国有企业加强精神文明建设思考探索

第一篇：国有企业加强精神文明建设思考探索

国有企业加强精神文明建设思考探索

作为国有企业，应该始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升员工文明素质和现代文明工厂建设为主要任务，切实把精神文明建设作为企业整体工作的有机组成部分，融入企业改革发展的全过程，努力实现精神文明与生产经营协调发展。结合近年来企业集团公司开展精神文明建设工作的实际，笔者做了一些思考和探索。

一、吃透上级精神，提前科学谋划是做好精神文明建设工作的重要基础

公司认真学习贯彻党的十八以来党中央关于加强精神文明建设决策部署和总书记在多个不同场合就精神文明建设作出的重要论述，全面落实五大发展理念，把精神文明建设纳入重要议事日程，与生产经营同部署、同实施，形成了党委统一领导、党政工团齐抓共管的工作机制。公司结合实际制定精神文明建设规划，在“十二五”开展“提升文明素质，建设美好家园”主题创建活动的基础上，把握新形势新要求，制定了“十三五”期间“提升文明素质，建设文明企业”精神文明实施方案，明确了今后公司精神文明建设的指导思想、目标要求和重点任务，提出了“培育文明员工”“建设文明企业” 倡导文明健康生活方式”三大行动计划。

二、加强组织领导，建立健全机制是做好精神文明建设工作的重要保障

“十二五”期间，公司建立了精神文明创建季度考核评价机制，重点围绕10大类38个指标对各单位和机关部室进行季度考核

第二篇：改进和创新国有企业党建工作的探索与思考

改进和创新国有企业党建工作的探索与思考

发布时间：2010年01月01日 09:00

来源：《求是》期号：2010/01作者：张文学

开滦集团是特大型国有煤炭企业，现有职工8.2万人，党员22711名，下属基层党委33个、党总支107个、党支部985个。如何更好发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为国有企业又好又快发展提供坚强的政治保证，是我们在新形势下加强和改进国有企业党建工作面临的重大任务。

现代企业制度下国有企业党建工作贯彻落实科学发展观的新要求开滦集团党组织围绕现代企业制度下国有企业党建工作贯彻落实科学发展观的新要求，从五个方面加强党建工作：

从调整生产关系和发展生产力的高度，引导和推动各项改革。开滦集团始建于1878年，已有130多年的历史。1999年，开滦矿务局改制为开滦集团有限责任公司，组成以煤为主、多业并举的企业集团。面对调整转型的新形势新任务，党组织紧紧围绕体现先进生产关系、体现先进生产力发展要求的重大改革，发挥保证促进作用，从思想上组织上机制上保证各项改革落实到位。

提高职工队伍的整体素质，充分调动和发挥职工的积极性主动性创造性。建设具有现代素质的领导班子和职工队伍，是现代企业制度得以运转的重要组织基础。党组织按照科学发展的要求，研究加强队伍建设的新渠道、新内容、新方法，以新的视野、新的思路设计党的活动内容和活动形式，既继承党的优良工作传统，又勇于改进创新，使党的活动体现与时俱进的时代精神。不断推进企业科技进步，为实现科技强企创造良好的思想环境和保证机制。党组织加强宣传教育，引导职工树立科学技术是第一生产力的思想观念，增强科技创新意识；大力营造尊重知识、尊重科学、爱护人才的浓厚氛围，充分发挥各类人才的聪明才智；组织发动党员围绕科技进步开展活动，在技术创新方面发挥先锋模范作用。同时，注意吸收科技人才入党，改善党的组织结构，使党组织和党员的战斗力体现在推动科技进步上。

大力推进企业思想文化建设，为企业发展提供精神动力和智力支持。党组织加强思想政治教育，引导职工树立正确的价值观，坚定搞好企业的信心；

加强企业文化建设，树立现代经营理念，增强竞争意识、创新意识、发展意识、法制意识；开展丰富多彩的文体活动，形成奋发向上的思想舆论氛围；努力拓宽思想文化建设领域，积极探索新的载体，拓展企业思想文化建设阵地。

从现代企业制度的实际出发，把推动企业改革发展与维护职工群众利益统一起来。党组织坚持以人为本，以新的视角研究探索新课题，以切实可行的措施维护职工群众的根本利益。完善企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制，完善企业领导人员经济责任审计，加强对重大投资项目审计，推进权力运行程序化和公开透明。凡涉及职工群众切身利益的重大事项都向职工群众公开，接受职工群众监督。

