景区管理办法[小编整理]

第一篇：景区管理办法

大雁滩景区管理条例（试行）

第一条

为了加大雁滩景区（以下简称景区）的保护和管理，合理开发和利用景区资源，维护景区正常秩序和良好游览观光环境，促进景区的繁荣和发展，根据有关法律、法规，结合景区实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于景区建设、保护、利用及其相关管理活动。

第三条

景区保护和管理坚持严格规划、统一管理、有效保护、合理利用的原则，正确处理保护与利用的关系。第四条

沟门镇人民政府负责景区的统一管理，其委托的景区管理机构，具体负责景区的日常管理工作。第五条

沟门镇人民政府应当组织制定景区保护利用方案。保护利用方案应当明确划定景区区块功能和业态布局。景区保护利用方案应当符合城市总体规划和相关专项规划。第六条

景区内的建筑风格、景观设计和户外广告、夜景灯光、公共设施的设置，应当体现景区特色定位。景区内新建、扩建、改建建（构）筑物，其体量、外形、高度、色彩应当与周围景观和环境相协调。第七条

景区内临街的建（构）筑物，其产权人应当按照有关规定定期进行清洗、粉饰，保持外立面整洁和美观；出现破损的，应当及时修复，保持原有风貌。产权人与使用人对建（构）筑物的清洗、粉饰、修复责任另有约定的，从其约定。

第八条

景区内具有一定历史、科学、艺术价值的。建（构）筑物、遗迹、遗址等，由景区管理机构按照有关规定公示保护名录、设置标志并严格保护。任何单位和个人不得损毁或者擅自改造、迁移、拆除。

第九条

景区内应当设置、完善各类导向标志和解说牌。各类导向标志和解说牌应当符合国家通用语言文字规范和标准，并采用符合国际标准的公共信息图形和通用国际语言标识。

第十条

景区内的道路及其附属设施和环卫、照明、交通等公共设施以及地下管线，由产权人或者受其委托的单位维护管理。景区管理机构应当协助做好日常维护管理工作，发现损毁的，应当及时通知产权人或者委托单位予以修复。景区内公共场所的导向标志、解说牌、公告栏、画廊等设施和雕塑等景观作品，由景区管理机构维护管理。第十一条

实行景区内水域经营性旅游船舶总量控制和水上旅游经营性项目准入制。景区管理机构应当依据准入条件确定经营者。

禁止非经营性船舶在景区内水域从事或者变相从事经营活动。

第十二条

景区内的经营活动应当符合景区保护利用方案确定的区块功能和业态布局，体现景区历史文化氛围。

有关行政主管部门应当按照景区区块功能和业态布局要求核发相应经营证照。

任何单位和个人不得擅自改变景区区块功能和业态布局。

第十三条

景区管理机构应当督促景区内的单位按照公安部门的要求，设置和完善本单位消防、防盗等设施，并定期进行检查，确保正常使用。

景区管理机构应当按照有关规定设置和完善景区公共安全监控设施。

景区管理机构应当建立、健全景区内人文景观、景物安全管理制度。定期会同有关部门监督检查保护责任单位落实防火、防盗、防腐、防潮及避雷等保护措施的情况。

第十四条

景区管理机构应当建立健全景区突发事件应急预案，落实各项安全管理措施。在旅游旺季以及临时举办大型群众性聚集活动期间，应当及时会同有关部门做好交通疏导和人员疏散工作，确保人员和财产安全。

第十五条

有关部门在办理景区内的下列审批事项时，应当征求景区管理机构意见：

（一）进行建（构）筑物临街外立面装饰装修；

（二）新建、扩建、改建建（构）筑物；

（三）设置景观灯光设施；

（四）占用、挖掘道路、河（航）道；

（五）设置户外广告或者公益性宣传牌（栏）、标语；

（六）设置穿越景区水域的水上游览航线；

（七）改造、迁移、拆除公共设施；

（八）其他影响景区保护和管理的审批事项。

在景区内从事建设活动的单位或者个人，在建设工程竣工后，应当及时清理场地，恢复原状；造成损失的，应当予以赔偿。

第十六条

单位和个人在景区内举办展览、展销、文艺表演、影视拍摄和其他文化、商业等大型群众性聚集活动，应当征得景区管理机构同意。需要办理相关审批、备案手续的，应当依法向有关部门办理；擅自举办大型群众性聚集活动的，由景区管理机构责令改正，恢复原状。

