2010年度珠海市机关事业单位年终考评办法

第一篇：2010年度珠海市机关事业单位年终考评办法

珠委办„2010‟68号

通知

关于印发《2010年度珠海市机关事业单位

年终考评办法》的通知

横琴新区党委、管委会，各区委、区人民政府（管委会），市委各部委，市直各单位，市各人民团体，中央和省驻珠各单位：

《2010年度珠海市机关事业单位年终考评办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共珠海市委办公室

珠海市人民政府办公室

2010年12月16日

2010年度珠海市机关事业单位年终考评办法

为开展好2010年全市机关、事业单位的年终考评工作，根据•珠海市2010年机关作风建设工作意见‣（珠办发„2010‟11号）和•关于推行部门责任白皮书制度工作方案的通知‣（珠府办函„2007‟167号）的有关要求，制定本办法。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实市委六届八次全会精神，紧紧围绕珠海建设珠江口西岸核心城市和实现在珠三角地区“人均首位、生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平”的发展目标，以综合绩效考评工作为抓手，扎实推进人民满意的服务型机关建设，推动各级各部门着力增强责任意识，创新服务举措，提高行政效能，解决突出问题，塑造自身形象，不断提高履职力、执行力和公信力，为加快转变经济发展方式、实现我市经济社会新一轮大发展提供有力保障。

二、基本原则

（一）坚持珠海特色，实行综合考评。以珠海在全国率先实行的“万人评政府”社会满意度测评和政府机关内部开展的“政府部门责任白皮书”考评为基础，建立我市综合绩效考评基本框架，坚持考核部门工作实绩与考量作风相结合、机关内部评价与社会评议相结合，推动机关作风建设和绩效管理良性互动、共同提升。

（二）坚持正面引导，明确目标导向。充分发挥考评的指挥导向作用，坚持绩效优先，鼓励争先创优，适当引入多种激励机制，-2-

积极引导各级机关和工作人员在做好本职工作的同时，进一步解放思想、自我加压、自我提升，以创业的激情抢抓机遇，以创新的理念破解难题，以创优的追求争创一流，形成争先创优的良好氛围。

（三）坚持客观公正，完善考评体系。进一步听取和吸纳社会各界合理化建议，科学划分被考评对象分类，引入第三方机构参与社会满意度测评，强化考评主体与被考评对象的关联性，加强考评工作的全过程、全方位监督，不断提高考评工作的科学性，增强考评结果的公信力，增进社会各界对考评工作的认同感，激发干事创业的原动力。

（四）坚持以人为本，兼顾简明高效。注重考评与群众满意要求相结合，在上级与下级之间、机关与机关之间、机关与基层之间、考评主体与考评对象之间建立畅通的沟通机制。坚持突出重点、整合资源、实事求是，做到统筹兼顾、异中求同，力求以科学规范的制度设计、合理简明的考评方法、民主公开的操作方式，体现出最好的考评效果。

三、考评对象

2010年年终考评对象为市直机关、事业单位，市人民团体和中央、省驻珠各单位。

为提高考评的科学性、合理性，按照单位职能和管理相似性原则，将2010年度被考评对象按四大类别进行考评：第一类为实施政府部门责任白皮书制度的单位，共22家；第二类为其他有社会服务职能的单位，共29家；第三类为中央、省驻珠各单位，共14家；第四类为主要服务对象为机关内部的单位，共14家。详见附件。

四、考评内容及办法

2010年年终考评内容由政府部门责任白皮书任务完成情况考评（以下简称白皮书考评）、社会满意度测评两部分组成，考评总分为100分。其中：

第一类被考评单位参加两项考评，考评分值权重为白皮书考评占60%、社会满意度测评占40%，即年终考评分=白皮书考评得分×60%+社会满意度测评得分×40%。

第二、三、四类被考评单位不参加白皮书考评，社会满意度测评得分为本单位年终考评分，即年终考评分=社会满意度测评得分。

（一）白皮书考评（由市部门责任白皮书考核领导小组办公室组织开展）。

白皮书考评采取100分制，其中年度工作任务完成情况考评占70分、依法高效行政情况考评占30分；另外，设立争先创优考评（总分值3分），作为加分项；设立重要考核指标不达标考评（总分值3分），作为减分项。即白皮书考评得分=年度工作任务完成情况考评分+依法高效行政情况考评分+加减分。

1．年度工作任务完成情况（70分）。主要考核2010年十大重点工程、2010年市政府工作报告分解任务、部门责任白皮书年度工作任务完成情况。由市部门责任白皮书考核领导小组办公室具体负责。

（1）2010年十大重点工程完成情况（25分，如单位没有十大重点工程任务，本项不考核）。

按照市委办、市府办•关于印发†珠海市2010-2011年十大重-4-

点建设工程‡的通知‣（珠办发„2010‟4号）确定的年度计划投资进行考核。以责任部门的执行力度及项目的投资性质、复杂程度为考评重点。采用加分法，基准分为20分，按所承担项目的数量进行加分，每个项目加1分，最高分为25分。未完成的项目，根据未完成项目的复杂程度、未完成原因、责任单位执行力度、“三室联动”重点督办的情况进行扣分。

