第一篇：纸箱行业安全隐患分析及对策作者
纸箱行业安全隐患分析及对策
作者：唐苏亚
在包装工业各类门类中，纸包装业对包装总产值的贡献率最大，2005年，全行业规模以上企业完成工业总产值4016.87亿元，同比增长22.35%，其中纸包装业完成1491.60亿元，同比增长31.42%，其贡献率排名位居包装业之首。随着行业的高速发展，安全生产问题已经引起业内人士的高度重视：一是纸箱行业所使用的原材料是原纸，原纸易燃，因而消防安全十分重要；二是在纸箱生产过程中，手动操作比较多，极易发生机械伤害事故；三是电气安全风险大，稍有不慎，容易发生线路短路，造成设备故障；四是使用锅炉、预热缸等压力容器，防爆、防烫工作十分艰巨，因而对设备操作维护和员工的技能水平要求高。本文针对纸箱行业安全生产状况，从分析现场管理中存在的主要安全隐患和薄弱环节入手，提出几点改进对策和措施。
一、安全隐患分析 1.卷入伤害
目前国内瓦楞纸板生产线不管是单面瓦楞纸板生产线还是多层瓦楞纸板生产线，其主要是由原纸架、预热缸、单面瓦楞机、双面机、烘干机、纵切压痕机、横切机、堆码机以及输送桥架等组成。各机组之间的联接大多采用机械传动联结，整个产品通过各种传动轴、输送带进行生产。考虑到设备的散热、维修操作方便，大部分设备没有加防护装置，相当一部分的转动装置裸露在外，若违规操作，极易造成卷入伤害。这类安全隐患包括：皮带轮或传动链卷入伤害；搅拌机电机皮带轮卷入伤害；单面机踏板无护栏卷入伤害；烘干道进口传送带卷入伤害；堆码机出口传送带卷入伤害；开槽装置、接纸时卷入伤害；开槽刀无盖碰撞或卷入伤害等。笔者对某企业近年来发生的轻伤事故进行了统计，结果表明，卷入伤害占事故率的50%，有90%是违规操作引起的。这类伤害大多数是由于打纸时不用提棍，直接用手打纸，由于车速过快，打纸位置选择不正确，手臂被快速移动的纸板的惯性带进皮带与热板之间；还有在纸板分切时，注意力不集中，用力把握不准，造成手部瞬间带入分线机轴承，造成伤害；另外就是在停机后又开机没有打铃，造成卷入伤害。更有部分员工为图接纸、送纸方便，将加装在设备前的导纸辊和防护杠擅自拆掉，从而加大了安全事故发生的风险。
2.刀片割伤
纸箱生产设备大多装有锋利的切刀，瓦楞纸板生产线配有一组极锋利的纵切刀；后道纸板、成箱生产的分线、开槽、打角等工序的生产设备都装有锋利的切刀和刀片。所以，纸箱设备在生产或维修时，如果违反操作规程，极容易造成伤害事故。这类违章操作主要表现在五层线生产过程中换单时，有时毛边会被薄刀卡住，操作人员不是用工具去清除，而是用手去处理，结果处理过程中不小心，手部碰到高速旋转的纵切机的薄刀上，造成伤害事故。按操作规程要求，在处理设备异常时，应切断电源停机后再行处理。这些显然都是可以避免的安全事故，只是员工在生产过程中嫌麻烦、图省事而忽视了这一基本的安全常识。
3.电气短路
电气线路发生短路现象在纸箱生产过程中较为常见。一是由于地埋式电线裸露或老化破旧，电线接头松动脱落；二是电线盖板没有盖好，或盖板设计的不合理，长时间移动摩擦，造成电源线破损，引起线路短路；三是由于现场工作环境不好，如生产过程产生的粉尘、碎纸屑粘附在电器上，引起控制柜电器短路。电气线路引起的事故往往后果是比较严重的，轻则烧坏电机、电器零件，造成生产线停产；重则引发火灾和人员伤害。如某企业发生一起因电源线盖板没有盖好，打扫卫生时经常发生摩擦，从而引发电源线破损短路，结果造成五层线横切机主电机及上刀伺服系统中部分元件和编码器被烧坏，直接损失近万元。
4.高温灼伤
纸板在生产过程中，需要将锅炉中产生的蒸汽通过蒸汽管道送至生产线中的预热缸中，面纸、里纸等通过预热缸进行预烘，蒸发其水分，从而调整纸幅的温度，使纸幅的含水量减少并趋于均匀，并调节纸幅在运行中的张力，使之与瓦楞芯纸良好粘合，因而对纸板的质量有着举足轻重的作用。预热缸的温度很高，高达200℃以上，操作过程稍不小心就会造成灼伤事故。蒸汽管道如果包裹的隔热层损坏，也容易造成人员烫伤现象。特别是在夏季和设备维修过程中，这类事件发生的频率更高。
5.火灾爆炸
纸箱行业原纸库存量很大，一般企业在数百吨到数千吨。占用库区面积大，加上纸板、纸箱、半成品、成品等堆满车间，碰到旺季，如物流送货不畅，或设备停机维修时，产品、半成品涨库，造成通道堵塞。因而消防安全显得尤为重要，这时只要一个未熄灭的烟头或线路短路就有可能酿成重大火灾事故。另外，印刷用的油墨、清洗用的汽油、动力用的柴油以及润滑用的机油等都是易燃物品，对于纸箱生产企业来讲，这些物品都应妥善存放，防止事故发生。
燃烧的锅炉在某一部件超负荷时可能发生爆炸。即使是正常压力的情况下，受压元件本身有缺陷，或因使用不当造成损坏等，亦有可能爆裂；设备在灼热的情况下突然遇冷，如严重缺水补给冷水时，导致锅壳、炉胆爆裂。
五层瓦楞纸板生产线上的钢制薄壁圆筒预热缸，在高温条件下材料的机械性能会显著降低，延伸率、弹性模量、线膨胀系数和抗腐蚀性能等也会发生明显变化，管理不善、操作失误或制造缺陷会使其发生破裂甚至爆炸。
二、对策和措施
1.强化安全管理，消除不安全因素，控制不安全行为
在纸箱行业各种安全事故原因构成中，人的不安全行为和物的不安全因素是造成事故的直接原因。如传动部分没有防护装置、电气插头塑料壳损坏、电源线老化有裸露接头、打纸未采用提棍而用手操作等等。要想杜绝事故的发生，根本的措施只能是消除潜在的危险因素(物的不安全状态)和使人不发生错误判断、错误操作(人的不安全行为)。
在事故发生之前一定存在危险行为和危险因素，原则上讲，只要每位员工认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素向事故转化的条件，事故是完全可以避免的。所以，加强安全管理显得非常重要。安全管理得好，会使不安全状态和不安全行为减少。反之，则会使不安全状念和不安全行为增加，使安全事故发生的概率升高。近年来，纸箱生产企业为了防止各类安全事故的发生，引进了各种先进的管理模式，如职业健康安全管理体系(OHSAS18001)、TPM、6S 等，制定了各项安全操作规程，进行安全教育开展安全检查，编制安全措施、管理方案等，其基本目的就是纠正人的不安全行为和消除物的不安全状态。在大多数情况下，构成事故的“桥梁”是人的不安全行为和管理不善造成的，人、物、环境和管理四个因素是相关联的，就像正方形的四条边一样，其中一条边变化，另外的三条边也就跟着变化。决定另外三条边的因素就是人!因此，加强对员工的安全管理，对于纸箱行业预防安全事故的发生，确保安全生产，具有重大意义。2.严把人员的选用和配置关，提高员工的安全素质，规范员工的安全行为
纸箱制造行业较电子行业来讲，虽说进入的门槛比较低，但不代表对员工的素质要求可以降低，特别是近年来微电子技术、自动控制技术、传感技术、计算机技术在纸箱生产设备中的广泛应用，设备的自动化程度越来越高，这就要求员工不但要掌握设备的操作技术，而且要熟悉各种安全操作要领。这就给我们行业的用人原则提出了新的要求：严把人员的选用和配置关。这里面主要包括两方面的内容：一是新选拔的人员应保证符合安全性的要求，尤其对于风险值比较高的岗位(横切机手、纵切机手、开槽主机手、分切主机手等)，必须严格按有关安全规程要求选拔合适的员工；二是在职员工的动态考核，对于那些山于生理、心理等变化不再胜任本岗位操作的员工，应及时给予调整、重新配置。
