北京市西城区人民政府关于开展政风建设年活动的意见

第一篇：北京市西城区人民政府关于开展政风建设年活动的意见

北京市西城区人民政府文件

西政发„2007‟8号

北京市西城区人民政府关于 开展政风建设年活动的意见

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

为贯彻落实区政府第一次全体会议提出的加强政风建设的要求，加快政府职能转变，加强政府自身建设和政府管理创新，提高行政效率和服务水平，经区政府研究决定，开展“政风建设年”活动，意见如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的八项要求，紧紧围绕建设法治政府、责任政府、诚信政府的目标，以转变政府

问制度，实行公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。探索建立行政决策失误追究制度。

对涉及全区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，各起草部门应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。

2.深入推行行政执法责任制，严格落实行政执法责任。按照各部门梳理的执法依据结果，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，加强行政执法评议考核和责任追究。及时根据法律、法规和规章的立、改、废情况，更新区政府内、外网 “执法依据”栏目内容，接受社会公众的监督。

3.进一步完善监督机制，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。严格执行行政复议建议函制度、行政复议备案制度。各部门应对行政复议、行政诉讼败诉案件进行分析，总结经验、吸取教训，提高全区依法行政整体水平。

4.继续落实政府行政部门规范性文件起草、备案工作制度。各行政部门起草规范性文件，由本部门领导集体讨论、法制科室进行审查。对社会具有普遍约束力，影响公民、法人和其他组织的权利、义务的规范性文件要做到依法备案。

5.大力推进政务公开，落实政府信息网审查、发布、更新等制度。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的准召开的会议要控制会议规模和参加会议人数，压缩会议经费，与会议无关的开支一律不得借会议名义报销。

5.规范政府公务接待工作，加强对公务消费活动的监督。严格控制各种形式的节庆活动，深入开展节约型机关建设，减少行政支出。

（四）增强群众意识，提高执政能力。

1.发扬基层民主，畅通群众诉求渠道，建立和完善居、街、区三级社情民意收集、反映、调处联动机制。积极预防和妥善处理群体性矛盾。各单位应定期与管理对象、服务对象进行沟通联系，积极主动帮助他们解决困难和问题，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2.不断完善民主评议政风行风工作机制，深化“千家企业评政府”工作。以群众反映的热点、难点问题为重点，围绕政务公开、依法行政、落实责任、作风建设、行政效能等方面，通过企业测评、明察暗访、反馈整改等一系列措施，切实找出工作中的薄弱环节，解决存在的问题和不足，促进服务效能提高。

3.认真办理人大代表、政协委员议案、建议和提案，主动与代表、委员加强联系，听取他们对办理工作的意见和建议，进一步提高办理件的满意度。

4.本单位承担的全区重点工作目标任务分解、折子工程和为群众办实事计划要做到任务、责任、时限“三落实”，确保重点任务按时保质保量完成。

《行政机关公务员处分条例》执行。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段。

各单位要围绕“政风建设年”活动要求，结合本单位工作实际，选定主题，采取研讨会、座谈会等多种形式开展教育活动，进一步深化对活动的指导思想、目标和任务的认识，为确保活动顺利开展并取得实效营造良好氛围。

（二）组织实施阶段。

区“政风建设年”活动领导小组办公室负责按照本意见的有关要求，组织相关单位研究制定具体实施方案，对重点任务进行分解和细化并负责组织实施。全区各单位、各部门都要针对工作中存在的问题和不足，制定有特色、可操作的实施方案，明确具体措施和完成时间表，报区“政风建设年”活动领导小组办公室备案。

（三）总结评比阶段。

年底，各单位认真总结活动中的经验和典型，总结工作中仍需进一步加强和改进的问题，探索政风建设的长效机制，并将总结报区“政风建设年”活动领导小组办公室。区“政风建设年”活动领导小组办公室结合督查考核工作组织相关评比表彰活动。

