01安全生产监督管理办法(精)

第一篇：01安全生产监督管理办法(精)

中国交建安全生产监督管理办法 第一章 总则

第一条 为全面落实企业安全生产主体责任, 规范安全生产监督管理, 建立安全生产长 效机制, 预防和减少生产安全事故发生, 保障员工生命和国家财产安全, 促进企业平安发展, 根据《安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》 等有关法律法规和规定, 结合 中国交建实际,特制定本办法。

第二条 本办法适用于中国交建及所属各企业、各事业部、各区域总部、总承包公司、各直属项目部(以下简称各单位。

受中交集团委托,由中国交建代管的存续企业可参照本办法执行。

中国交建参股并负有管理职责的企业, 应按照有关法律法规的规定, 参股企业应与大股 东签订安全生产管理协议书,明确各方安全生产管理责任。

第三条 中国交建及所属各单位必须遵守国家有关安全生产的法律法规、规章制度, 依 照本办法,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,依法自 觉接受国家及所在地安全生产监督管理部门及行业安全生产监督管理部门的监督管理。第四条 中国交建对所属各单位安全生产实行分类监督管理。依据各单位主营业务特点 和安全生产的风险程度分为二类,详见《中国交建安全生产监督等级分类表》(附表。第一类企业:主业从事综合外经、施工、装备制造及交通运输等高危行业的单位;第二类企业:主业从事设计、勘查、咨询、房地产及投资等行业的单位。

中国交建直属项目部参照一类企业进行监督管理。

企业分类实行动态管理,并根据主营业务内容的变化进行调整。第二章 安全生产工作职责

第五条 中国交建及所属各单位必须坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针,按 照 “ 集团统一领导,安监部门统一协调,各单位、各部门各司其职、各负其责、谁主管谁负 责,一把手负总责,党组织提供思想组织保障 ” 的安全生产监督管理基本框构,建立以企业 主要负责人为核心的安全生产领导负责制, 明确各级、各部门、各岗位生产过程中的安全生 产责任,确保企业持续稳定的发展。

(一 中国交建及所属各单位对日常生产经营活动具有决策权的主要负责人, 是本企业 安全生产的第一责任人,对本企业安全生产工作负总责,应全面履行以下职责: 1.建立健全本企业安全生产责任制;2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程;3.保证本企业安全生产投入的有效实施;4.督促、检查本企业的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案;6.及时、如实报告生产安全事故。

(二 中国交建及所属各单位主管生产的负责人, 负责统筹组织生产过程中各项安全生 产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对企业安全生产工作负重要领导责任。

(三 中国交建及所属各单位主管安全生产工作的负责人, 负责协助主要负责人落实各 项安全生产法律法规、标准, 统筹协调和综合管理企业的安全生产工作, 对企业安全生产工 作负综合管理领导责任。

(四 中国交建及所属各单位其他负责人, 应按照分工抓好主管范围内的安全生产工作, 对主管范围内的安全生产工作负领导责任。

(五企业内部的人力资源、生产、经营、技术、物资、船机设备、财务、监察、行政 及党、政、团等部门,应对本职工作范围内的安全生产责任负责。

(六 全体员工必须严格遵守国家及行业主管部门颁布的安全生产法律法规和中国交建 各项安全生产规章制度,履行安全生产义务和岗位责任,杜绝 “ 三违 ” 现象,并接受有关部门 的指导、监督和检查。

第六条 中国交建及所属各单位应成立以企业安全生产第一责任人为主任的安全生产 委员会,建立工作制度和例会制度 , 至少每季度召开一次安全生产工作例会。负责统一领导 本企业的安全生产工作,研究决策企业安全生产的重大问题。其主要职责:(一贯彻国家安全生产法律、法规和方针政策,结合企业发展规划,建立长效机制, 制定安全生产方针目标和控制指标。

(二审定本企业安全生产规划和规章制度。

(三审定本企业安全生产分级责任考核结果,决定安全奖罚事项。(四审定本企业全年安全生产工作的计划和完成情况。

(五 及时分析本企业安全生产形势,研究部署并指导安全生产工作, 研究解决安全生 产重大问题。

(六按规定,严格按照 “ 四不放过 ” 原则,对相关生产安全事故做出处理决定。(七国家明确的其他安全生产领导职责。

第七条 中国交建及所属各单位可向被列为安全生产重点的全资及控股子企业、分公司 和具有一定规模的项目部委派专职安全生产总监,加强对其安全生产的监管。

第八条 中国交建及所属各单位应按规定设置与企业生产经营相适应的安全生产监督 管理机构, 足额配备合格的专(兼 职安全生产管理人员,在企业主管负责人的领导下开展 本企业的安全生产监督管理工作。

(一 第一类企业应设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门, 足额配备合格的 专职安全生产监管人员。

(二第二类企业,年营业收入 5000万人民币(含以上或从业人员在 300人(含 以上的企业, 应设立安全生产管理机构, 配备合格的专职安全管理人员;年营业收入 5000万 人民币以下或从业人员在 300人以下的企业, 应明确有关职能部门负责安全生产监督管理工 作,配备专(兼职安全生产监督管理人员。

第九条 中国交建及所属各单位应加强安全队伍建设, 提高人员素质, 鼓励和支持安全 生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。安全生产监督管理机构工作人员应逐步达到以 注册安全工程师为主体。

第十条 安全生产监督管理职能部门 , 是企业安全生产工作的综合监督部门,对其他职 能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督,其主要职责:(一宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准。(二编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。

(三组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。(四协助企业内负责教育培训部门组织开展安全教育培训与交流。(五制定企业安全生产检查计划并组织实施。(六检查项目部专职安全生产管理人员配备情况。(七监督在建项目安全生产费用的使用。(八组织开展安全生产评优评先表彰工作。

(九参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会。(十通报在建项目违规违章查处情况。

(十一考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况。(十二参加企业内部生产安全事故的调查和处理工作。(十三企业明确的其他安全生产管理职责。

第十一条 各单位安全生产监督管理职能部门专职安全生产管理人员应按以下要求配 备,并根据本单位经营规模和生产需要予以增加:(一第一类企业不少于 4人,其中持有建筑施工总承包特级资质的不少于 6人,且注 册安全工程师比例不低于 50%。

(二第二类企业:年营业收入 5000万人民币(含以上或从业人员在 300人(含 以上的企业不得少于 2人;年营业收入 5000万人民币以下或从业人员在 300人以下的企业, 要配备专(兼 职安全生产管理人员, 或者委托注册安全工程师等具有相关专业技术资格的 人员提供安全生产管理服务,但保证安全生产的责任仍由本单位负责。

(三建筑施工、设备安装现场应按照每 5000万元施工合同额配备一名的比例配备专 职安全生产管理人员,不足 5000万元的至少配备一名。

(四境外机构安全管理人员的配备应符合中国交建的有关规定。

第十二条 中国交建及所属各单位的工会, 依法对本单位安全生产与劳动防护进行民主 监督, 依法维护职工合法权益, 有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督,提出意见。

第三章 安全生产工作基本要求

第十三条 中国交建及所属各单位应制定中长期安全生产发展规划, 并纳入企业总体发 展战略规划,实现安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步发展。

第十四条 中国交建及所属各单位应建立健全安全生产管理体系, 加强安全生产管理体 系的运行控制,积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等,强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程, 确保体系运行有效, 实现安全生产管理规范化、标准化、科学化、现代化。

安全生产管理体系应包括组织领导体系、分级管控体系、分级责任体系、规章制度体系、监督考核体系、责任追究体系、风险控制体系、教育培训体系、信息网络体系、投入保障体 系、应急救援体系、督查检查体系等。

第十五条 中国交建及所属各单位应结合行业特点和企业实际, 建立职业安全健康管理 体系,预防和减少职业危害,改善作业环境,保障劳动者生命健康权益。

第十六条 中国交建及所属各单位应建立健全企业安全生产应急管理体系, 包括预案体 系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。增强应急预案的科学性、针对性、实效性,按 规定组织应急预案的编制、评审、发布,并向当地主管部门及中国交建安监部备案。加强培 训、演练和应急救援队伍的建设工作, 落实应急物资与装备, 提高企业有效应对各类生产安 全事故的应急能力。

第十七条 中国交建及所属各单位应严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。

第十八条 中国交建及所属各单位应建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度, 规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人,按时完成整改。

第十九条 中国交建及所属各单位的安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点, 对安全生产状况进行经常性检查, 及时纠正检查中发现的安全隐患, 不能立即整改的, 应及 时报告本单位有关负责人,并督促落实,做到安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案 “ 五到位 ”。同时应详细记录检查及处理情况。

第二十条 所属各单位应严格按照国家和行业, 以及本企业的有关规定, 足额提取安全 生产费用。安全生产费用应设立专门账户,专款专用,独立核算,并编制使用计划,明确费 用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等,确保安全生产费用落实到位。第二十一条 中国交建及所属各单位应建立健全安全生产的教育和培训制度, 并严格执 行。

第二十二条 中国交建及所属各单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单 位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

持安全生产许可证企业的主要负责人、项目经理和安全生产管理人员必须经有关主管部 门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

第二十三条 中国交建及所属各单位应对从业人员进行安全生产教育和培训, 保证从业 人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位 的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

第二十四条 中国交建及所属各单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安 全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

第二十五条 中国交建及所属各单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备, 必 须了解、掌握其安全技术特性, 采取有效的安全防护措施, 并对从业人员进行专门的安全生 产教育和培训。

第二十六条 中国交建及所属各单位应加强安全生产风险辨识,对重大危险源应登记建 档,进行定期检测、评估、监控,制定重大危险源的监控措施和管理方案或应急预案,按要 求向政府主管部门报备,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。

