实施业务公开扎实推进源头治理

第一篇：实施业务公开扎实推进源头治理

实施业务公开，扎实推进源头治理

业务公开工作是2009年全系统的一项重点工作，也是集团公司“抓源头，促清廉”主题活动的延续和深化，按照集团公司业务公开的要求，增强业务工作的透明度，优化业务流程，把容易出现腐败问题的环节放在阳光下运行，以公开促民主，以公开促清廉，努力实现“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标,把业务公开作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容。要统一思想，提高认识，加大宣传力度，努力创造业务公开工作的良好氛围。实施业务公开，扎实推进源头治理，要从以下几个方面着手。

一、加强业务公开的领导,成立相关组织机构。业务公开工作是一项政策性很强的工作，涉及面广，内容多，为保证这项工作顺利开展，必须成立相应的组织机构，为业务公开工作提供组织保证。应建立业务公开领导小组、监督小组和办事机构；业务公开小组组长一般由公司党政主要领导担任，成员由相关业务部门人员担任；公司业务公开监督小组，组长一般由公司纪委书记担任，成员由监察、审计、法律等有关人员组成。大公司可以成立相应的组织机构，小公司可以建立工作小组办公室；同时明确业务公开领导小组、监督小组、工作小组、业务部门的职责。真正做到领导重视，相关部门承办，职工群众参与，形成上下联动的工作机制和网络体系，保证业务公开的质量和工作的有序开展。

二、搞好调查研究，制定好实施意见。

按照学习实践科学发展观要求，深入到相关基层单位进行调研，充分掌握部门、单位的业务内容，在调查研究的基础上，列出本公司、部门、单位业务领域应当公开的信息，公开那些的关键环节和重点领域，然后制定相应的业务公开实施意见，实施意见必须明确业务公开的指导思想、基本原则和工作目标，明确公开的内容、范围、形式、程序、方法、组织与职责、监督与检查、考核与奖惩等，确保业务公开工作操作规范，为实施业务公开提供依据和指导。制定业务公开操作程序和审批流程，对业务公开方案进行优化，使业务公开更具有可操作性。按照科学发展观的要求，根据业务发展的内涵和外延，对实施意见进行充实提高，更符合企业发展的实际。

三、坚持业务公开原则，把握工作重点，须同源头治理相结合。

实施业务公开，必须坚持实事求是、突出重点、公开结果，坚持内外有别、重点对外、依法公开，坚持区分层次、有限授权、分级公开和坚持民主集中、融入制度、不断完善等四项原则。在业务公开过程中，不能雷声大雨点小，应击鼓有声，如果不坚持上述原则，只能说是形同虚设，将会失去效能和公信，不但起不到源头治理的作用，反而使一些人有机可乘。因此，业务公开必须做到：经办项目的公开、经办过程公开、经办结果公开，经得起检验，发现问题要及时处理。业务公开工作，要按照坚持“从正面抓、从上面抓、从源头抓”的要求，建立长效机制，避免“一阵风”。且要紧扣重点领域、关键环节，所谓的重点领域就是业务中与外单位发生的经营的所有活动，在地市级分公司层面，主要包括：成品油直分销售、物资采购、工程招投标、资产资本运作、人才招聘等大类业务。同时不能忽视小的项目，如：加油机配件，办公用品的采购、配送车的保养维修，公务车保险等业务；所谓的关键环节，就是容易产生权钱交易的过程，容易产生腐败的环节。重点应放在涉及企业和人民群众切身利益的各种权力运作过程，放在同外单位活动的人和事上，放在活动过程中的操作细节上，放在易发生钱权交易的环节上，把开展业务公开工作同源头治理工作联系结合起来，这样就可以在开展业务工作的同时，推进源头治理，以业务公开促源头治理，以源头治理促进企业稳定、健康、可持续发展。