四、保障措施

（一）成立组织机构。

成立由区政府主要领导任组长，各单位主要领导参加的区

并将考评结果纳入全区目标督查考核。同时严格坚持“一票否决”制度，凡是“政风建设年”活动中出现问题造成不良影响的单位及个人，取消其年度评优资格。

西城区“政风建设年”活动领导小组及办公室人员名单： 组 长：张建东副组长：白云生成 员：俞 区政府区长

区政府常务副区长

曹长胜 区政府副区长 王劭卿 区政府副区长 陈 蓓 区政府副区长 苏 东 区政府副区长 阎 军 区政府副区长

强 区政府办公室主任

吴向阳 区发展改革委主任 田京生 区教委主任 唐海蛟 区科委主任 李淑萍 区监察局局长 陈 艳 区民政局局长 徐 闻 区司法局局长 周慧来 区财政局局长 程 军 区人事局局长 王明山 区劳动保障局局长 吴铁男 区建委主任

杨 月 区市政管委主任 王 新 区商务局局长 张宏达 区文委主任 边宝生 区卫生局局长 宋书彦 区人口计生委主任 田 迪 区审计局局长 陈 华 区国资委副主任 郑伟英 区环保局局长 骆 京 区体育局局长 颜 华 区统计局局长

姜兆春 区安全生产监督局局长 王建平区旅游局局长 张 榕 区政府民宗侨办主任 滕新华 区政府外办主任 王秋英 区政府法制办主任 郑玉冰 区信息办主任 于登全 区信访办主任 崔志刚 区民防局局长

刘戌东 区城市管理监督指挥中心主任姜文龙 区城管监察大队大队长 郭柏顺 西城公安分局常务副局长 牛 锐 西城规划分局局长

冯 超 西城安全分局局长 李玉庆 区地税局局长 聂杰英 区国税局局长 孙建生 西城工商分局局长 朱立谱 区质量技术监督局局长 袁瑞玲 西城药品监督分局局长 林 毅 西城国土资源分局局长 李征帆 西长安街街道办事处主任 徐 斌 什刹海街道办事处主任 王占荣 新街口街道办事处主任 于学强 金融街街道办事处主任 李红兵 月坛街道办事处主任 黄 勇 展览路街道办事处主任 郁 治 德胜街道办事处主任 岳永梅 区外联办主任 刘春伟 区房管局局长 白贵海 区园林局局长

二〇〇七年五月十五日-11

第二篇：北京市西城区人民政府办公室关于[最终版]

北京市西城区人民政府办公室关于

转发《西城区人事代理制度暂行办法》的通知

（1999年9月6日北京市西城区人民政府办公室西政办〔1999〕26号文件发布根据2000年7月27日北京市西城区人民政府西政发〔2000〕30号文件第一次修改根据2009年3月17日北京市西城区人民政府西政发〔2009〕4号文件第二次修改）

区政府各委、办、局，各街道，各处、公司：

经区政府常务会第14次会议讨论，原则同意区人事局关于《西城区人事代理制度暂行办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

人事代理制度是一种新型的社会化人事管理制度，它对优化人才资源配置，开发人才资源具有重要意义，各有关部门要认真学习，严格掌握政策，积极配合区人才交流中心做好该项制度的实施工作。

西城区人事代理制度暂行办法

第一条 为不断深化人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制，搞好整体性人才资源开发，优化人才资源配置，进一步加速我区经济建设发展，根据《北京市人才市场管理条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发〔1996〕118号）、《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发〔2005〕34号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 人事代理是一种新型的社会化人事管理方式。人事代理行政效力受国家人事政策、法规的保护。

第三条 西城区人才交流服务中心是西城区人事局所属的人事代理机构，依据国家人事法规、政策，与委托方协商签订具有法律效力的人事代理协议。对委托人事代理工作进行规范化和科学化的管理，并承办人事方面的相关服务。

第四条 人事代理的范围

（一）在北京市合法注册，具有独立法人资格的各类企、事业单位和社会团体。包括：国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、外商投资企业和港、澳、台投资企业、事业单位、社会团体。