如市发展和改革局对十大重点工程完成情况实施专项考评，直接采用其考评结果，折算出相应得分。

（2）市政府工作报告分解任务完成情况（25分，如单位没有十大重点工程考核任务，本项按50分考核）。

根据•关于印发2010年†政府工作报告‡工作要点责任分解方案的通知‣（珠府办[2010]20号）所分解的年度任务进行考核。以责任部门的执行力度及任务的数量、工作量为考评重点。采用加分法，基准分为18分，按所分解的任务数量进行加分，每项任务加1分，最高分为25分。未完成任务的单位，根据未完成任务的复杂程度、未完成原因、责任单位执行力度进行扣分。单位没有十大重点工程考核任务的，本项得分按上述方法考核后的分数乘以2计算。

（3）白皮书工作任务完成情况（20分）。对照各部门责任白皮书中的年度工作任务，剔除与第（1）、（2）部分重复的内容，进行考核。采用扣分法，未完成的任务，视任务的复杂程度、重要性、未完成原因等情况，对部门进行扣分。

2．依法高效行政情况（30分）。主要考核各部门实施行政审批，处理行政投诉，参加市委、市政府重大会议及被实施行政问责-5-的情况。由市监察局具体负责。

（1）行政审批绩效情况（10分）。主要考评政府部门实施行政审批的效率和效果。采用评分法，各单位以2010年1月至12月行政审批电子监察绩效考核分数平均值作为年度考核分值，以所有被考核单位中年度考核分值最高的单位为10分，折算出其它单位的得分（被考评单位得分=<年度考核分值/第一名年度考核分值>×10）。因客观原因未纳入电子监察的单位，取其它单位得分平均值。

（2）行政投诉考核（10分）。主要考评各单位被投诉的数量增减情况及处理投诉的效率。采用评分法，基准分为7分，2010年有效行政投诉量比上年每降低10％，加0.3分，得分上限为10分；每上升10％，扣0.3分。行政效能投诉属实的，每一宗扣1分；行政效能投诉未及时处理，或被行政投诉电子监察系统发出红黄牌的，每一宗扣0.5分。行政效能投诉属实是指投诉经查实，市监察局发出监察建议书或符合行政问责和行政过错责任追究的情形。

（3）会风监督情况（5分）。主要考评各单位参加市委、市政府组织的全市性会议的会风情况。采用扣分法，被会风监督情况简报点过名的单位，每一次扣0.5分。

（4）行政问责情况（5分）。主要考评各单位在行政管理中不履行或不正确履行职责被实施行政问责的情况。各单位及有关人员在2010年存在被行政问责情形，被纪律处分的，每一宗扣2分，被实施其它问责方式的，每一宗扣1分，该项分值扣完为止。

3．争先创优奖励加分（3分）。被考核单位所实施的工作被党中央、国务院、省委、省政府、部级业务主管部门、市委、市-6-

政府评为先进单位、授予荣誉称号或表彰的，定为争先创优工作，给予奖励。

（1）被党中央、国务院评为先进单位、授予荣誉称号或表彰的，每项加2分；被部级业务主管部门、省委、省政府评为先进单位、授予荣誉称号或表彰的，每一项加1.5分；被市委、市政府评为先进单位、授予荣誉称号或表彰的，每一项加1分。同一事项获得多项奖励或表彰的，按最高标准加分，不重复加分，最多加3分。

（2）争先创优奖励由被考核单位填报争先创优工作申报表，并提供表彰的文件、证书或奖状、奖牌，由市白皮书考评办审核后加分。

（3）争先创优奖励只限于被考核单位，单位个人、内设机构、下属单位及其它任何不属于单位获得的奖项不纳入奖励范围。

（4）被考核单位获得先进单位或先进集体，荣立一、二、三等功，评为一、二、三等奖等算作争先创优工作，给予加分。获得其它奖项，如组织奖、进步奖、积极奖、完成任务奖不算争先创优工作，不予加分。

（5）争先创优工作的计算日期为2010年1月1日至2011年1月31日，以提供表彰的文件、证书、奖状、奖牌上的时间为准。

4．重要考核指标不达标扣分（3分）。省委、省政府对各地开展的节能降耗、污染减排、计划生育等重大指标年度考核，如我市被评为不合格或不达标的，责任单位扣3分。市有关部门对被考核单位关于计划生育、安全责任、党风廉政、社会治安综合治理等考核工作，如被考核单位有一项工作被否决的，每项扣2分。上述扣-7-

分最多扣3分。

上述考核计算日期以公布考核结果的相关文件日期为准（无论是否属于2010年度的考核），计算日期为2010年1月1日至2011年1月31日。

（二）社会满意度测评。

社会满意度测评突出社会公众对机关的评价，主要考核服务态度、服务效率、服务质量三项。测评结果每项分4个档次：满意、比较满意、一般和不满意，分别赋予100、80、60、40的分值，以三个项目得分的算术平均分作为社会满意度测评分。测评表设“不清楚”项，测评人对被测评单位选“不清楚”项的不计入分值。另外，为鼓励争先进位，增设加减分程序，凡被测评单位今年社会满意度测评分与2009年测评分相比，每增加1分的，在今年社会满意度得分上再增加0.2分；每减少1分，在今年社会满意度得分上再减少0.2分。即社会满意度得分=社会满意度测评分+加减分。