确定公开内容、公开层次、公开范围要符合单位的实际，根据企业业务规模确定，力求纵向到底，横向到边，不留死角。纪检监察部门要根据上级部门的要求，对业务公开工作进行监督检查；对公开过程中或公开后发现的问题，要进行及时整理归类，提出整改意见或整改措施，完善管理制度，防止在制度上出现中空；同时，对整改的结果进行公开，接受人民群众的监督，增加工作的透明度，保证业务公开工作的实际效果，使党员干部受到教育，企业得到稳步发展，职工群众得到实惠。

四、正确认识业务公开同推进源头治理的关系。

苏树林总经理常说“教训就在身边，诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，成败就在手中”，苏总的讲话，寓意深刻，时刻提醒我们中国石化每位同志，就是强调要从源头上预防腐败，而实施业务公开，就是为了推进源头治理；实行标本兼治、德法并重、打防共举、以防为主；从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理腐败，是反腐倡廉工作的基本要求，实施业务公开，给业务活动过程进行评判，是职工群众对具体干业务的人进行量体裁衣，是民主监督的过程，是实现源头治理的重要管理手段和途径。首先，通过业务公开，可以规范企业各项业务活动行为，防止在业务活动中暗箱操作，对有章不循的人和事、管理制度缺陷方面“露脸暴光”，减少违法违纪问题的发生；同时促进提高业务操作人员的素质，增强反腐倡廉的意识，通过强化企业规范管理，达到深化治本抓源头，提高源头治理力度的目的。其次，在业务公开过程中，开展违纪隐患排查，对排查发现的违纪隐患，及时通报警示，按照“四不放过”抓好治理整改，有利于将“违纪隐患”消除在萌芽之中，使违纪违规的行为在源头上得到治理，把违纪隐患排查与业务公开工作相结合，工作取得实效。有利于企业进一步深化改革、完善制度、强化监督、加强管理。

五、推进源头治理具体措施的落实。

业务公开的目的是压缩参与在业务活动过程中的人为“自由空间”，消除“自由裁量”，通过公开，促进业务活动规范有序，推进源头治理。要达到上述要求，必须抓好具体措施的落实。

（一）、加强人事管理，完善人事管理制度。

要完善人事管理制度，强化选人用人机制，严格管好“人”。要深入推进干部人事制度改革，对权力集中、责任重大的岗位上的科级领导人员和从事“人、财、物”等热点岗位工作人员，应面向基层，公开考试，严格考核。坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持民主推荐、公开招考、竞争上岗、任前公示考察结果通报等制度。大力推进竞争上岗，在竞聘中，要充分考虑职工民意代表的意见，按照科学发展观要求，推行“三维测评法”，充分发挥民主权利，确保机遇面前人人平等，让年轻有为、年富力强、作风正派、群众基础好的同志走上领导岗位。我们公司今年团委换届，为形成充满活力、公开透明的用人机制，公司对业务公开进行有意地尝试，采取公开竞聘办法、程序，统一报名与推荐相结合，领导考察与民主评议相结合，通过竟聘演讲，公司领导、中层干部，团员代表打分等方式，产生候选人、然后进行差额选举投票，产生新一届团委，并按得票最高者当选团委书记，然后予以公示。现在团委工作开展的有声有色，公司上下都感到满意，这一做法也得到了省公司团委和金华团市委的肯定。

（二）、建立健全权力运行监督制约机制。

1、实行“三重一大”议事规则。对涉及到审批、审核等每一项重要权力的运用，都要建立议事规则，处理好民主集中制和行政首长负责制的关系，防止一人说了算。如:加油站的股权收购、租赁、新建项目等要按照“三重一大”议事规则, 集体审议、集体表决、集体决定；对外项目要进行公开招标，减少人为因素，便于群众监督，保证权力运行的客观、公正和廉洁。

2、强化权力制约，依法管好“权”。要按照“谁审批、谁负责”的原则，建立和完善行政审批责任追究制和信息反馈机制。要建立统一的招投标管理体系，在工程项目、物资采购招标活动中，重点把握资质审查，包括投标人资格、评标工作小组人员的资格审查，尤其要重视关注参加制定评标办法的人的政治素质和业务素质，参加制定评标办法的人同参加评标的人要交叉选择，实行防止招投标人之间、投标人之间窜标，招投标过程、程序及结果要进行公开，接受监督，防止商业贿赂和暗箱操作等问题的发生。

