乡镇水利站财务管理问题思考（小编推荐）

第一篇：乡镇水利站财务管理问题思考（小编推荐）

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乡镇水利站财务管理问题思考

【摘要】乡镇水利站是现行水利体系最基层水利管理事业单位，其财务管理工作直接涉及到国家水利政策的贯彻和落实，直接关系到水利事业的健康、良性发展和体制改革大局。随着传统水利向现代水利的逐步转变，基层水利事业单位原有的简单管理模式已不能适应新形式的要求，特别是现今我们各项经济事务、管理活动正在逐步向规范化制度化迈进，因此强化基层水利事业单位财务管理就更显得尤为重要,本文对加强乡镇水利站财务管理作些粗浅的探讨。

【关健词】乡镇水利站 财务管理

随着近年来国家对水利基础设施投入力度的不断加大，如何管好、用好大量的水利建设资金以及如何收好、管好已列入政府预算外资金管理的各类水利行政事业性收费，乡镇水利站的财务管理工作发挥着及其重要的作用。作为基层水利财务人员必须深刻认识当前形势，以科学发展观为指导，展开多种方法加强财务经营管理工作。

一、目前乡镇水利站财务管理存在问题

（一）财务管理体制不健全

乡镇水利站既是公益性的基层行政事业单位,又是附带经营性的生产单位。由于受计划体制的影响,水利的公益性使水利工程管理、服务收费、经营、利润分配等制度改革滞后, 水利基层单位资产难以界定、经济关系模糊不清，特别是财务管理制度与我国事业发展的现状相比明显滞后，目前虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法, 但平时工作侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,而忽视了财务管理中最重要的预算管理、收入管理、资产管理和财务分析。

（二）水利建设财务管理工作相对薄弱

水利建设长期受计划经济模式的影响，这导致基层建设单位只注重计划管理，而忽视了项目效益和财务管理，各项水利建设财务制度的执行有待加强，德艺期刊网http://www.xiexiebang.com

会计对工程建设的监督职能未充分发挥出来。随着水利投资主体多元化趋势的发展，原有的财务工作已不能适应市场经济的需要，思想观念、业务知识及理财观念已不能适应社会主义市场经济体制环境。水利建设财务管理要求水利财务会计人员不仅要熟悉掌握财务会计知识，还要了解水利工程概预算知识、工程图知识，清楚概预算的标准和定额，全面了解基建项目的情况，在此基础上，才能更好地开展基建财务管理，才能为尽快发挥工程效益做出应有的贡献。

二、加强乡镇水利站财务管理工作的几点思考

（一）加强会计人员业务培训，全面提高会计素质

水利会计人员是做好水利财务管理工作的主体，其素质高低直接影响着单位财务管理的质量。为此，水利财务会计人员一方面必须加强对水利财务制度及财务管理规定等技能和法规的学习，另一方面要努力学习并掌握一定的水利工程知识，工作方式应由事后记账变为事前参与、事中控制和监督，通过参加工程招标、价款结算、竣工验收、制定办法和重大事项决策来实施好水利会计的核算和监督职能。

（二）规范财务制度管理程序，切实搞好工程建设

规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,而建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。乡镇水利站的财务管理直接关系到乡镇水利建设资金的安全运行，管好用好资金是工程建设管理中的一项重要工作，也是确保工程建设“三个安全”特别是资金安全和干部安全的重要关口。财务人员应充分认识做好水利工程财务管理工作的重要意义，进一步拓展财务管理的内容，创新财务管理方法：

1、加强水利专项资金监管

基层水利财务部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监督管理作为基建财务管理的重中之重，严格项目资金管理。坚持“专户储存，专款专用，专账管理”的原则，项目资金实行报账制，并严格实行项目法人审批负责制。在预

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算安排、项目确定、落实配套、工程建设、管理运行等方面都需要明确责任，加强管理，科学安排，切实管好用好财政专项资金。

2、加强水利工程财务管理以及票据的规范

财务管理工作是水利建设良性运行的有力保证。财务人员在正确使用一级会计科目的同时，应根据制度灵活设置相应的明细科目，客观形象地真实反映水利工程进度，提供真实、合法、有用的财务信息，为努力创造优质水利工程提供保障，同时，鉴于各地方财政收入主要来源靠税收收入的实际情况，财务人员应在结算每笔工程款时，积极配合税务部门代扣代缴税款，由纳税人按照工程款的实际发生额核定纳税税额，缴纳税款，开具税务发票。这样一是规范了财务票据，为财务检查、审计等提供了有效合法的原始凭证；二是杜绝了纳税人偷逃税款、弄虚作假的现象；三是实现了“以票控税”的目的，取得有效征税良好效果。