提高员工的安全素质，这是预防工伤事故的根本。员工的安全素质其内涵非常丰富，主要包括：安全意识、法制观念、安全技能知以、文化知识结构、心理应变能力、心理承受适应性能力和行为规范约束能力等。目前大多数的纸箱企业在这方面的培训和教育等还小到位，在人员安全信息系统的建立与管理方面，如员工的安全心理特征、生理状况、身体检查记录、作业工种、违章记录、安全考核情况等信息，亟待完善和强化。
规范员工的安全行为是整个纸箱行业安全管理的难点。英国健康与安全部(HSE)的研究表明，尽管瓦楞纸箱厂本来就有相关的安全操作规程和作业指导书，但是山于未能在牛产中遵守和采用，现实中80%本可以避免的安全事故却还是照样发生了。国内纸箱行业这方面的比例还要高。目前，主要采取的对策有：心理调整、激励措施、纪律措施、组织管理措施、企业安全文化建设等。3.针对纸箱行业的特点，制定切实可行的现场安全防范措施
——对纸箱生产设备来说，必须采取如下防范措施：
(1)每次开机时必须先按电铃，得到本机其他操作员工响应后方可开机。如果按完电铃后不开车，过一段时间再开车要再按电铃，确认安全后再进行运转；(2)设备上的安全保险装置要时刻保持灵敏可靠，不得擅自拆除或人为调整，让安全装置失去作用，如有损坏应该及时修理；
(3)电气控制柜、电器装置及电气元器件应该保持清洁，定期检查元器件是否有松动、老化现象，及时排除隐患；调试、检修时必须切断电源；(4)对设备的防护应做到“六有”、“六必”，即有轮必有罩、有轴必有套、有台必有栏、有洞必有盖、有轧点必有档板、有特危必有联锁；(5)清除压力辊上的粘纸或擦拭机器，必须停机后进行；
(6)换墨、洗墨时，切不可将手触到机器转动部位，不可用抹布去擦墨辊上的污迹；
(7)调刀、分线时，应关闭起动电源并提醒周围人员小可开机；(8)在烘干机进口处喂纸的操作人员，不准接触皮带，防止压伤。
——对锅炉、预热缸等压力容器来说，必须加强定期检修和送检工作，应做到：
(1)经常保持安全阀的清洁，防止阀体弹簧等被污垢所粘满或被锈蚀，防止安全阀排气管被异物堵塞，并定期对安全阀做手动排放试验，定期送检：
(2)经常检查压力表指针的转动和波动是否正常；检查压力表的连接管是否有漏水、漏汽的现象。压力表要定期送检；
(3)经常保持水位表清洁明亮，使操作员工能清晰地观察到其显示的水位；水位表的汽、水旋塞和放水旋塞应保证严密不漏；
(4)按照规程、标准的规定，由国家法定的监测部门对在用锅炉的安全状况进行必要的检查和试验，包括外部检查、内部检查和水压试验，及时发现并消除设备缺陷隐患，以避免锅炉在运行中发生事故；
(5)预热缸应由国家法定的监测部门定期进行监测，包括结构、几何尺寸及焊缝等，如纵／环焊缝最大对角错边量、纵／环焊缝最大棱角度等。在外观检查方面，要注意本体和焊缝是否有裂纹、过热、变形、泄漏等现象以及内外表面是否有腐蚀和机械损伤等现象。
——对纸箱现场生产环境来说，必须符合如下的安全规范：
(1)生产现场的布局应密切结合生产工艺流程，满足卫生、防火、防爆、防泄漏的要求。纸板、纸箱的堆放高度不得超过2 米；人车分流、道路通畅；在易发生故障和危险性较大的场所，要配置醒目的安全色、安全标识；灭火器放置位置、逃生路线要明确；
(2)仓库必须有严格的管理制度和防火、防爆等保障安全措施。原纸和油墨以及燃料用油应采用防护墙或防火墙，间隔存放。一般运输通道宽2m－3m，便于叉车运输原纸通行；人工作业道宽1m－1.5m；检查通道宽不得少于0.5m，原纸与墙壁距离不得少于0.5m；(3)创造一个良好的光环境。由于纸箱行业的特点，一般生产现场的场地大，堆放的纸板、纸箱体积大、高度高，在一定程度上影响了车间的采光和照明。不良的光环境，使人识别物体的时间变长，效率变低，影响员工的情绪，因而易发生安全事故。一般而言，纸箱行业的作业照度应不低于150lx，尽量采用自然光，如采用增设天窗或使屋顶高低错落等措施，提高采光效果。(安全文化网)
我国重大安全事故高发的分析与对策
一、我国重大事故高发的现状
2004年11月28日陕西陈家山发生的我国煤矿40多年一遇的特大瓦斯爆炸事故调查还未完结，今年大年初六，相隔不到3个月又发生辽宁阜新孙家湾213人死亡的特大矿难，使这类事故又有了新的突破。这是偶然？还是必然？是局部问题？还是全局问题？如果仅仅是个别现象，我们不能定下结论。但情况并非如此，我们的现实是：
今年孙家湾超过200人死亡的特大矿难是我国1960年以来的最大煤矿瓦斯爆炸事故；
2004年10月以来，短短几个月内连续发生3次死亡百人以上特大煤矿事故，如此频度这在我国近20年来实属罕见；
2003年和2004年我国已持续两年特别重大安全事故（国家的标准规定是一次死亡30人或以上）发生频率居高不下，处于1990年以来的高发平台；
中国的煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。我国的煤炭百万吨死亡率是美国的100多倍，南非的30多倍，印度的10多倍。
近3年全国平均每天发生约8起一次死亡3－9人的重大事故，每周发生近3起一次死亡10人以上的特大事故，每月发生1.2起一次死亡30人以上的特别重大事故。
我国目前冶金的百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍；特种设备的事故发生率是发达国家的5～6倍；道路交通万车死亡率约10人，是美国的10多倍、日本的20余倍；近15年民航重大事故率是世界平均水平的近2倍，航空发达国家的约4倍。
我国自1990年以来的各类事故死亡总量每年以超过6%的速度在增长，与GDP增长速度基本同步。
值得注意的是，这种情况是在全社会高度重视安全生产工作的情况下发生的。这就让我们不得不得思考如下问题：是全社会对安全生产问题认识不够？还是政府决策者、经营者，以及从业人员中的部份人安全生产意识不强？是事故的症节或原因认识不清？还是采取的安全生产措施不力？是现场（微观）、局部（行业或企业）的原因为主？还是具有社会环境、经营体制等宏观、全局性的根源为主？我本人的认为，相对重要的问题是上述三种角度的后者。
二、重大事故高发的社会背景和宏观根源分析
我国安全生产工作或重大事故高发与社会大背景有密切关系。
⑴在计划经济向市场经济转轨过程中，由于涉及生产安全的许多深层次问题还远未解决，适应社会主义市场经济体制要求的生产安全支撑与保障体系尚未形成。比如我国的安全生产监管体制和安全生产运行机制就有待于加强和改善。煤炭安全监察与行业安全管理的关系需要理顺；国家安全监察与地方属地管理的职责需要明晰。