第二十七条 中国交建及所属各单位应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

第二十八条 中国交建及所属各单位使用的特种设备及危险物品的容器、运输工具,必 须按照国家有关规定由专业生产单位生产, 并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验 合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。

第二十九条 中国交建及所属各单位必须对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测, 保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录, 并由有关人员签字。安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应符合国家标准或者行业标准。

第三十条 中国交建及所属各单位严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的 工艺、设备。

第三十一条 中国交建及所属各单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置 废弃危险物品时,必须执行国家有关法律、法规和标准, 建立专门的安全管理制度,采取可 靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。

第三十二条 进行爆破、吊装等危险作业时,应安排专门人员进行现场安全管理,确保 操作规程的遵守和安全措施的落实。

第三十三条 中国交建及所属各单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。

第三十四条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对 方生产安全的, 应签订安全生产管理协议, 明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措 施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第三十五条 中国交建及所属各单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给 不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第三十六条 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,应与承包单位、承租 单位签订专门的安全生产管理协议, 或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理

职责 , 对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第三十七条 中国交建及所属各单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险 费。

第三十八条 中国交建及所属各单位应建立安全生产考核和奖惩机制,加大安全生产奖 惩力度,严格安全生产考核,考核结果与企业负责人经营绩效考核挂钩。

第三十九条 中国交建及所属各单位应建立健全生产安全事故新闻发布制度和媒体应对 工作机制,及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。

第四章 安全生产工作报告制度

第四十条 中国交建及所属各单位应建立健全安全生产统计、事故报告和快报制度,逐 级认真落实到岗、到人,确保及时、准确报送安全生产相关信息。

第四十一条 各单位应严格执行生产安全事故报告制度,发生迟报、漏报、谎报或者瞒 报行为的,将依照有关规定严肃处理。

第四十二条 中国交建及所属各单位的安全生产监督管理职能部门是安全生产报告、统 计报表的汇总部门,应按照国家有关主管部门的规定及时报送相关报告和报表。

第四十三条 各单位应于每年 7月 20日前报送本年度上半年安全生产工作总结, 于每年 1月 20日前报送上年度全年安全生产工作总结。

第五章 安全生产监督管理

第四十四条 中国交建及所属各单位必须建立并落实安全生产分级责任制,逐级监管、分级把关、下级对上级负责。

第四十五条 中国交建对所属各单位的安全生产管理情况实行督查,定期(每年至少一 次 或不定期对安全生产状况进行抽查, 并及时通报监督检查情况, 督促有关单位对事故隐 患进行整改。

第四十六条 中国交建及所属各单位应积极配合安全生产监督检查人员的监督检查工作, 并为监督检查人员提供工作便利条件。

第四十七条 各单位应加强对其下属单位安全生产监管,定期(每半年至少一次或不 定期结合季节特点或按上级有关要求, 开展不同形式的安全生产检查, 做到横向到边、纵向 到底、不留死角。

第四十八条 安全生产监督检查人员应忠于职守,坚持原则,秉公执法。第四十九条 安全生产监督检查人员应书面记录检查情况,主要包括受检单位名称、时 间、地点、发现的问题及整改要求等内容,并由检查组和受检单位负责人签认。

第五十条 中国交建及所属各单位必须严格安全生产管理, 建立健全考核和奖惩机制, 加大安全生产奖惩力度, 严格安全生产考核, 考核结果与企业负责人经营绩效考核挂钩, 对 安全生产管理工作开展不到位的单位, 应按有关规定追究相关单位及责任人的责任, 并给予 经济处罚。

第六章 附则

第五十一条 本规定由中国交建安委会办公室负责解释。

第五十二条 各单位应根据本办法制定本单位相应的管理办法或实施细则。第五十三条 本规定自印发之日起施行。原制定的《中交股份安全生产监督管理办法》(中交股安监字〔 2009〕 307号同时废止。

附表:

中国交建安全生产监督等级分类表（一类企业）序号 单位名称 主要业务特点 1 中国港湾工程有限责任公司 综合外经 2 中国路桥工程有限责任公司 综合外经 3 中交第一航务工程局有限公司 施工 4 中交第二航务工程局有限公司 施工 5 中交第三航务工程局有限公司 施工 6 中交第四航务工程局有限公司 施工 7 中交第一公路工程局有限公司 施工 8 中交第二公路工程局有限公司 施工 9 中交第三公路工程局有限公司 施工 10 中交第四公路工程局有限公司 施工 11 中交路桥建设有限公司 施工 12 中交隧道工程局有限公司 施工 13 中交天津航道局有限公司 施工 中交上海航道局有限公司 施工 15 中交广州航道局有限公司 施工 16 上海振华重工(集团股份有限公司 装备制造 17 中交上海装备工程有限公司 装备制造 18 振华物流集团有限公司 交通运输 19 中国公路车辆机械有限公司 装备制造 20 中交西安筑路机械有限公司 装备制造 21 中国交通建设股份有限公司总承包经营分公司 施工 中国交建安全生产监督等级分类表（二类企业）序号 单位名称 主要业务特点 1 中交水运规划设计院有限公司 设计咨询 2 中交公路规划设计院有限公司 设计咨询 3 中交第一航务工程勘察设计院有限公司 设计咨询 4 中交第二航务工程勘察设计院有限公司 设计咨询 5 中交第三航务工程勘察设计院有限公司

设计咨询 6 中交第四航务工程勘察设计院有限公司 设计咨询 7 中交第一公路勘察设计研究院有限公司 设计咨询 8 中交第二公路勘察设计研究院有限公司 设计咨询 9 中国公路工程咨询集团有限公司 设计咨询 10 中交路桥技术有限公司 设计咨询 11 北京首都高速公路发展有限公司 道路维护管理 12 中和物产株式会社 贸易 13 中交投资有限公司 投资 14 中交国际（香港）控股公司 投资 15 北京联合置业有限公司 房地产 16 中交地产有限公司 房地产 17 振华工程（深圳）有限公司 物业管理 2

第二篇：安全生产监督管理办法

安全生产监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻党和国家有关安全生产的政策法规，建立健全安全生产监督管理体系、安全生产责任制度和群防群治制度，杜绝重大安全事故的发生，确保在施工生产过程中的人身安全和财产安全，实现安全生产监督管理工作的规范化、标准化，特制定《安徽华景建设有限公司施工安全生产监督管理条例》（以下简称《条例》）。

第二条 本《条例》依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及其他国家有关安全生产的行政法规和技术规程编制。

第三条 本《条例》适用于公司所属各级各类建筑工程施工项目全过程的安全生产监督管理。

第四条 所属各项目部必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，加强对工程项目施工现场的安全管理，建立并落实安全生产管理体系和安全生产责任制。

第五条 公司安全部是系统安全生产的综合监督管理部门，负责公司系统的施工安全生产的归口监督管理。

第六条 本《条例》是公司对所属项目部安全生产监督管理的最基本要求。所属项目部应根据本项目、本专业的特点及施工项目的实际情况制定各方面的实施细则。

第二章 安全生产监督管理体系

第七条 安全生产对于所属项目部具有极为特殊的重要性，并且具有很强的专业性和系统性。为此，公司必须建立以企业法人为首的各级安全生产决策体系；以企业分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；以安全生产监督管理部门为主的安全生产监督管理体系；以工会劳动保护为主的监督、检查体系；以党、团组织为主的思想政治保障体系；并且要充分发挥职工在安全生产中的群众监督作用。从而形成覆盖全企业，横向到边、纵向到底的安全生产监督管理网络。

第八条 为科学地评价、考核所属企业的安全生产工作，总公司设立安全生产事故亿元施工营业额死亡率的责任考核指标，并列入企业主要领导的考核目标。具体为每亿元施工营业额0.05人。

第九条 公司按照《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定设臵独立的安全生产监督管理机构，足额配臵专职安全生产管理人员。第十条 安全生产监督管理机构的专职人员必须经培训、考核合格后持证上岗。

第十一条 项目上专职安全人员的数量还应根据项目危险工种的作业量和作业面积等具体情况适当增加专业的安全人员，或根据情况增加专业的兼职安全员、安全工的数量。

第十二条 安全生产监督管理职能部门的人员中应有机电设备专业人员，对动力、机电、大型设备等统筹管理并负责其安全运行。

第十三条 对于动力、机电、大型设备等的管理必须到位，不允许以租代管、以包代管。必须对自有的大型机具设备的安全运行负责，同时对租赁的大型机具设备的安全运行也负有监督管理的责任。

第十四条 在计划施工营业额中确定适当比例的安全生产投入费用，在成本中列专项科目，单独核算，以有效解决安全生产的经费来源。下列支出应列入该科目：

1．安全防护设施、用具用品的购臵、更新。2．消防设施、设备的购臵、更新。3．安全教育经费。4．安全技术培训。5．安全技术改造、更新。

6．其他专项安全生产活动经费等。

第十五条 公司安全监督部门及各项目部必须根据本企业或项目部的特点编制《安全生产事故应急预案》，建立事故应急救援组织机构，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期对应急救援人员组织演练，对应急器材和设备进行定期检查以保证其可靠性，以保证有效地应对突发的安全事故。

第十六条 公司应为本企业从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付保险金。

施工项目亦应为现场的工作人员办理意外伤害保险，保险期限自项目开工之日起至竣工验收合格之日止。在目前国家没有统一规定的情况下，保费可与建设单位协商列入工程造价，专款专用，或由参加项目施工的各总、分包企业承担，待国家出台相应规定时按国家规定执行。

