当前的安全生产形势及下一步加强安全生产工作的主要措施

第一篇：当前的安全生产形势及下一步加强安全生产工作的主要措施

当前的安全生产形势及下一步加强

安全生产工作的主要措施

当前的安全生产形势

今年以来，各部门、各单位和各地政府认真贯彻党中央、国务院的指示精神，加大安全监管力度，抓好安全生产各项工作。全国伤亡事故总量下降，金属与非金属矿、建筑企业、危险化学品、消防火灾、道路交通、铁路交通等行业和领域安全状况较为平稳。但总体上看，今年安全生产开局不利，形势严峻。

(一)煤矿特大事故多发。一季度全国煤矿事故死亡1113人，同比上升20％。发生一次死亡10人以上事故8起，死亡401人，同比增加2起、275人，分别上升33.3％和218.3％。2月14日，辽宁阜新矿业集团海州立井发生瓦斯爆炸事故，死亡214人，是自1960年大同老白洞矿“5·8”事故之后45年来死亡人数最多的一次矿难，给人民生命财产造成严重损失。

(二)一些行业和领域重特大事故呈现上升势头。一季度，道路交通、危险化学品、烟花爆竹、铁路交通、民航等，一季度3人以上事故与去年同期相比，均有所上升。3月17日，江西温梨高速公路发生的烟花爆竹原料黑火药运输车辆与客车相撞爆炸事故，造成31人死亡，附近379户民房受损。3月29日，京沪高速公路江苏淮安段山东济宁一辆液氯槽车翻车泄漏事故，造成29人中毒死亡，350多人受伤住院，上万人紧急疏散。

(三)未遂事故较多，安全隐患严重。煤矿超能力生产、违法违规生产现象屡禁不止。煤矿安全投入普遍不足，高瓦斯和瓦斯突出矿井设施不全，事故隐患得不到有效治理。小煤矿私采滥挖、超界越层开采现象严重，不仅自身安全没保障，而且直接威胁国有大矿安全。建筑施工、道路和水上交通、消防等领域也存在许多隐患和问题。民航、铁路发生多起未遂事故和事故症候。

造成当前安全生产形势仍然严峻的主要原因和突出问题是：

(一)企业超产冲动强烈，煤矿普遍超能力生产。经济快速增长，煤炭需求旺盛，煤价攀升(一季度中央财政煤炭企业平均售价246元／吨，上涨40元，涨幅19.4％)。一季度全国煤炭增产4507万吨，增幅高达11.9％。在最近进行的煤矿安全大检查中发现，黑龙江、辽宁、山西、安徽、江西、四川、宁夏、甘肃、山西、内蒙古等省区的国有煤矿，超能力生产幅度较低的为10％，较高的达50％甚至超过100％。一方面，是极其薄弱的安全基础，大量的安全欠账；另一方面，是强烈的难以抑止的超产冲动，近乎失控的超产幅度。二者对立的结果必然是事故，发展到极限就是重大恶性事故，这是矛盾运动的客观规律。一个时期来发生重特大事故的煤矿，几乎全是严重超能力生产矿井。

(二)非法开采、违法违规生产现象严重。受利益驱动，一些小煤矿无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命。有的小矿矿主大胆妄为，抗拒政府安全监管执法，甚至撕封条、砸锁，强行生产。一季度由于小煤矿私采滥挖、违法违规生产造成特大事故6起，死亡175人，分别占全国煤矿特大事故起数和死亡人数的75％和43.6％。非煤矿山、烟花爆竹、交通运输等行业和领域，违法违规现象也相当严重。

(三)交通运输高负荷运行。道路交通安全一向是我国安全生产工作的“大头”。一季度道路交通事故死亡人数占全国事故死亡的79％。经济高度发展，加大了道路交通安全工作的压力。一季度发生的11起一次死亡10人以上的道路交通事故，都存在着车辆超载、司机疲劳驾驶问题。3月29日发生翻车泄露事故的车辆，标示吨位15吨，实载29.44吨，严重超载造成车轮爆胎，引发事故。

