第一篇：以党建促维稳
以党建促维稳，抓维稳促和谐
大宁县畜牧中心设有党支部1个，书记1名，副书记1名，组宣委员1名，党员干部6人。近几年来，我中心党支部在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥党支部的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党的建设为保障，以畜牧建设为中心，以加快发展为主题，形成了“围绕畜牧抓党建、抓好党建促和谐”的良好工作格局，有力地推动了我县畜牧业又好又快发展。
一、抓班子，带队伍，打造过硬“指挥部”。俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”。班子建设是龙头，领导班子的工作作风、精神面貌、自身形象直接影响着畜牧的建设与发展。因此，我们首先从自身抓起。
（一）加强理论学习，提高班子的政治理论水平。一是制定了学习计划，按照学习计划制定的学习内容和时间，如无特殊情况变动，机关全体人员要按计划参加集体学习；二是学习内容明确，在围绕学习内容的基础上，每个股室或单位负责一个理论专题；三是学习形式多样，采用自学、集中学习、分组交流、中心发言等各种形式进行学习，形式多样，方法灵活，效果明显；四是年末要求学习组每位成员必须写出一篇有一定理论水平的学习文章交办公室存档。并要求每位班子成员做到“五个一”，即承担一个学习课题，学好一篇文章，谈好一次体会，上好一堂党课，写好一篇心得，提高班子的决策能力和领导水。
（二）坚持民主集中原则，提高科学决策水平。认真执行党支部议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由党支部集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下，各司其职，各负其责。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律守则，实行党务、政务、财务公开，领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。
（三）以学教活动为契机，加强干部理论学习。扎实开展“创先争优”“党的纯洁性学习教育”活动，教育活动中，中心主要领导亲自授课，请上级领导及专家讲解，让党员干部结合自己的工作实际，查找出自身存在的不足，并制定出具有可行性、操作性的整改措施，为努力实践“三个代表”重要思想奠定了坚实的基础。
二、抓思想、化矛盾，建设“和谐式”党支部。
（一）抓评议，找准存在的问题。一是广泛征求意见。抓好干部的思想建设。中心党支部专门召开了干部思想恳谈会，首先从思想上摆正位置，彻底消除攀比思想。采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等形式，广泛征求意见和建议。对征求到的意见和建议要认真分类梳理汇总并及时反馈。二是排查突出问题。党员要全面总结近年来在思想、工作、作风方面存在的问题。领导干部还要从权力观、地位观和利益观等方面进行排查。三是开展剖析评 2 议。党员要撰写个人剖析材料，在班子专题民主生活会和党员专题组织生活会上逐一对照检查、自我批评，力求做到全面深刻，触及灵魂；党组织负责人要带头自我批评、带头充分点评，真正达到增进了解、解决问题、共同进步、推动工作的目的。
（二）抓整改，建立长效机制。党支部认真落实“一岗双责”，坚决顶住“说情风”，严格查处“越线者”，对发现的问题“不捂”、“不盖”，发现一起查处一起，严肃党纪法规，教育和保护干部。一是逐步完善工作机制，及时对外公布我中心工作动态，公开岗位职责。二是带头廉洁自律。班子成员严以律己，不搞特殊。严格执行礼品礼金登记、个人重大事项报告等制度。三是建立健考勤、绩效考核、廉政责任制等管理机制，并纳入年终考评管理之中，努力营造按制度办事、靠制度管人的有效机制。使工作作风得到转变，办事效率进一步提高。
三、抓稳定，促和谐，发展“健康式”畜牧业 几年来，我中心党支部一直把社会安定团结作为一项重要工作来抓，通过落实党员联系群众制度，营造了党员服务群众零距离的良好环境，解决了影响畜牧业安全发展的突出问题。一是针对基层站所人员工资待遇低的问题，我中心党支部一方面积极争取上级支持，提高待遇，另一方面也做了一些基层站所人员的思想教育工作，让他们以大局为重，求得他们的谅解。二是加强了重大动物应急预备队的建设。结合大宁县畜牧中心党建和维稳工作实际，先后组建了以畜牧 中心党员干部骨干为主体，指挥部其他成员单位人员积极参与的县、乡、村三级联防联控的重大动物疫病防控应急预备队，有力地加强了基层防控队伍的维稳力量，构建了村村是碉堡、人人是哨兵的防控体系。开展“春秋两季集中免疫”工作，保障了全县畜牧业生产安全，维护了社会稳定。三是 针对农民群众发展种羊时碰到的技术等问题，我中心组织开展了“全员下乡服务羊”活动，以中心领导带队，除机关办公室人员外，所有人员深入一线、深入基层，帮扶基层解决实际问题。四是建立了意见收集处理反馈制度。对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名的，还将处理结果告知当事人。我们制作了《党员群众意见建议及办理情况登记簿》，对党员群众意见建议及时登记并办理。