⑵随着经济增长速度加快和产业结构调整，工业规模扩张，工业就业人员急剧增加，为生产安全带来许多新情况、新问题，经济快速增长与生产安全基础薄弱的矛盾日益突出，事故隐患和危害日益严重。如煤炭行业近3年，原煤年产量16－20亿吨，而具备生产安全保障能力的矿井（含露天矿）2000多处，生产能力约11亿吨／年，表明三分之一（近7亿吨）的原煤产量没有安全保障。
⑶矿产资源的长期大规模开发，埋藏于浅部的高品位矿产资源日益枯竭，大批矿山过渡到深部开采，水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加，自然条件不断恶化，瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大。如我国现有开采煤矿95%以上是地下开采，条件差、开采深度深、瓦斯含量大、煤层透气性低，使安全生产的保障能力要求高。
⑷随着工业化进程的不断加快，无论是老装置的改造还是新装置的建设，单套装置生产规模日益扩大成为共同趋势；电网由区域电网向全国电网过渡，高电压、远距离和交直流混合输变电技术在推广使用；民航、铁路、高速公路、水上交通步入高速发展时期，危险因素的种类增多，危害程度增加。
⑸随着城市化进程速度的加快，输送易燃、易爆介质的长输管道、城镇输配系统管道在大幅度增长；城市建筑密度越来越大，人口密度越来越高，如北京的人口密度已是纽约的1.7倍，城市灾害事故放大、耦合、衍生的可能性和严重程度均在增加。如重特大事故均是在中大城市、国有大矿山、大型飞机等具有聚集性、规模化的区域或场所发生。
⑹随着体制改革的不断深入，经济成分、经营方式、用工形式和生活方式都呈现多元化，私营、个体企业大量涌现，大批农民工进城务工，使安全管理及其监督监察的难度和复杂性加大。如我国的事故高发行业，一是矿山行业，特别是煤矿，二是建筑行业，它们都有从业人员数量规模大，整体素质低的特点。
(7)全社会安全文化基础薄弱，全民安全素质还需进一步加强。一是各级政府官员在社会发展和经济发展的中，“以人为本”和安全生产与社会经济科学协调发展的观念需要真正确立；经营者在处理全局利益与自身利益、眼前效益与长远效益、社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观；从业人员自身的安全意识和防范能力有待提高。
除了社会背景和宏观的根源外，重大事故高发的直接根源还表现在：安全生产法规、标准科学性和有效性有待改善；政府安全监管不到位（全面程度和专业化深入程度），安全法规执行不力；安全投入大大不足（长期安全欠帐近千亿），生产隐患普遍；事故查处力度不够，特别是经济处罚、法律处罚的力度；违法、违规现象严重，不按设计标准和超规模生产；法规等等。
三、导致重大事故发生的规律和本质
无论是矿山事故、消防火灾事故，还是交通事故、企业经贸事故等，都有其共同的本质和特性规律。近几年，我国发生的重特大事故，如重庆开县井喷事故、北京密云踩踏事故、吉林中百商厦火灾事故等都是人为责任事故，陕西铜川陈家山和辽宁孙家湾煤矿爆炸事故也不例外。都是生产过程或系统控制不当，造成秩序或能量失控所致。理论上讲这些事故都是来自于技术系统的风险问题。对于技术风险现象，一般讲都是人为可控的，它是人造系统不良和失控的表现，这种现象是能够控制和防范的。如果我们在生产技术、作业管理等方面未做好工作，即本质安全和防范措施无力或失效，事故的发生就是必然的。
重大事故的规律认识，首先要从其构成的要素入手。通过对火灾、爆炸、塌翻、中毒等各类安全事故，以及道路交通事故、飞机失事、火车相撞等意外事故的分析，都能够揭示出其规律，即不外乎人的不安全作为（人因）、生产或技术系统的不安全状态（物因）、作业条件或环境不良（环境因素）、生产或经营管理欠缺（管理因素）等“四要素”所导致或构成。这里说的四个要素，并不是说要同时存在，有的情况下一个要素就足够引发一起事故。这四个要素当中，从原因上讲，人的因素是最重要的。人的因素直接地讲就是作业人员或操作者违章或差错。深入、细致地分析，技术、环境、管理的因素，归根结底还是人的因素，如技术设计不合理、安全规范标准质量不到位等技术原因；现场管理不善、政府监管不力等管理原因，都是相关人员安全不作为或作为不良的结果。由此可以结论，如果我们的社会在各类活动过程中，如政府管理部门的资质审核、发证、监督、管理等，企业生产过程中的技术规范、管理有效、人员培训严格、操作者安全行为等，各种重大事故发生的可能性就可大大降低。
四、遏制重大事故高发的对策思考
遏制重大事故的高发，需要采取治本与治标相结合的综合系统工程措施。首先在社会宏观机制和安全生产战略性措施方面，一是要在科学发展观的指导下调整经济发展速度、协调市场机制，合理构建行业（能源）结构，避免“粗犷式”发展模式；二是建立多元化安全投入结构和政策机制，首先国家要建立安全投入公益化机制，同时通过政策激励建立企业、社会、个人多元化的安全保障投入模式；三是推行“科技兴安”战略，发展安全生产科学技术，提高生产过程的本质安全化；四是建设安全文化，提高全民安全素质，特别提高政府官员社会管理中的公共安全管理素质和责任意识，同时加强对企业经营人员的安全监管和提高企业的事故预防能力；五是在行政措施、法律措施的基础上，强化经济处罚力度，改变“安全违法成本低于、事故预防成本高；死得起、伤不起”的现象，提高事故违法成本，提高生命赔偿标准等。
从微观或安全专业理论上认为（国际上发达国家的经验也同样证明），保障安全生产、防范安全事故的基本措施有三，称为三大对策（三Ｅ对策）：即科学技术对策、安全文化对策和安全管理对策。
科学技术对策就是通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测、监测、防护用品等安全工程与技术硬件的投入，实现生产技术系统的本质安全化。长期以来，我国的推行的“三同时”审核制、安全预评价等措施和制度都是证明行之效的方法。对于煤矿，就是要求具备基本的安全生产条件，要有瓦斯抽排放系统、瓦斯报警监控系统、配备良好的个体防护装备等。
安全文化对策就是通过对全民，包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人员、企业员工，甚至社会大众、学生等的安全培训教育，以提高全民的素质，包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。对于煤矿，要提高经营者的安全生产责任意识，提高采煤矿工的自我防护、具备防火知识、使用灭火器材的技能、火灾报警能力等。
安全管理对策是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术的条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。过去在计划经济体制下。我国主要靠“行政”管理的手段来保障安全生产，在新的经济体制下，我国正在完善“法制”管理的手段，随着国家管理体制变革和创新，以及“入世”后面对的国际和社会经济背景，我国的安全管理应在“经济”手段、“科学”手段、“文化”手段进一步完善和丰富起来。对于政府层面，在通常的“领导批示”、“红头文件”、“电话会议”、“大检查”等手段的基础上，要向管理的“深度”、“治本”力度、“预防”效度方面发展。要在安全生产管理机制和体制上下功夫。在企业层面上，要建立现代的企业安全生产管理体系，落实科学、全面、有效的管理制度。对于煤矿，要加强政府监察，坚持“不达标、不投产”，完善各种现场管理制度，形成“当地政府、开采矿主和矿工”三方自律机制等。(安全文化网)