（三）加强水利资产经营管理，推进水利经济发展

1、加强水利工程资产价值管理

目前乡镇所有水利固定资产中，75%以上是为社会公益服务的，如堤防、涵洞、闸、站工程等，这些资产在基建竣工验收后，在水利事业单位的财务账目就不再作任何反映，其带来的效益及价值补偿，也得不到体现。如何加强这些资产的价值管理？首先在其寿命期内必须有账面价值，虽不提折旧，但在财务报告补充资料中要反映其磨损状况或反映其当期评估价值。其次要代表政府作为水利工程的业主、在其所管辖范围内积极开展以“水、工、农、商、游”为内容的综合经营等多种生产经营形式为社会提供大量的产品和服务。目前，实现“以水养水”、“以圩养圩”、“以设施养设施”已成为基层水利事业单位的财务管理目标。

2、加强水利无形资产价值管理

经过国家多年的投资建设和广大水利工作者的幸勤劳动，乡镇水利站作为

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职能部门已拥有一定数量的宝贵资源和科研成果，如泥沙开采权、堤坝的管理权、圩堤权属范围土地使用权、水面航行权、水面养殖权以及流域水文地质资料等等。一直以来，因产权不清或观念落后，这些资源没有得到很好的管理和利用。通过明晰产权、统一制定产权经营管理办法、加强监督与考核等产权经营措施将这些资源利用起来，可较好地解决水利事业单位资金短缺问题。

（四）推进农业水价综合改革，促进水利良性运行

水利行业的可持续性发展，首先是水利工程和管理单位要有足够的能力维持自身的生存。公益性项目的耗费，部分应通过行政事业性收费或财政拨款来补偿；非公益性项目要通过产品价格或经营性收费来补偿其耗费。如果不加强收费和价格的管理，合理地测算和确定收费标准和价格，致使水利工程建成后连简单再生产都不能维持，水利行业的可持续性发展从何谈起？而且，收费标准和价格标准的测算和确定，应在可行性研究阶段予以落实，如果水利工程发挥社会效益所发生的耗费要靠水利部门自身来承担，又从何能良性运行。所以我们务必要在工作中狠抓落实，务求实效，积极推行农民用水自治，创新农业用水管理体制，合理测算水价成本，深化农业水价改革，建立科学合理的水价制度，切实抓好水利规费征收工作。

（五）争取各级财政资金投入，优化水利制度改革

目前在水利投资的安排上，强调国家、地方、受益区各筹一点的“三点式”筹资办法，虽然对调动各级财政和地方加大水利投入的积极性起了一定的促进作用，但由于各地财政状况差异较大，在实际工作中也存在一些严重的问题，乡镇水利站应在紧密围绕新时期水利中心工作的同时，把积极争取各级公共财政投入作为水利财经工作的重点，要始终密切关注中央关于解决“三农”问题的有关大政策方针、始终密切关注公共财政体制改革的动向和财政政策的变化，立足水利发展与改革的现实需求，深入研究发展过程中出现的新情况、新问题，加强与财政部门的沟通与协调，争取公共财政更多更好的投入。

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综上所述，乡镇水利站的财务管理工作只有适应国家有关财经法规、制度的要求，适应水利经济发展要求，同时正确把握好改革与加强财务管理的关系、发展与加强财务管理的关系，不断与时俱进，不断自我创新，才能更好地为水利事业的壮大发展提供服务。

【参考文献】

⑴王雅茹 张洁：水利事业单位财务管理探析，辽宁经济,2008（4）

⑵邢伟济：加强水利工程建设项目财务管理工作的若干思考，水利发展研究，2009(1)⑶于爽：浅析基层水利事业单位应如何加强财务管理.中小企业管理与科技，2009（3）