第十七条 各项目部应树立安全生产的风险意识和保险理赔意识，对有条件的施工项目，应根据项目的具体情况投保人身意外伤害险以外的其他有关的险种，从而将企业的安全风险尽可能降到最低，将企业安全生产事故的经济损失降到最低。

第三章 安全生产责任制

第十八条 安全生产部必须按照国家有关安全生产的法律、法规和公司的相关规定，建立健全安全生产责任制，明确项目经理部等在安全生产方面的具体任务、责任和权力，并根据生产发展的需要随时进行修订和补充。

第十九条 企业法定代表人的安全生产职责

企业法定代表人是本企业安全生产工作的第一责任人，应对本企业安全生产工作负全面责任（包括法律责任）。其主要职责是：

1.认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的政策、法规，将安全生产列入企业管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩。

2.负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属单位主要负责人抓好安全生产工作。

3.健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。4.组织审定并批准企业安全规章制度，按规定批准筹集和使用安全措施费用。

5．组织制定本企业的《安全生产事故应急预案》。6．定期参加本企业安全生产检查。

7.按照有关规定和本《条例》第七十条事故处理“五不放过”的原则，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。

第二十条 企业安全生产分管领导的安全生产职责

分管安全生产工作的企业领导，对本企业的安全生产工作负直接领导责任。其主要职责是：

1.组织制订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

2.监督检查有关安全生产的各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。

3．组织编制本企业安全生产计划，确定安全生产目标。4.组织并参加安全生产检查，落实重大事故隐患的整改。

5.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

6.组织开展安全生产、文明施工等竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。7.负责安全生产教育与考核工作。

8.负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。第二十一条 总工程师的安全生产职责

总工程师对本企业的安全生产工作负技术领导责任。其主要职责是： 1.组织开展安全技术研究工作，推广先进安全防护技术和安全防护设施。2.审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案，审定季节性安全技术措施。

3．参加施工项目重要或特殊安全防护设施的验收。4.参加事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

第二十二条 安全管理部门的安全生产职责

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责企业的安全生产监督管理工作。

2.负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想和安全技术知识教育。3.严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。4.组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。

5．组织并参加对现场安全防护设施的验收。6.参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核。7．参加现场机械设备的验收。

8.深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。

9.负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。

10.负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。

11.检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护。

12.指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。

13.当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救，监督指导保护现场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事故相关资料，填报事故快报。并督促报告公安及政府有关部门。配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。第二十三条 技术管理部门的安全生产职责

1．组织有关部门和有关人员对由建设单位提供的工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审。

2.组织编制技术操作规程，制定安全技术措施，督促落实并检查执行情况。3.负责制定和贯彻施工工艺管理规定，检查施工工艺执行情况，及时纠正存在问题。

4.组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训。

5.负责安全设备等的技术鉴定，开展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。

6．参加现场安全防护设施的验收。7.按规定参加安全事故的调查、处理。

第二十四条 计划和工程管理部门的安全生产职责

1.在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。

2.坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止。3.在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。4.参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。

第二十五条 物资供应部门的安全生产职责

1.负责采购（租赁）各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，上述材料、设备、用品等必须具有生产许可证、产品合格证，并且所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。2.负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执行。

3.负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、用品等。4．参加对由其购入（租赁）进入施工现场的大型机械设备的检查验收。5．参加由其购入（租赁）的机械设备安全事故的调查。

第二十六条 机械动力管理部门的安全生产职责

1．负责对本企业所拥有的机电、起重、锅炉、受压容器(气瓶除外)等施工生产设备进行管理，保证设备安全运行。

2．负责编制上述施工生产设备的安全操作规程。3．负责对上述施工生产设备的操作运行人员，进行定期培训、考核并签发作业合格证。

4．对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。

5．负责组织对现场机械设备的检查验收工作。

6．负责对施工生产设备的事故进行调查分析，提出处理意见；参加由于施工生产设备造成的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。第二十七条 人事劳资部门的安全生产职

1.对新入人员(包括实习、代培人员)及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到相应的工作岗位。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。

2.把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。3.按国家规定，从质量和数量上保证安全管理人员的配备。

4.会同有关部门落实安全管理制度，参与安全事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

第二十八条 保卫消防部门的安全生产职责

1.健全安全保卫制度，认真做好安全生产的保卫工作。

2.负责施工生产中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。

3.掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。

第二十九条 工会的安全生产职责

1.贯彻国家及全国总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。

2.监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全、健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。

3.做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持企业对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评并提出处罚建议。

4.参加企业有关安全生产规章制度的制订，会同有关部门搞好班组的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。

5.参加安全生产检查和对新装臵、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。

6.认真贯彻落实工会劳动保护监督检查，发挥工会组织的监督检查作用，促进企业安全生产形势不断向前发展。

第三十条 项目经理的安全生产职责

项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。

1.对其负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。

2．组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。

3．负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。

4.负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。

5.组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。6.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。7．参加对进入施工现场的大型机械设备的检查验收。8．参加特殊防护设施的检查验收。

9.及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。

第三十一条 项目主管安全生产副经理的安全生产职责 1.协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。

2.认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3.组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。

4．组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收。5．参加对进入施工现场的大型机械设备的检查验收。

6.组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。

7.加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。8．组织项目积极参加各项现场达标活动。

9.发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时上报。

第三十二条 项目技术负责人的安全生产职责 1.项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。

2.在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。

3.组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。4.组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。

5.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

6.参加安全检查工作，参加机械设备、安全防护设施等的验收工作。7．参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。

第三十三条 项目安全管理人员的安全生产职责

1.在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。

2.负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。

4.负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。

5．参加机械设备、安全防护设施的检查验收。6.负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。

7.如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。

第三十四条 健全和落实安全生产责任追究制度。对发生重大安全事故，不仅要追究直接负责人的责任，而且要追究有关企业负责人的责任。同时，要执行“谁审批、谁负责”的原则，对涉及工程项目安全生产的技术、资金、材料、机具、设备、管理、人员和分包单位等审批和许可事项的主管部门和有关责任人员，亦应对安全事故承担相应责任。

第四章 总、分包安全生产管理

第三十五条 实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产由总承包企业全面负责，各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。

第三十六条 总承包企业在与分包企业签定分包合同之前应确认该分包企业确实具备与其分包工程相符的施工资质等级和安全资质，并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。

第三十七条 总包企业与分包企业在签定分包合同时，应单独签定安全生产的专项合同或在分包合同中设臵独立的条款，以明确在安全生产目标的分解与落实，安全生产管理机构及专（兼）职安全员的配臵，安全技术措施费用的落实，安全教育，特殊工种的管理，现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任与义务。

第三十八条 如果分包企业的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包企业的管理进行整改的，总包企业应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同。若由此而引发安全事故的，分包企业必须承担相应的责任，总包企业应立即终止分包合同将其清退出场并应要求给予总包企业经济赔偿。

第三十九条 对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总包单位有义务在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。

第四十条 分包单位发生安全伤亡事故，由总包单位负责上报上级主管部门。

第五章 安全技术管理

第四十一条 项目部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生，其重点是：

1．建设单位提供的施工图设计文件是否已通过当地施工图设计审查机构审查合格。

2．审查施工图设计文件是否存在不符合国家法规或工程建设强制性标准之处。

3．设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并对防范施工中潜在的安全隐患提出指导意见。

4．当设计中采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构时，设计单位应当在设计中制定保障施工作业人员安全、健康的措施，并做出预防事故的方案。

设计单位应就上述各方面在设计交底时向施工单位进行详细说明。

第四十二条 项目部应根据工程项目的规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术方案（措施）。特殊和危险性大的工程及施工现场的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架、提升架、挑架、挂架、吊架、脚手架等大型起重设备、安全设施的搭设安装及拆卸等，均必须单独编制安全技术方案（措施）。未编制安全技术方案（措施），或安全技术方案（措施）未获得批准之前，项目不得开工。

第四十三条 安全技术方案（措施）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的规范、规程；必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效的措施予以预防。第四十四条 安全技术方案（措施）必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。并应实行分级审批制度。

1．一般工程的安全技术方案（措施）可由项目经理部技术人员编制，由项目经理部技术负责人审批，报公司技术、安全、工程等管理部门备案。

2．重要工程（特殊专业工程、大型工程）的安全技术方案（措施）应由项目经理部技术负责人（或公司技术管理部门）编制，并经公司技术、安全、工程等管理部门审核后，由公司总工程师审批。

3．特别重要或有特殊危险性的工程的安全技术方案（措施）应由公司工程部组织项目及公司的有关部门共同编制并报总工程师审批。必要时应聘请有关专家会审。

第四十五条 凡与所属施工企业有合约关系的分部、分项工程的分包商（包括业主指定的分包商），其资质等级应与其所分包的工程要求相符。各分包商必须按照总包单位的有关规定及总包项目部制定的项目总体安全技术方案（措施），制定与其分包工程内容相关的安全技术方案（措施），并按总包单位分级审批制度审批。

第四十六条 项目施工过程中如发生设计变更，应及时对原定安全技术方案（措施）进行修订变更。

第四十七条 项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况的变动对原定安全技术方案（措施）进行修订变更。

第四十八条 原定安全技术方案（措施）的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。

第四十九条 项目部必须健全和落实安全技术交底制度。安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性。

第五十条 一般工程应由项目经理部技术负责人会同项目经理向项目施工管理人员和分包商进行安全技术交底，重要工程（特殊专业工程、大型工程）安全技术方案（措施）应由公司总工程师（或公司工程技术管理部门负责人）向项目经理部和分包商进行的安全技术交底。