在景区内举办活动造成公共设施、设备损毁的，举办者应当承担赔偿责任。

第十七条

景区内实行步行街管理的区域，除警务、消防、救护和工程救险等特种车辆外，其他确需进入步行街的车辆应当按照指定的时间和路线进入，在规定的停车场所停放。

第十八条

景区实行市容环卫责任区制度。市容环卫责任人应当按照市容环卫责任书明确的责任，认真履行日常管理义务，保持其责任区的卫生、秩序、设施、绿化、美化符合管理要求。市容环卫责任人与使用人、管理人之间对管理责任另有约定的，从其约定。

景区内的经营摊点业主应当保持其周围环境的整洁。

第十九条

景区内从事经营活动的单位和个人，应当服从景区管理机构的统一管理，按照规定交纳有关管理费用。

需要利用景区内公共设施的，应当按照规定交纳公共设施使用费。

第二十条

景区管理机构应当建立和完善消费者投诉机制，及时调解经营者和消费者之间的纠纷，保护消费者合法权益，维护景区良好经营秩序。

第二十一条

景区管理机构可以按照有关规定选择符合条件的单位实施景区物业管理和有关服务工作。

第二十二条

任何单位和个人都应当自觉维护景区公共环境卫生，保持环境整洁，防止环境污染。景区内禁止下列行为：

（一）在河（航）道设置排污口；

（二）建设有毒、有害、油类物品仓库、堆栈，或者设置煤场、灰场、垃圾堆放场、废物回收（加工）场；

（三）超标排放有毒有害气体、液体、噪声；

（四）随地吐痰、便溺、焚烧纸屑和其他杂物；

（五）乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾等废弃物、污染物；

（六）在喷水设施中洗澡或者洗涤物品；

（七）在河（航）道游泳、垂钓、清洗机动车辆和污染物；

（八）其他影响环境卫生和污染环境的行为。

第二十三条

任何单位和个人都应当自觉维护景区公共设施的完好，爱护绿化。禁止下列行为：

（一）损毁建（构）筑物；

（二）损毁、污损或者擅自移动、拆除环卫、通讯、照明、交通等公共设施和道路、河（航）道附属设施；

（三）损毁、污损或者擅自移动、拆除公共场所的喷水、导向标志、解说牌、公告栏、画廊等设施和雕塑等景观作品；

（四）擅自占用绿地或者改变绿地用途；

（五）擅自砍伐、折损、迁移树木；

（六）在绿地内取土、设摊、搭棚和堆放杂物；

（七）采摘花果或者践踏花坛和封闭的绿地、草坪；

（八）其他损毁公共设施和绿化的行为。

第二十四条

任何单位和个人都应当自觉维护景区公共秩序和社会道德风尚，保持景区容貌美观、环境和谐。禁止下列行为：

（一）擅自改变建（构）筑物风貌和外立面；

（二）擅自在建（构）筑物、雕塑等设施和树木上涂写、刻划、张贴；

（三）在临街建（构）筑物顶部、阳台外、窗外、橱窗内和街道及沿河两侧吊挂、晾晒、摆放影响市容的物品，悬挂、张贴宣传品；

（四）设局诱赌、聚众赌博、拦道卖艺和进行低级庸俗性表演；

（五）卜卦、测字、算命等封建迷信活动；

（六）流浪乞讨、露宿，随地躺卧；

（七）携带犬只进入公共场所和违反规定燃放烟花爆竹；

（八）其他扰乱景区公共秩序、破坏社会道德风尚和影响容貌美观、环境和谐的行为。

第二十五条

在景区内从事经营活动的，应当自觉维护经营秩序，依法经营。禁止下列行为：

（一）无证照经营；

（二）占用道路、广场、停车场等公共场所从事经营活动或者超越门槛、台阶摆摊；

（三）采取强买强卖、以次充好、价格欺诈、恶意竞争等不正当手段经营；

（四）擅自从事水上餐饮活动；

（五）擅自取用景区河道水资源从事生产经营；

（六）其他破坏经营秩序和违法经营的行为。

第二十六条

国家机关和有关管理机构及其工作人员，在景区管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法规定办理有关审批手续的；