3、加强资金监管，认真管好“钱”。按照深化改革、完善制度、规范运作的原则，严格执行企业内控制度，实行预算内资金统筹安排，使预算单位的一切收支全部纳入预算管理；严格审批程序，改进和优化支付业务操作流程。

4、加强监督管理，切实管好“事”。要加强对各类建筑工程、经营性土地招拍挂、国有资产评估和交易事项的决策、实施过程的管理和监督。要按照法定职责，认真贯彻落实《建筑法》和《招投标法》，加强管理，强化监督，工程建设项目从勘察、设计、施工、监理到大宗工程建设材料、设备的采购，都要实行规范，对整个过程涉及的资金运作，必须严格执行财务管理制度。要加大监督检查力度，加强对重大工程建设项目从立项、开工到验收等环节全过程的监督，严肃查处串标、规避招标或虚假招标等违纪违规行为。

（三）、加强业务公开工作领导，落实责任，确保反腐败抓源头各项任务落到实处。

反腐败抓源头工作既是一项艰巨的政治任务，也是关乎企业经济建设、营造良好发展环境的全局性工作。开展业务公开也是反腐败抓源头工作的重要举措，要强领导，重措施、抓落实、求实效。

1、切实加强领导，通力协调配合。反腐败抓源头工作是一项复杂的社会系统工程，政治性、政策性、专业性都很强，涉及行政管理的各个方面，事关企业改革、发展、稳定；各级领导要高度重视反腐败抓源头工作，把业务公开工作列入工作的重要议事日程，各级党政主要领导要按照党风廉政建设责任制的规定，切实负起领导责任，加强工作指导，逐级抓好落实。要充分发挥职能作用，主动承担工作责任，搞好组织实施。各参与部门要互相支持，通力合作，顾全大局，协调运作，认真履行本部门职责，确保业务公开工作顺利进行。

2、解放思想，提高认识、有序开展。一是要在企业经营工作任务重的情况下，越要把源头治理工作放到重要的位置上来；二是充分理解反腐败抓源头的领导体制和工作机制，不能认为源头治理是纪检监察机关的事，将本该由部门牵头的工作依赖于纪检监察部门，将自己“主角”位置转换到“配角”位置上；三是克服并消除开展业务公开工作同源头治理工作没有多大关系，企业已有内控制度，实施业务公开是“多此一举”的消极情绪。四是要解放思想，充分认识到从源头预防和解决腐败问题，是中央确定的开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要指导方针，是反腐败斗争发展的必然趋势，要站在讲政治的高度，站在全局和战略的高度，充分认识从源头上预防和治理腐败的重要意义，进一步增强做好反腐败抓源头工作的责任感和紧迫感，积极主动地实施业务公开这项工作。

第二篇：建章立制抓好规范 扎实推进业务公开

油田业务公开工作现场会材料

建章立制抓好规范 扎实推进业务公开

清河采油厂

自去年油田开展业务公开工作以来，我们以提升管理、强化监督、规范操作、提高效益为目标，建章立制保运行，强化监督抓规范，初步建立起了一套“科学严密、完备管用、便于操作”业务公开制度保障体系，推动了我厂生产经营和反腐倡廉建设的深入发展。2009年，全厂新增石油地质储量1046万吨，累计生产原油66.80万吨，储量和产量双双超额完成任务，在集团公司信息平台上，公开业务信息2090条，涉及金额2.86亿元。2009年8月，化学助剂的采购管理、井下作业技术服务及外协施工等业务公开工作接受了集团公司的专项检查并受到好评。我们的主要做法是：

一、制定“一个办法”，抓好“三个配套”，保证业务公开有序运行

业务公开是加强企业管理、规范对外业务、搞好监督制约的一项全新举措。为了让业务公开运行有据、操作有序、过程受控，我们以制定“一个办法”、抓好“三个配套”为抓手，保证了业务公开

实现了由总部集中采购，生产用抽油杆、抽油泵公开招标采购金额达6272万元，节约采购资金397.4万元；油田化学药剂公开招标采购33个品种，涉及金额1030万元，节约采购资金40万元。

