发挥主导产业带动作用有力支撑新民居建设

第一篇：发挥主导产业带动作用有力支撑新民居建设

发挥主导产业带动作用 有力支撑新民居建设

2010----2020年朱各庄镇共规划三个片区进行村庄整合，实施新民居建设工程。一是东部里各庄、相公营、崔庄、坎上、指挥、孙庄、洼里7个村共同整合为里各庄片区新民居；二是中部朱各庄、上庄、下庄三个村共同整合为朱各庄小城镇新民居；三是西部大樊各庄、小樊各庄、前白石院、后白石院四个村共同整合为大樊各庄片区新民居。三个片区包含了我镇所有行政村，其中，里各庄片区新民居工程作为2009年市示范工程，已经动工兴建，2010年4月以来，作为县5个试点片区之一正在与中冶集团实施有效对接，并报省级示范工程。

朱各庄镇境内有205国道、京沈铁路、蛇刘公路、沿海高速引线等主要交通干线，又有几年来的农村路网建设，交通十分便利。全镇下辖14个行政村，总户数10761户，总人口30713人，现有劳动力20220人，土地总面积79912亩，其中耕地面积41655亩，人均耕地1.35亩，2009年人均纯收入5514元，这表明我镇具有明显的地缘优势，拥有充足的劳动力资源，但是同时也是属于人多地少、并不十分富裕的地区。

新民居建设工程是一项造福子孙后代的惠民工程，同时又是一项长期的、十分艰巨复杂的系统工程，如何能让老百姓买得起新居，又住得舒服安稳，如何能充分利用我镇的区位优势迅速发展经济，让老百姓更加富裕，这就需要充分发挥主导产业的带动作用，以求有力的

支撑我镇的新民居建设。

一、依托现有的主导产业，实现了农民收入的稳步增长，使农民入住新民居有了基本的收入保障。

几年来随着我镇项目建设的快速发展，涌现出一批带动全镇经济发展的重点项目：

1、以宏兴实业公司为领军的钢铁企业。

2009年红星实业公司实现产值 209836万元，上缴税金 5308 万元，现有员工 2000人。

2、武军水泥厂2009年实现产值 4090 万元，上缴税金 224 万元，现有员工 200人。

3、以兴昌纸业为领军的造纸企业，兴昌纸业2009年实现产值

2615万元，上缴税金 46 万元，现有员工 210人。

4、依托钢铁企业、采矿业、建材业而逐渐兴起的运输业 2009年底，我镇共有运输专业户2000多个，大小专业运输车辆3000余辆，从业人员达4000人以上。

5、依托钢铁、建材行业而兴起的餐饮、修配等各项服务性行业，现已达到300多家，从业人员1500余人。

在主导产业的强劲带动下，2009年全镇生产总值26.6亿元，比上年增长25.5%；实现财政收入5823万元，比上年增长28.7%；其中工业总产值25.6亿元，上缴税金5716万元，均比上年增长26%；农民人们纯收入5514元，比上年增长10%。

全镇从事非农各行业员工13000多人，有效的吸纳了农村的剩余

劳动力，可以说全镇的1万多农户，每户都平均有1名以上的劳动力在企业做工，每人每年总收入可达2万元左右，全镇可达1.8亿元左右，真正达到了工业反哺农业的作用，让老百姓真正得到了实惠。

二、依托秦皇岛市西部工业园区发展规划，打造昌黎县西部工业重镇，为实现农民收入的快速增长夯实基础，必将有力推进我镇新民居建设步伐。

2009年我镇同石门、靖安的一部分被秦皇岛市委、市政府定位为市西部工业区，依托这个平台，我镇的招商引资工作成效明显，开工较大的项目有：

1、宏兴实业有限公司投资4.8亿元年产25万吨不锈钢产品结构调整项目，已完成投资2.35亿元，预计2010年5月份完工试生产。

2、武军水泥厂旋窑项目，总投资2.3亿元，已投资3000万元，项目建成后，年产新型干法水泥150万吨，可实现产值3亿元，可实现上缴税金4000万元。

3、滦河铁矿开发项目，唐山东华集团计划投资9500万元，现已完成投资6300万元，预计2010年8月可完工投产。同时积极争取唐山东华集团对孙庄铁矿的开采与建设，力促孙庄铁矿早日开工建设。

