的问题。

3、谁主管谁负责的原则，工作小组成员具体负责本部门院务公开工作的实施及自查和总结工作。

4、制定院务公开监督检查评估标准。

5、工会具体负责资料的收集，做好档案的留存。

6、负责院务公开工作阶段检查和年终总结。

五、实施要求

1、职能科室根据公开内容应及时组织相关资料，报主管领导审

签后送公开工作办公室，经领导小组负责人审批后，根据情况在院务公开栏或医院网站公示。

2、凡属要求公开内容，相关职能科室应及时上报，对已上网内容据情及时修改更新。

3、加强检查考核，把公开工作纳入行政职能科室月度考核内容并与绩效挂勾。

4、注重实效，院务公开的重点是公开，关键是真实，实质是监督，要从实际出发，突出工作重点，不断提高院务公开的工作质量。

第四篇：农村中医工作先进单位实施方案

三台县东塔镇关于印发

创建全国农村中医工作先进单位实施方案的通知

为了深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神和进一步实施《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》，全面加强我镇中医药工作，为确保我县创建全国农村中医工作先进单位目标的圆满完成，根据《三台县创建全国农村中医工作先进单位实施方案》，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新时期卫生工作方针和全国中医药工作会议精神，按照《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》的规定和《全国农村中医药工作先进单位建设检查标准》的要求，以依靠科技进步造就高素质中医药技术队伍为重点，以加强中医医疗机构内涵建设为手段，继承、发掘和利用祖国医学的优秀成果，为广大群众提供优质、快捷、方便、价廉的中医药诊疗和康复保健服务，彻底解决广大人民群众“看病难、看病贵”的问题，力争2011完成我镇创建全国农村中医工作先进单位工作。

（二）工作目标

在创建省级农村中医工作先进单位达标的基础上，建立健全创建全国农村中医工作领导机构，完善中医工作各项规章制度和操作规程，贯彻“预防为主、中西并重”的卫生工作方针，突出中医专科特色，全面开展农村中医工作先进单位建设，促进中医事业持续、快速、健康发展。

二、工作措施

（一）高度重视，加强对中医药工作的领导

振兴中医，大力发展中医药事业是我们医疗卫生单位义不容辞的责任。领导小组每年召开不少于2次的专题会议，具体研究部署本地中医药工作，解决实际困难和问题。特别要狠抓中医药基础设施、人才培训和宣传教育工作，以及中医工作经费的落实。要把中医药工作纳入医院工作目标和议事日程，健全中医科和中西医结合科，狠抓中医中药人才培养、医疗设备添置、临床业务科室的建设。按照《建设标准》要认真开展中医医疗护理工作，积极创建全国农村中医工作先进单位。

（二）落实中医药工作政策

进一步落实中央、省、市《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《关于卫生改革与发展的决定》，依据《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》和《四川省关于进一步加强中医药工作的通知》精神，推动中医药工作的发展。卫生院要积极争取资金，加大对中医工作的投入，主要用于改善中医基础设施建设、中医科研和设备的投入，保证我镇中医药事业的发展，促进我镇早日建成全国农村中医工作先进单位。

（三）狠抓中医科建设，突出重点专科特色

卫生院要结合工作实际抓好中医科建设，要把建设具有影响的康复理疗和中医专科作为重点，通过狠抓中医临床科室建设，完善和健全中医工作各项规章制度和操作规程，提高门诊中医治疗率、住院病人中医治疗参与率、中医门诊病历书写合格率达到标准要求。制定中医管理方案，加强对中医药人员管理，采取有效措施，有计划地派遣中医药人员参加中医药人员培训班学习的同时，开展好中医病房的中医医疗、护理工作，强化中医门诊科室，年中医门诊量、住院量、门诊中医治疗率、病房中医治疗率及中医医疗、护理文件书写合格率达到《创建标准》要求。落实好中医科各项工作制度和中医药人员工作职责，挑选、配备好中医人员，添置基础医疗设备和中医医疗设备，充分发挥中医药和传统医疗方法在医疗、预防、保健中的作用，保护人民健康。

（四）加强人才培养，提高从业人员素质

提高我镇中医药人员的业务素质，是发展我镇中医药事业和创建全国农村中医药工作先进单位的重要环节。

1.选送外出学习深造，培养专病专科业务骨干。每年选派1—2名具有相当专业理论和实践经验，事业心强、政治素质较高的中青年中医药骨干到省、市级以上医院、高等院校、科研单位进行中医或中西医结合专业进修学习，提高专业理论水平和临床实践能力，造就中医药学科带头人。

2.鼓励中医药人员参加成人大、中专学历教育和中医自学考试。各医疗卫生单位应根据本单位特点、制定相应的激励措施，支持、鼓励医院职工参加成人大、中专学历培训，不断扩大中医药队伍，提高中医药人员管理水平。

