蒲莲乡2012年度平安工程建设暨社会治安综合治理责任书

第一篇：蒲莲乡2012年度平安工程建设暨社会治安综合治理责任书

蒲莲乡人民政府2012年度

平安工程建设暨社会治安综合治理责任书

平安工程建设和社会治安综合治理是一项长期而艰巨的工作。2012年县委、县政府总结经验、结合当前形势对此项工作做了重要部署。为了进一步推进我乡平安工程建设和社会治安综合治理工作，明确和强化各村委员会的工作责任，特制定本责任书。

一、责任目标

继续以平安建设为主线，切实抓好矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法、安全执法监管四项重点工作，把我乡建设成为治安秩序良好，人民安居乐业，法制氛围浓厚，投资者安全放心的地区之一。

二、工作任务

（一）全面部署，打防结合，确保社会治安良好形势。加强治安防控体系建设，保障人力物力和技术，落实防控措施，强化对突出治安问题区域的巡逻排除和整治；加大打击犯罪力度，鼓励见义勇为，提倡有奖举报；开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，确保禁种铲毒工作零目标的实现；严密防范和打击境内敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力和邪教势力，“法轮功”“门徒会”等不法组织是打击的重点和难点。

（二）积极化解，及时处理，确保社会和谐稳定形势。

建立完善多元化矛盾纠纷化解体系，对矛盾纠纷实行“月排除”“季报告”，多方协调、切实化解矛盾纠纷，做到“小事不出社，大事

不出村”；结合“三项制度”进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，力争信访事项“件件有着落、事事有回音”；积极预防和妥善处理群体性事件，做到发现的早，控制的住，化解及时。不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。

（三）加大执法，强化监管，确保群众食住行放心。

健全完善安全监管体系，建立群众监管网络。各生产部门尤其是煤矿企业要将乡安检部门的巡查和自查相结合，重视对隐患点的排除和治理工作，确保不发生重特大安全事故；深入开展食品药品安全监管工作，有效开展各种专项活动；继续推进“生命工程”等基础设施建设，配合相关执法部门交通专项整治行动的开展，加大对交通安全隐患的排查和整治力度；做好各种危房拆迁、消防安全，抗震防灾工作，加强各种地质灾害监测和隐患排查治理。

（四）服务人性化，管理制度化，确保社会安定形势。加强对重点人群的服务和管理，主要是指闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童的教育、服务、救助和管理，对流动人口，社区矫正、吸毒、邪教等重点人员的监管措施，帮教工作要落实；各级组织单位要完善应急管理工作网络和各类预案，抓好队伍、物资、装备等应急保障工作。

（五）加强教育，深入宣传，营造良好的社会氛围。

加强对全乡脱产干部、村三职干部以及相关执法人员的学习和培训；以“法律八进”活动为载体，继续推进“五五”普法工作，实施“百千万普法示范工程”，完成“民主法制村”的创建工作；深入开展

平安村、平安企业、平安校园、平安家庭等平安细胞创建活动；采取多种形式和途径开展宣传活动，提高平安建设的群众参与度和社会知晓度。

（六）重视组织建设，筑牢平安根基。

在乡综治办配齐配强专职综治安检人员，在各村设立综治站并配置一名综治工作专干，负责各村综治工作；加强民间组织、新兴经济组织等社会治安综合治理工作组织和力量建设，落实治安安全法人代表责任制；强化群防群治组织，开展平安建设志愿行动；加强基层队伍培训和管理。

三、落实责任，强化考核

完善我乡平安工程建设和社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和综治办例会制度。落实乡党委领导班子和驻村脱干“一岗双责”责任制。各村综治专干认真做好信息报送、报表报送、相关情况收集上报以及相关记录等工作，乡综治办负责日常检查和整理归档工作；建立乡村两级工作层层考核体系，将综合治理工作纳入各级年终目标考核。