积极研究、探索建立与现代企业制度接轨的党的工作运行机制开滦集团把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿于企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。集团党委提出了“开放、融入、转变”的党建工作新思路，即党的建设要实现民主、开放；要融于经济管理体制、经济运行机制和生产管理全过程；党的活动内容、范围和方式要实现转变。

建立党组织参与重大问题决策工作机制，把党组织参与重大问题决策同支持法人治理结构依法行使职权统一起来。集团制定了《关于加强和改进国有相对控股企业党建工作的意见》，以明确权责为重点，建立健全党对国有企业领导的体制机制。对党组织参与重大问题决策，从基本原则、组织体系、主要内容和主要途径等方面，提出了明确要求，在党组织参与重大问题决策以及落实党管干部、党管人才原则方面积极探索创新。党委在董事会进行重大问题决策前，对班子成员进行思想引导，帮助大家转变观念，开阔思路，为正确决策打好思想基础；党委在向董事会提出建议意见前，开展深入细致的调查研究，提出切实可行的意见建议；在董事会形成决议后，党委主动拿出保证实施决策的措施，推动工作向纵深发展。

建立对各级管理人员的教育、选拔、培训、考核、监督机制，坚持党管干部原则。在企业坚持党管干部原则，很重要的是要推动人事制度改革。搞好人事制度改革，必须改进原有的方式方法，尤其是在人事管理机制上有所

突破和创新。比如，在人事工作的着眼点上，集团在注重干部使用的同时，加强人才资源开发和优化配置，使人才配置适应企业调整产业产品结构和资产重组的需要；在干部的选拔使用上，既实行组织调配，又扩大民主推荐和公开招聘的范围，平等竞争、双向选择；在干部的管理上，由身份管理转变为岗位管理，按聘任合同办事，形成干部能进能出、能上能下的激励机制。围绕充分发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创建国有企业党建工作新模式。2008年以来，集团自主研发了党建创新现代管控系统。该系统以党的工作系统化建设为基础，以信息化网络管理平台为手段，按照“职责清晰、途径明确、制度健全、考评科学”原则，将党的工作分为工作职责、途径程序、考核评价三大系统，每个大系统下设三个子系统，实现了党的工作规范化、精细化和科学化。集团依托覆盖全矿区的局域网，建立党建工作网站，将全集团实施党的工作系统化建设情况，置于一个网络平台之中，集中进行管理和交流，实现了全面覆盖、全程控制、双向互动、考评科学和操作便捷等效能，增强了党建工作的时代性和实效性。

开滦集团党建工作取得的成效，有力引导和促进了企业科学发展。各级党组织围绕中心、服务大局、发挥作用，为实现集团战略目标提供坚强的思想引领、组织保证和队伍支撑。各级党组织和广大党员在思想观念、思维模式、推进措施和业绩水平等方面发生可喜变化，通过多种形式的创优争先活动，各级党组织的凝聚力和战斗力显著提升。各级领导人员转变作风，提高素质，紧紧围绕集团战略目标解放思想、积极进取、扎实工作、甘于奉献，形成了各级班子团结一心、拼搏进取、风清气正的创业氛围。广大职工精神面貌、工作状态焕然一新，尤其在应对国际金融危机的战斗中，大家思想统一、步调一致，坚定了信心，增强了斗志，彰显了新时期开滦集团职工良好的精神风貌。经过集团上下的努力，百年开滦成功地踏上了调整转型之路，呈现出勃勃生机。

（作者：开滦集团有限责任公司党委书记、董事长）

第三篇：国有企业员工业绩考核工作探索

国有企业员工业绩考核工作探索

摘要：国有企业中，员工的业绩考核是人力资源管理的核心问题，直接决定“利益蛋糕”的分配，进而对激发职工工作积极性，提高劳动效率，发挥至关重要的作用。本文从国有企业员工业绩考核管理工作的现状和问题进行分析，探讨适合于国有企业当前阶段员工业绩考核工作的相关作法。

【关键词】国有企业 人力资源 员工业绩考核 国有企业在愈演愈烈的市场经济环境中，其效率问题一直受社会所诟病，人们常说经营企业就是经营员工，因此效率问题其实质就是缺少有效的员工业绩考核。2001年国务院针对国企提出了“劳动，人事，分配三项制度改革”，但严格说，目前国有企业在此方面仍没有大的突破：分配苦乐不均、劣工淘汰不易、岗位动态调整难仍是国企人力资源管理的通病。因此国有企业需要建立细化核算单元到人的业绩考核体系，自上而下持续有效的推进，在收入分配和人事工作中切实应用考核结果，并使考核工作长期、健康运行，才能有效提高国企效能。