4、坎上铁矿项目，北京华成矿业计划投资3.16亿元，现已完成投资1.01亿元，探转采手续已经办理完毕，目前正在办理采矿手续。

5、兴昌纸业投资8015万元，年产20万吨低克重高强度瓦楞原纸项目，现已完成投资3000万元，预计2010年6月建成投产。

随着2010年——2020年土地利用总体规划修编的进行，新民居建设规划已经基本完成，支撑新民居建设的西部工业区重点项目产业、园区的规划已经走上了重要议事日程，并纳入了全局规划当中：

1、冶金制造业，拟规划位于镇域西部沿滦河沙荒地区，面积大约1万亩。

2、宏兴实业、东凯矿业重点项目区，拟规划位于高速引线以南，蛇刘公路两侧，指挥村以北和以东地区，面积大约3000亩。

3、水泥、化工园区，拟规划位于京沈铁路以北，武军水泥厂以东，至卢龙边界地区，面积大约1500亩。

4、造纸产业园区，拟规划位于京沈铁路以北，小樊各庄村西，北至卢龙边界，面积大约500亩。

5、坎上铁矿、选矿和堆料场，拟规划位于坎上村西部、北部，面积大约900亩。

6、规划位于坎上村西部的焦化厂项目。

综上所述，随着在建项目的落成和10年远景规划的实施，重大项目的带动作用将日益明显，对能源、交通、运输及其他服务性行业的要求和拉动显著提升，能提供给农民的就业岗位可增加4000——7000个，因此全镇现有的2万多农村劳动力将来大部分可进入各企业、各行业中做工。随着经济形势的明显好转，企业职工每年的收入也将相当可观，全镇农民每年工资总收入可达到4亿元左右，有了稳定的收入来源作为支柱，农民入住新民居以及日常消费就有了可靠的保证，再加上有效的养老保障体系，让农民住的安心、住的舒心即将

变成现实，让农民发自内心的意愿迁入新居，这样新民居建设步伐将快速向前迈进。

三、企业文化品位的提高将有力提升未来新型农民的基本素质，也是农村新民居建设所追求的目标之一。

车间就是课堂，企业就是大学校，农民摆脱了土地的束缚，进入工厂、企业，有些技能不是生来就有的，上岗之前，每个企业针对不同的技术工种、不同的岗位，针对不同的工人，都要进行相应的技术、技能培训，同时教育员工必须遵守国家的法律法规和本企业的规章制度。通过行之有效的岗前、在岗或脱岗培训，让广大员工接受了思想教育，进一步增强了自身的法律观念和法律意识，同时接受了技术、技能的学习和指导，进一步提升了其自身的技术素质和工作能力。

这样以来，每个企业员工都能得心应手的工作，积极性也高，企业本身才能有活力，才能最大限度的去盈利，这就是良性循环。

员工下班回家言传身教，对家庭成员的教育起到一种潜移默化的作用，美丑善恶自有分别，长此以往，其效果可想而知。所以说一个优秀的企业，不仅只是自己单纯的盈利，也要能够带动一大群人脱贫致富，最大限度的提高他们的技术素质和思想文化素质，实现经济效益和社会效益的双赢。

新民居建设进程的加快，进一步缩小了城乡差距，农民和城里人的差距也在进一步缩小，如何改掉以往的不良习惯，以良好的新型农民的形象来入住我们的新家园，我镇的那些优秀的领军企业将会给他们上好最直接、最生动的一课。

四、依托我镇的主导产业，加快大农业产业布局调整步伐，解除农民入住新民居的后顾之忧

“一锄一镐一把镰，面朝黄土背朝天”，这是几千年来对广大农民的写照。随着改革开放的不断深入，农民种田的机械化程度有所提高，但是距离农业现代化还相差很远。

不远的将来，我镇将发展成名符其实的昌黎西部工业重镇，大项目、大企业的落地将吸纳我镇90%以上的劳动力进工厂做工，那么就出现了一系列问题：由现在的人多地少转变为将来的人少地多的问题，现有土地的经营问题，未来企业几万名员工的生活保障问题等，都需要妥善解决。

1、规划现代化农场，以解决未来地多劳力少的矛盾

农村劳力进企业做工，迁入新民居后，剩余劳力无能力耕种大面积的土地，而且也没有场地和空间盛放农产品和农机具，所以必须适应形势发展要求，组织好各村的土地承包经营权流转，以村为单位集中连片成方的土地，由少数农户以现代化农场的模式进行耕种，实施大面积农田机械化作业，这样既能提高土地收益，又能解决种地劳力不足的问题，同时也解除了农民迁入新民居的后顾之忧。

