科学事业单位会计制度改革的思考和建议（五篇材料）

第一篇：科学事业单位会计制度改革的思考和建议

摘 要：财政部为规范科学事业单位会计制度，适应科研事业的健康发展，在近年间实施了一系列整改措施，《科学事业单位会计制度》修订了之前的会计准则，同时在2013年1月1日开始在事业单位之间全面实施最新会计准则。此次会计制度改革，在原有的会计制度准则下，部分条款和内容发生了变化。改革的目的一方面是为了适应预算管理制度改革的需要，另一方面是为了实现政府收支分类改革的全面需求。对于科学事业单位而言，新旧会计的衔接工作需要会计部门倾注大量的心力。为了使科学事业单位会计部门更好的适应会计制度改革，在以新会计准则实施日常的会计管理工作时，必须对其作出深度思考，并提供可行性建议。

关键词：会计制度；改革；思考；建议；事业单位

科学事业单位同一般事业单位不同，其具有科学研究和发展的性质。在实施会计管理过程中，对于科学事业单位会计核算制度有必要实施预算管理制度，是为了加快我国科学研究事业的进一步发展，减少同发达国家的差距。此次会计制度的改革，是适应预算管理制度改革需要和选择的必然要求。科学事业单位与一般事业单位相比而言，更多的承担着建设社会主义事业的重任。

1、科学事业单位会计制度历史沿革

建国以后的很多年间，科学事业单位一直被视为行政单位，执行《事业行政单位会计制度》，对于经费的管理一直由国家统收统支，跨级实行年报的策略。这种方法使我国的科学事业单位会计核算和管理一度处于薄弱状态，严重制约着我国科学事业的发展。我国经济发展的数年间，行政事业单位在借鉴国际先进经验的基础上，对我国会计发展顺应世界潮流提供了充分的可能。1997年3月25日财政部、国家科委颁发的《科学事业单位财务制度》为科学事业单位会计的发展提供了蓝本，同时也使会计核算基础和核算范畴都发生了根本性的变化。科学事业单位会计自成一派相对规范独立的会计制度和体系，这是在顺应我国目前的会计环境和实际情况，满足事业单位各方面的管理需要。

2、科学事业单位会计改革的思考

1997年以后，在会计制度改革的大环境下，《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》相分离的局面，是科学事业单位会计事务执行的变革的必然选择。随着事业单位改革的呼声日益强烈，会计改革势在必行。

科学事业单位大多属于政府部门管辖，对于会计执行标准和规制就会缺乏相应的规程，在执行过程中，就会偏离会计改革的初衷。执行情况不规范、不统一，影响财政年终决算报表的数据统计和对比，甚至在一套账内同时执行两套会计制度的情形。

科学事业单位会计部门，是会计变革的主力军。加强对从业人员的内部控制和管理，对于其合理利用国家资产和保障国有资产安全，规范会计行为，提高会计信息的质量，都有着重要的意义。科学事业单位区分单位的支出，加强对成本的核算，除了保障其真实性外，还要对其合理性和使用效率进行评估。会计制度是为了保障资金安全，合理配置资产。在企业会计准则和事业的单位会计准则间寻求一个合理的需求点。

3、科学事业单位会计改革执行建议

尽管科学事业的会计改革进行的如火如荼，但是在执行中，还是会遇到许多现实面前的问题，必须依照一定的措施加以补充完善。我国会计对事业单位的会计核算准则已经逐步深入到科学研究试验范畴之内。2010年，财政部再次修订《科学事业单位财务制度》，为会计制度变革提供了蓝本。科学事业单位作为对外交流和国际交往中的重要部门，对会计核算内容的变化，也渐渐走向改革的道路。本文对科学事业单位会计改革执行建议提出以下建议。

（1）完善科学事业单位人力资源会计。科学事业单位的经济活动，主要以技术和人才优势取胜。科学事业单位人力资源会计是其发展中的薄弱环节，经济基础决定上层建筑，对其进行成本核算、价值计量和损益计算成为预算会计理论的新内容，也成为保护科技资产，支持科学事业长足发展的最有效途径。