二是完善工程建设项目管理监督机制。2009年9 月，我们在查处工程大队队部办公区整体改造工程违规拆分合同、规避招标等问题后，举一反三，对房屋维修、新井井场及道路施工改造等工程建设项目的招标及业务公开工作情况进行了全面检查，制定了《清河采油厂工程维修项目管理制度》、《清河采油厂新井井场道路施工管理规定》、《清河采油厂施工单位管理规定》等制度，完善了工程建设项目的招投标监管机制。2009年，全厂完成工程建设投资项目459项，已进入工程收尾阶段的投资项目28项，完成各类维修项目2000余项，投资总金额达4800余万元，工程建设项目基本做到了程序合法、手续完备、公开及时。

三是完善井下作业施工及技术服务外协管理监督机制。开展井下作业技术服务外协是我厂近几年作为引进新技术、新工艺的一个主要渠道，也是我厂业务公开的一个重要内容。由于起步较晚、认识缺乏、监管薄弱等问题，一直是现场管理工作的难点。为抓好对这项工作的监管，通过实施“三定”办法，较好地解决了问题。一是定管理规定，明确操作规范。通过对近三年来井下作业施工和技术服务外协项目管理、费用支付等情况调查，我们制定《清河采油厂井下作业施工及技术服务外协管理规定》，明确相关部门和单位的工作职责、准入程序、施工程序、验收程序，强化了操作规范。二-

是定监察方案，严格过程监管。通过制定《井下技术服务及外协项目效能监察实施方案》，让双方明确工作要求和标准，自觉接受过程监管。同时，出台了《外协队伍考核办法》，及时签订《技术服务合同》，明确“制约条款”，强化甲乙双方责任，加强相互监督。三是定评估标准，及时进行业务公开。坚持将井下作业施工及技术服务外协项目名称、工作量、外协队伍、验收情况、结算情况等内容按要求上网公开，防止暗箱操作。为把好项目结算关，我们明确要求结算部门必须以《井下作业工程交接书》、施工设计、施工小结为依据，以《石油专业工程定额—井下作业工程》为结算标准，认真做好项目结算工作。2009年，我厂公开井下技术服务及外协项目20项，合同金额247.4万元，引进套管加固补贴、套管堵漏和滚压整形等新技术，恢复油水井正常生产20口，增油0.8万吨，使过去的“难点井”变成了今天的“亮点井”。

三、强化惩防约束机制，构建内外诚信保障体系，增强业务公开整体效果

为规范业务人员的行为，我们内外使力，建章立制，初步建立起了监督保障体系，确保业务公开工作的整体效果。

一方面，对内“约法三章”，严肃纪律，规范行为，筑牢内部“防火墙”。通过举行反腐倡廉教育报告会、举办了首届廉洁文化成果展、举办预防职务犯罪专题讲座、开展党风廉政建设宣传教育月等系列教育活动，加大了廉洁从业理念的宣讲力度。通过组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国石化物资供应系统治理

第三篇：强化制度建设推进源头治理

强化制度建设推进源头治理

加强基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进全面实现小康社会的有力保障。党的十七大明确要求，要进一步加强基层党风廉政制度建设。