通过党建和党务公开，充分发挥广大党员群众在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用，增强党务工作的透明度，逐步形成了风正气顺的良好氛围，真正做到了干部拥护、党员满意、群众欢迎。今后，我们将进一步创新思路，强化措施，完善机制，使党务公开工作的氛围更加浓厚，领导更加有力，内容更加具体，范围更加广泛，重点更加突出，监管更加到位，开创党务公开工作的新局面，努力推动我县畜牧业又好又快发展，促进和谐社会建设。
二〇一二年九月二十五日
第二篇：以党建带扶贫，以扶贫促党建
以党建带扶贫，以扶贫促党建
我局与结对帮扶村二渡关村按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求，把党建工作与精准扶贫工作相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，主要围绕以下五个方面展开：
1、把党建和危旧房拆除工作有效结合。多次召开调度会议，逐户走访，认真分析村民顾虑，村党支部利用“党员主题活动日”，号召全体党员向广大村民宣传好危旧房拆除的政策，引导村民正确认识危旧房拆除的重大意义和作用，发挥党员先锋模范带头作用，组织老党员、老组长成立宣传小分队，有针对性地做好村民思想工作，动员村民主动拆除危旧老房。今年4月以来，二渡关村共计拆除危旧空心房1.6万平米，解决了37户贫困户的危旧房改造工作。
2、党建与服务相融合。群众利益无小事，很多事情对于我们来说可能是举手之劳，但在贫困群众眼里可能就是大事。比如帮行动不方便的贫困户去供电所办理核减电费；帮助存在宅基地纠纷的农户调解解决建房事项；帮助协调意外受伤的贫困户办理住院免交入院押金；邀请地方医院到村里为百姓义诊等等，这些都是我们与群众心连心的纽带。我们的驻村工作不仅带着组织寄托与信任，同时又带着群众的期盼，只有我们真心实意地去为群众解决问题，才能彰显我们基层党支部的堡垒作用，才能更有效地促进我们基层的党建工作。
3、抓党建促帮扶。局派驻村领导、第一书记、村两委定期召开村联席会议，充分发挥基层党支部的作用，扎实抓好全村贫困户的各项措施落实，要求帮扶干部按照一户一策因人施策，着力解决帮扶户最困难、最迫切、最需要解决的突出问题。做到对症下药。结对帮扶过程中也涌现了一些特色帮扶做法，例如我们的帮扶干部陪同做小生意的贫困户一起去集市赶集吆喝卖东西，同吃赶集饭；组织全村所有贫困户参观自己入股的马家柚基地等等，用实际行动拉近了与贫困群众的距离，以诚心换真心。
4、抓党建督导项目建设。二渡关村是市级贫困村，贫困村退出项目与秀美乡村建设有效地融合在了一起，将扶贫项目高效实施好、项目资金合理合规利用好，充分发挥基层党组织的监督与督促作用尤显重要。我局协助结对的二渡关村对“两会一课”和“四议两公开”工作法执行，规范村务要事决策的运行程序，重点评议项目建设、项目资金使用、规范项目资料等重大事项。
5、突出党支部作用，构筑旅游兴村构想。二渡关村是一个三省交界的小村落，独特的地理位置与旖旎的自然风光加上深厚的历史文化底蕴，是一个值得旅游开发的好地方，以建设秀美乡村为契机，充分发挥村党支部的桥头堡引领作用，推动二渡关乡村旅游开发的步伐，这是壮大村集体经济的一个重要途径，也是贫困村退出和全面建成小康村的好思路、好出路。
积极主动将党建与扶贫责任扛在肩上，实现两手抓两手硬，把精准扶贫作为推动党建的出发点和落脚点，以过硬的党建工作引领精准扶贫，让基层党员心往一处想，劲往一处使，把党建扶贫工作抓到深处。
第三篇：以机遇促党建以党建促发展
以机遇促党建以党建促发展
努力提高城市管理机关党建科学化水平
黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区都已上升为国家战略,垦利作为全部纳入这两大发展战略的城市,面临千载难逢的发展机遇。提高机关党的建设科学化水平,对于统一党员干部的思想和行动,凝聚党员干部的智慧和力量,引导广大党员干部积极投身两大国家战略的实施,全力奋战“十二五”具有十分重要的作用。
一、抢抓机遇切实提高党的建设科学化水平，为城市发展提供有力保障