一、国有企业员工业绩考核存在的问题

在国有企业中，论资排辈的传统观念和照顾关系的官僚思想仍然存在，这也使得企业不注重员工的业绩考核，缺少对员工的考核和激励措施，选人主要靠领导相马，淘汰主要靠员工违纪，在一定程度上制约了效率提升和企业发展。当前国有企业员工业绩考核存在的主要问题有：

(一)缺少业绩考核的竞争氛围 1.国有企业员工一般长期在一个单位或岗位工作，习惯了按部就班、三点一线的生活，缺少失业压力，积极性不高，大部分人没有竞争意识，习惯靠资历、底气不足。

2.受文化的影响，员工注重面子，谁好谁坏，在心里或小群体之间私下评论，但如果书面正式的评价出来，认为企业在强制把员工分为三六九等，存在抵触情绪。

3.部分生产等非管理部门领导只重视生产经营、不重视员工个人业绩考核，没有意识到员工业绩考核的重要作用，认为是人为增加工作，疲于应付。

(二)缺乏完善有效的考核体系

1．考核指标确定和评价存在困难。主观评价指标很难量化，不能清晰准确的评价等级；客观量化指标比较繁琐，缺少评价的主体人员。

2．部分考评人员在参与考评时，为了照顾私人感情，平衡业务关系或者出于其他的原因，不愿意严格的去执行考核政策。

3．员工业绩考核包括制度设计、实施考核、绩效反馈、结果应用等环节,是一个完整的系统工程。但在执行过程中，往往由于部门之间的沟通，影响了考核体系的有效运行。

（三）处理考核结果信息不妥

一是考核存在“以罚代管”现象：对员工业绩考核工作，不管是指标设计，还是结果的应用一般企业更突出负激励，实施严厉惩罚；缺少正激励，不能利用考核结果来引导和鼓励职工提升绩效、改善业绩。二是考核结果不分析、不反馈、不使用，在收入分配或其他人事相关工作中，不合理使用业绩考核结果，造成信息资源的浪费和工作的失效。

二、国有企业员工业绩考核的作法探讨

（一）员工业绩考核体系的设计

1．考核应设计为长期和连续性的考核，可从职工进入公司起即参加考核，基分归零，以部门为单位每月进行一次，逐月逐年累加考评成绩，建立考核档案，以分值形式全面记录职工技能和工作业绩的提升过程。从而变被动管理为自我加压、自主管理，促进员工绩效不断提升。

2．考核应是全方位、全过程的考核，考评指标以工作业绩为主的同时，综合考虑职工在安全、生产、设备、现场、科技、创新、培训、劳动纪律、精神文明、学历技能等各个方面的表现；特别加强考核正向激励作用，丰富完善加分项目，充分调动员工的工作积极性。

3．考核采取单位内部月度评价与专业部室日常考评相结合的方式。单位评价，被考核者分组后根据考核指标完成情况强制排序，根据不同名次给予加分，考核指标应依据岗位特点设定，如化工企业可包括生产指标、工时完成、工作质量等量化指标；部室考评，由各专业管理部门日常考核过程中对职工日常行为表现的进行分值奖惩。通过综合两项考评，实现企业各个管理环节的联结。

4．每根据月度考核分数累计结果确定“优秀员工”、“合格员工”、“待培员工”，形成“三工动态转换”的激励和淘汰机制。

（二）员工业绩考核体系的运行

1．加强考核过程的监督指导。考核的顺利实施首先需要企业高层的强有力支持，以实现自上而下的逐步推动；其次需要企业各部门管理层的支持和广大职工对考核方法、程序、目的和意义的正确理解，以实现自下而上的逐级修正。实施初期要对考核操作层面进行全程指导，强化培训。

2．考核实施过程中要及时根据出现的情况对制度进行修定，考核的组织者应认真听取基层的意见和建议，在实践中不断进行改善。同时可利用月度考核通报的形式，将专业部室日常考核工作制作成通报下发，形成由面（企业）至线（部门）至点（职工）的管理集成，保障考核工作持久、深入、健康运行。