（2）完善价值计量和损益计算。未来会计改革中，价值计量和损益计算是其改革的重点，在对其核算上，必须体现会计部门人力资源和无形资产（版权、软件、技术诀窍、配方、工艺等）两大主要优势。这样改革和实施中，才不会对事业单位走向市场、走向世界产生阻碍。（3）加强科学事业单位资产管理。科学事业单位的所有制，决定它们拥有庞大的资产，但是在现有的新会计准则中，对资产的使用情况以及增值、保值的指标的核算都还处于空白的状态。对于其资产的管理和资产的盘活，成为科学事业单位资产管理执行办法中，比较关键的一点，在报表的分析上，同样要予以重视。

（4）改进科学事业单位会计纳税处理。科学事业单位会计处理办法中，对纳税一项还处于模糊的境地。最明显的一点就是，《企业财务通则》和《科学事业单位会计制度》处理办法上的迥然不同。在科学事业单位会计制度上，对于纳税一项，缺乏同企业会计制度的接轨，在不利于会计人员操作的同时，对于会计的信息量也处于相对闭塞的状态。还要对事业单位的收支核算和结转方面下足功夫，对于外币核算和内部的财务核算，都要相对的改进和完善。

4、总结

科学事业单位会计制度的改革，与企业会计制度改革相比较，进程上有所减缓。国家科技体制改革的进一步深化，使得科学事业单位会计制度改革成为必然。

第二篇：事业单位会计制度改革之我见

事业单位会计制度改革之我见

摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，我国事业单位需在经济发展背景下，开展会计制度改革活动。本文通过深入研究我国大多数事业单位所选用的会计制度存在的现实问题，诸如会计目标缺乏明确性、会计核算工作缺乏合理性、会计科目缺乏科学性等，提出事业单位需在充分尊重市场需求的基础上，增强其会计信息的实用性与经济条件适用性，从而完善相关制度、法规、会计报告机制的基础上，实现事业单位会计工作的顺利进行。

关键词：会计制度 事业单位 改革

我国国务院所颁布的事业单位改革方向与意见指出：目前，我国正处于走向小康社会的转折时期，因此，在推动社会事业向前发展的同时，以满足广大人民群众的实际需求为总目标。在此背景下，我国事业单位所面临的机制不灵活、事业、企业混淆、定位不清晰等问题日益显现，同时，事业单位所承担的公共服务项目形式较为单一，工作效率与质量仍有待提高。为了全方位解决事业单位存在的上述问题，相关部门需积极完善事业单位管理机制，改革事业单位会计制度。

一、事业单位会计制度存在的问题

（一）会计目标定位不明确

本文所阐述的事业单位会计机制缺乏明确的定位、目标是指：①事业单位管理层未明确规定财会信息使用人员的范围，导致其他部门员工无法确定自己是否具有查看所需财务信息的权利；②会计核算工作的执行人员无明确规定，且其工作主体存在一定程度的模糊性，导致财务部门的会计定位缺乏清晰度。

（二）会计核算基础不合理

目前，我国大部分事业单位采用收付实现体制来规范会计核算工作，该种核算基础与社会主义市场经济所规定的配比方式不相符，无法科学体现事业单位的债务情况与实际资产情况，例如：将事业单位其他时期的资金收入等信息划分为本的资金流动项目，导致其会计核算工作缺乏合理性与真实性，即会计信息不能真实反映适应单位的资产动态。

（三）会计科目设置混乱

相关调查显示，我国大部分事业单位财务部门所设定的会计科目具有缺乏规范、设置混乱等问题，这在一定程度上降低了会计管理系统的效率，并限制了事业单位的整体发展速度，导致事业单位财务会计信息经常陷入混乱不清的境遇。

二、事业单位会计制度改革方向

（一）以适应市场化需求为方向

市场经济的显著特点之一在于用改革的方式顺应市场需求，这就表明，事业单位需通过采用现代化管理政策，适应市场标准，从而提升事业单位的整体水平。然而多数事业单位的未来发展规划依赖于国家的资金支持，且受传统管理方式的影响，事业单位无需面对创造经济收益的要求与标准。因此，为了在改革互动中，完善事业单位的会计管理制度，相关部门应合理规范事业单位的资金使用环境与条件，并以市场经济的内在需求为本质导向。

（二）以经济适用性为方向

事业单位的内部管理机制直接影响其自身发展的轨迹，同时，由于事业单位属于国家组织建立并服务于社会公益的特殊机构。因此，为了充分展现事业单位的现实作用，在市场经济环境下，事业单位需如其他企业单位一样，通过在日常运营中获得经济利润，并以会计核算方式来体现其资金使用与流动方向。