面对黄蓝两大战略的相继实施所带来的城市化高速发展，我支部变压力为动力，抓住城市管理出现的新问题新现象，不断探索加强党组织建设科学化水平，提出建设学习型机关、服务型机关、高效型机关和廉洁勤政型机关，大胆冲破束缚发展的思想观念，努力改变不利发展的做法和规定，引导党员干部不断增强责任意识、廉政意识、效率意识和创新意识，积极营造规范高效的行政环境。
（一）以科学的党建理念为指引，切实增强机关党建的自觉性和责任感
近年来，支部以统筹的理念、服务的理念、人本的理念和开放的理念为指引，切实增强机关党建的自觉性和责任感，有效发挥基层党组织统筹协调、科学引导的核心作用，积极稳妥地推动各项工作顺利开展。
第一，坚持统筹的理念，自觉把党的建设与机关建设有机结合起来。党建工作中，我们认识到要将党建工作寓于机关建设之中，把机关党建工作的触角延伸到为城市发展建设服务的各个领域、各个层次，使党的建设的所有举措紧贴城市发展建设大局，为促进城市发展提供服务。要把研究解决城市建设中的新情况、新问题作为机关党建的一项重要任务，不断丰富党建内容，创新党建载体，为机关党建工作注入新活力。以此为基础，统筹各方面的工作，既要统筹好机关党建工作自身各个方面、各个环节的工作，又要统筹好党建工作与机关行政业务的工作；既要注重自身科学化水平的提高，又要注重协助和监督作用的发挥，真正是把党建工作和促进机关建设有机的结合起来。
第二，坚持服务的理念，充分发挥好机关党组织的协调中枢作用。城管局肩负着服务城市发展建设的重要职能，同时也是联系群众的桥
梁和纽带，起着协调各方和上情下达、下情上达枢纽作用。与其他单位相比较，机关权力集中、责任大、职能重要、影响广泛。机关党建工作必须树立服务的理念，在抓好服务上狠下功夫。一是服务大局。紧扣城市发展战略，将党建工作放到城市发展的大盘子中去观察、去思考、去谋划、去落实，推动城市建设各方面工作快速高效发展。二是服务行政。机关党组织要为行政工作的完成保驾护航，把影响行政工作的热点、难点、焦点问题，作为党的思想政治工作的重点，通过发挥党员先锋模范作用和机关党组织的战斗堡垒作用，保证各项行政工作的顺利完成。三是服务基层。机关党建工作，要走出机关，走进基层，增强服务的针对性和实效性。要切实解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，为群众多办实事多办好事，提升服务水平、服务质量和办事效率，努力构建行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的群体服务形象。
第三，坚持人本的理念，充分调动每个党员干部的积极性、主动性和创造性。以人为本是科学发展观的核心和本质，也是提高党建科学化水平的一个重要方面。机关党建工作从根本上讲就是做人的工作，要把以人为本的理念体现到党建工作中，一方面，应突出党员的主体地位，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，使党员充分享有重大问题的知情权，重大决策的建议权和监督权。另一方面，机关党组织应着眼于提高党员干部的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进个人全面发展；应教育机关党员干部树立良好的敬业精神；应真诚关心党员干部的学习、生活和工作，尽可能地帮助解决个人和家庭的实际困难，为提高他们的综合素质，创造比较好的环境。通过行之有效的工作，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。
第四，坚持开放的理念，使机关党的建设始终充满生机和活力。机关党的建设要适应新形势的挑战，勇于破除传统思维方式，跳出就机关党建抓党建的小圈子，力求从封闭性思维转到开放性思维。一是以开放的视野谋划机关党建工作。要把解放思想、与时俱进、开拓创新、扩大开放的思路贯穿于机关党建的全过程，各个方面，改变那些不合适宜的观念和做法，改变那些传统教条式的工作方式方法，打破机关在封闭状态下运行的自我循环体系，使党建工作能够同机关业务工作有机地结合起来。二是要把创新的思维贯穿于机关党建工作的始终。创新是当今时代经济社会发展的主流，机关党建工作亦当如此。唯有走创新之路，才能激活党建工作的活力。无论是机关党建工作的领导体制、工作机制、工作载体，还是党建工作的内容、方法，都要根据新形势的要求，根据科学发展的要求不断创新。
（二）以健全的党建机制为保证，扎实推进机关党建工作高效有序开展
具体工作中，我们明确目标，理清思路，创新机制，转变方式，以推动完善党内民主建设、加强党风廉政建设、探索完善基层党支部建设为重点，以健全规范党建机制为保证，扎实推进机关党建工作高效有序开展。
