发展生态林业 努力增加收入

第一篇：发展生态林业 努力增加收入

全县核桃产业大会 经验交流材料之一

大力发展核桃产业 促进农民增收致富

山阳县城关镇

近几年来,随着林业政策的落实和退耕还林、天然林保护及农业产业结构调整等一系列重大举措的实施，极大地推进了全镇核桃生产的发展。镇党委、政府以市、县大力发展核桃产业为契机，从镇情实际出发，立足当前，着眼长远，把核桃产业作为全镇扶贫攻坚的“先锋产业”、新农村建设的“致富产业”、美好家园建设的“生态产业”、小康社会建设的“基础产业”，摆在推进国民经济和社会全面发展的突出位臵。坚持党委书记亲自抓，各级领导齐抓共管，明确预期发展目标，强化工作机制措施，狠抓种管任务落实，经过几年时间的努力，截止目前，全镇核桃面积达1.2万亩，共20万株，年产量600吨，产值900万元。2002—2005年完成退耕还林0.9万亩，其中栽植核桃0.4万亩，13万株，占退耕还林总面积的45%。近年来从外引进优良核桃接穗，聘请技术人员在桃园、权垣、西河、陈家湾村成功的进行了核桃高接换优，完成嫁接改造3.2万株，成活率达95％以上。通过技术指导培训，使部分群众掌握了整形修剪、嫁接改良等方面的常规技术，从而提高了群众发展核桃生产的积极性和自觉性，为核桃的生产发展奠定了技术基础。

回顾核桃产业发展，我镇的主要做法是：

1、加强领导，明确责任。镇上积极成立核桃产业发展领导小组，镇党委书记亲自主持，班子成员具体抓，林业站干部全力抓，干部职工分工到位，有关村协调配合。通过制定发展规划，统一思想，全面推进。8个核桃种植村成立由村党支部书记任组长，村委会副主任、文书、核桃种植村民小组组长、若干种植大户为成员的核桃产业发展领导小组，同时明确行政责任人，镇上以党委书记为第一责任人，村上以村党支部书记为第一责任人；建立镇领导包抓联系责任制，镇包抓联系领导经常深入到村、到组、到地块，督促指导核桃产业发展。

2、广泛宣传，发动群众。层层召开会议，进行宣传发动。给干部群众算了六笔帐,即对比帐、投入帐、政策帐、效益帐、风险帐、长远帐。并采取工作队员进村入户、与村组党员干部群众座谈、召开会议、标语信息、板报题字等多种有效形式，广泛深入地宣传发展核桃产业的重要意义、政策措施、科管技术、经济效益等。同时依托校园阵地，以课堂、板报等形式进行宣传，“小手拉大手”，促进学生家庭对核桃产业发展政策、种植管理技术的了解和掌握，全镇上下凝心聚力迅速掀起新一轮核桃种植和管护高潮。据统计，今年以来全镇共组织召开核桃产业发展宣传动员会议46场次，参会1.4人次。通过广泛宣传、政策引导，核桃种植村的广大群众对搞好核桃产业发展热情高涨、信心十足。

3、因地制宜，科学规划。按照市、县产业发展的方向和项目建设要求，牢固树立科学规划、集中连片、规模经营的发展理念，坚持适地适树、因地制宜的原则，采取集中连片与四旁零星种植相结合、荒山造林与耕地种植相结合、农作物与核桃间作相结合的发展模式，做到以短养长、长短结合。实行统 2 一规划，结合实际分解任务，坚持做到相对集中、规模连片，力争到2010年末，全镇核桃保存面积达到1.5万亩。

4、校地合作，加强培训。校地合作让先进的科学技术走进农村，通过与西北农林科技大学进行校地合作，使农民通过科学引导摒弃传统落后的种植方式，向科学化、规模化种植经营迈进。我镇每年在核桃育苗、管理、收购、销售等重点环节，积极组织各类培训班，邀请大学专家教授、县林业局技术干部及各村种植大户等对农户进行集中培训，跟踪服务，确保农户有技术、会管理，懂销售。

5、典型引路，科学管理。树立权垣、陈家湾、桃园等村核桃基地为典型，通过典型的示范作用，引导周边南庵等村村民共同发展，同时积极培训、推广科学管理模式，提高核桃产量。

6、坚持标准，严把质量。严把“四关”。在种苗选择上，由林业站统一把关、统一供给，严格禁止使用带病苗、虫蛀苗等不健康的苗木。坚持主要领导亲自深入一线检查指导、督促落实核桃产业发展措施，分管领导进村与村上共同商量、研究核桃种植和管护工作。镇林业站干部定期深入核桃种植户，对他们的生产情况进行全程跟踪服务。镇上抽调工作队员，深入到村组、到农户、到地块做好宣传动员，组织群众、发动群众，抓住节令，对核桃种植地块进行薅铲施肥管理，及时补植枯死苗木，确保苗木成活率；实行邻村、邻组、邻户“帮管帮护”，形成群策群力、齐抓共管、共同发展的核桃管护格局。挖坑种植坚持“五个一”的技术标准，确保核桃种植进度与质量相统一，坚持“三分种、七分管、重建重管”和“谁种植、谁所有，谁管护、谁受益”的原则，做到种苗、管护把关到位。

当前和今后一段时间，镇党委、政府在抓核桃产业发展方面将进一步加强领导、完善服务，加强组织领导，严格种植标准，重视技术细节，强化田间指导，抓好督促检查，集中时间、人力、物力强势推进核桃挖塘和种植，努力完成县委、县政府下达的核桃种植任务，促进全镇核桃早日发挥出应有的经济、社会、生态“三大”效益，力争把核桃产业真正建设成为全镇扶贫攻坚的“先锋产业”、新农村建设的“致富产业”、美好家园建设的“生态产业”、小康社会建设的“基础产业”。

全县核桃产业大会 经验交流材料之二

实施高接换优 提高经济效益

山阳县城关镇权垣村

权垣村位于县城西、山漫公路5公里处，是全县第一个核桃高接换优示范村。该示范工程东西长3公里，辖5条沟，6道梁，涉及8个村民小组，277户，总面积750亩。2007年春季进行高接换优，今年已进入初果期，2012年将进入盛果期，亩产可达100公斤以上，亩产值可达到2000元，户均至少增收5400元。