（二）各类流动人员。包括：

1．企、事业单位解除聘用合同的专业技术人员和管理人员；

2．应届大中专毕业生；

3．受聘到外地工作未转户口关系的专业技术人员和管理人员；

4．因私出国（境）、自费留学人员；

5．安置到非国有企业或自谋职业的军队转业干部；6．其它需要进行人事代理的专业技术人员和管理人员；

7．区人才交流服务中心保存人事档案的人员。

第五条 人事代理的方式

人事代理实行单位代理和个人代理。单位和个人可根据需要提供服务的项目，可选择全权委托代理，也可选择单项或多项委托代理，与我区人才交流服务中心签订人事代理协议后，双方正式建立人事代理关系。

第六条 人事代理内容

（一）人事政策咨询与人事规划。向委托代理单位和个人提供与国家人事工作有关的法律、法规和政策等方面的咨询服务，协助委托代理单位进行人事规划设计，制定人员发展规划和机构人事改革方案，建立新型的人事管理制度，指导帮助解决委托代理单位人事工作中的问题。

（二）人才的招聘与引荐。根据委托协议的具体要求，为委托代理单位因工作和发展的需求，代拟和代发人才招聘广告；推荐、招聘所需人才；对所用人才实行报名、考试、考核、素质测评、培训等招聘工作的一条龙服务；为委托代理单位及个人办理入网登记、查询等人才交流工作。

（三）办理外省市高级人才的引进。对于委托代理单位特需的外省市具有大学本科以上学历并获得副高级及以上专业技术职称且确有特长的人员；获得省（部）级以上科技发明奖、进步奖或自然科学奖的人员，可由委托代理单位向区人才交流服务中心提出书面申请，提供相关材料，由区人事局审核，报市人事局批准后办理调京手续。

（四）人事档案管理。管理委托代理单位的人事档案包括：接转人事档案和各种人事关系；为委托代理人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资；办理出国（境）政审和公证证明手续；开具婚育证明；接转党组织关系；出具以档案材料为依据的有关证明。

（五）解决夫妻两地分居。委托代理单位对所需的并符合北京市人事局关于解决夫妻两地分居政策文件规定条件的专业技术人员和管理人员，可由委托代理单位向区人才交流服务中心提出申请并提供相关材料，由区人事局负责申报到市人事局，解决夫妻两地分居问题。

（六）办理社会保险。为委托人事代理单位及个人按照国家有关规定办理养老、医疗、失业保险及住房公积金等社会保险工作。

（七）专业技术职称的评审。为委托代理的专业技术人员办理评审系列的专业技术职务资格的初次认定，对社会化评审的专业技术人员考试申报基本信息进行确认及评审手续，负责职称备案及发放《北京市专业技术职务任职资格证书》，并按规定组织专业技术人员的继续教育。

（八）应届毕业生接收。为委托单位提供接收应届毕业生的政策咨询；申报接收应届大、中专毕业生需求计划；为接收的大、中专毕业生接转人事档案及党组织关系；负责办理转正定级手续。

（九）开展岗位及专业技能培训。根据单位对人员素质和技能的需求，进行岗位知识及专业技能培训。

（十）人事争议仲裁。为委托代理单位或个人提供人事争议仲裁的政策咨询；协助委托方办理人事争议及仲裁事宜。

（十一）代办合同鉴证申报手续。按照有关规定，为委托代理单位聘用的专业技术人员和管理人员办理合同鉴证。

（十二）代办单位的招工。协助委托代理单位办理招工手续。

（十三）办理全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员的辞职和辞退手续。

（十四）为委托代理单位承办与人事管理相关的其它事宜。

第七条 人事代理的程序

（一）单位委托代理需持委托单位出具的介绍信和营业执照副本或有关部门依法批准成立的证件、法定代表人身份证及以上材料的复印件。个人委托代理需持本人身份证等相关证件。

（二）委托人事代理的服务项目和内容经双方协商确定，委托代理单位需签订《单位委托人事代理协议书》（以下简称《协议书》）。个人委托代理需签订《个人委托人事代理合同书》。（以下简称《合同书》）。《协议书》（《合同书》）应明确双方的权利和义务、应履行的职责、委托代理的内容和期限等。《协议书》（《合同书》）一式两份，双方各持一份。