（二）不履行管理职责或者发现违法行为不及时查处造成严重后果的；

（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第二十七条

在景区内有下列行为之一的，由南长区人民政府委托的景区管理机构予以警告，并可以依照下列规定给予罚款：

（一）违反本办法第十六条第一款规定，擅自举办展览、展销、文艺表演、影视拍摄和其他文化、商业等大型群众性聚集活动的，处1000元以上1万元以下罚款；

（二）违反本办法第二十三条第三项规定，损坏、污损或者擅自移动、拆除公共场所喷泉、导向标志、解说牌、公告栏、画廊等设施或者雕塑等景观作品的，处200元以上1000元以下罚款。

（三）违反本办法第二十四条第四项、第五项规定，拦道卖艺、进行低级庸俗性表演或者从事卜卦、测字、算命等封建迷信活动的，处100元以上500元以下罚款。

第二十八条

违反本办法其他规定，由有关行政管理部门依照法律、法规予以处罚；属于城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法部门予以处罚。

第二十九条

景区内历史文化街区和已被确定为文物保护单位的保护和管理，适用有关法律、法规和规章。

第三十条 沟门镇人民政府可以根据本办法制定实施细则。

第三十一条

本办法自2008年10月15日起施行。

第二篇：景区质量等级管理办法

早在2012年，国家旅游局即下发通知称，为进一步规范A级旅游景区评定程序，严格A级旅游景区质量要求，建立和完善A级景区退出机制和社会监督体系，切实提高旅游景区管理、经营与服务水平，按照科学、合理、规范的原则，我局将2005年颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》修订为《旅游景区质量等级管理办法》。

与2005年颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》一样，2012年颁布的《旅游景区质量等级管理办法》亦将旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。

两者主要区别在于申请评定方面：2012年版本将2005年版本中的“被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区”修订为“被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区”。

此外，在旅游景区的管理与监督方面，2005年版本第十九条称，监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

而在2012年版本中，第五章第二十六条称，4A级及以下等级景区复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施，复核分为复核与五年期满的评定性复核，复核采取抽查的方式，复核比例不低于10%。5A级旅游景区复核工作由全国旅游景区质量等级评定委员会负责，每年复核比例不低于10%。经复核达不到要求的，视情节给予相应处理。

第三篇：旅游景区消防安全管理办法

茶溪谷景区消防安全管理办法

第一章 总则

第一条： 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》等相关法律法规，结合茶溪谷景区实际情况，制定本办法。

第二条： 在景区内从事经营、管理、建设、保护及其他活动的单位与个人，适用本办法。

第三条： 景区森林消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制，确定消防安全责任人和消防安全管理人，负责景区内消防安全管理的具体工作，第四条： 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第二章 安全管理

第五条：景区内工作的任何单位与个人，必须严格履行下列消防安全职责：

1、深入贯彻执行各类消防法律法规，坚决服从景区消防安全工作计划安排，保证本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，按照规定配置相关防火预警设施和消防器材。

2、积极配合消防部门开展消防工作，同时组织防火自检自查，落实防火隐患整改，及时处理涉及消防安全的问题,同时鼓励和引导景区内经营性场所投保火灾公众责任保险、财产火灾保险。

3、积极参加景区内部组织的各项消防安全演练，提高防火灭火意识。

第六条： 在景区内从事经营、管理的当事人必须严格履行下列消防安全职责：

1、在其营业之前必须签订消防安全责任书，落实消防隐患整改，确定日常的消防安全工作由经营业主负责。

2、同一建筑物由两个以上单位使用或者管理的，共用各方对自己使用或者管理部分的消防安全负责；对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施，共用各方应共同制定管理办法。

3、当事人任何经营活动都不得妨碍建筑消防设施和通道的使用，未经相关部门审核批准，不得经营存放易燃易爆危险品，不得擅自对建筑物改建和改造，不得在室内使用明火（食品加工业除外），不得随意改变电线电路，不得使用不符合安全要求的或没有合格证的电器。消防队对电力设施、用电线路等实行定期检查制度，建立档案，发现隐患，及时整改。大功率电器使用前须向消防队申报备案，对不符合用电安全规定的，不予同意。