1999年全村积极响应县委、县政府“实施退耕还林，再造山川秀美”的号召，组织群众对公路沿线的坡耕地全部退耕还林，栽植实生核桃3.2万株，经过群众的精心管护，核桃树长势十分旺盛，但挂果的树相当少，没有经济效益。为了从根本上改变这种经营现状，提高经济效益，帮助群众增加收入。2007年春季，我们抓住县上与西北农林科技大学共建核桃试验示范基地的机遇，多次召开党员会、群众会，广泛宣传实施核桃高接换优的重要性和必要性，在得到了大多数群众的支持同时，积极邀请西农大专家教授来我村实地考察，制定高接换优方案，及时组织实施高接换优工作，从3月29日开始，到4月12日结束，历时半过月时间，完成高接换优1.2万株。但是，万事开头难。工程一开始，一些群众不相信，持有怀疑态度，不配合工作，有的不及时清理树枝，有的抱住树不让技术人员接，工作进度十分缓慢。但在林业局领导、专家教授和 5 村委会的耐心劝导下，经过几天的实际操作，群众逐步转变了观念，以致于到最后出现了“害怕给自己嫁接不上，抢接穗、抢油锯，要给自己先嫁接”的场面。经过专家教授和技术人员的精心指导，当年嫁接成活率达到96%以上，去年全部挂果，群众个个喜笑颜开，群众发展良种核桃的积极性十分高涨。

在实施高接换优工作中，我们主要做了以下几方面工作。一是广泛宣传，提高认识。核桃高接换优是新生事物，是加快核桃良种化和提高产业效益的有效途径，必须广泛宣传，正确引导，得到群众的认可。我们在工作中，通过开好村组干部会、党员会、群众会和算经济账的办法，多次深入农户宣传，得到了大家支持，思想认识逐年提高。

二是统一组织，分工协作。在实施过程中，经过村支部、村委会的充分讨论，统一规划高接换优地块，集中时间逐组统一嫁接。同时成立了组织管理机构，分工负责，成立了嫁接改造、技术服务和后勤服务3个小组。嫁接改造组从杨凌聘请10名技术员，主要负责嫁接人员培训和嫁接改造的实施，保质保量完成嫁接任务。技术服务组主要负责嫁接工程中的截干、放水、包扎等辅助性配合工作。后勤组主要负责嫁接技术人员的食宿统一安排和群众关系协调。通过紧密协作，从而保证了高接换优工作的顺利进行。

三是精心管理，巩固成果。嫁接后期管理是提高高接换优成活率的关键环节，稍有不慎就会前功尽弃。我们在后期管理工作中，严格按照西北农林科技大学制定的管理办法，及时组织群众开展扩盘、除萌、放风、绑缚扶枝、树干涂白、施肥、防虫、修建等日常管理工作，确保了嫁接成效。全县核桃产业大会 经验交流材料之三

加强科学管理 巩固产业成果

山阳县高坝店镇石头梁村

石头梁村位于山阳县城东15公里处，全村辖7个村民组，710户2600人，总面积18平方公里，其中耕地面积4725亩，25度以上坡耕地1863亩，现已全部实施退耕；有林地1.6万亩。2008年全村人均纯收入3826元，其中林业人均收入489元。全村核桃产量达到15吨，产值108万元，人均核桃收入415元，名居全县前列。

一、高点起步，标准化建园

全村人均耕地不足1.5亩，种植农作物除去农药、化肥、种子、人工费等，每亩土地收入不足500元，传统粮食单产收入不高。新农村建设的出路在那里？经过大家充分讨论，一致认为只有增加农民收入才能解决根本问题。2007年村两委会在充分调研的基础上，决定把核桃作为全村的主导产业来抓。首先选择了光照、土壤条件适宜核桃生长的牛胖沟260亩沟槽地作为示范点，严格按照县林业局规划要求，统一放线、挖坑、配肥、选苗、栽植。由于规划合理、建园标准、苗木成活率达到98%以上，群众发展核桃的热情很高，目前全村的良种核桃已经发展到1260多亩。

二、高度重视，规范化管理

“三分栽、七分管”，发展林果业科学管理是关键。由于我村建筑劳务起步较早，80%的劳力外出打工，良种核桃园的 7 苗木大部分管理跟不上，村两委会很着急，就组织召开民情恳谈会、村民代表会，广泛征求群众意见，通过“一事一议”把退耕还林的管护费交集体管理，村集体从全村挑选了6名责任心强、能吃苦的村民组成专业队进行统一锄草、施肥、摘花、疏果、除虫等日常管理。由于管理规范，苗木长势好，原来不情愿把管护费交给集体的群众，现在都高兴的说：“统一规范管理就是好，苗木生长不用操心，有人除草、施肥，就等着数钱吧”。

三、精心谋划，发展生态林业

如何深度挖掘林业产出，进一步增加群众收入是目前困扰我们村委会的现实课题。经过多次外出考察和充分论证，结合全村实际，今年引种了2000只山鸡进行试养，如果取得成功，每年户均收入可达到2000元以上。同时，我们计划把每亩的林业收入进行估算，实行大户承包或股份经营，吸引其他村民投资，逐步落实经营责任，巩固核桃产业成果。同时计划在核桃园里利用林下空地试养山鸡，由于山鸡喜欢捉虫吃草，鸡粪还能给树施肥，树能为鸡提供歇息场地，树鸡相得益彰，更重要的是能增加农民收入。

全县核桃产业大会 经验交流材料之四

调优产业结构 增加群众收入

山阳县高坝店镇寺沟村

寺沟村辖4个村民组335户1273人，土地面积9.7平方公里，是一个半山半川地区。在高坝店镇党委政府的正确领导和指导下，特别是在林业部门的全力支持下，我村已发展核桃建园1688亩，人均核桃已达1.2亩，全村的核桃产业建设已初具规模。我们的主要做法是：

一、广泛宣传，统一思想，是搞好核桃建园的基础 核桃建园开始，一些群众想法不一致，思想有矛盾，认为这么好的土地栽核桃树，以后没粮吃咋办？难道吃核桃不成，再加上大部分土地都种上了小麦，要栽核桃树得把少部分庄稼毁掉，同时还要投劳挖坑太费工，另外除林业部门投资补助外，群众还要再出一部分种苗款，由于这些顾虑，建园初期工作一时难以开展。

针对这种情况，我们就分批组织群众到城关镇权垣、桃园村参观学习，并大力宣传核桃的用途和发展的前景。一是核桃在市场上前景好，价格连年上涨，一次栽植常年见效，是一次投资，长远见效的好项目。二是核桃仁不但可以榨油而且是食用的佳品，可以做一些高级营养补品，能够延缓衰老，延年益寿。三是国际市场对核桃需求量逐年增大，还可以出口。通过对种庄稼和栽核桃经济收入的对比，大家统一了思想，提高了认识。要想增加收入、改善生活，促进经济持续、稳定的发展，9 就必须大力发展林果业。

二、全面安排，统一规划，是核桃建园的前提 我村的核桃建园起初只有400多亩的面积，长势很好，果品质量也很优良，单株收入逐年上涨，群众对此逐渐产生兴趣，也有了栽植核桃树的积极性，但规模太小。为了充分发挥当地资源优势，也为了全村都能富裕起来，村支部经过反复研究，广泛征求群众意见，达成了共识。组织全村干部和群众代表进行了专题会议安排，确定了人员，落实了责任，统一进行了规划，实行连片集中，统一拉线定距，统一时间，统一技术标准，统一施工，统一验收。