(四)一些地方政府片面追求经济增长速度，放松安全监管。一些地方政府特别是县乡两级政府，安全监管不落实，执法不严格，责任不落实，措施不到位。有的地方对非法开采、违法违规生产现象宽容纵容。个别公务人员失职渎职，埋下了事故隐患。

二季度，安全生产面临的形势更严峻，安全生产工作任务更加艰巨繁重。

一是经济持续快速发展对安全生产构成很大压力。在国民经济持续快速增长惯性力量和高耗能增长模式的双重作用下，二季度对煤炭产量的需求将持续增加，煤炭价格仍然走高。同样，交通运输和其他工业部门大都高负荷运行，安全生产的压力越来越大。

二是气候变化增加了安全防范的难度。天气转暖，水陆交通运输量增加。气温升高，容易造成危险化学品的挥发泄露。五月之后，从南到北相继进入雨季，矿山水灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等隐患增多。进入夏收季节，农机事故多发。

三是随着政府安全监管力度的加大，一些深层次问题被触及，安全工作的难度也会增加。

总之，安全生产工作正处在一个十分紧要的时期，任务重，困难多，压力大。颐怯Τ浞秩鲜栋踩问频难暇裕鲜栋踩ぷ鞯某て诩杈扌裕炕鹑胃小⑽；泻徒羝雀校朔尚盖樾鳎映っＷゲ恍浮?/P> 下一步加强安全生产工作的主要措施

(一)从法制入手，用安全生产法律法规来规范各级领导、企业经营者、职工和全社会的安全行为。安全生产工作千头万绪，必须抓根本。这个根本就是法制，就是要按照党中央确定的依法治国方略，实施“依法治安”，把安全生产纳入法制轨道。近年来，《安全生产法》等一系列法律、法规和规章相继出台，安全生产法律体系框架已经基本建立，安全工作大体上已经可以做到有法可依，有章可循。关键在于有法必依，执法必严，违法必究。下一步要抓好三个方面工作：一是加大安全生产法律的宣传教育力度，以遵章守法、关爱生命为主题，组织开展好第四个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，强化全社会安全生产法制观念。二是加大执法力度，国家安全监管部门要支持地方政府依法严厉打击各类违法违规行为，特别是非法开采、无证生产行为。对已经发生的事故要严肃查处，依法追究有关人员的责任。三是继续抓好配套立法工作，尤其要加快安全监管相关的部门规章、地方性法规的立法工作，进一步健全安全生产法律体系。

(二)把煤矿安全生产摆在突出位置，开展煤矿瓦斯治理攻坚战。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，采取强有力的监察措施，促使地方各级政府和煤矿企业落实责任。抓好国务院第81次常务会议关于加强煤矿瓦斯治理“七项措施”的贯彻落实，国家煤矿安全监察局列出统筹图，明确关键点，提出具体要求和措施，明确责任单位和责任人，跟踪监督检查，确保落实到位。采取政府公告、联合执法、社会公示、现场办公等强有力措施，抓好“五整顿、四关闭”的贯彻实施。

(三)全面做好各个重点行业和领域的安全生产工作。进一步加强危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通运输、建筑施工、民航、人员密集场所等行业和领域的安全监管工作。针对薄弱环节和突出问题，继续深化安全生产专项整治。严格实行重大危险源登记、监控制度，狠抓事故隐患的整改治理。加强日常性监督检查，及时发现和解决问题，严密防范各类事故。

(四)推动安全生产“五要素”到位，逐步建立安全生产长效机制。按照“安全第一，预防为主，强化主体，标本兼治，综合治理”的方针，采取多种方法途径，促使安全生产“五要素”到位：一是加强安全文化建设，强化全民的安全意识，提高从业人员的安全素质；二是健全安全法制，依法规范全社会的安全行为；三是强化安全责任，建立严格的安全生产责任制和问责制；四是推进安全科技进步，继续实施“科技兴安”战略，开展科研攻关，解决影响安全生产的重大科技问题；五是加大安全投入，建立国家、地方和企业共同投入的机制。

进一步明确职责，理顺各方面关系，同心协力做好安全监管工作

国家安全生产监管局升格为总局，体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是提高政府安全生产监管权威性、加强安全生产工作的重大举措。机构升格不是简单地加了一个“总”字，而是任务更重了，责任更大了，要求更高了。国务院领导要求我们，机构升格之后，必须站在全局的位置上，审视全国安全生产工作的总格局，找准自己的位置，明晰工作思路，开创工作新局面。