第七条： 景区内经营场所梁、柱、楼板等主要承重构件必须进行防火处理，与周边建筑相邻部分必须用不燃材料进行防火分隔，防火分区最大面积必须≤300㎡（增设自动喷淋灭火系统的场所，其防火分区最大面积可在此基础上增加一倍）

1、大型经营场所安全出口不得少于两个，位于两个安全出口间的最不利点距最近安全出口的距离≤20m，位于袋形走道两侧或尽端的最不利点距最近安全出口的距离≤9m，疏散通道最小宽度≥1.5m。

2、房间数超过二十个的宾馆、饭店必须安装自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统（含简易装置）。房间数超过五十个或建筑面积大于1000㎡的宾馆、饭店必须办理消防设计审核，竣工后必须经过消防验收合格后方能营业。

第八条： 对于在景区内部的施工单位要与其签订消防安全责任书，施工现场的消防安全，由施工单位负责，施工单位应严

格遵守消防法律法规和消防技术规范。严格用料，不得在施工现场堆积易燃易爆物品，不得圈占消防设备及消防通道，不得堵塞走廊、楼梯及其他疏散通道。需要明火、做旧、喷漆时，需报消防队批准后方可作业，且施工现场必须采取必要的防火措施。消防部门督促施工单位做好消防工作，确保施工现场的消防安全。

第九条: 景区及其消防队应当在公安消防部门的指导下，制定消防安全管理制度、消防事故应急预案、消防培训制度，实施消防安全巡查、检查制度，定期检查维护消防、防雷、电气设施和设备，确保其完好有效，督促落实隐患整改，积极开展消防安全宣传教育培训，提高所有员工的防火灭火意识。

第十条： 景区内部的所有员工要熟知和掌握相关防火、灭火、逃生自救知识，具备使用消防设备和扑灭初起火灾的能力，对新聘的员工必须经过消防安全培训，合格后才能上岗。

第三章 火灾处置

第十一条： 建立完善的灭火救援应急反应和处置机制，火灾发生后，景区、消防、公安、电力等相关人员必须第一时间到场配合处置，设立消防指挥中心，火灾现场总指挥由到场的公安机关消防机构最高行政领导担任，其作出的相关部署和决定，有关单位和个人必须立即执行。

第十二条： 景区内经营场所的业主及其经营人员要确保本场所的消防安全，一旦发生火灾，该场所立即作为公共避难场所，不再作为经营场所投入使用。

第十三条： 景区内经营业主、从业人员有发现火灾及时报警的义务，任何单位、任何个人不得阻扰他人报告火警，不得阻扰、影响消防部门灭火救援行动。

第四章 奖励与处罚

第十四条： 任何单位和个人有举报他人违反本办法规定行为的义务。消防机构作为火灾隐患投诉举报承办主体，对于群众

投诉举报有保护举报人隐私和及时查清处理的职责。对于属实的投诉举报应当给予适当奖励。

第十五条：对于积极参加消防培训、大力支持景区消防工作，且全年无消防隐患、消防事故的业态。景区于年底酌情考虑给予适当奖励。

第十六条：有下列行为的单位和个人，由公安消防部门和林业派出所等执法部门按照相关法律、法规给予行政处罚；触犯刑法的，移交司法机关追究刑事责任：

1、违反本办法的单位，责令限期整改，逾期不整改的，视其情节轻重，做出相应行政处罚，如通报批评、停业整顿、没收保证金、罚款、追究其法律责任。

2、对不服从管理人员管理，对管理人员威胁、恐吓、辱骂、殴打的，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》移交公安机关处理；情节严重的，依法追究其刑事责任。

3、未履行消防安全职责而造成重大、特大火灾事故的消防安全责任人，视其情节轻重，进行处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

4、景区消防安全工作者应当忠于职守，秉公执法，因失职渎职造成消防安全隐患或事故发生的，给予处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第十七条： 本办法下列用语的含义：

1、消防设施，是指消防预警、消防灭火、消防供水、消防通信通道等设施。

2、火灾隐患，是指由于引火源、可燃物和用于灭火、逃生的设施、器材、通道、出口、间距等其他事项不符合消防安全技术要求，可能引发火灾、导致火灾蔓延、妨碍火灾扑救、造成疏散困难的危险状态。