1．测评项目。

（1）服务态度。是否按照贯彻落实科学发展观要求，树立正确的事业观、工作观、政绩观，增强责任意识、为民意识、服务意识、奉献意识和创新意识，提高自身履行职责、服务发展和依法行政的本领，全心全意为企业、群众、项目提供热心、耐心、全面、周到服务。

（2）服务效率。是否按照贯彻落实•珠江三角洲地区改革发展规划纲要‣和建设服务型政府的要求，进一步转变职能，深化行政管理体制改革，推行政务公开，精简审批事项，提高服务效能，使企业受惠，群众受益。-8-

（3）服务质量。是否全面提高执行力，高质高效地完成市委、市政府、上级部门交办的各项工作任务和本部门职责任务；创新管理机制，有效解决机关工作中存在的职责不清、责任不明、互相推诿、流程不畅等问题；建立以首问负责制、限时办结制、默认许可制和责任追究制为重点的行政效能制度体系；针对企业群众反映集中的重点、热点、难点问题出台新的便民利民服务措施，营造良好的发展环境。

2．测评主体。

本次测评由市领导评议、“两代表一委员”（市党代会代表、人大代表、政协委员）评议、企业及社会组织代表评议、群众代表评议、机关代表评议、基层代表评议六部分组成，总数约为一万人。

（1）市领导评议。由市“四套班子”（市委、市人大常委会、市政府、市政协）领导进行评议。此项测评由市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室协助市机关作风办组织实施。

（2）“两代表一委员”评议。由市党代会代表、人大代表和政协委员进行评议。此项测评由市委组织部、市人大常委会办公室、市政协办公室协助市机关作风办组织实施。

（3）企业及社会组织代表评议。根据被测评单位分类情况，区分企业与不同类别单位服务对象的关联度和匹配度，对参评部门进行评议。此项测评由市机关作风办委托国家统计局珠海调查队、团市委青年志愿者协会实施。市发改局、市国资委、市工商联、市委社会工委、市外商投资企业协会、市个体劳动者协会、市私营劳动者协会等单位，协助国家统计局珠海调查队、团市委开展测评工作。

（4）群众代表评议。根据被测评单位的分类情况，区分社会群众与不同类别单位服务对象的关联度和匹配度，对参评部门进行评议。此项测评由市机关作风办委托国家统计局珠海调查队和团市委青年志愿者协会，以抽样调查、直接访问服务对象的形式，按规定表格，对被测评单位进行测评。各区机关作风办及相关镇（街）、村（居）委会和有关单位予以协助。

（5）基层代表评议。区、镇（街道）等基层代表进行评议。此项测评由各区机关作风办协助市机关作风办组织实施。为确保测评的真实性，届时由各区直单位将投票结果装入规格统一的信封并密封，统一时间无记名投票。

（6）机关代表评议。由市直单位及中央、省驻珠单位机关代表进行评议。此项测评由各相关单位协助市机关作风办组织实施。

各测评人按照自愿原则参加测评工作，身份重叠的测评人按照上述顺序只参加一次测评。

3．权重及分值。

第一、第二、第三类测评对象由市领导、“两代表一委员”、企业及社会组织代表、群众代表、基层代表和机关代表进行测评，权重分别为：10%、10%、30%、30%、10%、10%；第四类测评对象由市领导、“两代表一委员”、基层代表和机关代表进行测评，权重分别为：25%、25%、25%、25%。

五、考评结果及运用

（一）结果评定。

2010年年终考评得分每一类别前20%（四舍五入）的单位为“先进单位”；得分低于60分的单位为“诫勉单位”。-10-

有下列情况之一的部门或单位，不得评为“先进单位”： 1．我市在上级部门开展的节能降耗、污染减排、计划生育等重大指标考核中被评为不合格或不达标，原指标被市委、市政府明确为主要责任单位的；或因部门或单位工作原因，全年重点工作目标任务未完成的；

2．领导班子存在突出问题或领导班子成员出现严重违纪违法问题的；

3．单位党风廉政考核、计划生育责任制考核、社会治安综合治理考核及处理上访、处理突发事件等工作出现严重失职的；

4．重大工作失误被上级通报批评，或被媒体曝光造成恶劣影响的；

5．政风行风评议为基本满意以下的。

（二）结果运用。

对2010年考评结果，以精神奖励为主，并作为干部使用、交流、奖励、惩戒和问责的重要依据。

1．“先进单位”由市委、市政府授牌表彰。

2．对定为“诫勉单位”的，由市分管领导和有关职能部门对单位主要领导进行诫勉谈话，督促该单位进行整改。连续两年被诫勉的单位，对单位领导班子及时进行调整。

3．对每一类别排名末位、当年发生突出问题以及综合评价比上年下降10位以上的部门，作为下一年度机关作风建设重点帮扶单位，由市分管领导挂点帮扶，帮助查找原因，采取有力措施，扎实进行整改。