（三）以会计信息有用性为方向

纵观我国事业单位的发展轨迹，不难发现事业单位并未及时顺应经济体制改革的潮流，导致其内部会计信息所存在的质量不高问题得到了各界的关注。这就表明，随着市场经济多元化模式的不断发展与壮大，事业单位需建立自收自支的财政管理体制，即自行负责本单位的亏损与创收，从而展现市场经济环境带来的利益创收渠道的广泛性。同时，事业单位需更加注重会计信息的实用性与现实意义，并将之作为改革会计制度的指导思想。

（四）以资产管理明确性为方向

事业单位的资产类别包含固定资产与流动资产，其中，固定资产是指具有1000元人民币及以上价值，且使用年限超过一年，具有固定形态的资产；而流动资产是指能够在一年期限内被消耗完的资产，诸如：存货、应收款、预付款、各种存款、现金等。固定资产与流动资产之间的明确划分，表明事业单位应注重提高资产管理的合理性、科学性与明确性。

三、实现市场经济下事业单位会计制度改革措施

（一）完善制度法规

我国事业单位所选用的《会计准则》颁布于1998年，尽管该准则对于财务管理与会计核算具有一定的指导意义，但其已经无法高效适应现代化经济模式的需求，这就表明，我国相关部门应根据事业单位的发展特点，出台一部新的事业单位会计制度纲要，从而完善事业单位的财务管理体系，推动事业单位进入改革会计制度的新高度，以便为提升社会主义市场经济环境的质量与水平做出铺垫。

（二）完善核算基础

我国大部分事业单位财务部门选用收付现金制来进行会计核算工作，在该种核算方式中，事业单位对已经付款或是应付款的科目尚未设定其属于待摊费用或是预提费用，因此，收付现金制度无法形象的映射出事业单位会计信息的全面性、对比性、实用性与客观性，并导致事业单位的相关决策无法顺应市场经济的要求。除此之外，事业单位需及时运用现代化财务管理机制中的权责发生制，从而使得事业单位所进行的资源消耗与成本投入被全方位记录。

由于事业单位的费用使用标准与范围能够反映该单位资金流动是否规范，修购基金、奖金、福利等是否具备实务操作的性质，因此，事业单位采用新型会计制度，并将其作为审核相关费用使用范围的标准，以便实现事业单位财务管理的统一与完整。

对于事业单位财务部门出现的坏账资金，或是不具备谨慎性的应收账目，事业单位可参考新型会计制度的相关内容，始终遵循会计准则中的谨慎性要求，设定坏账准备金的计提科目。与此同时，由于盈利性事业单位具有一定方式的资金来源，因此，我国财政部门应颁布条例，允许该类事业单位能够在日常管理中，采用固定资产企?I化计提方式，从而保障盈利性事业单位能够不断更新固定资产，并实现健康发展。

（三）健全会计报告体系

综合对比事业单位所选用的会计报表格式，不难发现其“经费使用明细报表”与“事业类事物支出明细报表”的内容与格式较为单一，导致事业单位领导层与国家政府部门不能针对事业单位的业务费与公务费等进行全面考核。这就需要盈利性事业单位财务部门提高会计报表的明细程度，增强会计信息的准确度，完善会计报告体系的整体水平。

事业单位的发展离不开市场经济机制的深入影响，同时，随着事业单位多元化投资者的出现，事业单位领导部门应关注会计报告参与人员与使用人员的范畴，引导财务部门编制简化、通用的会计报告，从而顺应各个层次部门与使用者的需要。例如，事业单位可选用四张表：投资表、负债表、业务表、预算表，来体现事业单位的资金使用与流动情况。

五、结束语

为了遵循市场经济发展模式的要求，并最终实现社会主义发展目标的客观要求，我国事业单位应在改革与创新的过程中，注重会计制度改革的重要作用与现实意义。这就表明，事业单位管理层应逐渐完善会计制度，切合单位的实际经营情况，完善会计制度的理论基础。同时，实践证明，事业单位改革会计制度，有利于提升事业单位整体运行水平，有利于健全我国国有资产管理体制，有利于实现社会主义市场经济的健康发展。