第一，强化党支领导班子建设。积极发挥领导班子成员在深入学习实践科学发展观活动中的表率作用，全面贯彻党的方针和各项决定；自觉维护和增强支部班子的团结统一，充分发挥整体功能；自觉加强政策理论、法律法规、经济管理、科学文化和业务知识的学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识，提高应对市场经济、复杂局面的能力；认真锤炼共产党人的党性党风党纪，严格执行党风廉政建设责任制和“八个坚持、八个反对”，执行党内监督制度，自警自律。
第二，认真贯彻执行民主集中制。坚持支部委员会议制度，构建民主议事、科学有效地决策机制。积极营造有利于党员干部行使民主权利的环境，充分发扬民主，自觉接受群众的监督，充分尊重党员的知情权、参与权，正确对待和尊重党员、群众的呼声，认真采纳正确的意见。
第三，建立健全党务工作规章制度。认真落实《党支部工作条例》要求，积极建立健全与机关党建工作相适应的配套规章制度，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化。
第四，认真做好新党员组织发展工作。坚持党员发展工作制度，规范党员发展程序，提高发展党员的质量，及时把符合入党条件的先进分子吸收到党内来。重点做好党员与联系对象培养教育工作；组织入党积极分子、重点培养对象参加学习培训；建立党组织与入党积极分子、重点培养对象谈话交流制度，加强教育考察；借助入党宣誓大会、重温入党誓词等活动对新老党员进行党性教育，明确其对党和人民的责任。
第五，探索构建与时代发展相适应的基层组织工作新阵地。基层组织工作开展过程中，在坚持运用好过去组织工作成熟经验与做法的基础上，结合实际积极探索以网络党建为代表的富有时代特点的新方式、新方法。充分运用互联网、手机等新兴媒体，借助于网络信息传播技术和数据库管理系统作支撑，按照党建规律、运用网络环境推进党的建设，不断提高党建工作的信息化水平。
第六，广泛开展形式多样的群团活动。创新活动方式、丰富活动内容，通过组织开展以提高党员思想政治素质为主要内容的各种教育活动、以创新党建机制为主要内容的各种探索和实践活动、以扶贫解困、帮助困难和弱势群体为主要内容的“送温暖、送法律、献爱心”
活动、以推动完成中心工作任务为主要内容的各类研讨与交流活动、以扩大党员交流、增强支部凝聚力和党员向心力的各类业余文化活动等多种活动内容与方式，全面提高党员素质，提高党组织凝聚力。
二、积极创建富有城市管理特色的学习型党组织，为基层党建提供不竭动力
创建学习型党组织是新形势下全党的重大政治责任，同时也是提高基层党的建设科学化水平，推进基层党建的不竭动力。要把机关党组织建设成学习型党组织，把机关建设成学习型机关，就要在党员干部中树立“工作学习化、学习工作化”，形成人人学习、终身学习的时代风尚，全面提升党员综合素质、工作能力和水平。
（一）探索落实积极有效的学习模式
为着力提高学习的针对性实效性，探索落实积极有效的学习模式。一是有效发挥党支部综合协调和有效落实的功能，以组织生活制度为基本载体，有效推进学习型组织建设。二是加强和改进支部委员会学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。三是加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。四是加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
（二）健全完善科学合理的学习内容
学习内容方面，在深入学习领会中国特色社会主义理论体系、科学发展观和社会主义核心价值体系的基础上，要鼓励广大党员干部积极投身实践，在实践中汲取营养、丰富自己，重点围绕本单位本部门工作特点，解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。
第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
第二，深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。
第三，学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。
第四，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员
干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。
第五，学习总结实践中的成功经验。要深入加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结群众创造的新做法新经验。重点围绕本单位本部门工作特点，解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。