根据国务院领导同志的指示，新组建的总局党组结合党员先进性教育活动，对一个时期来的工作进行了反思，查找了差距和不足，进一步明确了国家安全监管部门的职责，决心加快推进以下“三个转变”。

(一)转变职能。就是要准确把握机构定位，正确履行国家安全监管部门的职责。

企业是安全生产的责任主体，政府是安全生产的监管主体。政府监管主体既包含了国家安全生产监管部门，也包括了行业主管部门、国有资产管理机构和各级地方政府。安全监管总局作为国务院履行安全生产监督管理的职能部门，主要是对全国安全工作实施综合性监管和监察，督促行业主管部门、出资人机构、地方政府落实安全监管责任。此外，总局还承担着监察煤矿安全、监管无主管部门行业及其相关中央企业的安全生产工作。总局不能代替行业主管部门，不能代替出资人机构，不能代替地方政府，更不能代替企业。通过各方面的共同努力，逐步建立起国家监察、部门和地方监管、企业负责、群众参与、社会支持，统一高效协调的安全生产监管体系。

(二)转变工作方式。按照十六届三中、四中全会的要求，坚持做到“三个分开”：

——政企分开。防止以政府监管代替企业内部安全管理。企业作为安全生产的责任主体，要自主负责地做好安全工作。即使对全资国有企业、中央企业，政府也不能包办代替。企业安全工作做不好可以培训，有经验可以交流，出现问题要纠正。安全监管部门主要是抓共性问题、薄弱环节，为企业安全生产创造有利的法制环境和政策环境。

——政资分开。发挥各级国有资产管理机构在所监管企业安全生产方面负有的工作思路创新、责任考核、引导企业统筹规划安全生产、督促企业治理事故隐患和建立应急预案、参与事故查处和责任追究五个方面的职责。各级国资委尤其要把企业安全生产工作绩效，纳入企业经营业绩考核和任期目标考核。

——政事分开。中介机构是安全生产的服务主体。近年来，安全生产评估评价、科学研究、宣传教育、信息咨询等中介机构发展较快。这是安全生产事业发展的标志之一，也是今后的方向。要充分发挥这些社团组织、中介机构的作用，把大量的服务工作交由他们来做。政府安全监管部门要进行资质认定、监督检查、依法规范其服务行为。

在“三分开”的同时，又要按照行业管理的原则，分清安全监管机构与行业主管部门的职责。按照分级属地管理的原则，分清国家安全监管部门与地方各级政府的职责。充分发挥行业主管部门和地方各级政府的作用。

(三)转变作风。安全生产工作是很实在的事情，来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付，都会招致客观规律的报复，付出血的代价。安全生产工作“严格不起来、落实不下去”，很重要的一条原因，就是缺乏求真务实的作风，领导层、管理层存在比较严重的官僚主义、好人主义和形式主义。为此，必须在转变作风上狠下功夫，克服工作中存在的不深入、不扎实和形式主义现象，深入实际，真抓实干，实实在在地解决问题，扎实有效地推动工作。

今后，国家安全生产监管总局将把综合监管监察工作的重点，放在检查督促相关部门、地方政府安全监管责任的落实上，该放手的工作充分放手，更好地发挥行业主管部门、国有资产管理部门和相关部门的作用。综合监管和行业监管、部门监管等，都是政府安全生产监管的基本内容，都是党的安全生产工作事业的重要组成部分。我们的目标，都是为了扭转当前重特大事故多发、频发的现状，尽快实现全国安全形势的稳定好转。

第二篇：安全生产工作措施

安全生产工作措施

重庆钢铁（集团）有限责任公司在落实企业安全生产主体责任工作中，不走过场，着重在落实集团公司、二级公司和车间班组安全生产主体责任上下功夫，规范了安全生产管理，提高了职工安全意识，企业安全生产工作上了一个台阶，安全生产工作措施。