四、奖惩规定

（一）考核方式：本责任书所规定的职责任务按年度实施考评，采取日常检查考核、年终检查考核、公众安全感调查等方式进行。

（二）考评等级；年度考评结果分为优秀、达标、不达标三个等次；考评结果纳入各村社会经济发展工作年度目标考核内容。

（三）责任追究：对于当年社会治安综合治理不达标的村，其负

责人要做书面检查。对于严重失职导致治安秩序混乱和危害安全和社会稳定的事件和事故发生，按照有关规定执行领导责任查究。

四、组织实施

（一）乡党委、乡政府对本责任书执行情况进行检查考评，具体实施办法由乡综治办制定。

（二）责任人变动，本责任书由接任者继续履行。本责任书一式两份，由乡人民政府和各村委会各执一份。

蒲莲乡人民政府（盖章）责任人（签字）：

各村委会（盖章）责任人（签字）：

2012年2月20日

第二篇：平安工程建设暨社会治安综合治理工作总结

一年来，区人大常委会机关在党组的坚强领导下，按照区委、区政府的工作部署和《双保责任书》的要求，认真履行各项法定职权和工作职责，扎实开展 “平安**” 建设，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，为维护全区社会政治稳定、促进经济发展，加快建设**第二大城市做出了积极贡献。圆满完成了平

安工程建设暨社会治安综合治理目标任务，成效显著。现将一年来的工作总结如下。

一、领导重视，责任明确，真抓实管

区人大机关历年来把综治工作作为维护全区社会政治稳定、促进经济发展的大事常抓不懈，做到“五到位”。一是思想到位，充分认识到社会安全稳定是全区经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须要做好综治工作。切实做到平安建设暨社会治安综合治理工作与机关日常工作同计划、同部署、同检查、同落实，做到年初有计划和规划，半年有检查，全年有总结。多次召开会议学习有关文件，统一思想，强化认识。二是领导到位，区人大机关把依法治理工作纳入“平安工程”创建计划中，常委会领导和办公室领导亲自部署综治工作，多次在大会、小会上强调综治工作的重要性，对于重大的综治工作亲自参与，亲自抓。三是机构、人员到位，建章立制，由办公室行政科具体抓 “平安工程”建设的日常工作，每季度召开各委室负责人联系会，研究综治工作，措施落实，并成立了 “平安工程” 建设领导小组，制定了实施方案，取得了初步成效。四是责任到位，实行主要领导为第一责任人制度，年初与各委室签订了责任书，做到纵向到底，横向到边。五是经费到位，综治经费列入机关预算，做到专款专用。

二、认真履职，促进“平安**”建设

通过听取专项工作报告，组织视察、执法检查、调研等方式，助推平安**、和谐**建设。一是组织在万市人大代表视察了全区基层医疗卫生、交巡警工作。二是组织市、区人大代表视察了全区食品药品监督管理工作，城乡居民养老保险、行政法的执法检查工作，全区廉租房和公租房建设情况。三是全国人大常委会委员、内司委副主任委员陈斯喜一行莅万调研消防安全和贯彻《消防法》情况。调研组一行对**区消防工作给予了充分肯定，认为**区政府及相关部门高度重视贯彻实施消防法，始终坚持预防为主、防消结合方针，着力改善消防安全环境，确保火灾形势稳定，火灾事故四项指标均低于全市平均水平。四是组织开展对“六五”普法规划和法律法规贯彻实施情况的专项检查，听取了区政府及相关部门关于加强法制宣传教育情况的报告、关于贯彻执行《**市信访工作条例》情况报告。五是认真组织开展相关专题调研活动，围绕矛盾和纠纷调处、维护社会稳定开展调研；围绕正确行使侦查、法律监督和审判权开展调研；围绕区人大常委会制度建设开展相关调研。六是常委会通过了《关于进一步加强城市管理的决定》、《**市**区人民代表大会常务委员会信访工作办法》、《**市**区人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决定》。