以上是我支部在党建工作中的一些思路、经验及做法，还有很多不成熟之处。在今后的工作中，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真深入贯彻落实党的十七大精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕黄蓝两大战略发展大局，以城市管理工作为中心，在县委县府的领导下，进一步巩固成果，与时俱进，开拓创新，总结经验、扬长避短，力争使党建工作再上新台阶。
第四篇：以一流党建促一流开发
上海市浦东新区是在深圳等经济特区成立10年后蓬勃兴起的。浦东新区开发伊始，邓小平同志就高瞻远瞩地提出了经济建设和精神文明建设“两手抓，两手都要硬”的要求，期望交出“两份满意的答卷”。经过多年发展，浦东新区涌现出大量新经济组织，在为浦东经济发展提供动力的同时，也给党建工作带来了新的课题。浦东新区党委认识到，浦东开发不单纯是经济开发，更包括社会的全面进步和人的全面发展。实现这一目标，必须加强党建工作。浦东新区党委明确提出了“以一流党建促一流开发”的指导思想，在党建体制创新和工作创新方面进行了积极探索。一流党建 体制创新先行实现一流党建的工作目标，首先要求创新工作体制。随着浦东新区的社会构成日益多元化，按照原有的模式开展党建工作已显得力不从心。寻找新的组织架构和工作模式，使党建工作符合开发区实际，更好地为开发区经济社会发展服务，成为党建工作的迫切任务。浦东新区党委根据实际情况，以服务为载体，建立了全新的组织架构。企业党工委受区委委托，超越行政和资产隶属关系的限制，直接管理或指导开发区直属国有企业以及区域内较大规模的内联和无主管企业党的工作。通过建立有效的领导体系，整合企业系统党的基层组织，使党建工作切实、有效地深入到企业的基层组织和广大党员。加上原来的城区党工委、机关党工委、农村党工委以及社会事业党工委，党建工作实现了对浦东新区街道、农村、企业、社团、机关的全覆盖。经过多年的探索和实践，浦东新区党建工作已基本形成网络化的“以块为主、条块结合”的管理模式：通过建立内联党工委和新经济组织党工委，发挥“条”的管理功能，对较大规模的内联企业和新经济组织提供党组织挂靠服务；建立开发区综合党委及党支部，依托各开发公司党委，发挥其“一线指挥部”的作用，直接实施“块”的管理职能，加强对新经济组织党建工作的领导；在非公经济组织建立“综合党委”，依托人才交流中心党组织，有效解决挂靠关系党员的教育管理问题。通过体制的重新架构，党的组织已从过去的区属走向了区域，管理方式也从垂直管理走向了网络管理。破解难题 工作创新推动随着社会主义市场经济的不断发展，浦东新区新经济组织呈现出如下特点：一是三资企业多，跨国公司多，无上级主管部门的企业多；二是企业注册地与所在地分离的现象多；三是雇员年轻化、知识化，思想活跃。这就使得在新经济组织中开展党建工作遇到了前所未有的挑战，概括起来为“三难”，即组织建制难、开展活动难、提高质量难。如何发挥党组织在这些新经济组织中的战斗堡垒作用，保持党员的先进性，凸现党的执政能力，成为党建工作的一道难题。为了破解这道难题，浦东新区以工作创新为突破口，重点抓了以下几项工作：强化服务意识，将行政管理与服务融入党建工作。抓住时机，适时在新经济组织中组建党组织；指导和帮助新经济组织中无处挂靠的“袋袋党员”建立起联合党支部，并通过支部联动、建立“阳光驿站”、党建网页，积极探索颇具时代特点的基层党建工作模式。抓住重点环节，加大基层党支部书记培训力度。将“党员教育示范点”、“党员示范岗”两个重点环节纳入规范化轨道，规定具体要求和检查措施，督促党员履行承诺，发挥积极作用。同时，注重基层党支部书记队伍建设，进行分类培训，提高其思想素质和工作水平，精心打造一支思想理念新、党性意识强、开展工作有能力的骨干队伍。建立党务干部“市场化招聘、契约化管理、职业人培训”任用机制。社会化招聘专职党务干部，是探索非公经济组织党务干部“职业化”任用机制的有益尝试。企业党工委制定了《关于加强对综合党委（党总支）党务干事管理的暂行办法》，对岗位职责、试用期考核、岗位管理、薪酬发放、工作经费管理等作了详细规定，并按《暂行办法》的要求进行规范的管理和定期的考核。实践证明，专职党务干部工作热情较高，进入角色较快，能力素质较强，工作有声有色。探索党建工作社会化的实现途径和方式。设置新的党建工作管理、指导机构，有效地对驻园企业进行组织协调和服务，扩大党的工作覆盖面。根据陆家嘴开发区大型商务楼多的特点，开展“楼宇”党建工作；推出外高桥保税区“加强非公企业党建工作长效管理机制”的经验，积极探索和实践符合“体外循环”特征的联合党支部的工作方法和活动方式；建立金桥出口加工区基层党组织的教育管理网络，探索创新非公企业党组织的活动方式。