第三篇：财政收支制度改革建议思考

我国的公共财政体系建设方向，必须明确界定各级政府的财政支出责任，合理调整政府间财政收入划分，建立健全财力与事权相匹配的财税体制，反映到制度建设上，就是要改进和完善政府间财政收支划分制度。财政收支划分是为了充分发挥各级财政的职能而对中央政府与地方政府以及地方各级政府之间在财政收入和财政支出等方面所享有的职责和权限所进行的划分。

它是国家处理中央与地方、地方各级政府之间的分配关系，确定各级财政收支范围和管理权限的重要制度。目前，我国财政收支划分的重点在于中央与地方的财权与事权的划分，本文试图对这一问题提供一些思路和建议。

一、合理界定政府与市场的关系

各国的财政收支划分都必须建立在政府与市场关系的准确界定之上。改革开放以来，我国投入了大量的精力解决政府与企业的关系，本质即是在于处理政府与市场的关系。但是，实践中出现的甘肃兰州“牛肉面限价令”和贵阳某区政府的西红柿救“柿”事件都表明，政府与市场的关系是非常复杂的，而我国目前政府与市场关系的处理依然存在不少问题。

经济学家的研究表明，市场是最有效的资源配置手段，建立在利益主体多元化基础之上的市场机制，用价格信号诱导，调节社会生产和消费，协调供求关系以及人们日常的经济活动，成为自动协调经济运行的神奇的“看不见的手”。但是，市场存在天生的缺陷，那就是市场会失灵。在市场这只“看不见的手”失灵的情况下，政府这只“看得见的手”就需要介入。

但是，如何界定政府在介入时的职能，就成为了一个难题。政府的职能可分为收入分配职能、资源配置、稳定和发展经济等三方面。但之三种职能的优先次序在不同的国家会有差异。例如，西方成熟的市场经济国家，其经济已较发达，更重要的是强调稳定的职能，而在我国，财政的收入分配职能应置于首要地位，然后顺次为资源配置，稳定和发展经济职能。

缘于上述对政府与市场关系的认识，现代市场经济国家的公共财政，必然是缺陷财政，也即公共财政必须是以弥补市场缺陷为前提。而在我国构建社会主义和谐社会的进程中，财政应该优先发挥收入分配的职能，特别是在再分配领域，强调更加注重社会公平的原则，以有效弥补追求效率的市场存在的天然缺陷。其次，稳定经济发展和优化资源配置是公共财政要解决的重要问题。我国的财政收支划分也必须建立在这种认识基础之上。

二、充分考虑我国非典型市场经济的国情

考虑我国的财政收支划分，还必须关注我国的经济国情，那就是非典型市场经济。我国作为非典型市场经济国家，具有三大特征：

首先是体制转轨。我国是在计划经济体制的背景下开始市场化改革的，改革采取了渐进策略。由计划经济向市场经济的转轨，意味着属于非公有制企业所承担的社会职责需要转移出来，也意味着政府体制改革需要逐步进行，转变为只在市场失灵的范围内活动，还意味着既得利益的丧失，而由此引发的多种利益集团的博弈造成了体制转轨难度的增大，因此，非典型市场经济体制的完善需要更多的智慧。

第二是发展中大国。作为一个发展中大国，我国需要更多地依靠内部力量，发展经济。如何培育国内市场，实现内外均衡，需要转变改革以来选择的外向型经济发展战略，同样是一个大难题。

第三是文明古国。长期的农业社会现实，决定了我国文化必然植根于农业社会背景。我国农业社会的许多特征依然存在，而农业社会不同于市场经济所依托的商业社会，如何在二者之间找到均衡点，或者寻找到对应于农业社会向商业社会过渡的社会治理良方，就成为我国进一步完善社会主义市场经济体制的难点，也成为我国非典型市场经济的一大特征。

非典型市场经济的国情提醒着我们，市场化的改革并不意味着我们步入的市场经济和典型的市场经济国家一模一样。因此，在我国的市场化改革进程中，照搬或移植的做法行不通。我国的财政收支划分也不可能照搬或移植国外的现成经验。例如，在支出责任的划分方面，就必须考虑基层政府面对的“三农”问题的压力，中央政府以及地方上级政府有责任来共同承担此部分责任。再如，我国财政收支划分制度的改进还必须考虑政府体制改革与经济体制改革的不同步问题，很难完全借鉴国外的经验在收支划分体制改革方面一步到位。