4．实施政府部门责任白皮书制度的单位，本次考评结果经市政府审定后，作为本年度单位政府部门责任白皮书考核结果。

5．中央、省驻珠各单位的考评结果向其上级主管部门通报。6．在全市机关事业单位内部公布考评结果。各单位在本类考评中的名次和总体得分、各项考核得分通报本单位。

六、组织领导和时间安排

（一）组织领导。

2010年度年终考评工作在市委统一领导下，由市机关作风办、市白皮书考核办具体负责组织和实施。各相关单位既要密切合作，又要协调联动，充分履行职责，共同做好工作。涉及各考评主体自行打分的项目，请相关单位根据本办法制订实施细则或可行方案，做到给分有理、扣分有据。各被考评单位要高度重视年终考评工作，加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的整体合力。

（二）时间安排。

2010年12月20日前，被考评单位将本年度工作简介报市机关作风办，工作简介要求简明扼要，重点突出，真实客观，不含保密内容（1000字内）。

2010年12月21日至28日，市机关作风办汇总各被考评单位的工作情况后，上网发布，供考评人参阅，并在测评前，在本市媒体上公告考评内容、被考评单位等信息。

2011年1月6日至2011年1月17日，市机关作风办组织相关单位向考评人发放考评表开展评议，国家统计局珠海调查队和团市委青年志愿者协会开展企业及社会组织代表、群众代表测评工作，市白皮书考核办和市监察局开展白皮书考核工作。-12-

2011年1月18日至31日，市白皮书考核办将白皮书考评结果报市机关作风办（负责专项考评的部门须同时报考评办法或细则），市机关作风办对年终考评结果进行统计汇总、分类排序。

2011年2月10日至2月20日，市白皮书考核办将白皮书考核结果报市政府审核。市机关作风办综合各类被考评单位年终考评结果，报市机关作风建设领导小组会议审议后提交市委常委会审定。

考评工作结束后，市机关作风办将考评人的书面意见汇总分类，以书面形式反馈给各有关单位，并督促抓好整改。

邀请公证员对年终考评重要环节进行监督。被考评单位对考评结果如有异议，可向市机关作风办申请查询。

各区可参照本办法，结合本地实际制定考评办法，自行组织年终考评。省、市各部门驻各区的办事机构参加所在地区的年终考评，考评结果向其上一级主管部门通报。

附件：参加考评单位分类

附件

参加考评单位分类

第一类(共22个)市发展和改革局、市科技工贸和信息化局（市委新经济组织工作委员会）、市教育局、市公安局、市民政局（市委社会工委）、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农渔和水务局、市文体旅游局、市卫生局、市人口和计划生育局、市政府国有资产监督管理委员会、市市政园林和林业局、市安全生产监督管理局、市口岸局（市打私办）、市城市监督管理局（市城市管理行政执法局）、市食品药品监督管理局

第二类(共29个)市委办公室、市人大机关、市政府办公室、市政协机关、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市委统战部（市民族宗教事务局、市侨务局）、市委政法委、市港口管理局、市人防办、市行政服务中心、市中级法院、市检察院、市工商联、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文联、市社科联、市残联、市红十字会、珠海仲裁委、市港澳流动渔民工作办公室、市公路局、市气象局、市住房公积金管理中心、市房地产登记中心

第三类(共14个)拱北海关、珠海边检总站、珠海出入境检验检疫局、珠海海事局、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局、珠海航道-14-

局、市质量技术监督局、市烟草专卖局、广东电网珠海供电局、市邮政局、中国人民银行珠海市中心支行、银监会珠海分局

第四类(共14个)市委老干部局、市委政策研究室、市机构编制委员会办公室、市委体制改革办公室、市委党校、市委党史研究室、市审计局、市外事局、市统计局、市法制局、市接待办、市机关事务管理局、市档案局、市投资促进局

主题词：年终考评 机关事业单位 2010年 办法 通知

中共珠海市委办公室办文科 2010年12月17日印发

（共印100份）

第二篇：学习型机关考评办法

创建学习型机关考评办法

为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步推动我县学习型机关建设的规范化、制度化，根据县委宣传部下发的《林西县“学习型机关建设年”活动实施方案》和我局《创建学习型机关实施方案》，进一步深化学习型机关创建工作，实现建设学习型机关的各项目标任务，现结合我局实际，制定《创建学习型机关考评办法》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设学习型机关领导小组的要求，结合考核工作，通过严格、公正的考评，树立典型、弘扬先进，充分调动全体干部职工参与建设学习型机关的积极性、主动性和创造性，全面推进建设学习型机关的深化和发展，进一步转变机关作风，提高工作效率和服务水平，为我县农业事业做出积极贡献。