实现党员队伍年轻化。党的事业发展需要一批知识化、有活力、具有开放意识的年轻党员，通过他们引领群众、引领社会、引领企业。如果党员队伍老化，“四个老头三颗牙”，就谈不上党对社会的影响力，党的执政能力也就失去了坚实的社会基础。我们有意识地在“海归派”等知识群体中培养发展新党员，不断补充党的新鲜血液。这些年轻党员在单位是业务骨干，在企业的地位至关重要，而且自身具有人格魅力和较高威望，能够很好地发挥作用。一流的党的建设出一流的开发业绩。新世纪新阶段，浦东开发正站在一个更高的起点上，全面、协调、可持续发展的要求更高、责任更重。加强党的执政能力建设，是一项重大而紧迫的战略任务。我们要继续坚持“以一流党建促一流开发”的指导思想，进一步推动浦东新区党建工作再上新的台阶。
第五篇：维稳
***：十八大前维稳是政法机关首要任务
2012年04月24日 08:52 来源：人民日报 [发表评论] [推荐朋友] [关闭窗口] [打印本稿]
为贯彻落实中央关于加强领导干部教育培训的要求，根据去年下半年以来，地方各级党委领导班子相继换届后，政法委书记队伍发生很大变动的实际，中央政法委研究决定，对全国省、市、县三级党委政法委书记分期分批进行集中培训，目的是帮助地方各级党委政法委书记更加清醒地认识国际国内形势，更加准确地理解把握中央的决策部署，更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策，不断提高领导和管理政法工作的能力水平。
新中国成立60多年来，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央对政法工作高度重视，倾注了大量心血，先后作出一系列重大决策部署。在中央的正确领导下，我国政法事业不断发展进步，各级党委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门，职责任务、领导班子、办事机构和干部队伍不断得到加强。加强党委政法委建设，是加强和改进党对政法工作的领导、巩固党的执政地位的迫切需要，是深入实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的迫切需要。各级党委政法委书记要准确把握中央赋予政法委的职能定位、职责任务，深刻领会中央关于新时期政法工作的指导方针、重大部署，深入总结政法工作实践经验，解决好“干什么”、“怎么干”的问题，与时俱进地推动政法事业科学发展。
第一，要把好政治方向。胡锦涛总书记明确指出：“切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是政法战线的首要政治任务”，强调“坚持正确政治方向，关系政法工作的成败”。因此，对党委政法委书记来说，讲政治始终是第一位的要求。党委政法委书记是党的干部，讲政治首先是讲党性。要毫不动摇地坚持党对政法工作的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、坚持中国特色社会主义制度，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要严守党的政治原则、政治纪律，始终坚持全党服从中央、局部服从全
局，任何时候、任何情况下都与党中央保持高度一致。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、宪法法律在心中、公平正义在心中，坚决抵制敌对势力对我国社会主义政治制度、司法制度的攻击，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响。要把讲政治的要求落实到履行职责使命的一切工作中，以实际行动捍卫党的领导，捍卫人民民主专政政权，捍卫中国特色社会主义伟大事业。
今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开十八大。为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，是政法机关第一位的任务。树欲静而风不止。各级党委政法委书记要高度警惕、密切关注各种不良苗头动向，在大是大非问题上切实做到头脑十分清醒、立场十分坚定、旗帜十分鲜明。对各种复杂敏感问题，要讲法治讲政策，及时妥善处理，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一，确保社会大局稳定。讲政治是方向性、根本性的问题，各级党委政法委书记在这个问题上要始终坚持最高标准。