三、细化领导责任，是搞好核桃建园的保证

为了保质保量完成良种建园任务，我们成立核桃建园领导小组，村支书为组长，村主任为副组长，成员刘存生、程保印、管永哲、李传世、徐得民，实行分组包片，一抓到底，对个别确有困难的，实行党员干部包户，组织专业队，严把质量关，力求保栽保活，按时完成任务。同时扎实落实管护责任，做到连片面积村上管，分块面积组上管，单株果树各户管，确保核桃建园工程领导放心，群众满意，社会公认。

四、适时安排，加强管理是搞好核桃建园的关键 我村核桃建园栽植结束后，管理就成了最为重要的环节。我们在具体工作中着重抓好以下几点：

1、派人看护两个月，铲开通风带。当时核桃树栽好因小麦已种，为了使核桃树苗成活率高，我们组织群众将树周围的小麦全部铲除，进行通风透光，使小麦不荒树苗，并进行树干统一涂白，预防幼树遭受冻害和虫害。

2、覆盖薄膜，使土地提温、保墒，抑制杂草，保证幼树 10 健壮成长。

3、剪顶封蜡。树苗栽好后为了保持树枝本身的水分，我们组织技术人员进行专门剪顶，并进行蜡封，确保树苗安全过冬。

4、春季发芽后，我们又组织技术人员把多余的树芽掰掉，保留健壮的芽子，使核桃树良好成长，并进行摘果。

5、夏季是核桃树生长旺季，适时组织群众进行除草扩盘、施肥防虫，不断完善管理措施，从而保证了建园质量。全县核桃产业大会 经验交流材料之五

发展生态林业 增加家庭收入

山阳县城关镇桃园村 赵新荣

我叫赵新荣，今年52岁，家住城关镇桃园村龙王庙组。99年冬季农田基建组上新修耕地一百多亩，由于沙石多、土层薄，正常年份庄稼长得不如坡地，遇到干旱天气，几乎没有啥收入。2000年我和周围几户群众商量，不如栽上几株核桃树看行不行，当时其它几户还有顾虑，我就带头自费到商县核桃研究所买了140株良种核桃苗，栽了近3亩地。园子建成后，又买了两本《核桃栽培管理技术资料》，一边学习修剪、嫁接、施肥、病虫害防治等技术，一边加强核桃树管理。03年开始结核桃，04年收入1000多元，06年收入6800多元，08年收入8800元。可以说，栽核桃树就是栽上了摇钱树，一年核桃收入超过种十年庄稼。04年我又将自己的3亩多坡地全部栽上了良种核桃，现在全部都结了核桃。周围群众看到我栽核桃发了家，相继有19户也自费买核桃苗建起了良种园，去年合计收入达到十几万元，家家户户都尝到了甜头。组上其他群众看到核桃价格年年上涨，不愁买，收入高、省事、省力，栽植核桃的积极性相继提高，村上及时统一规划，在林业局的大力支持下，去冬今春在大坪地集中连片发展良种核桃500多亩。

去年有一次我在电视上看到有人在林下养鸡的信息，我想，能不能也在核桃树下养鸡。在一次交谈中，我把我的想法告诉了王县长和林业局武局长，得到了他们的赞同，并给我讲解了核桃树养鸡的好处和发展前景，更加增强了我开展林下养 12 鸡、发展生态林业的信心和决心。今年春季，在县林业局、畜牧局的大力支持和精心指导下，投资2万多元，新建鸡舍3间，养鸡围栏200多米。今年6月开始投放鸡苗700多只，现在已有个别鸡开始产蛋，预计到明年收入可达到1.5万元以上。虽然我的生态养鸡刚刚起步，但我看到开展林下养鸡，不但具有阳光充足、空气新鲜的养殖环境，而且林下虫草丰富、纯天然无污染符合绿色有机食品要求，既降低了养鸡的饲料成本，又解决了核桃树施肥和害虫危害，相当于雇佣了4个不出钱的劳动力在锄草、防虫，可以说是“一本万利”，更重要的是增加了收入。

通过近几年发展良种核桃和林下养鸡，我的体会比较深刻。主要有一下几点：

一是栽植核桃要舍得好地。良种核桃是铁杆庄家、油料作物，具有挂果早、产量高、效益好、对立地条件要求严格等特点，一定要舍得好地，条件差的地方，要采取挖大坑换土的办法进行改良，为核桃树生长创造良好的条件。

二是要注重科学管理。加强良种核桃的科学管理是取得高产量高效益的基础。每年秋冬季要坚持给核桃树施肥、修剪、扩盘、涂白，春夏季给核桃树及时除草、浇水、防虫，促进树势旺盛生长。

三要开展林下养殖、林下种粮、林下种药多种经营项目，努力增加收入。核桃树千万不敢荒芜，荒几年就成了“小老树”。可以利用林下空地，种植豆类、薯类低杆农作物和药材；也可以养鸡、养猪，发展养殖业，增加短期收入。

第二篇：发展生态林业

林业发展状况

——关于振兴赣南苏区发展的调查与思考

(县林业局)

一、全县林业总体情况

县是全省林业重点县之一，全县林业用地面积316.3万亩，活立木蓄积量657.6万立方米，森林覆盖率71.68%，全县生态公益林面积120万亩，占全县林地面积的37.9%。全县有23个乡镇，4个国有林场。近几年，县委、县政府把生态林业作为县域经济社会发展的战略高度，紧紧围绕“生态立县，绿色崛起”的目标，不断加大工作力度，强化工作措施，有力地推动了生态林业发展步伐，林业各项工作连续多年被县市评为先进。2006-2010年我县先后被评为“全省造林先进县”、“全省林业工作目标考核先进单位”、“全省森林资源保护先进县”。县林业局被评为“全省林业产权制度改革先进单位”、“全省林业工作站建设先进集体”。2007年开始试行林木采伐制度改革，在全省率先“放下斧头”，实现森林覆盖率和蓄积总量大幅双增，被省委、省政府评为“全省森林资源保护先进县”。创建高效县级森林消防大队，被人事部、国家林业局评为“全国林业系统先进集体”。

二、工作成效及特色

1、造林绿化“一大四小”成绩斐然，实现林地面积持续增长。通过实施造林工程，2008年实施造林绿化“一大四小”以来，我县强化工作措施，抓重点、创特色，重点打造了：一是瑞 赣高速公路两侧及于都连接线。高标准完成于都连接线绿化6公里，高速公路精品段绿化提升15公里及国省道绿化 公里。二是以创建“森林乡镇”为重点，突出抓好乡村绿化工作。重点建成了等30个森林村庄。三是积极开展森林街道、森林园区、森林单位、森林校园等创建活动，坚持多栽树、栽大树，把森林引进城市，提升城市品位。如大道栽种了千余株樟树及樱花、桂花等观赏树木，工业园完成了厂区及主干道绿化改造等。累计投资2亿余元，完成造林面积17.616万亩，占省下达总任务的123.2%（其中：山上造林10.36万亩，山下7.256万亩）。同时着力抓好退耕还林工程，五年累计投资1002.1万元，完成工程7.18万亩，占计划的 %。长防林工程，2009年投资82万元，完成人工造林任务0.3万亩，占计划的 %，封山育林0.5万亩，占计划的 %。与2006年森林资源情况相比，全县森林面积增加11.7万亩，有林地达291.35万亩，增幅4%。