一、提高认识，注重制度建设的科学性

廉政制度是党的制度建设的一个重要组成部分，抓好基层党风廉政建设，制度是保证。近年来，我们在狠抓基层党风廉政建设中，十分注重廉政制度建设，建立完善了多项廉政制度，健全了基层党风廉政建设工作机制，堵塞了体制机制上的漏洞，有效地预防和解决了涉及群众利益、影响改革发展稳定的主要问题，为基层党风廉政建设提供了坚强保证。我们必须高度重视制度建设在基层党风廉政建设中的重要作用，不断丰富和完善符合地税实际的制度体系。、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求。要以科学发展观为统领，按照树立和落实科学发展观要求，坚持为人民服务原则，扎实推进反腐倡廉制度建设。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质，使制度的制定更有益于增强基层干部认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性，要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系，使廉政制度成为广大党员干部落实科学发展观的有力保证，使廉政制度建设既能维护群众根本利益，又能维护干部合法权益，既能坚决惩治腐败，又能有效预防腐败，既能促进教育、制度、监督三者并重，又能实现自律机制与他律机制的有机统一。、制度建设要贯彻落实《实施纲要》精神。加强党风廉政制度建设必须坚持教育、制度、监督三者并重原则。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对提高制度建设的质量和水平都提出了新要求。我们既要体现从严治标，又要着力治本，惩防并举，注重预防。要加强党对党风廉政建设和反腐倡廉工作的领导，从制度的制定上保证党风廉政建设和反腐败政策措施的贯彻执行。要做到制度建设与党风廉政建设各项决策部署相统一，保证制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，与从政道德建设相结合，与国家法制建设相协调。要实现制度建设的与时俱进，既要保持制度的相对稳定性，不能朝令夕改，又要始终贯彻落实《实施纲要》精神，创新制度建设，把农村党风廉政制度的制定贯彻执行规范化。

3、制度建设要坚持和完善民主集中制。民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。执行制度的过程既是贯彻民主集中制的过程，也是广泛听取群众意见的过程。任何一项制度，没有干部群众的积极支持和广泛参与，将会成为“无源之水、无本之木”，将成为虚无飘渺的海市蜃楼。在基层党风廉政建设中，我们要始终坚持民主集中制的基本原则，既充分发挥党对基层党风廉政建设工作的领导，又要充分发扬民主，倾听群众呼声，制定出较为完善和理论联系实际的一系列制度。要不断推进体制机制创新，不断加强基层民主政治建设，在基层形成较为浓厚的民主氛围，为基层建设创造民主决策、群力群策的良好环境。

二、突出重点，注重制度建设的实效性

基层党风廉政制度建设是一项系统工程，既要立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，促进反腐败惩防体系的长远建设和发展。因此，基层党风廉政制度建设必须坚持立足实际，总体规划，紧紧抓住群众反映强烈的领域和环节，突出重点，务求实效，不断建立健全基层党风廉政建设的长效机制。

1、注重预防，以制度建设推进源头治理。我们围绕便民、利民、亲民宗旨，健全了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，从源头上杜绝了各种门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等行为。同时，针对地税实际，进一步建立完善民主决策制度、重大事项公开制度以及党总支工作制度等制度，规范基层党员干部廉洁从政行为，健全基层党风廉政建设责任制督查考核办法，形成以制度管人、以制度办事，把干部的管理纳入了制度化轨道。这些经过探索证明行之有效的制度，我们一定要坚定执行，认真贯彻。

2、注重民生，以制度建设维护群众根本利益。制定制度是为了规范工作，维护群众根本利益。广大干部在认真执行制度的同时，要深入基层调查研究，倾听群众呼声，发现基层存在的问题，纠正和完善容易损害群众利益的薄弱环节。要进一步畅通群众信息反馈渠道，健全群众意见收集机制，发挥义务监察员等作用，及时了解群众心声，发现损害群众利益的问题。要进一步落实基层党风廉政建设工作责任制，强化对损害群众利益行为的责任追究制度。要进一步加大与群众利益密切相关的信息公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和权力大的部

门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权，维护人民群众的根本利益。

3、注重监督，以制度建设加强对权力的制约。当前，要着重建立健全农村社会经济运行的有效监督机制。要通过建立党组织生活会等制度，提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，发挥好先锋队和战斗堡垒的作用。通过建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、任期经济责任审计等制度，把对干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力健全基层干部政绩考核评价机制和激励机制。进一步完善行风政风评议机制，特别是民主评议党风活动，强化对重大事项决策、权力运行过程及为民办事的监督力度，从制度上实现基层权力民主决策、民主管理的制度化、规范化，促进地方经济的稳定和发展。

三、狠抓落实，不断提高制度的执行力

加强基层党风廉政制度建设，必须建立健全抓落实的机制，在狠抓制度的落实上下工夫，切实提高制度的执行力。

1、建立健全宣传教育机制。各级党组织都要充分利用市局深入开展的廉政文化建设等活动，做好廉政制度的宣传工作，让广大干部及时了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求，增强法制观念，把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行。