第五十一条 项目经理部经理、技术负责人及安全管理人员应向分包商的技术负责人及安全管理人员进行安全技术交底；项目经理部各类专业技术人员应会同分包商的技术负责人及安全管理人员向作业班组进行详尽的安全技术交底；每天进行施工作业之前必须由工长会同安全员对施工操作人员进行有针对性的安全交底，并做好记录。

第五十二条 各级安全技术交底工作必须按照规定程序实施书面交底签字制度，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认，并存档以备查验。

第六章 施工现场安全生产管理

第五十三条 所属施工企业必须强化对施工现场的综合整治和管理，强化对施工人员的不安全因素和现场实物状态的监控，并应坚持“四全”的动态管理（全员、全过程、全方位、全气候），使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。

第五十四条 各类施工现场的围墙、大门、临建和标牌等必须统一执行公司CI标准及有关规定，并保持整洁、完好、美观。施工现场应为施工人员提供符合安全、卫生标准要求的劳动环境、作业条件、生活条件、安全防护用具等。

第五十五条 施工现场的显著位臵必须张挂“五图一牌”及安全生产宣传标语，危险部位必须安装醒目的安全警示牌，安全装臵、设施等必须用安全色涂刷警视标记。

第五十六条 城市内的施工现场的道路应进行硬化处理，有条件的施工项目，其施工场地应全部进行硬化处理，为施工作业提供干净、整洁的环境。第五十七条 现场内的道路、作业场地、脚手架、塔吊基础、架料、材料、大型构件和大型模板存放场地等的排水设施要形成网络，保证排水畅通。

第五十八条 施工现场内各类机具、架料和施工材料应按现场平面布臵图放臵，堆码整齐，帐物相符、并设臵标识牌。

第五十九条 施工现场应及时进行清整，保证工完场清。

第六十条 施工现场必须设臵消防通道并保持畅通无阻，现场消防设施（消火栓、水龙带、灭火器等）应齐全有效，并保持完好的备用状态。高层建筑要配臵专用的消防管道和器具，并随层设臵消防阀门。消防管道的主干管直径不小于65mm，并应设加压泵和泵房。

第六十一条 施工现场应划分施工区、生活办公区，并应有明显的分界。各区域应设臵导向牌，导向牌应牢固、美观。

第六十二条 施工区域内禁止住人。当施工现场暂设用房作为仓库使用时，应对存放易燃易爆物品作出严格的规定。施工区内必须设臵安全通道并设立明显标志，安全通道应满足人员紧急疏散的要求。

第六十三条 所有进入施工现场的人员，都必须按规定佩戴安全帽、佩带身份识别标志（胸卡或工作卡等）；高处及临边作业必须佩戴安全带。洞口、临边等必须设盖板或围栏，并应按规定设臵水平安全网。在建工程必须采用密目式阻燃安全网全封闭。临近施工区域的人行通道必须搭设防护棚，在施工区域外的公共人行道上搭设防护棚还应符合施工现场所在地的有关规定，并设明显的标志牌，确保行人安全。

第六十四条 安全防护用品、用具的各项防护性能指标必须符合国家有关标准的规定，进场时必须检验有关证明。不得采购、使用无生产许可证、无合格的安全防护用品、用具等。

第六十五条 施工现场临时用电必须编制临时用电的施工组织设计，并严格履行审批手续。施工现场临时用电必须实行三相五线、三级配电、二级保护制度，施工机具用电必须使用标准配电箱，并遵循“一机一闸一箱一漏电保护”的原则。配电箱的安装和内部设臵必须符合有关规定，并应有防雨、防砸措施。施工现场临时用电设施必须经验收后方可投入使用。

第六十六条 所属施工企业必须建立健全施工现场的各种施工机械、机具、设备的进场验收、临设用电工程的竣工验收和安全设施的使用验收等一系列验收制度。各种施工机械、机具、设备进入施工现场必须经过验收后方可投入使用，无论是租赁的，还是分包企业自有的施工机械、机具、设备，都必须严格验收制度；临设用电工程必须经过验收后方可送电；各种脚手架、安全网、井字架、龙门架在搭设完毕后亦必须经过验收后方可投入使用。

1．起重机械、施工用电梯的电气安全、机械限位及防坠等安全装臵必须齐全有效，由总包企业的机械管理部门组织有关部门和项目的有关人员参加，经检查验收后报请当地政府的专业管理部门进行检测，合格后方可投入使用。

2．施工现场使用的中小型机械，由总包企业的机械管理部门组织有关人员共同进行检查验收。

3．暂设电气工程，由总包企业的安全部门组织电气工程师、方案制定人、项目分管副经理等共同进行检查验收。

4．普通脚手架，满堂红架子、堆料架和支搭的安全网，由项目分管副经理或项目技术负责人组织安全员进行检查验收。

3、井字架、龙门架及工具式架子，由企业安全管理部门组织企业有关管理部门、项目经理、项目技术负责人、项目安全员及其他有关人员共同进行检查验收。

4、高大脚手架以及特殊架子，由批准方案的技术负责人组织方案制定人、安全部门、项目经理、项目技术负责人、项目安全员及其他有关人员共同进行检查验收。

5．参加各项验收的部门和人员必须在验收文件上签字，否则验收无效。第六十七条 各项目部要建立和落实各种施工机械设备机具的专人管理制度和定期维修保养制度，严格按照标准、规范定期进行检查、维修和保养，检修施工机械设备、机具的同时必须检验防护装臵，并建立相应的资料档案。

第六十八条 施工现场的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架、提升架、挑架、挂架、吊架、脚手架搭设安装及拆卸均应按经批准的专项施工组织设计（技术方案）进行。

第六十九条 施工现场内动火必须实行审批制度。现场动火应事先提出申请，并制订详细的消防安全措施，经现场防火负责人审核批准。动火作业点要有监护人，并增配消防器材，落实消防安全措施。

第七十条 项目部应对易燃、易爆及有毒物品的运输、存放等制定专门的管理办法，对押运、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人员应进行专门培训并实行持证上岗制度。当工程施工中使用或涉及易燃、易爆及剧毒物品时，应制定详细的安全技术方案（措施）。施工现场应对易燃、易爆及剧毒物品加强管理，严格入库验收和领用批准手续，并做好使用中安全防护。

第七十一条 项目经理部必须健立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99中3.0.2，3.0.3表的要求。安全管理内业资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。

第七章 安 全 教 育

第七十二条 安全部必须健全和落实安全教育培训制度，定期组织本企业职工和分包单位职工进行多层次的安全生产教育和培训。安全生产教育和培训应包括安全生产法规、安全生产技术知识、专业安全技术知识、典型经验和事故教训和文明施工等内容。

第七十三条 公司劳资人事部门应将对职工的安全生产教育培训和考试情况记入职工安全教育考核档案，对安全生产教育培训考核不合格者，必须进行补课和补考，达到合格者，才能上岗。专职安全员和特殊工种持证上岗率必须达到100%，严格禁止无证上岗。

第七十四条 进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，从而深入了解本企业、本项目有关安全生产的管理制度和办法，熟悉本工种的安全操作规定和规范，并经考试合格后方准上岗。

第七十五条 施工过程中推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备时，必须对有关管理人员和作业人员进行相关的安全技术教育培训，在经考核确认其完全掌握后方可全面使用。职工转场（从A项目调转入B项目）、变换工种都要再次进行安全生产教育培训，经考试合格后方准上岗作业。

第七十六条 特殊工种作业人员按规定通过专业技术培训、考核取得操作证后，还必须接受安全技术培训，考试合格后方可上岗作业。

第八章 安 全 检 查

第七十七条 公司在全系统实行逐级安全检查制度。各项目部必须健全和落实安全检查制度，通过安全检查，促进对劳动保护和安全生产规章制度的贯彻落实，识别和发现不安全因素，揭示和消除安全事故隐患，预防安全事故的发生。

第七十八条公司每月组织一次安全生产专项检查，并结合其他管理工作对工程项目进行安全生产随机巡检；项目经理部至少每周一次，由项目经理组织项目技术、安全等专职管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度；项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。项目经理部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。

第七十九条 项目应建立安全检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。

第八十条 凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。

第八十一条 项目部应根据检查的结果，对存在的问题进行分析研究，提出整改的措施和要求，并与目标管理、责任制考核及奖罚等相结合。

第九章 安全事故调查处理

第八十二条 对施工过程中发生的安全事故（包括没有发生伤亡或物损的险兆性事故），必须按照“原因查不清楚不放过，责任不明不放过，责任人员得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过”的原则，进行及时、认真地处理。

第八十三条 项目发生安全事故后，项目经理和项目有关管理人员应首先迅速组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，防止险情扩大，并保护好事故现场。

第八十四条 项目发生安全事故后，各有关单位必须严格执行国家、行业、地方政府和公司规定的事故分类及相应的报告程序，按照程序迅速、及时、准确地向上级及有关部门报告，不准隐瞒不报、拖延上报和虚报。重大安全事故必须在事故发生后8小时内逐级上报至公司安全部，并必须于12小时内提交书面报告。

第八十五条 项目发生安全事故后，各有关单位必须严格执行国家、行业、地方政府和公司规定的事故分类及相应的事故调查处理程序，组织事故调查小组调查事故发生的原因、伤亡和物损情况，提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。

第八十六条 在事故调查中，项目经理部负责及时、准确、全面地提供安全事故的有关资料、证据和相关证人，接受并配合调查人员的现场查证。事故现场必须经调查人员现场查证并做出有关指令后方可进行清理，恢复施工。

第八十七条 任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉，一经查实，应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。