重钢集团公司在落实企业安全生产主体责任工作中，在提高职工安全意识、丰富企业安全文化方面做了许多实际工作。冷轧薄板厂领导给职工算了发生伤亡事故的四笔帐：一是政治帐，企业发生伤亡事故会给企业造成极大的负面影响，伤害企业形象；二是经济帐，企业因发生伤亡事故造成的直接经济损失和间接经济损失都是一笔不小的数目，影响企业发展速度；三是精神帐，事故的相关人员精神压力大，相当长一段时间缓不过神来，影响工作和生活；四是情感帐，事故的相关人员和伤亡者家属在情感上要背上极大的思想包袱，相当长一段时间陷于痛苦之中，工作总结《安全生产工作措施》。因此，企业要避免被动，确保企业职工身体健康、生命安全免受事故危害，企业安全生产必须长抓不懈，做到：职工年青力壮进厂，安安全全工作，健健康康退休、幸幸福福养老。

落实企业安全生产主体责任，目的是企业要实现“零工亡”。要达到“零工亡”目标，增强职工的安全意识是非常重要的环节。以前发生工伤事故职工住院后，企业的工会组织都会派人带上慰问品前往病房探视，并说些安慰话。受伤职工往往只记住了企业的温暖，而忽略了总结事故教训，导致习惯性违章久禁不绝。重钢集团中厚板厂、冷轧薄板厂、热轧薄板厂等企业，把安全教肓课堂开到了病房。发生工伤事故职工住院后，企业的工会、安全部门派人带上慰问品和安全操作规程等有关安全生产规章前往病房，对照受伤者事故，共同分析发生事故的原因和今后的防范措施。这种生动而具体的安全教育，在受伤职工付出了血的代价后，其内心深处受到了极大的震憾，收到了安全规章入脑入心的效果，习惯性违章操作将会退出历史舞台。

第三篇：公司安全生产工作措施

2014年安全生产工作措施

2014年公司将依据安全生产标准化和有关安全的方针、政策，严格管理，狠抓落实。力保安全工作稳定、经济效益稳定、队伍思想稳定，争取安全工作再上新台阶。重点做以下安排：

一、内部管理

1、根据实践工作反映的新情况、新问题，健全和完善公司内部管理的相关制度，认真贯彻执行公司的各项规章制度，保证各项工作按照制度规定高效率地运行。

2、加强员工职业道德的培训，提高人员素质，提升业务质量，努力培养员工团结互助的精神，使员工对公司有认同感、归属感，形成同舟共济的观念。

二、安全生产管理

安全工作作为生产经营的重点，确保安全生产管理责任有效落实，确保不发生因管理不到位导致的重、特大事故。重点制定以下安全规程：

1、严把车辆技术等级准入关，竭力提高车辆安全技术性能，对现有临近到期的客运车辆劝导提早报废更新，对已到期的车辆强行报废更新，提高车辆档次，确保所有车辆技术

状态良好。同时按规定报废或转出车辆，杜绝更新车辆后私自拆装或转卖。

2、车辆例检、驾驶员准入关。

⑴严把车辆例检问题，调整驾驶员更换的途径和形式,加

强对各个部门的合作，依托各项活动的开展杜绝车辆不回公司例检和私自更换驾驶员；加大抽查和反馈的执行力度，促进车辆例检和更换驾驶员的规范。

⑵对新进公司的驾驶员，首先需符合国家法定条件，并经

培训考试合格后才能允许上岗。

3、定期召开安委会会议和安全生产例会，分析安全形势，安排各项安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。安委会会议由每季度至少召开一次，安全生产例会每月至少

召开两次。特别是发生事故后，及时召开安全分析通报会。

4、严格落实安全生产责任制，进一步强化岗位的安全责

任，逐级签订安全生产责任书，把安全措施分解落实到每一个人员，强化事故隐患排查治理整改，及时消除安全隐患。各部门主要负责人要严格按照“一岗双责”的原则，把安全的责任落实到每一岗位每一个人员，实行网格化管理安全。