第十八条： 本办法由茶溪谷景区负责解释，自发布之日起施行。

2016年

月

日

第四篇：10.景区水电管理办法

10.景区水电管理办法

为了加强景区安全用电、用水及相关设施设备安全管理，保障景区员工及游客生命和财产安全，确保景区各项工作顺利开展，特制定本制度。景区水电责任人要组织相关人员一同对景区用电线路、灯具、插座、插头、开关、自来水设施等每月进行一次大型检查，在每次大型节假日前进行一次整修，对老化电线及时更换，对水电设施进行保养，发现问题及时整改，确保景区人员及游客的安全。各班组每周要对室内外用水、电设施进行自查一次，发现问题及时上报景区专业人员进行维修。为防止乱接电线，各室需要临时用电时，事先写出申请，经景区负责人室批准方可由景区电工搭建临时用电，个人不得擅自接电、不得私拉、私改用电线路。

4不得私自使用电炉、微波炉及其大功率电器，一经查出，除没收电器外，还将按照景区相关管理制度对其进行相应处罚。要爱护水电公共设施，积极配合景区维修、维护，发现问题及时与景区水电工或景区相关领导联系。

6外来施工、维修人员用水电必须经景区领导批准，水电管理人员安装、焊接用电时，应将易燃物品隔离，以确保作业现场的安全。各岗位当班人员下班前必须在确认岗位照明灯、电脑、饮水机等电器设备已经关闭后才能离开，做到人走灯灭。提倡节约用电，天气好时各部门尽量不要开灯 电脑、电视机在使用时开启，用后要及时关闭。节约用水，洗拖把、抹布，不要过量用水，用水后要关闭拧紧水龙头，以免漏水，发现水龙头滴水，要主动拧紧。若发现水龙头损坏，要及时向景区负责人或质量管理员报修。加强用电、用水管理。电器设备、管道的设计安装，必须符合国家安全技术标准，由具备相应资质的单位、专业人员实施。进行电焊、气焊以及强电作业等有火灾危险的人员，必须持有相关部门核发的上岗证，并严格遵守消防安全操作规程作业，杜绝无证上岗。12 电源线路、自来水管道设备在设计时，必须充分考虑发展的需要，施工时要严格按照有关规定进行施工。对陈旧老化、超负荷的电源线路，必须有计划地逐步更换。一时难于更换的，必须在确保安全的条件下，采取特别防护措施，否则，必须暂停使用。电源线路必须安装可靠的保险装置，并正确使用保险丝，确保用电安全。禁止使用铜线和其它非专用金属线当保险丝使用。新建项目必须安装漏电保护装置。所有电路安装、电器操作的人员，都必须经过专业培训，考试合格后，才能上岗。接触电源必须有可靠的绝缘措施，并按规定严格进行检查，防止触电事故的发生。安全用电用水用气必须坚持定期和不定期检查制度，各部门责任人组织自查，景区质量管理员及景区负责人组织定期检查，发现隐患及时整改。以确保景区用水电气等的安全。

第五篇：旅游景区质量等级管理办法

旅游景区质量等级管理办法

第一章 总则

第一条

为了加强旅游景区质量等级的评定和管理，提升旅游景区服务质量和管理水平，树立旅游景区行业良好形象，促进旅游业可持续发展，依据国家有关法律、法规和中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》及相关评定细则，特制定本办法。

第二条

本办法所称的旅游景区，是指可接待旅游者，具有观赏游憩、文化娱乐等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，且具有相对完整管理系统的游览区。

旅游景区质量等级的申请、评定、管理和责任处理适用本办法。

第三条

凡在中华人民共和国境内正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级。旅游景区质量等级划分为5个等级，从低到高依次为1A、2A、3A、4A、5A。

第四条

旅游景区质量等级管理工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、以人为本、持续发展的原则。

第五条

国务院旅游行政主管部门负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则等的编制和修订工作，负责对全国旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。

各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门负责对本行政区域内旅游景区质量等级评定标准的实施进行管理和监督。

第二章 评定机构与证书标牌

第六条

国务院旅游行政主管部门组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会，负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和实施，授权并督导省级及以下旅游景区质量等级评定机构开展评定工作。