二、本考评办法适用于局机关及各站股室

三、考评内容

建设学习型机关先进单位的考评主要按照以下四个方面内容进行。

1、行政推动工作（25分）。组织机构、领导总负责、计划、实施方案、动员会、考评检查办法、检查记录。

2、学习载体建设（30分）。集中学习（安排、1次/月、记录、笔记人员参学率）、向干部职工推荐书目（不少于5本）、开展业务培训情况、阅览室（柜）、交流研讨。

3、学习机制建立（15分）。建立完善的学习制度，与考核相结合，不断创新学习机制及人员培训、经费落实情况。

4、学习成效体现（30分）。学习促进工作创新、提高工作效率和服务水平的效果明显，有调研报告，内部管理制度健全，遵守社会公德，无严重违纪违法问题，全面完成上级下达的各项工作目标任务，民主测评满意程度高。

四、考评步骤

建设学习型科室考评步骤为：自评总结、领导小组检查考评、通报。

1、检查：各站股室按照检查标准，对照创建学习型机关阶段性工作进行打分，提出下一步工作目标。

2、检查考评：检查考评领导小组按照《创建学习型机关实施方案》的要求，对照创建学习型机关考评办法，对各站股室创建学习型机关进行检查考评，并提出考评意见。考评组采取听汇报、查看记录和学习阵地等方式进行考核检查和评估，并对考评情况进行整理、汇总。

3、考评通报。由局创建学习型机关考评领导小组在考评检查基础上汇总，由领导小组将考评情况在各站股室进行通报，对创学工作突出的站股室予以表扬，工作不扎实的给

予批评，并纳入创选评考核。

考评时间为半年、年底各一次。

五、奖励办法

由局创建学习型机关领导小组对评选出的建设学习型机关先进站股室进行表彰。

第三篇：事业单位综合考评办法

为了全面准确的评价我单位公务人员2010的工作业绩和工作效能，便于利用“公务人员绩效考核管理系统”对单位公务人员进行考评，根据《郑州市二七区公务员和机关事业单位工作人员绩效考核方案（试行）》的规定，并结合我单位工作实际，制定我单位09公务人员绩效考核实施方案如下：

一、指导思想

按照科学发展观和正确政绩观的要求，以建设“务实、高效、勤政、廉政”的机关为目标，建立以行政效能为核心、平时考核和考核相结合的考核评价制度，利用“公务人员绩效考核管理系统”，增加民主评议方式，对我单位公务人员工作情况实施过程管理和科学评价，充分调动公务人员的积极性和创造性。

二、绩效考核对象

局机关全体在职在编公务人员（不包括副科级以上领导干部）。

三、绩效考核内容和评分标准

绩效考核分平时考核（季度）和年终考核，平时考核主要考核工作方面，年终考核则是对一年中德、能、勤、绩、廉五方面的综合表现的考核。

1．平时考核内容及考核标准

（1）工作效率，各项工作的完成情况，包括；进度、完成数量等（30%）；（2）工作质量，各项工作的完成质量的情况包括，品质意识，责任感，工作瑕疵、差错情况等（30%）；（3）考勤，被考核人员的考勤情况（10%）；（4）工作技能，被考核人员的工作技能掌握情况（10%）；

（5）遵守规章和配合度，被考核人员是否遵守相关规章制度及工作服从情况（10%）；（6）总体印象，考评人对被考核人各项工作和日常表现的总体印象（10%）。（具体考核标准见附表-1）［占考核成绩60%］

2．年终考核的考核内容及标准

年终考核采用百分制。绩效考核以工作人员职位职责和所承担的工作任务为基础，内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

（1）德，主要考核政治、思想和道德品质的表现。具体表现在政治态度、思想意识等方面（15%）；（2）能，主要考核业务知识和工作能力。具体表现在工作思路、知识掌握及工作处理等方面（15%）；（3）勤，主要考核工作态度和勤奋敬业的表现。具体表现在遵守各项规章制度，工作的主动性、积极性等方面（10%）；（4）绩，就是对工作实绩进行考核，具体表现在工作完成情况、成绩成效等方面（50%）；（5）廉，指廉洁自律表现，侧重从党风廉政建设有关规定的执行情况方面考核（10%）。（具体考核标准见附表-2）［占考核成绩40%］

四、考核等次

考核的标准以公务人员的岗位职责和所承担的工作目标任务为基本依据。经过平时考核和年终考核，最终确认考核等次为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

1．优秀：能认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，思想政治素质高，遵纪守法，精通业务，工作能力强，工作作风好，工作实绩突出，勤奋热情，有改革创新精神，责任心强，勤勉尽责，清正廉洁。

2．称职：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，思想政治素质较高，较好地遵守各项规章制度，熟悉业务，工作能力较强，热情服务，能较好地完成工作目标任务，工作责任心强，工作积极，工作作风较好，廉洁自律。

3．基本称职：有一定的思想政治素质基础，业务能力一般，工作责任心一般，或工作作风存在明显不足，工作积极性、主动性不够，履行职责的工作能力较弱；能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

4．不称职：政治业务素质较差，难以适应工作要求，工作责任心不强，工作作风差，不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；业务素质和工作能力不能适应工作要求；存在不廉洁问题，且情形较为严重。