三、改革财政收支划分制度的建议

根据政府与市场关系的理论以及我国非典型市场经济的国情，笔者建议我国的财政收支划分制度重点关注以下问题：

1．合理划分中央与地方的事权职责。

划分中央与地方的事权职责，应当遵循分职治事与受益范围的原则。分职治事是指在政府事务与民间事务按效率原则合理分工的基础上，对政府有充足理由承担的事务，在政府内部按照凡是低

第四篇：事业单位会计制度改革对策初探

【摘 要】随着我国事业单位体制改革的不断深入，我国事业单位会计制度运行的客观环境发生了巨大变化，现行的会计制度已经越来越不能满足形势发展和实践演进的需要。本文从事业单位会计制度改革的必要性出发，对如何完善我国事业单位会计制度进行了探索。

【关键词】事业单位； 会计制度； 改革。

一、我国事业单位会计制度改革的必要性。

随着我国事业单位国有资产规模的迅速扩大，事业单位的地位也日益凸显。与此同时，提高我国事业单位管理水平的要求也日益迫切，其中一个关键性的环节就是完善相关的会计制度。对事业单位而言，现行的会计标准主要是《事业单位会计准则》及《事业单位会计制度》。这两个文件自实施以来对规范事业单位的会计处理发挥了积极的作用。然而，随着我国社会主义市场经济的不断发展和财政改革的日趋深入，现行事业单位会计标准已经越来越不能适应事业单位的管理需要，主要有以下几个方面的表现：

1.我国现行事业单位会计制度与事业单位经济活动的发展不相适应。

当前，我国事业单位的资产规模不断扩大，其所拥有的房地产、土地使用权、专利技术等资产已大幅增值。同时，事业单位的投资活动和经营活动也越来越频繁。上述变化客观上对我国事业单位资产管理的会计处理提出了更高的要求。

2.我国现行事业单位会计制度与我国事业单位体制改革不相适应现阶段，我国事业单位体制改革已经逐步进入到了纵深发展得阶段并已经取得了许多阶段性成果。随着事业单位与其主管部门的资金关系多样化的趋势日益突显，将有越来越多的社会资本能够进入事业单位，同时，我国事业单位的新业务也层出不穷，这些变化都对现行事业单位会计制度改革提出了要求。

3.我国现行事业单位会计标准滞后于我国企业会计制度改革进程。

2006 年 2 月 15 日，我国财政部发布了《企业会计准则》，建立了适应新形势发展需要的会计准则体系，这是对我国企业会计处理规范的系统改进，同时也实现了与国际会计准则的实质性趋同。

相比之下，现行事业单位会计体系颁布于上个世纪中后期，其中很多规定已不能适应新形势下我国事业单位管理的需要。

二、现行事业单位会计制度存在的弊端。

1.我国事业单位会计标准存在缺陷。

我国现行的事业单位会计标准并没有对事业单位的会计目标进行专门表述，也未对“会计目标”作具体分析。另外，我国现行事业单位会计标准只有“会计原则”之说，并没有提出“信息质量要求”。实际上，会计信息质量特征应该在会计概念框架中占据重要的地位，事业单位的会计信息质量特征应作为衡量其提供的会计信息的质量标准或控制要求。

2.会计确认基础还需改进。

首先，按照我国事业单位的会计规定，同一事业单位可以根据不同的经营项目和业务活动的性质按照需要选择收付实现制或者权责发生制作为记账基础，这将导致部分事业单位在运用记账基础时有较大的选择的余地，同时也给其留下了人为操作报表的空间，事业单位会计信息失真的可能性进一步增大。另外，同类事业单位因具有核算方法的选择权，也将导致会计信息的横向不可比。

其次，对于我国事业单位而言，不管是其本身的业务活动还是其延伸的经营性活动，采用收付实现制作为记账基础也存在以下弊端：

第一，事业单位采用收付实现制，无法全面、客观真实地反映其财务情况。比如股权投资只在收到现金利润时才确认投资收益，被投资单位无论是实现利润还是发生亏损都不做处理，这无法真实地反映投资的价值，也不能准确及时地反映事业单位对外投资的实际情况。再比如说对跨期的资本性支出，收付实现制是在现金的支付时点作费用处理，这种做法将导致事业单位的国有资产规模和数量信息失真。