各省、自治区、直辖市人民政府旅游行政主管部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，按照全国旅游景区质量等级评定委员会授权，负责本行政区域内旅游景区质量等级评定工作的组织和实施。第七条

省级旅游景区质量等级评定委员会及时向全国旅游景区质量等级评定委员会报备各级评定委员会及其办公室成员组成与变动。

第八条

省级旅游景区质量等级评定委员会须全面掌握本地区各级旅游景区新增及变动情况，实现动态管理，每年分别于6月底和12月底将本地区各级旅游景区名称和数量报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。

第九条 省级及以下旅游景区质量等级评定委员会出现玩忽职守，未按要求开展工作的，上级评定机构可以撤销其已获得的评定权限。

第十条

旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。旅游景区在对外宣传资料中应正确标明其等级。旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口显著位置。

第十一条

旅游景区可根据需要自行制作庄重醒目、简洁大方的质量等级标志，标志在外形、材质、颜色等方面要与景区特点相一致。

第三章 申请与评定

第十二条

3A级及以下等级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会授权各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定，省级旅游景区评定委员会可向条件成熟的地市级旅游景区评定委员会再行授权。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

第十三条

申报3A级及以下等级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交评定申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，创建资料包括景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和图片、景区资源价值和市场价值具体达标说明和图片。省级或经授权的地市级旅游景区评定机构组织评定，对达标景区直接对外公告，颁发证书和标牌，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。第十四条

申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。

第十五条

申报5A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。

第十六条 全国旅游景区质量等级评定委员会对申报5A级旅游景区的评定程序如下：

（一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。

（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的评议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价，评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通过景观评价的景区，进入现场检查环节，未通过景观评价的景区，两年后方可再次申请重审。

（三）现场检查。全国旅游景区质量等级评定委员会组织国家级检查员成立评定小组，采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区，进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。

（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查，做出相应决定。

（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。

第十七条

各质量等级旅游景区必须按照国家统计部门和旅游行政主管部门要求，履行《旅游统计调查制度》，按时报送旅游景区各项相关统计数据和信息，确保数据的真实性和准确性。

第四章 检查员

第十八条

旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。

第十九条 旅游景区质量等级评定检查员需熟练掌握国家标准及相关细则要求，熟悉景区建设管理知识，业务水平高，实践经验丰富，严格遵守评定工作规范（见附录），工作责任心强。

第二十条 旅游景区质量等级评定检查员由旅游景区研究、管理的专业人员，旅游景区协会成员单位的有关人员，景区评定机构的相关人员组成。

第二十一条 旅游景区质量等级评定检查员采取分级培训聘任的方式。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会培训，经国务院旅游行政主管部门批准后聘任并颁发证书,地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员会聘任并颁发证书。

第二十二条 旅游景区质量等级评定国家级与地方级检查员每三年进行一次审核。对于出现重大工作失误、未按工作规范开展工作、未承担相应工作职责以及由于各种原因不再适宜担负旅游景区评定工作的检查员，不予通过审核，并取消旅游景区检查员资格。

第五章 管理与监督

第二十三条

各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。

第二十四条

全国旅游景区质量等级评定委员会负责建立全国旅游景区动态监测与游客评价系统和景区信息管理系统，系统收集信息和游客评价意见，作为对旅游景区监督检查和复核依据之一。

第二十五条

对游客好评率较低、社会反响较差、发生重大安全事故、被游客进行重大投诉经调查情况属实及未按时报送数据信息或填报虚假信息的景区，视情节给予相应处理。

第二十六条

4A级及以下等级景区复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施，复核分为复核与五年期满的评定性复核，复核采取抽查的方式，复核比例不低于10%。5A级旅游景区复核工作由全国旅游景区质量等级评定委员会负责，每年复核比例不低于10%。经复核达不到要求的，视情节给予相应处理。

第二十七条 对景区处理方式包括签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

第二十八条 旅游景区被处以签发警告通知书和通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予降低或取消等级处理。凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级。

第二十九条

旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

1、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的3A级及以下等级旅游景区签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。

2、省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的4A级旅游景区签发警告通知书、通报批评，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。如需对4A级旅游景区作出降低或取消等级的处理，须报全国旅游景区质量等级评定委员会审批，由全国旅游景区质量等级评定委员会对外公告。