三、开展形式多样的宣传活动，营造良好氛围

一是与“六五”普法活动和换届选举工作相结合，采取多种形式大张旗鼓地宣传《宪法》、《选举法》、《组织法》等法律法规，宣传人民代表大会的性质、地位和作用，宣传公民的基本权利和义务，宣传选民登记的原则和要求，激发广大选民的政治热情，全力以赴做好换届选举的相关工作。二是区人大常委会召开法制工作联席会，进一步加强与各对口部门的联系，紧紧围绕全区的中心工作更好地发挥职能作用，为打好“三大战役”，加快把**建成**第二大城市作出积极贡献。三是坚持两月一次的人大常委会举办法制讲座，请资深法律专家为常委会组成人员和机关工作人员解读法律法规和相关知识。四是坚持对新任职的领导干部进行法制理论知识考试，提高依法履职能力。五是深入开展法制宣传教育。区人大办公室、法工委、信访办会同区级相关部门在和平广场参加了综治宣传月活动，启动仪式，向群众发放法律法规宣传资料×余份，现场解答群众咨询×多人次。六是结合组织开展“人大代表行动”、“×.×代表日”活动，倡导和组织各级人大代表送法下村居、社区，受到群众普遍欢迎，法制宣传为平安综治工作奠定了

坚实的基础。

四、夯实基础，措施得力

利用办公楼南迁的机遇，机关进一步规范内保工作机制，提升了治安防范档次。一是

进一步明确了机关综治、内保规章制度。二是制定了反恐、应急、消防等预案。三是充实了安保工作力量，会同政协机关共同聘请了蓝盾保安公司×名专职保安人员负责办公大楼的日常安全。四是增强了技防手段，视频监控、消防、红外线报警器、保安警用器械、财会室三铁一器一镜等落实到位。五是严格车辆管理，杜绝带故障行驶，禁止酒后驾车，2011年×余台车安全行驶×多万公里。2011年机关法建、反邪防邪、消防、法制、安保和创新社会管理等工作全面完成了目标任务。

五、注重民生，切实解决人民群众合法诉求

加强信访接待，维护社会稳定。一是建立了常态化定期接访下访制度。明确将“主任接待日”和“社区工作日”作为常委会领导和各委室主要负责人常态化接访和下访的两种基本形式。二是深入开展“大接访、大下访、大排查、大调处”活动，既热情接待上访又积极主动下访，化解了一批重点信访问题，保护了人民群众的合法权益。区人大机关多方协调，反复做工作，出资×余万元，责成金鼎物业开发有限公司出资妥善处理了金鼎公司与原五桥人大工委遗留下来的×余户居民购房后无法办理分户国土证信访问题。三是通过了《**市**区人民代表大会常务委员会信访工作办法》提升和总结了人大信访工作的实践经验，进一步规范了人大信访工作秩序，使区人大信访工作在法制化和规范化上迈出新步伐。四是区人大常委会探索邀请律师参与信访接待，制定《邀请律师事务所参与信访接待的实施方案》后，受邀请的**锦扬、渝万两家律师事务所×多名律师参与了×个工作日的信访接待，使×多件涉法涉诉信访案，得到有效解决或案结事了，既提高了人大信访接待和处理的质量，又产生了良好的社会效果。

2011年×至×月区人大常委会机关接待办理人民群众来信来访× 件次，其中来信×件、来访×批×人次。

在新的一年里，我们将按照区委、区政府的统一部署和责任制的要求，结合本单位的实际情况，创造性地开展好平安建设和社会治安综合治理工作，为早日建成**第二大城市创造一个良好的法制环境。