2、实施“肉蛋奶工程”，规划养殖小区

新民居建成后，全部农户入住新居，现有的养殖专业户如何安置：在新民居建设总体规划中，规划了里各庄片区新民居养殖小区，位置在原相公营村旧址，大约400亩；规划了朱各庄小城镇新民居养殖小区，位置在原上庄村旧址，大约300亩；规划了大樊各庄片区新民居

养殖小区，位置在原后白石院村旧址，大约200亩。既能解决现有养殖业脏、乱、散的问题，又能有效满足未来企业和新民居的肉蛋奶供应问题。

3、实施“菜篮子工程”，合理规划设施农业基地

规划在14个村原村庄旧址上建设大面积温室大棚等设施农业基地，以返、应季蔬菜为主。这样既利用了各村原有的水、电、路等基础设施，又能提高农户的收入，同时也解决了未来企业和新民居的蔬菜需求问题。

总之，新民居建设工程是农村划时代变革的新生事物，它有着强大的生命力和广阔的发展前景，又有我镇强大的优势产业集群为依托，在上级政府的正确领导和大力支持下，我镇的新民居建设工作将稳步推向前进。

朱各庄镇政府

2010-5-1

第二篇：发挥龙头作用 带动农民增收

发挥龙头作用

带动农民增收

涪陵区洪丽食品有限责任公司

各位领导，同志们：

根据会议安排，现就洪丽食品公司发挥龙头企业作用，带动农民增收的情况作如下汇报。

我公司始建于2004年，是一家集产加销、科工贸于一体的榨菜食品生产加工企业。近年来，公司积极响应区委、区政府号召，以“精心服务三农、真诚回报社会”为己任，专心致力于城乡统筹发展和新农村建设，发挥龙头企业示范引领作用，为带动农民增收致富做出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、做大做强企业，增强带动能力

近年来，公司秉承“科技至上、质量至尊、信誉至诚”的经营理念，以“创品牌、出优品，壮实力、报社会”为经营目标，内强素质、外树形像，迅速发展成为重庆市级、涪陵区级农业产业化重点龙头企业，201 1年成功挤进全市农业产业化经营龙头企业30强。目前，公司固定资产增加到3500万元，小包装产品生产能力达到1万吨、顺利通过了ISO 9001—2008质量管理体系认证，生产的“餐餐想”系列产品被认定为绿色食品，“餐餐想”商标被评为“重庆市著名商标”，公司自身实力和经济效益逐年提升，辐射带动能力显著增强。

二、参与增收工程，带动农民增收

我们立足“四抓”带动农民增收：一抓收购。公司每年全额现金收购加工青菜头7000吨、半成品6000吨，青菜头价格提高到每公斤0.56-0.60元，带动农户3600余户。二抓鲜销。公司每年销售早市青菜头6000吨，每公斤收购均价达1.2元以上，带动680余户菜农增收700万元以上。三抓基地。公司通过合作社在南沱镇红碑村、秀山村发展优质蔬菜原料及青菜头核心示范基地2770亩，轮作种植豇豆、黄瓜、萝卜、青菜等，年产各类蔬菜20000余吨，帮助农户实现种植收入1 300万元，增收560万元，人均增收525元。四抓劳务。公司常年吸纳223个农民就地务工，每人年均工资收入1.8万余元，是当地农民人均纯收入的2倍多。

三、创新发展模式，构建长效机制

近年来，我们积极探索“企业发展、农民增收”的长效机制。一是探索建立了“公司+合作社+基地+农户”的发展模式。由公司发起，组建成立了涪陵区洪丽鲜榨菜专业合作社，发展核心示范基地2770亩，合怍社负责组织会员进行原料生产，公司为会员无偿提供种子、培训技术并以保护价收购全部产品，走出了“企社结合、互惠多赢”的新路子。去年，公司对原有合作社进行了股份制改造，吸收92户农户的399.35亩土地承包经营权作为股份，按照每亩粮食产量800斤，市场价1.30元／斤的标准，折合土地入社资本 金41.5万元。改组后的农村新型股份合作社，克服了以户为单位分散经营的弊端，提高了农村土地规模化、集约化程度。农民在获得劳动报酬之外，还可通过按股分红获得投资收益，为新时期拓展农民增收渠道，促进共同富裕探索了一条新路子。二是依靠科技实行标准化生产。公司成功创建涪陵区有机青菜头精品品牌，获得国家有机产品认证，有机青菜头每公斤收入增加1.20元，每亩增收1200元以上。