3、全国旅游景区质量等级评定委员会对达不到标准规定的5A级旅游景区作出相应处理。

4、全国旅游景区质量等级评定委员会有权对达不到标准规定的各级旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理。

第六章 附则

第三十条 本办法由国家旅游局负责解释。

第三十一条 本办法自二〇一二年五月一日起施行。

附录一：国家A级旅游景区现场检查（明查）工作规范

附录二：国家A级旅游景区现场检查（暗访）工作规范

国家A级旅游景区现场检查（明查）工作规范

一、检查依据

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则，《旅游景区质量等级管理办法》。

二、检查方式 检查组根据相关标准细则的具体要求，在派出旅游景区质量等级评定机构的统一安排下，在被检查方的配合下，做好现场检查工作。

三、检查时间

每家景区的现场检查根据景区规模在1-2天内完成。

四、检查流程

1、组成检查组

旅游景区质量等级评定委员会根据工作需要，组织成立检查组。检查组由旅游景区质量等级评定检查员组成，每家景区现场检查员人数为3-5人，可设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料，检查员应认真提出检查意见，配合组长完成相关工作。

2、资料审核

查阅文件、相关资料和记录是检查组在现场评定中必须采用的方法。在审核中要查阅的资料包括：申报景区按照《服务质量与环境质量评分细则》的八个方面和《景观质量评分细则》的各个打分点所做的说明材料及相关图片。要求所提供的资料完整、真实。

3、现场检查 第一，提问和交谈 提问和交谈是现场检查中用得最普遍的方法。与各部门管理人员的交谈可以判断他们对各项规章、制度及工作情况的了解程度和执行情况，从而判断其质量管理体系的实施情况。

第二，现场观察

做好现场观察需要检察院事先熟悉标准文本以及三项评分细则中对现场检查部分各项目的要求。

现场检查员在现场观察中，一定要做好记录。尤其对所申报材料中把握不准的部分，在检查中更要做较详细的记录。对于可能与推荐报告不一致的内容更应该在现场把问题查清楚。

4、抽样调查

抽样调查是指检查组现场检查时，对游客即时发放调查表，详见《游客意见评分细则》。在发放调查表时一般要注意以下两点：

第一，要做到随机抽样；

第二，样本要合理策划，分布均匀，尽量选择不同的团队、不同年龄结构等。

5、召开现场检查反馈会

参会人员应包括被检查方的高层管理者和各部门负责人。会议议程主要为被检查景区代表介绍景区创建工作；检查组提出整改意见；被检查景区就整改意见表明态度。现场评定不形成最终结论，由检查组将检查结果报全国旅游景区质量等级评定委员会或省级旅游景区质量等级评定机构审批。

6、拟定检查报告

现场检查后，检查组需召开内部会议，根据各组员的检查情况，在讨论汇总基础上对三个细则进行打分，并形成检查报告，报告内容包括检查总体印象、主要问题、整改建议、三个细则打分表及附图。检查组需要在检查之前或之后进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查，对于失分项目一并计入打分表，同时标注打分说明。

7、提交检查材料

现场检查结束2个工作日内，检查组须按派出旅游景区质量等级评定委员要求，提交材料：

（1）检查报告（需报告起草人亲笔签字）

（2）《服务质量与环境质量评分细则》，《景观质量评分细则》，《游客意见评分细则》打分情况、打分说明及附加图片。

（3）根据评定委员会的要求所准备的其他材料。

六、工作守则

1、检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度，投入到暗访检查工作中。始终贯彻为基层服务，为旅游景区服务的思想，认真处理好严格评定与热情指导的关系，努力实现质量等级评定工作要推动旅游景区持续发展的根本宗旨。

2、检查组要充分发扬民主集中制，评定结果以检查组的集体意见为准。

3、检查组要按照分工，统一行动，各项工作准时到场，不得擅自改变工作计划和私自行动。晚间以研究工作为主，不得私自外出。

4、检查组人员要认真详细做好评定的原始记录，不得擅自更改，并按评定程序使用评定结果，不得私自向外（包括新闻媒体）透露评定情况。检查组要严守被评定单位秘密，未经允许，不得泄露。