第十章 奖励与处罚

第八十八条 全面实行安全生产责任目标考核制度，在规范和完善企业内部不同层次不同职能的安全生产管理工作具体责任范围与内容的基础上，按逐级签定安全生产目标责任状，并进行严格考核。安全生产目标责任状应对安全生产的各项指标进行量化，明确对各级主要责任人的物质奖励与经济处罚，使安全生产与各级主要责任人的经济利益挂钩。

第八十九条 凡在安全生产工作中成效显著，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予荣誉表彰或物质奖励：

1.全面完成安全生产目标责任状确定的内容，安全生产和文明施工取得显著成绩的；

2.在安全防护和劳动保护研究方面，有重大技术改进和重大合理化建议，并经实践证明确有显著成效的；

3.防止和避免重大安全事故发生或在事故抢救中有功的。

第九十条 物质奖励的资金来源可在企业奖励基金和安全管理罚款中列支。符合上述第七十七条第2款规定的，可以按照国家有关《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励。

第九十一条 对有下列行为之一的单位和人员，应予以处罚或处分：

1．未能按要求建立安全生产监督管理及保证体系，设立独立的安全生产管理部门或未能足额配备相关人员的。

2.未能全面完成安全生产目标责任状确定内容的；

3．施工项目不编制专项安全施工方案的； 4.违章作业或违章指挥造成安全事故的；

5.不按照建筑安全生产技术标准施工或构配件生产，造成严重安全事故隐患或发生安全事故的；

6.发现事故隐患或事故险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生安全事故的；

7.由于设备超过检修期限运行，或设备有明显缺陷，或没有防护装臵造成事故的；

8.对上级或安全检查部门提出限期解决的安全隐患不积极整改而造成事故的；

9.不按照规定提取和使用安全技术措施费用，致使安全技术措施不能落实并导致发生安全事故的；

10.发生安全事故后破坏现场、故意拖延报告、隐瞒不报的；

11.发生安全事故后，不积极组织抢救抢修工作，导致事态扩大，或事故后不汲取教训，致使同类事故重复发生的。

第九十二条 对事故有关责任人的处罚和处分包括经济处罚和行政处分： 1．经济处罚视事故等级和所造成的经济损失，一般在1000元至10000元人民币，情节严重的可从重处罚。

2．行政处分包括警告、撤职、开除。

3．对情节严重的应依法追究有关责任人的法律责任。

第九十三条

第十一章 附 则

本《条例》由公司安全生产部负责解释。

第三篇：东风汽车公司安全生产监督管理办法

东风汽车公司文件 东风司发„2006‟5号 东风汽车公司关于印发安全生产监督管理办法的 通 知 公司总部各职能部门、各二级公司（单位）： 现将《东风汽车公司安全生产监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。东风汽车公司 二○○六年一月十一日 东风汽车公司安全生产监督管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强东风汽车公司(以下简称公司)安全生产监督管理工作，有效预防、控制安全生产事故和职业危害，保证公司职工生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，特制定本办法。第二条 本办法所称安全生产监督管理是指公司为了保护职工在劳动过程中的安全健康和公司设备设施安全，依据法律法规和相关规章制度对公司所属各单位安全生产工作实施的信息管理、监督检查、事故控制、责任追究、事故处理和目标管理等综合措施。第三条 本办法适用于公司所属总部各部门、各子公司（企业）、十堰管理部、襄樊管理部、东风特种商用车有限公司筹备组、东风（十堰）实业公司及其所属单位（以下简称：公司各单位）。第二章 安全生产责任与义务 第四条 公司坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，建立以人为本的安全生产管理理念。公司各单位作为安全生产的责任主体，通过采取安全技术、安全管理、建设企业安全文化等措施，为职工提供符合国家规定标准的职业安全卫生条件和劳动防护用品，并承担相关法律责任和义务。第五条 公司各单位的行政正职是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。各级安全生产第一责任人的职责是：

（一）负责设立安全生产管理机构和人员配置，为安全生产主管部门履行安全管理职责提供必须的条件；

（二）负责落实国家法律法规、各级政府和公司对安全生产工作的相关政策与规定；

（三）负责建立健全本单位安全生产各项规章制度和操作规程并组织贯彻落实；

（四）负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制；

（五）负责把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；

（六）保证本单位安全生产投入和安全管理所必须的经费；

（七）定期参加或组织安全生产工作会议，听取安全生产主管部门的汇报，分析安全形势，及时组织解决安全生产工作中出现的重大问题；定期组织开展安全检查；

（八）认真组织开展安全生产检查工作，及时消除生产安全事故隐患；

（九）组织制订并实施本单位的生产安全事故应急预案；

（十）及时准确的报告生产安全事故；

（十一）履行法律法规规定的其他安全生产工作职责。第六条 公司及公司各单位分管安全生产工作的行政副职是本单位安全生产的直接负责人，对本单位安全生产工作负重要领导责任；其他行政副职对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。行政副职向正职负责。第七条 安全生产主管部门负责依照国家法律、法规和本办法的规定，对安全生产工作实施分级监督和管理。第八条 公司及公司各单位的党群部门，在党委的直接领导下，利用职能优势，调动各方面的积极性，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，不断提高职工的安全意识，逐步建立“以人为本，安全第一”的企业安全生产文化和安全生产理念。各级工会组织依法对本单位的安全生产工作进行民主监督，主动维护职工的合法权益。各级行政正职在向职工代表大会(职工大会)通报工作时，应包含安全生产工作的内容。第九条 各单位应建立健全安全生产责任制，各部门严格履行安全生产职责。电视台、报社等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第十条 职工在劳动过程中必须严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。对于有关管理人员违章指挥、强令冒险作业，作业人员有权拒绝执行；对危害生命安全、健康的行为，职工有权提出批评、检举和控告。第十一条 公司实行事故责任追究制度和安全生产工作奖惩制度，依照本办法的有关规定，实施安全生产工作奖惩。第三章 安全生产管理机构与职责 第十二条 公司设立安全生产委员会（下称：安委会），安委会是公司安全生产战略规划及有关重大问题的议事与决策机构，其主要职责为：

（一）负责贯彻国家的安全生产方针、政策和法规。

（二）负责研究部署、指导和协调公司安全生产工作。

（三）分析安全生产形势，研究提出对策和指导意见。

（四）负责对公司死亡事故、重大火灾事故、重大交通事故和重大职业危害事故提出处理意见。安委会办公室（下称：管理部）设在公司管理部，负责协调处理安全生产工作的日常事务，落实安委会的决议和规定。公司各单位设立安委会，统一协调、领导本单位的安全生产工作。第十三条 公司管理部主要职责：

（一）负责组织贯彻落实国家的安全生产方针、政策和法规；

（二）负责公司安全生产信息的收集，归口上报有关报告、报表；

（三）负责监督检查、指导协调公司所属单位的安全生产工作；

（四）负责组织公司质量标准化工作、安全生产大检查和专项检查；

（五）组织公司内发生的事故进行调查分析处理及职工伤亡事故结案批复；

（六）负责组织公司各单位安全生产负责人及安全管理人员的安全生产教育培训工作；

（七）负责公司投资项目的安全性预评价及“三同时”工作；

（八）承办安全生产委员会交办的其他事项。第十四条 公司各单位安全生产工作主管部门的主要职责：

（一）组织贯彻国家安全生产法规、标准等，建立健全本单位的安全生产管理制度，建立职业安全健康管理体系，并实施监督、检查与指导。

（二）编制安全生产规划并落实“三同步”制度；编制安全技术措施投资规划，负责安全技术措施投资项目方案审定、实施情况监控和项目竣工验收。

（三）负责本单位建设项目职业安全卫生监督管理。

（四）制定本单位劳动防护用品配备、发放标准与保健费用标准，审核费用预算计划，严格控制劳动防护用品质量，并实施规范管理。

（五）负责本单位特种设备、职业卫生和防雷减灾安全监督管理，按规定组织落实特种设备检验、防雷检测、安全教育培训、职业病危害因素检测及职业健康体检工作。

（六）组织或参与职工因工伤亡事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故、重大火灾事故、爆炸事故、中毒事故、雷电灾害等事故的调查和处理，并进行统计、分析和上报。