回顾过去，虽然公司在促进农民增收方面做了一些工作，但离区委、区政府的要求和农民群众的期盼还有较大差距。我们将以本次会议为契机，充分履行龙头企业的社会责任，抢抓机遇，乘势而上，为推动全区农民增收致富作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：建设现代能源产业体系发挥电力产业支撑作用

泥南轩 奉上

建设现代能源产业体系发挥电力产业支撑作用

曾鸣,田廓,李娜

泥南轩 奉上

现代社会中，能源问题是世界各国广泛关注的核心问题，能源资源及其开发利用不仅对人类文明和社会经济的发展产生了深远影响，也对国际政治、军事和外交关系起到了不可替代的作用。随着全球气候变暖加速、物种灭绝频繁、气候灾难频发，人们开始重新思考经济发展与环境保护的关系。环境问题对全球产业发展提出了一系列新的要求，以资源密集投入和消耗、标准化大规模生产、效率至上为原则的传统产业体系必将向更节约、更高效、更清洁、更惠民的现代产业体系转变。

改革开放以来，我国能源经济发展“快而不优”，规模“大而不强”。从国际环境来看，我国在世界能源竞争环境中呈现出低成本、低技术、低价格、低利润以及低端市场的“五低”特点，并依靠这“五低”创造了经济增长的辉煌成就。但与此同时，我们也付出了高能耗、泥南轩 奉上

高物耗、高排放、高污染的“四高”代价。从国内外现状以及我国社会经济长远发展考虑，转变能源经济发展模式已是我国政府和社会共同面对的重要使命。

党中央基于对国内外形势新变化、新特点的深刻认识和准确把握，在我国即将迈入“十二五”开局之年的重要历史时刻，提出了构建现代产业体系的战略部署。党的十七届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》中明确强调，“十二五”能源工作的重要任务就是“要推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”。然而，对于现代能源产业体系的内涵是什么，与传统能源产业体系有何区别，建设这一新型产业体系需要哪些支撑要素，以及如何系统建设和发展现代能源产业体系等一系列相关问题，国内尚没有明确的研究论述。

因此，本文将就以下三个问题发表一些看法。首先，什么是现代能源产业体系，其定义和特征是什么？第二，现代能源产业体系由哪些要素组成，这些要素的作用是什么？第三，作为现代能源产业体系的重要组成部分，电力产业应如何定位，以及怎样发挥电力产业在现代能源产业体系中的支撑作用？

现代能源产业体系的内涵

1、现代能源产业体系的定义

目前，“现代能源产业”和“现代能源产业体系”等概念在国内尚未见明确的定义。笔者认为，所谓“现代能源产业体系”是指在信息化、知识经济时代条件下，由各类能源产业以及相关产业所组成的泥南轩 奉上

体系，是基于先进技术、管理机制、配套政策等保障要素协调运作的体系，是具有结构优化、技术先进、低碳环保、安全可靠、包容增长等现代特点的有机系统，其建设目标在于实现我国能源产业的科学转型和高端低碳发展，实现区域层面、产业链条、各方主体的最优利益，促进我国现代产业体系的优化发展，持续提升我国能源产业的国际竞争实力。

2、现代能源产业体系的特征

十七届五中全会中提出构建“安全”、“稳定”、“经济”、“清洁”的现代能源产业体系，为我们的能源产业体系建设设定了要求和目标。在建设现代能源产业体系的过程中，有必要充分理解上述四个特点，并在实践中不断丰富其内涵。现代能源产业体系应具有高端融合性、清洁安全性、灵活适应性和规模包容性等4个特征。

（1）高端融合性。所谓高端融合性，是指在先进技术和管理理念的作用下，能源产业体系呈现高度融合互补的状态。现代能源体系在技术和理念方面的先进性，一是大力发展高新技术和新兴产业，二是用高新技术、先进适用技术以及机制改造传统能源产业。这将有利于实现能源相关产业之间以及其他非能源产业的有机融合。其主要表现为三个方面：一是信息技术在能源及其相关产业的渗透和嵌入；二是服务业在能源相关产业的融合和渗透；三是各产业内部更低层次部门间的相互渗透和融合。