五、考核办法

公务人员绩效考核分为平时考核和年终考核，在单位公务人员绩效考核领导小组领导下，由专人具体负责。

（一）平时考核

本单位公务人员要在平时工作中，及时、如实做好记录，科（室）负责人应不定期对其检查审核，每个季度结束后，单位绩效考核领导小组应组织对每位公务人员的季度工作及表现情况进行考核。

1．考核内容

平时考核主要考核公务人员工作效率、工作质量、工作技能、考勤、遵守规章制度等情况。

2．考核办法

平时考核坚持准确及时、简便易行、注重实效的原则,采取每月小结、季度考核的办法进行。具体程序和要求如下:

(1)公务人员本人在每周结束后将本周的工作目标任务完成情况如实填写到上公务人员绩效考核系统中，并及时对每月进行小结。

（2）每个季度的考核情况在次季度第一个周二的学习例会上进行公开打分，首先，单位公务人员要针对季度工作完成情况、政治思想表现、工作中存在不足以及工作创新、奖惩、出勤等情况向单位绩效考核领导小组做简要书面汇报，然后民主打分，由专人加权平均汇总。

最终分数的确定：工作效率、工作质量、工作技能三方面由各科室长或分管领导参考民主打分情况确定；考勤方面由平时请销假、签到情况等确定；遵守规章和配合度、总体印象完全依照民主打分情况确定。

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由分管领导和科室长确认该季度个人成绩及等次（优秀、良好、合格、不合格），输入绩效考核系统，并记录备案，供考核使用。

(3)分管领导在每季度末根据公务人员每季度工作汇报,并结合其平时实际表现,客观公正地对公务人员进行评价,并写出评语，评语中要指出公务员的工作成绩和不足,并提出下步工作的指导意见。

(4)考核领导小组监督检查。单位绩效考核领导小组要及时监督检查单位公务人员的平时的工作纪实情况和分管领导的评价情况,监督打分、汇总等考核程序的进行，并将分管领导的评价意见和平时主要表现情况记录备案。

3．平时考核结果的使用

季度考核有一次被确定为“不称职”档次的，考核不能确定为“优秀”等次；有两次确定为“不称职”档次的，当年考核应直接确定为“不称职”；一年内连续四个季度平时考核被确定为“优秀”档次的,考核时可给予适当加分；平时考核成绩以60%的比重计入个人绩效考核成绩。[nextpage]

（二）考核

绩效考核以平时绩效考核为基础，并结合年终岗位工作业绩和综合素质测评成绩，按照比例计算所得。

1．考核内容和等次

考核内容主要包括工作业绩和综合素质，考核等次为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。

2．考核办法

考核分两个步骤，首先进行年终的岗位工作业绩考核和德才素质民主评议，各占考核权重的20%。然后根据比重计算得分，最终得出该成绩，按照成绩高低和优秀比列，确认我单位应上报优秀等次和我单位优秀人员。

3．考核程序

年终考核，每年一次，由局绩效考核领导小组组织，在当年底或次年年初进行。考核要在平时考核的基础上进行, 年终两项考核占考核总分的40%。其基本程序是:

(1)个人总结。被考核人要实事求是地对一年来履行岗位职责及完成工作任务、工作创新、政治思想表现等情况进行总结,写出书面材料，并向单位全体人员做简要报告。

（2）岗位工作业绩考核。主要对公务人员的岗位业绩完成情况进行考评，主要有单位分管领导、科室长、本科室同事考评，权重按照区考核办法具体规定执行（网上进行）。

(3)综合素质民主评（转载自本网http://，请保留此标记。）议。在个人总结的基础上，参考个人平时考核备案情况，组织全体干部职工进行民主评议，主要采用完全民主评议方式对单位公务人员的德、能、勤、廉四方面的表现进行测评。为了提高测评的准确性，本着谁了解谁测评的原则，对每一位公务人员，由单位分管领导、其他领导、科室长、其他公务人员对其进行民主评议（比重参照人劳局标准）（网上进行）。

民主评议分为优秀、良好、一般和差四个等次，四个等次的分值分别是:优秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不称职60以下。综合素质考核得分按权重比例进行加权计算，最后,再按综合素质所占比例进行折算,计入考核个人得分。

(4)计算个人考核得分。个人考核最后得分由平时工作考核得分（60%）、年终岗位工作业绩考核得分（20%）、综合素质评议得分（20%）和专项考评加减分组成。（见附表-3）

(5)确定考核等次。考核等次根据个人最后得分情况由单位绩效考核领导小组集体研究确认。我单位上报人劳局的优秀等次人员原则上从高分到低分择优确定（优秀比列为10%，可结合受表彰情况适当增加比例），如遇成绩不能分出高低的情况时，由单位绩效考核领导小组召集，局全体人员参加，以无记名投票、公开唱票的方式，从候选人中民主选出，并将民主评选情况和结果备案