第三篇：32：蒲莲乡乐和家园建设工作方案

蒲莲府发“2011”32号

蒲莲乡人民政府 2011乐和家园建设工作指南

近几年来，县委、县政府积极开展‚四城‛同创和强化社会建设，推动经济建设和新农村建设的探索实践，总结提炼了组织发动群众的五种‚乐和工作方法‛，创新开展了‚网格化管理‛，‚三重组织生活‛，‚回乡实践‛，‚三进三同、五项清理‛等系列活动，取得了经济、社会建设的发展实效。引进并加强同北京地球村等公益组织的合作，并最终提出打造‚秦楚之门‛、建设‚乐和家园‛的十二五奋斗目标。蒲莲根据县十二五规划，结合实际，提出了打造‚金色蒲莲‛、建设‚乐和乡村‛奋斗目标。乐和家园建设是推动社会建设探索的一种有效方法，是促进全乡社会建设、经济发展的重要途径。

乐和家园的概念

乐和家园是以党的群众工作为支撑、以社会建设为基础、以生态文明为方向、以快乐和谐为特质的社会管理模式。通过党政主导的‚社会共治、经济共赢、环境共存、文化共荣、生命共惜‛，实施‚乐和治理、乐和生计、乐和人居、乐和礼义、乐和养生‛，实现‚个群和谐、义利和谐、物我和谐、心智和谐、身心和谐‛的幸福指标。让社会主义的红色信念、生态文明的绿色理想与天人合一的传统智慧融会贯通，成为可触摸的家园和可感受的生活，让党的群众工作优良传统融入社会管理创新的实践之

中，让和谐社会与生态文明的国家战略和民生导向的发展之路成为基层政府和广大民众的共识与行动。

乐和治理

乐和治理，就是创新群众工作方法，以‚公‛为基础，用‚共‛的机制、‚和‛的力量，化解社会矛盾，探索构建新时期、新形势下以自治为基础、共治为主体、法治为保障的社会治理格局。

1、加强基层组织建设。切实做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，解决村级后备力量青黄不接问题。进一步深化创先争优活动的开展，建立普通党员评议支委会和群众评议党员制度。提升支部的战斗堡垒和党员的模范带头作用。通过党内带党外，促进村风和谐文明。加强村委会自身建设，通过教育培训，提升其开展村民自治的能力和水平。

2、深化推进社会治安综合治理“六位一体”运行机制。以村党支部为核心，以村级公共服务中心为依托，同群众工作室整合建立村综治工作站，配备综治专职干部，由支部书记任站长，主任、会计、综治专干、计生专干、驻村脱干、派出所干警为成员。建立综治、警务、调解、治保、安全监管、民兵‚六位一体‛的运行机制。强化流动人口和重点人口的管理，认真做好防患和处理邪教工作。

3、组建“乐和堂”。即，依托村综治工作站和群众工作室，在全体村民中，推选德高望众、敢于仗义执言的知名、贤达人士，组建 ‚乐和堂‛（即村人民调解委员会），采取院坝流动调解和受理村民上门诉求的方式，开展基层矛盾纠纷的化解调处工作。对较为复杂的矛盾纠纷应分类建档，分流处理，对法律和政策有明确规定、事实清楚的一般矛盾纠纷，开展调解，并依法制作调解协议文书。对涉及跨辖区、情况复杂的重大矛盾等，导入‚大调解‛机制。

4、构建“大调解”机制。对涉及辖区内的突出矛盾纠纷，由村群众工作室牵头组织调解，也可邀请乡司法所派人参与调解。对个别争议性较大、无法达成调解协议的案件，引导各方当事人遵循法律途径予以解决。完善诉调对接机制，一是对调解组织调解的案件，可申请法院重审，依法确认其效力；二是对无法达成和解的矛盾纠纷，由群众工作室或‚乐和堂‛做好立案的前期工作并接收、送达相关诉讼材料；三是对法院委托群众工作站、群众工作室、‚乐和堂‛调解的诉讼案件应及时组织调解并回复。完善调解运行机制，一是建立联席会议和定期沟通制度，由群众工作室牵