（2）清洁安全性。所谓清洁安全性，是指通过产业体系的升级，能源产业体系能够适应我国节能减排和能源安全的需求。一方面，现

泥南轩 奉上

代能源产业体系可通过大量开发和消纳新兴能源和可再生能源，更好地履行我国对国际社会的节能减排承诺。另一方面，现代能源产业体系应在大规模清洁性、间歇性能源接入的情况下，同时保障国内能源供需稳定，供应安全，进而满足我国在国际环境下的能源安全需求。

（3）灵活适应性。所谓灵活适应性，是指现代能源产业体系能够以其自有的调节机制适应不同层面的外部环境和市场变化。一方面，现代能源产业体系应适应能源产业环境、社会经济环境、节能减排环境、国际能源战略环境等的要求，另一方面，现代能源产业体系应具有更为灵活的生产方式和生产组织形式，以适应外部市场的供需环境，并对外部环境起到良性的反作用，以保障整个能源体系的相对稳定。

（4）规模包容性。所谓规模包容性，是指我国的现代能源产业体系能够在行业、区域、主体等多维角度带来广泛影响，并使其协同发展。现代能源产业体系将创造更大的产业规模，更长的产业链条和更高的协作配套水平。与此同时，现代能源产业体系应更好地促进社会利益的公平分享，引导区域范围内，各产业、各主体之间的公平竞争和优势互补，保证系统能源经济的持续增长。

现代能源产业体系的组成要素

笔者认为，现代能源产业体系由两大类要素组成：一类称之为基础要素，另一类称之为产业要素。所谓基础要素是指“产品”、“技术”、“服务”、“平台”和“管理”这5类要素（如图1所示），泥南轩 奉上

所谓产业要素是按照能源产业链划分，是指源头资源开发产业、能源中间转换产业和能源综合服务产业这3类要素。

1、基础要素

产品要素是核心要素，即能源产品。现代能源产业体系最终要体现在优质或高附加值的能源产品上。产品要素可进一步细分为传统能源产品和新型能源产品。随着我国绿色产业和低碳技术的发展，能源产业链将不断延伸、拓展和深化，现代能源产业体系中的能源产品将不断丰富，风能、太阳能、生物质能、潮汐能等新型能源产品将逐渐发展成熟。

技术要素是战略要素，是实现我国国际能源竞争力和建设现代能源产业体系的关键。技术要素分为有形技术要素和无形技术要素。有形技术要素最终体现于能源产业体系中的各种现代化设备，无形技术要素包括各种能源生产与传输技术、能源服务支持技术、能源消费技术及其他智能决策技术等。

服务要素是标识要素，即未来能源产业体系中“现代”概念的具体体现。服务业是当今经济发展和区域竞争的焦点，已经成为衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志。现代能源产业体系的服务要素包括现代能源物流、能源金融服务、能源技术服务、能源国际贸易等。

平台要素是支撑要素，是能源产业体系得以落实的载体。现代能源体系中，对于业务的需求不断丰富、标准不断提高，因此，需要具备的平台要素包括能源运输平台（物联网、智能电网等）、技术研发平台、综合服务平台和网络信息平台（三网融合）。

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管理要素是系统要素，是保障现代能源产业体系有序运转的各种制度与机制。现代能源产业体系的“现代”与“创新”，不但需要科技创新，更加需要制度创新，以保障现代能源产业体系的优化发展、各方主体的利益均衡以及能源国际竞争力的持续提升。能源产业体系的管理要素包括生产运输管理、技术创新管理、服务标准管理等等。

2、产业要素

从产业链的角度来看，现代能源产业体系由位于能源产业链的各个产业构成。按照能源转化过程进一步归类，可分为上游产业、中游产业和下游产业，或称为源头资源开发产业、能源中间转换产业和能源终端服务产业。

所谓源头资源开发产业，是指包括对煤、油、气等一次能源资源的开发、加工、生产的相关产业。这类源头开发型能源产业，与能源资源分布和储量密切相关，在我国长期的经济建设中发挥着重要作用，体系相对成熟。所谓能源中间转换产业，是指对一次能源进行转变能源利用方式和提高能源利用效率的二次能源产业，具体而言即电力产业和化工产业。该产业具有明显的规模经济和范围经济特性，对支撑国民经济发展和低碳经济发展模式具有重要作用，对现代能源产业体系的技术革新和产品革新作用也会越来越明显。所谓能源综合服务产业，是指对上述源头资源开发产业和能源中间转换产业所生产的能源产品提供相关硬件和软件服务的产业。该类产业属于新兴产业，是现代能源产业体系的新兴增长点，是促进和支撑能源利用终端的重要产业环节。