第二，成本数据不完整。事业单位采用收付实现制，将不进行成本核算。例如现行事业单位会计制度对固定资产只核算历史成本，同时提取一定的修购基金来保证固定资产的维护和更新。对固定资产在使用过程中的价值转移和价值损耗的核算没有做明确的规定，在这种情况下，事业单位的固定资产不用计提折旧，因而事业单位的成本费用不包括固定资产的折旧费用。但实际上，固定资产的价值损耗也是事业单位成本的一部分，这种核算方法无法提供完整的成本信息，在这种情况下，上级部门对事业单位非经营性业务资金使用的绩效考核也是不准确的。

第三，收入支出不配比。比如维修费用，在收付实现制下，事业单位的维修费用支出在实际发生时直接计入费用支出，如果维修费用支出集中发生在某一会计期间，将造成实际支付会计期间的支出过大，导致收入支出不配比。另外，如果经济业务的发生和实际现金收付不属于同一会计期间时，也将导致事业单位账实严重不符。

3.会计报表的缺陷。

（1）资产负债表结构不合理。

我国现行事业单位会计制度规定，资产负债表依据“资产 + 支出 = 负债 + 净资产 + 收入”等式编制，我国现行事业单位会计将“收入”和“支出”纳入资产负债表，与“资产”、“负债”和“净资产”这三项静态要素集中在一张资产负债表予以反映，而实际上“收入”与“支出”是反映报告主体在一定时期内收支情况的动态要素。这样的规定，实际上使事业单位的资产负债表变成了一张科目余额表，这样既不符合国际惯例，同时也使资产负债表失去了“财务状况表”的意义。

（2）现金流量表缺失。

由于事业单位对其经营性活动有权选择运用收付实现制或者权责发生制作为记账基础，在实际操作中，多数的事业单位对其经营活动项目比较倾向于采用权责发生制，并且未来事业单位会计确认基础的改革方向也是权责发生制。而在权责发生制下，收支表中的“收入”和“支出”项目无法完整地反映事业单位现金及等价物的变动情况，同时，事业单位的经营收支结余也无法准确的反映事业单位的经营现金净流量。

（3）表外信息不充足。

目前，我国事业单位表外披露的方式主要是报表附注和财务情况说明书这两种。然而从我国目前的情况来看，事业单位表外披露所包含的信息量严重不足，现行事业单位会计报表附注内容几乎一片空白，同时，事业单位对财务情况说明书的运用也远不及企业单位那么充分。

三、现行事业单位会计制度改进的策略探讨。

1.推进事业单位会计制度改革的准备工作。

首先，在推进事业单位会计制度改革之前，相关部门应明晰各事业单位资产的产权归属，并做好国有资产产权登记工作。在资产权属明晰的基础上，相关部门应进一步将所有事业资产纳入账簿记录范围，重新评估和核实事业单位的资产价值，同时建立完整的会计循环体系。另外，各事业单位应进一步完善会计信息系统，及时地更新会计软件以实现对事业单位资产的动态管理。同时，事业单位要着力于会计队伍素质的提高，一方面对现有人员的专业技能要加强培训，另一方面适当地补充专业素质过硬的新型人才。最后，最为关键的是政府部门要做好充分的立法工作准备，为保障事业单位的会计改革创造一个健全的法制环境。

2.完善我国事业单位会计制度的具体建议。

（1）进一步完善我国事业单位会计标准。

我国现行事业单位标准尚未对“会计目标”作明确表述和具体分解，我国事业单位的会计标准应对“会计目标”做出专门表述，同时可以从事业单位会计信息的使用者信息需求的角度出发，对事业单位如何提供这些信息作出明确具体规定，以指引事业单位的会计核算工作。另外，我国事业单位会计标准应明确提出“会计信息质量要求”概念，以突出其概念框架的定位。

（2）改进会计核算基础。

事业单位的会计核算应选择性、渐进式地引入权责发生制，实现事业单位会计核算基础的“双轨制”。在原有收付实现制的基础上，先对目前迫切需要解决全新的经济活动及业务种类所涉及的那部分领域首先采用权责发生制，同时做好全方位的准备工作，为进一步推行完全的权责发生制奠定基础。