3．建立信息化的管理平台，利用平台完成考核并进行数据的登统和发布，使考核更规范、数据更精准，同时实现对历史数据的追溯和使用。

（三）员工业绩考核结果的应用

1．员工业绩考核结果应首先应用于员工收入分配，如奖金的二次分配，使职工收入与考核结果挂钩，拉开分配档次，充分发挥分配杠杆和导向作用，进而强化员工考核和竞争意识，养成良好工作风气和自觉提高绩效的氛围。

2．其次考核结果应成为人事日常工作的基础材料，做为岗位公开竞聘、技术职务聘任、岗位调整、优秀后备人才等工作的重要依据。同时在员工培训、疗养等福利方面对“优秀员工”给予政策倾斜，对“待培员工”以给予转岗培训直至解除劳动合同的惩罚，以激励员工不断提高绩效水平。

3．员工的业绩考核是一个系统工程，因此应充分发挥考核激励先进、鞭策后进的作用，在执行过程中应坚持积极稳妥的态度，减少职工的抵触情绪，实现考核的最终目的：提升员工业绩，提高企业效率。

三、结束

总之，员工是企业的生产力，我们应该通过各种手段让企业的生产力转化为经济效益，所以做好员工的业绩考核工作势在必行。

第四篇：浅谈国有企业的思考

在深化国有企业改革的过程中，遏制腐败现象蔓延的势头，努力铲除滋生腐败的条件和土壤，是我们面临的紧迫而艰巨的重要任务。从源头上预防和治理腐败，是遏制腐败的治本之策。笔者认为，当前应从三个方面着重作出努力。

一、强化党风廉政教育，提高领导干部素质，增强党员干部拒腐防变的能力 事实证明：国有企业之所以出现一些令人痛心疾首的消极腐败现象，大量是因为学习、教育不够产生的。由于封建主义思想残余，资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀，一些党员干部的世界观、人生观和价值观产生了扭曲，再加上少数国有企业的党组织贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针不得力，思想政治工作薄弱，对党员干部疏于教育、管理和监督，致使有些消极腐败不见得蔓延。要从根本上、源头上预防和治理腐败，就必须充分认识反腐几斗争的长期性、艰巨性，充分认识学习、教育的紧迫性、必要性和重要性。当前，要按照“三个代表”要求，针对党员干部中可能出现的问题，立足于教育，着眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对等要求，明白无误地灌输到党员干部的头脑中去，使党员干部知道应该做什么、应该怎样做，通过强化教育使党员干部做到时时刻刻把党和人民的利益放在首位，当好“三个代表”的忠实实践者。

二、严把干部选任关口，健全干部管理制度，夯实企业党风廉政建设的基础 选贤任能，事关重大。首先，要严把组织考察关。要全面贯彻“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；要搞五湖四海，反对“以人划线”和以“地域划线”；不仅提拔要考察，提拔后也要考察。考察要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不能只重才而轻德。选拔重用的干部必须是那些真正政治坚定、实绩突出、作风正派、清正、廉洁、群众拥护的干部，对那些政治信仰动摇、工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不干实事的人；对那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人；对那些热衷于投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的，要坚决查处，绳之以纪律。同时，在干部选拔任用上，要真正形成富有生机与活力的用人机制，扩大民主，强化竞争，多形式地选拔干部人才。其次，要建立健全谈话制度。企业党组织对新委任、聘任的干部在任前要进行党风廉政教育，提出明确的廉政勤政要求和严格的权力行为规范，对其任职的职权的范围、权力行使标准、权力运作程序及可能出现的问题及时提示、交代清楚。第三，要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用干部违反干部政策，不按规定程序行事造成失误的，要严肃追究责任。对在干部任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的，一经发现就要抓住不放，坚决查处，决不姑息。