泥南轩 奉上

3、两种要素体系之间的关系

基础要素和产业要素不可分割，紧密联系，基础要素保障产业要素有序运转，产业要素是基础要素的体系载体。基础要素全面贯穿于整个能源产业体系的要素，是打通产业链、延伸产业链和丰富产业链的关键作用点；产业要素通过基础要素之间的关联，形成不同基础要素在产业链上的上下游或者辐射关系，最终构成全面的“现代能源产业体系”。

电力产业对建设现代能源产业体系的支撑功能分析

1、电力在现代能源产业体系中的定位

长久以来，电力产业处于能源产业链条的中游，它既是能源生产大户，又是能源消费大户。随着经济发展和社会进步，电力在能源产业体系中的位置将不断凸显。首先，在我国节能减排的大环境下，作为一种清洁能源，电力在终端能源消费的比重还将逐步提高，更多的煤炭将通过转化为电力进行消费；第二，在节能减排的压力下，我国的可再生能源和新能源开发的力度正不断加大，电力作为新能源转化的重要载体，在细分产业链的发展与完善过程中将发挥更加重要的作用；第三，随着我国经济的发展，城镇化、信息化和小康社会、新农村建设等发展战略的推进，电力在终端能源消费中的比例也将不断提升。

在现代能源产业体系中，电力产业有必要转变其定位，合理转型为现代能源产业体系的中坚力量，发挥更为深远的作用。就电力产业

泥南轩 奉上

发展现状和未来趋势来看，未来的电力产业将成为资源整合和价值传导的关键环节，发挥更加显著的“平台”和“杠杆”作用。

（1）多维资源整合的功能平台

1）清洁能源生产与传输平台。当前，电力产业正朝着大规模清洁发电、远距离高效传输、智能化节电管理的方向发展，这种“多元化资源开发利用→智能电网调度传输→低碳集约互动用电”的产业链模式，也必将引领我国能源产业的清洁转化和结构升级，实现相关能源的清洁生产、清洁传输、清洁使用。这一过程中，电力产业是我国节能减排工作有效落实的功能载体。

2）产品、技术、服务、管理的系统整合平台。从电力产业来看，我国的能源产业正逐渐形成产品、技术和服务的优化整合，这将催生更多的新型业务和新兴产业。以当前的电力需求侧响应为例，这种业务模式正式打破传统的新型业务模式，其顺畅运行需要智能电网技术的有力支撑，也需要相关服务的配套实现，更需要先进管理理念对传统模式的优化转变。各类资源的整合，将促进技术经济、能源经济、服务经济、生态经济的优化发展，进一步优化提升能源产业体系的规模经济性，实现国有资产的保值增值，带动民营企业共同发展。

3）供需双侧多元互动平台。作为中间环节，电力产业连接能源资源的源头和使用终端，通过现代通讯技术、现代服务管理等，能够更好地实现能源资源的优化调配，从而保证我国能源生产、供应和使用安全。安全运转的能源系统，是我国国家能源安全的需要和参与国际竞争的保障。

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（2）关联多维要素的价值杠杆。作为能源系统的中间环节，电力产业涉及能源生产、配置、运输、消费、服务等多个环节，与我国国民经济发展的核心产业的经济发展、结构调整密切相关，其发展将带动更多技术、服务的交叉、新型业务和其他相关产业的发展。这一趋势下，未来我国能源产业甚至国民经济中的经济关系将更加复杂。位于关键环节，电力产业如何发挥在其能源价值体系中的正向引导作用，通过调节供求均衡促进合理价格的形成，通过价格信号的传导实现产业投入与产出的权衡，以此合理引导上下游、辐射产业的价格联动，是值得我们审时度势、反复辩证、科学决策的问题。

2、如何发挥电力在现代能源产业体系中的支撑功能

科学发展现代能源产业体系，必须确立全新的发展理念，从要素驱动向需求驱动转变，从数量扩张向质量提升转变，从能源产品向能源战略转变。充分发挥电力在现代能源产业体系中的支撑作用，是一个涵盖新产品、新业态、新技术、新体制、新模式的“五新工程”。