当前我国安全投入的现状与对策当前，我国一些发达地区事故总量居高不下，一些欠发达省份重特大事故频发，究其原因，主要是：长期以来，我国安全生产工作基础薄弱，企业自我约束机制不完善，技术装备比较差，安全生产科技水平不够发达，职工技术素质不高，包括企业经营管理者在内的企业员工法律意识和法制观念比较淡薄。但同时也与多年国家和企业安全欠账、安全投入严重不足有直接关系。据国家安全生产监督管理局初步统计，目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠账就高达40多亿元。
一、当前安全投入的现状
为了保证国有企业改善劳动条件的资金，国务院曾于1979年规定“企业每年在固定资产更新和技术改造费中提取10%~20%(矿山、化工、金属冶炼企业应大于20%)用于改善劳动条件。”如能坚持这样做，用不了多少年我国企业的劳动条件必然会有一个很大的好转。但是，1993年新的会计制度实行后，取消了这个规定。按照新财务制度规定，企业在基本建设和技术改造过程中发生的劳动安全措施有关费用，直接计入在建工程成本，企业在生产过程中发生的劳动保护费用直接计入制造费用。新制度使劳动安全措施经费不受任何比例限制，应该说，改善劳动条件的费用来源比改革前有所拓宽。但实际上，由于各种原因，企业用于安全措施上的费用却相对减少。20世纪80年代我国年均安全投入占GDP的1.1%，90年代则占GDP的0.7%。
效益好的国有企业每年还能有一部分安全资金投入，但也在逐年减少。微利亏损的国有企业，安全卫生投资很少或根本不投资。2002年黑龙江鸡西矿业（集团）公司连续发生“4.8” 东海矿和“6.20” 城子河矿两起特大瓦斯爆炸事故，共造成148人死亡。其深层次的原因是：公司基础工程、设施欠账严重，其中安全欠账就达1.46亿元。城子河煤矿属于高瓦斯矿，按《煤矿安全规程》规定要进行瓦斯抽放，但以前的瓦斯抽放系统由于经济困难被弃置，所以根本不进行瓦斯所放，埋下了重大事故隐患。
许多乡镇、私营企业，由于重效益、轻安全，只顾眼前利益，忽视长远利益、甚至要钱不要命，在安全投入上不仅不重视，而且投入严重不足。往往使用一些陈旧或城市淘汰的设备，设备带病运转，超负荷使用情况严重。有的企业虽然安装了防尘、防毒和安全防护措施，但大多十分简陋，达不到国家规定的防护标准。一些乡镇、私营企业在新建、改建、扩建、引进工程项目时，没有按国家规定进行劳动安全卫生设施与主体工程同时验收投产。可以说，许多非公有制小企业从开工第一天起，事故隐患、尘毒危害等问题就严重存在。据我们调查，浙江省永康市7000多家私营企业使用各类冲压设备11549台，仅2002年1~11月份该市医疗机构接诊工业制造所致断肢、断指外伤住院或手术就达813人。不少外资企业急于收回投资成本，获得利益回报，对包括安措费在内的非经济效益性的资本投入不重视，安全投入同样不足，使企业早已存在的事故隐患越来越严重。
二、解决安全投入不足的对策
在市场经济条件下，企业的目标是经济效益，追求的是利润最大化。劳动安全卫生资金投入一般不能直接带来经济效益。因此，劳动安全卫生方面的资金投入不能仅仅靠企业自己的意愿，必须有企业以外的影响和约束，并运用经济杠杆来调动企业进行安全投入。
1、提高对加大安全投入是落实“预防为主”方针的认识 中国地质大学工程学院院长、著名安全经济学专家罗云教授在《安全生产与经济发展关系》的课题报告中指出，在安全经济学上，预防性的投入产出比远远高于事后整改的比例是1∶5，这是安全经济的基本定量规律。长期以来，我国一些地方和企业没有充分认识到安全投入成本与经济效益之间的关系，单纯追求经济效益，而置安全生产于不顾。事实上，安全投入搞得好的企业不仅事故少而且企业效益也好，与此相反，安全生产重视不够或者在安全生产上不投入的企业和行业，即使一时能够收到可观的经济效益，但也不会长久，一旦发生重大生产安全事故，轻则造成重大经济损失，重则破产倒闭。安全就是效益，这是所有企业经营者应该建立的安全经济观，并要充分认识到加大安全投入是预防为主的重要前提。通过加大事先的安全投入，把事故和职业危害消灭在萌芽状态，是最经济、最可行的预防或减少伤亡事故和职业危害的有效手段。
2、采取切实措施加大安全投入的落实
安全投入的重要性，概括地说，它是企业生存、发展、兴旺的大问题。要扭转严峻的安全生产形势，企业必须加大安全投入，以实现本质安全。安全投入的方向，主要有4个方面：
第一、基建安全投入。新建企业要做到设计到位、建设到位、验收到位，为广大劳动者提供符合国家法律法规的安全生产条件，这是企业安全生产的必备环境，不能“先天不足”。
第二、技改安全投入。老的企业要舍得投入，改造厂房，完善设备和设施，改进生工艺，提高安全生产系数。要克服短期行为，不重视安全投入，不及时治理事故隐患，日积月累，安全欠账越积越多，后患无穷。
第三、安全科研攻关投入。要集中有限的资金，搞好安全科研攻关活动。特别是要加大事故预防的科研攻关。如煤矿瓦斯抽放和监测监控的科学技术手段；危险品生产、运输和储存中的火灾和爆炸事故的预防技术；锅炉等压力容器失效预测和爆炸的预防技术；公路、铁路、水运、民航等交通事故的预防技术等等。加大安全投入，依靠先进的科学技术和先进的生产设备、设施、是实现安全生产、有效避免事故发生的根本所在。
第四、求援装备的投入。事故一旦发生，使用精良的求援装备，可以及时将遇险人员救出，可以将发生的事故控制住并将损失减少到最低程度。
3、重视以人的因素为主的投入
一般认为，安全投入是单纯指直接的物质投入，其实应该包括两个方面的投入：一是直接用于解决物的不安全状态（事故隐患），改善劳动环境和条件为主，提高物质安全的资金投入。二是用于加强安全生产管理，以解决人的因素为主的人力资源、人员素质的资金投入。因此，在强调企业加大物质安全资金投入的同时，也要重视以人为主的资金投入。如加大安全教育培训的力度，开展形式多样的安全知识普及活动等。只有广大从业人员掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，才能提高企业的整体安全素质和安全意识，从而为实现安全生产的根本好转奠定深厚的思想基础和群众基础。
4、加大对安全投入的执法力度 2002年11月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第十八条、第三十九条，分别对生产经营单位主要负责人的职责、应当具备的安全生产条件所必需的资金投入以及劳动保护投入和安全培训投入，都作了规定，从法律上解决了安全生产投入应该是谁经营、谁投资、谁负责的问题。同时，还建立了对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任的约束机制。因此，要加大执法力度，依法对达不到劳动安全卫生标准又不投入资金的企业，造成严重后果的，要追究相关人员的刑事责任，同时，要予以经济处罚，并且处罚的金额应大于治理隐患所需资金。处罚所得款应实行专项管理，并在有效的监督机制下用于隐患治理。