5、坚持以现场管理为重点的安全管理模式，安全管理人

员要向前靠，通过深入现场充分发挥监督、检查、整改、叮嘱的管理，严格把好车辆技术关、运营安全源头关，形成隐

患及时消除、违规行为及时纠正的可控局面。要求安全管理人员每天对营运车辆不少于20%的安全例检和隐患排查。

三、2014年安全工作重点

1、根据企业安全生产标准化初评阶段中存在的问题和漏洞，针对标准化考核要求的安全目标、组织机构、职责、安全生产投入等内容，要及时进行修订和完善，要求各部门结合实际进行自查，提前谋划，确保2015年安全生产标准化达到一级标准的要求。下一步，公司将组织各单位就安全生产管理制度、教育培训等安全生产标准化达标考核标准的要求进行逐项自查、修订和完善，切时推动安全生产标准化的工作进程。

2、驾驶员教育对于提高驾驶员队伍的整体素质，保证安全生产工作顺利，具有重要意义。今后对驾驶员的安全教育工作应有新举措，在原有的教育基础上，要以会议为主与驾驶员面对面的进行安全教育培训，同时安全管理人员要增强教育的针对性，培训的系统性，分期分批逐次主持安全教育培训会议。教育内容以交通法规、基本驾驶技能常识、安全驾驶基础知识、行车事故预防、典型事故安全分析、驾驶员的社会责任、权利和义务等进行教育培训，作为重点抓紧抓好。

3、坚决执行运营车辆监控中心相关管理制度，充分利用

车辆监控系统，凡发现超速行驶、脱线行驶、行车中非正常停车等违章行为的要核实情况、立即纠正，上报公司相关领导，并建立健全车辆监控档案，做到每车一档，记录齐全。

4、争取完成线路行车路线作业指导书，解决当前部分驾驶员对路况安全操作技能低，遇事临危处理不当的问题，确保道路运营安全生产稳定。

5、应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。每年进行两次应急演练，保证事故发生时迅速、有序、有效地开展营救和救援工作。

6、安全生产基础档案是安全生产工作的书面记录和反映，明确责任和划分责任的原始资料，做好今后安全生产工作的可利用资源，建立正常化、规范化、系统化的安全生产基础档案十分重要，2014年争取完成各部门基础档案统一工作。

7、安全目标：预防、预控营运车辆交通事故发生，减少交通事故发生率，2014年的事故次数、受伤人数、死亡人数三项安全指标要比往年有绝对下降。

8、各部门要严格执行事故报告制度和责任追究制度，对事故迟报、误报、瞒报的，将按照有关规定追究相关人员责任。

9、推行驾驶员考评工作，建立驾驶员安全生产考评基础

档案，形成驾驶员规范管理的网络共享体系，评选出公司优秀驾驶员和先进工作者。

2014年公司将继续以全面贯彻落实《安全生产管理规章制度》为主线,不断加大工作力度,完善工作措施,积极主动开展工作,在思想上高度重视、行动上通力配合、精心安排、合理部署,安全、优质、有序地,竭尽全力抓好安全生产工作,圆满完成安全生产工作各项目标任务。

第四篇：安全生产下一步工作措施

下一步工作措施：

下一步，我们要继续认真落实好奥运会、残奥会期间的各项安全生产措施，确保奥运会、残奥会召开期间的绝对安全，并且以安全生产百日督查专项行动为契机，深化隐患治理的成果，绷紧安全生产这根弦不放松，认真开展迎世博600天行动计划，确保世博会期间全区安全生产形势处于平稳受控状态，主要有以下几个方面：

一、强化目标责任体系，落实两个责任主体

1、进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。明确企业安全生产主体责任，落实法人代表负责制，严格执行规章制度，督促企业加大安全投入，加强从业人员安全培训，改善企业基础条件，持续深入开展隐患排查和治理事故隐患。重点针对危化企业，今年事故多发的制造业和建筑业开展“反三违”活动，推动企业建立自我约束和自我完善机制。

2、进一步强化政府安全生产监管责任的落实。安全生产要作为各地区、各系统考核的硬指标之一，实施各镇（开发区）和各部门安全生产“一把手”负责制和“较大安全生产事故一票否决”制，加强对安全生产控制指标落实情况的监督、检查和考核，考核时加大安全生产的比重，将安全生产的成效与各级领导干部的政绩挂钩。