（三）双方签订《协议书》（《合同书》）后，由区人才交流服务中心向委托人事代理单位或个人核发《人事代理证》。

（四）双方签订《协议书》（《合同书》）后，委托代理单位或个人应按签订的代理项目和代理期限向中心缴纳服务费用。

（五）《协议书》（《合同书》）可于期满前一个月经双方协商后继续签订，或根据协议自动延续，否则双方的权利和义务关系到期即行终止。

（六）在《协议书》（《合同书》）有效期间需变更代理项目和内容的，一方提出后需经双方协商可补充修改。

第八条人事代理实行有偿服务，收费标准按照北京市的有关规定执行。

第九条委托代理单位与聘用人员终止合同后，委托代理单位应及时向区人才交流服务中心备案。

第十条区人才交流服务中心将逐步建立和完善人事代理的联系、走访、反馈等制度，形成管理科学化、专业化、规范化的工作程序。维护委托代理单位的用人自主权和其它合法权益。维护个人代理的合法权益。

第十一条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：北京市西城区人民政府关于开展第一次全国经济普查的通知

西政发„2004‟11号

北京市西城区人民政府 关于开展第一次全国经济普查的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各处、公司：

根据《北京市人民政府关于开展第一次全国经济普查的通知》（京政发„2004‟8号）文件精神，经2004年第7次区长办公会研究决定，在全区开展第一次全国经济普查工作，现就有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

经济普查的目的主要是全面掌握第二、第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖西城区国民经济各个行业的基本单位名录库及主要社会、经济指标的数据库系统。认真搞好经济普查，对于研究制订西城区国民经济和社会发展计划，优化经济结构，加强宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要意义；对于实施经济强区、文化兴区、环境优区的三大战略，增强区域综合竞争力，力争在北京市率先基本实现现代化的进程中走在前列，具有重要意义；对于进一步完善国民经济核算制度，健全经济监测和预警、预报系统，将发挥重要的促进作用。因此，各街道、各部门和各单位一定要高度重视这次经济普查工作，增强责任意识，齐心协力，确保普查工作质量。

二、普查的对象和范围

经济普查的对象是在西城区域范围内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业、交通运输业、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

三、普查的内容和时间

经济普查的主要内容包括：单位基本情况、主要生产经营活动和科技活动、财务状况、劳动工资、能源消耗以及工业企业主要产品生产能力、主要原材料消耗等。

经济普查的标准时点为2004年12月31日，时期资料为2004年。

四、普查的组织和实施

经济普查涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大。为了加强对此项工作的组织领导，区政府决定成立西城区第一次全国经济普查领导小组（以下简称经普领导小组），负责全区经济普查工作的组织领导；经普领导小组下设办公室，办公室设在区统计局。各街道和各部门也要建立相应的组织机构，由主要领导担任领导小组组长,主管领导任办公室主任,负责本地区和本部门普查工作方案的具体实施。按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，各级普查机构要在区经普领导小组的统 一领导下，根据西城区经济普查工作实施方案，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，把普查工作做深、做细、做实，圆满完成经济普查任务。其中，区统计局主持经济普查办公室的全面工作，负责普查全过程工作的组织实施，制定调查方案等；区工商分局负责组织实施个体工商户的普查工作；区发展计划委员会、区委区政府研究室负责组织参与普查重点课题项目研究；区委宣传部根据普查工作安排，负责协调落实普查宣传动员、资料发布出版方面的工作；区信息化工作办公室协助为利用经济普查推动信息化建设提供技术保证。区工商分局、区国税局、区地税局、区质量技术监督局、区编办、区民政局负责提供所管理企业、事业、行政机关、社会团体单位的名录库，协助建立西城区经济普查基本单位名录库工作，做好普查清查登记和清查结果的评估认定，并协调本系统配合各街道普查机构开展工作；区市政管委、区司法局等有关部门协助做好普查宣传工作；区经贸委、区外经贸委、区建委、区科委、区教委、区卫生局等部门做好本系统单位的普查基础工作整顿，并协助做好清查登记工作；区公安分局协助做好入户清查登记工作。区属各部门、各单位负责组织本系统、本单位的经济普查工作，配合做好清查、登记和数据处理等工作。各街道办事处普查机构，负责本地区普查工作的组织实施。要充分发挥社区居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量，积极参与，共同做好普查工作。