（五）广泛宣传发动，营造良好创建氛围

要广泛宣传中医药是中华民族的优秀传统和我国的中医独特优势，大力宣传创建全国农村中医先进单位的目的和意义，让全体职工和全社会充分认识创建工作的重要性，开设宣传专栏，制作宣传标语，报送创建工作进度，编写创建活动简报，努力营造创建活动氛围，扎实推进创建中医先进单位建设。

（七）做好资料的收集、整理和归档工作

软件资料是系统反映我镇创建全国农村中医工作先进单位实施过程的重要依据之一。要切实做好以下资料的收集整理、归档立卷和部分资料的上报工作:

三、实施步骤

按照国家中医药管理局的要求，于2011年10月前接受评审验收。

（一）准备阶段（2011年1月—5月）

建立健全领导机构和工作机构，制定实施方案和创建措施，组织相关人员学习创建标准，全面启动创建工作。

（二）检查阶段（2011年6月）

由创建工作领导小组带头，根据《全国农村中医工作先进单位建设检查标准与评审细则》进行现场督导检查，限期整改。

（三）整改阶段（2011年7月—8月）卫生院要针对检查中存在的问题进行整改落实，确保整改到位。

（四）验收阶段（2011年9月—10月）

要进行自查，确保我镇中医药工作得分不低于950分，并做好准备，迎接国家中医药管理局评估验收。

四、保障措施 加大经费投入，2011年我镇中医药工作计划投入1万元，保证中医药诊疗设备更新、就医环境改善、人员培训等工作的顺利推进。

三台县东塔镇人民政府

二O一一年一月十日

第五篇：2020年中医适宜技术培训实施方案

2020年中医适宜技术培训实施方案

为深入开展中医药适宜技术推广应用工作，充分发挥中医药在基层防治常见病多发病中的优势和作用，全面提升基层中医药服务能力，决定委托我区中医药适宜技术推广基地举办2020年基层常见病多发病中医药适宜技术培训，特制定本实施方案。

一、培训目标

通过中医药适宜技术推广培训，全面提升我区乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站医务人员中医药专业技术水平，切实提升基层中医药服务能力，更好地发挥中医药在基层的作用，让广大基层人民群众能方便享受到“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。

二、培训方式

前期以集中理论培训与临床实践培训为主，后期以基层中医药技术指导为主。集中理论培训时间2天，临床实践培训时间2天，基层中医药指导每个镇至少1天。

三、培训内容

（一）中医适宜技术

以中医基础知识和基本技能、中医药适宜技术、中医临床各科常见病诊疗指南等为主。

1.刃针疗法

2.穴位贴敷技术

3.牵引技术

4.艾灸疗法

5.刮痧技术

6.拔罐（留罐、闪罐、走罐）技术

7.中药塌渍疗法

（二）中医康复治疗技术

以中医理论基础为指导，运用调摄情志、娱乐、传统体育、沐浴、饮食、针灸推拿、药物等多种方法的临床常见中医康复知识和技术。

1.室内简单康复方法介绍

2．脑瘫儿童的日常生活能力训练

3．腰椎病的康复治疗

（三）中医养生保健知识

传授中医中药养生保健知识和方法，积极推进中医药健康服务。

四、培训安排

（一）培训时间：8:00-18:00

（二）培训地点：区中医医院大会议室

（三）基层中医药指导：由区中医医院负责落实，时间安排在2020年8月-12月。

五、培训对象

（一）各镇卫生院、社区卫生服务中心从事针灸、推拿、理疗、中医内科等专业中医人员。

（二）各村卫生室、社区卫生服务站至少选派1名医务人员参加培训。

六、相关要求

（一）培训师资由参加过“全省基层中医药人员技术培训讲师团项目”、“XX省中医药标准实施推广技术培训班”、“基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目专题培训班”等培训的县级师资承担。

（中医适宜技术推广培训师资队伍见附件2）

（二）乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医人员掌握不少于6类中医药适宜技术，村卫生室和社区卫生服务站人员掌握不少于4类中医适宜技术。

实践培训结束，我局将托区中医医院组织对所有参训学员进行考核，考核分为理论综合考试和技能操作两部分，理论综合考试采用闭卷考试方式，技能考核采用现场操作方式进行，两项均采用百分制，成绩均在80分以上者为合格，并发放培训合格证书。区中医医院做好各项资料的收集、存档。

（三）各镇（中心）卫生院、区社区卫生服务中心要做好所学中医药技术的推广应用与规范化操作，并定期对辖区内村卫生室、社区服务站进行中医适宜技术培训及考核，区卫健局将不定期进行工作督导，并将各单位临床诊疗技术开展情况及培训情况纳入绩效考核。

（四）培训期间参训人员应按常态化疫情防控要求做好防控工作。

（五）请各医疗卫生单位高度重视，做好工作安排，组织相关人员参加培训，于2020年9月22日前将培训回执（村卫生站、社区服务站由所属医疗机构统一收集报送）报区中医医院张莉，联系电话：XX。