（3）进一步完善会计信息披露制度。

首先，建议修正资产负债表格式，删除资产负债表中的“收入”和“支出”两个项目，按照“资产 = 负债 + 净资产”的等式分别列示资产、负债、净资产三类项目，资产负债表左方是资产项目，右方是负债及净资产项目，使资产负债表真正回归为一张反映事业单位财务状况的静态报表。其次，事业单位的会计报表应增加现金流量表来完整反映事业单位的现金流状况。再次，加强表外信息披露，要求事业单位会计人员要重视财务报表附注以及财务情况说明书的填报。最后，事业单位的会计信息披露应该增加透明度以进一步加强社会监督。

【参考文献】

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［2］杜恒。事业单位会计制度改革的思考［j］。理论界，2006（6）。

［3］罗飞。.对我国事业单位会计制度改革的几点思考［j ］。企业家天地，2007（3）。

［4］陈晓燕。现行事业会计制度存在的弊端及改进［j］。会计之友，2007（12）。

［5］韩光霞。对事业单位会计制度改革的建［j］。审计月刊，2008（3）。

第五篇：科学事业单位会计科目表

附件一：科学事业单位会计科目表

┏━━┯━━┯━━━━━━━━━┯━━┯━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃序号│编号│科目名称│序号│编号│科目名称┃ ┠──┼──┼─────────┼──┼──┼──────────┨ ┃││

一、资产类│ 33 │308 │事业结余分配┃ ┃ 1 │101 │现金│ 34 │309 │经营结余分配┃ ┃ 2 │102 │银行存款│││

四、收入类┃ ┃ 3 │105 │应收票据│ 35 │401 │财政补助收入┃ ┃ 4 │106 │应收帐款│ 36 │403 │上级补助收入┃ ┃ 5 │108 │预付合同款│ 37 │404 │拨入专款┃ ┃ 6 │110 │其他应收款│ 38 │405 │科研收入┃ ┃ 7 │115 │库存材料│ 39 │406 │技术收入┃ ┃ 8 │116 │科技产品│ 40 │407 │试制产品收入┃ ┃ 9 │117 │对外投资│ 41 │408 │学术活动收入┃ ┃ 10 │120 │固定资产│ 42 │409 │科普活动收入┃ ┃ 11 │124 │无形资产│ 43 │410 │预算外资金收入┃ ┃ 12 │130 │待摊费用│ 44 │412 │附属单位缴款┃ ┃ 13 │140 │待处理财产损益│ 45 │413 │其他收入┃ ┃││

二、负债类│ 46 │414 │经营收入┃ ┃ 14 │201 │借入款项│││

五、支出及成本费用类┃ ┃ 15 │202 │应付票据│ 47 │501 │拨款经费┃ ┃ 16 │203 │应付帐款│ 48 │502 │拨出专款┃ ┃ 17 │204 │合同预收款│ 49 │503 │专款支出┃ ┃ 18 │207 │其他应付款│ 50 │504 │事业支出┃ ┃ 19 │208 │应缴预算款│ 51 │505 │经营支出┃ ┃ 20 │209 │应缴财政专户款│ 52 │516 │上缴上级支出┃ ┃ 21 │210 │应交税金及附加│ 53 │517 │对附属单位补助┃ ┃ 22 │211 │应付工资│ 54 │519 │所得税┃ ┃ 23 │212 │应付社会保障金│ 55 │520 │结转自筹基建┃ ┃ 24 │231 │预提费用│ 56 │521 │科研成本┃ ┃ 25 │261 │长期应付款│ 57 │522 │技术成本┃ ┃││

三、净资产类│ 58 │523 │试制成本┃ ┃ 26 │301 │事业基金│ 59 │523 │学术成本┃ ┃ 27 │302 │固定基金│ 60 │525 │科普成本┃ ┃ 28 │303 │专用基金│ 61 │526 │经营成本┃ ┃ 29 │304 │财政补助结存│ 62 │529 │研究室（车间）费用 ┃ ┃ 30 │305 │拨入专款结存│ 63 │535 │管理费用┃ ┃ 31 │306 │事业结余│ 64 │536 │财务费用┃ ┃ 32 │307 │经营结余│ 65 │539 │税金及附加┃ ┗━━┷━━┷━━━━━━━━━┷━━┷━━┷━━━━━━━━━━┛