第二，要服从服务大局。服从服务于党和国家事业大局，是谋划和推进政法工作必须遵循的基本要求。胡锦涛总书记反复强调，发展是硬道理、第一要务，稳定是硬任务、第一责任；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。对这个道理，大家一定要牢记在心；对这个大局，大家一定要用心维护。当前，要围绕贯彻落实全国“两会”精神、深入实施“十二五”规划，充分发挥政法机关职能作用，更加善于运用法律手段调节社会关系，为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐提供有力法治保障，促进经济社会又好又快发展。
各级党委政法委书记要不断提高统揽政法工作全局、服务党和国家事业大局的能力和水平，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一。要深入研究本地区发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，高度关注民生疾苦，不断推出便民利民措施，积极推动从源头上预防和化解社会矛盾。政法机关处在化解社会矛盾、调节经济社会关系的末端，既要依法妥善处理各类案件事件，又要注意发挥能动作用，认真分析研究发生这些案件事件的原因是什么，积极提出意见建议，推动有关地区和部门从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。这是对各级党委政法委书记能力水平的重大检验。要加强和创新社会管理，坚持民生优先、服务为先、基层在先，下大气力解决流动人口服务管理
等突出问题，努力取得突破性进展。要深刻认识在经济全球化、社会信息化和全方位对外开放条件下政法工作面临的新挑战，更加注重统筹国内国际两个大局，不断提高工作的前瞻性、针对性、有效性。
第三，要带头依法办事。实行依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略。政法各单位是执法司法机关，党委政法委书记必须带头严格依法办事、按程序办事。随着中国特色社会主义法律体系的形成，社会主义法治国家建设进程的加快，人民群众对正确有效实施法律、保障社会公平正义的期待和要求越来越高。要坚定不移地走中国特色社会主义法治建设道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立、带头践行社会主义法治理念。要带头遵守宪法和法律，切实维护社会主义法制权威。要支持和保障政法各单位依法正确履行各项法定职责，抵御、克服影响公正执法、公正司法的各种干扰，为政法各单位创造良好执法环境。要加强执法监督，指导政法各单位加强执法规范化、信息化建设，促进执法办案质量的提高。要认真组织落实中央出台的深化司法体制和工作机制改革的意见，确保改革成果惠及广大群众，取得人民满意的效果。十一届全国人大五次会议审议批准了刑事诉讼法修正案，并决定从2013年1月1日起正式实施。希望各级党委政法委书记认真学习好、组织实施好这部重要法律，教育政法干警正确处理惩治犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率的关系，努力使办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要有序扩大司法民主，深化司法公开，更好地满足人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保执法权、司法权在阳光下运行，不断提高执法水平和执法公信力。
第四，要密切联系群众。历史和现实都表明，任何政权和政党的前途命运最终取决于民心向背。中央反复强调，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。这些年，个别地方和部门的工作之所以得不到广大群众的理解支持甚至引发矛盾冲突，根本原因是没有维护好群众利益、没有深入细致地做好群众工作。实践证明，如果背离群众观点、丧失群众立场、违反群众路线、损害群众利益、削弱群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。政法机关既是执法司法机关、也是群众工作机关，政法干警既是执法司法工作者、也是群众工作者，一定要把全心全意为人民服务的宗旨贯彻始终，一定要把以人为本、执法为民的要求贯彻始终，一定要把群众观点、群众路线贯彻始终。