单位绩效考核领导小组研究确定被考核人等次，将考核结果以书面形式通知被考核人，被考核人必须在考核登记表上签署个人意见。

(6)公示。考核成绩及等次确定后,要在本单位公示栏中公示,公示时间不少于7天，公示期间有争议的，由绩效考核领导小组做出解释。

(7)备案。考核工作结束后,公示未有异议的，应将我单位考核结果上报区人事局，并将单位考核确定等次情况和资料汇总备案留存。

4．考核结果的使用

个人考核等次确认后，上报区人劳局，作为职务晋升和工资调整的依据，单位要在年终对评为优秀等次的公务人员进行精神和物质奖励，以资鼓励；此外，单位内部另设3名优秀名额（不含优秀等次人员），评选方式同优秀等次的评选方式，对该3名优秀工作人员，单位也要对其进行必要的精神和物质奖励。

（三）专项考评(加扣分)

专项

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第四篇：机关、事业单位交通费补贴办法

xxxx中心交通补贴管理办法（试行）

一、目的xxxx中心作为全省xxxxx系统的主管部门，担负着十分重要的技术服务工作，管理任务非常繁重。中心仅有的5台车辆基本上长期在各市州基层单位运行，市内办公主要依靠乘坐出租车和公交车。特别是去年上级主管部门搬迁到郊外后，中心离总部的交通成了老大难问题，经常不得不征用职工的私人车辆为单位服务。为了确保中心安全值班、技术故障紧急排除的上下班交通问题，经中心党委研究决定，对职工日常办公所发生的市内交通费给予适当补贴，以此缓解车辆安排压力。

为加强交通费的管理，简化报销程序，提高工作效率，特制定本办法。

二、适用范围

正式在编员工，计划外用工和借调到中心服务的人员。

三、补贴标准

凡属本办法适用范围内人员，依据不同岗位、职责和工作任务，按自备车或乘坐市内公共交通车情况，分别执行以下交通费补贴标准：

（一）中心正职：

1、自备车元，2、市内公共交通元；

（二）中心副职：

1、自备车元，2、市内公共交通元；

（三）部门正职：

1、自备车元，2、市内公共交通元；

（四）部门正职：

1、自备车元，2、市内公共交通元；

（五）一般职工：市内公共交通元；

（六）计划外用工和借调人员：市内公共交通元；

（七）二线处级、高级职称：市内公共交通元；

（八）二线科级、中级职称：市内公共交通元；

（九）二线其它人员：市内公共交通元；

四、相关规定

（一）已享受本办法规定的交通补贴的职工，当职位变动后，其补贴标准自职位变动次月起执行变动后职位对应的交通补贴标准。

（二）对自备车辆的相关规定

1、自备车由所属职工自行驾驶，并自行办理车辆年审、保险、路桥等手续及相应费用缴纳，但须满足单位重要工作和应急事务需要。

2、自备车由所属职工工自行驾驶时发生的交通违章、交通事故、车辆被盗等事件，由自己独立承担其经济法律责任。

3、自备车所产生的燃料、修理等一切费用用职工本人负担，中心不予报销。

（五）享受交通补贴的职工，日常外出到市内工作（除外出人多等特殊情况外），中心原则上不再派车，确因工作需要公司派车的，车辆管理部门需严格把关，并报主管领导同意。

（六）本办法执行后，已享受交通补贴的员工：

1、每月迟到早退一次上，扣发当月10交通费；每月迟到5天以上（含5天），扣发当月全部交通费。

2、旷工1天的扣发当月的交通补贴费用；全年累计旷工2天的扣发2个月的交通补贴费用，累计旷工3天以上（包括3天）取消

该员工的交通补贴享受政策。

五、本办法从2012年10月1日起试行。

二0一二年九月二十日

第五篇：事业单位工作人员绩效考评奖惩办法

事业单位工作人员绩效考评奖惩办法

一、考评要求

1、本单位工作人员必须加强作风纪律建设，努力改进机关作风，提高工作效率，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持思想教育与制度建设、监督检查与奖励惩戒相结合原则，加强机关工作人员管理。

2、本单位工作人员必须严格按照机关效能建设岗位绩效考评有关内容，认真做好本职工作，严格遵守日常考评、考评和请销假制度。

3、本单位工作人员必须讲学习、讲政治、讲正气，忠于职守，勤奋工作，钻研业务，依法行政、公正廉洁、严守纪律、接受监督，努力为人民服务，争当好公仆，争创新业绩。

4、本单位负责人工作人员必须严格遵守国家各种规定和机关效能各项规章制度，不得随意离岗，因公出差，请假应及时办理手续并做好交接工作。

二、日常考勤制度

1、本单位工作人员实行考勤签到制度。每日按正常上下班时间签到，工作人员上下班由本人亲自签到，不得代签，否则，按规定扣发本人和代签人当日的考勤奖。

2、本单位工作人员考勤工作由局综合股负责监管。

3、坚持佩卡亮牌上岗，中途因公外出办事人员应向本股室（单位）负责人说明去向，特殊情况无法告知的应在回岗当天内向股室（单位）负责人说明去向。工作人员因公出差、开会不能按时签到的，事前必须向综合股报告或由股室负责人及时转告。