2、森林资源保护成效显著，实现森林总量和森林覆盖率双增。一是2007年起，我县实行采伐制度重大改革，基本停止林木商业性采伐，让森林休养生息，多、快、好、省地保护和培育森林资源。为保障停伐战略的顺利实施，县政府出台了一系列的配套措施，县财政每年拿出150万元解决林业部门因停伐形成的财政缺口，对全县个乡镇林业工作站事业人员工资纳入县财政预算。停伐五年直接减少采伐40万立方米，有效地保护森林资源。2009年被评为全省森林资源保护先进县。二是加大森林防火工 作力度。建立严密的森林防火责任体系，先后建立《县森林防火责任制》、《县森林防火重点管理乡镇实施办法》，强化细化责任追究；加强森林防火队伍建设，县专业森林消防队定编50人，实行军事化管理，是全省森林消防优秀机动专业队，2007年被人事部、国家林业局评为全国先进。同时，我县按照省厅要求高标准建设乡镇半专业队伍，全县23个乡镇配齐了消防动兵车、灭火器材设施等，队员工资全部财政解决，极大提升了乡镇森林火灾应急处臵水平。2010年我县森林防火工作在全省林业局长会上进行了经验交流。三是强化林业有害生物防治工作。签订县乡政府防控工作目标责任状，健全县、乡、村森防体系建设，加强林业有害生物监测预报，连续8年获得市级表彰。2011年是我县松毛虫病害呈周期性暴发的年份，共有7.13万亩松毛虫发生面积，我县立即向上级部门汇报沟通，筹资22万元采购机械和药品，采取积极有效的防治措施，完成防治作业面积9.07万亩（含预防面积），有效遏制了松毛虫病害成灾，成灾率控制和有效防治率均达到了省定标准。四是加强生态公益林保护。生态公益林面积不断扩大，新增国家、省级生态公益林面积71万亩，全县生态公益林面积达120万亩，占林地面积的37.9%，每年可获国家和省财政补助资金1200万元。同时新增了屏山省级森林公园面积7.9万亩，长征源湿地公园面积1.7万亩。五是严格林地保护。坚决执行征占用林地审核审批制度，报批率达100%，森林植被恢复费列全省前茅。2008年以来，通过大力实施第二 轮森林资源保护重点县项目，森林覆盖率提高3.8个百分点，达到71.68%，森林活立木蓄积量增加到657.6万立方米，增幅20%。

3、林业产业不断壮大，实现发展速度和规模超历史。一是大力开展林业招商。优化林业发展环境，先后引进十几家企业落户我县发展林业产业。二是加大政策扶持力度。2006年以来，为造林公司、大户办理林权流转41万亩，办理林权抵贷款700万元，申报了亚洲开发银行贷款，贷款额度近700万元。三是适地适树，大力引导种植油茶产业，发展以油茶为主的林业种植业初具规模。特别是2009年列入国家油茶基地建设项目示范县后，全县油茶种植发展迅速，先后引进鑫民公司、亚力公司大规模发展油茶产业，带动等乡镇周边林农，投资种植油茶，在等乡镇都建立了万亩示范基地，新造高产油茶林面积3万亩，低产油茶林改造面积5万亩。同时，以光皮树母树林为依托，牵手武汉凯迪、南京中和植物油脂公司，大力发展光皮树种植，完成光皮树种植面积5万亩；以绿茵公司、华劲纸业、晨鸣纸业等企业为龙头，新植桉树面积6万亩，新建速生丰产林达1.95万亩。

4、林权配套改革不断深化，实现林地增效林农增收。2007年底全面完成了林权制度主体改革“三大”目标任务, 圆满完成了全县315万亩林地的产权明晰工作，明晰宗地33.8万宗，发放林权证13.5万本,分山到户率达81.7％。在林权主体改革同时，通过深化林业产权制度配套改革，按照明晰产权、减免税费、放活经营、规范流转的要求, 建立林业要素市场, 2008年7月 成立林业产权交易中心，开通林权登记、林地流转、林权抵押、木竹检量、省内外木竹运输办证、木竹检疫、资产评估、信息发布等八个窗口。出台相关配套措施，大幅度减免各项林业税费，取消了木竹农业特产税和县乡村出台的所有木竹收费项目。林地每亩年均租金由林改前的3－5元，提高到现在30元以上，全县林农年均增加效益1200万元，极大地调动了林农生产积极性。

三、发展生态林业劣势分析

1、缺乏长远规划，短期行为仍然存在。全县林业经营比较粗放，缺乏整体的长远规划，对速生丰产用材林、高效经济林、生态旅游景观林、生态公益林等没有结合林地条件、发展前景进行详细划分，没有分类制定发展规划。林业经营短期行为常有发生，重点培育基地不突出。如：当时为争取公益林补偿金，将部分林地肥沃、林分良好的森林划入了公益林，降低了林地产出效益；生态景观林保护与林业采伐经营产生矛盾，留下发展隐患；砍大留小、砍强留弱等“抽壮丁”式的采伐行为普遍存在，无序经营特征明显。

2、分户经营过细，规模经营难度增大。在林权改革中，由于强调提高分山到户率和单户发证率，致使山林划分过细、过滥，出现了“一山几主”、“一主几山”等现象，对今后的规模经营带来很大阻力。从目前情况看，较大面积的山林流转、人工造林、修建林区公路等经营措施，已受到一定的影响；组建林业合作社、村级股份制林场等经营行为，也受到一定的制约；一些地方甚至 出现了“钉子山”、“碉堡山”，致使科学经营措施无法落实。取消一切涉林收费后，因经费缺乏，村级管理积极性下降，森林防火、病虫害防治、山林界线纠纷存在隐患，全民造林、全民管护的氛围没有形成。

3、政策体制落后，综合改革创新不够。对林业发展的认识，思想不够解放，对基层和林农的首创精神不够尊重，制定和执行政策有僵化、机械化的不良倾向，如禁止造林炼山、禁挖冬笋等政策。在林政管理方面，没有体现“山上管严、山下管活”的发展思路，而是陷入“一管就死、一放就乱”的恶性循环，对林区源头管理不够到位，对流通和加工环节管理过细。木竹资源市场调配机制不健全，行政干预过多。林业税费仍然偏高，资源“外流”现象屡禁不止。木竹加工企业税划归县里后，乡镇林政管理的主动性下降。森林资源监管机制落后，林业局（站）集执法、管理和服务职能于一身，服务意识、服务环境存在较大问题，出现问题不易追究和深究。上世纪末，取消大中专毕业生分配后，林业系统出现人才断层，技术干部队伍青黄不接。