2、建立健全监督检查机制。对制度落实情况定期督促检查，及时发现执行中存在的突出问题，责成有关部门认真研究解决。

对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，坚决依纪依法严肃处理，维护制度的权威性。

3、建立健全责任追究制。要把廉政制度的落实纳入党风廉政建设责任制考核当中，通过责任制督促党员干部带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，为法规制度的贯彻实施发挥模范带头作用，保障制度的全面贯彻落实。

4、建立健全反馈机制。制度出台后，要对制度运行情况进行跟踪了解，收集各方面反映，采纳正确的意见和建议，并及时做好制度的修订和补充工作，使制度更加符合发展变化着的实际，使制度更加管用。

总之，我们要充分认识加强党风廉政制度建设是巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求；是促进基层干部改进作风，全面建设小康社会的必然要求，紧紧抓住这个根本性、长远性的问题不放松，不断加强廉政制度建设，为全面构建社会主义和谐社会做出新贡献。

第四篇：源头治理(2014)

企业在强化源头治理方面的主要做法

去年以来，我矿按照“标本兼治、重在治本”的思路，采取积极有效措施，加大从源头上预防和治理腐败的力度，使预防和治理腐败工作取得了一定的成效。

我们在强化源头治理，推进企业发展方面的主要做法是：

一、推行内部市场化，拓展源头治理腐败领域

内部市场化是以创造最佳经济效益和社会效益为根本目的，以利益作驱动，经济为杠杆，工作量或工作绩效为商品，矿与队组之间、队组与队组之间、队组与班组之间、班组与班组之间、班组与个人之间、个人与个人之间，建立广泛、公平、公开、透明、高效运行的买卖关系，使广大员工追求综合经济效益最大化的方式更加公平、公正，使经营管理得到了全面监督与本质公开，在堵塞管理漏洞、完善内控制度、提升经营质效方面具有不可替代的作用。

1、构建内部市场化运营体系，打造新型成本控制走廊，促进了各市场主体有机统一、有效制衡。通过构建一个平台（信息发布平台）、建立五个体系（价格体系、执行体系、结算体系、监督体系、分析评价体系）、设立十个专业市场（生产市场、机电市场、运输市场、通风市场、装运市场、制修市场、供应市场、后勤市场、安全市场、综合市场），使生产经营的决策权、执行权、考评权、监督权实现了互相制约、有效制衡和权力的效能化配置与程序化运行，从体系上筑起了“权力腐败”的“新防线”。

2、归口监控，加强内控制度建设，有效避免了“过程腐败”。一是对生产类各类物资进行了成本全程控制；二是针对内部市场化运行中物资采购和项目资金是容易滋生腐败的一个重要环节，制定实施了《物资采购、项目资金使用集体会审管理办法》，并明确了十道办理程序；坚持先合同后采购，坚持货比三家、比质比价，严格物资验收和入库管理；严格审批制度，坚持做到项目审批及报销凭证严格照十道程办理；同时我矿不断引深效能监察工作，不仅对业务科室管理职能的责任进行督促落实，而且对内部市场的运行规则，分级市场主体的责任和职责范围，以及交易价格、内部结算和考核兑现机制的建立与完善情况进行监督监察，并逐步向整个生产经营管理的全过程的监督检查延伸。

3、实施全面预算管理，促进了资金流向的科学合理，提高了经营管理调控能力。2007年，我们把经营管理的关口前移，在全矿大力推行了全面预算管理，并形成了以“123456”为主体的全面预算管理模式。

4、创设“井下超市”，构建新型物供机制，在“阳光采购”方面进行了成功的探索。创设“井下超市”，从环节上杜绝了生产厂家同用户的直接见面，杜绝了“权力寻租”现象。

5、实行了“单项工程竞标制”，确保单项工程用工、用料的科学化和规范化。实行这种方法，既杜绝了在单项工程中“送人情”和滋生腐败的现象，又能保证工作质量，提高经济效益。