五、经济普查经费保障

按照《北京市人民政府关于开展第一次全国经济普查的通知》（京政发„2004‟8号）要求，此次普查所需经费，由区、街财政分级负担，并列入相应的财政预算。区、街两级财政要积极支持普查工作，按时拨付，专款专用，以确保普查所需的各项开支。

六、依法普查，做好宣传工作

西城区域内法人单位、产业活动单位和个体工商户，必须遵照《中华人民共和国统计法》及北京市有关规定，如实填报普查表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得篡改和伪造统计数据。

各级普查机构和有关宣传部门，要采取多种形式，广泛、深入地宣传经济普查的重要意义、主要内容和有关要求，动员被调查对象积极配合，为普查创造良好的社会舆论环境。

附：北京市西城区第一次全国经济普查领导小组成员名单

二○○四年四月七日 附件：

北京市西城区第一次全国经济普查领导小组成员名单

组 长 白云生 常务副区长

副组长

成 员

马和平区统计局局长(兼普查领导小组办公室主任)李 江 区政府办公室主任

于学强 区发展计划委员会主任 乔世奇 区工商分局局长 李 军 区委宣传部副部长 王 风 区委区政府研究室副主任 侯 博 区科技委员会副主任 王晓东 区信息化工作办公室副主任 孙学海 区市政管理委员会副主任

谭玉梅 区建设委员会办公室主任（副处调研员）于占文 区教育委员会副主任 任 爽 区经贸委副主任 高 健 区外经贸委副主任 关山红 区编制办公室副主任 王 丹 区财政局副局长 张站京 区工商分局副局长 胡永进 区国税局副局长 张兴明 区地税局副局长 张 勇 区质量技术监督局副局长 李 勇 区司法局副局长 郭柏顺 区公安分局副局长

朱建民 区民政局副局长

欧 群 区卫生局副局长

魏 科 区规划分局副局长

颜 华 区统计局副局长

俞 强 西长安街街道办事处主任

徐 斌 厂桥街道办事处主任

姜文龙 新街口街道办事处主任

唐海蛟 福绥境街道办事处主任

刘 明 丰盛街道办事处主任

黄 勇 二龙路街道办事处主任

李红兵 月坛街道办事处主任

马振岩 阜外街道办事处主任

王占荣 展览路街道办事处主任

朴建来 德外街道办事处主任

主题词：经济管理 普查 通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，区人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室

2004年4月7日印发

共印：15份

第四篇：北京市西城区人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2009‟23号

北京市西城区人民政府 关于开展第六次全国人口普查的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位： 根据《北京市人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》（京政发„2009‟31号）要求，2010年我国将开展第六次全国人口普查。为切实做好全区第六次全国人口普查工作，经区政府第32次政府常务会议研究决定，现将有关工作要求通知如下：

一、指导思想和主要目的（一）指导思想。全面贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面、准确地反映全区人口状况及居住环境等情况，为“十

二五”规划启动实施奠定良好基础，为区委区政府宏观管理和科学决策服务。

（二）主要目的。人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，全区人口状况已发生很大变化。组织开展全区第六次全国人口普查，将查清十年来西城区人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

二、主要内容和标准时点

人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。

人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

三、组织和实施

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。尤其是近年来，随旧城改造步伐不断加快，大量城区人口外迁，形成日益严重的人户分离现象。流动人口和人户分离人口增加了组织普查的难度，是影— 2 —

响人口普查数据质量的难点和重点，加之调查环境日趋复杂，群众配合程度有所下降，人口普查任务十分艰巨。各部门要充分认清当前面临的复杂形势，明确这次普查的重大意义及工作的艰巨性，切实加强组织领导，按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此次普查工作的宣传动员和组织实施。

为加强对普查工作的组织和领导，区政府决定成立西城区第六次全国人口普查领导小组，负责全区人口普查的组织和实施。副区长苏东任领导小组组长，成员单位由42个区政府工作部门及相关单位组成。领导小组下设办公室，具体负责人口普查的日常组织和协调。办公室工作人员从领导小组各成员单位选调。