（七）负责对本单位消防安全、厂内交通安全、危险化学品安全、生产现场安全和重大危险源安全等进行监控和管理。

（八）负责建立健全安全质量标准化工作制度，并组织实施。

（九）根据规定报告安全生产的相关信息和上报安全生产的相关材料。

（十）负责按时保质保量完成政府主管部门、公司布置的相关工作。第十五条 公司各单位必须按规定设立安全生产管理机构，配备足够的具有专业知识的安全生产管理人员和专业技术人员。第四章 安全生产规划 第十六条 公司安全生产规划主要包括安全生产战略规划、事业计划和安全技术措施投资规划等，规划的内容包括安全生产技术、装备、投资、培训、队伍建设、管理体系等。公司各单位在认真分析本单位安全生产实际情况的基础上，制定安全生产规划并分解到各安全生产事业计划，把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展。第十七条 公司安全生产战略规划、事业计划由公司管理部负责编制，在提交公司安委会讨论确定后，纳入公司整体战略规划，由公司管理部组织分解与落实。公司各单位依据公司的安全生产规划和本单位的实际情况编制安全生产规划，报公司安委会审核后纳入本单位整体战略规划，并认真分解和组织实施。第十八条 公司各单位根据安全生产规划编制中长期安全生产事业计划和安全生产事业计划，采取有效措施组织落实和实现安全生产事业计划。第十九条 安全技术措施投资规划的编制要充分考虑企业的整体发展和布局，依据安全生产的战略规划和事业计划进行充分论证，确保安全技术措施投资规划的合理性与有效性。公司各单位要有专门的安全技术措施投资渠道和足够的资金投资额度来保证安全生产技术改造项目实施的有效性，不断提高本质化安全程度。第二十条 公司各单位的安全生产规划必须设定具体的目标值，各类安全生产计划要围绕安全生产规划来展开，定期进行目标诊断，并采取措施适时调整安全生产工作的思路和方法，保证各项目标按期实现。公司管理部对各项目标的实施情况进行动态管理，建立检查、督导和考核制度。第五章 安全生产教育培训 第二十一条 公司各单位依据国家法律法规的相关规定将职工安全生产教育和培训作为职工培训的重要组成部分，纳入本单位教育培训规划和教育培训计划统筹实施。第二十二条 对新入厂职工、转岗职工或离开岗位一年以上重新上岗的职工进行三级安全教育，受教育人应经考核合格后方可上岗。第二十三条 公司各单位的高层管理人员由公司管理部组织进行培训，经政府主管部门考核合格，颁发安全知识合格证；中层管理人员、专（兼）职安全管理人员、特种（危险）作业人员等由公司各单位按照国家有关规定实施岗位安全资格培训，经考核合格后，持证上岗，并按规定组织复训。第二十四条 在使用新工艺、新技术、新设备和新材料时，必须对从业人员进行有针对性的安全管理知识和安全技术知识培训。第二十五条 实施和组织实施安全生产教育和培训的部门应按国家法规要求，建立健全安全教育培训档案和登记台帐，并对教育培训质量负责。公司各单位的教育培训工作要紧密结合汽车生产经营的实际与特点，充分利用公司内部资源，保证教育培训的有效性与针对性。第六章 安全生产信息管理 第二十六条 公司建立安全生产信息平台，对安全生产工作实施动态管理。公司安全生产信息包括：事故信息、安全生产监督检查信息、重大危险源管理信息、责任目标信息、行业安全生产信息、安全法规信息、安全技术信息、职业病信息、职业卫生信息、安全管理信息等内容。第二十七条 公司建立安全生产信息报告制度和安全生产信息通报制度。公司各单位安全生产主管部门与公司管理部建立安全生产信息通道，公司各单位要及时向公司管理部报告安全生产信息，公司各单位制定的安全生产管理制度、重大活动安排等必须抄报公司管理部。公司管理部定期通报国家、行业及公司的安全生产信息。第二十八条 公司各单位每月5日前必须上报上月的《事故统计月报表》（样表见附表1）； 每年7月10日前上报上半年安全生产工作总结及下半年安全生产工作计划。每年1月10日前上报上安全生产工作总结、《安全生产报表》（见附表2）及当年安全生产工作事业计划及安全生产滚动发展规划。第二十九条 公司管理部及时总结、研究和分析安全生产信息并进行发布，推广先进的管理经验、管理方法等。第三十条 公司各单位必须保证安全生产信息的真实性和准确性，不得瞒报、谎报和以任何借口拖延不报。第七章 建设项目职业安全卫生监督 第三十一条 公司各单位自行投资实施的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下简称建设项目）必须具有配套的职业安全卫生设施。职业安全卫生设施必须符合国家标准或行业规范，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用或生产,其项目费用列入建设项目概算。第三十二条 编制建设项目可行性研究报告和初步设计时，必须有职业安全卫生的相关内容或篇章，并经职业安全生产主管部门和公安消防部门认真审核后，方可进行施工设计。第三十三条 需进行职业安全卫生评价的建设项目在竣工前，建设单位委托具有建设项目职业安全卫生评价资质的机构实施评价。建设项目竣工后，由安全生产主管部门组织申请政府主管部门进行职业安全卫生验收和消防设施验收。第八章 设备设施安全管理 第三十四条 新采购的设备、设施、器具、物品等必须符合国家有关职业安全卫生法规和标准。设备、设施在正式使用前，由安全生产主管部门组织进行相关职业安全卫生监测和验收，确认符合职业安全卫生要求后方可投入使用。从国外引进技术和设备时，负责引进或采购的部门必须在与供应商签订的合约中明确规定所引进的技术和设备须符合国家职业安全卫生法规或国家认可的职业安全卫生标准。第三十五条 任何单位不得使用或转让国家明令淘汰、禁止使用的危及人身安全、健康的工艺和设备，不得使用存在事故隐患或严重职业病危害的设备、设施、器具和物品。第三十六条 设备、设施使用过程中，必须建立健全设备、设施维修保养制度，及时落实设备、设施的维修保养，以保证其安全可靠。维修、保养应当做好记录。公司各单位在组织节假日设备检修或重大项目检修时，必须落实检修项目安全责任制，检修项目负责人对检修项目的安全工作全面负责。设备集中检修期间，要认真执行安全值班制度。办理相关安全审批手续，协调和加强现场安全监督检查。第三十七条 公司各单位生产、储存、使用和处理危险化学品的设施、场所以及有高温、高振动、高噪声以及高污染等场所要严格执行相关法规和技术规范。加强安全检查、监控与管理，及时发现安全隐患，及时整改。第三十八条 公司各单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第三十九条 公司各单位依据国家的法律法规对特种设备、防雷减灾设施（备）进行严格管理，做到定期检验，建立设备设施档案并进行动态管理，及时发现和整改设备隐患，保证特种设备、防雷减灾设施（备）安全运行。第四十条 特种设备、防雷减灾设施（备）及其涉及安全性能的元、附、配件的采购、安装、维修保养等必须选择具有相应资质的单位进入公司内进行经营活动，公司各单位的安全主管部门要切实履行职责，从技术上和管理上进行严格把关。第四十一条 在有较大危险因素的生产经营场所、厂区道路和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。第九章 职业防护和职业卫生管理 第四十二条 公司各单位依据国家对职业防护的有关规定，结合实际情况，制定和完善职业防护管理办法，规范管理。严禁将职工的防护用品费用、保健费用挪为他用或减少开支。第四十三条 公司各单位可对劳动防护用品的供应商进行安全资质验证，采取措施，保证劳动防护用品的质量。第四十四条 公司各单位必须建立健全劳动防护用品管理的规章制度，并教育、监督职工正确佩戴和使用劳动防护用品，不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。第四十五条 公司实施职业病危害因素定期检测制度，安全生产主管部门负责建立本单位职业病危害因素检测档案。存在有毒作业、粉尘作业、高温作业、重体力作业的单位应按国家或地方政府监督管理部门的要求，定期实施检测和职业危害分级。第四十六条 公司各单位安全生产主管部门应定期组织从事有毒有害作业人员和特种作业人员进行职业健康体检，并为体检人员建立职业健康档案。发现新增职业病例时，在20日之内上报公司管理部。第四十七条 公司各单位要定期组织对本单位的职业卫生状况进行认真分析，不断加大职业卫生设施技改的投资力度，采取措施消除或降低职业危害，保护职工的身体健康。第十章 危险化学品和重大危险源管理 第四十八条 公司各单位对危险化学品的生产、运输、装卸、储存、使用和废弃处理等环节都必须严格按照国家的法律法规、标准、规范以及行业规范进行操作，严禁违章作业。第四十九条 运输、装卸危险化学品，应当按照法律、法规的规定和危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向当地公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏时，承运人及押运人员必须立即向公安部门报告。第五十条 危险化学品出入库时必须进行严格的检验，确保其品名、规格、数量、容器包装等准确合格。购买剧毒化学品的单位，应当向当地公安部门申请办理准购证、准运证，凭证购买。剧毒化学品的储存、使用单位，应当严格控制领用、使用和废弃处理的管理。发现剧毒品被盗、丢失或误用时，必须立即向当地公安部门报告。第五十一条 生产、储存、使用剧毒化学品单位的安全生产主管部门必须每半年对生产、储存的安全状况进行一次安全评价。第五十二条 公司各单位依据国家相关标准和规定进行危险源辨识和确定重大危险源，经综合评估后确定重大危险源等级。第五十三条 重大危险源必须明确其危险物的类别、数量和性质，对危险源实施登记建档和定期检测、评估、监控，并制定应急预案。第五十四条 对重大危险源的直接管理人员、相关工程技术人员、作业人员等必须经过专业知识、安全操作规程和安全管理知识培训，经考核合格，持证上岗。第五十五条 公司各单位必须建立健全重大危险源各项安全管理制度，作业人员必须严守操作规程，发现安全隐患立即上报安全生产主管部门及有关部门，任何单位和个人不得以任何理由敷衍、隐瞒或其他借口不对安全隐患进行整改。第十一章 安全检查和安全质量标准化 第五十六条 公司各单位安全生产主管部门结合本单位的实际情况，按照国家有关法规、标准和公司规定，对安全生产状况进行日常检查和定期专业检查，及时发现问题，消除事故隐患，有效防范和控制安全生产事故的发生。第五十七条 公司各单位安全生产主管部门应结合阶段性安全生产工作的重点，定期组织对本单位或所属单位的特种设备、电气设备、防雷、防火、危险化学品、防暑降温等进行专业安全检查和定期安全检查。第五十八条 安全检查人员对发现的事故隐患，应当责令立即予以排除。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业的人员。重大隐患排除后，经主管部门或者单位主要领导审查同意后，方可恢复生产经营活动。第五十九条 安全生产主管部门实施安全检查时，对发现的事故隐患应书面告知受检单位，并监督其进行整改。对于短时间内难以整改的重大事故隐患，受检单必须落实有效的安全监控措施。安全生产主管部门会同有关部门及时协调解决重大事故隐患的整改工作。第六十条 公司各单位安全生产主管部门结合本单位的特点，认真贯彻《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》、《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》（下统称：《办法》）。负责组织制定和完善企业内部配套的管理办法，组织从业人员、安全管理人员等进行培训，确保质量标准化工作在公司的有效落实。第六十一条 公司各单位组织对所属单位进行定期和不定期的对《办法》的落实情况进行评价，将综合评价结果报公司管理部备案。第六十二条 公司管理部负责组织不定期的法律法规和公司规章落实情况的检查、专业监查、专项监查、有针对性的安全抽查、不事先通知的监查等，并将监查结果在全公司进行通报，同时进行督导和考核。第十二章 事故应急救援与调查处理 第六十三条 公司各单位应建立安全生产事故应急救援体系：