5、检查组全体人员不得收受被评单位以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金，不得接受宴请。被检查单位不得以任何名义向评定小组成员赠送礼品、礼券或礼金，不得搞宴请。

6、检查工作要充分发扬实事求是的工作作风，切实注重调查研究，坚决反对形式主义和主观主义。旅游景区及所有相关单位不得张贴、悬挂、设置“欢迎”一类的标语和标牌。检查组到达和离开以及所到之处不搞专门迎送活动。

7、检查工作应不扰民、不扰政，切实为旅游业发展和旅游景区发展办实事。除必要的情况通报可请当地政府有关领导参加外，其他所有检查活动均不得耽误地方领导办公时间；不得因为检查工作给游客正常的旅游秩序带来不便。

8、检查组的住宿不得安排在5星级酒店；就餐安排工作餐。受检查单位不得为检查组安排专场演出和娱乐活动。现场检查反馈会谢绝新闻媒体参加。

9、如有违反守则的情况发生，在取消被检查景区的任何评定资格外，同时取消责任人旅游景区检查员资格。

全国旅游景区质量等级评定委员会

二〇一二年四月十一日

国家A级旅游景区现场检查（暗访）工作规范

一、检查依据

《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则，《旅游景区质量等级管理办法》。

二、检查方式

检查组根据标准细则的具体要求，在全国旅游质量等级评定委员会的统一安排下，自行确定检查景区的行程路线。

三、检查时间

每家景区的现场检查根据景区规模在1至2天内完成。

四、检查费用

现场检查期间发生的费用由全国旅游质量等级评定委员会承担，费用包括交通费、景区门票、住宿费、餐饮费及旅游活动所发生的费用，按照实际情况实报实销。其中，住宿可安排在不超过4星的星级酒店或景区的酒店及度假村；检查组平均每人每天餐费控制在200元之内。

五、检查流程

1、组成检查组

全国旅游景区质量等级评定委员会根据工作需要，组织成立暗访检查组。检查组由旅游景区质量等级评定国家级检查员组成，每家景区现场检查员人数为3-5人，可设组长1人，负责统筹协调，完成检查报告，提交相关材料，检查员应认真提出检查意见，配合组长完成相关工作。检查组可根据所评定的内容分为三个执行小组，即现场检查组、资料审核组、抽样调查组。现场评定小组可根据检查工作的具体时间安排灵活调配各执行小组成员。

2、现场检查

检查组依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则对景区的基础设施、服务设施、管理及服务水平、环境质量、景观价值等方面进行实地检查（检查组成员可在景区内根据实际需要进行集体或分组检查）。检查组需认真查找扣分项，填写扣分表（即将发现的所有问题计入扣分表），扣分问题必须经得起推敲，并进行原始的文字和图片记录。

3、拟定检查报告

现场检查后，检查组需召开内部会议，根据各组员的扣分表情况，讨论汇总形成检查组扣分总表，并形成检查报告，报告内容包括暗访检查总体印象、主要问题、整改建议、扣分表及附图。暗访组需要在暗访检查之前或之后审查申报材料中的规章制度等现场无法检查的项目以及进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查，对于失分项目一并计入扣分表，同时标注扣分说明。

4、提交检查材料

现场检查结束2个工作日内，检查组必须向全国旅游景区质量等级评定委员会办公室提交以下材料：

（1）检查报告（需报告起草人亲笔签字）。

（2）检查组“服务质量与环境质量评分细则”扣分总表，同时标注扣分说明及附加图片。

（3）根据评定委员会的要求所准备的其他材料。

六、工作守则

1、检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度，投入到暗访检查工作中。

2、评定小组要充分发扬民主集中制，评定结果以评定小组的集体意见为准。

3、评定小组要按照分工，统一行动，各项工作准时到场，不得擅自改变工作计划和私自行动。

4、检查组要认真详细做好评定的检查记录，并按检查要求完成检查工作。

5、检查组需严守工作纪律，不得私自向外（包括新闻媒体）透露暗访检查的相关信息和检查情况，不得收受被检查方面以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金，不得接受被检查方面的宴请。

6、如有违反守则的情况发生，在取消被检查景区的任何评定资格外，同时取消责任人旅游景区检查员资格。

全国旅游景区质量等级评定委员会

二〇一二年四月十一日