6、实行了“项目模拟法人责任制”，增强了责任意识和大额资金使用的管控能力。

7、实施了“安全隐患定价收购与整改支付制”。通过这种办法，进一步规范了安全监督、检查与管理行为，杜绝了安全监督检查中的“送人情”和“吃、拿、卡、要”等不正之风，激发了广大职工主动抓安全、保安全的积极性。

二、紧扣企业中心工作，筑牢抓源治本的制度防线

1、强化制度执行力度。为防止权力运行容易失控的问题，我们严格执行《关于领导班子坚持民主集中制，实行重要事情集体讨论的规定》，并对重大事项决策制度及程序和党委会、矿务会、职代会、党政联席会议议事规则、程序以及企务公开制度及公开范围进行了重申和规范；严格执行效能监察工作制度，由纪委、监察、审计部门对矿经营方针、经营计划、生产管理、财务、劳资、多种经营和物资采购项目进行监察，达到对权力行使的制约和约束；认真落实领导干部经济责任审计制度，对领导干部任期内完成经济指标、重大经济决策、执行财政法规、廉洁自律等情况作出正确评价；为进一步规范人事工作，认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐，组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。

2、强化监督制约机制。一是组织全矿正队级以上干部305人进行了《国企党风廉政手册》的学习,同时纪委组织人员专门对学习情况进行了不定期检查。自编试题249 份，组织全矿正队级以上干部进行模拟测评考试，参评人员达到了95%以上，合格率100%。二是为有效制止全矿干部职工家属婚丧嫁娶大操大办的不正之风，根据集团公司《关于进一步规范党员干部职工操办婚丧事宜的有关规定》，制定并下发了职工婚丧嫁娶情况汇报表，成立了专项检查组，设立了监督举报电话；三是在矿区指定地点制作并安装了6个反腐倡廉举报箱，进一步畅通了反腐倡廉信访举报的渠道和途径。

3、强化内控制度建设，深化效能监察工作。紧紧围绕矿生产经营管理和党风廉政建设的中心工作，按照集团公司提出的“巩固、充实、完善、提高”的效能监察指导方针，以规范经营管理为重点，进一步完善了效能监察工作的长效机制；督促各单位建立健全了内部管理制度，在规范经营管理过程中不断提升效能监察水平；在认真履行效能监察的检查监督职能的同时，积极把工作效能从一般经营管理的事后纠错，向促进企业管理活动的整体规范延伸。如今年重点对基层队组的工资奖金分配开展了专项检查，通过对基层科队的工资奖金分配管理及调节工资的使用进行效能监察，进一步规范基层领导人员的廉洁从政行为，深化了从源头上预防和治理腐败工作。

第五篇：治理腐败源头

《治理腐败源头》13亿人民与尊贵敬仰的习主席“共勉”？(1)在家治理好女人，放大说就是：“万恶淫为首”，一切腐败源头都是从女人开始的。(2)在族群里治理好浮躁与投机取巧，放大说就是：“入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁。行有余力，则以学文”。

(3)在社会里治理好偷蒙拐骗耍赖无耻，放大说就是“仁义礼智信，温良恭俭让”必须《立法》纳入重刑法。

(4)在国与国之间国际化治理好守本精神、竞技精神、忍让和忍无可忍，放大说就是：“国有国法家有家规，入乡要随俗，不服可竞技点到为止，谦和低调、事不过三打回原形”，母仪天下、君临天下，方能国际化。

(5)官商必须立法界限，为官者做事守规章明事理，做人心服口服通情达理；经商者做事精益求精保质保量，做人诚实守信财散人聚。放大说就是：“公务员在八小时之内，纳人税吃人饭干人事，才对得起为人民服务这5颗字，下了班人人平等低调做人，上的去要下的来才叫人中龙凤”；“商仁做事要对得起自己的祖宗招牌，讲良心守道德，做人铲除垄断利益最大化，杜绝对自己的同胞剥削欺诈，做堂堂正正的仁义商侠”。以上所说综合众多书籍资料与文献史记，治理腐败问题可供参考借鉴，若有异议请赐教？