（1）开发新产品。大力开发风电、光电、生物质发电、潮汐能发电等新型能源产品，加大可再生能源分布式发电比例，与传统高容量高参数发电、高电压远距离输电为特征的集中式电力生产模式相协调，既能够提高清洁能源生产比例，又不断增强电力系统的灵活性和稳定性。

（2）设计新业务。围绕完善电力产业综合服务功能，支撑现代化大能源体系建设，重点发展现代电力与能源物流、电力与能源金融服务、电力与能源贸易服务（国内、国际）等生产性服务业；根据节

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能减排的需求，开发终端节电与节能服务、终端电力与能源交易服务等新兴业务，并以其带动新兴服务业发展。

（3）研发新技术。研发新技术，包括电力生产技术、加工制造技术、信息通讯技术等，以其支撑电力与能源产品的生产、加工、运输、贸易、节能、循环利用等相关产业的有机运转。

（4）推行新体制。在传统电源电网规划的基础上，充分考虑需求侧资源的价值和需求侧响应的积极作用，形成符合我国资源特点的供需两侧综合资源规划方法，推行电力综合资源规划新体制。

（5）构建新模式。建设现代能源产业体系，应着力实现产业结构和消费结构良性互动，产业发展和资源环境协调一致的生态能源产业模式。

通过上述能源技术、经济、管理方面的大胆突破，将有利于促进电力产业与其他能源产业的协调发展，实现大电力、大能源基地的建设，进一步衍生新兴业务、延伸综合能源产业链，发挥电力产业在能源经济、社会经济、节能减排等方面的关键作用。

“十二五”时期是加快我国低碳技术和绿色产业发展、促进产业结构调整的关键时期，同时也是国内外经济社会环境极其不稳定和不确定的复杂时期。我国社会经济发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联。

现代能源的关键就是用现代产业体系提升能源产业，用现代经营形式推进能源产业，用现代发展理念引领能源产业。我们只需按照正确的定位，瞄准产业发展的国际水平，全力打造具有创新性、开放性、泥南轩 奉上

协调性、集约性和可持续性等显著特征的现代能源产业体系，就一定能优质地实现能源产业结构高级化、能源产业布局合理化、能源产业发展集聚化和能源产业竞争力高端化。而电力产业在整个现代能源产业体系中具有重要的支撑作用。

（作者供职于华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心）

第四篇：尚义县新民居建设示范村 人居环境改善带动农村经济发展

尚义县新民居建设示范村 人居环境改善带动农村经济发展

张家口大境门网11-11-01 18:19

长城网张家口11月1日电（李宏 董婧 通讯员邓庆伟 杨景瑞）今年被河北省列为新民居建设示范村的尚义县大苏计乡大苏计村，在突出抓好人居环境改善的同时，着力提升农村经济的发展，做到“两手”齐抓。大苏计村按照村庄规划、道路整修等8个方面，采取管、清、建相结合，在村中心街道两侧共栽植杨树600株，绿化街道1000多米。先后投资12.5万元进行自来水工程升级改造，投资15万元完成文化活动场地进行硬化、绿化。对现有村组织场所16间房屋进行装修，并购置办公桌椅等75套，图书5000多册。在此基础上，充分考虑种植、养殖产业发展规划，结合本村实际，加快新民居建设，增强农村发展后劲。依托白郭线公路为经济发展轴线，扩大农产品流通渠道。充分利用现有9座蔬菜保鲜库和1座冷库的优势，发展蔬菜生产、加工、销售一体化，形成以蔬菜交易市场为主体的产业化经营。同时，从具体事情抓起，提高村民素质，开展文明家庭星级评比活动，在建设新民居示范村的同时也建成一个文明和谐的村。

第五篇：发挥科技支撑作用促进高新技术产业发展

xx区发挥科技支撑作用促进高新技术

产业发展意见

为充分发挥科技支撑作用，推进现代产业体系建设，促进高新技术产业发展，加快经济发展方式转变，努力实现“保增长、调结构、促转型、谋发展”的目标，特制定如下意见：

一、大力发展高新技术产业，推动主导产业升级 每年安排100万元科技资金，优先发展新材料、电子信息、医疗器械、现代物流业、新能源产业，培育高新技术产业集群，支持杨金产业园区做强、做大。大力提升高新技术企业技术水平，努力开发高端、终端产品，拉长产业链条，实现节能降耗，加快产业结构调整转型；以增强自主创新能力为核心，以优化发展环境、强化服务功能和建立创新机制为重点，建立现代产业体系。