头，定期召开成员单位参加联席会议；二是建立联合排查和联合调解制度；三是建立信息通报和工作交流制度。

5、集中开展社会矛盾排查化解工作。结合‚五项清理‛活动及乐和家园理念宣讲，在5月上旬以前，由群众工作站牵头，组织全体乡镇村社干部，全面开展一次拉网式社会矛盾排查，集中化解一批信访积案，做好矛盾减法。

6、规范群众工作室的运行。4月25日以前，各村要完成群众工作室的挂牌工作。推行接访处置机制，亮出群众服务窗口，进一步方便群众办事；结合‚三项制度‛的落实，建立村支两委成员星期一至星期五轮流接访制度。

7、选举组建乐和协会。乐和家园建设推进村必须在4月底以前，完成乐和协会组建。协会代表由全体村民民主选举，可与村民代表重合，一年一推选；在乐和协会代表中推选会长、副会长、秘书长，负责协会成员的召集、议事及日常事务处理。

8、建立乐和联席会议制度。商议村级社会事务重大事项，由村支部书记负责召集，村委会、乐和协会、公益组织和网格单位共同参与，根据商议情况再决定是否提交村民代表大会或村民大会表决。联席会议每月至少召开1次。形成以‚村党支部为核心、村委会负责、乐和协会协同、公益机构助推、网格单位支持‛的共治模式。

乐和生计

乐和生计，就是以农户万元增收工程为核心内容，以生态经济为特色的互助合作经济，与集体共生，与环境友好，推行‚小规模、大集群、标准化‛的产业发展模式，用共治带动共富。

9、实施万元增收工程。各试点村和推进村要按照‚增收无困难、一般困难和特殊困难户‛三类做好调查摸底，并建立台帐。实行‚引导无困难户、扶持一般困难户和定点帮扶特殊困难户‛的分类管理原则。确保今年每个农户增收3500元以上，全乡实现80%以上有劳动能力的农户提前实现增收万元目标。

10、着力打造“乐和巫溪”地域品牌。减少化肥农药的施放，实施生态养殖和无公害种植，构建由村支两委、乐和协会、公益机构以及行业协会联合监管的质量保障体系，着力培育“蒲莲蜜柚”、‚蒲莲红桔‛、“蒲

莲老鹰茶”、“ 大宁河鸡”等地方品牌。

11、加强产业技术服务体系建设。加强对乡镇农业服务中心和畜牧兽医站的管理，把村社干部、农村能人和大学生村官作为重点培训对象，开展村社技术人员培训。

12、大力发展农民合作组织。以带领群众共富为目标，加强农村乐和经纪人队伍、产业协会、资金互助组建设。重点扶持发展林禽、林畜、林果专业合作社。到2011年底，农民入社率达到30%以上。

13、建立乐和农艺队和手工队。从事绣花鞋垫、布鞋、手绢、木梳、竹编等手工艺品加工制作。

14、加强农民工培训和劳务输出服务工作。借助县阳光工程、雨露计划、创业培训、劳务经纪人培训等农民工培训工程，切实抓好农村富余劳动力的转移，鼓励倡导试点及推进村村民农转城，认真做好户籍制度改革农转城人员的就业服务管理及培训工作。

15、严格各项惠民政策、资金的落实情况清理。确保农村低保、养老保险、民政救助救济资金的公平规范发放。

乐和人居

乐和人居，就是以村聚落为基础，建设具有本地鲜明特色的房屋民居，是群众广泛参与的环境管理机制和生态乐和生活方式。

16、全面完成桔龙村的危旧房改造。以村聚落为基础，建设具有本地鲜明特色的房屋民居。

17、加强环境综合整治。在全乡全面开展‚一池三改‛：建沼气池，改厕、改灶、改圈。结合爱国卫生运动，开展村民室内外、房前屋后、村道社道及公共场所的卫生整治，并定期组织评比，整洁村容。

18、强力推进森林工程建设。继续开展河流水岸、乡村公路和荒山绿化，绿化率达到85%以上。倡导开展庭院绿化，普及率达到53%以上。

19、完成人居院落的建档工作。各村每个院落建立起一套基础档案，从院落布局、房屋结构、实有人口、家庭收入等方面的基础数据进行收集建档，落实以房为基础单元的实有人口管理、治安防控和安全隐患防范。