5、激励和帮助企业加大安全投入
政府在税收、信贷等方面，对企业科技进步、采用先进工艺装备及治理事故隐患和职业危害方面给予支持，促使和激励企业保证对劳动安全卫生方面投入资金。同时，可借鉴中国石化集团公司设立“安全基金”的做法。资金可由经济效益好企业资助，设立“安全生产专项基金”，帮助那些确实无力治理重大事故隐患的企业，专款专用于急需整改的重大事故隐患，建立健全一种互帮互助的良好机制。
6、发挥各级工会组织的作用 维权是工会的基本职责，而维护职工合法权益首先必须确保职工的生命安全，这是最大的维权。《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规赋予了工会组织监督企业安全生产的权利，把促进企业加大对安全生产的物质投入和以人的因素为主的投入，作为工会维权的重要职能和群众监督的重要内容。监督企业的安措费的使用情况，检查安全投入是否到位，并合理提出增加安全投入的建议。如果企业的安措费使用不合理，要通过民主渠道及时提出整改意见。从而与企业经营者一起，共同维护广大职工的生命安全和健康。
第二篇：分析：我国纸箱行业发展前景及趋势
常在网上或者报刊杂志上经常听到这些话题：“纸箱行业这个低利润的行业，他到底有没有发展？”或者是“他的发展核心在哪里？”其实，纸箱行业的发展包含的东西有很多，包括生产、营销、管理等等各个方面。但是，笔者觉得，纸箱行业要发展要成功，不仅要全方位发展，更重要的是要抓重点来发展，不论是生产、销售还是管理的环节上，都要有一个科学的“重点”和科学的态度，对于一些现下风靡的做法，笔者在此阐述一点自己的看法。对“集中制板，分散制箱”的置疑
在很多报刊杂志上，上海“集中制板，分散制箱”的思路被称为解决纸箱厂出路的经典说法，而且确实给上海的纸箱厂带来了短期的利润空间和生存空间，但笔者个人却认为这很有可能是一条看似风光的“死路”，纸箱厂如要走上这条道路可要慎之再慎。
■“集中制板，分散制箱”降低了纸箱投资的门槛。与此同时也滋生了很多不合格的纸箱供应商，助长了很多不正当营销方式。大家都知道，一些三级纸箱厂靠的就是这种方法生存，而他们的主要生存营销方式是什么呢？那就是高价格，高回扣。如果没有高价格，他们没有生存空间，没有高回扣，他们不可能能够接到如意的订单。试问：这种营销方式怎么能培养一个真正的市场？
■“集中制板，分散制箱”削弱了一些二级厂的竞争能力。一些二级纸箱厂由于整日沉醉于拉纸板的业务中，从而忽略了对于印刷技术的提高，忽略了对于高端客户的了解和调查。无论是管理方法和技术水平，随着对市场的日益生疏而变得越来越不符合市场发展的需要。■某些三级纸箱厂不是一个真正的客户，也创造不了稳定的客户群体。因此一些拥有大量三级厂的二级厂存在相当高的经营风险。因为某些三级厂没有流水线，他们在纸板质量、交货及时性受到上级的二级厂的制约，因此不可能真正把好地服务带给客户，所以，他们的客户的稳定性是相当差的，而由于长久没有建立服务终端客户的能力，所以只能眼睁睁的看到客户流到竞争对手中去。
纸箱厂的市场营销核心是建立稳健的客户群体
现在存在的纸箱厂经营方式多种多样，但随着市场的变化，很多原来容易解决的客户问题都变得复杂，单一客户模式或者单一经营方式受到前所未有的冲击。经营企业，首先要现金流平衡，而纸箱厂的现金流来自客户。客户群的稳健与否是关键。
■稳健客户第一个表现点是：它是一个能够长久经营的企业。很多上了规模的公司容易犯这个错误，误把有钱的客户当作稳健客户。其实稳健客户主要要考察它在市场上的竞争力，产品周期是否正常。很多有钱的企业会在一夜消失，从而对你原纸采购，人员管理带来极大的浪费和不可预测性。
■稳健客户第二个表现点是：能够带给你正常的现金流，这主要是指：他是不是定期付款；付款出现危机时是不是及时和你联络进行沟通或者原因说明。其实大家在市场营销中学到的资信评价都适合去判断你的客户是不是稳健的客户。
把瓦楞纸板生产线作为一个技术的突破点，重点来抓
瓦楞纸板生产线时纸箱厂的核心，如果你把它作为你的重点来抓，你解决了你公司存在的75%以上的问题。
■纸板是否平整，纸板质量是否合格是纸箱印刷质量，纸箱是否符合客户的关键，如果你解决了这个问题，就解决了90%的问题
■纸箱厂的损耗大部分发生在瓦楞纸板流水线，一般纸张损耗在生产线为8%左右，在后道不到3%，你可以看得出纸箱厂的利润空间到底在哪里！而且，流水线的使用习惯和技术决定着使用原纸的品种，也就相应的影响纸张的采购方向，纸张库存，而这些，又是影响公司流动资金的重要因素。
不断应市场的变化调整自己的经营策略和软硬件，这是纸箱厂生存的关键
纸箱厂已经进入白热化的竞争阶段，无论是浙江、江苏，还是上海、广东，流水线开工率严重不足是一个不争的事实，那么，怎么应付这种残酷的竞争趋势呢？那就是不断革新自己的经营策略。
■如果你的纸箱核价还采用加工式计算，建议调整为比例式，因为现在的客户每日都在核算他们的包装占比，你的加工值对他没有任何意义，你唯一的办法就是按照市场价格把订单拿下来，然后内部加强控制，平衡各订单把成本控制在整体的水平中。
■如果你的设备还是国产的，建议进行部分改造，至少在流水线进行改造。因为低克重纸张的潮流会让你的产品毫无竞争力，而国产很多设备对于低克重纸张使用出现的高损耗成为致命的危机，这就是不上设备是等死，上设备是找死的含义。但是笔者认为，“找死”还是有市场空间的，而要是“等死”则一点希望都没有了。
■依据销售量调整厂区周转状况。这是很关键的，很多企业忽视了这一点，造成周转不灵、库存增加、周转浪费增大，从而失去了很多优质客户，一般销售额在4000万左右的纸箱厂厂区不少于20亩，销售额大于8000万的必须达到50亩，销售额超过1.5亿的话，如果没有100亩的厂区，你的发展很可能就要拉响警报了。
第三篇：护理安全隐患的分析及对策
护理安全隐患的分析及对策
护理安全隐患的分析及对策
随着社会不断进步，医疗水平的不断提高，现代医疗护理日趋复杂，各种影响因素越来越多，患者在医院接受诊断、治疗、护理的同时也面临一定的不安全因素，如诊疗技术、心理、环境、药物等因素，如何消除护理安全隐患是摆在我们每一个护理人员面前的问题。安全的管理是护理管理的重点，是护理质量的保证，提高护理安全是一个不可忽视的课题，也是衡量医院护理管理水平的标准。
护理安全隐患的分析
1.1 护士的法律意识和自我保护意识淡薄 护士在校所受的教育和在职教育中缺乏法律知识教育，长期以来医疗传统习惯使护士工作处于医疗服务的主导地位。护士只重视解决病人的健康问题，而忽视潜在的法律问题。在实际护理过程中缺乏自我保护意识和证据意识，忽视证据的收集和管理。