4、产业链未形成，资源综合利用率低。在林业产业发展上，只引大项目（企业），拒引甚至排斥中小项目（企业），没有形成完整的加工产业链。全县松脂采割深加工、油茶精深加工及木竹加工企业集中生产少数产品，工艺品、生活日用品、高档家俱等生产企业极少，林产品种类少，无法带动足够的人流、物流、资金流和信息流，无法形成繁荣的林业产业市场。由于很多中小项 目（企业）没有进来，资源综合利用率低，资源浪费大，全县资源再利用企业基本是空白。这种状况，造成对财政的贡献率低，影响了木竹资源的价格提升，降低林农生产积极性。

四、发展生态林业的几点建议

（一）发展目标

总体目标：到2015年，全县森林覆盖率达 %；有林地面积达 万亩；森林蓄积总量达 万立方米；林农人均收入达 元；林业产业面积达 万亩，林业精深加工企业达 个，固定资产投资达1亿元。

（二）发展建议

1、生态保护工程建设。建设规模：项目区包含流域的，梅江流域的，流域的，共14个乡镇，需实施生态保护工程项目面积133.8万亩。建设期限为5年（2012年－2016年），共需建设资金6000万元，其中全县整合项目资金及自筹1000万元，争取中央和省财政扶持资金5000万元。采取的保护措施：一是建立生态功能保护区。进一步强化保护措施，对重点区域实行限制开发，加大植树造林和封山育林力度，通过建设湿地公园，最大限度减轻人类活动对生态环境造成的压力。二是坚持走可持续发展道路，一切开发都必须在保护生态的基础上有序进行。三是创建生态示范乡村，以新农村建设为切入点，加大生态保护宣传力度，形成全民生态意识，创建一批生态示范乡村，筑牢生态保护基础。四是完善生态系统监测体系，建立生态监测和预警网络，对工程 项目进行全过程监管和评价。

2、油茶林示范基地建设。建设规模：每年新造油茶3万亩，改造低产油茶林1.5万亩。建设时间为5年（2012年-2016年）。建设资金：新造油茶0.1万元/亩，每年需3000万元；改造低产油茶林0.02万元/亩，每年需300万元。要求上级给予资金扶持，新造油茶每年900万元，改造低产油茶林每年150万元，五年共5250万元。建设内容：结合我县油茶资源现状，按照“高产、优质、高效、生态”的要求，重点打造，辐射全县乡镇。实施新造和改造相结合，建立相对集中连片达8万亩的高产油茶示范区，每年全力打造1个万亩高产油茶示范基地，对现有油茶林相不整齐、密度小、结果少、病虫害多的林分进行改造，达到全县高产油茶林平均水平以上。争取引入省林科院或市林科所与鑫民生态发展有限公司联合在建立高产无性第芽苗砧嫁接苗培育基地，基地年产300万株以上优良油茶苗。培育1-2个年产值过亿元的油茶加工龙头企业，实现油茶产业年产值达8亿元以上，使贫困区农民人均增收达到全县平均水平。

3、国有林场改革工作。我县有5个国有林场，其中为事业性质林场，林场为企业性质林场。经营山林面积28.49万亩（联营面积11.72万亩，生态公益林14.9万亩），活立木蓄积量101.08万立方米，固定资产813万元，债权95万元，债务1360万元。林场在岗职工174人，其中未臵换身份职工37人，返聘臵换身份职工84人，退休留用12人，向社会聘请工作人员41人。2012 年是改革的关键之年，我县成立了以县政府主要领导任组长的国有林场改革工作领导小组，制定了《国有林场改革实施方案》，初步形成了改革思路：即将林场整合成立一个生态公益型林场，合理核定编制，其人员机构经费纳入县财政预算；林场、仁风林场按市场机制运作，自主经营，自负盈亏。适时组建林业投资公司，将经营型国有林场资产、人员、债务、债权整体划转，全面推行现代企业管理制度。工作建议：一是按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分解责任，细化任务，制定措施，推动落实。二是严格执行政策，避免因政策不平衡引发新的社会矛盾。三是严肃工作纪律，坚决防止改革过程中国有资产的流失和破坏森林资源的行为，坚决防止以牺牲森林资源和生态环境为代价换取改革的一时推进，确保改革顺利进行。

4、矿区复绿工程建设。建设规模：需整治的废弃矿区包括，总面积3076.5亩，其中：营造速生丰产林面积2191.47亩，生态复绿面积885.03亩，集中在稀土矿区。建设期限为2年（2011年10月－2013年10月）。建设资金：共需投资1738.49万元，其中：申请中央财政项目投资建设资金500万元，县政府配套资金300万元，经营者自筹988.49万元。建设内容：本项目实行总经理负责制，设立生产管理部、技术中心、销售部、综合部，明确分工，责任到人，并健全各项规章制度，确保工程顺利实施。营造速生丰产林，主要品种为桉树，投入资金1238.33万元，建成后能改变废弃矿区被损生态及地质地貌，绿化裸露山体。生态 复绿，投入500.16万元，通过治理，能彻底改善被破坏的生态环境系统，增强土壤肥力，防止水土流失。

第三篇：a.1.松阳县生态林业发展报告

松阳县生态林业发展报告

松阳县林业局

松阳县地处浙西南，是全省九大重点林区县之一。全县辖20个乡镇，401个行政村，总人口23万人。全县林地面积170万亩，占土地总面积210万亩的81%。其中省重点生态公益林面积93.2万亩，竹林面积14.2万亩，经济林面积23.2万亩。全县建成高效笋竹林3.2万亩，香榧2万亩，油茶基地1.8万亩，中药材厚朴1万亩。目前，全县林木蓄积总量427万立方米，森林覆盖率达75.2%，绿化率76.2%。1990年消灭林荒山，1995年全面绿化达标，1997年进入全国造林绿化百佳县行列，2000年以后林业工作逐步从原来的木材生产向生态建设转变，林业工作的重心从挖坑种树向高效林业建设转变，林业的工作任务从单一的经营森林向特色基地、森林旅游多元化发展。

自生态县创建以来，松阳县委、县政府对生态林业建设给予高度重视，提出强化森林资源保护管理，大力培植生态林产业，加快森林生态体系建设等发展思路，全县的森林生态得到健康、稳定、快速发展。