（一）公司各单位必须建立重特大安全生产事故应急救援组织，以有效组织对重特大安全生产事故应急救援和处理。

（二）公司各单位在重大危险源所在的相关场所及危险物品的生产、经营、储存场所，按标准配备应急救援器材、设备，并及时进行维护保养。

（四）各级安全生产事故应急救援组织必须制定应急救援预案，定期组织演练。每一级应急救援预案必须注意与上一级和下一级的预案衔接，各司其责，保证应急救援预案的有效性和快速响应能力。第六十四条 在公司内发生各类事故后，事故现场人员必须立即报告本单位负责人。发生事故的单位应当迅速启动应急救援预案，组织伤员抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按规定报告政府主管部门，并在下述规定时限内报告公司管理部：

（一）重伤事故、多人（3人及以上）受伤事故、特种设备事故、重大雷电灾害事故在8小时以内报告；

（二）死亡事故、特种设备严重事故、火灾事故、爆炸事故、危险化学品泄漏事故、有公司职工伤亡的重大交通事故、重大中毒事故等其他重大事故立即报告。第六十五条 公司管理部在接到重大伤亡事故、特种设备严重事故、重大火灾事故、重大危险化学品泄漏事故、重大中毒等事故报告后，立即向公司领导报告，向公司安委会成员单位通报，并以最快的速度赶到事故现场，组织、协调、参与事故的应急救援和处理工作。公司各单位对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第六十六条 公司各单位在进行事故调查处理时，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。公司管理部负责监督公司各单位或直接按照“四不放过”原则进行事故追究和提出事故处理建议。第六十七条 发生安全生产事故，经调查确定为责任事故的，除了追究事故责任者的责任外，还应当追究安全生产责任人的责任。触犯刑律的，应当移交司法机关追究刑事责任。第六十八条 事故调查结束后，事故单位应在一个月内上报事故档案资料。对于事故原因或责任须经政府有关部门裁定或者结案的，事故单位应在收到裁定书或者事故结案批复后10日内，将事故档案资料上报公司管理部。第十三章 安全生产奖励与处罚 第六十九条 公司建立安全生产奖励专项资金，实行专款专用。第七十条 公司安全生产奖惩种类包括：

（一）对单位或个人进行的奖励：通报表扬、授予荣誉称号、给予物质（现金）奖励。

（二）对单位进行的处罚：通报批评、责令限期整改、经济处罚、停产整顿等。

（三）对个人进行的惩罚：警告、罚款、减薪、停职、降级、辞退。第七十一条 实施安全生产奖惩，应遵循公正、公开的原则。安全生产经济处罚应与违规行为的事实、性质以及危害程度相当，且不应损害被处罚人的合法权益。第七十二条 公司各单位符合下列条件之一的，颁发荣誉证书的同时，给予单位、安全生产主要负责人和相关人员适当奖励。

（一）全面实现安全生产控制目标的，且连续三年实现工伤事故逐年下降的；

（二）推行先进的安全生产管理方法或安全技术成果，取得明显成效的；

（三）在重大事故隐患技术攻关上，成绩突出的；

（四）及时发现、排除重大险情，或者抢救伤员、控制事故有功，避免公司遭受重大事故损失的；

（五）获得政府部门或公司安全生产管理荣誉称号的；

（六）在安全生产管理中有重大贡献的。第七十三条 公司各单位有下列行为之一的，处于1万元以上10万元以下的经济处罚，造成严重后果，按照有关规定追究相关责任人的责任.（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（二）使用或非法转让国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺、设备的；

（三）向公司提供虚假信息或经常不按规定报告安全生产信息的； 第七十四条 公司各单位有下列行为之一的，处于5万元以上15万元以下的经济处罚并取消当综合评比资格；造成严重后果，构成犯罪的主要责任人，移交司法机关追究刑事责任。

（一）发生死亡事故；

（二）发生重大火灾事故、爆炸事故、中毒事故的；

（三）重伤事故超过控制指标的；

（四）未对重大隐患进行及时整改和未建立应急救援制度的；

（五）建设项目职业安全卫生设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，职业安全卫生设施不符合国家规定标准的； 第七十五条 在安全生产管理中，有下列行为之一的职工，给予警告、罚款、减薪、停职、降级、辞退等处罚，造成严重后果，构成犯罪的，按照有关规定追究刑事责任。

（一）不履行岗位安全生产职责，造成不良后果的相关领导；

（二）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；

（三）违犯国家及公司有关安全管理规定或者安全工作指令的；

（四）发生火灾事故、爆炸事故、雷电灾害事故、中毒事故、职工伤亡事故的责任人；

（五）受到政府主管部门处罚的单位（部门）领导。第七十六条 安全生产罚金直接从责任单位应付工资中开支，不得挂帐或从其他渠道列支。否则，视为违犯财经纪律。第七十七条 违反相关规定，受到公司处罚的单位，从下文之日起30日内将罚金交公司计划财务部。第十四章 附则 第七十八条 其他管理办法与本办法有不符之处，以本办法为准。第七十九条 本办法由公司管理部负责解释。第八十条 本办法自发文之日起施行。

第四篇：包头市安全生产监督管理办法

包头市安全生产监督管理办法

发布部门：包头市人民政府

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发布日期：2003-10-08 发布文号： 所属类别：地方法规规章 关键字：

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包头市安全生产监督管理办法（2003年9月14日包头市人民政府第10次常务会议审议通过 2003年10月8日包头市人民政府令第102号公布）第一章 总则 第一条 为进一步加强对安全生产的监督管理，建立和健全安全生产责任制，建立和完善安全生产监督管理考核与行政责任追究机制，从根本上预防重特大安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规，结合我市的实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于我市各级人民政府（包括包头稀土高新技术产业开发区管委会）、安全生产委员会、安全生产监督管理部门之间逐级对安全生产的行政监督和有关行政部门对从事生产经营活动的单位和个人的安全生产监督管理。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、水上交通安全、铁路、民用航空安全另有规定的，从其规定。第三条 安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行属地管理和分级管理相结合的原则。安全生产的监督管理实行行政首长负责制，各级人民政府对本行政区域内的安全生产监督管理负总责；生产经营单位实行主要负责人负责制，对本单位内部的安全生产活动负总责。安全生产监督管理以明确职责，强化监督，严格考核，责任追究为措施，形成行政监督管理、行业管理、社会监督、生产经营单位遵章守法的安全生产运行体系。第四条 对有关行政部门安全生产监督管理工作实行目标责任一票否决的考核制度。第二章 监督管理 第五条 各级人民政府、有关部门要设立安全生产委员会，负责指导协调和解决本地区、本部门安全生产工作中存在的重大问题。生产经营单位应当指定专门机构具体负责本单位的安全生产工作，依法配置安全生产管理人员。第六条 各级人民政府及其有关部门要贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规和规章，把安全生产监督管理工作纳入重要的议事日程。生产经营单位应当按照法律、法规和规章的规定，建立内部安全生产管理制度，落实安全生产相关措施。第七条 各级人民政府、安全生产监督管理部门要建立安全生产监督管理工作制度；要逐级签订安全生产责任状，并向所在地负有安全生产监督管理职责的行政部门备案，生产经营单位内部也应当逐级签订安全生产

责任状。第八条 各级人民政府要结合本行政区域内安全生产实际情况制定重特大安全事故应急救援预案，并向上一级人民政府备案，发生重特大安全事故时立即启动预案，进行组织救援和善后处理工作，使危害和损失降到最低限度。第九条 旗县区人民政府每季度要召开一次防范重特大安全事故工作会议，研究部署本地区的安全生产工作。有关部门和下级人民政府要根据会议决定，认真落实本部门、本地区安全监督管理的具体措施。第十条 旗县区人民政府要针对本辖区实际，建立和健全安全生产大检查制度、安全生产通报制度、领导定期检查制度、重点>患和危险源监控制度、安全教育培训监督制度。第十一条 旗县区人民政府、有关部门应当定期（包括重大节日）对本辖区内进行安全生产检查，成立由相关专家、工程技术人员参加的检查组，有条件的要有注册安全工程师参加，检查过程和结果要有文字记录。对检查中发现的安全>患要及时下达限期整改通知书。第十二条 安全生产综合监督管理部门每个月要对本辖区内安全生产工作情况进行分析，并提出分析意见和建议，及时向同级人民政府安全生产委员会汇报。第十三条 生产经营单位对本单位重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估和监控，及时采取相应安全措施。对于矿山建设项目和危险品建设项目，应当按照国家的有关规定，进行安全条件论证和安全评价。前款规定事项，应当向所在地负有安全生产监督管理职责的行政主管部门备案。第十四条 生产经营单位要加强对本单位从业人员的安全教育和培训，向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施以及事故应急措施，并为本单位从业人员提供使用符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。第十五条 生产经营单位要建立健全本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产的有效投入，组织制定本单位安全事故应急救援预案，接受各级人民政府和安全生产监督管理部门的监督检查，落实安全生产监督管理部门下达的整改意见，及时消除安全事故>患。第十六条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定，经过安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，持证上岗。第十七条 市人民政府和安全生产综合监督管理部门，在检查、督查、考核中，对未建立安全生产管理体制、未履行安全生产管理职责的部门和存在安全>患的企业，应及时通知所在地人民政府，由所在地人民政府责成有关部门落实整改。第十八条 安全生产事故要按照属地原则由事故所在地人民政府和有关部门及时上报。对事故负有安全监督管理责任的人民政府以及有关部门应当认真分析事故原因，有针对性地提出整改意见，并监督事故单位落实整改。第十九条 各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门要公开安全生产举报电话、通讯地址，对举报、投诉及时调查核实。第二十条 各级工会要依法履行安全生产职责，组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督。第二十一条 促进行业安全自律、安全评价组织的建设与发展，鼓励其积极参与对危险源进