1.2 护士的综合知识水平偏低 在临床一线工作的护士大多是年资低、学历低，导致技术操作熟练度低，经验不足，都可能对患者的安全构成威胁；随着新技术、新项目的大量引进与发展，护理工作中技术复杂程度高、技术要求高的服务内容越来越多，不仅对护理人员带来较大的工作压力，而且可能导致护理工作中技术方面的风险加大，从而影响护理安全知识不断的更新。
1.3 护理职业的特殊性 护士在很多时候是一人值班，许多护理行为只有护士和病人参与，所有的谈话和操作不可能都叫病人签字或知情，护理操作有许多环节是在治疗室内进行，病人和家属对期间的操作可以质疑，护士夜间巡视病房虽有记录，但没有旁证。
1.4 护理人员的配置不能满足病人的需要 护理人力资源的缺乏，尤其是病人的护理需求增多，使护士超负荷从事繁重的工作，造成工作责任心不强，注意力不集中，环节质量无法控制，服务不到位，给病人带来不安全感。
1.5 患者行为因素 护理工作是一项护患双方共同参与的管理活动，护理工作的正常开展，有赖于患者的亲密配合与支持，若患者心理承受能力差，对疾病缺乏正确的认识，极易产生焦虑、恐惧等心理现象，从而不信任医生、怀疑医生诊断有误等，产生护理隐患。
1.6 设备设施因素 设备、设施使用不当或现存的设备设施不能满足患者需要。基础设施不完善病床无护栏、无摇床、输液架升降失控，水管电线老化，插座不牢，卫生间无挂钩、地面潮湿，损坏的摇床、轮椅，没有及时修理，也没有醒目的标志。
加强安全管理的对策
护理安全防范，是一个极其复杂的形成过程，在日常护理工作中，我们还要善于发现问题，分析查找原因，主动帮助病人解决问题；耐心听取病人的主诉，满足病人的合理需要，为病人创造安全的住院环境、提供优质的服务，体现现代护理特色。
2.1 建立健全各项规章制度及护理质量检查与考核制度，针对医院护理安全质量方面存在的问题，制定相应的预防与控制措施，规范护理工作流程的各个环节，加强法律学习，提高自我保护意识护理安全与法律法规有着密切的关系，增强护理人员的法律意识和法制观念。
2.2 提高护士的整体素质 护理人员要正确认识护理工作的重要性，不仅要加强专业理论的继续学习，还要培养自己的操作技能，还要有侧重地学习心理、人文、社会科学知识，提高与病人的沟通能力。对低年资的护理人员加强基础知识及基本操作技能培训，加强青年护士规范化培训和继续教育。
2.3 合理配置人力资源，改善超负荷工作状态 护理管理者要根据每个科室的具体情况，合理配置护理人力资源，根据不同时间段护理工作量的变化，动态安排人力资源，多种方法解决护士的超负荷工作，维护护士心理健康。
2.4 定期开展护理安全讨论会 定期开展护理安全教育，对容易发生护理缺陷与差错的工作环节进行分析讨论，提出整改措施，并重温各项护理安全防范措施，增强责任心，做到警钟长鸣。
2.5 做好病人及家属的卫生宣教及护患沟通工作，让我们的护理工作得到病人及家属的支持与监督，建立良好护患关系。
2.6 把好设备质量关 认真完善基础设施，陈旧的护理设施要更新，损坏的物品要及时修理，在修理前有醒目的标志提醒病人不要使用，护士要加强对设备的治理，使设备状态良好，创造一个有安全保证的工作环境。
第四篇：神经内科护理的安全隐患分析及对策
神经内科护理的安全隐患分析及对策
【中图分类号】R375 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851（2018）04--02
护理安全是指患者在接受护理过程中，不发生法律和规章制度准许范围以外的心理、肌体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。神经内科大多是脑血管疾病病人，年纪较大，常常伴有神志障碍，并且危重，发展较快，容易瘫痪，病程长且康复不佳。在临床上，其导致死亡和残疾的概率普遍很高，且我国社会不断向前进步，人民的讲课和维护自身利益的意识也不?嗵嵘?，在护理过程中，人们对护理工作有着更高的要求，一系列的医疗投诉也在不断上升。能够实时发现护理工作中隐藏的问题，同时给与积极有效的解决，这样能够减少安全隐患的发生，降低医疗事故率，同时能够加强护理水平。护理安全隐患
1.1意外受伤
1.1.1 坠床 新入院患者对住院环境不熟悉，夜间自行起床及对病床高度不适应，躁动患者没有床档防护，陪护与患者同床都易发生坠床。
1.1.2 跌倒 神经内患者大多年老体弱，神经系统疾病导致肢体瘫痪，步态不稳，药物因素所引起的体位性低血压，年轻患者麻痹大意及自尊心太强，如地面湿滑，卫生间未设置防滑垫，走廊无扶手，都是神经内科患者发生跌倒的主要原因。
1.1.3 烫伤、冻伤 由于感知障碍，患者使用热水袋、频谱照射不规范时造成皮肤烫伤或灼伤，脑卒中患者中枢性高热时，使用冰袋降温，若长时间不更换部位或使用不当，易造成冻伤。
1.1.4 自杀的意外 针对初次中风的较年轻患者，因角色改变，日常生活不能完全自理，失去正常的社交及住院治疗所带来的经济负担等，长期生病，易自责及消沉，产生抑郁情绪，随之可出现自杀倾向。
1.1.5 走失 老年患者尤其老年痴呆患者出现定向力、记忆力等缺陷，稍有疏忽，容易走失。
1.1.6 压疮 神经内科患者多伴有肢体活动及意识障碍，失去自理能力，长期卧床不能自行翻身，若不能得到及时有效的翻身，极易造成皮肤损伤，甚至压疮。
1.1.7 窒息 中风患者多数有假性球体麻痹，常伴有饮水呛咳，吞咽困难，加之老年人会厌部感知减退，吞咽反射降低，减弱了防止异物进入气到的反射动作，容易发生食物误吸，轻者出现呛咳，重者发生吸入性肺炎，甚至窒息。
1.2 管理因素
1.2.1 对护理人员教育、培训不重视 主要表现在仅重视护士的工作完成，而忽视忽视的职业培训，对护士的业务培训不到位，职业道德培训薄弱，管理监督不得力。这种情况一方面极易导致纠纷，另一方面对患者的生命安全造成威胁。若不及时结合实际情况做出专业的调整，将会严重影响到护理人员的行业形象，且威胁到患者安全。
1.2.2 护理人力资源配置不合理 工作量与护士比例失调，护士每天超负荷的工作，一方面不能及时有效的解决患者的问题，满足不了患者的需要。另一方面，长期如此，护士身心健康受到严重伤害，也是构成护理工作不安全的重要原因之一。
1.3 设备技术因素
神经内科患者年龄较大，血管功能退化，长期静脉注射刺激性药物较易发生静脉炎；同时近年来随着临床护理技术的进步，由于神经内科引进了大量先进的仪器，所以相关护理人员平时工作便需要操作这些有一定技术难度的记录仪器，这对他们来说能定添加了一定心理负担，也使护理过程中风险大大增加，最终使护理事故的出现率大大提高。
1.4 环境因素
神经内科病房缺乏根据患者特点而安装的相关防护措施，如病房走廊、浴室、洗手间扶手及防护栏等，患者如病情发作无法找到扶靠工具，就会产生摔倒、受伤等一系列问题。即便是打扫后，如果他们没有看到积水或者地面湿滑的话，也会产生摔倒受伤的问题。防范对策
2.1 加强安全护栏及法制教育
医院应当定期组织学习护栏安全及法律知识讲座，使护理人员清楚的了解护理工作中的权利及义务，在心中牢固树立“安全质量第一”，依法护理，以及时刻注意预防等方面的概念，并且还要不断的培养他们在努力保护患者权益的同时，同样也重视自己的权益等思想。