4、分管领导组织综合股人员定期或随机进行检查，对无故早退、旷工的人员按规定记录在册，视情扣发考勤奖。

三、请销假制度

1、工作人员因病、因事无法正常到岗上班，必须严格履行请假报批手续并交接好日常工作。书面请假经批准后报局综合股备案方可给假，假期满后应及时销假。工作人员请假一天以内由各股室（单位）负责审核，局分管领导审批；请假一天以上由各股室（单位）负责人审核，分管领导同意后报局长审批；各股室（单位）负责人请假，均由分管领导审核同意后报局长审批。工作人员请病假原则上按医院证明为准。请工伤假、探亲假、婚丧假、产假、脱产学习假等根据上级有关规定按以上程序审批。

2、工作人员休假，按闽［84］97号和闽委综［91］39号文件执行。工作不满10年的正式人员每年休假5天，满10年到20年的休假10天，满21年以上的休假15天。休假原则上不能跨使用，一年内事假累计达到或超过本人休假时间的，不再享受休假待遇（享受休假期间仍可享受法定节假日待遇）。各股室（单位）年初提出工作人员休假计划，交局综合股统筹安排。工作人员休假由股室（单位）负责人签署意见，分管领导审定，报局长审批。

四、考勤奖惩办法

１、每迟到或早退一次者，扣当月考勤奖的20％；月累计迟到或早退二次者，扣当月考勤奖的50%；月累计迟到或早退三次（含三次）以上者，取消当月考勤奖。

２、请探亲假、婚假、产假的，按请假天数扣考勤奖；请事假、病假5天以内(含5天)的，按请假天数扣考勤奖，超过6天(含6天)的，不发当月考勤奖。

３、旷工一天的，取消当月考勤奖；年累计旷工超过5 天以上(含5天)，扣发年终奖金的50％。

４、工作人员旷工的，除按上述规定处罚外，还须按旷工天数扣发基本工资(计算办法：执行职级工资制度的，职务、级别、基础、工龄四项工资总和除以22天；执行事业工资制度的，职务、津贴之和除以22天)。

5、凡符合国家规定的休假、探亲假、工伤假、婚丧假、产假、脱产学习假等不列为缺勤统计。

6、各股室（单位）负责人员要以身作则，严格要求工作人员自觉遵守纪律，互相监督，共同维护机关形象，如发现互相包庇弄虚作假现象，视情节轻重，按有关制度追究股室（单位）负责人责任。

7、局综合股负责组织当月考勤综合统计工作，当月考勤情况于次月5日前经分管领导审批后上墙公布，并将考评结果送局财务室兑现考评奖。

6、每月考评情况列入机关岗位目标绩效考评进行综合评比。

绩效考评办法

为进一步加强机关效能建设，建立量化管理和科学考核制度，提高工作效率，强化依法行政，保证机关各项任务的完成，制定本考评办法。

一、考评范围

本局全体工作人员。

二、考评内容

考评内容为德、能、勤、绩四个方面十八项要素，即德包括政治态度、职业道德、社会公德、廉洁自律、法纪观念5要素；能包括业务学习、业务能力、管理能力、文字表达能力、开拓创新能力5要素；勤包括出勤情况、工作态度、吃苦精神、服从分配4要素；绩包括工作数量、工作质量、工作效率、计划总结4要素。

三、考评办法

考评实行百分制，其中德20分、能20分、勤20分、绩40分。考评按季进行。

1、由局效能建设领导小组及其办公室成员按绩效考评表规定的标准对机关人员逐个进行评分，个人考评得分按去掉一个最高分和一个最低分后的平均数计算。

2、局效能建设领导小组办公室将考评情况汇总报效能建设领导小组审定后，公布考评结果。

四、考评时间

考评人员于季后3日内完成，将考评表交局效能办。

五、考评结果应用

1、绩效考评结果存入工作人员个人考绩档案袋，并作为工作人员评先评优、岗位交流、任免使用、调整级别工资、技术职务评聘、奖惩、培训、辞退的依据，真正形成奖优罚劣、奖勤罚懒的用人机制。

2、考评等次与奖金相挂钩，每5分为一个档次。

3、考评等次分为优秀、称职(合格)、不称职(不合格)三个等次。其基本标准是：综合分90 分以上为优秀；70～89分称职(合格)；60～69分暂缓确定等次；59分以下为不称职(不合格)。

4、考核“优秀人员”从绩效考评优秀的工作人员中评出，优秀人员给予一定物质奖励和精神鼓励。

5、对于考评综合分为60～69分的暂缓确定等次的人员，给予告诫，暂缓确认等次时间为3个月，暂缓发放考核奖。暂缓确定等次期满后经督查(考评)组考核，有明显改进的，上考核确定为称职(合格)，并补发考核奖；没有明显改进的，确定为不称职(不合格)，并取消考核奖。

6、对考评综合分低于60分的，考核等次确定为不称职(不合格)，扣发考核奖，实行待岗整改，情节严重的按照有关规定和程序严肃处理直至予以免职或辞退。

7、考核综合分60分以上，但季绩考评中有低于60分的参照第5项执行。