第二篇：乡镇水利站工作制度

乡镇水利站工作制度

一、加强学习，掌握网络公开内容、工作流程及涉农政策，提高自身素质和业务能力，乡镇水利站工作制度。

二、接受咨询来访要用语文明、待人礼貌、着装整洁，持证上岗;要准时上下班，不迟到早退，严格签到和请销假。

三、不准串岗聊天、高声谈论，不准玩电子游戏以及其它娱乐活动;不准吸烟、吃零食，要保持卫生清洁，用品摆放整齐有序。

四、不得收受、索取服务对象财物;不得利用职务之便为己谋取利益。

为更好的服务于北寨乡的水利事业，更好的发挥本站所的作用，特制定以下制度：

1.水利站全体人员做到心系“三农”，热心为农民服务，做到说话和-谐可亲、服务热情周到。

2.对全乡各管区或村提出的关于水利方面的问题，在权限之内能答复的当场答复或解决，不能答复的五日内给予答复，管理制度《乡镇水利站工作制度》。

3.对乡镇领导交给的各项工作和任务要出主意想办法，圆满的完成。

4.在水利工程建设中，科学施工、严把质量关，做到百年大计、质量第一，绝不能出现豆腐渣工程。

5.对在水利建设工作中出现有损“三农”利益，工程中造成不良影响和损失的可按照有关规定进行处理，触及法律的交由司法机关处理

6.雨情回报制度，做到大雨一停即报，连阴雨实行早中晚一天三回报，并做好雨情的记录工作。

7.防汛值班制度，防汛期间做到24小时不脱岗不离岗。做到汛情的上传下达，对因值班不到位出现的问题，值班人员负主要责任，交由上级主管部门直接处理。

8.实行首问负责制，对群众提出的问题能自己解决的自己马上解决，不能自己解决的要及时回报，尽快解决。

9.实行技术负责制，在桥涵建设、沟渠治理中，实行专人对施工队伍、施工机械负责到底制度，有技术人员负责。

10.实行上门服务制，在机井建设中，派专人对施工机械施工队伍实行严格的监督，对不具备资质证书的队伍勒令其退出我镇的机井建设工作，对不听从者按照有关规定处罚。

11.实行互相监督制度，以上条文的执行由全站人员互相监督。

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第三篇：乡镇水利站工作计划

乡镇水利站工作计划

2011年全镇水利工作，要以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，认真做好防汛抗旱工作，大力开展农田水利基本建设，突出加强水利重点薄弱环节建设，积极推进科学治水和依法管水，为“十二五”水利发展开好局，起好步，乡镇水利站工作计划。系统学习2011年中央一号文件精神，解放思想、与时俱进、开拓创新，全面规划工作目标及工作计划，特向领导汇报：

第一、坚持不懈地做好抗旱防汛工作。

自去年9月23日至今，我镇已有140多天未出现有效降雨，已形成秋冬春连旱，旱情达百年一遇。我们在大力开展宣传动员的同时，全面做好抢浇抢灌工作。使全镇浇上适时返青水，确保大旱之年无大灾。

年年防汛不见汛，麻痹了人的头脑，放松了警惕性。去年见了汛，而且见了大汛，“8.9”强降雨全镇百年一遇，给我们敲响了警钟。作为全镇的水利部门，作为一名水利工作人员，我们必须换脑子，必须警钟长鸣，必须时刻崩紧防汛抗旱这根弦。去年的防汛工作，即考验了我们的水利工程，也考验了我们的队伍。我们要认真总结去年汛期的经验教训，扎实有力地做好汛前各项准备工作，确保全镇安全渡汛，工作计划《乡镇水利站工作计划》。

第二，切实搞好重点水利工程建设。2011年，我们计划争取实施的重点水利工程建设项目主要有以下几项项。

一、积极争取抗旱资金，计划打井390眼，清淤沟渠10条15.8公里土方15万方，维修引水建筑物6座。

二、我们坚持安全第一的原则，计划对镇辖区内的危桥进行全面普查，掌握第一手材料。通过多方面争取，计划2011年改造王化、朱东生产桥等危桥10座。

三、搞好协调通力合作，积极争取灌区续建配套与节水改造扈庄分干渠10公里衬砌项目，该工程前期测绘工作已完成，该工程的实施能有效降低我镇农业的灌水定额，降低农业用水成本，切实减轻农民负担。

四、积极争取刘盐场扬水站机改电项目，该工程计划重建泵房，新建高压电路等配电设备，维修出水干渠工程，计划总投资60万元。该工程如能实施，能有效改善刘盐场村一千多亩耕地的自流灌溉。