二、狠抓重点专项整治，确保达到预期效果

1、充分发挥各行业优势，加大专项整治力度。积极组织和协调质监、消防、建交委、电力等部门进行专项整治。安监局继续全面落实危险化学品的整治工作；公安消防部门要开展火灾隐患排查整治专 1

项行动；建交委对于建筑工地的安全监管上继续执行“三个管理”、“四项制度”；质监局针对我区特种设备数量多、安全状况差、治理难等特点，以“三落实（安全管理机构、责任人员、规章制度）、两有证（设备使用证和作业人员上岗证）、一检验、一预案、一安管（安全管理人员）”为工作主要内容，促进特种设备治理年的深入开展；电力部门全面推进安全用电管理工作，加大安全用电宣传力度、加大安全用电培训力度、加大检查执法力度。

2、深入开展头桥木器行业的专项整治。根据市委领导的要求，为了不火烧连营，7月底我们区安监局和奉城镇联合开展了头桥地区木器厂的安全整治工作，目前已经排摸了一大半，安全隐患相当大，我们根据部门职责，将相关隐患移交给相应职能部门进行处置，我们会将移送情况报区政府，请区政府督查各职能部门的隐患处置情况，确保做到对于无证经营的，坚决予以取缔，不具备安全生产条件的，坚决予以关闭，其余能整改的企业，必须彻底整改，改善安全生产条件后，才能继续进行生产。

3、进一步加强隐患排查治理工作，认真组织开展“回头查”。今年的隐患排查治理工作时间跨度更长，贯穿全年工作；范围更广，面向区域内所有的生产经营单位。要在前期开展隐患排查治理专项行动的基础上，持续深化，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，促进区域内安全生产形势的稳定好转。企业作为安全生产的责任主体、政府作为安全生产的监管主体，认真做到：排查要认真，不留盲区和死角；整治要坚决，对于排查出来的安全隐患要采取果断

措施；成果要巩固，要坚持不懈，一抓到底，杜绝新隐患。

三、加强监管力度，确保危险化学品安全

1、实施分级监管。根据企业安全生产管理水平和危险性的大小，对企业划分A、B、C三个等级，区、镇两级实施分级监管，危化监管要做到“三定”：定人、定企业、定责任。并树立样板企业，分别组织召开加油加气站、使用企业、生产企业等不同类型的现场观摩会，推广先进的工作经验，提高危化企业整体安全管理水平。

2、严格行政许可。结合危险化学品生产企业安全生产许可证的换证工作，对危险化学品生产企业严格把关，对于规模较小、位置不佳、安全生产条件不足、安全事故多发等的企业不予换证，卡掉一批，减少危险源。

3、开展防范有毒有害危险作业场所中毒事故专项整治。通过自查自纠、集中整治、总结验收三个阶段，继续深入执行有毒有害作业场所的作业备案制度，进一步强化防范硫化氢中毒事故的宣传教育和知识普及。加强施工作业承包、发包和施工队伍资质的管理，提高行业准入门槛。强化对作业现场的全程监控，采取联合执法形式加强现场监督检查，健全防范硫化氢中毒事故的长效机制。

4、加强重大危险源企业安全监管。建立健全重大危险源安全管理档案，针对企业实际，制定应急救援预案，有重点地组织开展重特大安全生产事故应急救援预案的演练，提高重特大事故应急处置能力，确保一旦发生紧急情况，能做到“影响最小，损失最少”；对重点场所进行定期的检测、评估、监控，完善监控设施，实现监控的经

常化、规范化和制度化，争取市安监局支持，在部分重大危险企业试点安装视频监控系统。

四、加大安全宣传力度，提高全民安全意识

1、巩固安全生产月的活动成果，在提高全民安全意识上下功夫。继续动员全区人民更加高度关注、积极支持、广泛参与、共同监督安全生产工作，加大电视、报刊等媒体对安全生产工作的宣传报导力度，准备下半年再出三期安全生产宣传专版，普及安全防范常识，让安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，增强全社会安全生产的责任意识和防范意识。组织编写一套生产安全事故案例图片集，在全区各个镇、开发区、重点企业进行展出，以血的教训教育职工，让他们吸取事故教训，增强自我保护意识。