一、项目建设促进林产业规模化发展

几年来，林业总产值连续以9%以上的速度增长，2006年林业总产值11.33亿元，2007年林业总产值13.90亿元，2008年林业总产值15.16亿元，2009年林业总产值16.76亿元。培育省市林业重点龙头企业17家、示范性专业合作社5家、森林食品基地11个、林业高效基地3个、林业观光园区6个、五星级森林旅游区和五星级特色森林旅游基地1个，获森博会金奖及优质奖5个。争取上级项目资金连年攀升，2006年争取上级项目资金800余万元；2007年争取上级项目资金985万元；2008年争取上级项目资金1715万元，同时争取财政贴息贷款额1700万元；2009年争取上级项目资金2949万元，同时争取财政贴息贷款额3230万元；2010年8月止已争取项目资金1770万元。据统计，2009年，全县林业收入7.62亿元，占全部农业生产总值的62.3％，林业收入占农民人均收入的42.5%，林业在全县经济社会发展中的作用日益突出。

二、绿化工程有效提升生态屏障质量

一是营造林基地建设成效明显。几年来，完成绿化造林面积8.8万亩、省道绿化69.55公里、生物防火林带193.18公里，建设竹林道78公里，中幼林抚育14.56万亩。其中抚育改造、补植改造、人工造林、高效林业基地建设、封山育林、城镇周边山体绿化、育苗等工作都取得了明显成效。

二是森林资源及公益林建设增量提质。全县公益林面积93.2万亩，占林业用地面积的53%，新增省财政补偿资金673.32万元。特别是在2008年的雨雪冰冻灾害后，县林业局采取强有力的措施，使森林生态得到了快速恢复，生物多样性得到了较好保护，水土流失强度明显降低，生态状况明显好转。据2009年实施的松阳县森林资源动态监测显示，全县森林蓄积量达427万立方米，林木绿化率76.2%。

三是森林城市创建深入推进。2010年县委县政府提出了“启动省级森林城市创建、实施延庆森林公园工程、打造城镇绿化精品工程、实行独山林相改造”等任务。今年已创建完成市绿化示范村8个、县级绿化村50个，城镇周边山体绿化515亩。同时，我县森林城市建设总体规划和延庆森林公园建设规划工作正在有序进行，年底前可以完成规划并开展实施。

三、“林改”稳步推进促进林业资源有序流转

一是林权抵押贷款扩面增量。我们将推进林权抵押贷款作为深化集体林权制度改革创新的重中之重，作为硬指标纳入林业等相关部门、各金融机构和各乡镇考核的重要内容。认真落实市委、市政府提出的林权抵押贷款“投放额度要放大、贷款期限要延长、贷款利率要降低、贷款手续要简化、融资渠道要拓宽”的要求，大力推进林权抵押贷款“增量扩面”工作。截至目前，全县林权抵押贷款余额1971户计9273.4万元，其中小额循环贷款985户计3952万元，林权直接抵押贷款978户计5026万元，收储中心等组织担保贷款8户计295.4万元。通过林权抵押贷款，有效盘活了森林资源资产，扩大了农村金融市场，缓解了农民“贷款难”、“抵押难”问题，较好地实现了“用少量的钱支持最需要钱的人、办成最需要办的事”的目标。

二是林权“IC卡”推广有力。2010年4月14日，在四都乡进行全县推广“林权IC卡”工作试点，取得了显著成效，总结了一系列行之有效的做法和

成功经验。在成功试点的基础上，全县推广“林权IC卡”工作全面铺开。目前，已全面完成154.42万亩林地所有权实地勘界；“林权IC卡”信息采集30878万户，完成总量的97% ；完成森林资源评估面积145万亩，评估价值达18亿元，“林权IC卡” 采集信息正在录入中。

三是林权流转增量增效。我们积极鼓励林农流转林地林木，促进林业规模化、集约化、产业化发展。近年来，我县依托县林权交易中心，采用招标转让、协议转让、合作开发、租赁、拍卖和挂牌等方式，成功流转国有、集体林权45起，成交金额806.26万元，其中通过县林权交易中心流转11起，成交额341.42万元，比标底高出114.42万元，有效保障了林农利益，促进了林业规模经营。

四、特色林产业促进农民持续增收

一是香榧、油茶和毛竹等特色产业全面提升。我县坚持把生态林业建设与林业产业健康发展有机结合起来，县政府制定专项政策鼓励和扶持林业规模经营，着力发展以香榧、油茶、笋竹林为重点的山区特色林产业。2009年县政府出台香榧、油茶产业发展扶持政策，并兑现了2007年以来高效笋竹林开发补助资金。随着我县香榧、油茶产业的不断深入发展，2009年县四套班子曾多次率团到湖南、诸暨、东阳、富阳等地考察调研林业产业发展情况。2010年县政府进一步加大了对香榧、油茶产业发展的扶持力度，2009年我县被列为国家油茶产业发展试点县、全省15个油茶产业发展重点县之一，香榧产业被列入全省7个发展香榧重点县。目前，全县己建成香榧2万亩，笋竹林基地3万亩，油茶基地（低改）1.8万亩，高效油茶采穗圃200亩。

二是加快产业升级。我县共培育省市林业重点龙头企业17家、示范性专业合作社5家、森林食品基地11个、林业高效基地3个、林业观光园区6个、五星级森林旅游区和五星级特色森林旅游基地1个，获森博会金奖及优质奖5个。特别是新引进的“浙江省卖油翁油品有限公司”，在短短三年时间就实现产值超亿元，成为浙江省林业龙头企业，产品供不应求。

三是兴林富民示范工程扎实推进。累计创建完成省市级兴林富民示范乡7个、兴林富民示范村17个、绿化示范村12个。创建乡镇、村的林农业收

入比例占总收入的50%以上，村容村貌大为改观。

五、林业改革试点累积经验

一是森林采伐管理制度改革试点。根据《国家林业局关于开展森林采伐管理改革试点工作的通知》（林资发〔2008〕263号）和浙林资批〔2009〕53号文件的精神，我县作为全国168个（全省20个县（市、区）、全市3个）试点县（市、区）之一启动并开展森林采伐管理改革试点工作。森林采伐管理改革试点工作自开展以来，给林区广大林农带来了实实在在的好处。主要表现在林木采伐行政审批的办事效率提高了，林农采伐审批的手续简化了，林农经营森林的积极性提高了，林农可依据市场行情自主决定林木采伐时间。改革后加入流通的非商品材采伐量每年达30000m3，按市场均价900元/m3计算，林农可直接获利2600余万元。

二是国家油茶产业发展试点县。2010年我县油茶产业被列入油茶产业发展试点县，获国家项目资金120万元，计划总投资510.8万元，基地建设规模6000亩。目前，全县已完成新造新品种油茶基地1000余亩，建立油茶良种采穗圃200亩，全县油茶加工企业实现产值6575万元，全县油茶产业正呈现出集生产、加工、销售于一体的良性发展势头。

三是全国森林抚育经营试点。今年我县被列为全国森林抚育经营试点单位。这是财政部支持生态建设的重大举措，也标志着森林经营补贴机制的正式建立。试点工作从2010年开始实施，森林抚育试点面积1万亩，将争取补助资金100万元，抚育对象主要以用材林和大径材为主。目前，我县正在着手编制森林经营试点实施方案，把森林经营试点纳入当前林业工作的重要内容，积极探索适合我县实际的森林经营模式，探索符合现代林业发展的森林经营机制。