2.2 强化护理规章制度建设
严格制定各项护理规章制度，并完善检查奖惩制度。关于巡查、交接班等关键的临床护理制度必须严格落实，这将对确保护理安全，降低危险发生的概率气到重要作用：所以要将病房巡视工作重视起来，患者在住院期间要按时巡视病房，观察患者有无异常。若发现情况应立即报告医生，进行看诊。同时要严格遵守医院规定，加强对医嘱的查对，预防用药有误。同时还可以坚持每月开展护理安全研讨会，对于一些安全隐患加以研究，并提出相关改正预防方案。
2.3 努力提高护理人员整体素质
定期组织护理人员进行业务学习，特别是对年轻的新近护士，应当在常规培训的基础上充分发挥高年资护士的带教作用，从而让他们可以在最短的时间内加强专业知识和提升操作技术水平。面对新引进的有关设备，也需要一些专业人员来对全体员工进行培训，定期考试，以保证护理人员能够熟练的操作，避免在治疗抢救过程中发生意外。
2.4 注重患者护理安全管理
主要包括以下几点：（1）预防床上掉落，神经内科病床两侧应安装床档，对于烦躁不安、抽动等症状严重的患者可以进行必要的肢体限制。病床与地面的距离应低于50cm，防止病人坠落，并且向病人及家属解释清楚，取得家属的配合。（2）老年人容易跌倒，对于这类患者，应对其宣讲“三个30”概念，即指清醒后到坐立，到站立，再到行走，这四个过程中，每个过程稳定在30s后，再进行下一个过程的活动。其次，医护人员应加强巡视，对于行动不便的病人应主动给与帮助。与此同时，还应对患者如何开展行走、站立等活动，给与科学的知道。最后，对那些有感知觉障碍的患者，需要主动讲述局部热敷的相关方案，关于热水袋等必须让温度小于50摄氏度，不能直接接触皮肤，并多触摸热敷处皮肤，防止烫伤发生。另外，定时翻身，变动身体，防止压疮。
结论
神经内科患者病情危重，并并发症多，护理工作任务繁重且安全隐患多，有效的提高临床护理质量，避免安全隐患发生对于改善神经内科护理工，落实优质护理服务极为关键。针对神经内科病人护理中存在的诸多问题，应有针对性的为护理人员进行培训，并对相关的规范体制加以完善，尽可能强化护理从业者的整体水平，并提升患者护理安全管理重要性的认识，可以有效的规避护理安全的发生，显著提升临床质量，显著改善护患关系，从而保证医院长期健康快速发展。
参考文献
杨秋萍.神经内科患者护理安全隐患分析及对策探讨[J].中国医药指南，2012，10（10）：54-56.梦隽，王丽华.神经内科老年住院患者护理安全隐患及防范对策[J].中国实用神经杂志，2013，16（11）：106-107
盛群.神经内科护理安全隐患的问题及对策探讨[J].大家健康旬刊，2013，8（47）：326-327
第五篇：高校安全隐患因素构成及对策分析
高校安全隐患因素构成及对策分析
摘要：随着经济社会的进一步发展，影响校园安全的不确定性因素进一步增加。大学生群体作为学生群体中比较特殊的群体，是校园安全中的主体。目前我国高校校园安全问题日益严峻，严重威胁着高校校园的安全与稳定。本文从校园安全中存在的隐患因素着手，探讨了高校校园危机的现状，从社会、学校及学生个人等方面分析了高校校园安全危机的隐患因素，并对预防高校校园安全危机提出相应的对策建议。
关键词：高校校园；安全隐患；对策建议
一、校园安全
谈到校园安全，我们有必要明确校园安全的内涵。关于“校园安全”的内涵和外延有许多学者提出了不同的观点。其中的主要内容离不开校园安全所涉及的主体、客体、内容三方面。校园安全是公共安全的重要组成部分，校园安全的涵义是公共安全在校园范围内的延伸。从狭义上讲，即校园内人类个体或群体的生命、健康、财产的安全，包括不被侵害和保全的形态。广义上其内容还包括公共秩序，个人和群体所拥有的合法权益。具体来说，校园安全的主体指在校的大学生及教职工；客体包括在校学生和教职工的身心、财产安全，公共或集体财物安全以及教职工、学校集体所有的著作发明等知识产权、隐私权、荣誉权等合法权益。
二、高校校园安全危机的现状分析
当前校园安全问题已经越来越复杂化，并且朝着犯罪主体复杂、侵害对象范围广、手段多样、运用科学技术水平高、损害程度越来越严重的方向发展。为了真正探究校园安全存在的隐患，从以下三个方面分析。
（一）隐患存在的来源分析
经过对历年高校发生的各类安全事故进行对比分析，我们可以将安全隐患分为四类：第一类是人。其组成人员多为社会上的有劣迹行为的人、闲散人员，校内的务工人员乃至在校学生及教职员工，特殊的还有自杀者本人。第二类是自然灾害。此类为不可抗力因素，如地震、疫情、暴风雨雪、雷击，通常造成群体性伤害事件，有波及范围广、影响大、损失重等特点。如2008年发生的“汶川大地震”，很多正在上课的学生被突如其来的灾害夺走生命。第三类是人的违法行为引起的安全危机。此类多为可改造和控制的危机因素，如食品安全，不当操作引起的火灾，还有校舍建筑存在的质量问题和设计漏洞等。
（二）侵害对象
第一类是对人的侵害。多是对学生、教职工的侵害，包括生理和心理两方面的侵害。第二类是对财物的侵害，包括公私财产物品。第三类是对秩序的侵害。校园安全的维护需要在一个安定平稳的环境里推行，而别有用心者为达到种种不可告人的目的，往往以冒险破坏高校的秩序为代价，吸引社会关注，造成轰动效应。第四类是个人权益和物化的精神产品，著作发明等知识产权、隐私权、荣誉权等合法权益。
（三）危机的变化趋势 目前，我国高校校园安全建设有待进一步提升，高校各类安全事故的案发率呈上升趋势，同时又呈现新的变化和发展趋势。据中国行政管理学会课题组《高校突发事件频发，应急管理能力亟待加强》一文透露，近年来，我国高校校园安全危机事件的变化趋势为：学校安全事故发生频繁，类型多样，性质日趋严重，高校人员密度大，聚集性强，安全隐患难以根除；群体行动性事件发生的概率增加，且与网络科技手段相结合，稍有重大的国际国内事件、热点事件，加上一种情绪化的意见就可能引发高校群体行动性事件，导致集体游行、网络讨论、静坐等行为；心理问题事件呈上升趋势，有关调查显示，全国大学生中因精神疾病而退学的人数占退学总人数的54.4％，有28％的大学生具有不同程度的心理问题。
三、高校校园安全隐患成因分析
（一）从社会方面看
自改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，在与国外借鉴先进文化知识的同时，西方的拜金主义、享乐主义以及本位主义在中国社会也有所蔓延。许多人在物质利益面前失去了正确的价值观，“富了口袋，穷了脑袋”的现象严重。社会风气的恶化和道德沦丧，以及公众价值观的改变，使社会的许多丑恶现象横生。这些不良信息和丑恶现象一旦传入校园，就会使原本单纯，人生观和价值观尚不牢固的大学生极易受到误导，以致走上歧途，发生大学生的违法犯罪等越轨行为。