20、大力实施五大环境保护工程。组织实施环境优化、开展义务植树活动，号召每人义务植树3-5棵。

乐和礼义

乐和礼义，就是要体现中国传统文化乐道尚和的精髓和社会主义社会的核心价值观，将红色信念、绿色理想和传统文明融为一体的社会教育和社会风尚。

21、构建群众教育培训网络。一是以乡党校、成教、文化站等方面的资源，积极争取外来社会资源的支持，挂牌组建乡乐和讲习所，采取集中培训与流动讲习相结合的方式，每月至少开展一次乐和讲习活动。二是以村级公共服务中心为依托，整合农村党员现代远程教育、农家书屋、群众工作室、综治及相关公益组织的资源和功能，挂牌成立乐和大院，结合‚创先争优‛活动，每月组织开展一次农村党员、协会骨干力量的集中学习培训。

22、开展“十星级文明户”及“乐和人家”评比活动。按照巫溪县‚十星级文明户‛评比标准，开展‚十星级文明户‛评比，一年一评选并实行动态管理。对达到‚十星级文明户‛的命名为‚乐和人家‛，并公开上榜表扬。

23、深入开展“唱读讲传”活动。组建乐和文艺队，以‚乐和故事会‛、院坝文艺晚会等形式，用群众喜闻乐见的方式，每月开展一次‚唱读讲传‛活动。

24、关爱留守儿童。在中心小学建立留守儿童亲情聊天室，为留守儿童寻找‚爱心爸妈‛，组织开展留守儿童亲情关爱行动。

25、建立“乐和娃娃团”。围绕‚读经典‛——诵读《弟子规》、《三字经》、演唱‘乐和谣’等；‚习礼仪‛——学习中国传统及现代文明礼仪，学做礼仪操等；‚健身心‛——教习乐和养生操，进行垃圾分类，开展‚小手牵大手‛活动等。

乐和养生

乐和养生，就是以社会建设促进群众健康管理体系的形成，是以医保全覆盖为基础的全民保健强身和自主互助的健康管理。

26、完善基本医疗保障体系。推进乡镇、村标准化卫生院（室）达标建设，新型农村合作医疗参合率必须达到95%以上，医疗救助制度覆盖到所有困难家庭，国家基本药物目录制度得到全面执行。

27、开展健康教育。结合乐和讲习活动，举办健康教育专题讲座，实现健康教育普及率100%，村民健康基本知识知晓率≥

80%，生活方式与行为形成率≥70%。

28、广泛开展太极拳等群众健身活动。大力实施农体工程建设，改善群众性文体基础设施，开展‚太极拳、坝坝舞、腰鼓队、龙狮队、乐和养生操‛等品牌群众文体活动。在每个试点村、推进村都要组建太极拳队伍。

29、进一步实施安全饮水工程。加强饮用水源保护和人畜饮水基础设施建设，确保农户饮水符合《生活饮用水卫生标准》。

乐和家园建设保障措施

30、加强组织领导

乡成立以党委书记、乡长为正副主任的乐和家园建设委员会，下设乐和家园建设办公室，明确专人办公。各村支‚两委‛主要领导，要充分认识乐和家园建设的重大意义，增强责任感和使命感，推进村要成立以书记为组长的乐和家园建设工作领导小组。

31、深入推行网格化管理

网格化管理作为推动社会建设实践中探索出的一种行之有效的社会管理创新，必须深化推广，明确网格化管理工作职责，将环境综合整治，文明礼仪、健康知识、技能培训，群众性创建活动，协会社团的组织管理，矛盾纠纷的排查化解，‚三项活动‛、领导接访，三重组织生活，基层党建和解决实际问题等作为网格管理的主要工作内容予以狠抓落实。努力打造‚乐和网格‛，让干部生活在群众中，让家庭融合在社区中，群众生活在集体中。