四是国家造林补贴试点。国家造林补贴试点项目可以争取资金补贴100万元。被列为国家造林补贴试点县，对于加大松阳林业投入，提高新造林的抚育管护质量，巩固造林绿化工程建设成果，提高森林质量，保护松阳生态源头，实现森林可持续经营将产生积极而深远的意义。

六、森林生态安全保一方平安

一是森林消防取得明显成效。近年来，全县森林消防工作扎实有效开展，自2004年后，全县森林火灾受害率均控制在1‰以内。2010年上半年，全县共发生森林火灾3起（包括外县烧入一起），过火面积19公顷。与去年同期相比森林火灾过火面积下降了54%，森林受害率下降了0.14‰，林木损失下降了57%，无重、特大森林火灾，无扑救人员伤亡事故，无火烧连营事故。

二是林政资源管理更趋科学化。近年来，林政管理不断加强，均未出现较大森林破坏案件，林政案件的立案率与查处率均达100%。2010年4月26—27日，《松阳县森林资源动态监测成果》和《松阳县森林可持续经营规划》通过专家评审。同时，继续深入实施林木采伐管理制度改革试点工作，进一步探索林木采伐管理新机制。积极组织开展“爱鸟周宣传及野生动物保护宣传”、“森林湿地保护宣传月”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”、“开展禁种铲毒专项行动” 等活动，有效遏制破坏森林案件的发生。

三是森林病虫害防治、山林纠纷等工作有效开展。积极开展有害生物测报和防治工作，有效开展松毛虫防治及古树名木病虫害防治，严加防范外来森林病虫害制品，严格排查松材线虫病，做到将松材线虫病拒之县门外。同时，积极开展实地指导板栗、早熟梨、毛竹、杨梅、香榧等经济林病虫害防治，确保 “森林病虫害测报准确率、无公害防治率、虫害成灾率、种苗产地检疫率”全面达到省、市指标。几年来，完成山林纠纷调处200余起，特别是2006年全县开展“调处山林纠纷大会战”以来，己成功调处山林纠纷190起。

四是开展专项行动，切实保护森林和野生动植物资源安全。在全县范围内有计划、有步骤地开展了多个专项行动。森林火灾案件大会战、“春雷一号行动”（即打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动）、禁种铲毒专项行动、“绿盾三号行动”、“冬季行动”、“春季行动”等专项行动。通过专项行动，狠狠地打击了破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪分子，确保了我县林区的治安稳定。同时组织开展了“平安林区”创建工作，目前各项筹备工作正在进行中。生态县的创建为“平安林区”的创建打下了扎实基础，同时，“平安林区”的创建又深层次推动了我县的生态县建设。

第四篇：发展现代林业建设生态文明

发展现代林业 建设生态文明

做生态文明建设实践者和推动者

生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后，我们党第一次明确提出的新论述，高瞻远瞩，立意深远，是十七大报告的一个亮点。生态文明是指人类在改造客观世界的同时，又主动保护客观世界，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。把生态文明纳入到小康社会的总体目标之中，使得我们党全面建设小康社会的目标越来越清晰、内涵越来越丰富，是中国特色社会主义理论体系的又一创新，是落实科学发展观的新任务，是党执政兴国理念的新发展，是生态建设的新目标。

生态文明是对既往文明的反思，是在人类具有强大改造自然的能力之后，思考如何合理运用自己能力的文明。显著特点是遵循经济规律和自然规律，摒弃以征服自然并以获取最大的经济利益为目的的理念，倡导一种新型的生产与生态良性互动的可持续发展观，并在经济行为上追求经济和生态双重目标，“既要金山银山，更要绿水青山”，努力实现人与自然的和谐发展。联系林业工作实际，生态文明建设赋予了林业光荣而艰巨的重大使命。林业是人与自然和谐的关键和纽带，是生态建设的主体，承担着生产生态产品、物质产品和生态文化产品的重大任务，具有巨大的社会效益、经济效益和生态效益。林业在生态文明建设中肩负着重要使命，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态文化的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果，努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者。

构建现代林业三大体系，为建设生态文明再立新功

当前和今后一个时期我省林业工作总的思路是：深入学习和贯彻落实党的十七大和省第十次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设现代林业的要求，充分拓展和开发林业的生态、经济和社会三大功能，通过全面实施林业生态省建设规划，提高森林资源质量、林业产业、科技应用推广、基层基础建设、林业职工生活水平，积极构建森林生态、林业产业和森林文化三大体系，为加强生态建设、维护生态安全、建设生态文明作出新贡献。

——以深化集体林权制度改革为动力，激活林业发展活力。根据十七大

报告“改革集体林权制度”的要求，加快集体林权制度改革。开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革，按照“林农得实惠，生态受保护”的要求抓好试点探路实践。加快制定出台集体林权制度改革有关政策性文件，正确引导和规范森林、林木和林地使用权流转，切实保障林农的利益。围绕拓展提升林业功能、发展林业生产力、提高林业综合效益、调动全社会参与林业建设积极性、增强生态约束机制、理顺林业管理体制等方面积极探索改革创新。

——以提升灾害防控能力为目的，完善林业灾害防御体系。根据十七大报告中“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。”的要求，在切实加强防御宣传教育、健全落实责任制的基础上，建立预警和防御体系，从根本上掌握防御林业灾害的主动权。一是建立和完善林业灾害的预警系统，包括森林火险预警系统、森林病虫害预警系统、野生动物疫源疫病监测预警系统。二是建立和完善林业灾害的抗御体系，包括抗御森林火灾体系、抗御外来有害生物体系。建立健全以森林防火组织机构与现代化森林防火应急指挥中心相结合的森林防火组织指挥体系和通信体系，进一步完善林火阻隔体系，提升森林火灾的抗御能力；根据疫情特点采取综合治理，结合林分改造工程及时清除疫点疫区，从根本上消灭外来有害生物对森林的危害。

——以实施林业生态工程为重点，构建绿色生态屏障。根据十七大报告中“要加强水利、林业、草原建设，加强荒漠化石漠化建设，促进生态修复”的要求，抓好重点林业生态工程的建设，构建结构合理、功能协调的生态体系，满足全社会对生态产品的巨大需求。重点抓好水源涵养林及水土保持林工程、沿海防护林及红树林工程、绿色通道及农田林网工程、野生动植物及自然保护区工程、生态防灾减灾工程、城市林业及森林公园工程、森林生态监测及科技创新示范工程、商品林工程、湿地工程等九大重点工程，建成以森林植被为主体的稳定、安全的生态屏障。统筹规划、协调发展，切实推动城市森林建设，大力推进城乡绿化一体化。启动岩溶地区石漠化生物治理工程。大力发展生物质能源，促进节能减排；加大以生物措施为主的水土流失治理力度，增加土壤的储碳功能。