各街道办事处要设立相应的普查领导小组及其办公室，由街道办事处主要领导担任领导小组组长，街道办事处主管领导担任办公室主任，相关部门和单位共同组成人口普查办公室，在人力、物力、财力等方面给予保障，认真做好本地区普查工作，负责本地区普查工作的组织实施。各社区居委会要设置人口普查小组，负责本地区人口普查的具体实施。要充分发挥社区居委会作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

四、经费保障

全区第六次全国人口普查所需经费，由区和街道共同负担，并列入相应的财政预算，及时拨付、确保到位。各级普查机构要加强管理，厉行节约，保证经费的合理使用。

五、工作要求

在当前做好社会经济发展工作，保持经济平稳较快发展的特殊时期，各有关部门要高度重视，加强领导，切实做好全区第六次全国人口普查各项工作，要深刻认识人口普查工作对于贯彻科学发展观，推动社会经济协调可持续发展的深远意义。

（一）坚持依法普查。各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据；各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。

（二）加强部门配合。普查领导小组各成员单位要将人口普查工作列入本单位2010年的重点工作，充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、有效组织，特别是公安、人口计生、民政、流动人口管理等部门要及时提供有关基础资料，积极配合入户登记调查。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。

（三）确保人员到位。各街道、各有关部门要认真做好普查员和普查指导员的抽调、选聘工作，妥善解决选聘工作中的问题，确保普查人员的数量和质量。

（四）强化质量监督。各级普查机构要建立普查工作目标责任制，明确任务，落实责任。要建立督查考核制度，制定科学的考核标准，对普查各个阶段、各个环节的工作进行督促检查和考核，实行全过程的质量控制。

（五）加强宣传工作。切实做好人口普查的宣传报道工作，做到家喻户晓，人人皆知。要充分利用广播、电视、报刊、互联网和户外广告等多种形式，广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

附件：北京市西城区第六次全国人口普查领导小组人员名单

二○○九年十二月二十九日

主题词：统计人口普查△通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，西城公安分局，区法院，区检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室2009年12月29日印发 — 6 —

第五篇：北京市西城区人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2008‟10号

北京市西城区人民政府

关于开展第二次全国经济普查的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

根据《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》（京政发„2008‟29号）文件精神，经第51次区长办公会研究，决定在全区开展第二次全国经济普查工作。现就有关事项通知如下：

一、普查的指导思想和主要目的

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供全区第二产业、第三产业基本状况数

据，为区委、区政府科学管理、科学决策服务。— 2 — 主要目的：通过高质量完成第二次全国经济普查任务，全面掌握西城区经济总量及发展变化趋势，摸清西城区第三产业内部结构、产业状态，把握总部经济、非公经济、区域经济发展状况，找准西城区经济发展的主体和支撑点。通过普查，掌握西城区经济运行状况，摸清西城区奥运会后第二产业、第三产业的发展情况，充分整合各部门统计数据资源，推动本区经济社会发展宏观数据库建设，完善国民经济核算制度，科学制定西城区国民经济和社会发展“十二五”规划提供全面准确的统计信息支持。

二、普查的对象和范围

普查的对象是在西城区范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008。

四、普查的组织和实施

经济普查工作涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。为了加强对此项工作的组织领导，区政府决定成立西城区第二次全国经济普查领导小组，负责全区经济普查工作的组织领导。领导小组组长由白云生常务副区长兼任，常务副组长由苏东副区长兼任，普查领导小组办公室设在区统计局和西城经济社会调查队，具体负责普查的组织实施，各有关部门负责相关事项的协调配合。区委宣传部负责协调落实普查宣传动员、数据发布，并协调有关部门做好普查宣传工作。区综治办、区城管监察大队、西城公安分局负责协助做好入户清查工作。区政府办公室负责经济普查的联络协调工作。区发展改革委负责协助做好普查方案的研究制定，并负责做好普查物资装备的保障。区教委、区科委、区司法局、区建委、区商务局、区文委、区卫生局、区国资委、区体育局、区旅游局、区政府民宗侨办、西城规划分局、区房管局、区园林局负责协助做好本系统单位的普查基础工作整顿、普查登记、数据汇总结果的评估工作。区监察局负责查处普查工作中违法违纪行为，督查督办普查工作职责的落实情况。区民政局、区编办、区地税局、区国税局、西城工商分局、区质量技术监督局负责提供所管理的单位名录资料，协助建立西城区经济普查基本单位名录库，配合做好普查登记和清查结果的评估工作，协调本系统配合各街道普查机构开展工作。区财政局负责协调各项普— 4 — 查经费的落实。区人事局、区劳动保障局、团区委负责协助做好普查人员的选聘和招募工作。区市政管委负责协调户外普查宣传广告牌设立工作。西城安全分局负责协助做好保密单位的普查工作。西城交通支队负责普查大型活动、会议的车辆疏导和交通安全保障。区档案局负责普查资料的整理和归档工作。武警北京总队一支队负责协助做好营区内社会单位的普查工作。