38、严格督查考核

对各村担负的工作组实行‚月通报‛制度。各村要将工作推进情况书面报告乡乐家园建设办公室，每季度集中开展一次考核评比，并将工作绩效纳入各村、特别是推进村的综合目标考核。

第四篇：社会治安综合治理暨平安建设目标责任书

XX县机构编制委员会办公室 社会治安综合治理暨平安建设

目 标 责 任 书

二〇一七年三月 XX县机构编制委员会办公室 社会治安综合治理暨平安建设目标责任书

根据中央和河南省社会治安综合治理工作有关文件精神，为全面落实2017年社会治安综合治理目标管理的各项工作任务，维护机构安全稳定，现按照“谁主管谁负责”和“系统治理、综合治理、依法治理、源头治理”的原则，将本单位应承担的社会治安综合治理责任和任务明确如下：

1．单位主要负责人对本单位社会治安综合治理负全面领导责任，认真落实“七无”“一稳定”目标。即：本单位无群体性事件、无危害国家安全案（事）件、无邪教组织人员案（事）件、无进京非正常上访、无交通事故、无火灾事故、无刑事和治安案件；对本单位负面舆情应对管理得力，确保全年本处室平安稳定。

2．对本单位干部人员加强教育和管理，增强法纪观念，严守国家法律、党内法规和规章制度，单位人员无违法违纪行为发生。

3．教育干部人员增强安全防范意识，对本单位的消防、治安安全隐患及时整改落实，制定严格的管理制度和操作规程。如：人员进出制度、工作值班制度、防火防盗制度、安全检查登记制度和信息及时反馈制度，并明确有专人管理。经常提醒单位人员防范网络诈骗，避免自己的人身财产遭受损失。

4．对单位制定的制度、实施的方案和事关全局的重大事项，应开展社会稳定风险评估，注重矛盾纠纷的预防，从源头上减少矛盾纠纷的产生。

5．加强禁毒工作的宣传和落实，严禁本单位人员吸毒、贩毒、藏毒等违法行为。

6．积极参加县综治办开展的各项活动，支持县域综合治理、安全整治和重大活动期间对人员、车辆、场地的管制措施，配合做好相关管理工作。社会治安综合治理是一项重要的长期工作，事关工作人员的切身利益，本单位将严格按照县综治办的要求认真落实上述责任和任务，并向全单位人员传达。

责 任

位（盖章）

2017年3月1日 单

主要负责人（签字）

第五篇：2012年社会治安综合治理暨平安建设责任书

**镇社会治安综合治理

暨创平安工作

责 任 书

二○一二年三月

为创建“平安**”，全面建设和谐农村，创造一个和谐、稳定、平安的社会环境，在**范围内形成综合治理人人有责、齐抓共管的良好局面，按照“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，结合我镇实际，制订2011年社会治安综合治理考核办法。

一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则

（一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。

（二）谁主管、谁负责，落实领导责任制。

（三）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。

（四）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。

（五）实行社会治安综合治理一票否决权制。

二、考核项目

(一)组织领导（15分）

1、各党支部书记、单位负责人是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要结合实际成立综合治理领导小组，由主要领导担任组长，并将名单上交到镇综合治理办公室。（2分，未成立领导小组不得分，名单不上交的扣1分）

2、领导小组要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题，每季度至少召开一次形势分析会，研究综治工作。（4分，差一次扣1分）

3、加强村居综治工作规范化建设，确保“七位一体”工作机制有效运行。在综合治理领导小组的指导下，分别成立人民调解委员会、治保会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组、禁毒领导小组、反邪教领导小组、信访工作领导小组、森林防火领导小组（镇属各单位设立消防领导小组）、安全生产领导小组，并上交名单。（7分，每差一项扣1分）