三、强化职工监督意识，完善民主监督体制，形成立体监督网络 没有监督的权力必然会滋生腐败。加强民主监督，使各种权力运作都处于职工的监督之下，是国有企业从源头上防止腐败的一条有效途径。国有企业各级党组织要从爱国、爱厂的政治高度，从关心职工切身利益的经济角度，利用行之有效的宣传形式，切实加强对干部职工监督意识的教育，使国有企业广大干部职工牢固树立不受监督的权力导致腐败的观念；牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。在强化职工监督意识的基础上，要不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督，积极推行厂务公开。对民主监督的难点和薄弱环节，一方面要深入群众调查研究，善于从社会不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头，从中抓案件线索，抓工作切入点，抓问题突破口，通过处理问题理顺群众情绪，通过惩治腐败鼓舞群众信心；另一方面要发挥监督部门信访网络信息多、反映快的优势，加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。要建立健全立体监督网络，搞好全方位监督。企业党委、行政、纪委以及监察、财务、审计等部门要对企业执行国家和上级政策、投资、盈利、资产保值等情况进行监督。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，党委要参与重大决策；要改变一些企业党委权力弱化的现状，实行主要领导分设，理顺党政组织之间的关系；要把企业法人的投资行为、分配行为、管理行为、消费行为等纳入法制轨道。要防止国有资产流失，民主决策、财务和干部管理等方面建立健全相关制度；对重点部门、重点岗位，要建立健全权力分解和定期轮换制度。上级党委、行政和纪检组织要经常深入企业调查研究，摸清监督工作的底数。要按照“三个代表”的要求和中纪委关于企业领导干部廉洁自律的要求，进一步落实党风廉政建设责任制，落实责任追究，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

第五篇：国有企业审计调研思考

加强国有企业审计的几点思考

现阶段，国有企业在组织形式和规模上发生了重大变化。如何适应国有企业发展的要求，更好地发挥审计监督职能作用，是企业审计面临的一项重要课题。本人结合工作实践谈几点自己的看法。

强化对企业经常性财务支出的真实性、合法性审计，形成长效监督机制

财务收支的真实性、合法性审计是国

有企业审计监督的重要方面。国家对市场经济运行进行宏观调控，要求国有企业提供可靠、完整、准确的信息。审计职能部门必须对国有企业提供会计信息的真实性、合法性进行监督。其次，弄清家底、明晰产权，既是国有企业改革的要求，也是法律赋予审计的重要职责。同时，弄虚作假、营私舞弊的现象在个别企业依然存在。我们必须把审计国有企业财务收支真实性、合法性作为重点，并形成长效监督机制，维护正常经济秩序，保证国有资产安全、有效地运营。

加强和深化国有企业领导人员任期经济责任审计

要进一步发挥经济责任审计在企业领导干部监督中的职能作用。通过完善经济责任审计机制和评价指标体系，引导企业领导人树立正确的权立观和政绩观，促进国有企业科学发展。在审计的基础上，查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任有关的各项经济指标的完成情况，遵守国家财经法纪的情况，界定企业领导人员对企业资产、负债、损益不真实，投资效益差，以及违反国家财经法规问题应当负有的责任；查清企业领导人员个人有无侵占国有资产，违反与财务收支有关的廉政纪律和其它违纪的问题。

开展效益审计和专项审计调查，促进国有企业又快又好发展

要认真探索具有中国特色的企业效益审计之路。效益审计是对企业利用资源的经济性、效率性和效果性进行评价，是现代审计的主流，也是审计的任务之一。近几年，审计不断探索企业效益审计的路子，提出了一系列促进企业提高效益、持续发展、深化改期的意见和建议。今后应继续加强效益审计，促进企业管理水平的提高和效益的提高。另外，要加强对企业执行国家法律法规以及其它情况的专项审计调查。利用审计调查发现并解决企业行业甚至整个国有企业内存在的普遍性、倾向性问题，站在宏观的角度对发现的问题进行分析，从体制机制上提出加强管理的建议，为促进国有企业全面可持续性发展服务。

积极采用现代审计技术和方法

企业组织形式和经济活动迅速发展促使审计人员必须改变传统的审计技术与方法，加大审计风险评估、审计抽样、内控测评、分析性复核等现代审计方法的运用，提高审计工作效率。此外，随着企业电算化的普及，会计电算化信息系统将完全取代手工会计信息系统，导致传统审计也将迅速发展为电算化在内的信息系统的数据处理过程和处理结果进行审计；二是建立审计信息系统，实现审计工作的办公自动化。审计人员要不断学习和应用新的审计技术和方法，保证企业审计适应社会发展的需要。

加强对审计成果的开发运用

对企业审计的成果进行深加工是十分必要的。通过对部分企业审计撑握的情况、发现的问题进行更深层次分析、研究、来预测、判断、联系当前更多的企业经营管理和改革方面存在的共性问题。既要分析表层原因，又要分析深层原因，注重揭示经济与社会发展不协调等方面问题，为政府和有关部门改进和加强国有企业的管理，完善有关方面的政策措施，提出切实可行的建议，使企业审计在更大范围、更广层面上取得有效成果。