同时，经济社会的发展也带动了网络科技的发展，使网络也成为 经济发展的助推器。而网络是一把双刃剑，它在传播和承载大量数据和信息的同时，可能也会传播一些不良信息。大学生课余时间多，接受新鲜事物的能力强，对视觉绚丽、听觉刺激强烈的网络交流、浏览十分热衷，因而他们也是网络毒瘤的主要受害者。据悉我国有四千万的未成年网民，而大学生正是介于未成年人和成年人之间的群体。于是，某些别有用心的国际反华势力利用网络对我国进行“文化输出”试图利用网络侵蚀我们的青年人的思想，如国外的反华势力通过网络向我国输出其黄、赌、毒、暴力、反动信息等精神垃圾和文化糟粕。文化冲突的碰撞必然会引起行为的冲突，使社会秩序混乱，使群体支离破碎。文化作为精神世界的重要支撑，对于人的行为会产生重要的影响。
此外，经济发展的不平衡也是引起大学校园安全隐患的重要因素，特别是地区间经济发展水平悬殊，城乡二元制经济体制的弊端，以及社会各个阶层的贫富悬殊等，引起了社会阶层间矛盾的激化，而大学校园中的宿舍里聚居了来自五湖四海的学子，他们来自的地区、民族、家庭状况又各不相同。不同的经济条件，社会地位，和来自他人的种种评价，使得他们迫切地需要关怀，这样自然会组成“老乡会”或“民族会”等非正式组织，如果其中的某个人或群体受到了不公正待遇或歧视，势必将引起语言和肢体冲突，如果事件的性质升级，其后果不堪设想。
（二）从学校方面看
1、高校校园治安边缘化严重，保卫部门效能低。尽管公安机关 在全国各地广泛深入地开展“社区警务”和“大走访”活动，加强治安基层基础工作，而在高校中却形同虚设，已然被严重地边缘化。学校中出现的各类安全事故只能按照“案发→报警→出警→处治”的事后处理模式进行，无疑增加了治理的成本和代价。
此外，保卫部门的专业化也是需要解决的问题。目前高校设立学校保卫部门多采用自行组织招用人员，即“自招自用自管”的模式，虽然成本低廉，但与学校的发展需要产生极大矛盾。因为保安人员来源复杂，既有人情关系的亲属，也有社会闲散人员，他们的学识水平低，素质差，没有经过专业化培训，组织纪律性差，不熟悉保安业务，对待日益繁杂的校园安全工作显然力不从心。另外，学校安全管理工作较突出的矛盾是人防、物防、技防结合不紧密，人员匮乏且运用不合理，技术防卫不配套，设备老化毁损严重，物防不到位，不规范，这造成学校安保部门的效率低下，事倍功半。
2、高校的过快膨胀和扩大带来的负面影响。
众所周知，我国连年的高校招生体制改革和招生比例的扩大，使得我国的高校入学率大大增加，但其背后却是生源质量的下降，进入到大学校园的新生层次化明显，呈现良莠不齐的现象，入学成绩悬殊，素质相差较大，这就给高校的学生管理工作带来了很大的问题。
同时，在扩招背景下的教学、服务资源的超载也增加了安全隐患。如学生的住宿条件和学习环境质量下降，教学仪器设备不足，使得课堂教学质量下降，而仪器的损耗加大，增大了在教学过程中发生教学事故的危险。又如，大学食堂的规模有限，大量学生同时就餐，秩序 难以保证，发生拥挤踩踏事件的危险加大。另外，集体餐饮环境和食品卫生控制难度大。
3、高校校园周边环境的恶化使大学难以真正发挥其学校的作用。高校应当是探求真理和知识的圣地，而时至今日，经济发展的大潮席卷社会的各个角落，大学也不例外。随着大学校园的开放，大学生的消费水平迅速提高，消费理念也发生着巨大的改变，大学也成为各类商家的必争之地。如今的大学校园周围已经是被灯红酒绿所包围，网吧、美容、KTV等休闲场所，甚至藏污纳垢，成为黄赌毒隐匿之地的洗头房、按摩房、电玩城、迪厅等也在大学周围遍地开花。这些娱乐场所的开办资质和合法性令人质疑，最重要的是有大量空闲时间的大学生，也许在诱惑下走进这些场所，接触到暴力、赌博、色情等垃圾文化而误入歧途，毁掉大好青春。其次，这些场所也是治安灾害的重灾区，是火灾、斗殴事件的多发区，大学生进入其中消费无疑增大了其遭受损害的几率。
（三）从大学生个人方面看
大学生群体不同于中小学生，也不同于社会青年，他们有自己的鲜明特色。生理上，他们大多处于19至24周岁，刚刚成年，身体条件成熟，智力发展完善，气质性格趋向稳定，行为方式上喜欢追求个性。因此，一定的时间和地点内，他们又喜欢追求统一的爱好、观点和行为方式，以寻求归属感。目前在校大学生多为90后，他们经历了改革开放成果丰硕时期，无论是在物质上还是在精神上，可谓是泡在蜜罐里的一代，没吃过苦，珍惜劳动成果的意识差，家庭溺爱现象 严重，不懂得分享和感恩，自我意识过于严重；在经历中小学的课改，知识面广，思维灵活，兴趣广泛，在中考和高考以分数定终身的风向标的指引下，只注重分数，而忽略了德、体、美的发展，造成素质“短板”；面临着严峻的就业形势和激烈的社会竞争，心理和生理上承受了巨大的压力。正是自身存在的种种不足和现实生活中激烈竞争的要求造成冲突，使得他们产生悲观情绪，感到失落和迷茫，在错误的暗示和引导下，极易走上违法犯罪的歧途。
四、针对校园安全隐患的对策分析
首先要学校明确领导及教师责任,真正从制度上完善学校安全制度。进一步明确学校是学校安全工作重要的责任主体，学校要按照 “一岗双责”的要求,对分管范围内的安全工作负责。同时，在安全管理制度上，要真正的践行安全管理制度的相关规定，每一项管理制度制定的很完善，关键是能否执行下去。
其次要把学生安全放到学校价值观中,真正从根本上给予重视。具体来说可以借用内部关系经营的方式,在与教职工交流的过程中多强调教师学生的安全问题。例如可以通过开展讨论会等方式让老师真正认识到安全问题的重要性,从而从一定程度上加强教师对学生安全意识的教育。同时也可以利用校内的出版物宣传安全问题的重要性。另外,从学生角度也可以通过建设学生团体,如学生会、学生咨询委员会等加强对学生在安全意识方面的教育和宣传。
同时，要关心学生的心理健康问题，做好学生心理健康教育。当前职校的学生多为独生子女，都有比较鲜明的个性。面对激烈的社会 竞争，有的人不堪重负，长期精神压抑，心情紧张；不能正确处理金钱、事业、爱情、婚姻等现实问题，且心理脆弱，缺乏远大理想和吃苦耐劳的精神，狂妄自大，眼高手低，意志薄弱，一旦遭遇挫折，立即丧失自信，或愤世嫉俗。凡此种种，致人心理失衡，产生心理疾患，严重者不仅使自己无法过上正常人的生活，或轻易放弃自己的生命，还有可能引发伤人杀人事件，导致校园惨案的发生。因而，学校应将关注学生心理健康纳入学校安全管理之中，开设心理咨询中心，帮助学生缓解各种压力，正确面对挫折，保持良好心态。同时，可以采取相对更为隐蔽的方法，如提供网上心理医生服务，及时帮助有心理障碍者走出心理阴影。
此外，学校要定期排查安全隐患，消除不安全因素。学校应成立一支专门的安保队伍，定期对校园内外各种安全隐患进行排查，并对查出的隐患及时下发整改通知书，限期整改。对正在使用的教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼、体育场所、餐饮娱乐场所以及师生员工生活学习经常涉及的各种场所要定期检查，适时维修整改，避免某些形同虚设的设备及制度，造成资源浪费。
参考文献：
[1]试论大学校园安全事故成因及对策.戈国华 [J].科学信息：学术版，2007（32）.
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