2、进一步推进安全生产培训工作，增强从业人员的安全防范意识和能力。重点做好农民工的培训工作，作为市政府的一项实事工程，一定要按时保质保量的落实好全年2万名农民工的安全培训。并组织好生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员的培训工作，确保建筑、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营等高危行业特种作业人员持证率要达到100%。督促生产经营单位对新进从业人员开展厂级、车间、班组三级教育培训。重点是要让其掌握本岗位必需的安全操作知识，杜绝“三违”现象，提高自我防范意识，有效提高这一弱势群体的事故防范能力。

第五篇：当前全县安全生产形势及下步工作安排

当前全县安全生产形势及下步工作安排

东至县安委会办公室

（2008年12月24日）

根据会议安排，下面从两个方面汇报工作：

一、当前全县安全生产形势

（一）当前事故总量及分类情况

截止目前，我县共发生各类事故66起，死亡39人，重伤46人，直接经济损失162.3万元。事故起数、死亡人数、重伤人数较上年同期分别下降64.9%、37.1%、80.7%，直接经济损失同比上升437%，无较大以上事故发生。全县商贸、烟花爆竹、水运交通、渔业生产、特种设备、民爆、电力、旅游和学校等行业或领域实现了安全无事故。

1、道路交通：全县发生道路交通事故38起，死亡34人，重伤40人，直接经济损失6.7万元，同比分别下降76.5%、26.1%、82.8%、67.9%。

2、工矿企业：发生工矿企业事故5起，死亡5人，死亡人数同比下降16.7%，事故起数同比持平。

3、消防火灾：全年发生火灾事故16起，直接经济损失49.1万元，事故起数、直接经济损失同比上升100%、75%，无人员伤亡。

4、农机：农机发生事故7起，重伤6人，直接经济损失0.5万元，同比分别下降46.2%，上升50%，下降90.6%，且无死亡事故发生。

（二）形势分析

截止目前，各类事故死亡39人，占市政府安委会下达我县控制指标52人的75%，节约时序进度指标13人。从行业执行情况看：道路交通事故死亡34人，占市政府安委会下达道路交通死亡事故控制指标46人的73.9%，节约时序进度指标12人；消防火灾事故无人员伤亡（市政府下达火灾死亡事故控制指标1人），但火灾事故起数呈上升趋势；非煤矿山事故死亡2人，已达控制考核指标；烟花爆竹无死亡

事故发生（市政府下达死亡控制指标1人）；其它工矿商贸事故死亡3人，已超过全年控制指标1人；农机事故总量明显下降，呈现平稳发展态势。从事故统计分析来看，虽然全县全生产形势保持相对稳定发展态势，但今年市政府安委会下达我县安全生产控制考核指标52人较去年减少了5人，同比下降了8.8%，其中道路交通控制考核指标减少了7人，同比下降了13.2%，尤其今冬明春是事故高发期，如不从严监管，严格控制事故发生，事故死亡人数就会超出控制指标，而且会对明年安全生产工作带来严重压力，特别是11月4日我县连续发生两起死亡事故，加之东至船舶修造厂12月18日又发生一起物体打击死亡事故，可以看出我县安全生产形势依然不容乐观，部分行业和领域安全生产工作还存在薄弱环节，务必要采取有效措施，加强防范，力促将事故总量降到最低限度。

为汲取事故教训，进一步增强各乡镇、各有关部门和单位安全生产工作责任意识，切实有效防范安全事故发生，现将东至船舶修造厂两起事故分别予以通报：

2008年8月21日上午8时30分左右，东至船舶修造厂原二号施工船舶左舷艏尖仓内一电焊工颜栋（男，31岁，江苏淮安市淮阴县人）在进行焊接作业时，由于仓内温度高，焊钳下口绝缘块缺失，加之事故单位疏于安全管理，作业现场管理缺位，安全生产条件得不到保障，从业人员安全知识缺乏而导致安全生产事故发生。该起事故造成直接经济损失55万元左右。