4、根据需要设立治安形势、反邪教、禁毒等稳定工作耳目，并积极发挥作用。（2分）(二)、保障机制(60)

1、加强人民内部矛盾纠纷调解。按照属地原则，是哪个单位的矛盾纠纷由哪个单位积极化解矛盾。（5分）凡是未经被考核单位调解，并做好书面记录直接到镇调解委员会要求调解的纠纷，出现1起扣1分;被考核单位未及时调解,导致矛盾升级的,出现1起扣2分。

2、加强辖区内的治安巡逻和安全保卫工作（15分）。村（居）出现1起治安案件扣0.5分，出现1起刑事案件扣2分；镇属各单位出现1起治安案件扣2分，出现1起刑事案件扣4分。村（居）领导班子、两委成员出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。镇属各单位不参加警务室夜间巡逻的扣2分，重大节日没有认真安排值班或值班制度不落实，造成一定事故的扣2分，造成重大事故的扣4分，单位职工出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。积极加强突出治安问题的排查，并于每月22日前上报结果，少报1次扣0.5分。村（居）委会、各单位要组建看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实村(居)、单位居民集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻，要有“十户联防”名单。(3分)

3、认真落实禁毒工作，全力实现零目标。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。未按照要求认真踏查、踏查未实现100%或没有认真、如实填写踏查记录的出现1起扣2分。在3—6月期间不落实“零报告”制度，差一次扣0.5分。因实施不力，出现苗子、挂果的综合治理工作为不合格。

4、继续加强“无邪教单位”创建活动。（10分）继续强化宣传，会议不少于4次，差1次扣1分；群众（学生、职工）知晓率低于95%的每差1个百分点的扣0.5分。积极配合公安部门、政府打击各种邪教组织，教育信教群众，出现1人反弹扣1分，出现类似教会及以上组织的扣3分，党员参加邪教的出现1起扣3分，职工（含退休）参加邪教的出现1起扣5分。村级干部知情不报的出现1起扣5分，隐瞒、包庇邪教组织、人员出现一起扣10分。

5、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件。（10分）对本村群众反映的热点、难点问题，要以民为本，深入调查，及时处理，采取有效措施予以及时解决，尽量杜绝集体访、重复访、越级访的发生。努力做到应由村委会解决的问题不出村。即使一时解决不了的，也要做好稳定工作。对于村里没有调处过的信访件，镇政府一律不予受理。加强矛盾纠纷排查，每月22日前上报排查结果，差1次扣0.5分。认真接待群众来访，并做好记录，积极创造条件争取解决问题，对群众（家长、服务对象）反应的问题不记载的1次扣0.5分，对反应的情况不查证的1次扣1分，对查证属实有条件解决而不解决的，出现1起扣2分，没有条件解决而不积极向上反应的出现1起扣2分。因处臵不力，思想工作未到位，出现群体上访的出现1起扣3分。不协助镇政府做好思想工作，通知相应村（居）、单位领导到位而拒不落实的，出现一次扣3分。

6、广泛开展“平安细胞”创建活动。（5分）加大平安建设宣传力度，结合镇工作安排，在辖区范围内开展好“平安村居”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安工地”、“平安边界”等创建活动。

7、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护社会稳定的自觉性。（5分）

8、落实专项措施，搞好流动人口、留守儿童、闲散青少年管理，刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作。(5分)

9、按时上报综治各类表册。（5分）未按时按要求报送表册每次扣2分，本类分不够扣，则在总分中扣除。

（三）认真落实安全生产。包括食品药品安全、居住安全、交通安全、应急管理等。（25分）考核细则由安办制订。

三、考核结果

1、村（居）考核分值按照比例纳入综合考核中。

2、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位评先、受奖，对当事人除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款；情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

3、考核分值在95分以上的命名为先进单位，80分—94分的为合格单位，79分以下为不合格单位。

4、考核结果在全镇通报，并将结果报主管部门。

责任单位： 责任人：

中共**镇委员会 二○一一年 月 日