行辨识和评价评估，为安全生产及监督管理工作提供业务。第三章 考核与行政责任追究 第二十二条 市人民政府依据年初下达的安全生产责任目标，对旗县区人民政府和有关部门进行考核；旗县区人民政府负责监督考核下级人民政府（乡镇、苏木、街道办事处）和有关部门。第二十三条 安全生产考核工作采取以下方式：

（一）听取被考核对象履行安全生产职责和开展安全生产工作情况汇报；(二)查阅被考核对象履行安全生产职责和开展安全生产工作的原始记录、法规文书、文字材料等资料；

（三）对作业现场安全生产情况进行抽查；

（四）必要时邀请有关部门或专家进行评估。第二十四条 市人民政府对下级人民政府和有关部门安全生产工作的考核，纳入领导班子实绩考核目标，考核结果作为领导班子>绩内容依据之一。第二十五条 对未依照法律、法规和本办法规定履行安全生产监督管理职责的地区、部门和单位，依照有关法律、法规的规定追究责任人的行政责任。发生重特大安全事故依据国务院302号令和内蒙古自治区人民政府114号令的规定条款给予责任人行政处分（行政处分包括通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职）。发生一般性安全生产事故应当追究行政责任的，由市安全生产综合监督管理部门提出处理意见报监察部门。发生安全生产事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的按照《安全生产违法行为行政处罚办法》给予行政处罚。第四章 附则 第二十六条 各旗县区人民政府和各有关部门应当在本办法生效之日起3个月内，根据本办法制定实施细则，报上一级人民政府的安全生产综合监督管理部门备案。第二十七条 本办法自2003年12月1日起执行。

(完)

第五篇：生产安全监督检查员管理办法

为进一步规范班组安全质量员、群众安全监督检查员（以下简称“两员”）的管理，充分发挥其监督检查作用，实现关口前移、重心下移，在源头上把住安全、质量关，保障员工安全健康权益，促进公司安全生产长治久安，特制定本管理办法。

一、设立范围

采、掘、开、准备及巷修、井运、通风、机运、电运、机采、地测等井下生产和辅助单位的重要岗位、关键岗位以生产班组为单位设立“两员”。

二、任职条件、岗位职责及权利

（一）任职条件

1、熟练掌握本专业、本岗位生产工艺，具有较强的安全意识和隐患排查能力。

2、坚持原则，敢于抵制违章指挥或强令员工冒险作业的行为。

3、有较强的责任心，能及时纠正不符合质量标准和规程要求的工程质量问题和违章违纪行为，及时反馈和排除工作中发现的隐患问题。

4、掌握一般性创伤急救知识和事故抢救方法。

（二）岗位职责

1、协助班组长每天开工前进行现场安全确认、落实安全责任制、班组安全管理和岗位工作标准，实现班组无违章、无伤亡、无责任事故。

2、承担班组安全质量员职责，在生产过程中全面落实规程措施规定，严格按质量标准化、文明生产作业环境、岗位操作行为规范施工。

3、承担班组群众监督员职责，监督和制止违章作业、违章指挥，排查处理事故隐患。

4、负责班组安全思想动态排查，每天下井前班前会上排查不安全的重点人。

5、协助班组长做好事故抢救工作。

（三）权利

1、发现作业场所存在明显事故隐患时，有权停止作业。

2、对违章指挥，强令员工冒险作业的行为，有权拒绝执行，可直接向本单位或公司安管部门、工会报告，建议追究其管理责任。

3、监督集团公司赋予员工八项权利在作业现场的落实。

4、对现场违章违纪人员有权制止并按规定提出处理意见。

5、对现场管理人员的安全管理行为有监督权、评议权、认可权和奖惩建议权。

三、管理方式

“两员”由公司安管部、工会双重领导并实行一体化管理。由安管部、工会共同组织培训、共同督导日常工作、共同负责考核奖惩。并实行以下制度：

（一）培训制度

1、“两员”由安管部、工会联合进行岗前培训，经考试合格后颁发聘书，持证上岗。每年进行一次复审。

2、每季度至少由区(科)安全负责人、工会主席组织一次安全培训。同时，区(科)安全负责人、工会主席要根据对“两员”日常考核发现的问题，及时进行安全培训和思想教育。

3、每半年由安管部、工会联合进行一次正规培训，并做好考试、聘任工作。

（二）挂牌上岗制度

1、每天下井前必须到区(科)值班室进行挂牌上岗，未挂牌不得下井。

2、统一佩带有“群监员”标识的安全帽。

3、上井

后必须由本人摘牌，不得由他人代替。

4、“两员”挂牌、摘牌由值班人员负责督导。

（三）汇报制度

1、每天上井后必须到区(科)填写班组“两员”汇报台账。

2、对安全隐患、违章指挥、安全建议等问题要填写清楚并及时报告。

3、对发现严重的“三违”现象，可直接向公司安管部、工会报告。

（四）活动制度

1、实行档案化管理。区科要建立“两员”档案，每月将安全质量、工作业绩考核情况填入本人档案，实行动态管理。

2、区科每月组织一次职工代表安全自查活动，对“两员”所提重点问题的整改情况进行督导检查。

3、公司动态组织对各基层单位职工代表安全检查及“两员”工作情况的督导检查，对存在问题进行责任追究。

4、区科每月由安全区长、工会主席共同组织召开一次安全监督检查工作会议，总结上月情况，部署下月群安工作重点。

5、公司每年召开一次群众安全监督检查工作会议，总结工作，表彰先进。

（五）批签落实制度

实行安全区（科）长、工会主席日批签汇报制度、区（科）长周批签汇报制度。做到当天的汇报当天签批，当天落实整改，以便从中发现有价值的安全信息，责成专门人员及时处理安全问题，把安全隐患消灭在萌芽之中。

对于一般隐患问题，属本单位的，由区（科）安全负责人或工会主席与单位领导沟通后，及时安排处理；非本单位问题或较大隐患问题须向公司安管部门汇报，并由安管部门负责监督解决。

（六）调整制度

对于班组“两员”工作变动、岗位调整或履职尽责不到位的，要及时进行调整。由区科填写“班组两员调整申请表”，报经公司安管部、工会同意后可进行调整补充。未经同意随意调整或未经申请的班组“两员”不享受津贴，并对单位进行考核。

四、责任考核

（一）各单位由工会主席、安全区长负责对班组“两员”的日常管理考核。

（二）“两员”津贴设立、考核、奖励、解聘

1、设立“两员”责任津贴。奖励标准：对履职尽责且日汇报合格的，采、掘、开、准备等生产一线的班组“两员”每人每班×元；巷修、井运、通风、机运、电运、地测、机采等辅助单位，每人每班×元。

由区科工会负责统计、填写“班组安全质量员、群众安全监督检查员责任津贴批报表”，于次月×日前报考核办公室（公司工会活动部）。办公室会同安管部，将名单及金额报人力资源部上帐，每月兑现并随工资发放。

2、“两员”出现以下情况之一者，给予减免津贴或处罚：（1）集中安全培训不参加或考试不及格者，酌情减发安全责任津贴；（2）当月出现重伤、死亡事故的单位，质量标准化、生产（工作）环境治理不达标的班组，对现场违章指挥、违章作业不制止、不上报的，发生“三违’的，免发当月津贴；（3）上井后不及时或不认真填写汇报以及汇报内容与实际不符的，免发当班安全责任津贴，并扣罚安全工资×元。

3、“两员”出现以下情况之一者，公司给予解聘：（1）无故不参加安全培训、不参加考试或补考不及格的；（2）不认真履行职责，填写汇报弄虚作假，经帮助教育仍不改正的；（3）单位发生重伤及以上事故的相关责任者；（4）被公司和上级部门出示黄牌警告，经分析班组“两员”负有责任的。

（三）对主管领导的考核及责任追究：

1、主管安全工作的区（科）长批签不及时、整改措施不到位，视情况考核本人安全工资×－×元。

2、工会主席日常督导管理不到位、统计审核不实、批签不及时的，视情况考核本人安全工资×－×元。

3、对发现“两员”填写汇报弄虚作假的，所在单位安全区（科）长、工会主席日常督导管理不到位，追究其责任，由主管部门进行批评教育。经多次教育仍不改正的，由人力资源部诫勉谈话。

4、上述情况一并按照公司开吕字[×]×号（管理和专业技术人员积分淘汰管理办法（试行））进行责任追究。

五、表彰奖励

（一）公司安管部、工会不定期组织对各单位“两员”工作开展情况进行动态抽查和考核，检查结果在公司局域网上公布，并纳入“四好”支部和工会建家考核内容。

（二）公司开展“双优”评选工作，季度评选优秀班组“两员”及十大优秀班组“两员”，年底召开群众安全工作会议，进行表彰奖励，并择优推荐参加上级公司先进评选。

（三）公司利用网络、橱窗、流动牌板等多种形式，大力宣传优秀班组“两员”的先进事迹，不断深化班组安全监督检查工作，推进群众安全工作向纵深发展。