二、实施重大科技专项，提升自主创新能力

每年安排300万元科技资金，集中实施重大科技专项，通过一系列关键技术的突破，带动和支撑高新产业和主导产业发展。近期实施重大装备制造、网络信息安全、食品制造与农产品深加工、节能环保技术等重大科技专项，全力提升科技自主创新能力，以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展。对获得国家、省、市重大科技专项的项目，给予资金匹配支持。

三、新建一批企业研发中心，提高企业核心竞争力 强化企业创新主体地位，以战略支撑产业和骨干企业为

重点，鼓励和支持企业建设研发中心（包括工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室及其他研发机构），推动各类创新要素和资源向企业聚集。对已经认定的国家、省、市级研发中心，分别给予30万元、20万元、10万元的资金支持。

四、大力培育高新技术企业，培育新的经济增长点 安排专项资金，强力实施创新主体培育计划，力争通过三年的连续支持，使全区高新技术企业不断壮大。按照有关规定认定合格的高新技术企业，自认定当年起享受减按15%的税率征收企业所得税政策。同时，对新认定的高新技术企业，优先给予科技项目支持。

五、加快科技企业孵化器建设，推动中小企业创新发展 加大对高新技术创业孵化器的扶持力度，安排专项资金，打造中小科技企业孵化平台，用于匹配国家中小型科技企业创新基金项目。不断完善孵化器的服务功能，壮大在孵企业队伍，提升企业研发水平。

六、加大知识产权战略实施力度，大力发展知识产权经济

区政府设立专利促进与保护专项资金，列入财政预算，用于专利保护、专利奖励、专利申请等。进一步强化企事业单位知识产权意识，引导、激励企业建立知识产权制度，增强自主创新能力。被确定为国家省市级专利试点（示范）企业的给予一定的奖励。

七、实施创新人才建设工程，培育造就高层次人才队伍

为科技创新和产业发展培养、培育和引进一批科技领军人才，打造一批创新团队。对经认定的科技领军人才和科技创新团队给予科技项目资金支持。设立院士专项资金，充分发挥院士的旗帜性作用，对于院士领衔设立的工程技术研究中心或重点实验室，给予不少于50万元的科技项目资金支持。对xx区产业发展需要的承担国家级重大科研攻关任务的领军人才，给予专项启动经费资助。

八、加大产学研结合力度，促进重大科技成果转化 加快形成产学研紧密结合的有效机制，在院校与企业合作的基础上，加大院校与政府之间进行大项目、战略性合作的工作力度。鼓励企业与高校、科研机构建立各类技术创新合作组织。对于新设立的企业博士后科研工作站，给予20万元资金支持。积极支持我区企业、科研机构和高等院校建立产学研战略联盟。凡获得国家、省市科技成果转化资金项目，给予资金匹配。要把科技成果的转化应用作为科技创新活动的根本目的和重要评价指标。探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的具体办法。高校、科研院所以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，可从技术转让所得的净收入中提取70%的比例用于一次性奖励。

九、落实科技创新优惠政策，创造宽松的创新发展环境 认真贯彻落实国家、省、市自主创新优惠政策措施。加大对自主创新产品的首购、订购力度，对我区纳入国家批准的自主创新产品目录中的自主创新产品优先首购和订购；在政府投资的重大建设工程项目中，将承诺采购自主创新产品

作为申报立项条件，不按要求采购自主创新产品的，财政部门不予支付资金；积极筛选、辅导、培育科技型中小企业上市融资；创业投资企业采取股份全投资方式投资于未上市中小高新技术企业２年以上，且符合一定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额度的70%，在股权持有满２年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；引导中小企业信用担保机构支持企业科技创新和产业化，凡经批准的中小企业信用担保机构符合国家有关规定条件的，其所从事的担保业务收入，可按规定免征营业税；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

十、进一步加大科技创新投入，大幅度提升科技支撑能力

切实建立财政科技投入稳定增长机制，要体现法定增长的要求；优化科技投入结构，集中优势资源，解决重大科技发展和经济发展问题；采取有效措施，引导企业加大科技创新投入，形成全社会加大、加快科技创新投入的新型有效机制，到2011年，全社会研发投入占国内生产总值的比重要达到2％以上，科技进步对经济增长的贡献率达到56％，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到37％，自主创新能力和科技支撑产业发展的能力达到中西部地区先进水平。