各级政法机关要深入持久地开展群众观点教育，把维护好人民合法权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，始终把人民群众放在心中最高位置，始终带着对人民群众的深厚感情去执法，着力解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，着力解决人民群众反映强烈的诉讼难、执行难问题，着力为人民群众安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。要把群众满意作为检验政法工作的根本标准，健全联系群众、服务群众的长效机制，建立健全由群众评判政法工作的机制，探索新形势下专群结合、群防群治的新途径新机制，把政法工作深深植根于人民群众之中。
第五，要狠抓基层基础。政法工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。近年来，政法机关基层基础建设有了很大加强，取得了明显成效，但总体薄弱的状况还没有根本改变。各级党委政法委书记必须牢固树立固本强基的思想，扎扎实实、扑下身子去抓基层、打基础。要把领导精力、注意力更多地投向基层，把人力、物力、财力更多地投入到基层，建立完善劲往基层使、人往基层走、钱往基层用的体制机制，把大批有经验、有水平的政法干警稳定在基层一线。要创新基层服务管理机制，使群众办起事来方便快捷、遇到问题能就近解决、各种矛盾纠纷能及时化解，从而筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。
第六，要带好政法队伍。衡量一名党委政法委书记的能力和水平，很重要的一条，是看班子抓得好不好、队伍带得好不好。抓班子，首先要抓好党委政法委领导班子建设，坚持党的民主集中制原则，坚持党委政法委集体领导，真正做到科学、民主、依法决策。同时，要协助党委管理好政法各单位领导班子，确保党的大政方针和决策部署在政法机关得到贯彻落实，确保国家法律得到正确实施。带队伍，就是要认真贯彻落实中央关于保持党的先进性、纯洁性的要求，坚持从严治警、从优待警，大力加强政法队伍的思想政治建设、执法能力建设、纪律作风建设，不断提高政法队伍维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展的水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要认真组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，以此为抓手全面推动政法队伍建设，确保取得实实在在的成效。
新形势下，各级党委政法委书记要做好政法领导工作，一要勤于学习、勤于思考。现在，政法工作新情况新问题层出不穷，对政法领导工作提出了更高要求。只有重视学习、深入思考，才能克服能力不足的危险，才能以创新的思路和举措来应对新情况、解决新问题。希望各级党委政法委书记带头学习理论、认真研究现实问题，把每一个政法机关都建设成为学习型机关。二要密切沟通、团结共事。在日常工作中，党委政法委书记与政法各单位负责同志之间打交道很多，既要严格按照组织原则、程序办事，又要遇事多沟通、多商量，相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，团结一致把工作做好。党对政法工作的领导，主要是政治、思想、组织领导，保证党的路线方针政策和国家法律在政法机关得到贯彻落实，保证政法工作坚持正确的政治方向，要支持政法各单位依法行使职权。三要公道正派、清正廉洁。各级党委政法委书记都是一把手，在涉及用人、办案、廉政等问题上，一定要严于律己，以自身正、自身硬、自身净带出一支铁打的队伍，在政法机关形成风清气正的良好氛围。四要薪火相传、继往开来。对于这些年来政法工作取得的成绩要充分肯定，对于积累的成功经验要总结运用，对于行之有效的思路、办法和措施要继续坚持。同时，要注意从一些案例、事件中吸取教训，切实改进我们的工作。对前任没来得及解决的问题或没有完成的工作，要接着干、抓到底，不能半途而废，更不能“新官不理旧事”。只要抱着实事求是的态度和认真负责的精神，就一定能把政法工作做得更好，把政法队伍带得更好。
政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是一项使命光荣伟大的事业、任务艰巨繁重的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，扎实工作，推动政法事业科学发展，为巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展做出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(注：本文节选自***同志2012年3月26日在全国政法委书记首期培训班上的讲话)（责任编辑：屈波）
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