——以加快发展林业产业为途径，促进新农村建设。根据十七大报告中“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的要求，加快林业产业的发展，建立起发达的林业产业体系。组织实施林业产业发展规划和指导意见，做大第一产业、做强第二产业、做优第三产业，第一产业重点发展商品林、林木种苗与花卉业、推广种植乡土珍贵树种，提高地生产力水平，增加农民财产性收入，创造绿色财富。第二产业重点发展人造板工业、木竹家具业、木地板业、木竹制品业、浆纸业、林产化学工业，第三产业重点发展森林生态旅游业。进一步增强林业的经济功能，加大木材、林副产品等可再生资源的开发力度，提高林业综合效益，为发展循环经济作贡献。努力满足全社会对自

然、绿色、可再生、可降解的林产品的旺盛需求，促进山区经济发展、增加林农收入、拓宽就业渠道，并为生态建设提供坚实的资金保障和不竭动力。——以发展繁荣森林文化为载体，大力建设生态文明。按照十七大报告中“推进社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的要求，充分重视和发挥林业巨大的社会功能，承担起促进社会和谐、构建生态文化、推动文明进步的重要职责。积极倡导人与自然和谐相处的生态文明理念。通过加强森林文化基础设施建设，积极开发森林文化产业，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林文化体系。抓好自然保护区、森林公园、森林博物馆、森林标本馆、林业科技馆、城市园林等森林文化设施建设，保护好旅游风景林、古树名木和纪念林。发展花文化、竹文化、茶文化、生态旅游文化、湿地文化、野生动物文化等，不断拓展生态文化产业发展新领域。充分利用文化平台弘扬生态文明，通过多种文化形式，普及生态和林业知识。

第五篇：发展林业生产营造生态家园

发展林业生产营造生态家园

——柘城县大仵乡林业生态建设事迹材料柘城县大仵乡位于县城东部，总面积56平方公里，其中耕地面积4.9万亩，辖23个行政村，97个自然村，5.4万人。近年来，在县委、县政府领导下，大仵乡党委、政府带领全乡人民认真贯彻执行《森林法》和党的各项林业方针政策，积极开展植树造林活动，林业生态建设工作取得显著成绩，特别是2010年，乡党委政府多措并举，狠抓落实，实施了生态廊道工程、村镇绿化工程、农田防护林工程，完成造林4000亩，超额完成了市、县下达的林业生态建设任务。目前，全乡有林地面积870公顷，活立木蓄积量13万立方米，林木绿化率达到25%，建成区绿化率40%，村庄林木覆盖率50%，当年义务植树尽责率95%。林业为该乡经济发展和生态环境改善做出了很大贡献，在促进农业和农村经济发展中发挥着重要作用，多次被评为县林业工作先进单位，主要做法和经验是：

一、切实加强林业生态建设工作的领导

为加快大仵乡林业生态建设步伐，实现林业增效，农民增收，提高林业生态建设水平，乡党委政府对林业生态建设高度重视，把林业生态建设工作置于全乡经济和社会发展的重要位置，确立了林业在优化环境和可持续发展中的地位，把林业生态建设工作列入了党委政府工作重要日程，成立了

林业生态建设指挥部、设立了林业生态建设办公室，把林业

生态建设工作纳入了目标管理，层层落实，责任到人，切实

加强了对林业生态建设工作的领导。

二、科学规划，统筹安排，努力提高营造林质量

植树造林规划是搞好林业生态建设的依据和保证，是

林业生态建设成功的基础。根据全县林业生态规划和实

施计划，在县林业部门指导下，大仵乡在调查摸底基础上，结合本乡实际，制定实施计划。按照总体规划要求，对

林业生态重点工程，在树种结构、树种配置、造林技术、管

护措施等方面，制定了切实可行的实施方案，按设计施工，坚持因地制宜，适地适树，实事求是，科学规划，如在2010

年林业生态建设中，全相以生态廊道工程、村镇绿化工程、农田防护林工程等为主战场，抽出林业技术人员组成造林规

划组，由一名主抓副职，对林业生态工程按照设计方案进行

规划，为林业生态建设工程实施奠定了基础。

三、认真组织，狠抓落实，积极开展义务植树活动

为切实搞好林业生态建设工作，在植树造林季节，乡党

委政府认真研究，积极组织、及早动员，及早动手，对全乡

林业生态建设工作进行部署，要求全乡人民充分认识到林业

在改善生态环境，促进农业和农村经济发展、增加农民收入

中重要作用，解放思想，更新观念，牢固树立抓社生态即抓

绿色，抓绿色即抓经济的观念，认真组织，狠抓落实，乡党

政一把手亲自部署林业生态建设工作，分管副职具体负责，一级抓一级，层层抓落实。乡主要领导率先垂范，带头参加

义务植树，把义务植树与乡镇领导办绿化点、林业生态工程

合起来，建立义务植树登记册，提高了义务植树尽责率，义

务植树活动基本上形成了规范化、基础化、科学化和制度化，呈现出人人搞生态建设的可喜局面。

四、采取有效措施，加强林木资源管护

“年年栽树不见树”是植树造林工作的一大难题。为保

护林业生态建设成果，力戒重栽轻管的弊病，乡党委政府对

林木管护工作非常重视，成立了护林领导组，积极探索林业

管护的新方法，一是以派出所为主，成立了专业护林巡逻队，对全乡所有树木实行24小时监管，二是建立健全各项林业

管理规章制度和护林公约，设立护林牌，同事与全乡中小学

校负责人签订了护林责任书。三是对滥伐的违法案件进行了

从重从快处理，四是认真做好病虫害防治工作，组织乡林业

技术人员定点观测，搞好测报，每年病虫害发生季节，统一

组织进行防治。通过这行之有效的措施。有效地维护了林业

生产秩序，保护了造林绿化成果。

大仵乡人民政府

2010年12月23日

商丘市绿化模范乡（镇）申报表

大仵乡关于申请市级绿化模范乡镇的报告

商丘市委宣传部、市林业局：

2010年大仵乡党委政府高度重视林业生态建设工作，把林业生态建设工作列入了党委政府的重要日程，成立了大仵乡生态林业建设指挥部，科学规划、统筹安排、精心组织、多措并举、狠抓落实，积极开展植树造林活动，进一步加强林木资源管护。今年全乡共完成造林任务4000亩，其中生态廊道700亩，村镇绿化850亩，农田防护林750亩，森林抚育1700亩，均超额完成了市、县下达的林业生态建设任务。林业为我乡的经济发展和生态环境改善做出了很大贡献，在促进农业和农村经济发挥着重要作用。大仵乡多次被评为柘城县林业工作先进单位，特申请市级绿化模范乡镇。

大仵乡人民政府2010年12月23日