五、协助区水务局完成俎店渠沙镇段治理工程，治理渠道4.62公里，改建涵闸2座，改建桥梁1座，投资434万元。完成西新河沙镇段治理工程的前期准备工作。

六、积极争取小型农田水利重点县建设项目在我镇实施。国家今年继续实施小型农田水利重点县建设项目，并且数量要大于往年。该项目分三年实施，2011年计划投资2300多万元，实施相关的小农水建设项目。

第三，按照上级统一部署，认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查，面广量大，情况复杂，时间有限。下一步要按照上级要求的时间分段和工作标准，高质量的完成各项工作任务。

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第四篇：乡镇水利站工作职责

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乡镇水利站工作职责

（一）学习、宣传、贯彻实施《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规和党中央、国务院及各级党委政府有关水利改革发展的方针、政策；负责本乡镇水利行业管理，组织并监督实施水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范。

（二）组织制订本乡镇水利建设总体规划、水利中长期发展规划、近期水利发展规划和计划，河流、沟渠和流域（区域）综合规划，防洪、排涝、水电、节水、水资源保护、水土保持、河道整治等专业规划，并监督实施。

（三）统一监督管理本乡镇水资源；组织制订本乡镇水量分配方案并监督实施；制订节约用水政策，编制计划用水、节约用水规划，制定有关标准，并监督实施；组织水功能区的划分和安全饮用水区等水域排污的控制；监测河流和水库的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。管理、保护滩涂资源。

（四）组织、指导本乡镇水政监察和水行政执法；协助实施水行政审批制度，协助管理取水许可，协助依法征收水利规费；依法查处水事违法案件，调查处理水事纠纷。

（五）负责本乡镇水利基本建设的行业管理；实施水利、水电建设项目的建设管理；对水利、水电工程建设招标投标活动和工程质量实施监察；审查水利、水电建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；协助县水务局做好具有控制性的重要水利、水电工程的建设。

（六）组织、指导本乡镇各类水利设施、水域（包括河道、水库、塘坝）及其岸线的管理与保护；管理河道采砂，在县河道采砂管理领导组的领导下实施河道采砂许可制度；组织和指导河道、水库及塘坝的综合治理和开发；组织和指导水库、水电站大坝的安全监管。

（七）指导本乡镇农村农田水利工作；组织和协调农田水利基本建设、水库除险加固、农村安全饮水、塘坝扩挖、沟渠清淤及小流域治理工作；组织实施农村电气化

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建设；指导农村水利服务体系建设。

（八）组织、指导本乡镇水土保持工作；监督检查开发建设项目水土保持方案落实实施情况，对水土流失的监测和综合防治进行监督管理。

（九）指导本乡镇水利经济工作；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、收费、税收、财务等方面的经济调节意见；研究水利投入机制和筹资政策；指导水利行业国有资产的监督管理工作。

（十）负责管理水利科技、教育、对外合作；组织指导水利科技的研究和推广；组织指导水利信息化工作；组织指导水利队伍建设。

（十一）承担本乡镇防汛防旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指导本乡镇防汛防旱工作，对重要河道和重要水利工作实施防汛抗旱调度。贯彻落实水库堤防巡查制度；及时掌握本乡镇区域内的水情、雨情、工情、汛情；积极开展灾情、水毁工程情况调查；按照乡镇落实好各项度汛措施，做好群众转移等工作。

（十二）承办县水务局和乡镇政府交办的其他事项。

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第五篇：乡镇水利站先进集体事迹材料

2015年以来，xx站在县水利局和地方党委、政府的坚强领导下，凝心聚力，再接再厉，以建设安全水利、民生水利、资源水利和环境水利为目标，克难攻坚、务实创新，水利工作呈现良好态势。

一、多措并举，提升服务水平

为提高全站职工政策理论水平和工作能力，我站在年初制定学习计划，每两周进行一次集中学习，主要学习党的十八届五中全会及习总书记系列重要讲话精神、水法律法规、新时期治水方针及相关专业知识，切实增强工作的主动性和创造性，使我站各项工作适应新时期水利发展需求。严格遵守廉洁自律的各项规定，勤政务实，努力打造群众满意，领导放心的水利站。

二、积极作为，实现水利新业绩

在防汛抗洪抢险中，xx站切实为两镇防汛工作当好参谋，让各项措施落地生根，特别是去年6 17特大洪灾，狮子口电站水库发生严重的管涌险情，我们发扬xx水利人的优良风格，连续7天7夜战斗在现场，服从安排，服从调度，全身心地投入到抗洪抢险中，为狮子口电站水库除险和下游集镇防洪安全起到了应有的作用。