按照国务院 “全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则，各街道办事处要设立相应的普查领导小组及办公室，由街道办事处主任担任领导小组组长、主管统计的办事处副主任担任办公室主任，并由相关部门共同组成经济普查办公室，负责本地区普查工作的组织和实施。区有关部门和街道办事处要在认真做好北京奥运会、残奥会筹备组织工作的同时，投入必要的人力、物力、财力，保障普查准备工作的顺利开展。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥社区居民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

五、普查经费

普查所需经费，由区和街道共同负担，并列入相应的财政预算，区、街财政部门要积极支持普查工作，及时拨付、确保普查经费到位。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。本区辖区内的所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按照区第二次全国经济普查领导小组的工作部署，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。区监察局和区统计局要加大对普查工作中违纪违法行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

严格质量控制。各级普查机构要建立健全普查质量控制体系，明确人员分工，落实职责任务，做好业务培训，强化对普查事前、事中、事后的质量控制，对普查各环节可能出现的问题事先防范，并严格按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收，确保普查工作质量。

加强宣传动员。要充分利用广播、电视、报刊和互联网等媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，并对违纪案件查处情况予以曝光，引导动员广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

— 6 — 附件：西城区第二次全国经济普查领导小组组成人员名单

二〇〇八年七月二十一日

— 7 — 附件：

西城区第二次全国经济普查 领导小组组成人员名单

组 长：白云生常务副组长：苏副 组 长：俞成 员：王燕平— 8 —

区委常委、区政府常务副区长 东 区政府副区长

强 区政府办公室主任

颜 华 区统计局局长 吴向阳 区发展改革委主任 许晓红 西城经济社会调查队队长 滕修展 区委宣传部副部长

区综治办副主任

于占文 区教委副主任 朱平区科委副主任 蒋春芳 区监察局副局长 朱建民 区民政局副局长 李 勇 区司法局副局长 李建新 区财政局副局长 尹哲夫 区人事局副局长 关山红 区编办副主任 张少青 区劳动保障局副局长

左继元 区建委主任助理 魏建明 区市政管委副主任 刘 冀 区商务局副局长 吕 丹 区文委副主任 刘劲松 区卫生局副局长 刘克俭 区国资委副主任 梁一平区体育局副局长 金 玲 区旅游局副调研员 苏素珍 区政府民宗侨办副主任 陈先柏 区城管监察大队党委副书记 马红杰 西城规划分局副局长 王小平西城公安分局副局长 李 成 西城安全分局局长 赵 辉 区地税局副局长 郜晓明 区国税局纪检组长 刘洪彬 西城工商分局副局长 赵树江 区质量技术监督局副局长 李会增 西长安街街道办事处主任 徐 斌 什刹海街道办事处主任 王占荣 新街口街道办事处主任 于学强 金融街街道办事处主任

王 奇 月坛街道办事处主任 马业珠 展览路街道办事处主任 郁 治 德胜街道办事处主任 张建华 区房管局副局长 王安国 西城交通支队副支队长 林 宇 团区委副书记 郭树娣 区档案局副局长 朱桂林 区园林局副局长

李 勃 武警北京总队一支队副支队长

主题词：经济管理

统计

普查

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委会办公室、各处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，区人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室 2008年7月21日印发