2008年12月18日上午10时50分，东至世平船舶修造厂（企业改制后名称）一电焊工张国付（男，36岁，东至县东流镇人）在南侧舶船仓内进行电焊作业，由于船舶舱盖连接轴承型号不符需更换，在对拆除原有舱盖轴承时，未能对舱盖进行妥善加固，仅用木楔固定，事发之时，一货轮正好驶过该船舶，导致船身晃动严重，造成重约10吨的两块舱盖坠落，电焊工张国付被压当场死亡。接到事故报告后，县

安监局和东流镇政府负责同志和相关人员立即赶赴现场，对事故情况展开初步调查，19日上午，县政府成立事故调查组对该起事故展开了全面调查，目前该起事故正在调查审理之中。该起事故约造成直接经济损失60万元。

东至船舶修造厂两起事故不难看出该企业的安全生产责任制落实不到位，企业内部管理存在盲区，同时又不能正确汲取事故教训，而导致安全生产事故再次发生，给企业和家庭带来沉重负担，也带来一定的社会影响。惨痛地事故教训，应该让我们警醒，要充分认识到我们工作中还存在着不足之处，各乡镇、各有关部门和单位务必要采取有效措施，切实做好属地监管，认真落实企业的主体责任，做好“两节”和今冬明春安全生产工作。

二、下步工作意见

各乡镇、各有关部门和单位要认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和市政府安委会第四次全体会议精神，认真吸取事故教训，牢固树立科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步强化对安全生产工作的组织领导，全面落实安全生产责任制，完善措施，严格管理，切实做好以下几方面重点工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

一是切实做好今冬明春安全生产工作。各乡镇、各有关部门和单位要切实增强对今冬明春特别是雨雪冰冻恶劣天气下安全生产工作重要性的认识，坚决克服松懈思想和厌战情绪，进一步细化本部门、本行业和领域的安全监管工作任务和工作措施，做到早部署，早安排，努力防范生产安全事故发生。

二是深入开展在建重点建设项目安全生产专项督查工作。各有关部门和单位要严格按照县安委办《关于开展全县在建重点建设项目安全生产专项督查工作的通知》要求，明确工作责任，健全工作机制，结合今冬明春安全生产工作扎实开展好专项督查行动，确保此次专项督查行动取得成效。

三是深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。各乡镇、各有关部门和单位要结合当前人流物流剧增和生产经营产销旺季等特点，进一步强化安全专项整治，按照省、市、县要求，集中力量依法严厉打击安全生产非法违法行为，切实加大矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、民爆、农机、旅游和人员密集场所消防等重点行业领域的安全监管力度，力促各生产经营单位全面落实安全生产责任制，强化内部管理，切实消除事故隐患，确保安全生产。

四是组织开展冬季安全生产大检查。针对冬季和春节前后安全生产特点，结合打击安全生产非法违法行为专项行动，突出重点地区、重点时段、重点部位和重点行业领域开展安全生产大检查，及时排除、打击各类事故隐患和非法违法行为，确保元旦春节期间安全稳定。

五是加大中小企业安全监管力度。各乡镇、各有关部门和单位要认真吸取东至船舶修造厂两起死亡事故惨痛教训，结合冬季安全生产大检查，立即组织开展本辖区、本部门、本行业和领域的隐患排查治理“回头看”行动，进一步强化木材加工、服装纺织、机械制造等中小企业的安全监管，加大检查督查频次，严格执法，督促企业全面落实安全生产主体责任。同时，要以对人民群众高度负责的态度，切实加大招商引资企业的安全监管力度，树立监管就是服务的思想，为引资企业把好安全关。

六是强化应急值守工作。两节即将来临，各乡镇、各有关部门和单位要结合实际，建立健全生产安全事故预警和处臵机制，积极制定和完善有针对性的事故应急救援预案，进一步加大本行业领域重大危险源和重大隐患监控力度，督促企业完善应急预案和监控措施。同时，要严格落实领导干部带班值班制度，保障信息畅通，对重要情况及时上报、妥善处臵，确保社会稳定。

七是切实做好安全生产目标管理考核工作。各乡镇、各有关部门和单位要严格按照东安„2008‟2号文件精神，认真组织开展安全生产目标管理自查自评和总结工作，及时上报有关考评材料。同时，要认真谋划明年本部门、本行业领域安全生产工作，力争安全生产形势持续稳定好转，为我县经济又好又快发展创造良好的安全发展环境。